SITUACIN ACTUAL DE LA UNIVERSIDAD PERUANA

Universidad de San Agustin de Arequipa.

21 de octubre de 2007
La situacin actual de la Universidad peruana est inmersa en el proceso histrico de lucha
de clases, as como antes el Estado sojuzg la Universidad al servicio del feudalismo, hoy la
domina al servicio del imperialismo...
SITUACIN ACTUAL DE LA UNIVERSIDAD PERUANA
La situacin actual de la Universidad peruana est inmersa en el proceso histrico de lucha
de clases, as como antes el Estado sojuzg la Universidad al servicio del feudalismo, hoy la
domina al servicio del imperialismo Antes el feudalismo lleg a ser un obstculo para el
desarrollo cientfico; hoy el capitalismo burocrtico y el imperialismo son tambin un
obstculo para el desarrollo cientfico de nuestra poca As como el feudalismo inquisidor
persigui y proscribi a Coprnico y Galileo, hoy el capitalismo burocrtico y el
imperialismo proscriben al genio de Marx... Lo que en el feudalismo se denominaba hereja
hoy se denomina terrorismo; y en razn a este simple juego de trminos se sigue
persiguiendo, torturando, asesinando, encarcelando y proscribiendo a los mejores hijos del
pueblo. Y como no podra ser de otro modo, el Estado peruano sigue ejerciendo control
sobre la Universidad desde diferentes aspectos:
ASPECTO LEGAL; Se promulga inconstitucionalmente el Decreto Legislativo 739 que
niega la libre asistencia por razones de trabajo; atenta contra la libertad de expresin,
reunin y opinin; contra la gratuidad de la enseanza y bienestar universitario; fomenta la
persecucin, el chantaje, represin y expulsin. Decreto Leg. 882; que legaliza el negocio
educativo y la mercantiliza; este dispositivo otorga carcter lucrativo a la Universidad
Privada, fomentndolas como estrictamente profesionalizantes, por no decir que slo venden
ttulos; este dispositivo ha dado lugar a la proliferacin escandalosa de instituciones
educativas, en especial las de las filiales universitarias que funcionan en condiciones muy
precarias. Decreto Leg. 924; que atenta contra el derecho de libre opinin, expresin y
difusin del pensamiento; este Decreto restituye el delito de apologa del llamado delito de
terrorismo, el cual no solo fue declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal
Constitucional el 2003, sino que viola los principios universales del derecho sobre la
tipicidad de la ley penal, el principio de legalidad. Decreto Leg. 726; que permita
impunemente la ocupacin militar y policial en universidades, con lo que se consumaron
sistemticas polticas de genocidio, desapariciones forzadas y tortura a estudiantes, sin
embargo este decreto fue modificado por la Ley 25416 que tambin sigue atentando contra la
inviolabilidad del campus universitario. Decreto Supremo 023; que favorece la privatizacin
de los institutos pedaggicos pblicos.
EN EL ASPECTO ECONMICO; se busca AHOGAR PRESUPUESTALEMENTE a las
universidades pblicas mediante el recorte sistemtico del presupuesto, cuyo dficit de
financiamiento viene cubrindose con los famosos "Recursos Directamente Recaudados" que
ao tras ao se viene incrementando, hasta que los aportes del Estado sean insignificantes,
momento no muy lejano en el cual quedar sellada la privatizacin de la Universidad.

EN EL ASPECTO SOCIAL; hemos transitado de la elitizacin feudal a la del capitalismo

burocrtico semifeudal; pues hoy en da, luego de una democratizacin truncada, la
Universidad Pblica vuelve a elitizarse progresivamente, puesto que la privatizacin viene
incubndose en los famosos "Recursos Directamente Recaudados". Pero de donde
provienen estos famosos ingresos? Quin los paga? La respuesta es sumamente sencilla; lo
pagan las familias, el pueblo. Pero si consideramos incluso las inverosmiles cifras oficiales:
ms del 50% de peruanos vivimos en condiciones de pobreza y ms del 20% en condiciones
de extrema pobreza, por decirlo menos. Entonces queda al desnudo la pretensin de que las
grandes mayoras estn condenadas a no recibir educacin universitaria, pues se pretende
que estn condenadas a ser mano de obra barata.
EN EL ASPECTO POLTICO; el Estado ha ocupado militarmente las universidades
implementando sistemticas campaas de genocidio, desapariciones y torturas. Ahora viene
lanzando negras campaas de persecucin, calumnias y difamacin; estigmatizando y
proscribiendo a los mejores hijos del pueblo. Las disputas dentro de la Universidad que
antes estaban revestidas de carcter poltico e ideolgico, hoy en da no son ms que simples
pugnas mercantiles, pugnas mercenarias por copar altos cargos de direccin para dilapidar
los "Recursos Directamente Recaudados" agudizndose la descomposicin moral de
autoridades universitarias, incluyendo la degeneracin del tercio estudiantil y gremios
universitarios. As, hoy en da el Rector ostenta una figura de omnipotencia, una especie de
reyezuelo feudal.
EN EL ASPECTO REIVINDICATIVO; el imperialismo mediante el Estado y los gobiernos
ha atentado y sigue atentando contra los principios democrticos que guan a la universidad;
se ha conculcado derechos conquistados en heroicas jornadas de lucha del 60 y 70,
principalmente los enmarcados en la lucha por defensa de la universidad, contra la
intervencin en los aos 80.
EN EL ASPECTO ACADMICO; se ha mutilado, desaparecido y quemado libros
revolucionarios de la misma forma como el feudalismo combati la hereja; se ha suprimido
los cursos mas slidos en la concepcin cientfica del mundo: los cursos de materialismo
dialctico e histrico. En contraparte se ha implementado asignaturas castradas de formacin
cientfica, castrando a su vez, la comprensin de las leyes generales que rigen a todas las
ciencias. Sin embargo, as como se logr liberar a la Universidad del velo del feudalismo, se
liberar tambin del velo del imperialismo. As como las relaciones de econmicas en el
feudalismo llegaron a ser un obstculo para el desarrollo de las fuerzas productivas, y por
ende al avance de la ciencia, hoy en da las relaciones econmicas bajo el yugo del
imperialismo son un obstculo para el desarrollo y avance de la ciencia. Hoy en da los
aportes de la ciencia a la humanidad son insuficientes, fundamentalmente porque la ciencia
esta subordinada a las necesidades econmicas del imperialismo. Le ser conveniente a las
grandes transnacionales de hidrocarburos que la ciencia y tecnologa aporte con nuevas leyes
y aplicaciones en la fsica nuclear? Le ser conveniente a las grandes transnacionales de
frmacos que la ciencia y tecnologa aporten con nuevas leyes y aplicaciones que permitan
superar definitivamente las diversas enfermedades que hoy adolece la humanidad? Le ser
conveniente al imperialismo aceptar las causas del recalentamiento global?

EN EL ASPECTO IDEOLGICO; juegan un rol fundamental los medios de desinformacin

(prensa escrita, radial y televisiva) que vienen lanzando la ofensiva ideolgica idealista del
imperialismo. Se difunden desde estereotipos divinos hasta estereotipos como, Bill Gattes,
Shakira, Daddy Yankee, etc. Se difunde el pragmatismo, el neopositivismo, el
individualismo; pretendiendo validar el inters de pocos en desmedro de muchos. As como
no podra ser de otro modo bajo el yugo del imperialismo, la Universidad no hace otra cosa
ms que reproducir esta situacin, por lo menos a travs de sus planes curriculares,
bibliografa y plana docente. As como la Universidad feudal se degener anticientficamente
solo produciendo clrigos que adoren a un Dios; actualmente la Universidad se viene
degenerando anticientficamente produciendo tecncratas, humanoides con mentalidad
robotizada que adoran el dinero; fetichismos que slo producen ceguera en la Universidad y
por
ende
en
las
ciencias.
En sntesis, la situacin de la Universidad peruana es de profunda crisis, en todo sus
aspectos. En los hechos, el Estado peruano ha destruido lo poco que quedaba en la
Universidad Pblica; lo cual constituye el reflejo ideolgico del fracaso del capitalismo
burocrtico, en especial de la crisis de las tres ltimas dcadas de la sociedad peruana.

Situacin Actual del sistema universitario peruano

Regulando la calidad en la cantidad

La proliferacin de universidades privadas sin mayor

control de la calidad docente que ofrecen, as como de la
infraestructura adecuada que permita brindar una formacin
ptima a las necesidades del mercado y de las empresas, se
ve agravada con la oferta de carreras sobresaturadas que
descuida la visin de desarrollo de un pas y se nutre de un
prestigio que la realidad no sustenta en lo laboral. En estas
lneas ofrecemos un diagnstico cuantitativo de la presencia
de instituciones de educacin superior en el Per al amparo
de una regulacin que no ha estado a la altura de los
objetivos que competen a una formacin profesional con
razonables expectativas de xito.
Actualmente existen en el Per 140 universidades, la gran mayora (64%) privadas. Entre los aos 2010
y 2012 se crearon 37 nuevas, lo que explica que un alto 45% del total son universidades en proceso de
institucionalizacin. La poblacin universitaria super el milln de estudiantes, el 70% de ellos
perteneciente a una universidad privada. Los docentes son cerca de 70 mil en total, en la universidad
privada el 78% son contratados, la mayora a tiempo parcial. Las 10 carreras preferidas representan el
32% de la poblacin universitaria. En medio de todo esto entra en vigor la nueva Ley N 30220, con el
objetivo de mejorar su calidad, proponiendo una serie de cambios.
La calidad y los rankings
Este ao han aparecido dos rankings que han tenido bastante difusin y han generado una serie de
expectativas. Miden la reputacin acadmica de las universidades, la confianza de los empleadores de
los diversos sectores, el cuerpo docente, nmero de doctorados, productividad de trabajos de
investigacin, publicaciones, presencia en web, etc.

El primero estuvo a cargo de la prestigiosa QS World University Rankings, que lanz el ranking de las
300 mejores universidades de Latinoamrica, donde aparecen 16 universidades peruanas de las 140
existentes; es decir, apenas el 11% (el Per ocupa el sexto puesto). Este ranking es liderado por Brasil,
que coloca a 78 de sus 246 universidades en este grupo. Le siguen Mxico, con 46 de un total de 146;
Colombia, con 41 universidades de 175; Argentina (34 de 149) y Chile (30 de 77). Hay que anotar que
las universidades de estos pases aparecen en promedio entre el 25 y 30%. En el caso de Chile es incluso
cercano al 40%. En el Top 100 Brasil tiene 25 universidades, Argentina 19, Chile 15, Mxico 15,
Colombia 11 y Per solo tres: las Universidades PUCP (puesto 30), Universidad Nacional Mayor de San
Marcos (57) y la Universidad Peruana Cayetano Heredia [UPCH] (65). Le siguen la Universidad
Nacional Agraria La Molina, Universidad de Lima, UNI, USMP, San Agustn (Arequipa), Antonio Abad
(Cusco), Universidad de Piura, Nacional de Trujillo, Universidad del Pacfico, UPC, Universidad
Federico Villarreal, Ricardo Palma y USIL.
Ms recientemente apareci el ranking desarrollado por la revista Amrica Economa, que coincide en la
ubicacin de las tres mejores universidades. Lo interesante de este ranking es que al ser por invitacin
expresa, las universidades han revelado informacin actualizada valiosa que sirva para compararlas; sin
embargo, tiene una limitacin ya que solo participaron 14 universidades, es decir el 10% del total.
Incluso, varias de las que aparecen en el ranking de QS no han participado por lo que debe tomarse solo
como una referencia, a la espera de nuevas ediciones con mayor representatividad. Este ranking muestra
que la universidad con mayor nmero de publicaciones es la UPCH, seguida de la PUCP. La UNMSM es
la que mayor nmero de carreras acreditadas tiene (19), seguida de la Catlica (9) y la de Lima (8). Las
que tienen ms proyectos concursables pblicos y privados adjudicados son la UPCH, la PUCP y la del

Pacfico, USIL tiene el mayor nmero de alumnos que han estudiado en el extranjero por intercambio y
la UPC destaca por sus convenios internacionales.
Poblacin universitaria
En el ao 1985, la universidad pblica tena el doble de poblacin estudiantil con respecto a las
universidades privadas. Para el ao 2000 el Per tena 72 universidades. Actualmente prcticamente son
el doble. Estas 140 universidades (51 pblicas y 89 privadas) albergan a 1060,078 estudiantes
matriculados; de este total, 330,986 (31%) estudian en universidades pblicas y 729,092 (69%) en
universidades privadas. Por otra parte, 76 son universidades institucionalizadas y 64 an estn en
proceso; es decir, con autorizacin provisional, lo cual muestra un nivel de informalidad y desorden que
la vigencia de la nueva Ley debe corregir, adems de colocar una valla alta para la creacin de nuevas
universidades. El cuadro (poblacin universitaria) muestra la evolucin de los ltimos 28 aos.
Al incremento del nmero de universidades, se debe aadir la manera cmo han crecido varias de ellas.
Las Universidades Alas Peruanas, Csar Vallejo (UCV) y Universidad Los ngeles de Chimbote
(Uladech) casi duplicaron el nmero de estudiantes entre el 2010 y 2014. Estas tres universidades
cuentan con varias filiales en muchas ciudades del pas; en el caso de la UCV, cuenta adems de su
campus en Trujillo, con otro en Lima Norte y otras dos sedes nuevas en el Callao y SJL. En el caso de la
UPC, tambin cuenta con tres campus en Surco, Chorrillos y San Miguel (2015). (Ver cuadro de las
universidades que ms crecieron)

Carreras con mayor demanda

Las diez carreras con mayor cantidad de alumnos matriculados en la universidad representan el 32% de
total. En el ao 2008, las diez carreras Top concentraban cerca del 50% de los universitarios. Lo que este
dato revela es que cada vez hay menos concentracin de estudiantes en torno a pocas carreras, en
tiempos en que han aparecido muchas nuevas especialidades y la tendencia es que esta dispersin se
incremente, lo cual es saludable para un mercado laboral que requiere de profesionales en todos los
sectores y actividades. Derecho y Contabilidad siguen en el Top pero con menor nmero de estudiantes,
an as se trata de dos carreras saturadas en el mercado laboral. Administracin descendi del primer

lugar pero apareci Administracin de Negocios Internacionales en el Top 10. Otra carrera que ingres a
este grupo es Odontologa, mientras Educacin y Economa ya no estn incluidas. Enfermera es otra
carrera que descendi de ubicacin del tercero al dcimo.

Docentes
Sin duda, los docentes son un factor de calidad de la universidad. La nueva Ley eleva el porcentaje de
docentes con doctorado y trabajando a tiempo completo. De acuerdo con las ltimas estadsticas, la
universidad peruana tiene 67,798 docentes: 23,487 en la universidad pblica y 46,251 en la universidad
privada. En la universidad pblica el 76% (17,963) de ellos son profesores ordinarios, el 18%
contratados y el 5% jefes de prctica. Mientras que en la universidad privada el 17% (8,010) son
profesores ordinarios, 78% profesores contratados y 5% son jefes de prcticas.
El grupo de los docentes ordinarios (17,963 en la universidad pblica y 8,010 en la universidad privada)
est conformado por profesores en tres categoras (principales, asociados y auxiliares) y, de acuerdo con
el vnculo con la universidad, pueden ser a dedicacin exclusiva, a tiempo completo o a tiempo parcial.
En el caso de la universidad pblica, el 35% son profesores principales, 36% asociados y 28% auxiliares.
De ellos, el 42% son a dedicacin exclusiva, el 34% a tiempo completo y 23% a tiempo parcial.
En el caso de la universidad privada, el 51% son profesores principales, 28% profesores asociados y
20% profesores auxiliares. De ellos, el 4% son a dedicacin exclusiva, 30% a tiempo completo y 66%
son profesores a tiempo parcial.
Los datos revelan que ms de la mitad de las universidades privadas tienen profesores en su mayora
contratados y a tiempo parcial. Este es un factor clave que debe cambiar si se busca que las
universidades ejerzan la investigacin y realicen publicaciones. No es casualidad que el Ranking de
Amrica Economa muestra que las universidades con ms docentes con doctorados son la PUCP (21%),
UPCH (20%) y UNMSM (17%), mientras que las que tienen docentes a tiempo completo son la

UNMSM (49%), Piura (46%) y PUCP (27%). Finalmente, en publicaciones el ranking lo lideran la
Cayetano y la PUCP.

Alza de pensiones
Luego de una rpida verificacin de los costos de pensiones a una docena de universidades de Lima, se
concluye que ms del 80% las increment 6% en promedio. ESAN y UPC subieron sus pensiones en 9 y
8%, respectivamente; la Universidad del Pacfico, USMP y USIL aumentaron entre 5 y 6%; la PUCP
subi sus pensiones en 3.75%; la Universidad de Lima y UTEC lo hicieron en 3%, mientras que las
Universidades Ricardo Palma y Antonio Ruiz de Montoya mantienen sus pensiones del ao anterior. En
el (cuadro costo de pensiones)se consignan un comparativo refenrencial de pensiones de algunas
universidades para carreras como Administracin, Psicologa, Ciencias de la Comunicacin, Derecho,
etc. Considerando entre 20 y 22 crditos academicos. Obviamente, carreras como Medicina,
Odontologa y Arquitectura tienen pensiones ms altas.