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lES

MAUVAIS

TRAITEMENTS
psychologiques
UN MAL SILENCIEUX

DNIGREMENT
EXPOSITION

LA VIOLENCE
CONJUGALE OU

FAMILIALE
ISOLEMENT

MENACES
EXPLOITATION

RE JET
AFFECTIF
BILAN DES DIRECTEURS DE LA
PROTECTION DE LA JEUNESSE /
DIRECTEURS PROVINCIAUX 2016

Bilan des DPJ-DP 2016 | 1

Produit par l'Institut national d'excellence en sant et en services sociaux.


inesss.qc.ca
Les textes du bilan des DPJ-DP 2016 sont inspirs de la littrature sur le sujet
et des interventions ralises auprs des jeunes et leur famille. Les rfrences
sont prcises la fin du document.
Le masculin utilis dans tout le document dsigne aussi bien les hommes que
les femmes. Il est employ afin dallger le texte.
Dpt lgal 2016
Bibliothque et archives nationales du Qubec
Bibliothque et archives Canada
ISBN 978-2-550-75890-7 (imprim) 978-2-550-75891-4 (PDF)
Toute reproduction totale ou partielle du prsent document est autorise la
condition que la source soit cite.
Gouvernement du Qubec, 2016

Table des matires


Les mauvais traitements psychologiques
Un mal silencieux ................................................................................................. 1
Quentendons-nous par mauvais traitements psychologiques ?........ 2
Lexposition la violence conjugale et aux conflits svres de
sparation............................................................................................................... 4
Lexposition la violence conjugale........................................................... 4
Lexposition aux conflits svres de sparation .................................... 5
Les consquences des mauvais traitements psychologiques.................12
Comment pouvons-nous aider ces enfants?................................................14
Quelques ressources daide.............................................................................16
LA loi sur la protection de la jeunesse
Processus dintervention...................................................................................17

Liste des graphiques et des tableaux


1.
2.
3.
4.
5.

Les mauvais traitements psychologiques .............................................11


Signalements traits durant lanne........................................................18
Signalements retenus par problmatique.............................................19
Provenance des signalements traits.....................................................20
Dcisions du dpj aprs lvaluation dun signalement
retenu..............................................................................................................21
6. Enfants dont la situation est prise en charge par le dpj....................22
7. Milieu de vie des enfants dont la situation est prise en
charge par le dpj au 31 mars 2016.........................................................23
8. Nombre dadolescents contrevenants ayant reu des
services...........................................................................................................29
9. Nombre dvaluations/orientations et dcisions du
directeur provincial......................................................................................30

Ladoption........................................................................................................24
La confidentialit des dossiers dadoption...................................................25

10. Accomplissement des sanctions extrajudiciaires................................31

La Loi sur le systme de justice pnale pour les


adolescents (LSJPA)

12. Peines ordonnes durant lanne impliquant le


directeur provincial......................................................................................33

11. Rapports prdcisionnels (RPD) complts la demande


de la Cour du Qubec - Chambre de la jeunesse................................32

Les jeunes contrevENants.........................................................................26


La maltraitance et la dlinquance............................................................26
Lhistoire de Jonathan..................................................................................27
Application de la lsjpa.......................................................................................28
Population du Qubec par rgion 2015-2016......................... 34
Directeurs et directrices de la protection 2015-2016........ 35
Rfrences.......................................................................................... 36
Remerciements.................................................................................. 38

Liste des acronymes


CISSS : Centre intgr de sant et de services sociaux
CIUSSS : Centre intgr universitaire de sant et de services sociaux
DP :
Directeur provincial
DPCP : Directeur des poursuites criminelles et pnales
DPJ :
Directeur de la protection de la jeunesse
LPJ :
Loi sur la protection de la jeunesse
LSJPA : Loi sur le systme de justice pnale pour les adolescents
OJA : Organisme de justice alternative
PPCP : Procureur aux poursuites criminelles et pnales
SAI :
Secrtariat ladoption internationale
TDAH : Trouble dficitaire de l'attention avec hyperactivit

Jentends des cris, des pleurs. Puis le silence


Jhabite au premier tage dun duplex, juste en dessous de chez ma
fille, son mari et leurs deux beaux enfants, Julien, 11ans et Olivia, 7ans.
Des fois, jentends du bruit en haut. Pas un bruit joyeux comme quand
les membres dune famille rient, jouent ensemble ou se racontent des
blagues. Non, plutt des cris, des insultes, des pleurs, des objets qui
sont lancs. Puis, a cesse; plus rien Jusqu ce que Julien et Olivia
descendent chez moi, en pleurant, le visage tout ple. Pendant quOlivia
reste silencieuse et tremble, Julien me parle sans arrt. Il me raconte ce
qui vient de se passer.
Entre ma fille Ana et son mari Martin, ce nest pas lamour fou. Ils se
chicanent souvent, et des fois, ce sont les enfants qui subissent leurs
frustrations, leurs insultes. Pour linstant, rien ne parat, personne ne sen
rend compte.
Je ne sais pas si je dois mimmiscer dans leurs histoires. Jai peur que ma
fille ne me le pardonne jamais et mempche de voir mes deux petits
anges, qui ont besoin de leur grand-mre pour les protger.

UN MAL SILENCIEUX
Quand on voque la maltraitance des enfants, les images qui nous
viennent en tte spontanment sont celles de labus physique,
de labus sexuel et de la ngligence grave. Dfilent alors dans
limaginaire de chacun des scnarios de familles dysfonctionnelles
avec des parents toxicomanes, perturbs mentalement, violents
et dlinquants. Rares sont ceux qui se reprsentent ces enfants
comme des enfants ordinaires , vivant dans des familles
ordinaires . Or, cela existe beaucoup plus que lon pense, et
particulirement lorsquil est question de mauvais traitements
psychologiques.
a vous tonne? Et pourtant, il est possible que dans votre
entourage des enfants en soient victimes tous les jours, sans que
vous vous en rendiez compte Ces enfants, ce sont entre autres
les enfants de la tourmente conjugale, lorsque la violence rgne
la maison, que la nuit menace par ses crises et ses cris, que la
peur sinstalle, que dinterminables conflits dchirent les parents
et minent le quotidien des enfants, lorsquil devient trop risqu
de dire je taime sans masque et sans armure et dtre un enfant,
tout simplement.
La problmatique des mauvais traitements psychologiques, et la
menace quelle reprsente pour le dveloppement des enfants
ont longtemps t sous-estimes. Cest en 2006 quelle se retrouve
pour la premire fois inscrite, en toutes lettres, dans la Loi sur la

protection de la jeunesse. La multitude de recherches et denqutes


faites sur le sujet ne laisse plus de doute. Cette problmatique est
une forme rpandue de mauvais traitements envers les enfants et
fait dimportants ravages chez ceux qui en sont victimes.
Nous avons choisi cette anne de parler de cette problmatique
pour conscientiser la population cette ralit, la rendre tangible
et la sortir de lintimit des maisons, pour dnoncer le silence
complice qui trop souvent laccompagne Nous avons choisi den
parler avec lespoir que tous se sentent concerns et comprennent
limportance dagir pour protger nos enfants.
Chaque parole et chaque geste maltraitant laissent chez lenfant
une blessure, une empreinte, comme les traces laisses sur une
feuille quon froisse ngligemment. Malgr tous nos efforts pour
la dplier et tenter d'y effacer les marques, nous ne pourrons
jamais russir compltement. Nos tout-petits arrivent dans la vie
avec une belle feuille vierge, toute lisse. Notre responsabilit: agir
ensemble pour la garder intacte, afin que chaque enfant puisse y
dessiner une image de lui-mme toute en couleurs et en lumires,
une image qui lui permettra de garder espoir et de marcher la
tte haute vers lavenir.
Les directeurs de la protection de la jeunesse et les
directeurs provinciaux du Qubec

Bilan des DPJ-DP 2016 | 1

Quentendons-nous par mauvais


traitements psychologiques?
Les mauvais traitements psychologiques peuvent tre prsents
dans toutes les familles, sans gard aux classes sociales, la
scolarisation ou aux types de familles.
La Loi sur la protection de la jeunesse (LPJ) dfinit les mauvais
traitements psychologiques de la faon suivante:
Lorsque lenfant subit, de faon grave ou continue, des
comportements de nature lui causer un prjudice de la
part de ses parents ou dune autre personne et que ses
parents ne prennent pas les moyens ncessaires pour
mettre fin la situation. Ces comportements se traduisent
notamment par de lindiffrence, du dnigrement, du rejet
affectif, de lisolement, des menaces, de lexploitation, entre
autres si lenfant est forc faire un travail disproportionn
par rapport ses capacits, ou par lexposition la violence
conjugale ou familiale.
Les mauvais traitements psychologiques peuvent prendre
diffrentes formes; certains visent directement lenfant tandis que
dautres comportements le touchent indirectement.
Tout dabord, les actes commis, forme de mauvais traitements
directs, sont des conduites inappropries visant dlibrment
lenfant. Par exemple, le parent agit avec mpris envers son
enfant, le dnigre, lhumilie ou le menace. Le parent peut, de faon
continue et pour de longues priodes, isoler son enfant dans le
noir pour le punir ou lisoler de ses amis en lui refusant toute

2 | Bilan des DPJ-DP 2016

possibilit de sorties avec eux. Parfois, le parent peut mme en


venir exercer un contrle excessif sur son enfant.
Deuximement, les actes omis, autre forme de mauvais
traitements directs, se manifestent gnralement par une
indiffrence persistante du parent envers son enfant. Une
froideur et une absence dinvestissement dans la relation parentenfant sont palpables. Le parent manque considrablement de
sensibilit envers son enfant. On dnote aussi un refus ou une
incapacit importante rpondre aux besoins de son enfant.
La troisime forme de mauvais traitements psychologiques est
celle de la violence indirecte. Les enfants sont, dans ces cas,
exposs de la violence conjugale ou familiale. Un enfant peut
tre tmoin de paroles ou de gestes violents entre ses parents,
ou lendroit dun autre membre de la famille. Lenfant peut aussi
tre expos des conflits svres de sparation. Il se trouve ainsi
coinc entre ses deux parents, qui sentredchirent au point
de ne plus rpondre ses besoins. Le renversement des rles
parent-enfant est aussi considr comme de la violence indirecte.
Il se caractrise par le fait que lenfant porte des responsabilits
et des inquitudes inappropries pour son ge. Il devient ainsi un
petit adulte, priv de linsouciance de lenfance.
L'enfant victime de mauvais traitements psychologiques peroit quil
est mauvais, ne vaut rien, nest pas aim, nest pas dsir, quil peut
tre en danger, en plus de se croire la cause de tous les problmes
de sa famille.

Toutes ces paroles, toutes ces attitudes et tous ces comportements


peuvent tre dommageables pour un enfant et menacer son
dveloppement. Bien sr, chaque enfant ragit de faon diffrente
face ces situations en fonction de linteraction de plusieurs
facteurs de risque. Ces facteurs1 peuvent tre lis lenfant luimme, ses parents, sa famille et aussi leurs conditions de vie.
Par exemple, ils peuvent tre associs au temprament difficile
dun enfant, un problme de consommation, une exprience
antrieure de maltraitance chez le parent ou encore un contexte
disolement social. Laccumulation de plusieurs de ces facteurs
augmente le risque de mauvais traitements psychologiques et
menace la scurit et le dveloppement harmonieux de lenfant
qui les subit.

Mythe ou ralit
Mythe: Les consquences des mauvais

traitements psychologiques sont beaucoup moins


graves que celles des autres formes de maltraitance.
Ralit: FAUX. Les mauvais traitements

psychologiques peuvent avoir une incidence


immdiate et plus long terme sur le
dveloppement de lenfant. Bien quils soient moins
visibles et donc, plus difficiles dmontrer, leurs
consquences sont tout aussi importantes.

1. Gnralement, les facteurs de risque lis aux mauvais traitements psychologiques sont
semblables aux facteurs identifis pour les autres formes de maltraitance.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 3

Lexposition la violence conjugale et


aux conflits svres de sparation
Il peut parfois paratre surprenant, pour certaines personnes,
de constater que lexposition la violence conjugale ou aux
conflits svres de sparation puisse tre considre comme
une forme de mauvais traitements psychologiques. Bien que
lenfant ne soit pas personnellement vis par la violence physique
ou verbale, il vit normment de dtresse face celle-ci. Ces
parents sont tellement envahis par leurs propres difficults quils
peuvent perdre leurs repres, leur sensibilit, et deviennent alors
indiffrents aux besoins de leur enfant. Souvent, ils ne ralisent
pas quel point leur enfant ressent le climat de tension la
maison, et quil senlise dans un mal silencieux

Au retour de leurs vacances, les chicanes sont devenues


plus frquentes. Ana et Martin sinsultaient, criaient devant
les enfants et mme devant moi. Un matin, Julien leur a
demand, en larmes, darrter leurs disputes, car il en avait
assez. Son pre la trait de niaiseux et dimbcile. Il lui a
mme dit que sil recommenait, il Mais, il na pas termin
sa phrase.
Un soir, Julien a vu son pre gifler sa mre. Il ma dit avoir peur
dtre gifl son tour et sinquite beaucoup pour sa petite
sur. Jai discut avec Ana pour lui faire prendre conscience
que la situation devait changer. Ana sest fche contre moi et
a ni que Martin lavait frappe.
4 | Bilan des DPJ-DP 2016

Lexposition la violence conjugale


Lenfant expos la violence conjugale subit cette violence de
diffrentes faons. Il peut dabord voir son parent recevoir des
coups ou se faire menacer. Il peut aussi entendre des cris, des
insultes et mme le son dobjets lancs et briss alors quil se
trouve dans une autre pice. De plus, il peut ressentir toute la
dtresse quengendre la violence en voyant, par exemple, son
parent pleurer, soigner ses blessures ou dire quil quittera la
maison. La violence conjugale a un caractre imprvisible puisque
le parent violent agit souvent de faon impulsive, sans donner
dindices avant de manifester sa violence, rendant la situation
impressionnante pour lenfant qui en est tmoin. Il vit ainsi dans
un milieu o rgne constamment un climat de peur, dinscurit
et de tension.
Plusieurs des enfants exposs la violence conjugale peuvent aussi
tre victimes dune autre forme de maltraitance.
Lenfant vit souvent des sentiments contradictoires envers
ses parents. Malgr les comportements violents, lenfant reste
attach son parent parce quil en prend soin et laccompagne,
par exemple, ses parties de soccer. Il laime, mais il prouve
galement de la peur envers ce dernier. De plus, il a du mal faire
la part des choses, car il arrive que le parent victime de violence
banalise ou excuse lautre parent. Lenfant est alors troubl et
confus puisque ses parents lui rptent, par ailleurs, quil est mal
de frapper.

Lexposition la violence conjugale affecte les enfants de tous


ges. Bien que les tout-petits sexpriment peu sur leur vcu, ils
en subissent tout autant les effets que les enfants plus gs. Les
enfants peuvent prsenter des comportements dmontrant leur
grande dtresse et leur impuissance face la situation. Ils sont
souvent trs hsitants en parler, tant donn le lourd secret
quils portent et la peur des reprsailles. Ils sont toujours sur leurs
gardes, car ils ont peur pour eux, mais aussi pour leur parent
victime et leurs frres et surs.

Lexposition aux conflits svres de


sparation
Lexposition un conflit svre de sparation est considre
comme un mauvais traitement psychologique partir du moment
o le conflit prend toute la place et quun des parents utilise son
enfant pour blesser et discrditer lautre parent. Les parents sont
tellement envahis par leurs problmes quils ne voient pas, ne
considrent pas les besoins de lenfant et ny rpondent plus.

Mythe ou ralit
Mythe: Tous les enfants qui vivent la sparation

de leurs parents subissent de mauvais traitements


psychologiques.
Ralit: FAUX. Une sparation est gnralement

une exprience de vie stressante pour les parents


et les enfants. Il arrive que durant cette priode,
les enfants soient tmoins daffrontements, de cris
et de pleurs. Par contre, dans la majorit des cas,
la situation sera passagre et se rsorbera avec le
temps.

Lenfant expos ce conflit vit des situations qui lamnent


tenter de prserver lun ou lautre de ses parents. Il endosse,
bien malgr lui, des rles inappropris pour son ge. Il arrive
frquemment quil joue le rle de facteur pour transmettre les
messages de ses parents, car ceux-ci sont incapables de se parler.
Il doit souvent rpondre aux questions concernant les activits
et les frquentations de lun ou lautre de ses parents, en plus
de subir un interrogatoire au retour de son sjour chez lautre
parent. Il doit parfois cacher le plaisir quil a eu avec un de ses
parents de crainte de dplaire lautre. Il arrive aussi quil se sente
oblig de dire quil naime pas le nouveau partenaire de vie de lun
de ses parents.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 5

Le pre des enfants est all vivre chez un ami le temps de calmer la
tempte, en ayant bien pris soin avant son dpart daccuser Ana dtre
responsable de leur sparation. Jai t tmoin de disputes entre eux au
tlphone devant les enfants, mais aussi quand Martin vient chercher les
enfants.
Afin dviter de lui parler, Ana a demand Julien de transmettre des
messages son pre, par exemple : Tu diras ton irresponsable de pre
de ne pas encore oublier votre pyjama. Julien dteste ces situations, quand
ces deux parents sadressent des reproches mutuels.
Ma fille ma aussi rapport que le professeur de Julien avait constat quil
tait souvent dans la lune et quil vivait plus de conflits avec ses amis.
Elle ne comprend pas pourquoi et Julien na pas voulu rpondre ses
questions. Je crois quil a honte

6 | Bilan
Bilan des
des DPJ-DP
DPJ-DP 2016
2016

Mythe ou ralit
Mythe: Tous les enfants tmoins de violence

conjugale ou vivant une sparation conflictuelle


entre leurs parents devraient faire lobjet dune
intervention de la DPJ.
Ralit: FAUX. Bien que plusieurs familles
aient besoin daide pour surmonter ce passage
difficile, seule une minorit dentre elles feront
lobjet dune intervention en vertu de la LPJ. En
effet, les parents trouvent gnralement la capacit,
malgr le contexte difficile, de veiller sur leurs
enfants. Certains ont la possibilit de sappuyer sur
les ressources de leur milieu (une personne de la
famille, un voisin, un ami, etc.). Lorsque le besoin
daide demeure, plusieurs services peuvent tre
offerts aux familles.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 7

Hier soir, Martin est revenu la maison pour toujours.


Cest ce quil a cri haut et fort, faisant trembler toute la
maisonne. Ana sest mise en colre quil se soit autoris
ce retour sans lui en avoir parl. Julien et Olivia sont venus
se cacher chez moi. Cest ce moment que jai ressenti un
serrement, comme si je venais de recevoir un coup de poing
dans le ventre
Olivia tait blme et tremblait comme une petite feuille de
papier, elle bgayait lorsquelle cherchait parler. Elle venait
duriner dans son pantalon. Quant Julien, il rptait sans
cesse que tout tait de sa faute, ses propos taient confus et
il sest mis donner des coups de pieds dans les chaises de la
cuisine.
Jai serr mes petits-enfants dans mes bras. Je me suis dit que
javais trop attendu, que ctait assez.
Jai pris le tlphone et jai fait un signalement
Grand-maman Kim

8 | Bilan des DPJ-DP 2016

Au moment o le conflit samplifie, lenfant se voit contraint de


dcider avec lequel de ses deux parents il souhaite aller vivre. Il
arrive rgulirement qu'il surprenne malgr lui des discussions
qui ne concernent que les adultes. Par exemple, il est inform de
toutes les dmarches juridiques entreprises par les parents et les
difficults rencontres.
Bien que chaque parent ait des qualits et des difficults, lenfant
a besoin de lun et de lautre pour se dvelopper. Il se sent
souvent dchir entre les deux et se retrouve dans une situation
o il a limpression de devoir choisir entre lun ou lautre, ce qui
lui est insupportable. Cest dailleurs ce qui dfinit le conflit de
loyaut. Cette guerre conjugale peut parfois aller trs loin au point
o lenfant se sentira captif, voire pris en otage par lun de ses
parents ou les deux.
Il arrive que malgr laide apporte par les proches, des personnes
comme la grand-mre de Julien et d'Olivia soient suffisamment
inquites pour signaler la situation la direction de la protection
de la jeunesse.
Comme mentionn prcdemment, lexposition la violence
conjugale ou des conflits svres de sparation ne sont pas
les seules formes de mauvais traitements psychologiques. En
effet, ceux-ci se manifestent entre autres par de lisolement, de
lindiffrence, du dnigrement ou du rejet. Ces situations peuvent
faire lobjet d'un signalement en protection de la jeunesse. En
voici quelques exemples:

Lili, 6 ans, vit seule avec sa mre. Bien

quelle soit en ge de frquenter lcole, elle


ny va pas. Sa mre refuse de ly envoyer,
convaincue quil vaut mieux la garder auprs
delle. Madame ne sort pas elle non plus
parce que lextrieur est dangereux,
ditelle. Lili est une fillette taciturne, qui parle
peu et qui prsente visiblement des retards
de dveloppement.

Depuis la sparation de leurs parents, il


y a trois ans, Flix et milie vivent
littralement sur un champ de bataille
Flix, 6 ans, montre des signes de grande
anxit. Il ne parle presque plus, a cess de
grandir et se ronge les ongles et les doigts
au point de se blesser. milie, 10ans, essaie
dtre forte et de prendre soin de son frre.
Elle ne sort presque plus dehors pour jouer
avec ses amies parce quelle est inquite

Lala, 16 ans, rompt aujourdhui le silence.

Elle raconte ne plus pouvoir tolrer lautorit


abusive de son pre et la surveillance de ses
frres. Elle dnonce de ne plus pouvoir sortir
aprs lcole et linterdit qui lui est fait de
frquenter de jeunes Qubcois. Elle voque
aussi la menace de son pre de lamener
dans son pays dorigine pour la marier
contre son gr. Elle croit que son pre a
achet des billets davion. Elle a peur.

Antoine, 13 ans, est le dernier dune


famille de quatre enfants. Il est trisomique.
Cest un accident de parcours , dit
sa mre Alors que les autres enfants
paraissent bien soigns, Antoine semble
toujours nglig. Son hygine laisse
dsirer, ses vtements sont soit trop petits,
soit abms. la maison, tout le monde se
moque de lui. Il est toujours part et laiss
lcart lors des sorties familiales.

Flicit a 13 ans. Elle vit avec son pre,

Antonin, 10 ans, vit avec sa mre. Les


professionnels de lcole le dpeignent
comme un enfant angoiss, agit et impulsif.
Il fait souvent des crises pendant lesquelles
il se dsorganise compltement. Aprs ses
crises, il regrette, pleure, et se traite de bon
rien et dimbcile. Sa mre, visiblement
dpasse par la situation, est trs dnigrante
lgard de son fils quelle traite de dbile
et de malade mental. Madame refuse toute
forme daide.

Rosalie a 15 ans. Hier, elle a fait le 9-1-1

Nathan a 3 ans. Sa mre est toute jeune


et ne semble pas en mesure den prendre
soin. Elle prsente un comportement
dsorganis, imprvisible et impulsif. Elle
crie constamment, lui fait des reproches
comme si elle tait convaincue quil fait
exprs de la contrarier. Dernirement, pour
le punir de trop bouger, elle la attach sur
une chaise et la laiss seul dans le noir
pendant plus dune heure.

Juliette a 14 ans et appelle laide.


Sa mre, souffrant dalcoolisme et de
dpression, est en rechute. Juliette se sent
coupable de dnoncer la situation, mais elle
nen peut plus et a peur de ce qui pourrait
arriver. Sa mre lui fait sans cesse des
reproches, parle de suicide et parfois de la
tuer aussi pour lamener avec elle. Juliette
ne dort plus, ne va plus lcole et cache les
couteaux.

sa conjointe et leurs deux enfants. Sa


mre vit en Hati. La relation est trs
tendue entre Flicit et sa belle-mre
qui la traite constamment de trane, de
lche, dinnocente, de menteuse et de
profiteuse. Flicit se dit malheureuse et
pleure beaucoup. Ce matin, elle a confi
son enseignante tre trop dcourage
pour continuer vivre

parce quelle craignait quAndr, le conjoint


de sa mre, tue cette dernire Selon les
policiers, elle tait terrorise lorsquils lont
dcouverte cache avec son petit frre dans
le fond du placard de sa chambre. Selon
ce quelle leur a dit, Andr est un homme
impulsif et trs violent. Elle craint toujours
pour sa mre. Rosalie ne connat pas son
pre et na personne sur qui compter.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 9


Bilan des DPJ-DP 2016 | 9

CONFLIT DE COUPLE
CONFLIT DE SPARATION
CONTRLE EXCESSIF
DNIGREMENT
EXPLOITATION
EXPOSITION LA VIOLENCE
INDIFFRENCE
ISOLEMENT
MENACES
REJET AFFECTIF

10 | Bilan
Bilan des
desDPJ-DP
DPJ-DP2016
2016

1. Les mauvais traitements psychologiques


2015-2016
Problmatiques

6,9%

Conflit de couple

14,8%

Conflit de sparation
Contrle excessif
Dnigrement
Exploitation

2,1%
6,6%
0,2%
51,8%

Exposition la violence
Indiffrence
Isolement

2,0%
0,3%

Menaces

4,0%

Rejet affectif

3,8%

Autres

7,5%

L'exposition la violence conjugale et familiale est la forme de mauvais traitements


psychologiques la plus signale.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 11

Les consquences des mauvais


traitements psychologiques
Les mauvais traitements psychologiques ont des consquences
importantes dans le parcours de vie dun enfant. Les effets
peuvent tre immdiats, ou encore survenir plus long terme, et
peuvent laisser des squelles permanentes.
Vivre dans un climat de peur, de tension constante, o plane
toujours pour lenfant le risque de subir du dnigrement, du rejet,
de lisolement, des menaces et dtre expos la violence familiale,
cre un stress immense. Les expriences de mauvais traitements
psychologiques peuvent avoir des consquences importantes sur
le cerveau de lenfant, portant atteinte aux diffrentes sphres de
son dveloppement. Cet tat nuira sa capacit de rpondre de
faon adapte aux diverses situations anxiognes de sa vie.

Lorsque lenfant subit de mauvais traitements psychologiques,


le sentiment de scurit, essentiel son bon dveloppement,
est branl, ce qui entrane chez lui la peur dtre maltrait et
abandonn. Le parent, qui normalement devrait agir en tant que
protecteur de son enfant, savre incapable dassurer la scurit
de celui-ci. Cette exprience de vie peut aussi engendrer chez
lenfant un sentiment de responsabilisation face la prsence
de violence dans la famille et une mauvaise comprhension des
rles de lhomme et de la femme. En effet, lenfant croit quil est
la raison de cette violence et peut tre envahi par un profond
sentiment de culpabilit. Il est galement possible quil rpte
ce type de comportement lge adulte. Par exemple, un tel
contexte familial pourrait lamener reproduire des attitudes et
des comportements de dnigrement et dhumiliation dans ses
relations amoureuses.

Javais les motions toutes mlanges. Mes parents se disputaient tout le temps.
Mon pre criait aprs moi, minsultait. Il disait que jtais un bon rien. Jtais
toujours de mauvaise humeur et je me chicanais avec mes amis. Je me suis retrouv
tout seul, car mes amis ne voulaient plus tre avec moi. Jai commenc mal dormir,
javais toujours mal au cur, jtais tout le temps triste. Comme a ne paraissait pas
trop, je suis rest tout seul avec mes problmes. Jai commenc voir tout en noir et
me dire que jaimerais aller vivre au paradis pour rejoindre grand-papa Marcel. Puis,
jai pens ma petite sur Olivia. Julien
12 | Bilan des DPJ-DP 2016

Les mauvais traitements psychologiques ont des rpercussions sur le plan affectif,
comportemental, social, cognitif et physique. De plus, la gravit des consquences sur
lenfant est accentue lorsque plusieurs sphres de son dveloppement sont affectes.
Voici quelques exemplesdes consquences pouvant tre observes chez lenfant:

AFFECTIF

COMPORTEMENTAL

SOCIAL

Faible estime de soi

Violence, agressivit

Isolement

Penses et tentatives de
suicide

Opposition, fugue

Difficults relationnelles

Dpression, dtresse

Agitation

Intimidation

Abus de drogue/alcool

Stratgies de rsolution
de conflits inadquates

Anxit, tristesse
Problmes
dattachement

Dlinquance
Activits criminelles

Sentiment de
culpabilit

COGNITIF
Difficults dattention et
de concentration

PHYSIQUE
Nauses, maux de tte

Problmes de mmoire

Problmes de sommeil,
cauchemars

Retard de
dveloppement

Retards de
dveloppement

Faibles rsultats
scolaires

Problmes
dalimentation

Dcrochage scolaire

nursie

Mythe ou ralit
Mythe: Les consquences ngatives de la violence conjugale sont moins importantes pour le jeune enfant, car il est peu

conscient de ce qui se passe et oubliera rapidement cette priode de sa vie.

Ralit: FAUX. Bien que chacun des enfants exposs la violence conjugale ragisse diffremment, plusieurs prsenteront

des symptmes associs au syndrome de stress post-traumatique.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 13

Comment pouvons-nous aider ces


enfants?
On ne le dira jamais assez: protger les enfants est une respon
sabilit collective. Dans lhistoire que nous vous avons prsente,
Julien a la chance de compter sur la prsence et laide de sa grandmre, ce qui nest malheureusement pas le cas de tous les enfants
subissant de mauvais traitements psychologiques.
Il est important de rester attentif son entourage, car ces
situations peuvent survenir tout prs de nous. Tous les enfants
ont besoin dune personne qui pourra reconnatre leur dtresse
et les aider sortir de leur silence. Ne rien faire, cest abandonner
un enfant son sort et se faire complice de la maltraitance.
Que nous soyons membres de la famille, enseignants, profes
sionnels, voisins ou membres de la communaut, nous devons tre
sensibiliss et rester lafft des indices permettant de dpister
les enfants vivant des mauvais traitements psychologiques. Pour
certains enfants, la possibilit de tlphoner une tante, daller
jouer chez leur grand-pre ou de compter sur la prsence dun
adulte qui se permet daborder la situation avec le parent peut
faire toute la diffrence. Cette intervention peut tre suffisante
pour amener les parents se prendre en main et ainsi mettre leur
enfant labri de la maltraitance.

Il est trs difficile pour les parents dtre confronts la prsence


dun intervenant de la protection de la jeunesse dans leur famille.
Ils peuvent se sentir menacs et avoir peur dtre jugs, ce qui peut
susciter de la rsistance de leur part. Toutefois, il est important
de retenir que lobjectif du DPJ est de faire quipe avec le jeune,
ses parents et les ressources prsentes dans leur environnement
afin de trouver avec eux des moyens qui permettront dassurer
le bien-tre et la protection de lenfant. Bien quils interviennent
dans un contexte dautorit, les intervenants visent dabord et
avant tout venir en aide la famille.
Ainsi, ltablissement dune relation de confiance mutuelle entre
la famille et lintervenant constitue un lment cl la russite
de lintervention. Celle-ci doit permettre dapaiser lenfant, de le
scuriser et de rpondre lensemble de ses besoins. Elle vise
aussi amener les parents reconnatre les impacts de leurs
comportements sur leur enfant, et dvelopper une sensibilit
cet gard. La qualit de la relation parent-enfant doit aussi
tre amliore, car elle peut constituer un facteur de protection
important. De plus, il savre essentiel dimpliquer les membres
de la famille largie ou les personnes significatives pour lenfant
afin de le rassurer et de mettre en place un rseau dentraide sur
lequel lui et sa famille pourront compter.

Aujourdhui, a va beaucoup mieux. Nous avons eu de laide. Mes parents taient trs fchs, au dbut. Mais ils ont vite ralis
que les intervenants voulaient et pouvaient nous aider. En plus, ils taient super cool!
Mes parents ont encore du travail faire, comme ils disent, mais ils font des efforts et a va beaucoup mieux. Il y a moins de
chicane, et ils sont plus de bonne humeur! Ma petite sur et moi, on se sent mieux, et grand-maman aussi. Julien
14 | Bilan des DPJ-DP 2016

La Convention internationale des Droits de lEnfant


nous rappelle que chaque enfant a le droit de vivre en
bonne sant avec ses parents. Il a droit son identit,
la dignit, la scurit et au respect de son intgrit
physique et mentale. Il a aussi droit lducation, aux
soins requis selon son ge et ses vulnrabilits, et
tout ce qui contribue son bon dveloppement. Il a le
droit dtre soutenu et de recevoir de laide afin dtre
protg contre la maltraitance.
Le respect de ces droits nest possible que si,
individuellement et collectivement, nous veillons ce
quil en soit ainsi au quotidien.
Offrons chaque enfant la possibilit de vivre dans
un milieu o il est labri de mauvais traitements
psychologiques.

Un homme nest jamais aussi grand que lorsquil


se penche pour aider un enfant.
Attribu Abraham Lincoln

Bilan des DPJ-DP 2016 | 15

Quelques ressources daide


Les familles vivant un conflit la suite dune sparation peuvent bnficier dune sance

dinformation sur la parentalit, qui est offerte gratuitement. Cette rencontre permet chacun des
parents dtre mieux outill pour faire face aux conflits et trouver des solutions qui aideront au
rglement de leur sparation.
http://www.justice.gouv.qc.ca/francais/programmes/mediation/seance-parentalite.htm
La mdiation familiale peut galement aider les parents ngocier une entente lamiable, la

suite dune sparation, dans lintrt de tous les membres de la famille. Plusieurs moyens et outils
concrets existent afin dattnuer les impacts des conflits dus la sparation sur les enfants.
http://www.justice.gouv.qc.ca/francais/programmes/mediation/accueil.htm
Si la situation est conflictuelle et complexe, un juge de la Cour suprieure peut demander que soit

ralise une expertise en matire familiale avant de rendre des dcisions au sujet de lenfant. Pour
sassurer du bien-tre de lenfant, cette dmarche vise comprendre les besoins de celui-ci et les
comptences parentales de ses parents.
Il est aussi important de mentionner que plusieurs organismes daide en matire de violence

conjugale et familiale existent au Qubec. Ces ressources viennent en aide aux victimes, mais aussi
aux auteurs dactes violents qui souhaitent recevoir de laide. Pour rfrences :
www.violenceconjugale.gouv.qc.ca
http://www.sosviolenceconjugale.ca
Il existe galement des ressources disponibles pour les jeunes, offrant des services professionnels de

consultation et dinformation.
http://org.jeunessejecoute.ca
http://teljeunes.com/accueil
Il est aussi possible de communiquer avec le centre intgr de sant et de services sociaux (CISSS) ou

le centre intgr universitaire de sant et de services sociaux (CIUSSS) de votre rgion qui saura vous
guider vers les services appropris pour rpondre vos besoins.

16 | Bilan des DPJ-DP 2016

loi sur la protection de la jeunesse


processus d'intervention

Signalement

Rception et traitement du signalement


Vrification complmentaire

Mesures de protection immdiate

Prolongation
judiciaire

Entente
provisoire

Intervention terminale

valuation de la situation

Orientation et choix du rgime et


des mesures

Entente sur les mesures volontaires

tapes
Intervention obligatoire
Intervention possible,
mais non obligatoire

Processus judiciaire

Mesures
provisoires

Excution de lentente ou de lordonnance

Confrence
prparatoire

Rvision de la situation

Confrence
de rglement
lamiable

Fin de lintervention

Projet
dentente sur
les mesures

Liaison avec les ressources daide


Bilan des DPJ-DP 2016 | 17

2. Signalements traits durant l'anne


2015-2016
Les directeurs de la protection de la jeunesse ont trait 87 800 signalements au cours de lanne 2015-2016, ce qui reprsente une
augmentation de 1,1%. Bien que le pourcentage daugmentation soit moindre que les annes prcdentes, 240 situations denfants en
moyenne sont signales chaque jour au Qubec.

16-17 ans
5 380

29 856
ENFANTS

0-5 ans
11 589

ont fait lobjet dau moins un signalement


retenu en 2015-2016.

13-15 ans
10 521

39,8%
6-12 ans
20 748

60,2%

RETENUS
34 911

NON RETENUS
52889

0-5 ans
16 240

87 800
TRAITS

18 | Bilan des DPJ-DP 2016

6-12 ans
14 669

13-15 ans
6 145

16-17 ans
2 508

Parmi les signalements qui nont pas t


retenus, 17,8 % ne lont pas t parce
que les parents ont pris des moyens
pour protger leur enfant ou quils se
sont engags dans une dmarche daide
auprs des ressources ou des services
offerts dans leur milieu.

3. Signalements retenus par problmatique


2015-2016

PROBLMATIQUES

0,2%
23,9%
6,4%
5,4%
4,3%
15,7%
21,9%
13,1%
9,1%

0-5

6-12

13-15

16-17

TOTAL

22

10

12

13

57

Abus physique

2 127

4 545

1 261

426

8 359

Risque srieux d'abus physique

1 142

810

205

72

2 229

Abus sexuel

483

667

499

245

1 894

Risque srieux d'abus sexuel

520

683

218

83

1 504

Mauvais traitements psychologiques

2 076

2 437

717

262

5 492

Ngligence

2 776

3 400

1 170

296

7 642

Risque srieux de ngligence

2 438

1 610

399

107

4 554

507

1 664

1 004

3 180

11 589

14 669

6 145

2 508

34 911

Abandon

Troubles de comportement srieux

Total

En 2015-2016, mme si la ngligence et les abus physiques demeurent les motifs de rtention les plus frquents, on observe une hausse
constante des signalements retenus pour des situations de mauvais traitements psychologiques.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 19

4. Provenance des signalements traits


2015-2016
Milieu familial

Environ :

Communaut

17,0%
10,6%
32,9 %
21,9%

Milieu policier

Vient dun employ de


diffrents organismes
Vient du milieu scolaire
Vient du milieu familial et
de la communaut
Vient du milieu policier

La provenance des signalements


varie peu au fil des ans. La varit des
milieux dmontre une fois de plus que
la protection des enfants, cest laffaire
de tous !

17,6%

Milieu scolaire

20 | Bilan des DPJ-DP 2016

Employs
des diffrents
organismes

1/3
1/5
1/4
1/5

5. Dcisions du DPJ aprs l'valuation d'un signalement retenu


2015-2016
Scurit ou dveloppement
compromis : 39,5 %

0,2%
13,0%

Problmatiques
Abandon

Scurit ou dveloppement
non compromis : 60,5 %

0,1%
23,9%

Abus physique

4,2%
3,3%
2,5%

Risque srieux d'abus physique

6,2%

Abus sexuel

5,7%
5,0%

Risque srieux d'abus sexuel

18,7%

Mauvais traitements psychologiques

19,3%

22,1%

Ngligence

26,7%

11,3%

Risque srieux de ngligence

16,6%

Troubles de comportement srieux

14,2%
12 677

Total

7,0%
19 380

En 2015-2016, dans 60,5 % des situations, les DPJ ont conclu que la scurit et le dveloppement de lenfant ntaient pas compromis et ont
mis fin leur intervention. Dans 26,7 % de ces situations, les familles qui avaient besoin de services ont t informes ou diriges de faon
personnalise et avec leur consentement vers des ressources daide. Un certain nombre de familles ne sont pas diriges vers ces ressources
parce que leur situation ne lexige pas, parce quelles reoivent dj de laide ou parce quelles ne consentent pas ce que le DPJ communique
ces ressources des informations leur sujet.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 21

6. Enfants dont la situation est prise en charge par le DPJ


2015-2016
Problmatiques

0-5

6-12

13-15

16-17

Total

49

186

202

373

810

Abus physique

438

1 547

655

475

3 115

3,2 %

Risque srieux d'abus physique

519

359

98

47

1 023

2,7 %

Abus sexuel

40

330

251

261

882

152

275

79

59

565

Mauvais traitements psychologiques

1 441

2 626

978

687

5 732

Ngligence

1 865

3 809

1 775

1 292

8 741

Risque srieux de ngligence

2 705

2 610

943

870

7 128

254

1 397

2 708

4 363

7 213

11 996

6 378

6 772

32 359

2,5 %
9,6 %

1,8 %
17,7 %
27,0 %
22,0 %
13,5 %

Abandon

Risque srieux d'abus sexuel

Troubles de comportement srieux

Total

En 2015-2016, 17,7 % des enfants pris en charge lont t pour un


motif de mauvais traitements psychologiques. Depuis 2008, nous
observons une augmentation de plus de 5% la suite de lentre
en vigueur en 2007 des modifications la Loi sur la protection de la
jeunesse.

22 | Bilan des DPJ-DP 2016

71 %

des enfants qui ont vu leur situation prise


en charge par le DPJ pour cause de mauvais
traitements psychologiques sont gs de 12 ans
et moins.

7. Milieu de vie des enfants dont la situation est prise en charge par le DPJ
Au 31 mars 2016
Suivi dans le
milieu familial

48,7%
CR : Centre de radaptation en centre
jeunesse, y compris les foyers de
groupe
RI : Ressource intermdiaire

21 486
enfants

11,6%

RTF : Ressource de type familial


(familles daccueil et familles daccueil
de proximit)

7,8%
Confi un tiers
significatif

Cr et ri

31,9 %
Rtf

Depuis le 1er fvrier 2015, en vertu de nouvelles orientations lgislatives, des tiers significatifs peuvent tre reconnus titre de famille
daccueil de proximit. Ceci explique la hausse du nombre denfants dans la catgorie RTF. Le nombre denfants placs dans des milieux
connus et significatifs pour eux na donc pas diminu dans les dernires annes. Bien au contraire, il continue daugmenter.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 23

Adoptions d'enfants qubcois ralises en


cours d'anne 2015-2016

238

Ladoption dun enfant est lun des projets de vie possibles pour
lui permettre de vivre de faon stable et permanente auprs de
personnes qui sauront rpondre ses besoins. Toutefois, le DPJ
doit sassurer que toutes les conditions prvues au Code civil sont
respectes et que ladoption servira au mieux lintrt de lenfant.

Ladoption
Le DPJ exerce un rle de premier plan en matire dadoption. La Loi
sur la protection de la jeunesse, le Code civil du Qubec et le Code
de procdure civile lui attribuent dimportantes responsabilits,
savoir:
recevoir les consentements gnraux requis pour ladoption
demander au tribunal de dclarer un enfant admissible ladoption
dterminer, dans le cadre de la rvision, sil doit agir en vue de faire

adopter un enfant
examiner les demandes dadoption
prendre en charge lenfant qui lui est confi en vue de ladoption

Situations d'adoptions internationales


impliquant le DPJ

147

Responsables dune grande majorit des valuations psycho


sociales des postulants ladoption internationale, les DPJ ont t
impliqus dans 147 situations qui ont donn lieu en 2015-2016
larrive de 169 enfants au Qubec.
Depuis les dernires annes, le nombre dadoptions internationales
est en dcroissance. Cette diminution sexplique par un ensemble
de facteurs, notamment lamlioration des conditions de vie dans
les pays dorigine.

24 | Bilan des DPJ-DP 2016


24 | Bilan des DPJ-DP 2016

assurer le placement de lenfant


effectuer les valuations psychosociales des personnes qui prsentent

une demande dadoption au Qubec ou linternational.

En 2009, le Qubec sengageait dans une importante rflexion sur


la rforme du droit de ladoption. Depuis ce temps, des travaux
gouvernementaux se poursuivent afin dapporter des modifications
lgislatives qui rpondront davantage aux nouvelles ralits sociales
et familiales du Qubec. Les DPJ rclament depuis longtemps ces
modifications afin de mieux rpondre aux situations vcues par
certains enfants.
Bien que ladoption plnire, qui rompt les liens de filiation de lenfant
avec ses parents dorigine, corresponde toujours lintrt dune
majorit denfants, de nouveaux modles dadoption sont souhaits
afin de mieux rpondre la situation et aux besoins particuliers
de certains enfants pour lesquels il est actuellement impossible
denvisager ladoption en raison des dispositions lgislatives en
vigueur. Par exemple, pour des enfants souvent plus gs, la
reconnaissance du lien de filiation avec leur famille dorigine peut
savrer dune grande importance sur le plan de lidentit, sans pour
autant nuire leur intgration dans leur famille adoptive.

Pour dautres enfants, il peut tre dans leur intrt de maintenir des
modalits de communication entre les parents biologiques, lenfant
adopt et sa famille dadoption. Ces modalits peuvent prendre
la forme dchanges de photos, de lettres et parfois dappels
tlphoniques ou de visites. Ces communications, de nature
consensuelle et tablies au cas par cas entre les parents dorigine
et les parents adoptifs, ne constituent daucune faon une forme
de garde partage. La place de chacun doit tre bien dfinie afin
dviter de crer chez lenfant une confusion qui ne pourrait que lui
causer du tort.
Par ailleurs, les DPJ estiment galement quil est important de
reconnatre les effets juridiques de ladoption coutumire autochtone
et dintroduire des mesures qui respectent la particularit des
cultures autochtones, tout en sassurant du meilleur intrt des
enfants qui sont sous la responsabilit du Directeur de la protection
de la jeunesse.

La confidentialit des dossiers dadoption


Une plus grande ouverture quant la divulgation de renseigne
ments concernant ladopt et ses parents dorigine est galement
souhaite par les DPJ afin de prendre en compte les ralits
sociales actuelles.
Au fil des ans, les intervenants des services de protection de la
jeunesse des CISSS ou CIUSSS ont aid des milliers de personnes
retracer leurs antcdents ou les ont accompagnes dans
une dmarche de retrouvailles. Nul doute que pour plusieurs
dentre elles, la recherche didentit et le besoin dun retour aux
origines sont primordiaux et empreints de multiples motions.
Forts de notre expertise, nous estimons essentiels le soutien et
laccompagnement professionnels que nous apportons ces
personnes dans le cadre de leurs dmarches.

Dans chaque situation dadoption, lintrt suprieur de lenfant doit


primer sur toute autre considration. Son enracinement familial,
son sentiment dappartenance et sa stabilit sont des priorits et
doivent demeurer au cur des proccupations au moment de
dcider de la forme dadoption privilgier.

Bilan
Bilan
des
des
DPJ-DP
DPJ-DP
2016
2016| |2525

Les jeunes contrevenants


La Loi sur le systme de justice pnale pour les adolescents (LSJPA)
est une loi de comptence fdrale et dapplication provinciale
qui concerne les adolescents contrevenants qui ont commis
une infraction au Code criminel ou qui ont enfreint dautres lois
fdrales caractre pnal entre lge de 12 et 17ans. Rappelons
quau Qubec, les directeurs de la protection de la jeunesse sont
aussi dsigns directeurs provinciaux (DP) en vertu de la LSJPA.
Le systme de justice pnale pour adolescents prsente des
diffrences avec le systme pour adultes puisquil prvoit
des procdures, des mesures extrajudiciaires ainsi que des
peines spcifiques aux adolescents. Cette orientation repose
notamment sur la pertinence dune intervention approprie la
situation et aux caractristiques de chaque adolescent puisque
leur dveloppement na pas atteint sa pleine maturit et quils
prsentent des besoins diffrents des adultes.
La LSJPA vise assurer la protection du public et prend en
considration lintrt des victimes et les consquences que les
infractions ont eues sur elles. La responsabilisation, la radaptation
et la rinsertion sociale des adolescents contrevenants sont au
cur du modle qubcois dintervention. Ce modle privilgie
galement limplication des parents tout au long du processus.
Lapplication de cette loi ne peut se faire sans l'importante collabo
ration et la concertation avec les autres partenaires concerns,
plus particulirement les corps policiers, les procureurs aux pour
suites criminelles et pnales (PPCP) et les organismes de justice
alternative (OJA).

26 | Bilan des DPJ-DP 2016

La maltraitance et la dlinquance
Les consquences de la maltraitance sont multiples et affectent
souvent le parcours dveloppemental d'un jeune. En effet,
certains jeunes suivis en vertu de la LSJPA portent une histoire
de maltraitance qui a laiss des traces importantes dans leur
vie. Victimes dans lenfance, ils prsentent ladolescence
des comportements anxieux, agressifs et leurs relations sont
souvent perturbes. Ils ont de la difficult grer leurs motions.
Des retards scolaires importants sont nots de mme quune
consommation abusive dalcool ou de substances psychoactives.
Leur parcours les amne parfois adopter, leur tour, des
comportements impulsifs et violents lgard de leurs amis et
de leur famille. Ils reproduisent dune certaine faon les violences
subies.
Bien que la majorit des adolescents ayant t victimes de maltrai
tance nadopteront pas tous des comportements dlinquants,
on constate quun grand nombre dadultes dlinquants ont t
victimes dabus ou de ngligence dans leur enfance.
Il arrive que certains jeunes suivis en vertu de Loi sur la protection
de la jeunesse commettent des dlits; ils sont alors galement pris
en charge par le systme de justice pnale pour adolescents. Il
sagit de situations dites dinterventions concurrentes.
Concilier dans une mme dmarche dintervention la protection
de ladolescent, sa responsabilisation et la prvention des risques
de rcidives comporte dimportants dfis. La concertation entre
les intervenants et lanalyse rigoureuse de la situation et des
besoins de chaque adolescent sont essentielles pour assurer une
intervention qui touchera tous les aspects de leur problmatique.

Lhistoire de Jonathan
Jonathan est un adolescent de 15ans qui vit avec sa sur ane,
sa mre et le conjoint de celle-ci. Ses parents se sont spars
lorsquil avait 7 ans. Madame a quitt sa rgion natale avec ses
enfants, pour sloigner de leur pre dont elle tait victime de
violence depuis plusieurs annes. Les enfants ont t tmoins de
cette violence plusieurs occasions. Jonathan voit maintenant son
pre de faon irrgulire. Lors de ces visites, son pre dnigre sa
mre, la rendant responsable de lclatement de la famille et des
difficults de Jonathan.
Jonathan est en 2e anne du secondaire et a toujours eu
des difficults dapprentissage et de comportement lcole.
Prsentant un trouble dficitaire de lattention avec hyperactivit
(TDAH), il refuse de prendre sa mdication.
Depuis son entre au secondaire, Jonathan a de mauvaises
frquentations avec qui il consomme drogues et alcool. Dernire
ment, il a vcu sa premire rupture amoureuse, ce qui la profon
dment dprim et perturb. Il sabsente sans autorisation de
lcole et il est souponn de faire des vols au profit de ses amis. Il
demande de plus en plus souvent de largent sa mre. Lorsquelle
refuse, il devient violent et donne des coups dans le mur.
Rcemment, il a pouss son beau-pre et ce dernier sest bless.
puise et craignant que son conjoint la quitte, sa mre a appel
la direction de la protection de la jeunesse. Un signalement a t
retenu pour troubles de comportement srieux.
Durant les premires semaines de lintervention, Jonathan a fait de
rels efforts. Il a respect les objectifs convenus avec lintervenant
et sa mre. Un soir, il a toutefois dcid daller fter avec ses amis
et il est revenu au petit matin, intoxiqu, agressif et bruyant.
Sa mre, exaspre et apeure par les comportements de
Jonathan, lui dit quelle en a assez, quil deviendra comme son
pre. Il faut quil parte. La chicane saccentue et au moment o
elle dcide de composer le 9-1-1, Jonathan prend un couteau et
menace de la tuer

Les policiers amneront Jonathan en dtention pour la nuit au


centre de radaptation. Des accusations seront dposes par le
procureur aux poursuites criminelles et pnales (PPCP) et Jonathan
devra comparatre la Cour du Qubec, Chambre de la jeunesse.
Lvaluation de la situation de Jonathan permettra de mieux
comprendre ses comportements et dapprcier le risque de
rcidive. Cette valuation permettra aussi de vrifier sa capacit
dmontrer de lempathie et de remettre en question ses gestes.
Des objectifs seront fixs avec Jonathan et sa famille dans le cadre
dun plan dintervention. Diffrents moyens seront mis en place
pour aider Jonathan se responsabiliser face son dlit et le
soutenir devant ses difficults personnelles et familiales. Il pourrait
notamment tre amen participer des ateliers de gestion de la
colre ou de rsolution de problmes.
Limplication de la famille est essentielle et sera recherche afin
de maintenir les liens significatifs et de favoriser la radaptation
de Jonathan.
Bilan des DPJ-DP 2016 | 27

application de la lsjpa
Infraction
Demande de dtention
avant comparution au DP

Intervention
policire

Insuffisante

Dtention si ncessaire
Demande dassujettissement

FIN

Avertissement

FIN

Renvoi un programme ou
un organisme communautaire

Demande dintenter des


procdures

FIN

Aucune mesure

FIN

valuation de la preuve
par le PPCP
Suffisante

valuation et orientation du DP

Accusation

Retour au PPCP

chec

Sanctions extrajudiciaires

Comparution

Succs

Arrt de lintervention
Culpabilit

Plaidoyer

Non-culpabilit
Procs

Acquittement

FIN

Dclaration de culpabilit

Rapport prdcisionnel

Dtermination de la peine
Rapport en vue
du lieu de garde

Peine applicable aux adultes (si assujetti)


Excution de la peine
Rgles applicables aux adultes
Peine complte
Rgles adultes de conservation des dossiers

Excution de la peine
Examen des peines spcifiques
Peine complte
Destruction du dossier
FIN

FIN

28 | Bilan des DPJ-DP 2016

Peines spcifiques

FIN

8. Nombre d'adolescents contrevenants ayant reu des services


2015-2016

12-13

14-15

16-17

18 et +

Total

82

471

840

615

2 008

19,3 %

Garons

285

1 521

3 184

3 413

8 403

80,7 %

Total

367

1 992

4 024

4 028

10 411

100,0 %

Filles

Le rle du directeur provincial consiste valuer les adolescents afin de dcider sils peuvent faire lobjet dune sanction extrajudiciaire
et veiller lxcution de cette sanction. Dans le cadre de la production dun rapport prdcisionnel, il value et analyse la situation
des adolescents et fait des recommandations au tribunal. Il est aussi responsable du suivi des peines imposes dans la communaut
ou en centre de radaptation.
En 2015-2016, le nombre dadolescents contrevenants qui ont reu des services a diminu de 17,7 %. Cette baisse, observe depuis
les dernires annes, peut sexpliquer notamment par la diminution du nombre dadolescents dans la population. Elle pourrait aussi
tre attribuable des mesures de prvention plus efficaces auprs des jeunes, ainsi qu une diminution globale de la criminalit dans
la province.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 29

9. Nombre d'valuations/orientations et dcisions du directeur provincial


2015-2016
Appliquer des sanctions
extrajudiciaires*

86 %

4 372
Dcisions
dorientations

4%

10%

Mettre fin
lintervention
Rfrer le jeune
au PPCP

30 | Bilan des DPJ-DP 2016

*4 346
adolescents viss par les
sanctions extrajudiciaires

L'valuation doit dterminer si des sanctions


extrajudiciaires suffiront responsabiliser
ladolescent lgard de ses actes. Dans laffirmative,
le directeur provincial dcidera de la nature de la
sanction extrajudiciaire appliquer. Les valuations
ralises dans le cadre du programme de sanctions
extrajudiciaires donnent lieu aux dcisions suivantes:
mettre fin lintervention, rfrer le jeune au PPCP
afin que sa situation soit judiciarise ou appliquer des
sanctions extrajudiciaires.

10. Accomplissement des sanctions extrajudiciaires


2015-2016

3 536

95%

Des adolescents
ont accompli leur
sanction

SANCTIONS ACCOMPLIES

199

SANCTIONS NON COMPLTES


(RETOUR AU PPCP)

= 3 735
SANCTIONS

Parmi les mesures envisages, on privilgie les mesures de rparation envers les victimes, dans le but de conscientiser
ladolescent aux torts quelles ont subis, ainsi qu leurs besoins et leurs droits. Ces mesures peuvent, par exemple, prendre
la forme dune compensation financire, dun travail effectu bnvolement, ou dexcuses auprs des victimes. Une mesure
de rparation peut galement tre prise envers la socit, en effectuant du travail communautaire. Toutes ces mesures se
ralisent avec limportante collaboration des organismes de justice alternative qui accompagnent les jeunes dans l'application
de leurs sanctions.
Les sanctions extrajudiciaires favorisent la radaptation et la rinsertion sociale des jeunes, en plus de diminuer les risques
de rcidive. Le taux de succs lev des sanctions extrajudiciaires dmontre depuis de nombreuses annes leur pertinence
et leur efficacit.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 31

11. Rapports prdcisionnels (RPD) complts la demande de la


Cour du Qubec - Chambre de la jeunesse
2015-2016
Nombre de RPD

Nombre
dadolescents
concerns

Adolescents

12-13

14-15

16-17

18 et +

TOTAL

Total

17

131

425

446

1 019

Filles

13

35

32

81

Garons

16

115

373

391

895

Total

17

128

408

423

976

Le rapport prdcisionnel est au cur du modle dintervention qubcois, car il permet dvaluer ladolescent et sa situation et de
dterminer la mesure la plus approprie.
Il est essentiel de prendre en compte les caractristiques de ladolescent, son parcours dlinquant ainsi que sa situation familiale et
sociale, afin de dterminer la mesure la plus susceptible dassurer sa radaptation et sa rinsertion sociale. Ceci permettra dviter
quil ne rcidive et ainsi, dassurer une protection durable du public.

32 | Bilan des DPJ-DP 2016

12. Peines ordonnes durant l'anne impliquant le directeur provincial


2015-2016

3 417

430

Peines purges dans la


collectivit
(sans mise sous garde)

Peines comportant
une mise sous garde
Filles
5,8%

Filles
13,4 %

Garons
86,6 %

Garons
94,2 %

La Loi sur le systme de justice pnale pour les adolescents a comme principe dentraver au minimum la libert des jeunes, ce qui
explique quune grande majorit des peines sont purges dans la collectivit.
Les directeurs provinciaux considrent que la meilleure faon dassurer la protection durable du public est dappliquer la bonne
mesure au bon moment, cest--dire la mesure la plus susceptible de permettre la radaptation et la rinsertion du jeune
contrevenant.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 33

population du qubec par rgion


2015-2016
POPULATION
TOTALE

Rgions

0-17 ANS

01

BAS-SAINT-LAURENT

200 92032 872

02

SAGUENAY - LAC-SAINT-JEAN

278 56048 066

03

CAPITALE-NATIONALE

736 787
122 267

04

MAURICIE ET CENTRE-DU-QUBEC

510 163
87 646

05

ESTRIE

476 108
87 326

06

MONTRAL

07

OUTAOUAIS

389 496
77 027

08

ABITIBI-TMISCAMINGUE

148 596
29 007

09

CTE-NORD

95 404
18 304

10

NORD-DU-QUBEC

14 122
2 917

11

GASPSIE-LES-DE-LA-MADELEINE

92 879
13 568

12

CHAUDIRE-APPALACHES

423 065
79 514

13

LAVAL

429 430
86 647

14

LANAUDIRE

502 846
99 654

15

LAURENTIDES

595 202
114 381

16

MONTRGIE

1 374 896270 201

17

NUNAVIK

13 1145 062

18

TERRES-CRIES-DE-LA BAIE-JAMES

17 6616 420

ENSEMBLE DU QUBEC

1 992 106
354 535

8 291 355

1 535 414

Source : Institut de la statistique du Qubec, direction des statistiques sociodmographiques.


Estimations et projections de population comparables selon le territoire, le sexe et les groupes d'ge spcifiques, 2015.

34 | Bilan des DPJ-DP 2016

directeurs et directrices de la protection


de la jeunesse 2015-2016
RIC ST-LAURENT
CISSS du Bas-Saint-Laurent
Jour ou soir : 1 800 463-9009

Assunta Gallo
CIUSSS de lOuest-de-lle-de-Montral
Jour ou soir : 514 935-6196

RIC SALOIS
CISSS de Lanaudire
Jour ou soir : 1 800 665-1414

Sonia Boivin
CIUSSS du Saguenay-Lac-Saint-Jean
Jour ou soir : 1 800 463-9188

MICHELYNE GAGN
CISSS de lOutaouais
Jour ou soir : 1 819 771-6631

DENIS BARABY
CISSS des Laurentides
Jour ou soir : 1 800 361-8665

DOMINIQUE JOBIN
CIUSSS de la Capitale-Nationale
Jour ou soir : 1 800 463-4834

PHILIPPE GAGN
CISSS de lAbitibi-Tmiscamingue
Jour ou soir : 1 800 567-6405

MARYSE DAVREUX
CISSS de la Montrgie-Est
Jour ou soir : 1 800 361-5310

GINA LANDRY
CIUSSS de la Mauricie-et-du-Centre-duQubec
Jour ou soir : 1 800 567-8520

luc gervais
CISSS de la Cte-Nord
Jour ou soir : 1 800 463-8547

MARTIN CAREAU
Centre de sant de lUngava
Jour ou soir : 819 964-2905

Diane Perron
CISSS de la Gaspsie
Jour : 1 800 463-4225
Soir : 1 800 463-0629

Chantal Laverdure
Centre de sant Inuulitsivik
Jour ou soir : 1 877 535-2345

ALAIN TRUDEL
CIUSSS de lEstrie Centre hospitalier
universitaire de Sherbrooke
Jour ou soir : 1 819 566-4121
MICHELLE DIONNE
CIUSSS du Centre-Sud-de-lle-deMontral
Jour ou soir : 514 896-3100

CAROLINE BROWN
CISSS de Chaudire-Appalaches
Jour ou soir : 1 800 461-9331

ROBERT AUCLAIR
Conseil Cri de la sant et des services
sociaux de la Baie James
Jour ou soir : 1 800 409-6884

Sonia Mailloux
CISSS de Laval
Jour ou soir : 1 888 975-4884

Bilan des DPJ-DP 2016 | 35

Rfrences
Association des centres jeunesse du Qubec (ACJQ). Un lan
pour voir grand. Bilan des directeurs de la protection
de la jeunesse / directeurs provinciaux 2013. Montral,
Qc: ACJQ; 2013. Disponible : http://www.cjsaglac.ca/
donnees/fichiers/1/acj1302_bilan_2013_web_rev1.pdf.
Campbell AM et Hibbard R. More than words: The emotional
maltreatment of children. Pediatr Clin North Am
2014;61(5):959-70.
Daigneault J-M. Guide dinterventions concurrentes en vertu de
la LPJ-LSJPA. Rvis le 15 octobre 2012. Montral, Qc:
Centre jeunesse de Montral-Institut universitaire (CJMIU); 2008.
De Becker E. L'enfant et le conflit de loyaut : une forme
de maltraitance psychologique. Annales Mdicopsychologiques 2011;169(6):339-44.
Gouvernement du Qubec. Loi sur la protection de la jeunesse,
chapitre P-34.1. jour au 1er avril 2016. Qubec, Qc:
diteur officiel du Qubec. Disponible : http://www2.
publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/
telecharge.php?type=2&file=/P_34_1/P34_1.html.
Holden GW. Children exposed to domestic violence and child
abuse: Terminology and taxonomy. Clin Child Fam
Psychol Rev 2003;6(3):151-60.
Humanium. Prsentation de la Convention internationale
des Droits de l'Enfant [site Web]. Genve, Suisse:
Humanium; 2016. Disponible : http://www.humanium.
org/fr/convention/ (consult le 6 mai 2016).

36 | Bilan des DPJ-DP 2016

Laurier C, Guay J-P, Lafortune D, Toupin J. valuer pour prvenir :


les caractristiques de la personnalit et les risques pris
par les jeunes contrevenants associs aux gangs de rue.
Rapport de recherche, Programme Actions concertes.
Qubec, Qc: Fonds de recherche du Qubec Socit
et culture (FRQSC); 2015. Disponible : http://www.frqsc.
gouv.qc.ca/partenariat/nos-resultats-de-recherche/
histoire?id=lzdher0m1429620702241.
Lavergne C, Hlie S, Malo C. Exposition la violence conjugale:
profil des enfants signals et rponse aux besoins daide
des familles. Revue de psychoducation 2015;44(2):24568.
Leblanc K. La situation et la prise en charge des adolescents suivis
paralllement en vertu de la LPJ et la LSJPA. Rapport
de stage prsent la Facult des tudes suprieures.
Montral, Qc: cole de criminologie, Universit de
Montral; 2014. Disponible : https://papyrus.bib.
umontreal.ca/xmlui/handle/1866/12223.
Lessard G et Paradis F. La problmatique des enfants exposs
la violence conjugale et les facteurs de protection :
recension des crits. Qubec, Qc: Institut national de
sant publique du Qubec (INSPQ); 2003. Disponible :
http://collections.banq.qc.ca/ark:/52327/bs53291.
Malo C. Coup dil sur les mauvais traitements psychologiques:
les mauvais traitements psychologiques [site Web].
Montral, Qc: Observatoire qubcois sur la maltraitance
envers les enfants; 2014. Disponible : http://
observatoiremaltraitance.ca/Pages/Coup-d%27oeil-surles-mauvais-traitements-psychologiques.aspx.

Malo C, Lavergne C, Moreau J, Hlie S. Les mauvais traitements


psychologiques envers les enfants au Qubec. Portrait
prliminaire aprs l'entre en vigueur de la nouvelle Loi sur
la protection de la jeunesse [Prsentation dans le cadre de
la 10e Journe annuelle de la recherche du Centre jeunesse
de Qubec-Institut universitaire. Beauport (Qc), dcembre
2011]. Disponible : http://www.centrejeunessedequebec.
qc.ca/lecentrejeunesse/Prsentation%20PowerPoint/MMauvais%20traitements%20psy%20salle%2012.pdf.
Marcotte J, Alain M, Desrosiers J, Turcotte D. Dlinquance et
Protection: profils des jeunes pris en charge en vertu de la
LSJPA au CJQ-IU [Prsentation au 36me congrs de la Socit
de Criminologie du Qubec. 7 novembre 2013]. Disponible
: http://www.societecrimino.qc.ca/pdf/actes13/ate-11.pdf.
Ministre de la Sant et des Services sociaux (MSSS). Section 4 Le
concept de protection et les situations vises par la Loi sur
la protection de la jeunesse. Dans: Manuel de rfrence sur
la protection de la jeunesse. Qubec, Qc: MSSS; 2010: 35398. Disponible : http://publications.msss.gouv.qc.ca/msss/
fichiers/2010/10-838-04.pdf.
Paradis L. Lenfant expos la violence conjugale : son vcu, notre
rle. Lenfant, une ponge... Qubec, Qc: Agence de la
sant et des services sociaux de la Capitale-Nationale; 2012.
Disponible : http://www.dspq.qc.ca/publications/epongeweb.pdf.
Saini MA, Black T, Fallon B, Marshall A. Child custody disputes within
the context of child protection investigations: Secondary
analysis of the Canadian Incident Study of Reported Child
Abuse and Neglect. Child Welfare 2013;92(1):115-37.

Bilan des DPJ-DP 2016 | 37

Remerciements
Les membres du comit de travail du
Bilan des DPJ - DP 2016

Des remerciements particuliers sont galement


adresss :

Responsable : Sylvie Desmarais, INESSS

Franois Bonenfant, CIUSSS du Centre-Sud-de-lle-de-Montral

Coordination : Stphanie Gadoury, INESSS

Joanne Reid, MSSS

Sophie Bernard, INESSS

dition

tienne Blanchette, msss

Responsable : Rene Latulippe, INESSS

Genevive Dion, cisss de Chaudire-Appalaches


Michelle Dionne, DPJ CIUSSS Centre-Sud-de-l'le-de-Montral

Conception graphique : Jocelyne Guillot, INESSS, avec la


contribution de Anne Turbide, cisss de la Montrgie-Est

Catherine mond, msss

Rvision linguistique : Martine Hubert

Micheline Gagn, DPJ cisss de l'Outaouais

Vrification bibliographique : Denis Santerre, INESSS

Assunta Gallo, DPJ ciusss de l'Ouest-de-l'le-de-Montral


Dominique Jobin, DPJ ciusss de la Capitale-Nationale
Julie Lamarre, inesss
Patrice Leroux, msss
Mathieu Marsolais, cisss de Lanaudire
Carole-Line Nadeau, INESSS
Daniel Vincent, cisss de la Montrgie-Est
Les directeurs de la protection de la jeunesse/directeurs
provinciaux
Les responsables du traitement des donnes des CISSS et
CIUSSS

38 | Bilan des DPJ-DP 2016

BIEN-TRE
INTGRIT

PROTECTION

SCURIT

DIGNIT
DVELOPPEMENT
RESPECT

ESTIME

DE SOI
Bilan des DPJ-DP 2016 | 39