El

nuevo gobierno del Estado espaol debe auditar la deuda pblica con
activa participacin ciudadana
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Nos acercamos a las elecciones del 26 de junio habiendo superado, segn la contabilidad de
Protocolo de Dficit Excesivo (PDE) de la Unin Europea1, el lmite simblico del 100% de
deuda pblica respecto a PIB (el PIB es aproximadamente 1 billn de euros), porcentaje que
era aproximadamente del 35% cuando empez la crisis.

Sin embargo, el sistema de contabilidad del Banco de Espaa2, mucho menos laxo que el de
PDE de la UE, muestra unas cifras diferentes. Estos datos muestran que cuando empez la
crisis en 2008, la deuda pblica se situaba en 487.000 millones de euros3, mientras que la
deuda total de la economa espaola era de 3,97 billones de euros (aproximadamente 4
veces el PIB espaol). La parte pblica era el 12% del total de deuda, mientras que la privada
(de sociedades financieras, no financieras y hogares), que era de 3,48 billones, supona el
88% del total. Segn la misma fuente a finales de 2015 la deuda pblica se ha multiplicado
casi por tres desde el 2008, llegando a 1,22 billones de euros, o sea el 122% del PIB, pero la
deuda total de la economa espaola sigue siendo de 3,98 billones de euros, exactamente la
misma cantidad que en 2008.

Los datos son muy explcitos. La parte pblica es ahora el 30%, mientras que la privada es
ahora el 70%. La deuda privada se ha reducido en 720.000 millones, mientras que la deuda
pblica ha aumentado exactamente 730.000 millones, casi la misma cantidad.

Las polticas de austeridad no sirven para reducir la deuda total, ni para relanzar la
economa y crear empleo, como admite el mismo FMI en un artculo recin publicado4, sino
para transmitir deuda privada a deuda pblica as como reducir los derechos econmico y
sociales conquistados con duras luchas. Es sencillo, el aumento la deuda pblica ha
sustentado los beneficios de las grandes empresas y bancos del IBEX y les ha permitido que
recompongan sus maltrechos balances, muchos de ellos an en quiebra, reduciendo sus
deudas a travs de estos mecanismos de transmisin macroeconmicos.

Sufrimos un gran despliegue de tales mecanismos, entre los que destacan el proceso
agresivo de recortes en la provisin de servicios sociales pblicos, sector que est
ocupando el capital privado; las privatizaciones; las reducciones salariales y de derechos
laborales en toda la economa; los subsidios, ayudas y avales a grandes empresas, en
especial del IBEX; una fiscalidad regresiva basada en la permisivadad con el fraude y la
elusin impositiva de grandes empresas y grandes fortunas; los rescates a la banca; y los
arreglos monetarios de la Eurozona, que obligan a los Estados a financiar sus dficits a
travs de los mercados financieros (siendo los grandes bancos espaoles los grandes
beneficiados).


Cabe aclarar que la reduccin de la deuda de los hogares, se ha llevado a cabo, no con
subvenciones a este sector econmico, sino todo lo contrario. Esta reduccin se ha
producido a travs de distintos procesos, entre los cuales estn las ejecuciones de
hipotecas morosas, que han cancelado deudas a cambio de la expropiacin de viviendas por
parte de los bancos, y de la no provisin de nuevo crdito, cosa que despus de 8 aos
reduce el saldo total de su deuda, al ir los hogares cumpliendo con los pagos.

A pesar de los datos mostrados, el consenso neoliberal que gobierna los pases de rentas
altas, como el nuestro, no atiende a hechos, y contina utilizando la deuda pblica como
pretexto moral para justificar el ataque a los derechos de la mayora de la poblacin.
Segn la narrativa dominante la deuda pblica resulta de que hemos vivido por encima de
nuestras posibilidades. Esto sucede en paralelo a que da tras da, descubramos que los
partidos polticos gobernantes en el Estado en las ltimas dcadas han desplegado grandes
redes clientelares, en muchos casos delictivas, que han financiado ilegalmente sus partidos,
servido para cobrar comisiones ilegales, o malversado dinero pblico atribuyendo
sobrecostes a obras y servicios provistos por empresas que formaban parte de estas redes,
todo ello generando deuda ilegal.

Adems los bancos y grandes empresas, que se han enriquecido a travs de las mismas
redes clienterales de los partidos polticos, y que una vez empezada la crisis han recibido
cantidades masivas de dinero de los contribuyentes, expulsan a familias que se han
empobrecido durante la crisis de sus hogares por no poder pagar sus hipotecas a tiempo, y
demandan pblicamente en la prensa y en foros pblicos que se reduzcan los derechos de
los trabajadores por el bien de la economa, mientras los mismos que realizan las
declaraciones reciben remuneraciones millonarias. Los rescates y los intereses sobre la
deuda pblica que el Estado le ha pagado a la banca desde el 2008 superan los 120.000
millones de euros, ms del 12% del PIB, lo que supone casi el doble de los recortes
realizados o 4 veces la cantidad actual de dinero del fondo de las pensiones. Estas
cantidades enormes de dinero pblico destinados a mantener la banca en manos privadas
son un ejemplo claro de lo que podra llegar a considerarse deuda ilegtima.

Por otra parte, las leyes y tratados para cronificar la austeridad fiscal han generado, adems
de una prdida de poder poltico general de las administraciones pblicas, una
recentralizacin de este poder. El Pacto Fiscal Europea de 2012, establece que los Estados
de la UE pueden ser multados si superan el lmite de dficit del 3%, por lo que su capacidad
de aplicar polticas fiscales expansivas en tiempos de crisis queda completamente eliminada
y la fiscalidad pasa a ser estrictamente monitarizada desde Bruselas. A nivel nacional, el
cambio del artculo 135 de la Constitucin para priorizar el pago de la deuda pblica por
encima de cualquier otra obligacin social del Estado vulnera los principios fundamentales
de la misma Constitucin Espaola, viola la Carta Social Europea y la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, por lo que el cambio realizado por PSOE y PP en 2011 debe ser
abolido. Adems la aprovacin e implementacin de leyes como la Ley de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y la Ley de Racionalizacin y Sostenibilidad de la
Administracin Local estn mermando la capacidad poltica y democrtica de las
administraciones autonmicas y locales, asfixindolas financieramente, endeudndolas y
finalmente propiciando su intervencin por parte del gobierno central, a travs de reducir
su financiacin en un momento en que estas administraciones se ven obligadas a mantener

o aumentar los servicios pblicos prestados para amortiguar el impacto de la crisis. Estos
servicios en ocasiones son competencia de la administracin central, la cual actuando de
forma irresponsable o malintencionada no los lleva a trmino, obligando a las
administraciones autonmicas y locales a cargar con su peso sin los recursos para hacerlo.

La tnica se repite a lo largo y ancho de la Unin Europea. Estados como Grecia o Chipre
han sido convertidos a base de injerencias externas de la Comisin Europea, el Banco
Central Europeo y el FMI (la Troika), justificadas por el pago de la deuda pblica, en colonias
modernas de los acreedores en las que el Estado est al borde del colapso y sus poblaciones
estn sometidas a medidas de expolio y empobrecimiento que violan tanto la legislacin
nacional como la internacional. Como el Estado espaol, Irlanda, Chipre, Grecia y Portugal
son sometidos a austeridad permanente mientras sus ciudadanas y ciudadanos ven como
sus bancos continan siendo sustentados con dinero pblico, rescate tras rescate. Esta
nueva arquitectura poltica de la zona euro y la Unin Europea, apuntalada en la deuda,
hace que los pases de la UE vean como se reduce da a da su soberana y la calidad de sus
democracias, ya que sus parlamentos no deciden realmente e imponen duras medidas a sus
propios ciudadanos en contra de lo que stos han votado y expresado de manera clara. Las
injerencias de la Troika en estos estados suponen una violacin de la soberana nacional
que nos obliga a considerar que las medidas impuestas bajo su presin poltica han
generado deuda odiosa, categora aplicada a la deuda generada por regmenes que violan
los derechos humanos.

Todo esto, est llevando a un crecimiento de la desigualdad, con un aumento pronunciado
de la riqueza de las capas ms ricas de la sociedad, y un empobrecimiento y precariedad
generalizados para la mayora, con un paralelo deterioro de las instituciones democrticas y
de la credibilidad en el pacto social. Este crecimiento de la desigualdad est directamente
relacionado con la insostenibilidad de la deuda, por lo cul es necesario tanto para reducir
la desigualdad como para reactivar la economa reducir radicalmente la deuda para situarla
en un monto que permita encarar un nuevo modelo que permite garantizar la integralidad
de los derechos humanos (sociales, econmicos, culturales, civiles y polticos) y empezar en
serio la transicin ecolgica.

Es urgente realizar una auditora con participacin ciudadana activa de la deuda pblica
para poder analizar en profundidad estos y otros mecanismos que estn cargando sobre la
mayora de la poblacin deudas de origen privado, y sirviendo como justificacin para un
retroceso de derechos sin parangn en las ltimas dcadas. La auditora debe clarificar qu
deudas son admisibles y cules son ilegales, ilegtimas, odiosas o insostenibles, para
proceder a rechazar su reembolso. En la actual dinmica de expropiacin a travs de las
finanzas es necesario en defensa de las democracias sentar las bases de un nuevo
paradigma legal, socioeconmico y ecolgico, que deje atrs el neoliberalismo y ponga
lmites al poder de las grandes finanzas.

FIRMAS RECOGIDAS (14/06/2016) (puedes firmar aqu:

http://auditoriaciudadana.net/2016/06/06/firma-manifest-auditoria-ciutadana/)

1. Eric Toussaint, porta voz CADTM internacional, coordinador cientfico del Comit
para la verdad sobre la deuda griega creado por la presidente del parlamento griego
en 2015
2. Miguel Urban Crespo, Eurodiputado Podemos
3. Lidia Senra Rodriguez, Campesina. Diputada del Parlamento Europeo por Alternativa
Galega de Esquerda en Europa
4. Carlos Sanchez Mato, concejal de economa del Ayuntamiento de Madrid
5. Ana Taboada, Vicealcaldesa de Oviedo
6. Rubn Rosn, Concejal de Economa y Empleo Ayuntamiento de Oviedo
7. Laura Mingorance Lpez, portavoz de Podemos Cdiz
8. Jos Ramn Cherra Pez Pareja, Asesor econmico Ayuntamiento de Cdiz
9. Manuel Monereo, Unidos Podemos por Crdoba
10. Snia Farr i Fidalgo, En Com Podem
11. ngeles Caso, escritora
12. Sergi Cutillas, Economista y activista
13. Jaime Pastor, profesor de Ciencia Poltica y editor de Viento Sur.
14. Jose Ramn Castaos Umaran, colaborador de la Revista Viento Sur y Presidente de
la Fundacin hitzanhitz (Bilbao)
15. David Acera, Actor y activista social. Oviedo (Asturias)
16. Josep Maria Antentas, profesor de sociologa de la Universitat Autnoma de
Barcelona (UAB).
17. Esther Vivas, periodista
18. Blanca Bayas, Observatori del Deute en la Globalitzaci (ODG)
19. Javi Lechn, PACD
20. Nuria Vila Alabao, Fundacin de los Comunes
21. adolfo Allu Blasco, anticapitalistas aragn
22. Antoni Soy, Profesor Economa, Universitat Barcelona
23. Walter Actis Mazzola, Socilogo
24. Victor Arbues Jimenez, sobreviviente emperdedor, ingeniero cooperativista
25. Yago Alvarez Barba, El Salmn Contracorriente
26. Eduardo Luzzatti, Ilustrador
27. Natalia Munevar, Plan B
28. Xavier Lpez Relat, Economista
29. Sebastin Madrigal, Medioambiental
30. Albert Medina, Economista
31. David Villarejo, Particular
32. Ramn Plaza Yelo, Periodista
33. Ecologistas en Accin de Valladolid, Asociacin ecologista
34. Antonio Gomez de la serna,
35. Erika Gonzalez, OMAL Paz con Dignidad
36. Raul Corchon, enfermero
37. Joaquin Martinez Moreno, profesor
38. Rafa GR
39. Iolanda Fresnillo, sociloga, eKona / Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute
40. Alberto Lus Acn Pichel, PACD

41. Manuel Giron, psiquiatre

42. Luis Gonzlez Reyes, Ecologistas en Accin
43. Enrique Quintanilla Alboreca, Activista social
44. Jess Rodrigo, PACD
45. Yves Julien, PACD-PV
46. Montserrat Ponz Espallargas, Profesora Titular Anlisis Econmico Universidad de
Zaragoza
47. Angela de la Vega Ruiz, Economista
48. Andreu Tobarra Sanchez, profesor universidad
49. ngel Ambroj Villanueva, PACD/ Ingeniero
50. Ernesto Rodrguez Guerrero, PACD Sevilla
51. Vicente Soria Daz, ATTAC
52. Angeles Pla, Profesora
53. Manuel Varela, Jubilado economista
54. Emma Aviles, PACD Bcn
55. Irene Fornes, Diseadora grfica
56. Maria Gil Egea, Mdica
57. Rafael Alcaiz del Valle, Fisioterapia
58. Carmen Lampaya Latorre
59. Nicola Scherer, Particular / Tcnica financera
60. Ivn Navarro, Parado
61. Marina Asensi, Conserge
62. Carlos Rosetti Manacorda, Medico
63. Guillermo Gonzlez, Valencia laica
64. Rafael Pla Lpez, secretari de comunicaci interna del PCPV/professor jubilat
dUniversitat
65. Encarna Tamarit, PACD/Gestin Administrativa
66. Salva Portillo, Autnomo
67. Vicente Pascual, enfermero
68. Pep Romero, metge
69. Juan Gmez Chova, Profesor de Secundaria
70. Adrin Berlenguer Valls, Parado
71. Antia Cortizas Leira, Docente
72. Maria del Mar Doa Rodrguez, Enfermera
73. Manuel Edgar Bellver Franco, Investigador
74. Angel Sanz Cintora, profesor jubilado
75. Mireya Royo, PACD
76. Pilar Imaz, Funcionaria
77. Abril Milln Prez, artesana
78. David Fernandez, Attac
79. Maria Garcia
80. Jose Manuel Morales Elipe, Jubilado
81. Fernando Paton Villarroya, activista social 15M, PACD y Baladre
82. Rocio Galindo Dengra, ingenieria
83. Joana Querol, ambientloga
84. Jrme Duval, CADTM
85. Ral Snchez, ODG
86. Jeza Goudinoff, PACD, Tras la Manta y profesora