InformesobreViolenciacontralasLesbianas,losGays,ylasPersonasTrans,

BisexualeseIntersexenlasAmricas

CUESTIONARIO

I.

ANTECEDENTES

LaComisinInteramericanadeDerechosHumanos(CIDH)tieneunPlandeAccinespecializadodirigido
a los derechos de las lesbianas, los gays, y las personas trans, bisexuales e intersex. En noviembre de
2012,enocasindesu146operododesesiones,laComisindestaclaimportanciadelalabordesu
UnidadespecializadaeindicquecontinalareflexinsobrelaposiblecreacindeunaRelatorapara
estarea.1
Desde2008,laAsambleaGeneraldelaOrganizacindelosEstadosAmericanos(OEA)haadoptadoseis
resoluciones en materia de derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero.2 Estas
resolucionessefocalizaron,enunprimermomento,exclusivamenteencondenarlosactosdeviolencia
contra las lesbianas, los gays y las personas trans, bisexuales e intersex en las Amricas y,
posteriormente,cubrieronotrostemas,talescomoladiscriminacinenvariasesferas.
II. OBJETIVO
El propsito de este cuestionario es recopilar informacin para un informe regional sobre la violencia
contralaslesbianas,losgaysylaspersonastrans,bisexualeseintersexenlasAmricas.Elcuestionario
apuntaaobtenerinformacindelosEstadosmiembrosdelaOrganizacindelosEstadosAmericanos,
delasorganizacionesdelasociedadcivil,organizacionesintergubernamentales,ascomodecualquier
personaqueestinteresadaenenviarinformacinsobrelaspreguntasincluidas.

CIDH,ComunicadodePrensaNo.134/12CIDHculminael146PerododeSesionesyagradecelaconfianzadetodoslosactoresdelSistema,
16denoviembrede2012,disponibleen:http://www.oas.org/es/cidh/prensa/Comunicados/2012/134.asp.
2
OASAG/RES.2435(XXXVIIIO/08),Derechoshumanos,orientacinsexualeidentidaddegnero,adoptadaenlacuartasesinplenaria,el3
dejunio,2008;OASAG/RES.2504(XXXIXO/09),Derechoshumanos,orientacinsexualeidentidaddegnero,adoptadaenlacuartasesin
plenaria,el4dejunio,2009;OASAG/RES.AG/RES.2600(XLO/10),Derechoshumanos,orientacinsexualeidentidaddegnero,adoptada
en la cuarta sesin plenaria, el 8 de junio de 2010; OAS AG/RES. 2653 (XLIO/11), Derechos humanos, orientacin sexual e identidad de
gnero,adoptadaenlacuartasesinplenariacelebradael7dejuniode2011;OASAG/RES.2721(XLIIO/12),Derechoshumanos,orientacin
sexual e identidad de gnero, adoptada en la segunda sesin plenaria, el 4 de junio de 2012 y OAS AG/RES. 2807 (XLIIIO/13), Derechos
humanos,orientacinsexualeidentidadyexpresindegnero,adoptadaenlacuartasesinplenaria,celebradael6dejuniode2013.


III. INSTRUCCIONES

1. El cuestionario puede contestarse parcial o totalmente, dependiendo de la informacin

disponible.
2. Las17preguntaspuedenresponderseconrespectoalasituacindelesbianas,gays,personas
trans, bisexuales y/o intersex, dependiendo de la informacin disponible o del enfoque del
trabajodelaorganizacinolaparteremitente.
3. Porfavorenviarelcuestionarioantesdel25denoviembrede2013,porcorreoelectrnicoa:
cidh_lgtbi@oas.org.PorfavorindicarCuestionariosobreviolenciacomoasuntoenel
correoelectrnico.Serueganoenviarduplicados.

Encasodequenoseaposibleenviaruncorreoelectrnico,tambinsepuedeenviarel
cuestionariovafaxalnmero12024583992,oporcorreopostala:

UnitontheRightsofLesbian,Gay,Trans,BisexualandIntersexPersons
InterAmericanCommissiononHumanRights
OrganizationofAmericanStates
1889FStreet,NW
Washington,D.C.20006

IV. PREGUNTAS
Preguntasgenerales
1.

Presentarinformacinoestudiosdisponiblessobrelosfactoresqueincitano causanviolencia
contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, o aquellas personas percibidas
comotales.

2.

Suministrar informacin disponible sobre formas especficas de violencia ejercida contra

lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, o aquellas personas percibidas como
tales.

3.

Presentar estadsticas disponibles sobre actos de violencia contra lesbianas, gays, personas
trans,bisexualesy/ointersex,ocontraaquellaspersonaspercibidascomotales,enlosltimos
tresaos,juntoconcualquierotrainformacindisponiblesobrecasosquepudieraninvolucrar
abusoporpartedeagentesdelEstado.Describirlosmtodosutilizadosparalarecopilacinde
lasestadsticaspresentadas.

4.

Indicar los criterios utilizados para determinar cules actos fueron presuntamente cometidos
conbaseenlaorientacinsexual,laidentidadolaexpresindegnerodelapersonaafectaday
silossistemasdeinformacindelEstadoutilizancriteriosrelacionadosconlaorientacinsexual,
laidentidaddegneroy/olaexpresindegneroparaelanlisisdedelitos.


Marcolegislativo
5.

Identificarlasdisposicionesconstitucionalesytodaleyonormaquehagareferenciaexplcitaa
laorientacinsexualy/oalaidentidadoexpresindegnero,silashubiere,ascomocualquier
legislacin, general o especfica, contra la discriminacin por estos motivos. Mencionar
proyectoslegislativosexistentesoposiblesenmiendasconstitucionalesenestesentido.

6.

Conrespectoalasleyesonormasquehaganreferenciaalaidentidaddegnero,identificarel
impactodelasmismas(obien,elimpactodesuinexistencia),enlasviolacionesdelosderechos
humanos de las personas trans. Adems, indicar los proyectos legislativos en este sentido, si
existieran.

7.

Identificarlasleyesonormas(penalesodeotrotipo)querestrinjanolimitenlosderechosde
lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex. Suministrar la informacin disponible
sobre el impacto de la legislacin sealada. Asimismo, identificar, si hubiere, los proyectos de
leyenlamateriay/olasimpugnacionespresentadascontralasnormasexistentes.

8.

Identificarlasleyesonormas,silashubiere,quesancionenlosactosdeviolenciabasadosenla
orientacinsexual,laidentidaddegnero,olaexpresindegnerodeunapersona.Suministrar
todalainformacindisponiblesobreelimpactodelalegislacinsealada.Adems,identificar,
siloshubiera,proyectosdeleyenlamateria.

Polticasyprcticaspblicas
9.

Identificar polticas y prcticas del Estado, si las hubiere, destinadas a prevenir la violencia
contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, incluyendo medidas para
protegersuseguridad(comoalbergues),capacitacindeagentesestatales(comolapolicaolas
fuerzas de seguridad del Estado, fiscales, jueces/zas, defensores/as pblicos/as), campaas de
concientizacin pblica u otras iniciativas para abordar la discriminacin subyacente que
promueve la violencia. Por favor describir los resultados logrados e incluir informacin sobre
cmosemonitoreayevalalaefectividaddelaspolticasyprcticas.

10.

Indicarelpapeldelainstitucinnacionaldederechoshumanos,silahubiere,enlaprevencine
investigacin de actos de violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o
intersex,ocontraaquellaspersonaspercibidascomotales.

Accesoalajusticiayalsistemajudicial
11.

Identificardecisionesjudicialessobreviolenciacontralesbianas,gays,personastrans,bisexuales
y/o intersex, o contra aquellas personas percibidas como tales. Incluir referencias a las
decisionesjudicialesenlasdiferentesesferasindicadasenlapregunta16.

12.

Identificarlosavancesrealizadosenmaterialegislativaydepolticasyprcticasparainvestigary
procesarjudicialmentelosactosdeviolenciacontralesbianas,gays,personastrans,bisexuales
y/ointersex,ocontraaquellaspersonaspercibidascomotales.

13.

Identificar los obstculos y barreras que limiten o restrinjan la presentacin de denuncias por
actos de violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, o contra
aquellaspersonaspercibidascomotales.
3


14.

Suministrarinformacinespecficasobreelnmerodedenunciasporactosdeviolenciacontra
lesbianas, gays, personas trans, bisexuales o intersex, o contra aquellas personas percibidas
como tales. Si existiera informacin disponible, por favor especificar cuntas denuncias
alcanzaronlaetapadeprocesamientojudicialyencuntasexistesentenciafirme.

15.

Suministrarinformacinsobrereparacionesotorgadasalaslesbianas,losgays,apersonastrans,
bisexuales y/o intersex vctimas de violencia (por ejemplo, indemnizacin, rehabilitacin,
compensacin,garantasdenorepeticin,satisfaccin).

Manifestacionesdeviolenciaendiferentessectores
16.

Suministrarinformacin(incluyendoestadsticas,silashubiere)sobreviolenciacontralesbianas,
gays,personastrans,bisexualesy/ointersex,ycontraaquellaspersonaspercibidascomotales,
as como el impacto de dicha violencia en el acceso a servicios relacionados y/o al goce de
derechos, en los siguientes sectores: (1) en instituciones de salud o establecimientos mdicos
(pblicos o privados) por parte de proveedores de salud; (2) en instituciones educativas
(pblicasoprivadas)oenelmbitoeducativo,yaseaquelaviolenciaprovengademaestros/as,
autoridadesescolares,empleados/asuotros/asalumnos/as;(3)enelcontextodelasrelaciones
laborales, ya sea cometida por supervisores/as, colegas o posibles empleadores/as; (4) en el
ejerciciodelosderechospolticos,incluyendoenelejerciciodelderechoalvoto,aserelegido/a
y a tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas; (5) en el
contextofamiliaryotrasrelacionesinterpersonales;y(6)enelcontextodelaccesoalajusticiay
alsistemajudicial.

Interseccionalidaddelaviolencia
17.

Suministrartodalainformacindisponiblesobremanifestacionesespecficasdeviolenciacontra
las lesbianas, los gays, y las personas trans, bisexuales o intersex, cuando pertenecen a los
siguientes sectores de la poblacin: (1) mujeres; (2) nias, nios y adolescentes; (3) pueblos
indgenas; (4) afrodescendientes; (5) defensoras y defensores de derechos humanos; (6)
personas privadas de la libertad (bajo custodia estatal, ya sea en sistemas penitenciarios o en
otros centros de privacin de la libertad); (7) migrantes, personas internamente desplazadas,
refugiados/as, vctimas de trata de personas y solicitantes de asilo; (8) personas con VIH; (9)
personascondiscapacidady(10)lasylosadultosmayores.