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Bases del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica

I.

Qu es el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica? ............................ 3


a.

Cules son los objetivos del Premio? ............................................................... 3

b.

Qu es una Buena Prctica en Gestin Pblica? ............................................. 4

c.

Cules son las categoras del Premio?............................................................. 4

II.

Cules son los beneficios de participar en el Premio? .......................................... 5


a.

Certificacin de Buena Prctica en Gestin Pblica ........................................... 5

b.

Distincin de Finalista ......................................................................................... 5

c.

Distincin de Ganador ........................................................................................ 5

d.

Distinciones Especiales ...................................................................................... 6

III. Quines pueden participar en el Premio?............................................................. 6


a.

Entidades del Sector Pblico .............................................................................. 6

b.

Empresas Privadas............................................................................................. 7

IV. Cmo participar en el Premio? ............................................................................. 8


a.

Proceso de Inscripcin ....................................................................................... 8

b.

Calendario de Actividades ................................................................................ 10

V. Cmo son evaluadas las postulaciones?............................................................ 10


a.

b.

Cules son las instancias de evaluacin? ...................................................... 10


i.

Secretara del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica ................ 10

ii.

Equipo Tcnico del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica ........ 10

iii.

Jurado del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica .................. 11


Cules son los criterios de evaluacin? .......................................................... 11

VI. Condiciones del concurso .................................................................................... 15


VII. Descripcin de las categoras ............................................................................... 17

VIII. Informes ............................................................................................................... 24

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Bases del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica

I. Qu es el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica?


Desde el ao 2005, Ciudadanos al Da, con el apoyo de la Defensora del Pueblo,
la Universidad del Pacfico, y el Grupo El Comercio, organiza anualmente el Premio
a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica, plataforma de reconocido prestigio, que
permite identificar, documentar, reconocer, premiar y difundir experiencias exitosas
en el sector pblico peruano orientadas a brindar mejores servicios a la ciudadana.
A travs de este reconocimiento, se busca generar e impulsar ejemplos de buenas
prcticas de servicio a la ciudadana, y de esta forma, generar un incentivo de
mejora para las entidades pblicas, incidir en una demanda ciudadana por altos
estndares de calidad en los servicios estatales, y promover la sostenibilidad y la
rplica de estas experiencias.
a. Cules son los objetivos del Premio?
El Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica busca generar incentivos
en las distintas instituciones de la Administracin Pblica para que implementen
buenas prcticas en su quehacer diario que les permitan brindar un servicio de
calidad a los ciudadanos como fin esencial de su existencia como instituciones
pblicas.
As, el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica reconoce a las
instituciones pblicas que han implementado acciones exitosas que al ser
reconocidas pblicamente se mantengan y mejoren, y que, a su vez, sirvan
como aliciente para impulsar y promover un mejor desempeo por parte de las
instituciones estatales al servicio de la ciudadana, sentando as un referente de
accin y prctica correcta.
El Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica busca:
.
.

Posicionar el concepto de Buena Prctica en Gestin Pblica como una


herramienta eficaz de reforma del Estado.
Estimular el dinamismo y la eficiencia de la Administracin Pblica., as
como la gestin con resultados concretos y verificables que benefician a
los ciudadanos

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.
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.
.

Identificar, documentar, certificar y premiar experiencias exitosas en


gestin pblica.
Difundir, apoyar y promover la adopcin rplica de Buenas Prcticas en
Gestin Pblica en las instituciones del Estado.
Estimular y premiar el dinamismo y la eficiencia de la Administracin
Pblica.
Reconocer y promover no solo la existencia de servidores pblicos, sino
gestores que lideren cambios al interior de sus organizaciones.
Generar en la ciudadana una creciente demanda por altos estndares de
calidad en el servicio y Buenas Prcticas en las instituciones pblicas.

b. Qu es una Buena Prctica en Gestin Pblica?


Una buena prctica es una actividad o proceso que ha producido destacados
resultados en el manejo de una organizacin y que puede ser replicada en otras
organizaciones para mejorar la efectividad, eficiencia e innovacin de las
mismas en beneficio de su pblico objetivo.
c. Cules son las categoras del Premio?

Consulta y Participacin Ciudadana


Cooperacin Pblico - Privada
Cooperacin Pblico Pblica
Educacin
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Fiscalizacin y Cumplimiento de la Ley
Gestin Ambiental Efectiva
Incidencia Pblica
Inclusin Social
Nutricin Materno-Infantil
Predictibilidad de los Procesos Regulatorios
Promocin de la Cultura e Identidad
Promocin del Desarrollo Econmico
Relacin con la Prensa
Seguridad Ciudadana
Seguridad Vial y Transporte Sostenible
Servicio de Atencin al Ciudadano
Servicio de Atencin al Ciudadano
en Empresas Privadas que administran Bienes Pblicos
Simplificacin de Trmites
Sistemas de Gestin Interna
Transparencia y Acceso a la Informacin

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II. Cules son los beneficios de participar en el Premio?


a. Certificacin de Buena Prctica en Gestin Pblica
El Equipo Tcnico del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica revisa
los Informes de postulacin presentados, los evala y selecciona aquellos a los
que se les otorgar la calificacin de Buena Prctica en Gestin Pblica 2016.
Dichas experiencias recibirn un diploma de reconocimiento que d cuenta de
esta distincin y sern publicadas en el Aviso de Buenas Prcticas en Gestin
Pblica en distintos medios de comunicacin masivos. Las entidades
certificadas, as como sus Buenas Prcticas, son difundidas a travs de
diversos medios en el momento en que son distinguidas, y de manera
permanente. Esta certificacin puede ser actualizada en cada edicin del
Premio.
A solicitud del Equipo Tcnico, algunas Buenas Prcticas reciben una carta con
retroalimentacin y sugerencias de mejora.
b. Distincin de Finalista
En el siguiente nivel de reconocimiento, las experiencias que son calificadas
como Buenas Prcticas en Gestin Pblica por el Equipo Tcnico pasan a ser
evaluadas por el Jurado del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica,
quienes seleccionarn las experiencias Finalistas, usualmente tres por cada
categora. Estas prcticas son mencionadas en la Ceremonia de Premiacin y
reciben un diploma que acredita este reconocimiento. Las entidades finalistas
son adems incluidas en el Aviso de Ganadores publicado en distintos medios
de comunicacin masivos.
c. Distincin de Ganador
La mxima distincin del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica es
la de ser elegido Ganador en una categora. Es el reconocimiento mayor que
otorga el Jurado y que se materializa en el Trofeo que se entrega en la
Ceremonia de Premiacin. Los Ganadores, adems de recibir los beneficios de
los Finalistas y de las Buenas Prcticas, el da de la Ceremonia de Premiacin
suben al estrado a recibir el trofeo, son parte de la Foto de Ganadores, la cual
aparecer en el Aviso de Ganadores del Premio, y participan en una Ronda de
Ganadores con Prensa regional. A su vez, se realizan Ceremonias Internas de
Reconocimiento en cada entidad, para que la experiencia del Premio sea
compartida por todo el personal de la institucin.

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d. Distinciones Especiales
Las bases del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica otorgan la
facultad al Jurado de designar Premios y Distinciones Especiales. Las
entidades que resultan reconocidas con esta distincin comparten los mismos
beneficios que los ganadores en cada categora, salvo cuando el Jurado decida
otorgar un diploma en lugar de Trofeo.
III. Quines pueden participar en el Premio?
a. Entidades del Sector Pblico
Los candidatos al Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica deben ser
instituciones de la Administracin Pblica peruana, residentes en el pas o en el
extranjero, tales como:
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Organismos del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial


Gobiernos regionales y locales
Organismos pblicos
Organismos constitucionalmente autnomos
Instituciones reguladoras, recaudadoras y supervisoras
Programas, proyectos y comisiones
Empresas pblicas del gobierno central, regional y local
Comisaras y dependencias del Ministerio del Interior
Hospitales, Centros de Salud, Postas Mdicas, CLAS
Consulados, embajadas y oficinas en el extranjero
Universidades pblicas
DEMUNAS y otro tipo de defensoras
Fondos especiales con personera jurdica
Beneficencias y sus dependencias
Colegios pblicos y privados, UGEL, APAFA, CONEI
Otras entidades o unidades ejecutoras del Sector Pblico

Las direcciones, departamentos o reas que conforman una entidad del sector
pblico, as como las oficinas desconcentradas y/o unidades de gestin de una
misma institucin pueden postular por cuenta propia, independientemente de si
la instancia central postula al Premio a las Buenas Prcticas en Gestin
Pblica. Asimismo, pueden competir en la misma categora que la instancia
central, si se diera el caso.

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b. Empresas Privadas
Cualquier tipo de iniciativa privada tiene la posibilidad de postular a cualquiera
de las categoras del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica en caso
el esfuerzo haya involucrado algn nivel de alianza, cooperacin o co-gestin
con alguna entidad del sector pblico.
Adicionalmente, existen dos oportunidades pensadas especialmente para la
participacin de Empresas Privadas:
i. Categora Servicio de Atencin al Ciudadano en Empresas Privadas
que Administran Bienes Pblicos
Esta categora es un espacio nico de reconocimiento que busca
identificar, reconocer, premiar y difundir aquellas experiencias exitosas de
polticas, acciones y sistemas que una empresa privada que opera en
sectores vinculados a bienes pblicos implementa para entablar la mejor
relacin posible con la ciudadana.
Pueden participar los siguientes sectores:
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Aeropuertos
Banca y seguros
Brevete
Cmaras de Comercio Placas de Rodaje
Concesiones Viales
Electricidad y Energa
Ferrocarriles
Gas
Grifos
Internet
Notaras
Puertos
Revisin Tcnica
Salud
Seguridad
Sistema Privado de Pensiones
Telefona Mvil y Fija
Televisin

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ii. Categora Cooperacin Pblico Privada


La categora Cooperacin Pblico-Privada se abre como uno de los temas que
hoy comprenden una significativa importancia en materia de gestin; dada su
implicancia en materia de eficiencia e impacto de los esfuerzos que sean fruto
de una asociacin pblico - privada.
IV. Cmo participar en el Premio?
a. Proceso de Inscripcin

Paso 1. Llenar la Solicitud de Inscripcin. El formato de este documento se


encuentra en www.premiobpg.pe.

Paso 2. Preparar el Informe de Postulacin. El formato de este documento


se encuentra en www.premiobpg.pe.

Paso 3. Hacer el pago por el Derecho de Inscripcin antes del 19 de abril


del 2016 en la siguiente cuenta:

Titular: Asociacin Civil Centro de Participacin y Ciudadana.


RUC: 20506261300
Banco: BCP Banco de Crdito del Per
Cuenta Corriente en Soles: N 193-1861763-0-85
Cdigo de Cuenta Interbancario: N 002-193-001861763085-12
Nmero de cuenta de detraccin: Banco de la Nacin N 00-000-563781
*Considerar que la emisin de facturas se realizar en el domicilio fiscal de
Ciudadanos al Da: Jr. Snchez Cerro N 2050, Jess Mara, Lima, Per.
Una vez efectuado el pago por derecho de inscripcin, este
no es reembolsable bajo ninguna circunstancia.

Existen tres modalidades de inscripcin:


i. Inscripcin regular para entidad del Estado (Per)
El derecho de inscripcin regular es de S/. 2,000 (incluido IGV) por una
postulacin.
Si una entidad presenta de 2 a 4 postulaciones, el derecho de inscripcin
ser de S/. 1,750 (incluido IGV) por postulacin.

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Si una entidad presenta de 5 a ms postulaciones, el derecho de inscripcin


ser de S/. 1,450 (incluido IGV) por postulacin.
ii. Inscripcin con descuento para entidad del Estado (Per)
Las siguientes instituciones podrn abonar nicamente el 10% de la
inscripcin regular, es decir S/. 200 (incluido IGV):
. Entidades pblicas, municipalidades provinciales y distritales cuyo
presupuesto anual de gasto sea menor a S/. 2 millones (segn PIA
2016).
. Comisaras, centros de salud, postas mdicas.
. Demunas y otro tipo de defensoras.
. Juzgados de primera instancia y juzgados de paz.
. Colegios estatales, organizaciones de estudiantes de colegios estatales,
CONEI, UGEL, y APAFA.
iii. Inscripcin para Empresa Privada que postula a la categora Servicio
de Atencin al Ciudadano en Empresas Privadas que administran
Bienes Pblicos
El derecho de inscripcin es de S/. 3,500 (incluido IGV) por una
postulacin.

Paso 4. Luego de realizarse el pago correspondiente, se deber enviar por


correo
electrnico
el
voucher
original
del
depsito
a
premiobpg@ciudadanosaldia.org, segn el Formato de Pago, debidamente
llenada (el formato de este documento se encuentra en: www.premiobpg.pe).

Paso 5. Enviar los tres documentos de postulacin (Solicitud de Inscripcin,


Informe de Postulacin y Formato de Pago), debidamente llenados,
completados e impresos, en sobre cerrado, incluyendo un documento original
y una copia electrnica en CD (Formato Word), hasta el 19 de abril del 2016,
indicando en el sobre Inscripcin al Premio a las Buenas Prcticas en Gestin
Pblica 2016, a las siguientes direcciones:
Oficinas de Ciudadanos al Da
De 9 a. m. a 6 p. m.: Jr. Snchez Cerro N 2050, Jess Mara, Lima, Per.
O a cualquiera de las oficinas de la Defensora del Pueblo a nivel nacional.

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b. Calendario de Actividades

Presentacin de Postulaciones

Hasta el martes 19 de abril de 2016

Seleccin de Buenas Prcticas 2016

Mayo 2016

Ceremonia de Premiacin

Julio 2016

Ceremonias Internas de Reconocimiento

Setiembre - Noviembre 2016

V. Cmo son evaluadas las postulaciones?


La evaluacin para el Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica se realizar
sobre la base de criterios objetivos, tcnicos y verificables; de manera
independiente, apoltica e imparcial.
a. Cules son las instancias de evaluacin?
i. Secretara del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica
La Secretara tendr a su cargo ordenar y comprobar que la informacin
entregada por los postulantes al cierre de inscripcin cumpla con los
requisitos formales, acorde a las indicaciones dadas en las Bases;
absolver cualquier duda o consulta en relacin al Premio a las Buenas
Prcticas en Gestin Pblica, y apoyar la labor del Equipo Tcnico y del
Jurado en lo que sea necesario.
ii. Equipo Tcnico del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica
El Equipo Tcnico est conformado por ms de sesenta miembros, entre
los cuales se encuentran destacados profesionales en puestos de gerencia,
consultora, tcnicos en organismos pblicos y expertos en temas de
gestin pblica. Tendr a su cargo el anlisis y la calificacin tcnica,
apoltica e imparcial de la informacin brindada por los postulantes segn
los criterios de evaluacin establecidos en las Bases; la elaboracin de la
lista de postulaciones que califican como Buenas Prcticas en Gestin
Pblica 2016 y la revisin de las Bases.
La lista de Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2016 determinada por el
Equipo Tcnico se har pblica y es inapelable.

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iii. Jurado del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica


Conformado por ms de veinte miembros de reconocida trayectoria y
credibilidad pblica, entre los cuales se encuentran profesionales que han
destacado en el mundo universitario y acadmico, empresarial, cultural y/o
de la administracin pblica. Tendr a su cargo la eleccin de finalistas y
ganadores de cada categora entre las Buenas Prcticas en Gestin
Pblica 2016 seleccionadas por el Equipo Tcnico, as como generar
criterios adicionales de evaluacin de acuerdo a las experiencias
presentadas, y en coordinacin con el Equipo Tcnico, si lo considerara
necesario; y determinar el otorgamiento de Premios Especiales a las
postulaciones que por sus caractersticas nicas el Jurado considere que
deben ser reconocidas.
La lista de finalistas y ganadores del Premio a las Buenas Prcticas en
Gestin Pblica se har pblica y es inapelable.
b. Cules son los criterios de evaluacin?
Para que el Equipo Tcnico y Jurado del Premio puedan realizar un anlisis
objetivo de cada postulacin, se han establecido ocho criterios de evaluacin.
Adicionalmente, se podrn otorgar bonificaciones adicionales por capacidad de
la institucin de describir la prctica postulada en forma concisa y sencilla; por
la capacidad de sumar con otras instituciones pblicas y privadas en la
implementacin de la prctica; o por aplicar mecanismos que aseguren la
sostenibilidad de la prctica implementada.
Criterios de Evaluacin
Criterio

Bienestar
ciudadano

Descripcin y ejemplo
La prctica debe estar orientada a mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos. Ello supone explicar y demostrar cmo beneficia
a la ciudadana en trminos concretos y qu medidas se han
adoptado para que el ciudadano sea su prioridad.

Por ejemplo, la implementacin de un programa municipal


para la capacitacin tcnica y empresarial a artesanos
textiles, muestra orientacin a que los ciudadanos accedan
a mayores oportunidades de desarrollo.

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Criterio

Descripcin y ejemplo
La prctica debe describir y sustentar el impacto alcanzado en
los ciudadanos y la institucin mediante indicadores concretos el
impacto alcanzado en los ciudadanos y/o la institucin.

Indicadores de
Impacto

Se debe tener en cuenta que el impacto no son los resultados


directos de la experiencia, sino las consecuencias positivas que
dichos resultados tuvieron para el bienestar ciudadano.

Por ejemplo, una prctica que haya consistido en la


capacitacin de agricultores en el cultivo y cuidado de
alcachofas, tiene como indicadores de actividad, el nmero
de capacitaciones, el nmero de asistentes, entre otros. Y
como indicador de impacto, el porcentaje de incremento del
nivel de ingresos de los agricultores capacitados.

La prctica debe demostrar ser potencialmente replicable y/o


haber sido replicada por otras instancias de la propia entidad o
de terceros. Se privilegia la posible replicabilidad, sin descartar
por ello el hecho que la prctica ya pueda haber sido tomada por
otros como ejemplo.
Replicabilidad

Relevancia

Por ejemplo, contar con procesos documentados de la


prctica y ponerlos a disposicin de las instancias que
deseen
replicarla
o
llevar
a
cabo
reuniones
interinstitucionales con entidades interesadas en conocer
sobre la prctica y su implementacin.

La prctica debe dar a conocer la relevancia del problema que


enfrent (o est enfrentando) y la efectividad de la solucin
planteada con la ejecucin de la prctica. Ello significa describir
los problemas (centrales y secundarios) que hicieron necesaria
la implementacin de la prctica, los problemas para la
implementacin misma, as como las soluciones a cada uno de
estos problemas.

Por ejemplo, una prctica sobre la mejora en el tratamiento


de residuos slidos explica cmo el hecho de que antes la
poblacin no contara con un sistema de segregacin
contaminaba el medio ambiente y afectaba la salud de los
ciudadanos, y en s su desempeo y calidad de vida.

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Criterio

Descripcin y ejemplo
La prctica debe haber implementado actividades o acciones
que van ms all del cumplimiento de una obligacin legal por
iniciativa propia de la institucin. Esto implica no haber
desarrollado las actividades slo por mandato legal, y si la
prctica tuvo su origen en estas circunstancias, se reconocer su
cumplimiento siempre que demuestre cubrir aspectos que van
ms all del mero cumplimiento de la ley.

Iniciativa

Por ejemplo, un portal Web que, si bien se implement por


cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin, difunde la informacin utilizando lenguaje
sencillo y orientado al ciudadano, incorpora herramientas
que facilitan la navegacin y sensibiliza a los ciudadanos en
su uso como una central de consultas y sugerencias.

La prctica debe ser innovadora y original en sus distintas fases,


es decir, debe mostrar creatividad en el diseo, implementacin,
difusin y/o monitoreo de la experiencia postulada.

Creatividad

Eficiencia

Por ejemplo, una municipalidad decide darle uso al asfalto


que era removido al mejorar y renovar las pistas del distrito
reciclndolo y con l, construye pistas y caminos donde
antes no los haba. Esta alternativa mantiene la misma
calidad y significa un 75% de ahorro para los ciudadanos.
De esta manera, gracias a su ingenio, hoy en da se da uso
a un elemento que antes era visto solo como desecho, pero
que se ha comprobado que puede ser muy til para
potenciar la calidad de vida de las personas.

La prctica debe demostrar la eficiencia en el uso de su


patrimonio para la implementacin. Para ello, se tomar en
cuenta tanto la cantidad y calidad de los recursos, el
presupuesto, as como las facilidades con que cuenta cada
institucin. En ese sentido, se recomienda especificar esta
informacin en la Solicitud de Inscripcin, as como sealar en el
Informe estrategias que se hayan implementado para hacer ms
eficiente el gasto y/o polticas de austeridad conservando la
calidad del servicio.

Por ejemplo, la prctica ha logrado reducir los cobros


innecesarios de 1.99% a 0.21%, lo que ha significado pasar
de S/. 5.72 millones a s/. 0.6 millones en beneficio de los
ciudadanos de todo el pas.

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Criterio

Descripcin y ejemplo
La prctica debe ser explicada en su particularidad y detalle; sin
embargo, es necesario explicar brevemente el contexto en el que
esta se desarrolla. Esto implica explicar el marco institucional, la
estrategia y/o la poltica pblica de la que forma parte y a la que
debe su ejecucin. Con esto, demuestra que la experiencia no se
trata de un esfuerzo aislado, sino que responde a objetivos
institucionales.

Integralidad

Por ejemplo, una prctica que desarrolla un programa


municipal de vigilancia nutricional para la reduccin de los
ndices de desnutricin crnica infantil del distrito que
contribuye a alcanzar las metas planteadas por una
estrategia de inclusin social transversal a todas las
gerencias del municipio.

Bonificaciones adicionales

Bonificacin

Descripcin

Forma de
presentacin

Presentar informacin y documentacin sustentatoria de la


postulacin de forma concisa, ordenada, sencilla, precisa y de
fcil entendimiento

Alianzas Inter Institucionales

Aplicacin de formas creativas para lograr sumar con otras


instituciones (sean stas pblicas o privadas) en el diseo y/o
implementacin de la experiencia postulada

Sostenibilidad

Contar con herramientas que aseguren la sostenibilidad de la


prctica implementada y/o que demuestren un horizonte de
tiempo de vigencia de la prctica evaluada

Iniciativa y
voluntad de
cambio

Implementacin de una prctica venciendo limitaciones


presupuestales, organizacionales y/o del entorno, demostrando
voluntad de cambio a nivel institucional

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VI. Condiciones del concurso


Acerca de las Prcticas
a. Una prctica puede ser postulada por la entidad que la impuls o por terceros,
sean estas personas naturales (ciudadanos) o personas jurdicas (ONG,
entidades de cooperacin internacional, empresas u otra entidad estatal),
siempre y cuando se cuente con la autorizacin de la entidad.
b. En caso la postulacin la efecten terceros, Ciudadanos al Da podr contactar a
la institucin responsable de la prctica para verificar la informacin
proporcionada.
c. Una institucin puede postular una prctica en ms de una categora y/o postular
varias prcticas en una misma categora, siempre y cuando inscriba cada
postulacin por separado y cumpla con los requisitos de inscripcin en cada
caso.
d. Las prcticas postuladas que no fueron calificadas como Buenas Prcticas en
Gestin Pblica pueden volver a postular al Premio a las Buenas Prcticas en
Gestin Pblica, previa reformulacin y actualizacin de la prctica postulante.
e. Las prcticas que hayan sido reconocidas en el Premio a las Buenas Prcticas
en Gestin Pblica (como Buenas Prcticas en Gestin Pblica, finalistas o
ganadoras) en ediciones anteriores, pueden volver a postular previa actualizacin
de la informacin.
f. Las prcticas postuladas al concurso debern haber sido implementadas antes
del da de cierre de postulaciones del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin
Pblica 2016.
g. En miras de mostrar resultados vigentes, se recomienda que las prcticas
tengan, mximo, aproximadamente cinco aos de antigedad. Se puede
contemplar casos distintos, siempre que muestren vigencia y actividades
innovadoras en los ltimos aos.
Prctica Colectiva
h. Tratndose de prcticas desarrolladas por ms de una institucin, las
instituciones podrn postularse de manera conjunta o por separado.
i. En caso prefiera efectuarse una postulacin conjunta, debern elegir a una
institucin como la representante y encargada de efectuar la postulacin.
j. En caso la institucin postule una prctica en forma individual, deber mencionar
en la seccin Aliados del Informe de Postulacin el conjunto de instituciones que
hicieron posible la prctica. En caso se omitiera dar esta informacin, se tendr
en cuenta para la calificacin y evaluacin que realice el Equipo Tcnico y el
Jurado.

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Veracidad y Transparencia
k. Los documentos de postulacin de la prctica debern contener informacin
objetiva, clara y fcilmente verificable sobre la prctica y en particular sobre su
impacto.
l. A fin de garantizar la objetividad e imparcialidad del Premio a las Buenas
Prcticas en Gestin Pblica, las instituciones postulantes debern declarar
cualquier vinculacin que tuvieren con algn miembro del Jurado, Equipo Tcnico
o miembro del equipo CAD Ciudadanos al Da.
m. Toda la informacin contenida en la postulacin a este concurso se considera
verdadera por el solo hecho de su presentacin al Premio a las Buenas Prcticas
en Gestin Pblica. Si se encontrara que no se cumple esta condicin en
cualquier etapa del proceso de evaluacin, se descalificar automticamente esa
postulacin y, dependiendo de la magnitud de la falta, se retirar de concurso
cualquier otra presentacin del Postulante, pudiendo el Equipo Tcnico y, en su
caso, el Jurado hacerlo pblico.
n. No se devolvern los materiales presentados al concurso.
Prerrogativa del Equipo Tcnico y el Jurado
o. No existe un nmero mximo de postulaciones por categora. El mnimo
necesario para no declarar una categora desierta ser determinado por el
Equipo Tcnico y, en su caso, por el Jurado, quienes podrn declarar una
categora desierta si consideraran que el nmero de instituciones postulantes o la
calidad de las prcticas postuladas no permiten una evaluacin adecuada y
consecuente con los objetivos del Premio.
p. El Equipo Tcnico y el Jurado podrn reubicar de categora una postulacin si lo
considera necesario para una evaluacin ms adecuada.
q. El Jurado podr crear subcategoras de acuerdo al nmero de prcticas
postuladas, as como otorgar reconocimientos especiales, incluyendo a la
institucin que tenga ms Buenas Prcticas en Gestin Pblica calificadas como
tales por el Equipo Tcnico.
r. Queda a criterio del Jurado otorgar una mencin especial a algn funcionario o
equipo de funcionarios involucrados en la ejecucin o creacin de las Buenas
Prcticas en Gestin Pblica y experiencias presentadas.
s. Bastar mayora simple para las decisiones del Equipo Tcnico y del Jurado. Las
deliberaciones y decisiones del Equipo Tcnico y el Jurado son confidenciales e
inapelables. En caso de ausencia prolongada de miembros del Jurado o del
Equipo Tcnico, CAD Ciudadanos al Da podr convocar a nuevos miembros, sin
tener que informar de ello a los postulantes.

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Difusin
t. Los organizadores del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica se
reservan el derecho de difundir los resultados, las listas de ganadores, finalistas y
Buenas Prcticas en Gestin Pblica calificadas en la forma y medios que
consideren convenientes, sin restricciones.
u. Cualquier conflicto derivado de la interpretacin de estas Bases ser resuelto por
el Jurado, en coordinacin con CAD Ciudadanos al Da.
v. Al postular al Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica, el postulante
otorga a CAD Ciudadanos al Da la autorizacin expresa para difundir y hacer
uso, total o parcialmente, del contenido de su postulacin y del logo de la
institucin, as como cualquier informacin adicional que ste presente.
w. La difusin por parte de las entidades participantes de los reconocimientos
obtenidos (Certificado de Buena Prctica en Gestin Pblica, Finalista, Ganador
o Distinciones Especiales) deber concordar con los Lineamientos de Difusin de
Resultados del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica que ser
distribuido a los participantes una vez que se conozcan los resultados. En
particular, dicho documento establece lineamientos para la correcta descripcin
de los reconocimientos as como el uso adecuado del logo del Premio en piezas
grficas. CAD Ciudadanos al Da prohbe el uso de su logo institucional sin previo
acuerdo.
VII. Descripcin de las categoras
1. Categora Consulta y Participacin Ciudadana
Esta categora incluye todas las experiencias que demuestran esfuerzos por recoger
la voz ciudadana y canalizarla hacia acciones que contribuyan a mejorar la gestin y
monitoreo de los servicios que brinda la entidad. Es decir, iniciativas que
demuestren inters y efectividad en que la ciudadana participe, colabore y sea
parte activa de la gestin institucional. Dichas iniciativas incluyen la incorporacin de
medidas para incentivar, motivar y facilitar esta participacin, as como la
organizacin de diversas actividades como talleres, audiencias, consultas pblicas,
entre otras, que acerquen el Estado al ciudadano y garanticen que su voz sea
escuchada.
2. Categora Cooperacin Pblico - Privada
Esta categora refiere a la implementacin de programas y proyectos en los cuales
el sector pblico y el sector privado suman esfuerzos en pos de un objetivo comn
que beneficia a la ciudadana. Gracias a estas alianzas, las organizaciones
comparten responsabilidades, recursos econmicos, expertos y/o conocimiento, a

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fin de que el impacto de sus acciones genere mayor bienestar y desarrollo


econmico que si actuasen de manera individual o aislada. Esta categora no
comprende donaciones ni relaciones de tipo vertical, es decir, relaciones en donde
la empresa es obligada a colaborar a cambio de una licencia social. Es importante
mencionar los esfuerzos de alguno de los actores, pblico o privado, por llegar al
otro y convencerlo de invertir esfuerzos en beneficio de la ciudadana, as como la
divisin de roles y recursos que se acordaron para llevar a cabo la iniciativa.
3. Categora Cooperacin Pblico - Publica
Esta categora refiere a la implementacin de programas y proyectos en los cuales
las entidades del sector pblico, provenientes de los distintos poderes del Estado y
a distintos niveles de gobierno (nacional, regional o local) suman esfuerzos en post
de un objetivo comn que beneficia a la ciudadana. Gracias a estas alianzas, las
entidades pblicas comparten responsabilidades, recursos econmicos, expertos
y/o conocimiento, a fin de que el impacto de sus acciones genere mayor bienestar y
desarrollo econmico que si actuasen de manera individual o aislada.
4. Categora Educacin
Esta categora incluye iniciativas orientadas a fortalecer el proceso de formacin y
aprendizaje, mediante la implementacin de mecanismos, programas y/o proyectos
orientados a mejorar la educabilidad de los nios, adolescentes, jvenes y adultos,
as como a potenciar la educatividad de los maestros y facilitadores. Dichas
experiencias incluyen propuestas innovadoras de aprendizaje, inclusin de otros
sectores y actores en el proceso educativo, mejoras en la gestin pedaggica,
promocin de valores y hbitos para una vida saludable, participacin activa de los
educandos, que se hayan dado, tanto al interior de aulas de educacin bsica,
secundaria o superior, como en otros espacios importantes para el desarrollo social,
cultural y cvico de la persona.
5. Categora Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Esta categora reconoce a todas aquellas iniciativas que contribuyen a que la
entidad cuente con mejoras en sus procesos de provisin de bienes y servicios de
terceros que generen mayor transparencia, oportunidad y reduccin de costos, a la
par que mantengan o superen la calidad de los bienes y servicios adquiridos. Dichas
iniciativas se refieren a procesos que facilitan una leal y honesta competencia en el
mercado de proveedores del Estado; ello supone la sistematizacin de procesos,
tanto para el abastecimiento y adquisicin de bienes y servicios, como para la
convocatoria, seleccin y evaluacin de las propuestas, de acuerdo a los
requerimientos de la institucin.

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6. Categora Fiscalizacin y Cumplimiento de la Ley


Esta categora se refiere a iniciativas que implican mejoras en la gestin en uno o
varios procesos especficos de la entidad que contribuyan al incremento de la
formalidad, legalidad, conocimiento y exigencia de deberes y derechos, as como
respeto a las normas por parte de la ciudadana, tanto a nivel de personas naturales
como jurdicas. Dichas iniciativas incluyen los esfuerzos que realiza la institucin, de
manera individual o a travs de convenios con organismos pblicos o privados, con
la finalidad de hacer ms eficiente la fiscalizacin y cumplimiento de la ley, segn su
competencia y mbito de intervencin.
7. Categora Gestin Ambiental Efectiva
Esta categora abarca iniciativas que muestren prevencin o reduccin del impacto
negativo de la actividad humana en el ambiente, experiencias que muestren un
manejo adecuado de los ecosistemas de nuestro pas, manejo y prevencin de
desastres naturales, as como prcticas de gestin pblica que contribuyan a la
proteccin ambiental, a la conservacin de recursos y, gracias a ello, al bienestar
ciudadano. Dichas iniciativas pueden ser acciones relacionadas con el ejercicio de
las funciones polticas, normativas, promotoras, informativas, fiscalizadoras o
sancionadoras, como tambin aquellas cuyo objetivo sea el mejoramiento de las
prcticas ambientales internas de la misma entidad.
8. Categora Incidencia Pblica
Esta categora se refiere a experiencias orientadas a lograr el consenso ciudadano
necesario para poder modificar uno o varios aspectos del marco institucional
vigente, as como para promover el cumplimiento de este. Dichas iniciativas incluyen
campaas o programas de sensibilizacin dirigidas al conjunto o sector de la
poblacin al que se desea beneficiar; puede darse en la fase inicial, intermedia o
final de una reforma estructural de gran impacto econmico y social en el largo
plazo en cualquiera de los sectores estatales, en la que los procesos optimicen la
implementacin de polticas pblicas para que stas a su vez mejoren el entorno
econmico y social de los ciudadanos y ciudadanas.
9. Categora Inclusin Social
Esta categora se refiere a actividades orientadas a mejorar las condiciones de vida
de los grupos ms vulnerables o cuyos derechos bsicos han sido vulnerados,
buscan reducir las brechas actuales en cobertura y calidad de servicios pblicos, as
como a aquellas iniciativas que trabajan para el desarrollo de capacidades y
oportunidades que permitan la inclusin social de dichos grupos. Estas iniciativas

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incluyen acciones que demuestren una mayor conciencia y responsabilidad de


diversas instituciones pblicas en beneficio de dichos grupos, aun cuando no
trabajen directamente con los mismos. Estas iniciativas incluyen el desarrollo de
prcticas que planteen la proteccin, desarrollo, participacin e involucramiento de
grupos vulnerables, en particular, nias, nios y adolescentes mujeres, ancianos y
personas con discapacidad en condicin de exclusin y pobreza extrema, en los
espacios de toma de decisiones. Asimismo, experiencias que incorporen la
proteccin y promocin de los derechos humanos, con especial nfasis en el
derecho a la supervivencia; el desarrollo pleno; la reduccin de la mortalidad
materno infantil; el acceso universal a la educacin bsica de calidad; la equidad de
gnero; la proteccin contra las influencias peligrosas, contra el maltrato y la
explotacin; a la participacin en la vida familiar, cultural y social, entre otros.
10. Categora Nutricin Materno-Infantil
Esta categora reconoce las experiencias que buscan asegurar condiciones bsicas
que contribuyan a la alimentacin y bienestar nutricional de una poblacin
determinada, a fin de contribuir a la salud, desarrollo y crecimiento de todos los
nios y nias de nuestro pas. En ese sentido, dichas iniciativas deben buscar
eliminar alguno de los determinantes de la desnutricin materno-infantil: dieta pobre
en calidad y cantidad, enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias y la
incidencia de bajo peso al nacer y promover los buenos hbitos de alimentacin e
higiene.
11. Categora Predictibilidad de los Procesos Regulatorios
Esta categora se refiere al desarrollo y promocin de mecanismos esenciales para
que empresas y ciudadanos en general puedan planificar su futuro y tener la certeza
de que sus decisiones de consumo e inversin no sern amenazadas por cambios
inesperados en el ambiente regulatorio. Estos mecanismos ayudan a mantener
estabilidad en la regulacin y fiscalizacin de empresas y ciudadanos; ello implica,
por ejemplo, tener marcos regulatorios claramente definidos, asegurar la provisin
de informacin adecuada, ser transparente con la comunicacin y contar con
cronogramas. La predictibilidad es especialmente relevante en el caso de la
regulacin de servicios pblicos, pero debe ser promovida tanto por los organismos
pblicos reguladores, como por las dems entidades del Estado encargadas de
formular polticas en mercados caracterizados por externalidades o bienes pblicos,
tales como los relacionados al medio ambiente, competencia, seguridad industrial y
ciudadana, sanidad, y bienestar social.

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12. Categora Promocin de la Cultura e Identidad


Esta categora reconoce los esfuerzos por propiciar la creacin, asegurar el acceso
y facilitar procesos de democratizacin de la cultura, la reafirmacin los valores
culturales de las comunidades locales, regionales y nacionales, la generacin de
oportunidades de desarrollo y construccin de ciudadana,
as como la
conservacin, puesta en valor y difusin del patrimonio cultural de nuestro pas. En
ese sentido, dichas iniciativas incluyen la implementacin de medidas, servicios,
actividades y/o estrategias que contribuyan al desarrollo cultural de las
comunidades, el establecimiento de condiciones, mecanismos, y herramientas para
su uso social y econmico, elevando de esta forma la calidad de vida de las
mismas.
13. Categora Promocin del Desarrollo Econmico
Esta categora rene aquellas acciones que realizan entidades pblicas para crear
las condiciones necesarias para facilitar la iniciativa privada, el acceso a los
mercados y el desarrollo sostenible de la comunidad bajo el alcance de la entidad
postulante. En ese sentido, la promocin del desarrollo econmico incluye la
implementacin de medidas, servicios, actividades y/o estrategias que contribuyan
al desarrollo sostenible de la comunidad, la generacin de capacidades, la
articulacin con otros actores y mercados, haciendo ms competitiva la zona de
incidencia de la institucin.
14. Categora Relacin con la Prensa
Esta categora incluye todos los esfuerzos que realizan las entidades pblicas para
mantener una relacin transparente y eficiente con los medios de comunicacin,
entendiendo que es una forma complementaria, pero fundamental, de acercarse,
informar e involucrar eficientemente a la ciudadana para servirla cada vez mejor.
Esta adecuada relacin, entre periodistas y entidades pblicas, supone la
construccin de un vnculo de calidad que est caracterizado por el respeto y
equidad, la transparencia y honestidad, la eficiencia y cordialidad, y pluralidad y
servicio.
15. Categora Seguridad Ciudadana
Esta categora rene los esfuerzos realizados por entidades pblicas para asegurar
que los ciudadanos y ciudadanas puedan convivir de manera pacfica, se
encuentren libres de todo tipo de violencia o intentos de violencia, as como evitar la
comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes. Dichas iniciativas

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incluyen la implementacin de programas, medidas, actividades y estrategias


creativas para la prevencin y/o solucin de problemas de inseguridad ciudadana ya
desatados, as como la articulacin con diferentes actores de la sociedad y la
promocin de la participacin e involucramiento de forma ordenada de la poblacin.
16. Categora Seguridad Vial y Transporte Sostenible
Esta categora comprende todas las actividades dirigidas a mejorar la calidad de
vida de la poblacin, a travs de mecanismos que faciliten la movilidad eficiente y
segura de los ciudadanos, y conserven el medio ambiente. Dichas iniciativas
incluyen el mejoramiento de la infraestructura vial, la reorganizacin del transporte
pblico y privado, el impulso de medios de transporte no contaminantes como
caminar o usar la bicicleta, la introduccin de medidas de trfico calmado, el
mejoramiento de los sistemas de control del trfico, as como acciones de
sensibilizacin y de educacin vial, e involucramiento de la ciudadana en estos
procesos.
17. Categora Servicio de Atencin al Ciudadano
Esta categora se refiere a las polticas, acciones y sistemas que una institucin
implementa para entablar la mejor relacin posible con la ciudadana, buscando
garantizar la calidad de la informacin brindada y del trato ofrecido, as como para
llevar a cabo el servicio solicitado con la mayor fluidez, velocidad, eficiencia,
cordialidad y efectividad posible. Ello supone la implementacin de diversos canales
de atencin personalizada o plataformas de atencin al ciudadano (ventanillas de
atencin presencial, oficinas descentralizadas en proporcin al territorio, atencin no
presencial telefnica, electrnica o a travs de redes sociales, entre otros), as como
mecanismos que permitan lograr que la ciudadana sea atendida en el mnimo
tiempo posible, que los pedidos y consultas se resuelvan teniendo en cuenta quien
las solicita, que se les trate con amabilidad y que, en general, la cultura de la
institucin est orientada a facilitarle el proceso al ciudadano.
18. Categora Servicio de Atencin al Ciudadano en Empresas Privadas que
administran bienes pblicos
Esta categora se refiere a las medidas que implementan las empresas privadas que
administran bienes y servicios pblicos para garantizar que el ciudadano que hace
uso de ellos reciba una atencin de calidad que vaya mejorando y superando sus
propios estndares con el tiempo. Ello supone brindarles el servicio de acuerdo a lo
que se le ha ofrecido y que sea atendido en el mnimo tiempo posible. Dichas
iniciativas incluyen aquellas innovaciones realizadas a travs de canales de
atencin presencial, no presencial, redes sociales y experiencias que prioricen la

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inclusin de grupos y personas vulnerables que no se encuentren en igualdad de


oportunidades para acceder al servicio de atencin.
19. Categora Simplificacin de Trmites
Esta categora comprende todo esfuerzo que realice una institucin pblica para que
en sus centros de atencin, las personas naturales y jurdicas puedan efectuar
de forma sencilla, amigable y rpida, los trmites necesarios para continuar con su
quehacer diario. Ello supone proporcionar informacin de til y de calidad para el
ciudadano, as como la reduccin de las principales variables que afectan al
ciudadano y al funcionario al momento de gestionar un trmite: nmero de pasos,
costos, requisitos y plazos. Adicionalmente, dichas iniciativas debern cuidar que el
procedimiento no solo sea eficiente, sino que sea consistente con el marco legal
vigente y se pueda realizar, segn las capacidades y recursos de la institucin.
20. Categora Sistemas de Gestin Interna
Esta categora se refiere a la implementacin de sistemas de gestin que busquen
mejorar o incrementar la eficiencia interna de la institucin en beneficio del
ciudadano. Ello supone, el desarrollo de prcticas o la utilizacin de herramientas
que, a nivel administrativo, financiero, laboral, tecnolgico o comunicacional,
satisfagan los requerimientos de un cliente interno y/o mejoren la gestin de uno o
varios procesos especficos de la entidad, para que sta pueda cumplir mejor su
misin de servir a la ciudadana.
21. Categora Transparencia y Acceso a la Informacin
Esta categora comprende toda prctica que contribuya a un mayor y mejor
acercamiento entre una institucin pblica y los ciudadanos, a travs de una mayor
transparencia, difusin, acceso, uso y re uso de la informacin estatal. Ello implica
desarrollar actividades que aseguren que el ciudadano cuente con informacin de
calidad, completa y oportuna, fcilmente accesible y entendible sobre la actividad
que realiza la institucin, as como una estructura de responsabilidades clara.
Asimismo, debe incluir mecanismos de actualizacin constante, as como con
mecanismos giles y efectivos de interrelacin e interpelacin para contribuir a una
efectiva rendicin de cuentas y comunicacin eficaz entre el ciudadano y la
administracin pblica.
22. Otras Mejoras en la Gestin Pblica
En esta categora podrn postular las instituciones que consideren que sus prcticas
no se ajustan a la descripcin de alguna de las veinte categoras anteriormente

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descritas y no sepan en cul de ellas participar. De esta forma, solicitan al Equipo


Tcnico, que tras analizar los expedientes, decida en qu categora de las ya
existentes debe ser ubicada.
VIII. Premios Especiales 2016
Para la presente edicin del Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica se
han considerado los siguientes premios especiales:
a. Premio Especial de Datos Abiertos en la Gestin Pblica: Se refiere a
aquellas prcticas vinculadas con la recopilacin / produccin de datos
por parte de las entidades de la administracin pblica en el ejercicio de
su funcin, que son puestos a disposicin de los ciudadanos en forma
gratuita y en un formato que puede ser procesado por una mquina, sin
limitaciones de derechos de propiedad intelectual, pero resguardando la
atribucin y autenticidad del dato. Dichos datos pueden ser utilizados,
reutilizados y redistribuidos por cualquier persona con el fin de generar
valor y bienestar en la sociedad.
b. Premio Especial a la Gestin Municipal contra la Anemia y Desnutricin
en la Primera Infancia: Se refiere a aquellas prcticas llevadas a cabo
por los gobiernos municipales de manera articulada, orientados a
disminuir la anemia y desnutricin en la poblacin entre cero a 5 aos.
Para postular a los Premios Especiales, las entidades interesadas debern postular
a una de las categoras descritas en la seccin VII. Descripcin de las Categoras y
llenar los anexos correspondientes a los Premios Especiales en el Informe de
Postulacin.
IX. Informes
www.premiobpg.pe
Para cualquier informacin adicional acerca del Premio a las Buenas Prcticas en
Gestin Pblica, las fechas de los Talleres de Documentacin o la posibilidad de
contar con una asesora para la elaboracin del Informe de Postulacin,
comunicarse con nosotros al correo electrnico: premiobpg@ciudadanosaldia.org o
a los telfonos:
Lnea directa: (51) (01) 219 0155
Lnea directa: (51) 975531797 RPM #172787
Tambin pueden visitarnos en nuestras oficinas, previa cita.

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