PSICOLOGA DEL TERRORISMO E INTELIGENCIA CONTRATERRORISTA

Andrs Montero Gmez

Sociedad Espaola de Psicologa de la Violencia

Esta revisin describe la implicacin de diversas reas disciplinares de la

ciencia de la Psicologa en el trabajo de servicios y agencias pblicas de
inteligencia contraterrorista. A partir de la referencia vertebrada por las tareas
de obtencin y procesamiento de informacin que recaen en los recursos
humanos de una agencia de inteligencia, el papel de la ciencia psicolgica en
el esfuerzo contraterrorista se articula en dos ejes nucleares. El primero est
representado por las aportaciones de la psicologa en la seleccin, capacitacin
y seguimiento de agentes dedicados a operaciones especiales de alto riesgo
desarrolladas en configuraciones situacionales de estrs sostenido. La
segunda, explora los condicionantes y constricciones que la personalidad
institucional de las agencias de inteligencia expone ante la labor de
procesamiento de informacin llevada a cabo por recursos humanos de
inteligencia.

This review tries to outline the involvement of several areas of the science of
Psychology in the framework of the public intelligence agencies counterterrorist effort. The tasks of gathering and processing information developed by
human resources inside an Intelligence agency serves as a cornerstone from
which to explore the role of Psychology in intelligence through a couple of main
ways. The first would be the contribution of Psychology in the recruitment,
training and follow-up of intelligence agents devoted to high risk special
operation under the presence of complex stressors. The second would take into
account the depending factors and limitations the organizational personality
and identity of intelligence agencies pose to the assignment of information
treatment and processing carried out by intelligence services human resources.

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Correspondencia: Andrs Montero Gmez. Sociedad Espaola de Psicologa de

la Violencia [www.sepv.org].
Email: amontero@sepv.org

La violencia es una manifestacin compleja de la conducta social humana que

se configura alrededor de expresiones en un triple sistema de respuesta, esto
es, fisiolgico-emocional, cognitivo y conductual-motor. De este modo, en los
esfuerzos para analizar y comprender las diversas tipologas de la violencia,
tan parcial parece ser adjudicar la preponderancia en la conducta violenta a
una dimensin aislada del sistema de respuesta, como ineficaz considerarla sin
prestar atencin a los diversos determinantes personales, a los situacionales y
a su interaccin (Montero, 2003a). Concretamente, en lo que respecta a la
violencia sistemtica que estructura el terrorismo, siguiendo a Fernando
Reinares (1998) podemos afirmar que el conocimiento es mucho menos
extenso y definitivo en la empresa de dilucidar los determinantes de la
conducta terrorista, carencia que se puede extender en general al estudio de
los radicalismos polticos de accin violenta.

Aunque bien es cierto que pueden encontrarse obras, como el clsico de

Hannah Arent (1972), de interesante factura y profundo calado antropolgico
en su intento de diseccionar fenmenos de opresin poltica y social donde la
violencia y la coaccin sistemticas ejercen funciones instrumentales de primer
orden en el mantenimiento de un sistema estatal de anulacin del individuo; o
bien explicaciones ambiciosas y de excelente fondo histrico -v.g. Gilles Kepel
(2000) - que ofrecen una perspectiva analtica respecto a la gnesis de
desviaciones polticas integristas de corte excluyente basadas en
fundamentalismos religiosos; e incluso rigurosos estudios analticos sobre
estrategias del terrorismo (Crenshaw, 1995; Domnguez Iribarren, 1998; Reich,
1990; Snchez Cuenca, 2001), son no obstante escasos, y entre ellos muy
tentativos, los esfuerzos para captar la estructura de la violencia sistemtica a
una escala individual, situando el foco de anlisis en la persona que ha
incorporado la violencia, como patrn estable de comportamiento, a su
repertorio conductual. De entre estos ltimos, los avances ms prometedores
estn apareciendo en el mbito de la psicologa criminal, en el estudio de las
psicopatas y en sus traducciones transgresoras (Raine y Sanmartn, 2000),
aunque adoleciendo todava de un importante sesgo clnico y forense que
previene de la generalizacin de resultados a grupos de individuos que, como
la mayora de los terroristas, se acepta que no tienen una desviacin
psicopatolgica de base que contribuya sustantivamente a la definicin de su
conducta criminal, pese a que se hayan propuesto "desviaciones" en el
razonamiento (Laval, 1995) o incluso una suerte de idiocia moral (Bilbeny,
1993) en las personas ms parecidas al terrorista etnfilo-etnfobo de hoy: los
exterminadores nazis de ayer. En paralelo, investigadores como Reinares
(2001) se han centrado en un perfilado del terrorista atendiendo a
caractersticas sociodemogrficas, mientras que otros autores (Montero,
2003a) estn ensayando aproximaciones al andamiaje cognitivo-conductual de
este tipo de agresores o explicaciones para fenmenos como el terrorismo
suicida (Atran, 2003, Moghadam, 2003).

Desde una perspectiva psicolgica, el terrorismo representa una de las

expresiones de la violencia que refleja la articulacin de una conducta de
homicidio sistemtico engarzada en estructuras mentales especficas puestas
al servicio de la justificacin del patrn de agresiones. Sin privar por supuesto a
los intentos de comprensin de las ineludibles intersecciones sociolgicas del
terrorismo, y reconociendo diversos estudios dedicados a profundizar en sus
aspectos psicolgicos (Alonso-Fernndez, 1994; Reich, 1990), la literatura
cientfica en espaol adolece de una marcada indiferencia sobre el aporte
aplicado que los profesionales de la psicologa podran tener, eventualmente,
en algunas facetas menos exploradas del afrontamiento social del terrorismo.
Cierto es que de unos aos a esta parte han proliferado y se han consolidado a
buen nivel tanto la praxis como la investigacin psicolgicas en la asistencia a
vctimas del terrorismo. Sin embargo, la carencia es evidente en cuanto
tomamos como punto de referencia al agresor sistemtico, al terrorista, desde
el prisma de la accin psicolgica, y no nicamente desde los potenciales de la
intervencin teraputica.

Una de las reas de trabajo donde los procesos psicolgicos tienen una
presencia y relevancia indiscutibles se encuentra en los esfuerzos de los
servicios pblicos de seguridad e inteligencia para desactivar el terrorismo y
desarticular grupos terroristas. Esta presencia a veces ha pasado inadvertida,
pero en la mayora de las ocasiones ha sido deformada por la excesiva
saliencia que han tenido la psicologa clnica y la psicologa de la personalidad
en la identificacin de las posibilidades de nuestra ciencia en este campo,
preponderancia que ha consolidado un sesgo importante alimentado
propiamente desde algunos enfoques psicolgicos que han pretendido
encasillar al terrorismo entre desviaciones de personalidad y psicopatologas
varias. Al contrario, la nueva presencia que proponemos tiene dos ejes
nucleares, representados por las derivaciones que la psicologa del terrorismo
pudiera tener en el xito de los servicios de inteligencia, por una parte; y en la
influencia que los aspectos psicolgicos internos inherentes a las propias
organizaciones de seguridad e inteligencia tendran en las variables de su
propio xito, en una especie de psicologa del contraterrorismo, por otro.

No se trata de establecer planteamientos excluyentes o reduccionistas, sino de

contribuir a trazar un mapa de los segmentos de trabajo para las distintas
subdisciplinas de la ciencia de la psicologa en el marco de las funciones
atribuidas a los servicios de inteligencia contraterrorista. Tampoco se pretende
negar, sino todo lo contrario, el papel de la sociologa y otras ciencias en los
diversos planos de aproximacin a la amenaza terrorista. En este sentido,
estamos con Amalio Blanco (2004) cuando destaca la ineludible necesidad de
escrutar el contexto social donde se gesta y desarrolla el terrorista a fin de
comprender los anclajes de su dedicacin a la violencia sistemtica, aunque le

matizamos decididamente cuando deja de explicar que, al fin y a la postre, en

la construccin de la realidad social son determinantes los procesos
psicolgicos del inter-individuo, que no slo filtran esa realidad sino que
definitivamente la convierten en tal para el sujeto.

As pues, el prisma que pretendemos visibilizar para la psicologa en los

esfuerzos de inteligencia y seguridad en el mbito contraterrorista se aleja de
la consideracin de que el comportamiento del terrorista est relacionado
causalmente con estructuras especficas de personalidad o cuadros
psicopatolgicos subyacentes (Montero, 2003a), y se centra en que en su
mayor parte el terrorismo est poblado por individuos de normalidad
psicolgica, entendida en su acepcin clnica, que internalizan la violencia
como actitud y comportamiento vlidos en funcin de esquemas
biopsicosociales complejo. En ese punto, desde la perspectiva fundamental de
comunicacin interdisciplinar, la ciencia psicolgica tiene en la psicosociologa,
o psicologa social, su campo de conocimiento ms til para la intervencin
analtica en el fenmeno terrorista. Pero no slo. De entrada, suponemos que
ser til ensayar modelos psicolgico que traten de aprehender qu procesos y
estructuras confluyen en un individuo, en principio normal, para que pueda
ejercer, de manera sistemtica, un tipo de conducta altamente aversiva como
aquella de sesgar la vida de otros seres humanos por procedimientos de
intensa carga cruenta. Desde esa intencin, tambin los conocimientos
derivados de la psicologa de los procesos bsicos tendra una conjuncin de
relevancia en un aporte eventual a las estructuras de una estrategia
contraterrorista.

PSICOLOGA EN INTELIGENCIA

Los adecuados desarrollo e implementacin de capacidades, procedimientos y

medios de inteligencia son considerados hoy en da claves para el
afrontamiento exitoso del terrorismo global a largo plazo (Montero, 2003b;
Lamo, 2004). Aunque no existe una definicin unvoca de la inteligencia
humana o de sus componentes, desde las ciencias psicolgicas el concepto
puede identificarse con el constructo habilitado para denotar a las capacidades
y aptitudes dedicadas a conocer, analizar, comprender y, en definitiva, a lograr
un ajuste adaptativo y resolutivo del individuo en el entorno (Andrs Pueyo,
1997). Sin embargo, el psicolgico-disciplinar no es el nico mbito en donde
encontramos un constructo dedicado a la inteligencia. En las modernamente
denominadas ciencias de la seguridad, la inteligencia comprende las
actividades, procesos e instituciones dedicadas a la obtencin, tratamiento y
difusin de informacin sobre reas u objetivos de inters para la seguridad de
las naciones. Es este ltimo espacio en donde centraremos la propuesta,

taxonmica si se quiere, para una presencia regular de la psicologa en tanto

disciplina especializada de conocimiento.

De nuevo, a pesar de que no se ha encontrado acuerdo en torno a la nocin de

inteligencia para la seguridad, Esteban Navarro (2004) considera, junto a Troy
(1991), a la inteligencia de seguridad como a la poseedora de tres rasgos
distintivos: la amenaza a la seguridad como objeto; la conversin, mediante
anlisis, de informacin recolectada a travs de una variada aplicacin de
instrumentos y fuentes; y su carcter secreto, a pesar de que muchas de las
fuentes informativas sean de procedencia pblica. En el mbito de las ciencias
de la seguridad, en aplicacin al sector pblico o al privado, la inteligencia de
seguridad estara conformada por una doble conceptuacin: la inteligencia
como proceso y la inteligencia como producto. En tanto proceso, inteligencia
de seguridad sera aquel conjunto de operaciones destinado a tratar la
informacin relacionada con un entorno de seguridad. El tratamiento de esta
informacin atraviesa todo un ciclo autoalimentado, el proceso de inteligencia,
que partiendo de planes directivos que marcan los objetivos informativos, pasa
por la puesta en marcha de recursos destinados a la obtencin de informacin
sobre todos los factores relacionados con los objetivos de informacin, para
posteriormente dedicar capacidades analticas a la elaboracin de esa
informacin en bruto hasta convertirla en inteligencia. En los subprocesos de
elaboracin de informacin, se somete a las piezas informativas obtenidas a
diferentes tcnicas de sistematizacin, integracin y anlisis cuantitativo y
cualitativo, de manera que se establezcan relaciones descriptivas entre
elementos que posibiliten la generacin de hiptesis de trabajo y la extraccin
de conclusiones a partir de mecnicas inductivas y deductivas de
razonamiento. La fase final de este proceso, la difusin de la inteligencia de
seguridad, entronca con la naturaleza de producto de esa inteligencia. De este
modo, el producto de inteligencia es consumido por personas u rganos a
quien se difunde en apoyo, habitualmente, a estratos de toma de decisiones. A
riesgo de simplificar, es vlido concluir que el producto de la inteligencia de
seguridad sirve a personas situadas en niveles de decisin para optar entre
una o varias de las alternativas de respuesta ante un determinado espacio
problema.

En este marco encontramos diversos planos de acoplamiento, tanto en

creacin terica como en praxis o en investigacin, de las reas de
conocimiento y subdisciplinas de la psicologa. Al objeto de sistematizar la
exposicin, comenzaremos adscribiendo la psicologa a las divisiones
estructurales y funcionales apreciables ms visibles actualmente aun en las
distintas concepciones de la inteligencia contraterrorista. As, consideramos
cules son las aplicaciones eventuales de la psicologa y sus profesionales en
los siguientes captulos: 1) agentes y procesos humanos involucrados en la
obtencin de informacin destinada a ser procesada como inteligencia; 2)

etapas del anlisis y tratamiento de la informacin; y 3) personalidad

institucional de los rganos pblicos dedicados a la produccin de inteligencia
de seguridad. Las dos primeras seran, aunque comunicados, aspectos
verticales, mientras que la tercera podra considerarse una dimensin
horizontal o longitudinal estructural para ambos.

Psicologa y agentes humanos de obtencin de informacin

Evidentemente, la funcin de los servicios de inteligencia y seguridad descansa

sobre cuadros de recursos humanos, que a su vez hacen uso de
procedimientos, metodologas e instrumental tecnolgico avanzado y, lo que es
ms relevante a nuestro propsito, dinmicas complejas de procesamiento de
informacin. A efectos expositivos, bien a pesar de que la labor de anlisis de
informacin supone, desde una ptica psicolgica, la puesta en prctica en el
analista de mecanismos de procesamiento que involucran aptitudes,
capacidades cognitivas e intersecciones emocionales, influencias de contexto y
anclaje en una estructura con su propia personalidad institucional, es en la
implicacin de personal tcnico en obtencin de informacin donde
encontramos toda una serie de escenarios psicolgicos que se extienden
transversalmente a lo largo de varias subdisciplinas psicolgicas, desde la
clnica hasta la investigacin bsica. La obtencin de informacin por medios
humanos es, adems, el captulo que ms recursos de toda ndole suele
demandar de las infraestructuras de los rganos pblicos de inteligencia y
seguridad. Tambin, de alguna manera y de un tiempo a esta parte, un dossier
bastante descuidado a pesar de su valor (Montero, 1998).

Sin nimo de exhaustividad pero con intencin de delinear un mapa de los

intereses de la psicologa como ciencia, en el rea de obtencin de un servicio
de inteligencia contraterrorista podemos identificar tres componentes
principales de intervencin. El primero, vendra desde el seguimiento del
estado psicolgico de los agentes de inteligencia ante el afrontamiento de
situaciones y dinmicas de estrs. El segundo, de la preparacin de los agentes
para operaciones especiales. El tercero, la participacin del psiclogo en la
seleccin de personal para cometidos especficos.

Algunos de los ms consolidados servicios de inteligencia tienen psiclogos en

plantilla dedicados a ejercer funcin de counselling a demanda de sus agentes
o de las propias instituciones. Esta figura puede extenderse a los servicios de
inteligencia contraterrorista, la mayora de ellos de naturaleza policial, como es
el caso espaol. Es un campo conceptual y estructuralmente ya desarrollado y
con historia, dependiente en su implantacin para la mayora de los casos de
adscripciones presupuestarias. El grueso de las policas con unidades

contraterroristas tienen servicios psicolgicos, no especializados en la

problemtica de estos agentes sino, en general, dedicados a ofrecer una
variedad de soluciones clnicas para los trastornos asociados a la actividad
policial, que en su mayora caen en las cuadros de ansiedad y de las
disfunciones en el estado de nimo. De esta manera, y puesto que nuestro
objeto no es detallar los servicios psicolgicos ligados a la institucin policial
sino centrarnos en las especificidades de la inteligencia contraterrorista,
mencionaremos nicamente la idoneidad genrica que se supone a los clnicos
en plantilla institucional para tratar las demandas de seguimiento y,
eventualmente, tratamiento.

En cuanto a la participacin del psiclogo en procesos de seleccin de personal

y, frecuentemente, de su especializacin a travs de programas de
capacitacin, viene siendo as mismo una prctica reconocida y en creciente
extensin en lo relativo a actividades generales de seguridad pblica, aunque
de dbil implantacin todava en unidades contraterroristas. En primera
instancia, los organismos de inteligencia y seguridad no han llegado a
plantearse, a escala directiva o de planificacin, la necesidad de disponer de
un filtrado psicolgico que optimice la seleccin de personal para labores
estables de inteligencia contraterrorista. En trminos amplios, esta seleccin
est ligada al curriculum especializado de capacitacin eliminatorio que
atraviesan los candidatos a integrarse en la funcin contraterrorista. De esta
forma, la superacin del programa formativo, en donde se combinan
contenidos tericos con una intensa actividad prctica ligada a la ejercitacin
de las habilidades requeridas para convertirse en un agente de inteligencia,
supone la acreditacin, por va de la praxis, de unas determinadas capacidades
operativas. En este punto, suele observarse una diferencia entre los servicios
contraterroristas policiales y los grupos especializados dentro de los centros
estatales de inteligencia general, articulndose en stos un mnimo perfil
psicolgico mediante instrumentos psicomtricos especficos para resultar en
una aptitud para el trabajo de inteligencia entre los candidatos externos a la
institucin, mientras en aqullos la va de seleccin suele combinar la aptitud
policial ya acreditada por los profesionales optantes a ser agentes
contraterroristas con la acreditacin cunicular ya mencionada.

La presencia de los psiclogos en estos procesos suele ser marginal,

limitndose, cuando existe, a la administracin de unas pruebas psicomtricas
de screening que no suelen provenir de ningn planteamiento institucional
sobre si puede haber unas caractersticas psicolgicas ms interesantes que
otras para ejercer funciones de obtencin de informacin. Bien es cierto que la
tradicin de la seleccin de personal en estos rganos especializados de
inteligencia ha venido funcionando, aunque tambin lo es que no se ha
contrastado su eficiencia con respecto a ningn escenario alternativo.

En lo que respecta al rol de la psicologa cientfica en el diseo, ejecucin y

seguimiento de operaciones especiales de inteligencia, el panorama de
carencias no se aleja demasiado de la general indiferencia hacia estas
cuestiones por parte de las autoridades policiales y de inteligencia, sobre todo
en los pases fuera del mbito anglosajn. Dentro de estas denominadas
operaciones especiales, por su eficacia y complejidad sobresalen en
inteligencia contraterrorista los dispositivos de infiltracin de agentes de
inteligencia o polica en bandas criminales, de un lado, y la captacin de
informadores en el propio interior del grupo delictivo organizado, de otro.

La infiltracin de agentes de inteligencia en grupos terroristas es una de las

tcnicas de obtencin de informacin ms complejas y arriesgadas. De hecho,
supone preparar a un ser humano, habitualmente un oficial de polica o
inteligencia, para adentrarse en un entorno grupal netamente hostil, y
permanecer en l simulando de manera sostenida una identidad ficticia. Esta
identidad, en infiltraciones a largo trmino, sera la traduccin no slo de una
simulacin documental, sino la adopcin de actitudes, motivaciones,
emociones y pautas de conducta diferentes a las correspondientes a la
personalidad del agente de inteligencia pero necesarias para fingirse la
persona que aparenta ser ante el grupo criminal.

En esquemas de infiltracin contraterrorista, la intervencin de la psicologa

cientfica podra sostenerse desde la misma fase inicial de seleccin de
recursos humanos de inteligencia para este tipo de cometidos. Sin entrar en
pormenores que superaran la intencin de esta revisin, podemos apuntar a
varios estratos en donde la implementacin de tcnicas de psicologa
profesional optimizara determinados aspectos de un proceso de infiltracin
policial o de inteligencia en grupos terroristas. En una primera etapa de
reclutamiento, la psicologa puede disear un perfil prototpico del candidato
basado en un marco previo de parmetros, de caractersticas, que aadiran
valor al recurso humano susceptible de convertirse en un agente infiltrado.

El eje de referencia central sobre el que canalizar el procedimiento de seleccin

de un candidato, al contrario de lo que suele ser la creencia ms extendida en
este tipo de situaciones, no es la estructura de la personalidad en s misma,
sino las capacidades de procesamiento de informacin del agente, sus
potencialidades cognitivas, no evaluadas aisladamente sino integradas en el
complejo triple sistema de respuesta cognitivo-fisiolgico/emocionalconductual. La relevancia de evaluar, de medir, los potenciales de
procesamiento de informacin del candidato vienen determinadas por la
circunstancia excepcional de que, en el esquema tctico de una infiltracin, el
agente de inteligencia se convierte en una suerte de equipo transmisor de
informacin sensible desde el interior del grupo criminal hacia la institucin de

inteligencia o seguridad. El objetivo de esta etapa inicial de reclutamiento, al

igual que el seguimiento psicolgico de fases posteriores, ser garantizar que
ese "transmisor" cuenta con las mejores propiedades posibles y funciona
dentro de unos mrgenes de efectividad. La relevancia de la psicologa en este
punto es tan evidente como el hecho de que la mquina de transmisin que
estamos utilizando para rentabilizar el procedimiento de infiltracin, si se nos
contina permitiendo el smil, es un ser humano, y por tanto sus condiciones
de procesamiento dependen de una multiplicidad de estados emocionales,
cognitivos y conductuales en interaccin.

En este marco, la psicologa tiene instrumentos para evaluar con solvencia

parmetros muy interesantes a efectos de efectividad de procesamiento de
informacin. Existen agrupaciones de elementos en una especie de clster
cognitivos que revierten en una ventaja diferencial entre candidatos. El clster
flexibilidad cognitiva, tempo cognitivo, independencia de campo y atencin
focal, mesurable en cada componente, proporciona un indicador de la
versatilidad de respuesta ante diferentes situaciones; reflejan la calidad de los
procesos de toma de decisiones en entornos de cambio; informan sobre la
rapidez y capacidad de adaptacin ante escenarios novedosos que requieren
una respuesta resolutiva inmediata; y, en definitiva, orientan acerca de la
potencialidad para efectuar anlisis de informacin compleja en entornos
cambiantes y bajo presin, con la consiguiente extraccin de juicios. Aqu, no
es ocioso hacer mencin a que el escenario al que tendr que hacer frente un
agente infiltrado de inteligencia contraterrorista vendr definido por un
complejo estimular articulado a travs de configuraciones sostenidas de
estresores, cambiante y dinmico, en donde no slo deber procesar
informacin con nitidez y eficacia, sino que tendr que tomar decisiones que
afectarn a la operacin de seguridad y a su propia integridad o la de otros.

Por otra parte, conviene tener presente que el agente infiltrado debera tener
unas cualidades propicias para permanecer estable en un entorno hostil,
garantizar sus habilidades de procesamiento de la informacin y, adems,
contener las posibilidades de se produzcan conflictos de lealtades grupales
(hacia el grupo criminal, hacia el grupo originario del agente), haciendo que el
agente opere conductualmente bajo una identidad que no necesariamente va a
coincidir con los parmetros de su identidad personal. De este modo,
prestando atencin a otros clster ms propiamente fisiolgico-emocionales o
conductuales, el que pudiramos denominar perfil prototpico de este tipo de
agentes se beneficiara de la presencia de otros paquete de parmetros, como
la estabilidad emocional, la baja ansiedad rasgo y la alta tolerancia a la
frustracin, que aportaran una idea de la capacidad de respuesta adaptativa
del candidato ante entornos de alta acumulacin de estresores. O bien el
paquete de caractersticas compuesto por el rasgo bsqueda de sensaciones,
el locus de control (se buscarn locus internos, ligados a la tareas de capacidad

en contextos de logro), en conjuncin con un anlisis del elemento

motivacional y la autoeficacia percibida. Igualmente, la evaluacin debera
detallar el repertorio de habilidades de afrontamiento, de solucin de
problemas y sociales que, desde una lnea base, sern adems entrenadas en
una posterior fase especfica de capacitacin del candidato.

Con todo, en operaciones especiales de infiltracin la participacin de la

ciencia psicolgica en las fases de reclutamiento puede ser tan sustancial
como debe serlo la introduccin de esquemas de intervencin en las fases de
capacitacin y, ms tarde, de seguimiento del agente infiltrado una vez
residente en el grupo criminal objeto de la operacin de inteligencia. Uno de los
captulos ms sensibles en la infiltracin es la salud psicolgica del agente.
Est sometido al impacto de las derivaciones negativos de la clandestinidad
pero, sobre todo, a una presin constante en su autoconcepto, en su esquema
identitario. As pues, la fase de capacitacin, desde una perspectiva
psicolgica, es ideal para introducir procedimientos dedicados a establecer,
configurar e implantar una identidad psicolgica supuesta en un agente
infiltrado designado para ejecutar una misin

de infiltracin concreta. El procedimiento, que puede considerarse una etapa

avanzada de la especializacin en infiltracin para un agente, est
estrechamente asociado a la dimensin operativa de la operacin de
inteligencia. En el proceso se buscar garantizar que el agente contraterrorista
asuma una identidad supuesta con garantas de representarla con el mximo
grado de eficacia, al mismo tiempo que protege psicolgicamente y refuerza
los elementos constituyentes de su identidad real.

La definicin de una identidad supuesta con garantas, como he mencionado,

sobrepasa la mera emisin de documentos acreditativos. A nuestros efectos,
los psicolgicos, pasa por configurar un rol a representar con eficacia dentro de
un horizonte de estabilidad temporal. Esto comprende, sin ser exhaustivos,
adems de la estructuracin de un perfil biogrfico ficticio, el
dimensionamiento de un perfil bsico de personalidad sobre la cual tendr que
pivotar la representacin del agente, la definicin de una base tpica para
repertorio conductual y la especificacin de un estilo de relacin interpersonal.
Todos estos componentes encuentran en el role playing y en la prctica masiva
referentes esenciales en la inmersin de quien ser un agente en su nueva
identidad. El procedimiento pasa por la generacin de scripts conductuales, la
asociacin de emociones en un mtodo muy parecido al Stalisnavsky para el
teatro, para llegar a interiorizar cognitivamente todas las piezas. Una parte
esencial en este moldeamiento formativo de un agente de inteligencia para
labores de infiltracin descansa en el afloramiento y reforzamiento de su
autoconcepto policial, militar o institucional a fin de protegerla del impacto

nocivo de la clandestinidad. En este punto, se hace especial hincapi en la

visibilizacin y reforzamiento de la codificacin moral del individuo,
considerado un componente primario del autoconcepto.

En el seguimiento del desarrollo operativo de la misin del agente parecer

oportuno contar con un servicio psicolgico especializado que asesore al oficial
de control o handler, encargado de servir de nexo de unin y comunicacin
entre el agente infiltrado y la organizacin de inteligencia, acerca de las
contramedidas ms oportunas antes los efectos negativos de la clandestinidad.
La contribucin de la ciencia psicolgica, a travs del oficial de control, tiene
por objeto la deteccin precoz de indicadores de riesgo en la estabilidad del
agente; el reforzamiento de conductas deseables; la proteccin contra los
sentimientos de doble traicin que suelen emerger en el tipo de operaciones a
las que nos referimos.

De nuevo sin pretensiones de detalle, la deteccin de indicadores de riesgo se

desarrolla a travs de planos conductuales (conductas de evitacin, agitacin
motora, hipervigilancia, irritabilidad, hostilidad, conductas de riesgo,
prodigalidad, promiscuidad, pobre aspecto e higiene), cognitivo-emocionales
(labilidad, inseguridad, apata, sobreargumentacin, fatiga mental, anhedonia,
negacin o exageracin sistemtica) profesionales (incumplimiento de
responsabilidades, sobrecarga de trabajo, comprensin con ideologa criminal,
crtica excesiva del sistema) y fsicos (frecuentes enfermedades menores,
dolores sistemticos, automedicacin de riesgo, trastornos digestivos y
alimenticios).

Capacidades de anlisis y personalidad institucional

Aunque parezca evidente, no es ocioso relacionar el pool disciplinar de la

investigacin bsica en psicologa de la atencin, percepcin y el
procesamiento de la informacin, con las capacidades analticas de los recursos
humanos de los rganos de inteligencia. Bastante antes del terrorismo en masa
del 11-S, voces autorizadas en la comunidad de inteligencia de los EE. UU. ya
advertan de determinadas tendencias viciadas que se haban instalado en los
sistemas analticos de aquel pas y que, por supuesto, podemos entender
extendidos a la mayora de los servicios occidentales. En 1993 y 1996, Mark
Lowentha (1993) y Bradford Westerfield (1996) argumentaban que las dos
patologas modernas del anlisis de inteligencia eran (y continan siendo, a mi
juicio) su politizacin, por una parte, y su incapacidad para procesar
adecuadamente escenarios de incertidumbre, por otra.

Respecto a la politizacin de la inteligencia, deca Westerfield, su efecto ms

perverso, en el lado del analista, se observa en informes que confieren ms
probabilidad de ocurrencia a sucesos que se consideren ms probables a priori
en el pensamiento dominante de la corriente poltica en el poder en un instante
determinado (por ejemplo, los informes que ponan de manifiesto la enorme
amenaza que supona Sadam Hussein fueron consumidos y asimilados por las
autoridades de EEUU sin ninguna resistencia). En el lado del consumidor del
informe, entonces, la politizacin de la inteligencia se traduce en conceder una
mayor virtualidad y, por ende, en otorgar medios para desarrollar acciones en
base a ello, a anlisis que coincidan con su planteamiento respecto al asunto
del que se trate. En investigacin en el rea de la psicologa cognitiva se han
dedicado innumerables experimentos a demostrar, con xito abrumador, que
cuando un esquema mental para explicar cierto escenario social est
slidamente alojado en nuestro cerebro, si la informacin que procesamos de
nuestro entorno no es coincidente con la perspectiva que ya hemos asumido,
no modificamos nuestros esquemas para adaptarlos a la realidad, sino que por
el contrario intentamos deformar la realidad para ajustarla a nuestros
esquemas. Los analistas deberan estn entrenados para evitar este efecto,
aunque sus intereses personales o corporativos aconsejan a veces politizar sus
conclusiones.

En cuanto a la segunda patologa de la inteligencia, que Lowenthal denomina

"la lucha contra lo increble", las cosas son ms complejas si cabe, pues se
relacionan ntimamente con la previsin cualitativa y con los escenarios
culturalmente aceptables. Este tipo de previsiones, que a diferencia de las
predicciones meteorolgicas no estn basadas en clculos matemticos, estn
dedicadas a conocer futuros probables y posibles a partir de anlisis
conceptuales y de significados, es decir, a describir el comportamiento de un
fenmeno complejo y a trazar su evolucin y tendencia. El objetivo sera, de
esta manera, anticiparse con acciones a un punto determinado de la tendencia
evolutiva de un problema, i.e. el terrorismo, cortocircuitando su desarrollo
(represin preventiva, lo han bautizado, y empezado a aplicar contra Iraq). Sin
embargo, la utilizacin de herramientas para el anlisis cualitativo era tan
precaria en 1993 como ahora. A pesar de que desde mucho antes se cuenta
con tcnicas como la de escenarios, que permite construir futuribles a partir de
una combinacin precisa de indicadores, son del todo escasos los analistas
realmente capacitados para implementarla y los polticos preparados para
consumir los informes de ella derivados. A ello aadimos la dificultad de los
propios analistas para valorizar piezas de informacin muy novedosas (por
ejemplo, contextualizar adecuadamente indicios que le decan al FBI que cierto
nmero de personas tomaban clases de vuelo dentro de los propios EEUU) cuya
combinacin analtica resulta en combinaciones concluyentes que resultan
increbles (estrellar aviones contra las Torres Gemelas) para los modelos
mentales sesgados del propio analista, incapaz de liberarse de sus creencias
sobre cmo debe de funcionar el mundo y hasta dnde es capaz de llegar la
conducta humana.

Por otra parte, algunos especialistas (Jenkins, 2004) en el fenmeno terrorista

se preguntan si no ser que los servicios de inteligencia no estn
psicolgicamente preparados para manejar la naturaleza dinmica y cambiante
del terrorismo global. Instituciones contraterroristas ancladas en estructuras
muy burocratizadas, procedimientos operativos rgidos, infravaloracin de la
cultura de anlisis, anmica y poco imaginativa gestin de las fuentes
humanas de informacin.

Habitualmente, en los rganos de inteligencia contraterrorista existe confusin

entre la direccin y el anlisis. Los servicios contraterroristas estn demasiado
abajo en los organigramas policiales como para producir anlisis que tengan en
cuenta todos los elementos. Cuando encontramos aunque sea un analista
orgnicamente ms arriba, no tiene acceso a informacin operativa, y por
tanto sus interpretaciones estn minusvlidas. Ahora mismo no existe un solo
analista profesional de la seguridad pblica que pueda interpretar un mapa
completo de las investigaciones sobre terrorismo en muchos pases por su
incapacidad para manejar, al mismo tiempo, todas las piezas del puzzle
informativo de inters. En los algunos modelos, a menudo es un directivo en
algn vrtice institucional quien puede llegar a acumular todas las claves, pero
no est necesariamente preparado en metodologa de anlisis, pues no es un
tcnico, para procesar concluyentemente todas las piezas de informacin.

En ciertos pases, las libertades pblicas se garantizan en base a un modelo

que ha alimentado una cultura de seguridad pblica sustanciada en la
competencia entre dos o ms cuerpos nacionales de seguridad o polica. Tal
esquema tiene ventajas e inconvenientes. Entre los problemas, fraguados en
dcadas, cuenta el que los servicios de inteligencia hayan desarrollado
personalidades institucionales donde la propiedad de la informacin y de sus
fuentes es un valor.

La cultura institucional o personalidad corporativa determina el

comportamiento de las organizaciones. Igual que la personalidad individual
marca la conducta del ser humano. La orientacin de los servicios de
informacin de las fuerzas de seguridad est muy influida por la identidad
policial o militar de sus miembros. Por lo que respecta al Centro Nacional de
Inteligencia en Espaa, por ejemplo, es predominante una cultura militar
heredada de sus organizaciones matrices, desde el Servicio Central de
Documentacin (SECED) franquista hasta el reciente Centro Superior de
Informacin de la Defensa (CESID), aun a pesar de la entrada entre sus
directivos de personal civil universitario. Pues bien, la identidad policial o
militar de los agentes de inteligencia contraterrorista no es necesariamente
negativa, pero imprime ciertos condicionantes.

En primera instancia, los cdigos morales. Es ineludible que los defensores de

la ley consideren que estn en el lado del Bien, del bien con maysculas.
Terroristas y criminales estaran ocuparan el lado del mal. La lnea divisoria,
evidentemente, es el Estado de Derecho. Tal radicacin moral, ya digo
absolutamente imprescindible en la defensa de la ley, de alguna manera sesga
la aproximacin a los fenmenos criminales complejos. La interpretacin de la
realidad terrorista debe tener en cuenta su vertiente moral, incluso la
emocional, su pretendida ideologa, y cada uno de los componentes de la
sociedad en que se inscribe. Sin embargo, en el proceso de interpretacin, el
analista debe "suspender" su identidad policial, militar o asimilada. Es un
proceso difcil de lograr, pero entrenable.

Otra cuestin, presente en la comunidad de inteligencia en medida variable, es

la rigidez en el razonamiento analtico. Esta rigidez se nutre, esencialmente, de
tres tapones, uno estructural, otro metodolgico y un ltimo procedimental. El
estructural procede de una jerarqua vertical muy burocratizada, incompatible
con el comportamiento de amenazas flexibles, dinmicas y horizontales
(Esteban Navarro, 2004). La iniciativa y la innovacin estn penalizadas por el
sistema, que tiende al conservadurismo extremo. En cambio, anticiparse al
terrorismo requiere capacidad de proyectar escenarios, de ruptura, de manejar
con soltura el pensamiento divergente. La cultura institucional de los servicios
de inteligencia sanciona la creatividad en beneficio de la burocracia.

El obstculo metodolgico procede de una deficiente especializacin en

herramientas de procesamiento analtico de la informacin. Aunque parezca
sorprendente, los centros de conocimiento por excelencia, institutos de
investigacin o universidad, no transfieren con el dinamismo deseable todo el
saber instrumental sobre herramientas para pensar, para extraer conclusiones.
Son pocos los analistas de contraterrorismo capaces de extraer hiptesis y
conclusiones como si fueran cientficos. Es ms, se trata de una orientacin
cultural no demasiado bien vista por la personalidad institucional.
Progresivamente se estn abriendo puentes de comunicacin entre ambos
mundos, pero continan lentos y desconfiados.

En cuanto al tapn procedimental, que intima con la identidad policial de la

mayora de los analistas, est imbricado en la excesiva dependencia de los
hechos a la hora de interpretar la realidad. La dependencia de los hechos es el
eje medular, sin duda, de las investigaciones policiales. Lo que ocurre es que
esta dependencia se ha alojado en la personalidad grupal de los servicios
contraterroristas de manera que a sus analistas les provoca verdadero pnico
razonar, y mucho ms hablar, en trminos de probabilidad de ocurrencia. El
grueso de los anlisis se detienen en cuanto el especialista que los redacta se

encuentra ante escenarios cargados de incertidumbre. El analista no se

atrever a extraer conclusiones y, probablemente si en una pulsin de osada
lo hace, no encontrar los medios para transmitir con eficacia el escenario a
sus superiores.

La solucin no pasa, desde luego, por fracturar completamente la actual

personalidad. La alternativa vendra de introducir, en el interior mismo de los
servicios de inteligencia, mecanismos de correccin para compensar las
derivas contraproducentes que pudieran tener esas personalidades
organizacionales.

Una propuesta interesante es la creacin de equipos creativos, dotados de alta

funcionalidad prospectiva, en los servicios de inteligencia. Estructuralmente no
seran nada costosos. Media docena de personas adscritas a los directores de
inteligencia en cada una de las instituciones. Habilitacin mxima de seguridad
y acceso a toda la informacin operativa y de inteligencia. Perfecta
interiorizacin de la cultura de su propia organizacin y conocimiento
enciclopdico e ntimo del fenmeno terrorista. Capacitacin especializada en
todo tipo de anlisis, tcnicas de razonamiento, de control de sesgos, de
interpretacin de realidades complejas, de construccin de escenarios
prospectivos. Es evidente el papel de la ciencia de la psicologa aqu. Dentro de
esos equipos, la innovacin y pensar sobre lo "aparentemente" imposible
estaran incentivados. Un aporte ms a los resultados clsicos de la
personalidad institucional, que se han revelado muy eficaces hasta ahora,
aunque limitados cuando nos encontramos con escenarios extremos. Como el
11 de septiembre de 2001 en EEUU o el 11 de marzo de 2004 en Madrid.

En suma, estamos ante un reto formidable para las instituciones de inteligencia

y seguridad de los Estados, que deben hacer uso de medios de obtencin de
informacin ms potentes e incisivos como las operaciones de infiltracin a
largo plazo, pero tambin multiplicar el esfuerzo de sus rganos de anlisis
para liberarlos de viejas patologas que cronifican rigideces estructurales. La
garanta de una seguridad efectiva contra el terrorismo y el crimen organizado
transnacional, ambos fenmenos complejos, depende hoy ms que nunca de
sistemas de inteligencia legtimos, flexibles y libres de anclajes racionales
disfuncionales.

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