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LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Los medios de comunicacin cumplen la funcin social relativa al intercambio


de informacin, conocimientos y reflexiones sobre la vida y el acontecer humano,
ms all de su entorno prximo e inmediato.
Son tambin el medio utilizado para desarrollar el derecho de la libertad de
expresin, derecho fundamental recogido en la legislacin y su misin es difundir
hechos de inters, noticias y acontecimientos que, por su repercusin directa o
simblica, afectan a un determinado colectivo social.
La necesidad humana de comunicar comenz con el boca a boca, de donde se
pas a la letra impresa en el siglo XV. Los primeros peridicos surgieron en el siglo
XVII y la radio naci a finales del XIX. En el siglo XX, aparecieron la televisin e
Internet, si bien este ltimo no est considerado como medio de comunicacin en
sentido estricto o clsico, aunque funciona como tal.
De hecho, existen divergencias entre investigadores y profesionales a la hora
de incluir Internet entre los medios de comunicacin porque no hay un control o un
criterio con respecto a sus contenidos.
Sin embargo, desde el punto de vista del intercambio y difusin de
informacin, Internet alcanza una capacidad de comunicacin enorme, como
demuestran los millones de intercambios de informacin que a diario realizan los
usuarios de la red ubicados en cualquier parte del planeta.
INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN LA
APLICACIN DEL PRESUPUESTO PUBLICO
Los presupuestos abiertos contribuyen a reducir la corrupcin, mejorar la
eficiencia del gasto pblico y a asegurar que las necesidades de la poblacin estn en
el presupuesto, dando legitimidad al gobierno.
La transparencia fiscal es relevante por una razn fundamental que debiera
constituir el elemento esencial para su prctica rigurosa: el dinero que gasta el
gobierno proviene de los ingresos de los ciudadanos.
Desde un punto de vista de polticas pblicas, ser transparente trae como
resultado positivo una mejor implementacin de medidas econmicas, por cuanto
los resultados son visibles tanto para los hacedores de las mismas, como para el
pblico en general.
La transparencia fiscal supone un esfuerzo por informar al pblico sobre las
actividades pasadas, presentes y futuras del gobierno y sobre la estructura y las
funciones gubernamentales que determinan las polticas y los resultados fiscales.
Esta transparencia favorece un debate pblico ms informado, as como una mayor
rendicin de cuentas y credibilidad en el gobierno.
Los rganos de la Administracin del Estado debern tener en sus sitios web
un banner de Gobierno Transparente, haciendo clic en l se podr encontrar
informacin sobre la estructura orgnica; las facultades, funciones y atribuciones de
sus unidades; el marco normativo; la planta del personal y el personal a contratar y a

honorarios, con las correspondientes remuneraciones; las contrataciones de bienes


muebles, servicios y asesoras, con indicacin de los socios y accionistas principales
de las sociedades o empresas prestadoras; las transferencias de fondos pblicos; los
actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros; los trmites y requisitos que
debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios; el diseo, montos
asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros, adems de las
nminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecucin; los mecanismos de
participacin ciudadana; la informacin sobre el presupuesto asignado, as como los
informes sobre su ejecucin; los resultados de las auditoras al ejercicio
presupuestario; y todas las entidades en que tenga participacin, representacin o
intervencin.
Por tanto la Repblica Dominicana crea la Ley General de Libre Acceso a la
Informacin Pblica. Ley No. 200-04, la cual dice que "Todos los medios de
informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas, siempre
que no vayan en contra del orden pblico o pongan en peligro la seguridad
nacional".
La Administracin Pblica, tanto centralizada como descentralizada, as como
cualquier otro rgano o entidad que ejerza funciones pblicas o ejecute presupuesto
pblico, y los dems entes y rganos mencionados en el Artculo 1 de dicha ley,
tienen la obligacin de proveer la informacin contenida en documentos escritos,
fotografas, grabaciones, soportes magnticos o digitales o en cualquier otro formato
y que haya sido creada u obtenido por ella o que se encuentre en su posesin y bajo
su control.
La ley de Presupuesto tiene el principio de Publicidad que dispone que en aras
de la transparencia, el presupuesto deba ser asequible al conocimiento pblico, por
los medios electrnicos y fsicos disponibles. La publicidad es base esencial del
gobierno republicano y una de sus notas caractersticas como forma particular de
organizacin de la autoridad dentro del Estado. Debe haber publicidad de la
aprobacin parlamentarla (o en el rgano con tales facultades), de su ejecucin y de
su control ulterior.
En lo que atae a la Ley de Presupuesto, esta publicidad se verifica con su
publicacin en La Gaceta oficial, en los trminos previstos en la Constitucin, para
que adquiera su eficacia.
Igualmente, aprovechamos para reiterar que la publicacin electrnica resulta
valiosa en la difusin, en especial cuando est en un formato manipulable (en
contradiccin del uso del lenguaje bloqueado), para acceso a de todas las personas
que utilizan esa tecnologa.

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