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N 210 -DG/HHV-2014
~solucin (})irectora{
Santa Anito, 23 de Octubre del2014
Visto:
El Memorndum Ng 469 -OEPE-HHV-2014 de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratgico.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo No 1088, se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
orientado al desarrollo de la planificacin estratgica corno instrumento tcnico de gobierno y gestin para
el desarrollo armnico y sostenido del pas y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica en el
marco del Estado constitucional de derecho;
Que, el artculo 71o del Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado con Decreto Supremo N 304~2012-EF: precisa que las Entidades, para la elaboracin
de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan
Estratgico Institucional (PE/), el cual debe ser concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
(PEDN) y los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), segn sea el caso;
Que, el Hospital Hermilio Valdizan como entidad dependiente de la Direccin de Salud IV Lima- Este, que
constituye un rgano Desconcentrado del Ministerio de Salud, ente rector segn la Ley 27657. Ley del
Ministerio de Salud, debe elaborar su Plan Estratgico Institucional en el marco de las polticas, los objetivos
y metas sectoriales;
Que, en uso de sus facultades conferidos por el artculo 11' inc. e) de lo R.M. N' 797-2003-SA/DMReglamento de Organizacin y Funciones del Hospital Hermilio Valdizan establece que la Oficina Ejecutiva
de Planeamiento Estratgico tiene el objetivo funcional de proponer el Plan Estratgico y Operativo;
Que, la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratgico del Hospital Hermilio Valdizn, conforme a sus
competencias, sustenta la necesidad de aprobar el Documento Tcnico denominado "Plan Estratgico
Institucional Reformulado 2014-2016 del Hospital Hermilio Valdizan': sealando que el precitado
documento determina la orientacin que deben seguir, cuyas acciones deben ser operativizadas en los planes
anuales que guarden concordancia con las lneas de intervencin trazadas en el documento de mediano
plazo;
N. SALAS
Que, la citada Oficina Ejecutiva seala que, el Plan Estratgico Reformulado contiene los objetivos
estratgicos, los lineamiento y prioridades institucionales que deben seguir las unidades orgnicas del
Hospital llermilio Valdizan, con el finalidad de aportar a la visin compartida de futuro en el marco del Plan
Nacional Concertado de Salud, aprobado con Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA y del Plan
Hstrotgico de Desarrollo Nocional denominado PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el2021, aprobado con
Decreto Supremo N' 054-2011-PCM;
Que, conforme a lo dispuesto en el numera/17.1 del articulo 17 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, la autoridad podr disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia
anticipada a su emisin, slo si fuera ms favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos
fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que
pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su adopcin;
Que, el Documento Tcnico denominado "Plan Estratgico Institucional Reformulado 2014 - 2016 del
Hospital Hermilio Valdizan'~ no lesiona derechos fundamentales, sino por el contrario constituye un
instrumento orientador de la gestin institucional del hospital, sirviendo de marco para cumplir la visin,
misin, objetivos estratgicos y metas a cumplir, estableciendo la ruta de gestin en salud que contiene
prioridades institucionales;
Hstando a lo informado por la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratgico, y con el visado del Director
Ejecutivo de Planeamiento Estratgico, de/jefe de la Oficina de Asesora jurdica, y,
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De conformidad con lo dispuesto en la Ley 30114 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2014, el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado con Decreto Supremo N 304-2012-EF; el Texto nico Ordenado de la Ley N" 27245, Ley de
l?csponsahilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por Decreto Supremo N 066-2009-EF, la Ley N 27293,
/.cy del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su reglamento aprobada por Decreto Supremo N 102-2007/:'1: Lu ley 27658 Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado y su Reglamento aprobado por el
IJccrcto S'uJI'emo No 030-2002-PCM; Ley del Procedimiento Administrativo; y el literal!) del artculo 8 de la
l. ey No 27657, Ley del Ministerio de Salud;
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SERESUELVE:
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N. SALAS
Artculo 1.- Aprobar, con eficacia anticipada al 1 de enero de 2014, el Documento Tcnico denominado
"Plan h'stratgico Institucional Reformulado 2014-2016 del Hospital Hermilio Valdizn': que en anexo
adjunto forma parte integrante de la presente Resolucin Directora/.
Artculo 2.- Hncargar a Relaciones Pblicas, la publicacin de la presente Resolucin Directora/ en el portal
msUtuconal del Hospital Hermilio Valdizn.
Regstrese, comunquese y publquese.
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2014-2016
DIRECTIVOS
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PRESENTACIN
El Hospital Hermilio Valdizn fue construido por la Beneficencia Pblica de Lima en
1,944 con la finalidad de recibir a un grupo de pacientes crnicos del Hospital "Vctor
Larco Herrera", desde ese entonces ha brindado a la comunidad los servicios
especializados y altamente especializados en Psiquiatra y Salud Mental.
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Introduccin ............................................................................................05
Estructura Orgnica ..................................................................................07
l. Generalidades ....................................................................................1O
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1.1.
Finalidad .................................................................................. 1O
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2.3. Barreras que impiden el acceso a los servicio Salud Menta1 .................. 31
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INTRODUCCIN
El Hospital Hermilio Valdizn, es un rgano desconcentrado de la DISA IV - Lima
Este del Ministerio de Salud, est ubicado a una altitud de 155 m.s.n.m., en un rea
de 50,874 metros cuadrados, en zona perifrica de la ciudad de Lima, carretera
central 3.5 Km. del distrito de Santa Anita, Lima- Per.
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ESTRUCTURA ORGNICA
RGANO DE DIRECCIN
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Direccin General
RGANO DE CONTROL
RGANOS DE ASESORAMIENTO
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RGANOS DE APOYO
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RGANOS DE LNEA
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l. GENERALIDADES
1.1
FINALIDAD
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1.2
OBJETIVO
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2.1
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mentales no reciben un cuidado espedfko.
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Fuente: vida ajustados por discapacidad (AVAD) aos, para 291 enfermedades y lesiones en 21 Regiones, 1990-2010: anlisis sistemtico de la Carga
Global de Enfermedad de estudios 2010 (The Lance!, 201
econmica mundial de No Transmisibles Di~esases. Ginebra Foro Econmico
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de Salud Mental, OMS, 2011
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Plan Estratgico Institucional Reformulado 2014-2016
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Enfermedades neurops1qU1Jtricas
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Cond1ciones pennatales
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Tumores maligi'\OS
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Condiciones maternas
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Fuente: Rev Peru Med Exp Salud Publica. 2009 Carga de Enfermedad y Lesiones en el Per.
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VIOLENCIA FAMILIAR
Segn el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2009- 2015 del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MI NDES), seala que la violencia
a nivel individual, limita la capacidad de trabajo productivo de los hombres y
mujeres en situacin de pobreza, al mermar las habilidades sociales entre
ellas la autoestima.
En los nios y nias, limita el aprendizaje y la
concentracin para el estudio.
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74.2
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71.5
Psicolgica o verbal
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Sexual
Fuente IN El ENDES 2000,2004-2005,2005-2007! Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-2015
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Ambitolindicador
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Nacional
Pobreza 1o1a1
Pobreza eKirema
Brecha de Pobreza
Severidad de Pobreza
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15.8
10.9
10.3
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13.8
17.7
8.5
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11.2
14.2
6.6
37.3
10.9
12.0
5.5
33.5
9.5
10.4
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30.8
7.6
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3.8
27.8
6.3
7.8
3.1
48.2
5.7
15.1
6.5
44.5
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13.9
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19.8
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12.7
35.1
9.0
10.4
4.3
Area de Residencia
Urbana
Pobrm total
Pobreza mema
Brecha de Po brm
Severidad de Pobreza
Rural
Pobreza lolal
Pobreza eKirema
Brecha de Pobreza
Severidad de Pobreza
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2010
2011
rea de Residencia
El grfico anterior se puede observar que a partir del 2004 existe una
tendencia decreciente del ndice de la pobreza.
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2014~2016
PER. INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZA EXTREMA POR GRUPOS DE DEPARTAMENTOS 2004-2011
INTERVALOS DE CONFIANZA DE LA TASA DE POBREZA, SEGN GRUPOS DE DEPARTAMENTOS CON NIVELES DE POBREZA ESTAD(SnCAMENTE
SEMEJANTES, 2004-2011
Mo
Grupo
Departamentes
GRUPO 1
GRUPD2
2004
68.0
49.0
37.0
24.0
79.0
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43_0
1
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5
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Huaneavelica
Ayacucho Hunuco
Amazonas Apurnac Cajamarca Lore'i:l Paseo Piura Puno San Martil
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Lima y Callao
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GRUPO
GRUPO
GRUPO
GRUPO
GRUPO
93.0
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54.0
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Huancavelica
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GRUPO
GRUPO
GRUPO
GRUPO
GRUPO
GRUPO
2008
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GHUPD 1
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GRUPO 3
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Lirm y Callao Tacna Turrbes
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GRUPO 5
GRUPOS
2010
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
GRUP04
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GRUPOS
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Madra de Dios
Fuente Instituto Na:10nal da Estadistica e lntmniltica lnbma Toniccr Evolucin de la Pobrezs 2004-2010 Noova Met>dologia, Marzo 2(112
1nslituto Nacional de EstadistiGa e lnt:mntica lnbrma Tcnico: Evolucin de la Pobreza 2007-2011, Mayo 2012.
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Existen distritos que sobrepasan el umbral de los 400 mil habitantes como
San Juan de Lurigancho, San Martn de Porres, Ate, Comas, Villa El
Salvador, Villa Mara del Triunfo y el Callao, la mayora ubicados en la
provincia de Lima; frente a distritos que no alcanzan los 250 habitantes: San
Jos de Ushua (Ayacucho), Curibaya (Tacna), Huampar (Lima), Recta y
Sonche (Amazonas).
San Juan de Lurigancho y San Martn de Porres (1 milln 721 mil) son
distritos que destacan por su tamao, superan a la poblacin que reside en
conjunto en los departamentos de Madre de Dios, Moquegua, Tumbes,
Paseo, Tacna y Amazonas (1 milln 592 mil).
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A mitad del ao 2014, la poblacin del pas alcanzar los 30 millones 814
mil 175 habitantes, de los cuales 15 millones 438 mil 887 sern hombres y
15 millones 375 mil 288 sern mujeres. El crecimiento anual al ao
asciende a 339 mil 269 personas.
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Al analizar por grupos de edad, se aprecia que los grupos de mayor edad
presentan las tasas ms altas de analfabetismo. As, para el grupo de edad
de 60 y ms aos, el analfabetismo fue de 21 ,2%, para los de 50 a 59 aos
de edad de 8,5%, de 40 a 49 aos de 5,9% y para el grupo de 15 a 19 aos
de edad de 1,1 %, es decir, afect casi tres veces ms que el grupo de edad
de 50 a 59 aos, casi cuatro veces ms que el grupo de 40 a 49 aos de
edad y 19 veces mayor que el grupo de 15 a 19 aos de edad.
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Enfemreclacles del srstema clrgesti\Q(kOO- k93
Crertas afeccrones ongrnadas en el
Enfem1edacles del srstema resprralonouoo. 99)
Traumatrsmos enwnenamrento y algunas
Enfem1edades riel srstema genrtounnanornOO. n99i
Crertas enfenmeclacles rnfeccrosas
Tras tomos mentales~ del comllQrtmnrentofOO. f9(r
Enfermedades del srstema crrculatonooOO. r99)
Tumores111eoplasras rrcOO. d481
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Los limites de la DISA IV son: por el Sur con los distritos Pachacamac,
Villa Mara del Triunfo, San Juan de Miraflores y Santiago de Surco, por el
Oeste con los distritos de Comas, Independencia, Rmac, La Victoria,
Lima Cercado, San Luis y San Borja. Por Norte con los distritos de
Comas, Carabayllo, San Antonio y Santa Eulalia. Por el Este con Ricardo
Palma, Santa Eulalia y Antioquia de la provincia de Huarochir.
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Plan
2014-2016
Las tres distritos con TBN ms altas Santa Anita con 14.89 nacimientos
por 1000 habitantes, el distrito ms joven que present una tendencia
ascendente. Le siguen los distritos de Ate, y el Agustino que registraron
cifras similares, es decir 13.50, 12.91 nacimientos x 1000 hab. En tanto
los distritos que presentan las TBN menores al resto son los distritos de
San Juan de Lurigancho, y la malina que presentan cifras similares
10.92 y 10.25 nacimientos por 1000 habitantes respectivamente.
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34295
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El hospital est Ubicado en la Carretera Central Km. 3.5 sin nmero, a los
lados tiene dos grandes vas de acceso: por el sur con la Carretera
Central (Lima Metropolitana) y por el Este la Avenida La Cultura.
Acceso Fsico
Puerta N 1 Acceso a emergencia, consultorios externos y hospitalizacin,
etc.
Carretera Central Km. 3.5 sin nmero.
Puerta N 2 Puerta de Ingreso a la cochera posterior y Centro de acopio
de Residuos, Carretera Central Km. 3.5 sin nmero.
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31%
16118
31%
18118
30%
Transtorno Afectivo
15111
30%
15851
31%
18149
31%
Otros Diagnostico
15151
30%
16387
31%
18710
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Psicoticos
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2012
2013
2.5.3.3 Hospitalizacin
2.5.3.3.1 Perfil de procedencia de la poblacin al egreso del
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EGRESOS DE HOSPITALIZACIN POR LUGAR DE PROCEDENCIA 2011-2013
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Infraestructura
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El Hospital Hermilio Valdizn segn Resolucin Suprema N 0112008-MINDES tiene 50,974.00 mts2 de rea total, de los cuales
13,134.16 mts2 estn construidos. Su infraestructura con ms 50
aos de antigedad tiene altos ndices de vulnerabilidad tanto
estructural como no estructural
Planta Fsica
La infraestructura de nuestro Hospital est desfasada de las nuevas
atencin
y salud mental por lo que
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2011
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DEPARTAMENTO
ADULTOS Y G ERONTES
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ADICCIONES
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Fuente. Propia
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ADICCIONES
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Fuente: Prop1a
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RECAUDACION RECAUDACION
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2 SERVICIO DE CAPACITACION
1 ATENCION MEDICA
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11,535.00
395,712.95
52,202.SJ
303,382.50
124,606.50
4 SERVICIO DE EMERGENCIA
6 HOSPITALIZACION
322,184.00
133,490.5()
427,801.04
455,578.27
5,623.07
7 SERVICIO DE TOPICO
8 SERVICIO DE TARIFA DIFERENCIADA
4,843.78
2,523,279.09
111,339.98
15,135.43
1,418,250.90
114,504.07
1 EXAMEN DE LABORATORIO
2 ELECTROENCEFALOGRAMA
12,867.50
1,202.60
3 ELECTROCARDIOGRAMA
1 1 4 9 OTROS INTERESES
2 2 1 9 OTRAS SANCIONES
5 1 4 9 OTROS INGRESOS DIVERSOS
SUB TOTALES R.D.R
2,100.56
0.110
19,903.50
13,308.00
0.110
3,970.00
22,505.00
7,608.00
5,779.99
0.110
136,155.04
270.66
101,033.58
31,083.03
2 I!I9I1111111ISALDOSDEBALANCE
TOTAL RECAUDACION RD.R
4 11[411 3I111IDELGOBIERNONACIONAL
4 111 91 11 11 1I1ISALDOS DE BALANCE
TOTAL DONACIONES Y TRANSFERENCIA
TOTAL GENERAL
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340,543.71
50,731.00
2 ATENCION DENTAL
3,220.00
33,029.84
0.110
0.110
8,105.00
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1,925,731.13
10,525.91
290.110
54,88114
1, 711,631.110
12,108.19
1 4 FARMACIA
4, 760,982. 92
13,815.77
6,180,880.81
3,164,436.13
7,925,419.05
2,190,897.91
8,371,786.72
0.110
0.110
1,6110,0110.110
0.00
OliO
1,600,000.00
7,926,419.06
9,971,786.72
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PROBLEMA
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humanos
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A
CARACTERISTICAS INTERNAS
FORTALEZAS
Personal altamente especializado y
con experiencia en Salud Mental y
Psiquiatra.
Experiencia en docencia en pre
grado y post grado.
Desarrollo de diversos enfoques
psicoteraputicos.
Hospital de referencia a nivel
nacional.
Publicacin de la revista cientfica
institucional.
Modelo de comunidad teraputica
profesionalizada en adicciones
reconocido a nivel nacional e
internacional.
Servicios especializados y sub
especializados en salud mental
(Adicciones, psiquiatra infantil,
familia,
terapia
cognitiva
conductual, etc.).
Sistema informtico especializado.
Capacitacin
y
actividades
cientficas realizadas de manera
contina.
Primera institucin especializada
en salud mental en implementar el
SI S.
Primera Institucin especializada
en la formacin de profesionales
en salud mental y psiquiatra.
Institucin lder en la reforma de la
atencin psiquitrica en el Per.
DEBILIDADES
Persistencia
de
algunos
procesos
de
atencin
psiquitrica tradicional en salud
mental.
infraestructura
Equipos
e
inadecuados
Falta de Plan Maestro de
Inversiones.
Resistencia al cambio de un
pequeo sector del personal que
afecta negativamente el clima
organizacional.
Insuficiente recurso humano
especializado.
Documentos
de
gestin
desactualizados (ROF, CAP,
MOF, MAPRO, etc.).
Carencia de sistema informtico
integrado.
Lentitud en los procedimientos
asistenciales y administrativos.
Falta una poltica de desarrollo
de RRHH.
Insuficiente desarrollo de la
investigacin.
Saneamiento legal de los
inmuebles inconclusos.
Insuficiente
oferta
de
consultorios externos.
Escasa difusin de la imagen
institucional
y
de
las
experiencias exitosas.
Dbil
empoderamiento
del
Hospital con actores sociales.
Insuficiente abastecimiento de
medicamentos especializado por
regulacin normativa.
Falta de programas para las
principales patologas.
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mental.
Fortalecimiento financiero en la
fuente
de
Donaciones
y
transferencias (DyT).
Prestigio institucional a nivel nacional
e internacional.
Convenios interinstitucionales a nivel
acadmico
Apoyo
de
organizaciones
internacionales: OPS, UNODC.
Inters de la Defensora del Pueblo
por los temas de salud mental y
psiquiatra
Demanda asistencial de servicios de
salud mental en EsSalud.
Demanda asistencial de sectores de
mayor poder adquisitivo.
Accesibilidad geogrfica a nuestra
institucin.
AMENAZAS
Recortes presupuestales.
Insuficiente
presupuesto
nacional para Salud Mental
Exceso e incremento de
pacientes provenientes del
IN PE y Poder Judicial
Alto trnsito de carga pesada.
Falta de sealizacin peatonal.
Petitorio nacional con escasos
psicofrmacos en el primer
nivel de atencin.
Insuficiente articulacin a nivel
intersectorial para la aplicacin
de polticas pblicas en salud
mental.
Normatividad burocrtica que
bloquea la viabilidad de
proyectos.
Falta de difusin de las
Polticas de Salud Mental a
nivel MINSA.
Prdida de recursos humanos
especializados por falta una
poltica
homognea
remunerativa
en todo el
sector.
Riesgo de prdida de una
parte del inmueble del hospital
por litigio vigente.
Inexistencia de conexin a la
red pblica de agua.
Problemas de soporte tcnico e
informtico SIGA- SIAF
insuficiente Apoyo tcnico de
MEF, MINSA y DISA.
VISIN COMPARTIDA DE FUTURO DEL PLAN CONCERTADO DE SALUD SECTOR SALUD MINSA
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"En el ao 2020 los habitantes del Per gozarn de salud plena, fsica, mental y social, como consecuencia de una ptima
respuesta del Estado, basada en los principios de universalidad, equidad, solidaridad, de un enfoque de derecho a la salud e
interculturalidad, y de una activa participacin ciudadana, sociedad civil organizada, Gobiernos Locales, Gobiernos
Regionales y Gobierno Nacional que logran acuerdos concertados para el bien comn, brindando servicios de calidad y
accesibles, garantizando el acceso a la salud a travs del aseguramiento universal y un sistema de proteccin en salud."
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"Al 2016 el Hospital Hermilio Valdizn es una institucin lider en la reforma de la salud mental y psiquiatra del mbito
nacional, desarrollando acciones comunitarias, preventivas, promocionales, recuperativas y de rehabilitacin; con calidad,
tica, equidad e interculturalidad. Promoviendo la enseanza, investigacin, atencin especializada y altamente
especializada; contribuyendo a mejorar la calidad de vida y desarrollo psicosocial de la poblacin peruana".
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meqtpl y psiq~@tra,.desarr9flamos aCciones de PJpmocin, prevelcin, ~eup~cin y rehabilitacin en el indiviquo, la familia
y la'eomunidad de nuestra jurisdiccin; coiltribuirlos a crear entornos de vida saludables con nfasis en las poblaciones de
alto riesgo y realizamos actividades de enseanza e investigacin".
102
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priorizando a la poblacin en
pobreza y extrema pobreza.
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
HOSPITAL HERMILIO VALDIZN 2014-2016
103
de
MATRIZ N 1: ARTICULACIN DE LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA DE SALUD A LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL
HOSPITAL HERMILIO VALDIZN
OBJETIVO ESTRATGICO
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104
OBJETIVOS ESTRATGICOS
HOSPITAL HERMILIO VALDIZN 2014
2016
Continuar promoviendo el modelo comunitario
de la atencin de salud mental en los
establecimientos de salud
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