6 Conferencia Das Cidades (2016)

ETAPA LOCAL
OrientaOes aos
gestores municipais
ETAPA LOCAL
OrientaOes aos
gestores municipais
2016 Confederao Nacional de Municpios CNM.

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desta obra, desde que citada a fonte. A reproduo no autorizada
para fins comerciais constitui violao dos direitos autorais, conforme
Lei 9.610/1998.
As publicaes da Confederao Nacional de Municpios CNM podem ser acessadas, na ntegra, na
biblioteca online do Portal CNM: www.cnm.org.br.
Diretoria-Executiva
Gustavo de Lima Cezrio
Reviso de textos
Keila Mariana de A. Oliveira
Textos
Karla Christina Batista de Frana
Vanessa Alexandra Santos Rezende
Diagramao
Themaz Comunicao Ltda.
Superviso Editorial
Luciane Guimares Pacheco
Ficha catalogrfica:
Confederao Nacional de Municpios CNM.
6 Conferncia Nacional das Cidades Braslia: CNM, 2016.
30 pginas
1. Administrao Pblica Municipal. 2. Conferncia das Cidades. 3. Organizao municipal. I.Ttulo
SCRS 505, Bloco C, Lote 1 3o andar Asa Sul Braslia/DF CEP 70350-530
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Carta do Presidente
Senhor(a) prefeito(a),
At o dia 5 de julho deste ano, os Municpios brasileiros devero
realizar as etapas municipais da 6a Conferncia Nacional das Cidades,
cuja temtica A funo social da cidade e da propriedade e o lema:
Cidades inclusivas, participativas e socialmente justas.
Para que possam desempenhar seu papel de fomentadores das
polticas urbanas da melhor maneira e a fim de possibilitar uma gesto
de suas cidades mais eficiente, a Confederao Nacional de Municpios
(CNM) oferece esta publicao ao gestor para orientar no desempenho,
na divulgao e no controle de gastos para a realizao de suas conferncias municipais.
A CNM apresenta algumas proposies nacionais que devero
orientar o debate com a populao, com o poder pblico e com os movimentos sociais urbanos, de forma que seu Municpio seja ouvido e
contemplado, tanto na etapa estadual, quanto na 6a Conferncia Nacional das Cidades.
A realizao da etapa municipal e a participao nas etapas estadual e nacional podem orientar a direo da poltica nacional urbana
e contemplar as verdadeiras diretrizes municipalistas desejadas para a
conquista do Direito Cidade.
Sucesso em sua Conferncia!
Paulo Ziulkoski
Presidente da CNM
Sumrio
1..A CONFERNCIA NACIONAL DAS CIDADES.................................... 8
2..A ETAPA MUNICIPAL...........................................................................10
3..ANTES DA CONFERNCIA ................................................................ 11
3.1 Convocao da etapa municipal............................................. 11

3.2 Comisso preparatria............................................................. 13
3.2.1 Atribuies da Comisso Preparatria Municipal...... 13
3.3 Representatividades dos Segmentos...................................... 15

3.4 Custos da Conferncia Municipal das Cidades...................... 17
3.4.1 Previso oramentria................................................. 17
3.4.2 Provveis gastos do Municpio.................................... 17
3.4.3 Patrocinadores (doadores/voluntrios)....................... 18
4..A REALIZAAO DA CONFERNCIA.................................................19
4.1 Credenciamento........................................................................ 19
4.2 Composio do material........................................................... 20
4.3 Abertura..................................................................................... 20
4.4 Dinmica de funcionamento .................................................... 21
4.4.1 Eixos temticos............................................................ 21
4.4.2 Relatrio Geral.............................................................. 22
4.5 Durao da Conferncia.......................................................... 22

4.6 Observaes Gerais................................................................. 23
4.6.1 Local............................................................................. 23
4.6.2 Delegados.................................................................... 23
4.6.3 Coordenao .............................................................. 23
5..APS A CONFERNCIA.....................................................................24
5.1 Procedimentos aps a realizao da Conferncia ................ 24
5.1.1 Responsabilidades ..................................................... 24
5.1.2 Documentao etapa estadual................................ 24
5.2 Prestao de contas da Conferncia Municipal das Cidades....... 26
5.3 Etapa Estadual.......................................................................... 27

6..A CONFERNCIA NACIONAL DAS CIDADES..................................28
1. A CONFERNCIA
NACIONAL DAS CIDADES
O fortalecimento da participao da sociedade civil organizada
e a necessidade do poder pblico em debater as diretrizes da poltica
urbana fundamentaram a criao da 1 ConfernciaNacional das Cidades no ano de 2003. A 1 Confernciadas Cidades1 mobilizoucerca de
320 mil representantes da sociedade civil organizada e do poder pblico em 3.457 dos 5.563 Municpios brasileiros.
No ano de 2005, foi realizada a 2 Conferncia das Cidades que
debateu a participao e o controle social, a questo federativa e a poltica urbana regional e metropolitana. Na 2 Conferncia das Cidades,
foi estimada a participao de 200 mil pessoas nas etapas municipais
em 3 mil Municpios.
As 1a e 2a Conferncias das Cidades fomentaram as primeiras
discusses da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU).

A 3 Conferncia das Cidades, realizada em 2007, deu continuidade ao debate da construo da PNDU, a partir da articulao das trs
esferas dos governos, aproximadamente 3.277 Municpios participaram
dos debates da 3 Conferncia Nacional das Cidades.
1 O histrico das Conferncias Nacionais foram consultadas no stio do Ministrio das Cidades. Disponvel em:
<http://www.cidades.gov.br/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=134&Itemid=128>.
6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

Orientaes aos gestores municipais
No ano de 2010, foi realizada a 4a Conferncia das Cidades, que

promoveu um amplo debate acerca dos avanos e das dificuldades para
a implementao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano. Os
temas que nortearam esse debate foram resultado das conferncias anteriores, porm, estiveram centrados na necessidade de parcerias para
a efetividade das polticas setoriais, de habitao, saneamento bsico,
transporte e mobilidade urbana e planejamento territorial.
No ano de 2013, completamos 10 anos de um processo democrtico para a construo de uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, com a realizao da 5a Conferncia Nacional das Cidades,
com o tema Quem muda a cidade somos ns: Reforma Urbana j!.
Seu objetivo foi estimular o debate coletivo entre os atores: autoridades,
gestores pblicos e sociedade civil sobre assuntos relacionados ao desenvolvimento urbano e melhor gesto das polticas urbanas, considerando os avanos, as dificuldades e a necessidade de reformulaes.
Neste ano inicia-se o processo de realizao das etapas da 6
Conferncia Nacional das Cidades.
A 6a Conferncia Nacional est estruturada em duas etapas prvias que antecedem a etapa nacional:
Etapa Municipal de 1 de janeiro de 2016 a 5 de julho de 2016;
Etapa Estadual e do Distrito Federal de 1 de novembro de
2016 a 31 de maro de 2017;
Etapa Nacional de 5 a9 de junho de 2017, em Braslia-DF.
As Conferncias municipais e estaduais so uma possibilidade
de construir uma poltica urbana que considere as distintas realidades
locais, estaduais e regionais, alm de fortalecer a participao e a articulao dos diversos segmentos da sociedade civil.

2. A ETAPA MUNICIPAL
A Conferncia Municipal das Cidades o espao para a construo coletiva da Cidade, e a CNM incentiva os Municpios a realizarem
as suas conferncias, embora, no tenha carter de obrigatoriedade.
uma oportunidade de a esfera municipal participar efetivamente de uma poltica urbana construda em bases horizontais, isto , na
escala municipal.
Devem participar dessa etapa a sociedade civil, as entidades e as
associaes que estejam envolvidas com a questo territorial na esfera
local, pois as Conferncias Municipais possibilitam a troca de conhecimentos e experincias nas distintas realidades locais brasileiras e a
captao das demandas necessrias que permitam um melhor direcionamento das diretrizes das polticas territoriais nacionais.
Ao trmino da etapa municipal, iniciam-se as etapas estaduais,
que, com a participao dos delegados municipais, tm como objetivo
validar as conferncias locais, sistematizar os relatrios e as demandas
explicitadas, alm de eleger delegados estaduais que iro compor a
estrutura da Conferncia Nacional.
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3. ANTES DA CONFERNCIA
3.1 Convocao da etapa municipal
O Conselho das Cidades, por meio da Resoluo Normativa
19/2015, aprovou o Regimento da 6 Conferncia Nacional das Cidades e definiu o cronograma das atividades.
O Conselho Municipal das Cidades,ou outro correlato Poltica
de Desenvolvimento Urbano,tem a prerrogativa de convocar a Conferncia Municipal at o dia 22 de fevereiro de 2016 com ampla divulgao, isto , utilizando os veculos de comunicao local mais acessveis
populao: folders, programas de rdio etc.
Na ausncia do Conselho Municipal das Cidades ou outro correlato poltica urbana, a prerrogativa passa a ser do Executivo Municipal de convocar a Conferncia Municipal a partir de 22 de fevereiro
de 2016, por ato pblico.
O Poder Executivo municipal dever fazer a convocao para a
etapa local por meio de decreto e com ampla divulgao, isto , utilizando os meios de comunicao mais acessveis populao.
Se o Executivo municipal no realizar a convocao pblica da
etapa municipal, entidades representativas da sociedade civil em nvel
municipal, estadual ou nacional de, no mnimo, trs segmentos, podero faz-la, de 23 de fevereiro a 30 de maro de 2016, divulgando-a pelo meio de comunicao local.

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A convocao da Conferncia Municipal pela sociedade civil

realizada pela expedio de um ofcio de convocao realizado pelas
entidades.
Por que a sociedade civil tem poder para

convocar a conferncia municipal?
De acordo com o Regimento da 6 Conferncia Nacional das
Cidades disponvel no site do Ministrio das Cidades (http://app.cidades.gov.br/6conferencia), as entidades da sociedade civil apenas podero convocar a etapa municipal caso o Conselho Municipal ou o Executivo municipal no realize a convocao no prazo.
A sociedade civil possui direito assegurado no art. 39, 2o,
do Regimento da 6a Conferncia Nacional das Cidades
Art. 39, 2o:
2Caso no haja a convocao at o prazo esta-
belecido, entidades representativas em nvel muni-
cipal, estadual ou nacional de, no mnimo, trs segmentos, conforme estabelecidos no art. 23, podero
faz-la, de 23 de fevereiro a 30 de maro de 2016,

divulgando-a pelo meio de comunicao local; [...]
Se a Sociedade Civil realizar a convocao da etapa municipal, o poder pblico municipal ter direito assegurado participao e colaborao na construo da etapa municipal.
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3.2 Comisso preparatria

Cada etapa da Conferncia das Cidades, isto , nacional, estaduais, distrital e municipais, precisa instituir uma Comisso Preparatria. A escolha dos membros das comisses preparatrias no pode ser
aleatria, precisa respeitar a proporcionalidade dos segmentos sociais
estabelecidos no art. 23 do Regimento da 6 Conferncia Nacional das
Cidades.
Para a etapa municipal, aps a convocao da Conferncia local,
o Executivo municipal precisa instituir a Comisso Preparatria. Respeitando a representao dos segmentos, cabe a esta Comisso Preparatria Municipal realizar a organizao do evento da etapa municipal.
Somente podero integrar a Comisso Preparatria as entidadescom atuao nos temas da poltica urbana reconhecidas dentro do
segmento e validadas pela Comisso Preparatria.
O Executivo municipal dever indicar um coordenador que ir auxiliar a Comisso Preparatria na temtica relativa questo urbana e
tambm ser responsvel pela prestao de contas e envio dos documentos para a Coordenao Executiva da 6a Conferncia Nacional
das Cidades e para a Comisso Preparatria Estadual. Esta escolha
em geral poder recair sobre o dirigente de secretaria relacionada s
questes do planejamento urbano ou reas afins.
3.2.1 Atribuies da Comisso Preparatria Municipal

A Comisso preparatria da Conferncia Municipal das Cidades
tem como atribuies:
realizar ampla divulgao e mobilizao para a participao
da sociedade na Conferncia Municipal;

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a depender do porte do Municpio, podero ser criadas Comisses de Organizao, Comunicao, Mobilizao e de Sistematizao das Atividades;
elencar as entidades representativas dos segmentos existentes
no Municpio obedecendo a proporcionalidade disposta no art.
23, do Regimento Interno da 6 Conferncia.
elaborar o Regimento da Conferncia Municipal aps a instituio da Comisso Preparatria;
No Regimento devem constar os critrios para eleger os
delegados municipais, respeitando as diretrizes e as definies do Regimento da 6 Conferncia das Cidades.
O Regimento dever ser aprovado na abertura da Conferncia, estabelecendo as regras para o funcionamento do evento, tais como: organizao da pauta, da metodologia de debate do temrio, dos grupos de debate, o credenciamento,
as deliberaes, a sistematizao e a eleio dos delegados
e das delegadas para a etapa nacional, entre outros.
atribuio da Comisso Preparatria prever na programao
da ConfernciaMunicipalo tempo necessrio para debater o
temrio, sem prejuzodo contedo, sendo que este tempo
no pode ser inferior carga horria de 8 horas, excluindo
a cerimnia de abertura, excetuando as capitais dos Estados,
que tero carga horria mnima de 12 horas, excluindo a cerimnia de abertura;
o coordenador da Conferncia o responsvel geral pela elaborao da planilha de custos, gastos, prestao de contas
e, obrigatoriamente, deve encaminhar o relatrio final e docu-
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mentos para a Comisso Preparatria Estadual obedecendo

rigorosamente ao estabelecido no Regimento da Conferncia
Estadual das Cidades em at 10 dias aps sua realizao, em
formulrio prprio disponibilizado pelo Ministrio das Cidades
para validao da etapa municipal.
Acesse aqui o modelo de Relatrio Conferncia Municipal:
<http://app.cidades.gov.br/6conferencia/images/Relat%C3%B3rio_da_Confer%C3%AAncia_Municipal.pdf>.
Acesse aqui os responsveis pela organizao da Conferncia no seu Estado: <http://app.cidades.gov.br/6conferencia/2012-12-12-14-14-40/2012-12-12-14-16-50.html>.
3.3 Representatividades dos Segmentos

Nesta 6 Conferncia, esto identificados 6 segmentos, a saber,
conforme o art. 23 do Regimento:
Poder Pblico composto por gestores, administradores, servidoras (es) e funcionrias (os) pblicas (os) municipais. So os representantes de rgos da administrao pblica direta e indireta, representantes das entidades municipalistas de carter nacional e membros
do Legislativo: vereadores (as). Devem corresponder a 42.3% dos participantes da Conferncia Municipal.
Movimentos Populares so as associaes comunitrias ou de
moradores, movimentos por moradia e demais organizaes populares

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voltadas questo do desenvolvimento urbano, com correspondncia

a 26.7% dos participantes da Conferncia Municipal.
Trabalhadores neste segmento, esto os representantes de suas
entidades de sindicatos, federaes, confederaes e centrais sindicais
de trabalhadores e trabalhadoras urbanos e rurais; vinculados s questes de desenvolvimento urbano, perfazendo 9.9% dos participantes.
Empresrios neste segmento, esto os representantes das empresas vinculadas s entidades de carter nacional representativas do
empresariado, inclusive cooperativas, voltadas produo e ao financiamento do desenvolvimento urbano; tambm com representao de
9.9% na Conferncia.
Entidades Profissionais, Acadmicas e de Pesquisa abrangem as entidades de mbito nacional representativas de associaes
de profissionais autnomos ou de empresas, assim como associaes
nacionais de ensino e pesquisa. Enquadram-se, tambm, neste segmento os conselhos profissionais (regionais ou federais). Em todos os
casos, a representao do segmento deve estar vinculada questo
do desenvolvimento urbano. Sero 7% dos participantes.
Organizaes No Governamentais para fins do ciclo de conferncias das cidades, o segmento de Organizaes No Governamentais formado por associaes civis ou fundaes (art. 44, I e III, do
Cdigo Civil 2002) para fins no econmicos, formalmente constitudas
h no mnimo 2 anos, que tm por finalidade estatutria a atuao no
campo do desenvolvimento urbano, comprovado mediante apresentao de estatuto no ato da inscrio para a conferncia municipal. Totalizaro 4.2% dos participantes.
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Ateno:
Conselhos temticos, municipais, estaduais e nacionais bem
como Oramentos Participativos no constituem segmentos, visto que so instncias institucionais representativas de vrios segmentos sociais.
No se enquadram em nenhum dos segmentos reconhecidos no Regimento Nacional: partidos polticos, igrejas e seus
movimentos de base, instituies filantrpicas, clubes esportivos,
desportivos e recreativos, Lions, lojas manicas e Rotary, corpo
discente de universidades, bem como toda e qualquer agremiao que tenha por atividade aes discriminatrias, segregadoras, xenfobas, entre outras.
3.4 Custos da Conferncia

Municipal das Cidades
3.4.1 Previso oramentria
A previso de recursos especficos para a realizao da Conferncia deve ter sido includa no oramento do ano anterior sua realizao, ou seja, em 2015. Porm, possvel que o Municpio utilize recursos do Fundo Local de Habitao de Interesse Social (FLHIS) ou da
Secretaria de Planejamento.
3.4.2 Provveis gastos do Municpio

Prev-se que, para a realizao da Conferncia Municipal das Cidades, o Municpio tenha de arcar com os seguintes gastos:

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divulgao da Conferncia Municipal em meios de comunicao (rdio, jornal, outdoor etc.);

confeco de folders/cartazes para divulgao da Conferncia (se for o caso);
recursos humanos e materiais de apoio (retroprojetor, crachs,
material de escritrio, lista de presena etc.);
deslocamento, alimentao e hospedagem para os delegados;
locao de espao fsico para a realizao da Conferncia (se
for a necessidade);
impresso do material orientativo disponvel no site da 6a Confe-
rncia Nacional das Cidades: a) regimento da etapa nacional;

b) texto-base, alm da minuta de regimento municipal.
importante que o Municpio tente reduzir os gastos e somente

assuma responsabilidades que tenha obrigao de cumprir. Alm disso, recomenda-se que o Municpio busque parcerias, patrocnios e at
doaes, bem como aproveite os recursos humanos, materiais e fsicos
prprios que esto sua disposio, como, por exemplo, servidores,
mquinas copiadoras e o espao de escolas.
3.4.3 Patrocinadores (doadores/voluntrios)

No existe impedimento para que o Municpio possa buscar o auxlio de patrocinadores, voluntrios e/ou doaes.
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4. A REALIZAAO DA
CONFERNCIA
A CNM apresenta como sugestes de organizao da Conferncia Municipal, a incluso dos seguintes procedimentos.
4.1 Credenciamento
O credenciamento dos participantes da Conferncia Municipal pode ser feito exclusivamente no local, antes da abertura. Todavia, para
tornar a tarefa mais gil, podero ser feitas inscries prvias pela internet, e-mail ou outra forma que a Comisso Organizadora julgar oportuna. Nesse caso, os inscritos previamente se identificaro na recepo
da Conferncia apenas para retirar o crach e o material (se for o caso).
Um sistema informatizado ser til para identificar os participantes que
fizeram inscries prvias. Se o Municpio optar por no utilizar um sistema informatizado, a CNM sugere que o setor de credenciamento seja dividido em setores, conforme a representao dos segmentos para
inscrio prvia e confirmao de presena.
Devero ser providenciados crachs com identificao do participante, a entidade que representa e sua condio (com direito a voz e
voto ou como ouvinte). Uma alternativa para identificao poder ser a
adoo de cores diferenciadas para os crachs.

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4.2 Composio do material

Dentre os materiais a serem entregues aos participantes devem
estar, no mnimo, o texto-base aprovado pelo Conselho Nacional das
Cidades; o Regimento da etapa nacional; e a minuta de regimento municipal que ser aprovada no incio do evento.
A organizao poder incluir outros documentos que entender
adequados.
O site da 6 Conferncia Nacional das Cidades (http://app.cidades.gov.br/6conferencia/) possui elementos informativos importantes,
porm no obrigatrios, que podem ser reproduzidos e includos nas
pastas, se assim a Comisso Preparatria entender.
4.3 Abertura
Na sesso de abertura, a mesa deve ser integrada pelos chefes
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
Tambm podero ser convidados membros da Conferncia Estadual e Nacional e dos governos do Estado e da Unio, vinculados
Conferncia. Os pronunciamentos devem ser objetivos e curtos, destacando a relevncia e os objetivos do evento.
Aps a abertura, o coordenador da Conferncia deve fazer um
editorial sobre o evento, resumindo a dinmica de funcionamento e submetendo aprovao o regimento.
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4.4 Dinmica de funcionamento

4.4.1 Eixos temticos
A metodologia de realizao da Conferncia Municipal deve considerar orientaes do texto de referncia Funo Social da Cidade e
da Propriedade: Cidades inclusivas, participativas e socialmente justas,
aprovado pelo Conselho Nacional das Cidades.
O texto de referncia contm uma srie de questes que contribuem para promover a reflexo do cidado sobre a realidade do seu
Municpio no que tange aos desafios para o cumprimento da funo
social da cidade.
A CNM explica que a funo social da cidade cumprida quando o acesso a bens, servios, equipamentos, espaos pblicos, sistemas de transporte e mobilidade, saneamento bsico, habitao se d
de forma relativamente equnime pelo conjunto da populao, de forma justa e democrtica.
Por isso, de suma importncia que os debates propostos para
a etapa municipal estejam articulados com as questes e os debates
propostos no texto de referncia.
Acesse aqui as questes sugeridas para a promoo do debate na etapa da Conferncia municipal:
<http://app.cidades.gov.br/6conferencia/images/arquivos/texto_refer%C3%AAncia_etapa_municipal.pdf>.

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4.4.2 Relatrio Geral

O relatrio geral deve ser elaborado por uma Comisso de Sistematizao e reunir os relatrios dos quatro grupos de discusso com
as temticas preestabelecidas.
Na sesso plenria de discusso e aprovao do relatrio geral,
dever ser oportunizada a palavra a um coordenador de cada grupo de
trabalho para apresentao do respectivo relatrio. A seguir, ser aberto
espao para discusso e esclarecimentos sobre o relatrio.
O tempo de exposio deve ser dividido e controlado, de modo
a contemplar igualitariamente os quatro grupos. Espao especfico poder ser concedido para apresentao de propostas de interesse local.
Essas propostas avulsas devero ser entregues previamente Comisso de Sistematizao.
Deve ser cuidado para que as intervenes ocorram de forma criteriosa, privilegiando as representaes credenciadas e oportunizando
a participao da sociedade civil. A comisso de sistematizao, encarregada de elaborar o relatrio geral, deve ser integrada por membros
do executivo e da sociedade e incluir ao menos um membro de cada
grupo de trabalho.
4.5 Durao da Conferncia

Conforme exposto no Regimento, a conferncia municipal deve
ter carga horria mnima de 8 horas, excluindo a cerimnia de abertura,
excetuando as capitais dos Estados, que tero carga horria mnima de
12 horas, excluindo a cerimnia de abertura.
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4.6 Observaes Gerais

4.6.1 Local
O local da Conferncia deve ser dotado de equipamentos de sonorizao e de projeo. E deve ser feita a gravao das discusses
para efeitos de registro.
Alm do local da plenria, devero ser disponibilizadas salas para
os trabalhos em grupo, cujo espao dever ser compatvel com o nmero de inscritos.
4.6.2 Delegados
A escolha dos delegados deve levar em conta as diretrizes estabelecidas no Regimento Nacional da 6 Conferncia Nacional das Cidades, disponvel no site do Ministrio das Cidades <http://app.cidades.
gov.br/6conferencia/>.
4.6.3 Coordenao
O executivo municipal dever indicar a Coordenao Geral da
Conferncia, cuja escolha poder recair sobre o dirigente de secretaria relacionada s questes do planejamento urbano ou rea afim. Da
mesma forma, indicar representantes para atuarem como facilitadores
dos grupos de trabalho.

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5. APS A CONFERNCIA
5.1 Procedimentos aps a
realizao da Conferncia
5.1.1 Responsabilidades
Com o apoio do Conselho Municipal das Cidades, onde existir, o
Municpio pode organizar a infraestrutura de local, recursos humanos e
materiais necessrios ao bom andamento dos trabalhos da Conferncia. Em relao ao deslocamento, alimentao e hospedagem dos
delegados(as) e convidados (as), o Municpio no tem obrigatoriedade de cumprir.
Os delegados(as) que forem eleitos na etapa municipal e que
morarem distante da Capital, onde ir ocorrer a etapa estadual, devem
custear seu deslocamento, hospedagem e alimentao. Geralmente, o
Estado pode disponibilizar hospedagem e alimentao.
5.1.2 Documentao etapa estadual

Aps a realizao da Conferncia Municipal, a comisso preparatria dever providenciar a sistematizao de dados, das informaes,
das concluses e dos encaminhamentos da 6 Conferncia Municipal
da Cidade.
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O relatrio final e documentos devem ser encaminhados para a

Comisso Preparatria Estadual, em at 10 dias aps sua realizao, em formulrio prprio disponibilizado pelo Ministrio
das Cidades para validao da etapa municipal.
Acesse aqui o modelo de Relatrio Conferncia Municipal:
<http://app.cidades.gov.br/6conferencia/images/Relat%C3%B3rio_da_Confer%C3%AAncia_Municipal.pdf>.
O coordenador da Conferncia Municipal que deve encaminhar
o relatrio final para a Comisso Preparatria Estadual. Deve ser encaminhado para a Comisso Preparatria Estadual:
decreto municipal expedido pelo Executivo ou ofcio emitido
pela sociedade civil convocando para a 6 Conferncia Municipal das Cidades;
comprovao de ampla divulgao nos meios de comunicao;
portaria municipal expedida pelo Executivo ou ofcio emitido pela sociedade civil instituindo a Comisso Preparatria Municipal;
cpia do regimento municipal;
lista dos delegados e delegadas, por segmento, presentes na
Conferncia informando a entidade que representa, o nmero
do documento de identidade, o telefone e o e-mail;
relatrio com as resolues e as deliberaes da Conferncia
Municipal.
Lista dos delegados eleitos para a Conferncia Estadual por segmento e identificao completa: nome, endereo, telefone, entidade que
representa (por extenso) e e-mail.

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5.2 Prestao de contas da

Conferncia Municipal das Cidades
O Regimento Interno que trata da 6 Conferncia Nacional das Cidades no dispe sobre a prestao de contas.
Sugere-se que a prestao de contas seja realizada juntamente
com a da Secretaria que foi responsvel pelos custos da Conferncia.
O responsvel pela prestao de contas ser o coordenador da
Conferncia que pode elaborar uma planilha de custos com todos os
gastos de forma a facilitar a prestao de contas.
A prestao de contas dos recursos financeiros empenhados para
realizao da Conferncia ser elaborada ao final do evento, pela Comisso Organizadora, com o propsito de resguardar o gestor de possveis questionamentos levantados pelo Tribunal de Contas no momento da auditoria anual.
Entretanto, vale ressaltar que os comprovantes das despesas devero ser separados e organizados em arquivos ou pastas durante toda
a organizao da Conferncia, ao encargo da Comisso Preparatria.
Essa comprovao poder ser feita atravs de notas de empenho, notas fiscais, recibos, cpia de cheques, extratos bancrios, cronograma
fsico-financeiro e qualquer documento que ateste o recebimento de numerrio por fornecedores.
Cada despesa realizada dever ser precedida de processo licitatrio, mesmo nos casos de dispensa e inexigibilidade, elaborado nos termos do art. 38 da Lei 8.666/1993, acompanhados do respectivo contrato
de fornecimento de material ou prestao de servio. Os processos de
licitao e os termos de contrato devero ser devidamente publicados
e comporo a prestao de contas final da Conferncia.
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A documentao de todas as despesas fundamental para que

haja o controle dos gastos com o evento e dever permanecer arquivada na Secretaria Municipal de Habitao, caso exista, ou na sede da
Prefeitura, no setor competente.
5.3 Etapa Estadual

Participam da etapa estadual os delegados eleitos na Conferncia
Municipal e, durante a etapa estadual, sero eleitos os delegados que
iro participar da etapa nacional.

27
6. A CONFERNCIA
NACIONAL DAS CIDADES
Neste encontro, previsto para acontecer em 2017, delegados eleitos na etapa estadual participam representando seus Estados. Com base em debates tcnicos, so eleitas as prioridades apresentadas nas
etapas anteriores (municipal e estadual).
A Conferncia Nacional das Cidades possui duas vias: uma tcnica
e outra poltica. O objetivo tcnico validar as proposies apresentadas
enquanto que o poltico elege as entidades, como a CNM, que integraro o Conselho Nacional das Cidades, no prximo trinio (2017-2019).
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6 Conferencia Das Cidades (2016)

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ETAPA LOCAL

2016 Confederao Nacional de Municpios CNM.

3.1 Convocao da etapa municipal............................................. 11

3.3 Representatividades dos Segmentos...................................... 15

4.5 Durao da Conferncia.......................................................... 22

5.2 Prestao de contas da Conferncia Municipal das Cidades....... 26

5.3 Etapa Estadual.......................................................................... 27

discusses da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU).

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

No ano de 2010, foi realizada a 4a Conferncia das Cidades, que

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

A convocao da Conferncia Municipal pela sociedade civil

Por que a sociedade civil tem poder para

belecido, entidades representativas em nvel muni-

faz-la, de 23 de fevereiro a 30 de maro de 2016,

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

3.2 Comisso preparatria

3.2.1 Atribuies da Comisso Preparatria Municipal

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

mentos para a Comisso Preparatria Estadual obedecendo

Acesse aqui os responsveis pela organizao da Conferncia no seu Estado: <http://app.cidades.gov.br/6conferencia/2012-12-12-14-14-40/2012-12-12-14-16-50.html>.

3.3 Representatividades dos Segmentos

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

voltadas questo do desenvolvimento urbano, com correspondncia

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

3.4 Custos da Conferncia

3.4.2 Provveis gastos do Municpio

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

divulgao da Conferncia Municipal em meios de comunicao (rdio, jornal, outdoor etc.);

rncia Nacional das Cidades: a) regimento da etapa nacional;

importante que o Municpio tente reduzir os gastos e somente

3.4.3 Patrocinadores (doadores/voluntrios)

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

4.2 Composio do material

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

4.4 Dinmica de funcionamento

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

4.4.2 Relatrio Geral

4.5 Durao da Conferncia

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

4.6 Observaes Gerais

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

5.1.2 Documentao etapa estadual

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

O relatrio final e documentos devem ser encaminhados para a

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

5.2 Prestao de contas da

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

A documentao de todas as despesas fundamental para que

5.3 Etapa Estadual

6a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local

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