SEIDL Estado Processos Decisorios Politicas de Governo

Representao profissional e elites
polticas no Brasil no perodo recente
Artigo
Odaci Luiz Coradini*
ste artigo tem por objetivo expor alguns resultados de um

trabalho sobre as relaes entre o capital associativo e o
espao poltico e, mais especificamente, entre a participao em
associaes ou sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros,
jornalistas e assemelhados, e modalidades de entrada e de trajeto
poltico. Simultaneamente, pretende discutir alguns problemas
analticos no estudo das relaes entre representao de interesses baseados na condio e em classificaes profissionais e sua
reconverso em representao poltica.
O material que serve de base constitudo por um estudo
do conjunto dos polticos com atuao em mbito nacional, ou
seja, deputados federais, senadores e ministros do perodo de
1994 a 2003, num total de 1.035 indivduos. Alm dos polticos
vinculados a associaes ou sindicatos em pauta, tambm foram
estudados os vinculados com outras modalidades de engajamento
associativo/sindical, como aquelas com organizaes de empresrios, de diferentes categorias de trabalhadores, de professores,
com associaes de moradores, assistenciais, religiosas, de defesa
de direitos e assemelhadas, do movimento estudantil, clubes
esportivos e assemelhados e, por fim, organizaes de vereadores,
deputados, de municpios e assemelhadas1. O presente artigo, no
* Professor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Doutor em Antropologia Social pelo Museu Nacional/UFRJ. E-mail: coradini@vortex.ufrgs.br
1 No que tange s associaes ou sindicatos, seguindo as sugestes de Gaxie e
Offerl (1985), foram includas tanto as de trabalhadores como as patronais. Para
N 9 outubro de 2006
entanto, circunscreve-se aos polticos vinculados a associaes ou

sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas ou assemelhados, portanto, categorias cuja caracterstica principal sua
condio profissional, com alto grau de capital escolar, o que permite
a discusso de alguns problemas nesse tipo de estudo, particularmente daqueles relativos s relaes entre a representao dessas
profisses e a entrada na poltica. Tambm foi analisada a entrada
na poltica atravs dos chamados cargos de confiana e a situao
especfica das categorias em pauta nessa modalidade de ingresso
na profisso poltica, tendo em vista a hiptese conforme a qual o
maior montante de capital escolar ou competncia especfica poderia favorecer a ocupao desse tipo de cargo, em oposio queles
mais diretamente dependentes das disputas eleitorais.
A exemplo dos polticos vinculados a associaes ou sindicatos de trabalhadores ou de empresrios, os ligados a associaes
de mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados
esto includos entre os que mais cresceram nas ltimas dcadas,
aps o perodo autoritrio e, portanto, de ampliao da poltica
eleitoral. Como pode ser constatado na Tabela 1, h um crescimento
generalizado e contnuo de deputados federais com vnculos com
algum tipo de associao ou sindicato no perodo de 1978 a 2003.
Dentre os tipos de associaes/sindicatos, os que mais se destacam
nesse crescimento so os de empresrios, de trabalhadores urbanos, rurais ou de funcionrios pblicos, de professores (de todos
os nveis de ensino) e de associaes ou sindicatos de mdicos,
advogados, engenheiros, jornalistas ou assemelhados, embora
nesses ltimos casos num ritmo menos intenso. Nesses casos,
havia uma proporo significativa de deputados federais com esse
tipo de vnculo no incio do perodo, e na legislatura que comeou
em 1979 sua proporo aproximava-se daquela dos que mantm
vnculos com associaes/sindicatos de empresrios. A acelerao
desse crescimento ocorre, particularmente, a partir das eleies de
1990, de modo um tanto semelhante aos vnculos com associaes/
sindicatos de empresrios. Relativamente aos vnculos com associa-
uma apresentao dos polticos vinculados a organizaes de empresrios e

de trabalhadores, ver Coradini (2005a e 2005b).
124
p. 123 161
Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente
es de moradores, assistenciais, religiosas, feministas, de defesa

da cidadania e assemelhadas, e com organizaes estudantis,
ocorre algo semelhante2. Alm desse crescimento dos diferentes
tipos de vnculos com associaes ou sindicatos, em 1979, apenas
uma parte muito reduzida dos deputados eleitos que possuam esse
tipo de vnculo havia ocupado cargos de direo em suas respectivas
organizaes. Porm, essa proporo dos que ocuparam cargos de
direo foi aumentando, com ritmo mais acelerado na medida em
que se aproximava do perodo mais recente, e na ltima legislatura
considerada, com incio em 2003, mais da metade dos deputados
federais havia exercido algum cargo de direo em organizaes
associativas/sindicais (Tabela 2).
Artigo
Odaci Luiz Coradini
A bibliografia pertinente tem destacado a tendncia do crescimento da maior concentrao do recrutamento de elites polticas
em algumas poucas profisses, caracterizadas pelo alto grau de
escolarizao, e relaes com determinadas esferas de atividades,
particularmente o setor pblico3. Embora essa literatura, em geral,
centrada no estudo da profissionalizao das atividades polticas,
no destaque o pertencimento a grupos de interesse, com base na
condio profissional ou em outras modalidades de agrupamento,
alguns estudos de casos nacionais, como aquele de Ruostetsaari
(2000, p. 80) chega a salientar a vinculao prvia a sindicatos (alm
de partidos e o fato de ter participado de eleies locais) como
caractersticas bsicas do novo tipo de elite poltica do perodo
recente na Finlndia. Algo semelhante ocorre, por exemplo, com o
trabalho de Narud (2003, p. 308), ao destacar a representao de
grupos profissionais e culturais, alm daqueles baseados na
territorialidade, e no agrupamento de mulheres e de jovens, no
2 No que tange aos vnculos com clubes esportivos ou, ento, com organizaes
de prefeitos, vereadores, deputados, de municpios e assemelhadas, embora haja
um relativo crescimento no decorrer do perodo, se trata de categorias menos
definidas e, portanto, cujos significados so menos apreensveis com essas informaes mais gerais, requerendo, portanto, uma anlise mais pormenorizada.
3 Para uma comparao da evoluo do recrutamento dos parlamentares em
diferentes pases ocidentais, ver particularmente Best e Cotta (2000). Para o
caso francs, ver particularmente Birnbaum (1994) e Best e Gaxie (2000). Sobre
a importncia da condio profissional na concesso da cidadania regulada
e nas polticas sociais na histria poltica brasileira, ver Santos (1979, p. 75).
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recrutamento de candidatos na Noruega. No caso da Sua (WIESLI,

2003, p. 386-390) a interdependncia entre partidos e organizaes
de interesse ou associaes profissionais seria ainda mais forte, na
qual estas ltimas se constituem no elemento principal nas relaes
dos partidos com a comunidade. De qualquer modo, embora no
se disponha de estudos comparativos sistemticos que incluam o
capital associativo, seus efeitos no recrutamento de elites polticas
so muito variveis, como indicam as concluses relativas Frana
do perodo do governo controlado pelo Partido Socialista (GAXIE e
OFFERL, 1985), com pouca importncia, em contraste com alguns
pases nrdicos (OFFERL, 1998, p. 95-96).
No presente trabalho, no entanto, as condies e as classificaes profissionais so tomadas, simultaneamente, como indicadores de posio e recursos sociais e como base para a formao
e acumulao de capital associativo, atravs do engajamento e da
militncia em suas organizaes de representao. Uma primeira
ordem de problemas nesse tipo de estudo est referida s prprias
classificaes profissionais e seus fundamentos e usos, seja pelas
Cincias Sociais, seja pelos agentes interessados por razes prticas.
Como destacado por Merlli (1983, p. 43), necessrio considerar
as condies de coleta das informaes relativas s classificaes
profissionais, que no podem ser dissociadas de seu contedo e,
portanto, devem ser includas na anlise. Alm disso, como demonstrado por Zarca (1993), no apenas as categorias, mas os princpios
que fundamentam as classificaes oficiais, no caso, os censos, se
modificam conforme cada conjuntura histrica. O significado de determinada categoria profissional tambm pode se alterar com a sua
manuteno nominal, remetendo a diferentes prticas profissionais,
ou tomando um segmento como se fosse equivalente do conjunto
da categoria, como os advogados na poltica (WILLIMEZ, 1999 p.
229). No caso em pauta, h ainda que considerar o menor grau de
codificao e imposio das categorias oficiais. Disso resulta que
as classificaes profissionais comumente utilizadas remetem a
diferentes origens e princpios de classificao, alguns importados
diretamente dos esquemas de elaborao de censos nos pases centrais, outros calcados numa suposta diviso tcnica do trabalho e
suas associaes com as lutas sindicais e corporativas; outros, ainda,
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p. 123 161
particularmente para aqueles com titulao universitria, nas classificaes escolares e suas relaes com os registros profissionais e
suas prerrogativas e, por fim, nas diferentes histrias e tradies.
Alm dessa diversidade de princpios, como se trata de polticos e,
portanto, de componentes de elites cujas relaes com a profisso
de origem esto menos diretamente ligadas ao exerccio profissional
e, em geral, h um conjunto de esferas de atividades que compem
seus respectivos trajetos, o grau de possibilidade de opo por
diferentes classificaes muito amplo. O principal recurso posto
em prtica para contornar esse tipo de problema foi tomar as classificaes e, simultaneamente, atravs do exame dos respectivos
trajetos, considerar as principais ocupaes efetivamente exercidas
que, via de regra, formam uma determinada composio.
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Odaci Luiz Coradini
Isso permite no desprezar as classificaes profissionais e

seus efeitos nas lutas sociais e polticas e, simultaneamente, no
restringir o estudo a isso. Seguindo particularmente as indicaes
de Boigeol e Dazalay (1997), essas classificaes profissionais so
postas em relao com as estruturas e espcies de capital que as
respaldam, e os mercados especficos e as lutas pela definio
legtima e pela representao da profisso. Por outro lado, isso
permite relacion-las com as esferas de atuao, particularmente
com o engajamento associativo ou sindical e poltico.
Uma segunda ordem de problemas est centrada nas relaes das classificaes profissionais de origem com a entrada e
com a carreira ou profisso poltica. Como indicado por Offerl
(1999, p. 20-28), os usos da profisso ou da condio social de
origem por parte dos profissionais da poltica e os atributos
positiva ou negativamente associados contemplam diferentes
possibilidades, e dependem do estado das oposies no espao
poltico e do estgio do respectivo trajeto do agente em pauta.
Alm disso, a reconverso de recursos sociais associados a determinada profisso em capital poltico depende de investimentos no
sentido de sua redefinio como uma atividade ligada poltica.
No caso em pauta, essa reconverso est associada, tambm,
ao engajamento em associaes ou sindicatos. Em sntese, a
profisso se relaciona com as disputas eleitorais como condio
social, como recurso de expertise e competncia especfica,
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como princpio de agrupamento a ser representado, dentre outras

modalidades. No trabalho em pauta, interessa particularmente
esse ltimo uso, como representao de interesse4.
Tabela 1: Principal vnculo associativo/sindical dos
deputados federais (%)
Legislaturas de deputado federal
no se aplica
associaes/sindicatos de
empresrios e org. privadas
em geral
associaes ou sindicatos de
trabalhadores urb anos, rurais
e de func. pblicos
associaes /sindicatos
de mdicos, advogados,
jornalistas e assemelhados
associaes/sindicatos de
professores (de todos os nveis)
associaes/organizaes
de moradores, assistenciais,
religiosas, feministas, de defesa
da cidadania e assemelhadas
somente movimento estudantil
clubes esportivos e assemelhados
associaes/organizaes de
prefeitos, vereadores, deputados,
municpios e assemelhadas
Total
no informado
1979/
1983
84,85
1984/
1987
81,31
1988/
1991
70,12
1991/
1995
58,02
1995/
1998
50
1999/
2003
45,54
2003/
2007
44,83
4,56
4,94
7,68
12,32
15,79
13,22
11,62
1,04
1,41
2,34
5,19
6,19
9,71
10,52
3,53
4,76
7,01
10,21
11,92
10,67
10,52
0,21
0,53
1,17
0,81
0,93
1,75
3,14
0,83
1,06
4,01
4,38
5,11
6,53
7,2
1,24
0,21
2,65
0,53
3,67
0,5
4,38
0,81
3,72
1,39
5,1
2,07
6,64
1,29
2,7
2,12
3,34
3,57
4,64
5,1
4,06
99,69
0,31
100
n=646
99,68
0,32
100
n=628
99,82
0,18
100
n=542
99,17 99,29 99,83 99,68

0,83
0,71
0,17
0,32
100
100
100
100
Total
n=482 n=567 n=599 n=617
Fonte: Arquivos da Cmara dos Deputados, organizado pelo autor.
4 Para uma discusso mais ampla sobre as relaes entre profisso e poltica,
ver Offerl (1999); para uma crtica a algumas conceituaes e abordagens
norte-americanas da profisso e o estudo das profisses jurdicas na Frana como estando respaldadas, simultaneamente, pelo Estado, o mercado e
a famlia, ver Boigeol e Dezalay (1997); para uma discusso dos problemas
e condies da utilizao analtica das categorias profissionais, ver Merlli
(1983); e para um estudo especfico das transformaes da categoria patro
nos censos franceses, ver Zarca (1993).
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Legislatura de
deputado federal
1979/
1983
1983/
1987
1987/
1991
1991/
1995
1995/
1999
1999/
2003
2003/
2007
Dirigente nacional
3,11
4,23
6,18
8,43
8,36
9,39
7,2
Dirigente estadual
4,56
6,53
8,68
15,56
20,9
23,41
26,2
Dirigente municipal
2,07
1,76
4,17
5,02
6,5
4,46
4,06
Dirigente regional
0,62
0,18
1,17
2,76
3,87
5,89
6,06
Dirigente de
organizao no
territorial
1,04
2,12
4,84
5,19
5,26
6,53
6,64
Apenas membro/
scio
2,9
3,17
4,84
4,7
5,11
4,46
4,24
no se aplica
85,06
81,66
70,12
58,18
49,85
45,22
44,46
Total
99,38
99,65
100
99,84
99,85
99,36
98,71
NI
0,62
0,35
0,16
0,15
0,64
1,11
100
n=646
100
n=628
100
n=542
Total
100
n=482
100
100
100
n=567 n= 599 n=617
Artigo
Tabela 2: Posio mais alta ocupada pelos deputados

federais em organizaes associativas/sindicais (%)
Fonte: Arquivos da Cmara dos Deputados, organizado pelo autor.
Para a demonstrao emprica dessas hipteses, aps a caracterizao dos polticos vinculados s associaes ou aos sindicatos
de mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados,
em confronto com os demais, so tomados os mdicos para uma
apresentao mais detalhada dessa multidimensionalidade em seus
respectivos trajetos. Na parte seguinte, abordada a entrada na poltica atravs de cargos de confiana e o peso relativo da titulao
universitria e das especificidades profissionais para tanto.
Os polticos vinculados a associaes ou

sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros,
jornalistas e assemelhados
Numa primeira aproximao, foram analisados os polticos
vinculados a esse tipo de associao ou sindicato em confronto com
os demais (atravs de testes de anlise de correspondncia mltipla.
Ver Apndice Metodolgico).
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Grfico 1: Variveis ativas
Legendas
1 empregado de empresa privada e dirigente sindical
2 funcionrio/servidor pblico e dirigente sindical
3 associaes/sindicatos de professores (de todos os graus)
4 professor secundrio, cargos de confiana e cargo eletivo
5 PT (Partido dos Trabalhadores)
6 associaes/sindicatos de trabalhadores urbanos, rurais e de funcionrios
pblicos
7 Cincias Humanas (Cincias Sociais, Pedagogia, Letras, Filosofia, Teologia, Histria e Servio Social)
8 trabalhadores de diferentes setores
9 de 10.001 a 50.000 U$
10 de 50.001 a 100.000 U$
11 PCdoB (Partido Comunista do Brasil)
12 classificados como outros
13 professores (de todos os nveis)
14 associaes de moradores, assistenciais, religiosas, feministas, de defesa
de direitos ou de cidadania
15 funcionrio e tcnico do comrcio e prestao de servios
16 pastor evanglico, radialista e assemelhados
17 sem patrimnio ou com at dez mil dlares
18 jornalistas, radialistas, produtores de espetculos e assemelhados
19 sem titulao universitria (inclusive os com curso superior incompleto)
20 religiosos
21 professor universitrio, cargos pblicos de confiana e cargos pblicos eletivos
22 outros (pequenos partidos)
130
p. 123 161
23 funcionrio de empresa privada, cargo pblico de confiana e cargo

pblico eletivo
24 outras ocupaes
25 rdio/jornalismo, cargos pblicos de confiana e cargos pblicos
eletivos
26 cargos pblicos eletivos
27 Medicina hospitalar ou pblica, cargos pblicos de confiana e cargos
pblicos eletivos
28 Medicina (inclusive com a realizao de outros cursos)
29 mdico
30 associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros e assemelhados
31 clubes esportivos e assemelhados
32 PSB (Partido Socialista Brasileiro)
33 somente movimento estudantil
34 de 100.001 a 500.000 U$
35 cargos pblicos de confiana
36 Engenharias
37 PL (Partido Liberal)
38 servidor/administrador pblico e cargos de confiana
39 funcionrios pblicos em geral (inclusive militares)
40 PDT (Partido Democrtico Trabalhista)
41 PPS (Partido Popular Progressista)
42 PSDB (Partido da Social-Democracia Brasileira)
43 Economia (inclusive com outros cursos)
44 PMDB (Partido do Movimento Democrtico Brasileiro)
45 advogacia e cargos pblicos de confiana e eletivos
46 proprietrios em geral
47 PTB (Partido Trabalhista Brasileiro)
48 cargos pblicos de confiana e eletivos
49 de 500.001 a 1.000.000 U$
50 PP (Partido Progressita)
51 advogados
52 administrao/propriedade de propriedades privadas e exerccio de
cargos pblicos de confiana
53 administrao/propriedade de empresas privadas e exerccio de cargos
de confiana e eletivos
54 rdio/jornalismo e administrao de empresas de comunicao
55 1.000.000 de U$ ou mais
56 Agronomia
57 associaes/sindicatos de empresrios
58 Administrao
59 administrao/propriedade de propriedades privadas e exerccio de
cargos pblicos eletivos
60 Direito
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Odaci Luiz Coradini
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132
A concluso de cunho mais geral a de que, no exame das

relaes entre categorias profissionais e demais recursos sociais, e o
ingresso na poltica profissional, mais que algum desses indicadores tomado isoladamente, interessa a apreenso das relaes entre
espcies de capital e respectivas esferas de atuao, particularmente
os mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados.
As principais oposies constatadas podem ser resumidas no que
segue: a oposio entre um plo dos trabalhadores e outro dos
empresrios (primeiro eixo), uma outra entre os mdicos e os
empresrios (segundo eixo) e, por fim, entre os advogados e os
empresrios (terceiro eixo).
Sinteticamente, num dos plos do primeiro eixo se situam,
em primeiro lugar, os que mantm algum vnculo com associaes/
sindicatos de empresrios (114 indivduos) e os que no mantm
qualquer vnculo associativo/sindical (461 indivduos). No extremo
oposto, se destacam os vinculados a associaes/sindicatos de
trabalhadores urbanos, rurais e de funcionrios pblicos (109 indivduos), a associaes/sindicatos de professores secundrios ou
universitrios (32 indivduos) e, em menor grau, a associaes/organizaes de moradores, assistenciais e assemelhadas (79 indivduos).
Ou seja, nesse primeiro eixo, as categorias que mais se distanciam
so relativas s modalidades de vinculao com associaes/sindicatos, e, mais especificamente, com vnculos com associaes/
sindicatos empresariais e, no extremo oposto (109 indivduos) os
vinculados a associaes/sindicatos de trabalhadores (urbanos,
rurais e funcionrios pblicos), seguidos de perto pelos vinculados
a associaes/sindicatos de professores de 1, 2 e 3 graus. Porm,
quanto s modalidades de vnculos com associaes/sindicatos, o
mais importante a destacar que, se o extremo do primeiro plo
ocupado pelas associaes/sindicatos empresariais, tambm esto
diretamente associados com o mesmo aqueles indivduos que no
mantm qualquer vnculo desse tipo. H tambm uma associao
significativa dos empresrios com aqueles que mantm vnculos
com as associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros,
jornalistas e assemelhados. Isso significa que uma boa parte destes
ltimos se assemelha mais aos empresrios que com os que se situam
no plo oposto, no que tange s categorias das variveis em pauta.
p. 123 161
Como se trata de um conjunto da elite poltica com alto grau

de escolarizao, a titulao escolar est diretamente associada com
as ocupaes na carreira, mas tambm com a profisso declarada.
Essa forte associao tambm com a profisso declarada encobre
no apenas as ocupaes efetivamente exercidas, mas, principalmente, as esferas sociais em que se inscrevem essas ocupaes. Para
boa parte desses polticos, as ocupaes efetivamente exercidas em
seus respectivos trajetos esto mais diretamente associadas com a
condio de proprietrio que a alguma profisso no sentido do
exerccio de alguma atividade com base em algum domnio tcnico
especfico, se bem que isso nem sempre seja discernvel no caso daqueles cujo trajeto composto pela ocupao de postos de comando
em empresas privadas. Por exemplo, no plo em que se situam os
empresrios, a condio social de proprietrio e a condio
profissional de administrador so diretamente interdependentes.
Uma outra constatao bsica que se depreende que, embora boa
parte dessas ocupaes exercidas esteja diretamente associada ao
universo empresarial ou a algumas profisses socialmente muito
estruturadas, h uma interseo muito forte com o universo da
poltica, que se manifesta, principalmente, pela ocupao de cargos
pblicos de confiana e eletivos, mas tambm cargos de direo
em organizaes associativas/sindicais. Ou seja, tudo leva a crer
que no se trata de indivduos estatisticamente representativos
da respectiva condio profissional, embora, em geral, sejam representantes de suas respectivas categorias profissionais.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Como as categorias profissionais, a exemplo de outras classificaes sociais, consistem na objetivao de recursos e princpios
de diviso, est em pauta, tambm, a oposio entre determinadas
condies sociais. Ou seja, se, por um lado, a oposio entre trabalhadores e empresrios pe em confronto classificaes que tm
como base profisses, ao mesmo tempo, est em pauta uma outra
oposio, com base na condio social. O mesmo se aplica aos mdicos, advogados ou outras categorias, com a diferena de que, nesse
caso, a condio est menos baseada na posse de capital econmico
(embora essa possibilidade no esteja excluda) e mais diretamente
em associao com o capital escolar. Esse tipo de oposio mantm
uma analogia muito direta com as modalidades de vnculos associatip. 123 161
133
N 9 outubro de 2006
vos/sindicais, at porque a base da representao sindical consiste em

categorias profissionais. Para o que est em pauta, o mais importante a
destacar que a analogia estreita e direta, tambm, com o espectro
de orientaes polticas, como mais bem detalhado adiante.
No que tange filiao partidria, importante destacar
que, se, por um lado, os demais indicadores remetem a esferas
ou dimenses sociais distintas (econmica, profissional, escolar,
modalidades de engajamento), a vinculao partidria consiste no
mais diretamente dirigido orientao poltica. Nesse caso, tambm, h uma forte correlao entre a orientao poltica e aqueles
indicadores relativos insero e aos recursos sociais. No primeiro
eixo, o extremo do plo mais diretamente associado aos empresrios ocupado pelo PFL (Partido da Frente Liberal), seguido pelo
PP (Partido Progressista), pelo PSDB (Partido da Social-Democracia
Brasileira) e pelo PMDB (Partido do Movimento Democrtico Brasileiro). No extremo do plo contrrio, se situa apenas o PT (Partido
dos Trabalhadores)5. No segundo eixo, como j mencionado, em
termos gerais, o que est em oposio, de um lado, o universo
empresarial, e por outro, as chamadas profisses liberais, entre as
quais, particularmente, os mdicos e, em segundo lugar, advogados
e engenheiros. Desse modo, em termos de vnculos associativos/
sindicais, num plo se situam os relacionados com associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros e assemelhadas (113
indivduos). No plo contrrio, a exemplo do primeiro eixo, os que
se vinculam a associaes/sindicatos empresariais.
No que tange s principais ocupaes durante a carreira, a
categoria mais diretamente associada ao plo dos profissionais
liberais a dos que combinam em seu trajeto a medicina, liberal
e/ou hospitalar, e o exerccio de cargos pblicos de confiana e/
ou eletivos (101 indivduos). No plo contrrio, se destacam os que
compem seu trajeto com a condio de administrador/proprietrio de empresas privadas e a ocupao, simultnea ou sucessiva,
de cargos pblicos eletivos (55 indivduos), seguidos por aqueles
cujo trajeto profissional consiste basicamente na administrao/
5 Esses resultados tm uma forte semelhana com aqueles obtidos para a Frana
no trabalho de Gaxie (1980).
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p. 123 161
propriedade de empresas privadas (72 indivduos), aqueles cujo

trajeto profissional composto pela administrao/propriedade
de empresas privadas em conjunto com a ocupao de cargos de
confiana (85 indivduos,), os que misturam servio pblico com
administrao pblica e ocupao de cargos de confiana (131
indivduos) e, por fim, por aqueles cujo trajeto consiste numa
composio de administrao/propriedade de empresas privadas
com a ocupao de cargos de confiana e, tambm, eletivos (50
indivduos). Em sntese, no plo dos empresrios, em geral, se
trata de diferentes composies de administrao/propriedade de
empresas privadas com exerccio de cargos pblicos, de confiana
e/ou eletivos. No que tange disciplina/rea da titulao universitria, a esse plo dos empresrios correspondem os que cursaram
Direito (300 indivduos) ou Administrao e/ou Cincias Contbeis
(44 indivduos), e os sem curso superior (148 indivduos), em oposio aos que cursaram Medicina (129 indivduos). Ou seja, a titulao
universitria em Direito e em Administrao ou Cincias Contbeis
est diretamente associada insero no universo empresarial. Isso,
no entanto, no significa que haja alguma dicotomia excludente
entre esses cursos e a Medicina, inclusive, porque, como j mencionado, categorias escolares e profissionais como essas podem se
sobrepor condio de empresrio ou mesmo de trabalhador.
Algo semelhante ocorre com o montante do patrimnio econmico.
Como esto em oposio categorias profissionais que equivalem
a uma posio social dominante e associada posse de capital
econmico, apesar das fortes diferenas, no chega a se formar
alguma bipolarizao excludente. Ao primeiro plo, corresponde a
faixa de cinqenta a cem mil dlares (43 indivduos), seguida pela
de cem a quinhentos mil dlares (234 indivduos), em oposio aos
empresrios, aos quais corresponde mais diretamente a faixa de
um milho ou mais de dlares (119 indivduos).
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Como os polticos vinculados a associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados formam
um conjunto que, inclusive, tm seu estatuto profissional baseado
na titulao escolar, h uma associao muito forte e evidente com
determinados cursos de graduao universitria. Trata-se, em geral,
de cursos socialmente mais valorizados, vinculados a profisses esp. 123 161
135
N 9 outubro de 2006
tabelecidas e com mais afinidades com aplicaes prticas, dentre

os quais se destaca, em primeiro lugar, o de Medicina, que contempla
mais de um tero (38,3%) dos vinculados com associaes/sindicatos
de mdicos, advogados, engenheiros e assemelhados, contra pouco
mais de um dcimo (10,9%) do universo total. O segundo curso que
se destaca o de Agronomia (5,4% contra 2,5% do universo total).
O curso de Direito se destaca mais pelo montante dos formados e
que so vinculados a esse tipo de associaes/sindicatos (25,9%),
mas essa quantidade proporcionalmente inferior ao conjunto dos
formados em Direito (29,8% do universo total). Ou seja, no caso dos
polticos formados em Direito, sua quantidade superior queles
que podem utilizar seu engajamento associativo. Desse modo, o
estatuto profissional pode representar outro tipo de recurso, porm,
no capital associativo. H tambm uma grande quantidade dos que
realizaram cursos de ps-graduao (68,0% contra 41,1% do universo
total), seja de doutorado, seja de mestrado ou de especializao.
Como uma outra conseqncia dessa maior proximidade
com o universo escolar e, mais especificamente, com a titulao
universitria, esses que mantm vnculos com associaes/sindicatos
de mdicos, advogados, engenheiros e assemelhados so os que
apresentam uma maior quantidade dos que tm alguma publicao
(39,6% contra 33,4% do universo total, para os com informaes
disponveis, que no so exaustivas). Como seria de esperar, a
maior concentrao dessas publicaes consiste naquilo que pode
ser classificado como Medicina e problemas mdico-sociais (10,8%),
seguidos pelos comentrios sobre Direito, poltica e assemelhados
(7,2%), relatos de experincias, comentrios e memria poltica
(10,62%), publicaes de cunho didtico ou relativas a problemas
educacionais, ou escritos tcnicos (5,4%), e, por fim, publicaes
diversas, incluindo literatura, religio e assemelhados (3,6%).
Dessa relao muito direta com a titulao escolar dos vinculados a associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros,
jornalistas e assemelhados, resultam associaes tambm muito
especficas com as ocupaes durante a carreira. Quanto a isso, o
primeiro ponto que se destaca a forte associao com aqueles cujo
trajeto profissional composto pelo exerccio de Medicina, liberal
e/ou hospitalar, com a ocupao de cargos pblicos de confiana e/
136
p. 123 161
ou eletivos (35,7% contra 9,9% do universo total). Em segundo lugar, se

destacam aqueles cujas principais ocupaes consistem no exerccio
da advocacia em conjunto com a ocupao de cargos pblicos de
confiana e/ou eletivos (15,2% contra 8,7% do universo total) e, por
fim, pelos que combinam a atuao no rdio/jornalismo com a ocupao de cargos pblicos de confiana e eletivos (8,0% contra 4,6%
do universo total). Ou seja, a maior parte tem no prprio exerccio de
cargos pblicos, de confiana ou eletivos, uma parte considervel
de seu respectivo trajeto profissional. Isso indica que essa titulao
escolar e, por extenso, determinados usos de competncias especficas tm algum efeito na ocupao de cargos de confiana nos
respectivos trajetos profissionais e polticos, em detrimento dos
cargos pblicos eletivos, como apresentado mais adiante. H uma
proporo muito mais alta daqueles cujo primeiro cargo poltico foi
de confiana (73,6% contra 60,7% do universo total) em detrimento
dos cargos eletivos (17,2% contra 22,3% do universo total).
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Tambm devido a essa forte associao entre o estatuto profissional e a titulao escolar, nesse caso h uma maior proximidade
entre as ocupaes efetivas e a profisso declarada6. Desse modo,
6 A profisso declarada consiste na autoclassificao profissional, por ocasio do
registro da candidatura ou no repertrio biogrfico, posteriormente reagrupada
em diferentes recodificaes. Tendo em vista que essas autoclassificaes contm
um altssimo grau de formalismo ou nominalismo, sendo valorizadas particularmente aquelas categorias mais diretamente associadas titulao universitria,
alm de no manter, necessariamente, uma relao mais direta com as ocupaes
efetivamente exercidas no trajeto profissional, foi criada uma varivel com base
nessas ocupaes. A base de informaes para tanto foi, principalmente, o
repertrio biogrfico da Cmara dos Deputados, alm do Dicionrio histricobiogrfico da CPDOC/FGV (ABREU et al., 2004) e demais fontes de informaes
biogrficas. A principal vantagem do repertrio biogrfico para tanto que, no
item relativo s atividades e cargos pblicos, em seu elenco so informados
os perodos de cada atividade, o que possibilita calcular a principal composio
ou conjunto de atividades que forma o principal do respectivo trajeto profissional. Nessa composio, est includo, e foi considerado como atividades
profissionais, o exerccio de cargos polticos, de confiana e eletivos.
Tambm foi tentada a obteno de informaes sistemticas sobre a primeira
ocupao profissional, para compar-la com aquela imediatamente anterior
ao primeiro cargo poltico e com a ltima. Mas essa tentativa no foi muito
frutfera, visto que, para a maior parte desses polticos, a primeira atividade,
em geral, no tem um sentido profissional ou, ento, consiste naquela que
corresponde ao ttulo universitrio.
p. 123 161
137
N 9 outubro de 2006
tambm quanto profisso declarada, a primeira que se destaca

a de mdico (29,2% contra 11,2% do universo total). A seguir, se
destacam os classificados como outros profissionais liberais com
titulao universitria que no mdicos ou advogados (19,5%
contra 17,3% do universo total). Por outro lado, como j indicado,
os advogados vinculados a associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros e assemelhados so proporcionalmente menos
que os que se declaram profissionalmente como advogados (14,2%
contra 19,2% do universo total), mesmo considerando a atuao
em organizaes como a OAB (Ordem dos Advogados do Brasil), de
pertencimento obrigatrio para o exerccio profissional.
A exemplo de outras categorias de vnculos associativos, aquelas
de mdicos, advogados, engenheiros e assemelhados tm uma temporalidade ou estgio no respectivo ciclo das carreiras relativamente
especfica no que tange profisso poltica. Isso se manifesta, em
primeiro lugar, na idade da entrada ou do ingresso no primeiro cargo
eletivo. Embora no se concentrem no extremo mais elevado quanto
idade do primeiro cargo eletivo, a mdia bem mais alta que a do
conjunto do universo. A faixa etria do primeiro cargo que mais se
associa a de 41 a 50 anos (42,7% contra 28,5% do universo total), seguida pela faixa imediatamente acima, de 51 a 60 anos. Por outro lado,
ocorre apenas uma pequena proporo dos que ocuparam o primeiro
cargo eletivo na faixa de 19 a 30 anos e, embora quantitativamente
significativo, mas tambm em menor proporo, na faixa de 31 a 40.
A exemplo dos vinculados a associaes/sindicatos de empresrios e a associaes/sindicatos de trabalhadores urbanos, rurais e
de funcionrios pblicos, esses vinculados a associaes/sindicatos
de mdicos, advogados, engenheiros e assemelhados tambm se
destacam pela ocupao de cargos de direo na respectiva organizao. Ou seja, em geral, se trata de dirigentes, e no de meros
participantes, o que sugere que a representao de interesses profissionais consiste num engajamento prolongado, com o exerccio
de uma sucesso de cargos de direo na hierarquia desse tipo de
organizao. Nesse caso, os cargos mais diretamente associados so
os de direo em mbito estadual, que abarcam mais da metade
(56,3% contra 24,4% do universo total). A seguir, vm os cargos de
direo nacional (12,6% contra 9,1% do universo total) e os cargos
138
p. 123 161
de direo em mbito regional (12,6% contra 6,7% do universo total).

Porm, devido ao carter obrigatrio do pertencimento a algumas
das organizaes para o exerccio profissional (por exemplo, como
os conselhos de controle do exerccio profissional), h uma relativa participao dos que mantm vnculos apenas na condio de
membro/scio (10,7% contra 4,2% do universo total).
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Por fim, ainda quanto ao trajeto poltico, a exemplo da ocupao de cargos de direo na respectiva organizao associativa ou
sindical, h tambm uma forte associao com a ocupao de cargos
de direo partidria. Entre esses cargos, o mais freqentemente
ocupado pelos vinculados a associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados o de membro
do diretrio ou da comisso executiva nacional (23,9% contra 11,8%
do universo total). Em menor grau, vem a ocupao de cargos de
direo em diretrio ou em comisso executiva em mbito municipal
(11,5% contra 9,7% do universo total) ou regional (13,3% contra 11,0%
do universo total). Por outro lado, h uma menor proporo na ocupao de cargos partidrios mais altos, como os de direo, e no
apenas participao como integrante, de diretrio ou de comisso
executiva nacional (34,5% contra 49,8% do universo total).
Como pode ser constatado, os polticos vinculados a associaes ou sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados mantm uma srie de caractersticas muito
prprias no que tange insero e posio social, particularmente
em relao titulao escolar e s ocupaes exercidas. Porm,
essas caractersticas prprias abrangem tambm as modalidades de
entrada, o trajeto poltico e, particularmente, o engajamento associativo e partidrio. Isso se aplica, particularmente, intensidade e
continuidade desse engajamento, ou seja, em geral, no se trata de
mera adeso a associaes ou sindicatos, mas do desenvolvimento
de carreira de dirigente desse tipo de organizao e, simultaneamente, em partidos polticos. As modalidades de engajamento
so muito diversas, e interagem e so interdependentes de outras
esferas de atuao, mas, em todo caso, o trajeto poltico sempre
se constitui no resultado das combinaes de esferas de atuao,
como o caso dos mdicos, apresentado a seguir, exemplifica.
p. 123 161
139
N 9 outubro de 2006
Medicina e poltica
Tendo em vista a apresentao mais detalhada das condies sociais de usos dos vnculos com organizaes de defesa de
interesses profissionais no espao poltico e sua interdependncia
relativamente a recursos e esferas de atuao, so apresentados
a seguir alguns trajetos exemplares, restritos aos mdicos, na
falta de espao para a apresentao do conjunto das categorias
profissionais tratadas estatisticamente. Embora suas condies
especficas e as lgicas sociais contidas em seu engajamento associativo e sindical no sejam idnticas s demais categorias, essa
apresentao de alguns casos exemplares pode contribuir para
elucidar os princpios e recursos que esto na base da reconverso
da representao de interesses em possibilidade de ingresso na
carreira e, inclusive, na orientao poltica.
O principal desses princpios de diviso aquele que perpassa
o campo mdico e serve, em primeiro lugar, como critrio de definio da prpria Medicina entre pblica e privada e categorias
correlatas (preventiva versus curativa, como direito ou dever
do Estado versus atividade liberal ou privada, e assim por
diante). Portanto, essa diviso do campo mdico est diretamente
associada e homloga s suas relaes com o espao poltico e
com o prprio Estado. por isso que, apesar de se configurar um
plo no qual se concentram os indivduos que mantm relaes com
o campo mdico e suas interaes com o universo poltico, esses
mesmos indivduos se distribuem, simultaneamente, na oposio
aos trabalhadores e aos empresrios.
Nessas divises e oposies no campo mdico e em suas
relaes com o espao poltico e a ao pblica, entram em pauta,
portanto, diferentes recursos e princpios de legitimao, como a
posio social, de origem e de chegada, o forte capital escolar e
seu alto grau de aplicabilidade e valorizao social e econmica, as
diferentes modalidades de exerccio profissional e de concepo da
prpria profisso e suas relaes com as divises e o engajamento
poltico e em outras esferas de atuao, e, por fim, com a estrutura
de representao corporativa. Ou seja, as oposies que dividem
o campo mdico e sua transfigurao no universo poltico tm
140
p. 123 161
como base diferentes modalidades de exerccio e realizao profissional, bem como de sua representao associativa/sindical.
Desse modo, num extremo dessa oposio, aquele da Medicina
pblica vista e defendida como dever do Estado pela militncia
sindical, h uma proximidade muito forte com o servio pblico e,
inclusive, com sua definio militante no sentido do funcionalismo
pblico, no caso, constitudo pelos mdicos como mediadores dos
direitos da chamada sociedade civil organizada ou, ento, dos
detentores desse direitos em geral7.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
No extremo oposto, onde se situam proprietrios de hospitais

ou clnicas particulares, apesar de sua vinculao com a titulao
universitria e com uma determinada deontologia profissional, a
Medicina concebida e posta em prtica como tendo uma dimenso
de empresa econmica. Portanto, se, no caso anterior, o exerccio
profissional est associado ao servio pblico, nesse ltimo isso
ocorre com as atividades privadas, sejam liberais, sejam empresariais. Evidentemente, isso tem implicaes diretas na apropriao
dos referenciais em voga e na defesa de determinadas formulaes
de polticas. Porm, mesmo nesses casos extremos, a transfigurao poltica (GAXIE et al., 1990) desses interesses e modalidades
de realizao profissional e social no direta, visto que entram
em pauta as diferentes lgicas em que esses indivduos esto inseridos, nas quais se destacam aquelas das disputas eleitorais, da
presso corporativa e as centradas na formulao e implementao
de polticas de sade ou em termos mais gerais.
Porm, entre essas duas situaes polares extremas, as da
Medicina como servio pblico ou social e como empresa econmica, ocorrem muitas outras modalidades de exerccio e de seu
uso como base de legitimao profissional, com maior ou menor
eficcia em sua reconverso em capital associativo e/ou poltico.
Uma das principais dessas modalidades a utilizao do exerccio
mdico associado filantropia ou assistncia que, via de regra,
operada em combinao com a Medicina privada, como os trajetos
expostos adiante explicitam.
7 Para uma anlise dessa bipolaridade no campo mdico e seus efeitos nas polticas de sade e previdncia social rural, ver Coradini (1989).
p. 123 161
141
N 9 outubro de 2006
Portanto, apesar das fortes semelhanas em alguns aspectos, nos trajetos desses que se situam no extremo do plo dos
mdicos, ocorrem diferena profundas. Essas diferenas, no que
tange entrada e carreira poltica relativamente insero social
e modalidades de engajamento e militncia, tm como origem,
principalmente: as modalidades e o peso da militncia prvia, como
aquela em organizaes estudantis ou de outro tipo; a militncia
associativa/sindical, que, no caso, particularmente forte e tende a
ter incio ainda na fase estudantil, atravs, por exemplo, das organizaes de mdicos residentes; por fim, sem qualquer pretenso
de exausto, entram em pauta os efeitos dessa militncia anterior
na carreira profissional, seja orientando-a para um padro mais
associado ao servio pblico, seja, ento, Medicina liberal, seja
se constituindo em base para a ocupao de cargos pblicos de
confiana e sua eventual reconverso em recursos eleitorais.
Como caso exemplar da verso mais pblica do padro de
trajeto profissional de mdico e sua vinculao com a esfera poltica que tem como base o servio pblico e a militncia associativa/
sindical, pode ser tomado Arlindo Chinaglia8. Natural do interior
de So Paulo (Serra Azul), imediatamente depois de formado, com
especializao em Sade Pblica, passou a atuar como mdico do
Inamps (Instituto Nacional de Previdncia Social) e em hospital
pblico (Hospital do Servidor Pblico Estadual). Porm, simultaneamente a esse trajeto profissional, manteve uma intensa carreira
militante, comeando como presidente da Associao dos Mdicos
Residentes e Internos do hospital em que atuava, e logo a seguir
como presidente do Sindicato dos Mdicos do Estado de So Paulo,
vice-presidente da Federao Nacional dos Mdicos, secretrio geral
e presidente da CUT (Central nica dos Trabalhadores) em mbito
estadual e membro da direo nacional desta. Em termos de militn8 Para informaes mais detalhadas sobre o desenvolvimento do sindicalismo
mdico no Brasil, ligado Medicina pblica e tendo o Rio de Janeiro como base
geogrfica inicial, em oposio ao esquema norte-americano das associaes e
sua vinculao com a Medicina liberal, expostas por um de seus protagonistas,
ver Mello (1983). Para mais detalhes sobre a formao e o desenvolvimento
do Movimento de Renovao Mdica, tambm expostos por um de seus protagonistas, que exemplifica inclusive a utilizao de esquemas oriundos das
Cincias Sociais nesse tipo de luta, ver Campos (1988).
142
p. 123 161
cia partidria, ainda no incio desse engajamento associativo (1980)

filiou-se ao PT, exercendo diversos cargos de direo em mbito
regional. Pouco tempo depois (1990), foi eleito deputado estadual,
e quatro anos depois, deputado federal, reelegendo-se. Portanto,
nesse tipo de trajeto, a carreira de militncia estudantil, corporativa
e partidria e a defesa da Medicina como direito e servio pblico praticamente se confundem e, no mnimo, so extremamente
interdependentes e, por outro lado, tm uma forte afinidade com
o engajamento em determinados partidos polticos. A principal
particularidade de Jandira Feghali, alm da filiao partidria (Partido Comunista do Brasil PC do B), a incorporao de uma outra
esfera de militncia, atravs das questes relativas a gnero, tendo
sido fundadora da Unio de Mulheres do Rio de Janeiro.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Para apresentar um ltimo caso exemplar desse padro, com

a particularidade de ser includo entre os ministros que assumiram com o novo governo em 2003, Agnelo S. Queiroz tambm
oriundo do interior, no caso, da Bahia (Itapetininga), apesar de ter
concludo a formao escolar em Braslia, onde foi presidente da
Associao dos Mdicos Residentes em mbito local e, mais tarde,
da Federao dos Mdicos e da Associao de Mdicos de Braslia.
Porm, simultaneamente, ampliou essas esferas de militncia ao
se filiar e, posteriormente, exercer cargos de direo no PC do B e
atuar em campanhas de mobilizao fora do mbito corporativo,
como aquela pela autonomia poltica de Braslia. Em termos de
atuao profissional, passou a ser chefe de cirurgia de hospital pblico (Fundao Hospitalar do Distrito Federal); poucos anos aps
(1990) foi eleito deputado distrital. A militncia prvia e o exerccio
desse cargo possibilitaram sua eleio para deputado federal (1994);
reelegeu-se em 1998, quando foi indicado para ministro do Esporte,
o que implicou, inclusive, a redefinio das prticas esportivas com
critrios polticos de esquerda, ou seja, em sua suposta vinculao
com a cidadania (FOLHA ON-LINE de 23/12/2002. s.p.).
Uma verso mais centrada na militncia estudantil e na
ocupao de cargos pblicos de confiana desses mdicos
de esquerda representada, entre outros, por Eduardo Jorge
M. Alves Sobrinho, natural de Salvador, graduado na UFPB (Universidade Federal da Paraba), mas cuja carreira profissional foi
p. 123 161
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N 9 outubro de 2006
realizada em So Paulo. Profissionalmente, aps a concluso da

residncia em Medicina preventiva na USP, passou a atuar como
mdico sanitarista do Estado e, posteriormente, diretor de centro
de sade e, por duas vezes, secretrio municipal de sade de So
Paulo. Porm, sua carreira de militante, se, por um lado, no inclui
a ocupao de cargos de direo em organizaes corporativas,
por outro, comeou no movimento estudantil, em organizaes
ento clandestinas (Partido Comunista Brasileiro PCB, Partido
Comunista Brasileiro Revolucionrio PCBR), mas tambm como
mediador de demandas por polticas de assistncia mdica para
a populao residente na periferia urbana em So Paulo, como o
Movimento Popular de Sade. Alm disso, atuou e dirigiu algumas
das Conferncias Nacionais de Sade, como a 12, em 2003, da
qual foi coordenador. O primeiro cargo eletivo foi o de deputado
estadual, posteriormente sendo eleito deputado federal por quatro
mandatos e em 2002, como [...] um dos principais quadros do PT
na rea da sade, teve possibilidades de se tornar ministro, que
foram frustradas devido aos desentendimentos com o partido
(FOLHA DE S. PAULO de 13/10/2003. s. p.).
Uma outra verso desse padro tende a associar mais diretamente o exerccio da Medicina e a militncia em organizaes corporativas com outros movimentos, tais como os promovidos por
igrejas. Esse o caso, por exemplo, de ngela M. Guadagnin, com
um trajeto diretamente vinculado s pastorais da Igreja Catlica
e, por outro lado, ao exerccio de cargos pblicos em mbito local.
Apesar de natural do Rio de Janeiro, concluiu a formao escolar
e iniciou a carreira profissional no interior do Estado de So Paulo
(So Jos dos Campos), combinando a atuao em consultrio particular com aquela em hospitais pblicos. Em termos de militncia
associativa, diversamente do padro apresentado acima, engajou-se
apenas como membro na srie de organizaes sindicais e associativas prprias dos mdicos. Por outro lado, ainda na fase em que
residia no Rio de Janeiro, atuava em atividades de alfabetizao de
adultos e de evangelizao da Igreja Catlica. Posteriormente, com
a concluso do curso de especializao em Pediatria e em Sade
Pblica e a atuao em unidades pblicas de sade, passou a liderar
os funcionrios pblicos municipais e, simultaneamente, e de modo
144
p. 123 161
semelhante ao caso anterior, a organizar a populao de bairros da

periferia urbana. Alm disso, atuou tambm na Pastoral da Famlia
da Igreja Catlica desde os anos 1980, integrando, inclusive, uma
Comisso de Defesa da Vida da diocese local. A seguir, filiou-se ao
PT, pelo qual foi eleita vice-prefeita (1988) e, depois, prefeita, e
deputada estadual e federal. Como deputada federal, como seria
de esperar, participa da Comisso de Seguridade e Famlia.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Passando para o extremo oposto, aquele da Medicina concebida e posta em prtica como atividade empresarial ou, pelo
menos, privada ou liberal, o primeiro aspecto que se ressalta
que, se, por um lado, quantitativamente, essa modalidade abrange
a maior parte dos mdicos que compem o universo em pauta, por
outro, ela praticamente nunca aparece em termos exclusivos. Muitos
polticos, inclusive, se apresentam como mdico e empresrio,
mas nesses casos, em geral, a condio de empresrio significa a
ampliao dos investimentos, a partir da condio de herdeiro, e
no como transformao da atividade mdica em empreendimento
empresarial no sentido estritamente econmico. Alm disso, por
razes compreensveis, inclusive pela pouca quantidade numrica
dos envolvidos, alm de provveis problemas de legitimao, a chamada Medicina de grupo aparece mais como grupo de interesse
que como base eleitoral de algum segmento poltico9.
Em geral, no que tange ao plo mdico do universo em
pauta, a prtica da Medicina como empresa econmica aparece
conjuntamente com outras modalidades de exerccio mdico,
como aquele em hospitais ou organizaes de assistncia pblica
e, freqentemente, em associao com o exerccio de cargos de
confiana, alm dos investimentos econmicos em setores externos Medicina. Esse o caso de Ursicino Pinto de Queiroz, natural
do interior da Bahia (Santo Antnio de Jesus). Depois de formado,
9 Como um bom exemplo da diversidade de interesses organizados e da influncia

da Medicina de grupo, dos planos mdicos, da Medicina liberal, da Medicina
pblica, das organizaes de representao de diferentes categorias de trabalhadores dos servios mdicos, de organizaes de representao dos pacientes, e
assim por diante, pode ser tomado o processo da Comisso Parlamentar de Inqurito
(CPI) dos Planos de Sade. Ver, entre outros, O Globo (18/11/2003. s. p.).
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teve uma carreira de exerccio mdico e de direo de hospitais

particulares e filantrpicos (Santa Casa) e pblicos na cidade de
origem e em Salvador. Simultaneamente, tornou-se scio de uma
empresa mdica (Urgncias Mdico-Cirrgicas). Politicamente, simultaneamente a um longo trajeto de exerccio de cargos pblicos
de confiana, como assessor da Casa Civil e Secretrio de Sade
do Estado, entre outros, foi eleito prefeito da cidade de origem e,
depois, deputado federal por dois mandatos. Em termos de engajamento associativo, sua principal participao restringe-se quela de
membro da direo da Associao de Hospitais em mbito estadual,
alm das organizaes de aglutinao de prefeitos, chegando a ser
vice-presidente da Confederao Nacional de Municpios (CNM).
Alm disso, e significativamente, venervel mestre de uma loja
manica da cidade de origem.
Como uma variao desse padro mais associada clnica em
consultrio particular e ao exerccio de cargos eletivos em mbito
local, pode ser tomado Antonio S. Venzon. Natural do interior de
Santa Catarina (Botuver), antes de iniciar a carreira como mdico
foi professor de Ensino Mdio e corretor de imveis. Ao se formar,
passou a atuar num centro urbano maior (Brusque), em hospitais
filantrpicos ou particulares, e como mdico da prefeitura e do Sindicato de Trabalhadores Rurais (STR). Em termos associativos, apesar
de na fase estudantil ter sido tesoureiro do respectivo diretrio
acadmico e coordenador do Projeto Rondon em mbito estadual,
foi apenas membro de organizaes de mdicos e, j na condio de
deputado, passou a ser membro tambm de um Grupo Parlamentar
Catlico. Poucos anos aps o incio da carreira profissional, foi eleito
vereador e, depois, vice-prefeito, para ento ser eleito deputado
federal, por trs mandatos sucessivos (sempre pelo PDT). Ou seja,
diversamente do plo oposto, esse tipo de exerccio profissional,
em geral, mantm uma vinculao muito tnue com o engajamento associativo/sindical, e quando ocorre, na maior parte dos casos
se trata de organizaes de cunho empresarial ou de organizao
do trabalho mdico (como a Unimed), mas quase nunca como
representao de interesses profissionais. Outra modalidade de
entrada na poltica que esse tipo de exerccio profissional favorece
a ocupao de cargos pblicos em mbito local e, freqentemente,
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Odaci Luiz Coradini
Porm, de todas as esferas de ao e princpios de legitimao postos em prtica por esses mdicos do plo privatista, em
conjunto com o exerccio profissional e/ou em outras modalidades
de engajamento, se destaca a filantropia ou a assistncia. Mas essa
filantropia ou assistncia, no que tange ao universo em pauta, composto por polticos de mbito nacional, no se restringe atuao
profissional, naquele esquema dicotmico tpico da Medicina liberal ou privada, com uma orientao voltada para a populao
mais bem situada socialmente, que se constitui em cliente e,
simultaneamente, uma outra orientao voltada aos pobres ou
populao carente, ou algo semelhante, atravs da filantropia ou
trabalho social, com ou sem apoio direto de polticas governamentais e de outras instituies, como organizaes apoiadas por
igrejas10. No caso em pauta, apesar de, evidentemente, a prtica
mdica como assistncia e sua reconverso em trunfo eleitoral ser
corrente, trata-se, principalmente, de ocupantes de cargos de direo de organizaes filantrpicas ou assistenciais. Algumas dessas
organizaes tm um carter mais geral, outras podem ter como
causa e pblico-alvo categorias sociais muito especficas, como,
por exemplo, os portadores de alguma deficincia.
Artigo
a participao na direo de associaes de prefeitos, vereadores,

deputados e assemelhadas.
Para tomar um caso exemplar daqueles polticos que tm

um trajeto marcado pelo exerccio de cargos de direo em organizaes filantrpicas: Darcisio P. Perondi, natural do interior do
Rio Grande do Sul, irmo de um ex-deputado pela antiga Aliana
Renovadora Nacional (Arena), diversamente do prprio, cuja nica
filiao o PMDB e que mantinha em clubes de futebol profissional
uma de suas principais bases eleitorais. Como principal ocupao
profissional anterior entrada na poltica profissional, foi mdico
num hospital filantrpico ou sem fins lucrativos em sua cidade de
origem (Iju) e como mdico em organismos pblicos. Poucos anos
10 Sobre os diferentes princpios que respaldam as polticas de sade e assistncia

social no Brasil, tais como a condio de cidado definido relativamente ao
Estado, aquela da filantropia com base em ideologias religiosas e as relaes
de reciprocidade tpicas do clientelismo, ver Coradini (1994).
p. 123 161
147
N 9 outubro de 2006
aps o incio dessa carreira como mdico, passou a ser o presidente da respectiva associao filantrpica proprietria do hospital.
Posteriormente, a amplitude desse exerccio de cargos de direo
de organizaes filantrpicas passou a ter como base geogrfica
o conjunto do Estado (presidente da Federao das Santas Casas
e Hospitais Filantrpicos do Rio Grande do Sul) e, inclusive, todo
o territrio nacional (vice-presidente da Confederao das Misericrdias do Brasil). Evidentemente, a representao de associaes
filantrpicas no esgota as bases eleitorais desse tipo de poltico
e mdico, inclusive, porque est em pauta tambm a mediao de
interesses regionais, alm daqueles de ordem corporativa, setorial,
entre outros. Porm, importante notar que, em casos como este,
um determinado tipo de exerccio mdico representado em associao com a filantropia, ou seja, uma atividade que tem como
base uma determinada moral e que mantm afinidades com esse
tipo de exerccio profissional11.
De modo semelhante, mas com uma maior concentrao
numa causa especfica, Eduardo L. B. Barbosa tem nos excepcionais ou, mais especificamente, na direo de organizaes
filantrpicas dirigidas a eles seu principal objeto de atuao.
Concomitantemente ao exerccio profissional como mdico
pediatra no interior de Minas Gerais (Par de Minas) em organizao filantrpicas e pblicas, foi diretor da Associao de Pais
e Amigos de Excepcionais (APAE) local por quase duas dcadas.
Com base nisso, foi fundador da Federao das APAEs em mbito estadual e de sua federao nacional. Em termos polticos,
foi representante da sociedade civil no Conselho Nacional de
Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (Comanda) e,
logo aps ter sido eleito deputado federal (1995, pelo PSDB) pela
primeira vez, foi nomeado Secretrio do Trabalho, Assistncia
Social, Criana e Adolescente em mbito estadual.
Portanto, se, por um lado, as condies e classificaes
profissionais podem estar na base de lutas pela organizao e
defesa de interesses, sua apreenso requer que sejam abordadas
11 Para uma discusso mais geral entre o exerccio profissional do Direito e a filantropia, nos Estados Unidos e na Amrica Latina, ver Dazalay e Garth (2002).
148
p. 123 161
relativamente a outros recursos sociais, no caso, particularmente

os usos do capital escolar. Por outro lado, apesar da importncia
crescente do engajamento associativo ou sindical para a apreenso
das condies da entrada e do trajeto poltico das categorias em
pauta, tanto sua intensidade como as modalidades em que pode
ocorrer dependem diretamente de suas relaes com outras esferas
de ao e de engajamento e militncia.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Cargos de confiana e eletivos; e modalidades de

entrada na poltica eleitoral
Uma outra hiptese de trabalho perseguida foi aquela segundo a qual, por se tratar de categorias com maior capital escolar,
os mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados
manteriam uma maior associao com a entrada e o trajeto poltico
baseados na ocupao de cargos de confiana. Embora haja uma
maior proporo desse tipo de profissional cujo primeiro ou, ento,
o cargo poltico mais elevado seja de confiana, o fato de pertencer a essas categorias profissionais ou de manter vnculos com suas
organizaes de representao no chega a configurar uma situao
muito especfica, em oposio s lgicas da concorrncia eleitoral.
Isso porque, dentre os recursos utilizados e, portanto, associados com a conquista e o exerccio de cargos de confiana, tudo
indica que se destacam os compromissos e a interdependncia estabelecidos nos empreendimentos eleitorais e, mais especificamente,
sua retribuio; a reconverso de recursos de influncia decorrentes
do engajamento associativo/sindical na poltica eleitoral; a influncia
decorrente da notabilidade profissional em determinas questes
politicamente importantes. Por fim, sem qualquer pretenso de
exausto, os laos de parentesco, no sentido amplo, com polticos
eleitoralmente bem-sucedidos. Porm, se, por um lado, essas modalidades de recursos utilizados na obteno e no exerccio de cargos
pblicos de confiana so interdependentes relativamente aos
processos eleitorais, por outro, tambm interagem entre si, e, sendo
assim, as composies dependem de cada combinao particular.
Uma das principais conseqncias disso para o que est em pauta
que, ao contrrio de casos como o da Frana, onde se configura
p. 123 161
149
N 9 outubro de 2006
uma oposio entre a entrada na poltica atravs dos altos cargos

da administrao pblica e a legitimao atravs da poltica eleitoral
(BIRNBAUM, 1994, p. 78 e passim, GARRIGOU, 2001; BOURDIEU,
1989), apesar da grande importncia quantitativa, no chega a se
formar uma oposio mais profunda entre essas modalidades.
Outra conseqncia disso que, ao contrrio do que poderia
parecer primeira vista, no ocorre uma forte correlao entre o
maior ou menor peso do exerccio de cargos de confiana nos
respectivos trajetos e o tipo de vnculo com associaes/sindicatos.
Visto que a maior parte dos polticos em pauta j exerceu algum
tipo de cargo de confiana e, inclusive, como em muitos casos a
ocupao desse tipo de cargo consiste numa retribuio pela militncia associativa/sindical e partidria, a correlao entre os vnculos
associativos/sindicais e o exerccio de cargos de confiana muito
baixa. Mesmo assim, tomando-se os que ocuparam cargos de confiana antes do primeiro cargo eletivo, que representam mais da
metade do universo total (60,6%), h uma ligeiramente maior proporo dos vinculados a associaes/sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados (73,6% contra 60,6%
do universo total), seguidos pelos vinculados a clubes esportivos
e assemelhados e as associaes/sindicatos de trabalhadores urbanos, rurais e funcionrios pblicos. Quanto aos que no consta que
tenham ocupado cargos de confiana e, portanto, limitam-se aos
eletivos, que no chegam quinta parte (17,2% do universo total),
sua maior correlao com o engajamento apenas com organizaes estudantis (24,4% contra 17,2% do universo total), em oposio
aos vinculados a associaes ou sindicatos de mdicos, advogados,
engenheiros, jornalistas e assemelhados, entre outros.
De qualquer modo, os resultados dos indicadores quantitativos e do material de cunho mais qualitativo indicam uma diversidade muito grande de lgicas e recursos sociais que podem estar
na base da ocupao de cargos polticos de confiana. Como o
ingresso na administrao pblica no tem no concurso, mas
nas indicaes polticas, seu principal meio de recrutamento e
ascenso, essa expresso acaba sendo altamente polissmica. Por
exemplo, por cargo de confiana pode ser entendido tanto o de
oficial de gabinete, freqentemente ocupado por parentes prxi-
150
p. 123 161
mos do titular do cargo, passando pelos militantes de organizaes

partidrias ou associativas, em geral com vnculos de adeso ao
governo vigente, at as indicaes com pretenses tcnicas, que
contemplam particularmente portadores de ttulos universitrios
com forte aplicabilidade prtica ou poltica (Economia, Medicina,
Direito, Cincias Sociais em geral).
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Porm, apesar de no se configurar uma oposio mais profunda entre o exerccio de cargos de confiana e eletivos, fica
ntida uma srie de aspectos mais diretamente associados a uma
ou outra dessas modalidades de entrada na poltica. Isso pode ser
constatado ao se enfocar a diviso entre a entrada atravs de cargos
de confiana ou, ento, eletivos. Pode ser constatado tambm
atravs da especificao dos diferentes tipos ou nveis de cargos de
confiana exercidos, ou, ainda, atravs do cargo de confiana
mais elevado exercido, ou seja, da existncia ou no de um trajeto
com base no exerccio de cargos de confiana.
Tomando separadamente aqueles cujo primeiro cargo foi de
confiana, e no eleitoral, isso est diretamente associado com
o grau de titulao escolar e com a disciplina/rea da graduao
universitria. No que tange ao grau de titulao, h uma relativa
maior proporo dos que tm curso superior completo (89,7%
contra 72,4% do universo total sem curso superior completo), e
quanto disciplina/rea da graduao universitria, a primeira que
se destaca formada pelo conjunto das Engenharias (13,7% contra
10,6% do universo total), seguidas pela Agronomia (4,1% contra
3,0% do universo total) e a Economia (9,2% contra 7,4% do universo
total). Alm de se tratar, em geral, de cursos com maior valor social
e econmico, esse relativamente maior grau de titulao escolar
implica tambm uma maior quantidade daqueles com curso de
ps-graduao. Portanto, alm das ocupaes, o grau e o tipo de
escolarizao indicam um maior peso de determinados recursos
mais diretamente associados profisso e ao capital escolar que,
embora mediados pelas lgicas contidas nos processos eleitorais,
resultam numa configurao relativamente prpria.
Um outro aspecto que se destaca para esses cujo primeiro
cargo poltico foi de confiana relativo ao primeiro cargo eletivo, e o mais diretamente associado aquele de deputado federal.
p. 123 161
151
N 9 outubro de 2006
A seguir, vem um conjunto de cargos do Poder Executivo, como

o de ministro, governador, vice-governador e prefeito. Por outro
lado, uma proporo bem menor teve o cargo de vereador como
o primeiro eletivo exercido. Assim, aqueles cujo primeiro cargo
poltico foi de confiana tendem a ingressar na poltica eleitoral
disputando e obtendo cargos de maior amplitude.
Por sua vez, numa situao intermediria entre os anteriores,
cujo primeiro cargo foi de confiana e aqueles que somente exerceram cargos eletivos, os que ocuparam algum cargo eletivo como
entrada na poltica se sobressaem, em primeiro lugar, pela muito
maior precocidade na entrada na poltica partidria. Uma parte
prxima da metade (42,5%) contra menos da quinta parte (21,4%)
do universo total ocupou o primeiro cargo com idade entre 19 e 30
anos, em detrimento das faixas mais elevadas. Ou seja, essa maior
dependncia dos processos eleitorais tem o efeito de antecipar o
ingresso na carreira poltica. Isso decorre, pelo menos em parte, da
possibilidade de comear por cargos de menor abrangncia ou mais
perifricos, como aquele de vereador como primeiro exercido,
que tambm abarca perto da metade (43,2%), contra pouco mais
de uma quinta parte (22,6% do universo total).
Uma outra forma de especificar melhor os diferentes significados que o exerccio de cargos de confiana pode ter na entrada
e no respectivo trajeto poltico tomar os diferentes tipos ou nveis
do primeiro cargo de confiana exercido. Assim, fica evidente
que esses diferentes tipos de cargos de confiana obedecem a
lgicas sociais relativamente prprias e mantm relaes especficas com a poltica eleitoral. Assim, tomando inicialmente aqueles
cujo primeiro cargo de confiana foi o de secretrio municipal, o
primeiro ponto que se destaca a forte proporo daqueles cujo
cargo de confiana mais elevado na carreira foi o de secretrio
(62,5% contra 10,6% do universo total). Isso significa que a maior
parte dos que entraram na poltica atravs do cargo de secretrio
municipal passou desse para os cargos eletivos, at chegar aos de
nvel federal. Desse modo, apesar de a entrada na carreira poltica
ou, pelo menos, o primeiro cargo pblico ter sido por indicao, o
trajeto poltico est diretamente vinculado aos recursos e s dispu-
152
p. 123 161
tas eleitorais, havendo, portanto, uma forte interdependncia com

os cargos eletivos. Tomando agora aqueles cujo primeiro cargo de
confiana foi o de secretrio estadual, tambm fica evidente sua
dependncia direta relativamente poltica eleitoral.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Algo diverso ocorre com aqueles cujo primeiro cargo de confiana foi de presidente/diretor de empresas, autarquias ou agncia
pblicas municipais, estaduais ou federais, que configuram uma
categoria com caractersticas muito prprias e mais diretamente
associadas aos mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e
assemelhados. A primeira delas relativa ao peso do exerccio do
cargo de confiana como entrada na poltica. Para uma proporo
de mais de quatro quintos (83,5% contra 67,6% do universo total), o
primeiro cargo poltico foi de confiana. Conseqentemente, para
apenas uma pequena parte (14,8% contra 25,5% do universo total), o
primeiro cargo foi eletivo. Novamente, com as necessrias ressalvas,
se poderia considerar que, relativamente aos que ingressaram como
secretrio municipal ou, ento, aos que somente ocuparam cargos
eletivos, esses apresentam uma entrada mais central, o que
corroborado, inclusive, pelo tipo de titulao escolar, profisso e
principais ocupaes, entre outras indicaes. Porm, no se trata
de alguma oposio binria entre uma lgica administrativa e
outra eleitoral. Trata-se, antes, de uma combinao especfica entre
ambas, que as torna interdependentes, embora com incidncia ou
peso diferenciado nos respectivos trajetos sociais e polticos.
Um segundo aspecto que se destaca relativo titulao
escolar e, mais especificamente, para os que tm curso superior
completo, disciplina/rea da graduao. A disciplina/rea mais
diretamente associada a Medicina (20,1% contra 13,1% do universo total), seguida pelas Engenharias (16,2% contra 10,6% do
universo total) e pela Economia, entre outras em menor grau. Por
outro lado, h uma proporo menor dos formados em Direito
(21,7% contra 29,4% do universo total), e em Jornalismo e Cincias
Humanas e Sociais (6,4% contra 9,3%% do universo total). Ou seja,
ocorre uma associao mais forte com cursos universitrios com
maior valorizao social e econmica e que se caracterizam pela
forte aplicabilidade de tecnologias.
p. 123 161
153
N 9 outubro de 2006
Esses cujo principal cargo de confiana de presidente/

diretor de empresa, autarquia ou agncia pblica mantm uma forte
associao tambm com determinadas ocupaes na respectiva carreira. Em geral, se trata de trajetos mais prximos da ao pblica
ou do exerccio de cargos nessa esfera. Dentre essas ocupaes, se
destacam, em primeiro lugar, aqueles cujo trajeto composto pelo
servio/administrao pblica e ocupao de cargos pblicos de
confiana (24,1% contra 13,9% do universo total), seguidos pelos
que apresentam um trajeto composto pelo exerccio da Medicina e
pela ocupao de cargos pblicos de confiana e/ou eletivos (16,6%
contra 9,9% do universo total) e, em terceiro lugar, por aqueles cuja
carreira consiste numa composio de administrao/propriedade
de empresas privadas e exerccio de cargos pblicos de confiana. Por outro lado, h uma proporo muito menor daqueles cujo
trajeto est centrado unicamente na administrao/propriedade de
empresas privadas e dos que tm o trajeto composto pela advocacia
e ocupao de cargos pblicos de confiana e/ou eletivos.
Consideraes finais
Como parece ter ficado evidente, a exemplo de outras modalidades de engajamento associativo ou sindical, a proporo de
polticos de atuao em mbito nacional no Brasil vinculados a
associaes ou sindicatos de mdicos, advogados, engenheiros,
jornalistas e assemelhados tem aumentado no perodo recente.
Entretanto, mais que sua quantidade crescente, interessa apreender
as bases sociais e polticas em que isso ocorre.
Como a escassa bibliografia disponvel sobre reconverso de
capital associativo em recursos eleitorais sugere (OFFERL, 1998
p. 98-111), no existe algum padro universal, e, portanto, os
processos e tendncias dependem das respectivas configuraes
nacionais, em suas diferentes conjunturas histricas. Por outro
lado, tanto no caso dos polticos vinculados ao tipo de associao
ou sindicalismo em pauta no presente artigo como para as demais
modalidades, tais como aquelas das organizaes de empresrios
ou de diferentes categorias de trabalhadores, a apreenso das bases sociais subjacentes requer uma abordagem e um tratamento
154
p. 123 161
que v alm das condies e das classificaes profissionais em

jogo. Assim, no se trata de desprezar as condies e as lutas pelas
classificaes profissionais e suas prerrogativas, tanto no mbito
das lutas sociais como na reconverso de recursos ou capital coletivo acumulado nelas no recrutamento de elites polticas. Porm,
necessrio inserir esses recursos e lutas que tm as condies
e classificaes profissionais como uma base e referncia no
conjunto de esferas de atuao, respectivas estruturas de capital
e princpios de legitimao, onde se incluem aqueles mais diretamente associados com as disputas eleitorais.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Sendo assim, possvel, simultaneamente, contemplar as

particularidades das categorias profissionais em pauta, entre as quais
sua forte associao com o capital escolar, e inclusive suas divises
internas com base em concepes e prticas profissionais diversas
e at opostas, e confrontar essas particularidades com outras modalidades de engajamento e de recursos. Desse modo, possvel
uma melhor especificao dos significados da constatao generalizada do crescimento da participao de determinadas profisses
ou condies profissionais fortemente relacionadas com a titulao
universitria no recrutamento de elites polticas. Ao mesmo tempo
em que a condio profissional pode ser decisiva como ponto de
partida para o respectivo trajeto social e poltico para o universo estudado, sua reconverso em capital e seus efeitos no trajeto poltico
dependem diretamente da existncia de uma esfera de militncia
corporativa e das possibilidades da formao de carreiras de
representante da respectiva classe, em combinao com outras
modalidades e esferas de engajamento e militncia, que o caso dos
mdicos parece exemplificar muito bem. Tanto os representantes de
mdicos, advogados, engenheiros, jornalistas e assemelhados como
as demais categorias em pauta, em geral, desenvolveram uma relativamente longa carreira de representante associativo ou sindical, em
combinao com outras esferas de ao e modalidades de engajamento. Sendo assim, a prpria competncia especfica somente adquire
toda sua significao nessa estrutura de engajamento e militncia,
seja em sua verso mais politicista e corporativa, seja, ento,
mais privatista e associada aos investimentos privados. por isso
que, apesar da importncia quantitativa dos cargos de confiana
p. 123 161
155
N 9 outubro de 2006
na poltica brasileira, sua associao com a titulao escolar e com

as classificaes profissionais fraca, visto que o acesso a eles tem
como base outras lgicas, no redutveis profisso.
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Odaci Luiz Coradini
No teste de anlise de correspondncia mltipla foram

tomadas seis variveis ativas, quais sejam: o principal tipo de
associao/sindicato de vinculao, principais ocupaes durante a carreira, disciplina da titulao escolar, filiao partidria,
profisso declarada e o montante do patrimnio econmico. Em
princpio, essas variveis abrangeriam as dimenses bsicas da
insero social e poltica. Alm disso, foi utilizado um conjunto
de 70 variveis ilustrativas.
Artigo
Apndice Metodolgico
O primeiro fator obteve 5,00% (com 0,4450 de valor prprio),

o segundo fator equivale a 4,75% (com 0,4228 de valor prprio), e
o terceiro fator representa 3,65% de explicao da varincia (com
0,3250 de valor prprio). As variveis que mais contribuem para
a formao do primeiro fator, por ordem decrescente, so as que
seguem: as principais ocupaes durante a carreira (24,0%), o principal tipo de vnculo com associaes/sindicatos (23,4%), a filiao
partidria (20,6%) e a disciplina/rea da titulao universitria
(12,2%). Em menor grau, o montante do patrimnio econmico
(12,2%) e a profisso declarada (5,5%).
Quanto s contribuies das categorias para a formao do
primeiro fator, so as seguintes: no que tange s modalidades de
relacionamento com associaes/sindicatos, os vnculos com associaes/sindicatos de trabalhadores urbanos, rurais ou de funcionrios
pblicos (9,4%), e em segundo lugar, com associaes/sindicatos de
professores de todos os nveis, ou seja, de 1, 2 e de 3 graus
(7,2%) e, em menor grau, a vinculao com associaes/sindicatos
de empresrios (3,5%) e, por fim, os que no mantm qualquer vnculo associativo ou sindical (1,8%). Quanto s principais ocupaes
durante a carreira, a modalidade com maior contribuio para o
primeiro fator representada por aqueles cuja carreira composta
pela condio de empregado ou funcionrio de empresa privada
e de dirigente sindical (6,9%), seguidos por aqueles cuja carreira
composta pela condio de professor secundrio, em conjunto
com a de ocupante de cargos pblicos, de confiana ou eletivos
(5,1%) e, por fim, por aqueles cuja carreira composta pela condio
de funcionrio pblico, em conjunto com a de dirigente sindical
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159
N 9 outubro de 2006
(6,9%). Quanto disciplina/rea da graduao universitria, nesse

primeiro fator se destacam os cursos de Cincias Humanas ou
prximos - Cincias Sociais, Histria, Pedagogia, Letras, Servio
Social, Psicologia, Teologia (com 6,6%) e, em menor grau, os que
cursaram Direito (1,8%). Quanto filiao partidria, de longe, a
principal contribuio a dos filiados ao PT (17,5%), seguidos pelos
do PFL (2,1%) e do PP (1,2%). Relativamente profisso declarada,
a principal contribuio a dos professores de todos os nveis
(3,7%), e, por fim, no que tange ao montante do patrimnio, a
principal contribuio para esse primeiro fator a dos que tm
entre dez a cinqenta mil dlares (4,6%) , seguidos pelos da faixa
de mais de um milho de dlares (2,9%).
As variveis que mais contribuem para a formao do segundo
fator so as que seguem: a disciplina/rea do ttulo escolar mais alto
(33,1%), as principais ocupaes na carreira (31,9%), a profisso declarada (18,1%) e o tipo de associao/sindicato (13,1%). As variveis
que menos contribuem para esse segundo fator so o montante
do patrimnio econmico (1,5%) e a filiao partidria (2,3%). Em
termos de categorias dessas variveis, o tipo que mais contribui
a vinculao com associaes/sindicatos de mdicos, advogados,
engenheiros ou assemelhadas (9,7%), seguidas pelas associaes/sindicatos de empresrios (1,6%). Quanto disciplina/rea da graduao
universitria, a principal contribuio a dos que cursaram Medicina
(28,2%). Relativamente ltima filiao partidria, no h qualquer
categoria com contribuio significativa para esse segundo fator, e,
quanto profisso declarada, se destacam os mdicos (15,4%).
Por fim, para o terceiro fator, as variveis que mais contribuem
so as principais ocupaes na carreira (34,3%), a disciplina/rea do
ttulo escolar mais alto (29,9%), a profisso declarada (17,6%) e tipo
de associao/sindicato de vinculao (11,1%). O montante do patrimnio (4,0%) e a filiao partidria (3,1%) tm contribuio pouco
significativas para esse fator. Quanto s categorias, nesse terceiro
fator, a modalidade que se destaca relativamente aos vnculos com
associaes/sindicatos a dos com organizaes de empresrios
(7,2%), e a seguir, os que tiveram engajamento apenas em organizaes estudantis (3,5%). Relativamente disciplina/rea da titulao
escolar, nesse terceiro fator se destacam os que cursaram Direito
160
p. 123 161
(18,6%) e os sem titulao universitria (5,6%) e quanto profisso

declarada, se destacam os advogados (12,0%) e os proprietrios e/
ou altos funcionrios de empresas privadas (4,5%). Por fim, no que
tange ao montante do patrimnio, nesse terceiro fator se destaca
a faixa mais elevada, de mais de um milho de dlares.
Artigo
Odaci Luiz Coradini
Seguindo as sugestes de Gaxie e Offerl (1985), foram considerados os vnculos associativos/sindicais tanto com organizaes
de trabalhadores como de empresrios ou outras categorias.
p. 123 161
161

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Representao profissional e elites

polticas no Brasil no perodo recente

Odaci Luiz Coradini*

ste artigo tem por objetivo expor alguns resultados de um

entanto, circunscreve-se aos polticos vinculados a associaes ou

uma apresentao dos polticos vinculados a organizaes de empresrios e

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

es de moradores, assistenciais, religiosas, feministas, de defesa

Odaci Luiz Coradini

recrutamento de candidatos na Noruega. No caso da Sua (WIESLI,

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

Odaci Luiz Coradini

Isso permite no desprezar as classificaes profissionais e

como princpio de agrupamento a ser representado, dentre outras

99,17 99,29 99,83 99,68

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

Tabela 2: Posio mais alta ocupada pelos deputados

Fonte: Arquivos da Cmara dos Deputados, organizado pelo autor.

Os polticos vinculados a associaes ou

Grfico 1: Variveis ativas

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

23 funcionrio de empresa privada, cargo pblico de confiana e cargo

Odaci Luiz Coradini

A concluso de cunho mais geral a de que, no exame das

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

Como se trata de um conjunto da elite poltica com alto grau

Odaci Luiz Coradini

vos/sindicais, at porque a base da representao sindical consiste em

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

propriedade de empresas privadas (72 indivduos), aqueles cujo

Odaci Luiz Coradini

tabelecidas e com mais afinidades com aplicaes prticas, dentre

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

ou eletivos (35,7% contra 9,9% do universo total). Em segundo lugar, se

Odaci Luiz Coradini

tambm quanto profisso declarada, a primeira que se destaca

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

de direo em mbito regional (12,6% contra 6,7% do universo total).

Odaci Luiz Coradini

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

Odaci Luiz Coradini

No extremo oposto, onde se situam proprietrios de hospitais

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

cia partidria, ainda no incio desse engajamento associativo (1980)

Odaci Luiz Coradini

Para apresentar um ltimo caso exemplar desse padro, com

realizada em So Paulo. Profissionalmente, aps a concluso da

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

semelhante ao caso anterior, a organizar a populao de bairros da

Odaci Luiz Coradini

9 Como um bom exemplo da diversidade de interesses organizados e da influncia

teve uma carreira de exerccio mdico e de direo de hospitais

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

a participao na direo de associaes de prefeitos, vereadores,

Para tomar um caso exemplar daqueles polticos que tm

10 Sobre os diferentes princpios que respaldam as polticas de sade e assistncia

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

relativamente a outros recursos sociais, no caso, particularmente

Odaci Luiz Coradini

Cargos de confiana e eletivos; e modalidades de

uma oposio entre a entrada na poltica atravs dos altos cargos

Representao profissional e elites polticas no Brasil no perodo recente

mos do titular do cargo, passando pelos militantes de organizaes

Odaci Luiz Coradini