AUDITORIA AMBIENTAL MINERA YANACOCHA

Compromiso de la empresa
Con respecto a la salud y seguridad de sus empleados, Yanacocha debe:
Asegurar que existan sistemas para prevenir daos a nuestro personal,
procesos y propiedad.
Responsabilizar a los empleados y contratistas de realizar su trabajo de manera segura y de
garantizar que se implementen los sistemas de Salud y seguridad de Yanacocha.
Cumplir o superar los requerimientos legales y regulaciones Peruanas aplicables de salud y
seguridad.
Con respecto al Cuidado del Medio Ambiente, Yanacocha se compromete a:
Desarrollar y ejecutar planes y programas de manejo ambiental para prevenir o mitigar
impactos de nuestras operaciones principalmente en la cantidad y calidad de agua.
Considerar y resolver las preocupaciones ambientales de la comunidad a travs del desarrollo
de programas ambientales participativos y de comunicacin directa y transparente.
Cumplir con las leyes y regulaciones aplicables que protegen la salud humana y el medio
ambiente, incluyendo los estndares del Ministerio de Energa y Minas del Per, las normas del
Banco Mundial y, cuando sea aplicable, otros estndares peruanos y valores de referencia
internacional.
Desarrollar y ejecutar los Planes de Cierre de Minas con la participacin de los grupos de
inters comprometiendo los recursos financieros necesarios.
Evaluar e implementar las recomendaciones formuladas por auditoras ambientales externas.
Con respecto a la responsabilidad social, Yanacocha debe:
Cumplir y honrar su palabra y compromisos.

 Lograr el reconocimiento como una organizacin respetuosa de la comunidad, sus empleados y

stakeholders.
Incluir los temas de stakeholders en el proceso de toma de decisiones.
Promover el desarrollo tal como sea determinado por la comunidad misma.
Desarrollar un programa de integracin y comunicacin con la comunidad promoviendo el
dilogo como mecanismo de resolucin de conflictos.
Promover el fiel cumplimiento de lo estipulado por la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y por el Global Compact Brief.
Fomentar las iniciativas empresariales locales y el uso de proveedores locales en su Operacin
y por sus Contratistas.
Debido a que estos compromisos son una parte crucial de la forma en que Yanacocha desarrolla
su actividad de minera, mediremos el desempeo en relacin con estas normas y trataremos de
mejorar continuamente. Llevaremos a cabo actividades comerciales de manera abierta y
transparente para asegurar que se mantengan y fortalezcan los compromisos de responsabilidad
social de la Compaa. Todos los empleados de Yanacocha y nuestros contratistas son
responsables de tomar decisiones adecuadas dentro del mbito de sus responsabilidades
laborales

para

asegurar

que

se

cumplan

estos

compromisos.

En nuestro pas, la mitad de los ingresos de las exportaciones proviene del sector minero. De
ese total, Yanacocha aporta cerca del 20%, convirtindola en una de las empresas que ms ha
contribuido al fortalecimiento de la balanza comercial y de la balanza de pagos del pas en la
ltima dcada.
Esta contribucin sera an mayor si se considerase el impuesto a la renta pagado por los
contratistas de la empresa y, sobre todo, las contribuciones adicionales resultantes de la mayor
actividad econmica generada en la regin.
El crecimiento continuo de Yanacocha ha impulsado sostenidamente la actividad econmica de
Cajamarca. A su vez, ha estimulado el crecimiento del ahorro y la inversin personal y
empresarial. Si este proceso contina y se refuerza en los prximos veinte aos la minera habr
sido para Cajamarca un factor importante para impulsar su desarrollo y la modernizacin de su

produccin.
Las inversiones mineras en Cajamarca y el surgimiento de actividades conexas generan miles de
empleos. A su vez, producen una demanda adicional de alimentos, manufacturas y servicios que
en el futuro pude ser ms importante que la lograda hasta estos momentos. Esta nueva
demanda puede contribuir a promover el desarrollo del empresariado local, esencial para
impulsar un crecimiento sostenible de la produccin no minera y del desarrollo regional.
Yanacocha sustenta a ms de 8,000 trabajadores, lo que representa cerca del 10% de la
Poblacin Econmicamente Activa de Cajamarca. Esta cifra aumenta en ciertos momentos del
ao:

puede

llegar

9,000

personas.

El 99% de los trabajadores de Yanacocha son peruanos. De este porcentaje, ms del 90% son
residentes permanentes en la provincia y aproximadamente el 57% son cajamarquinos.
En este marco, la seleccin de personal de la empresa minera consta de diferentes etapas, entre
ellas, la convocatoria mediante avisos, la evaluacin tcnico-profesional y personal,
verificaciones, examen mdico, entre otros. Todos estos procesos son dirigidos por la empresa,
basndose en el compromiso tico, respeto a las personas y principio de igualdad de
oportunidades. Es poltica de Yanacocha exigir el cumplimiento de estas normas a las diferentes
empresas contratistas con las que se mantiene relaciones laborales.
En resumen, Yanacocha ha favorecido el crecimiento del empleo forjando un impulso
significativo de la actividad econmica de Cajamarca.
4. Canon Minero
El canon minero es otro de los resultados favorables de la actividad minera en Cajamarca. De
acuerdo a la nueva ley del canon vigente, el 50% del impuesto a la renta pagado por Yanacocha
se quedar en Cajamarca. Esto permitir, en el mediano plazo, la ejecucin de obras de impacto
econmico y social, con la consecuente generacin de empleo. Los recursos provenientes del
canon amplan los horizontes de desarrollo para Cajamarca, abriendo una oportunidad nica
para los prximos treinta aos.
Los recursos del canon se podrn utilizar en inversiones de impacto econmico y social que
incluyan:

Infraestructura vial

Infraestructura de servicios bsicos

Infraestructura elctrica

Obras de defensa civil

Infraestructura agropecuaria

Formacin de recursos humanos

Promocin del turismo

YANACOCHA:

CONTRIBUCIN

AL

CANON

MINERO

(miles de US$)

5. Manejo Ambiental
Desde sus inicios, la empresa desarrolla un Plan de Manejo Ambiental que se actualiza y
mejora constantemente y permite prevenir y mitigar los posibles impactos que pudieran resultar
de sus actividades. Este plan incluye prcticas ambientales como el tratamiento industrial del
agua, la restauracin y revegetacin de reas afectadas, el control de sedimentos y del polvo y el
manejo de desechos, entre otros.
El principal objetivo del plan es asegurar que la calidad del ambiente dentro y fuera de las zonas
donde se desarrollan las operaciones mineras se mantenga de acuerdo a los estndares
internacionales, tanto en la etapa de construccin y operacin como durante el cierre de la mina,
reduciendo as los impactos en el agua, el aire y el suelo.

Para garantizar el cumplimiento de las normas ambientales que rigen la actividad de Yanacocha,
el Ministerio de Energa y Minas, mediante auditores externos, revisa sistemtica y objetivamente
los monitoreos de la calidad del agua, supervisa las zonas perturbadas y restauradas y verifica el
buen funcionamiento de todas las operaciones en cuanto al cuidado del medio ambiente.
Asimismo, la empresa es auditada anualmente por Newmont Mining Corporation y el Banco
Mundial.
Adicionalmente, y a pedido de la Mesa de Negociacin del CTAR (Concejo Transitorio de
Administracin Regional), se auditaron las prcticas y polticas ambientales de Yanacocha por la
firma INGETEC de Colombia
Monitoreo de fuentes de agua
Uno de los principales componentes del manejo ambiental en Yanacocha es el monitoreo
peridico de las fuentes de agua naturales que se encuentran en las reas de influencia de sus
yacimientos aurferos. Esto incluye el procesamiento de los resultados de las muestras tomadas
en campo con la finalidad de evaluar posibles impactos al ambiente, aplicar medidas de
mitigacin adecuadas y hacer un seguimiento continuo de la calidad del agua y de las especies
animales y vegetales existentes en los cursos de agua.
Yanacocha presenta trimestralmente los resultados de los monitoreos ante la autoridad municipal
y la poblacin en general, demostrando que su poltica ambiental se despliega en un marco de
transparencia y responsabilidad.
Informe de calidad y cantidad de agua en Cajamarca
La consultora internacional independiente Stratus Consulting, contratada por la mesa de dilogo
de la CAO (Defensora del Banco Mundial) en Cajamarca, dio a conocer los resultados del
estudio de calidad y cantidad de agua en Cajamarca
Reporte de Evaluacin Independiente de la Calidad y Cantidad de la Agua en la Cercana del
Distrito Minero Yanacocha, Cajamarca, Per.
6. Economa
Minera Yanacocha contribuye significativamente con el crecimiento de la economa directa o
indirecta del rea y es una parte integral de la economa local.

La nmina nacional de la empresa pag un total de $56,5 millones y el sitio invirti $610,5
millones en productos y servicios de proveedores externos, incluyendo $108,7 millones que se
les abon a firmas locales. Minera Yanacocha celebr 36 contratos con empresas locales.
Yanacocha tambin pag $2,4 millones para apoyar iniciativas del gobierno y desarrollar
programas en el 2004. Los impuestos anuales sumaron un total de $181,5 millones en el 2004,
comparado con $153,6 millones en 2003.
Un pago de "canon" minero 50 por ciento del monto total del impuesto a las ganancias pagado
por la mina vuelve a la regin donde el ingreso fue generado. Esto significa que el Ministerio de
Economa y Finanzas debe transferir cerca de $90,7 a los municipios provinciales y de distrito del
estado como as tambin a las universidades pblicas locales que funcionan con los pagos de
los impuestos de Yanacocha en el 2004.
Las inversiones de la comunidad sumaron $6.5 millones en el 2004, un gran incremento de $4,6
millones invertidos en 2003. El incremento se debi a los proyectos basados en la comunidad en
sociedad con los gobiernos municipales y regionales de Cajamarca. Las ms grandes
inversiones comunitarias realizadas en el 2004 incluyen $3,6 millones en proyectos civiles, salud,
agricultura y educacin y $0,9 millones en desarrollo/equipos/capacitacin para planeamiento
estratgico/capacidad de diseo de las instituciones locales.
Los proyectos de la fundacin Asociacin Los Andes de Cajamarca (ALAC) alcanzaron un total
de $1,5 millones. Yanacocha don $0,7 millones relacionados con las necesidades de la
comunidad y de los grupos de inters especial. Adicionalmente, 945 empleados de la Minera
Yanacocha donaron 2.835 horas de trabajo voluntario en programas corporativos voluntarios.
Se gast un total de $3,6 millones en pagos compensatorios para individuos o comunidades
impactadas por las actividades de la mina. Los pagos compensatorios fueron realizados ya sea a
individuos y/o a comunidades en forma de proyectos de infraestructura seleccionados por la
comunidad.
A pesar de estas inversiones comunitarias, la Evaluacin Cinco Estrellas descubri en la
comunidad una percepcin sobre Yanacocha que sostiene que las contribuciones financieras de
Yanacocha no son equitativas con los impactos de la mina. La empresa espera revertir esta
imagen mediante las comunicaciones mejoradas y una concentracin permanente sobre el
desarrollo sustentable y alentar el crecimiento de las pequeas y medianas empresas.

YANACOCHA:

DATOS

FINANCIEROS:

1993

1997

(millones de US$)

YANACOCHA: EMPRESAS PROVEEDORAS DE BIENES

YANACOCHA: COMPRAS DE BIENES, 1993-1998

Fuente: Elaboracin propia con base en datos provistos por Minera Yanacocha S.A.
Grfico
YANACOCHA:
(1993-1998)

VII-1
PRINCIPALES

SUMINISTROS

Fuente: Elaboracin propia con base en datos provistos por Minera Yanacocha S.A.
YANACOCHA: EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS

Nota: C5, C10 y C20 denotan los niveles de concentracin en ventas de las 5, 10 y 20 empresas
con mayor facturacin.
Fuente: Elaboracin propia con base en datos provistos por Minera Yanacocha S.A.
RED MINERA ARTICULADA A TRAVS DE MINERA YANACOCHA S.A.

Alumna:
Ulfe Zarra Diana Cristina
Curso: Microeconnomia
Universidad de San Martn de Porres

Partes: 1, 2

Leer

ms:

http://www.monografias.com/trabajos39/mina-de-yanacocha/mina-de-

yanacocha2.shtml#ixzz46xf8RLXA

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LIMITACIONES Y RETOS DE LA GESTION AMBIENTAL MINERA Y LA RESPONSABILIDAD

SOCIAL EMPRESARIAL EN EL PERU
June 27, 2006 in Cajamarca, Mining, Newmont, Peru, Yanacocha
by P. Marco Antonio Arana Zegarra / GRUFIDES
El viernes 16 pasado, () se realiz una jornada ms de informacin del levantamiento de
recomendaciones de INGETEC con la participacin de funcionarios del Ministerio de Energa y
Minas, la empresa minera, algunos campesinos, profesores universitarios, algunas autoridades
del gobierno regional, funcionarios de sectores y miembros de ONGs locales.
El evento sirvi para que los tcnicos de INGETEC informaran cul es el estado actual del
levantamiento de recomendaciones por parte de Minera Yanacocha, con especial nfasis en
las 69 recomendaciones que Minera Yanacocha se niega a cumplir aduciendo razones
tcnicas, legales e incluso econmicas. Parte de los documentos de descargo de Yanacocha
se halla en la pgina Web del MEM: http://www.minem.gob.pe
Minera Yanacocha vena levantando las trescientas nueve recomendaciones desde fines del
ao 2004 en un clima de falta de transparencia y de informacin pblica.
Ni las autoridades locales, ni las organizaciones de la sociedad civil interesadas podan saber
qu estaba ocurriendo con el proceso de levantamiento de recomendaciones de INGETEC. ()
IMPORTANCIA DE LA AUDITORA DE INGETEC
La auditora ambiental independiente de INGETEC fue el fruto ms importante de la Mesa de
Dilogo del CTAR (a despecho de quienes sostienen que las mesas de dilogo no han dado
ningn fruto). En la historia de la minera reciente del Per, no exista ningn precedente
que obligara a una mega empresa minera a someterse a una auditora ambiental
independiente (), Despus de lo que el pueblo de Cajamarca consigui para que se aplicara
la auditora, los movimientos sociales de Oruro en Bolivia, de Esquel en Argentina se han
interesado

tambin

por

la

realizacin

de

este

tipo

de

auditoras.

()

INGETEC fue calificada por la divisin de proyectos de la Oficina de Servicios para Proyectos de

las Naciones Unidas UNOPS que se constituy en fideicomisaria de los fondos de Yanacocha
para pagar los gastos de la auditora. ()
LOS

ESFUERZOS

PARA

HACER

FRACASAR

LA

AUDITORIA

()
Las presiones de la empresa, ocurrieron tras bambalinas. Numerosas conversaciones y cartas
se produjeron buscando deslegitimar la actuacin de INGETEC. Una de las cartas del Ing. Carlos
Santa Cruz se filtr a la opinin pblica. En ella el alto funcionario de Yanacocha sostena que la
auditora de INGETEC no era tcnica ni cientfica, que no sigui protocolos establecidos, que
cometa

errores

inexactitudes

ni

cumpla

con

los

objetivos

propuestos.

En una maniobra para entorpecer y dificultar la realizacin de la auditora ambiental

independiente () La empresa buscaba pues crear otra mesa de dilogo para controlar el
proceso, para ello contaba con la colaboracin de las nuevas autoridades, que como se sabe
optaron por no auspiciar ninguna mesa de dilogo y procedieron a tratar directamente con la
empresa minera bajo la modalidad de conseguir dinero va convenios y arreglos poco
transparentes que incluyeron el pago de deudas personales del alcalde para sufragar sus
estudios de una maestra a distancia en una universidad espaola ().
No obstante estas dificultades, la auditora ambiental de INGETEC continu adelante. ()
EL ESTADO ACTUAL DE LA AUDITORIA
La auditora de INGETEC termin haciendo trescientas nueve recomendaciones. La empresa
minera que por aos haba sostenido que tena el mejor sistema de gestin ambiental del
pas, ajustado a estndares internacionales, resultaba recibiendo una avalancha de
recomendaciones que iban desde cosas sencillas como tener envases de sustancias qumicas
en su laboratorio no rotuladas en espaol lo cual podra inducir a confusiones; pasando por
sealar que Yanacocha no proporcionaba informacin suficiente sobre riesgos de salud a sus
trabajadores expuestos al mercurio en la planta de procesamiento; hasta recomendaciones
mayores como el hecho que la sola ubicacin de la mina en cabeceras de cuencas supone un
alto riesgo ambiental, ms an cuando no se cuenta con estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos
de la zona de operaciones y de la zona de influencia, ni una autoridad ambiental transparente,
confiable,
()

independiente

que

supervise

las

operaciones

mineras.

A nuestro modo de entender, lo que queda claro del proceso de levantamiento de

recomendaciones de INGETEC son tres cosas:
1. Es sumamente importante valorar y fortalecer el rol de mecanismos de auditora
independientes, confiables, transparentes y pblicos. El MEM debiera institucionalizar los
mecanismos que permitan la realizacin peridica de auditoras ambientales independientes,
confiables, mejorando los mecanismos de participacin ciudadana que en este proceso han sido
insuficientes.
2. Minera Yanacocha ha debido terminar aceptando la validez de la auditora y proceder a
mejorar algunos componentes de su sistema de gestin ambiental en un proceso que se
extender

hasta

el

2007.

()

3. Existe un grupo de recomendaciones que Minera Yanacocha se neg a implementar, algunas

porque son inadecuadas como la relacionada con el tratamiento final de bolsas que contienen
nitrato de amonio, porque contravienen las disposiciones del ministerio y otras aduciendo que la
legislacin nacional (que es complaciente) no se lo exige o porque habra problemas de costos
que

la

empresa

no

podra

asumir

(sic.)

()
La pregunta que queda abierta es: Despus de INGETEC qu? Qu mecanismos van a seguir
estando activos para mejorar garantizar que mejora la gestin ambiental de Yanacocha, y que no
se va a seguir poniendo en peligro el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente
sano?
LAS LIMITACIONES Y LOS RETOS DEL LEVANTAMIENTO DE RECOMENDACIONES
()
La Empresa Minera
De parte de funcionarios de Yanacocha existe el peligro que quieran encontrar en el
levantamiento de recomendaciones una suerte de certificacin de excelencia de su gestin
ambiental. En un momento en que Yanacocha desea ampliar sus operaciones contando con la
oposicin de las comunidades, los funcionarios mineros estn buscando obtener certificados de
buena conducta. Si la empresa Yanacocha subordina el instrumento de mejora de gestin
ambiental, que es la auditora, a sus objetivos de poltica de expansin minera cometera el
grave error de deslegitimar toda la auditora. Por las razones arriba expuestas, el levantamiento
de recomendaciones de INGETEC, no pueden solucionar todos los problemas ambientales
actualmente existentes. Por esta razn, Minera Yanacocha no puede tratar de obtener ni

certificado de buena conducta ni certificacin de excelencia ambiental a partir de una

auditora. Los cambios que en materia de gestin ambiental necesita introducir Yanacocha van
mucho ms all de la auditora (); tienen que ver con el hecho que en Cajamarca necesitamos
contar con estudios de zonificacin ecolgica y econmica, as como con planes de
ordenamiento territorial que se cumplan; contar con un sistema de monitoreo ambiental
independiente, participativo, transparente, permanente y vinculante;()

Permisos Ambientales
Yanacocha tiene el deber de cumplir con las leyes y regulaciones aplicables al sector minero,
que incluyen las disposiciones legales del Ministerio de Energa y Minas (MEM), Ministerio de
Salud (DIGESA), Ministerio de Educacin a travs del Instituto Nacional de Cultura (INC) y
el Ministerio de Agricultura a travs de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego de
Cajamarca y Jequetepeque (ATDRC y ATDRJ).
Asimismo, Yanacocha cumple con las normas internacionales de la Corporacin Internacional
de Finanzas (IFC) del Banco Mundial.