INTRODUCION

En el ltimo siglo se han producido una serie de cambios en la composicin del empleo y la
estructura social, en la ltima dcada de una economa mundial globalizada se puede observar
varios sectores sociales en una situacin cada vez ms degradada en la que crece la pobreza.
La desocupacin atrae a la pobreza y adems de provocar la falta de ingreso familiar, tiene mayor
influencia sobre la vida de los que padecen porque puede incapacitar a personas, familias, o
sectores completos de la poblacin.
El tema de empleo juvenil en Bolivia se ha convertido en un rea de atencin priorizada debido al
problema de la creciente desvinculacin de muchos jvenes de la sociedad en general y del
sistema educativo y de su familia en particular. Es as que debido a la falta de empleo obliga a
estos jvenes capacitados o no, dedicarse al trabajo informal.
El problema de la insercin laboral deriva bsicamente de la incapacidad del sistema
socioeconmico para generar suficiente cantidad de puestos de trabajo, con la poca capacitacin y
especializacin de los jvenes para cumplir tareas especficas en determinadas reas, debido a la
situacin econmica en la que se encuentra, razones por la cual no pueden acceder fcilmente
especializarse, esto es lo que ocurre en las zonas perifricas alejadas del centro de la cuidad.
El tema de investigacin tiene mayor relevancia en el campo econmico y social ya que favorece
al desarrollo d los jvenes, sus familias, su comunidad y sobre todo el pas.
El presente trabajo de investigacin tiene por objetivo plantear un programa de integracin social,
educativa y productiva, la cual consistir en principio identificar a los jvenes entre 17 a 24 aos
que se encuentran en riesgo social, para determinar las actividades econmicas ms relevantes,
accesibles y con mayor rentabilidad, una vez identificadas las actividades econmicas, se
proceder a la capacitacin tcnica la cual permitir a los jvenes obtener un oficio y una fuente
de empleo. Pero con el fin de asegurar una fuente de trabajo, proponiendo la creacin de una
Empresa Productiva propia en el rubro en la que sea identificada contando con el financiamiento,
donde los socios puedan ser los mismos jvenes capacitados, as con este programa se podr
insertar al mercado laboral a estos jvenes.

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Justificacin Terica
El marco terico consiste en sustento tericodel estudio, lo que implica analizar y exponer
aquellas teoras, investigaciones y antecedentes en general, que se considerara valid para
el correcto estudio.
Bajo este enfoque la presente investigacin expone los conceptos relacionados con la
empleabilidad, la capacitacin tcnica, estudio de mercado, riesgo laboral e insercin
laboral.

Justificacin Acadmica
El presente trabajo de investigacin se justifica acadmicamente porque se presenta
cumpliendo las normas establecidas por la Facultad de Ciencias Econmicas Financieras y
Administrativas, utilizando la metodologa cientfica y conocimientos de realidad
econmica, sociologa, preparacin de proyectos, legislacin laboral, econometra,
recabando informacin necesaria para posteriormente ser evaluado por un tribunal para la
aprobacin en funcin a los objetivos formulados.

Justificacin Social
El presente trabajo se justifica en lo social porque va orientado a mejorar las condiciones y
calidad de vida de los jvenes el cual pretende contribuir un ambiente de esperanza en los
jvenes necesitados y puedan tener as una oportunidad de desarrollar todo su potencial
proveyndoles las herramientas prcticas, conocimientos y destreza acorde a sus aptitudes
para que los jvenes, familias y la comunidad donde se trabajara puedan obtener un
cambio positivo con el fin de integrarlos a nuestra sociedad.

Justificacin Econmica
El trabajo de investigacin se justifica econmicamente porque las personas se benefician
con los resultados de la investigacin, en este caso los jvenes en edad de 17 a 24 aos de
la zona sudoeste del departamento de Oruro, ya que con la propuesta podrn contar con un
empleo, obtener mejores ingresos, para as influir de manera positiva en la reduccin de
pobreza.

Justificacin Metodolgica

Se justifica metodolgicamente porque el mtodo a utilizar ser el mtodo cientfico, este

mtodo consiste en la sucesin de pasos, las que el investigador debe seguir para el logro
de sus objetivos de investigacin y la aceptacin y su rechazo de su hiptesis.

1.TITULO
INCERSION DE JOVENESAL MERCADO LABORAL DE ORURO, EN EDAD DE 17 A
24 AOS DEL DISTRITO 5 DE LA ZONA SUD OESTE, DEL PROGRAMA ESTRELLA
DEL SUR AFILIADA A CHILD FUND
CAPITULO I
DISEO METODOLGICO
1.1.DISEO TERICO
1.1.1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.En la actualidad se puede observar que hay muchas zonas del departamento de Oruro, afectadas
por la pobreza, esto principalmente por la falta de fuentes de trabajo. El problema de la insercin
laboral deriva bsicamente de la incapacidad del sistema socioeconmico para generar suficiente
cantidad de puestos de trabajo, con la poca capacitacin y especializacin de los jvenes para
cumplir tareas especficas en determinadas reas, debido a la situacin econmica en la que se
encuentra, por lo que no pueden desarrollarse econmicamente y consecuentemente se ven
afectadas sus familias adems de la comunidad donde viven.
Uno de los sectores donde existen estos problemas es en el Distrito 5 comprendida entre la zona
sudoeste de la ciudad de Oruro. Las condiciones socioeconmicas de esta poblacin son precarias,
las familias son muy numerosas, con poca atencin del municipio especialmente referente a la
dotacin de servicios bsicos a la zona.
Entonces existe una cantidad de jvenes que se encuentran en un tiempo de inactividad que pueda
ser gastado en actividades no bien definidos es asi que un alto porcentaje de sus familias de estos
jvenes y adolescentes se dedican a la albailera, a actividades informales, trabajos eventuales
con remuneracin muy baja, en algunos casos los papas se encuentran en el campo dejando a sus
hijos solos, creando as delincuencia, exponindose as en busca de oportunidades en otros lugares
3

(emigracin), embarazos no deseados, conformacin de la prostitucin ocasional, el alcoholismo,

la violencia o la muerte prematura por causas externas.
De esta manera lo ms preocupante de esta zona son los recursos humanos, es decir que
encontramos jvenes que requieres de apoyo u orientacin para mejorar la situacin dentro de sus
familias, jvenes que buscan informacin y una educacin para que les lleve a generar proyectos
de vida dignos.
La poblacin en general tiene un gran nmero de adolescentes y jvenes que se encuentran en
muchos casos privados de educacin y de oportunidad de mejora de vida, es por esa razn que
este trabajo se enfoca al trabajo con estos jvenes, brindndoles reas diversas de educacin
donde puedan generar satisfaccin personal y social.
Desde 2011, ChildFund Bolivia y sus socios locales estn desarrollando un programa para los
jvenes; bajo una formacin modular y competencias alcanzado en fortalecen habilidades
colectivas para identificar problemas y desarrollar habilidades para el diseo de proyectos,
dirigidos a la solucin de esos problemas.

1.1.2.FORMULACIN DEL PROBLEMA

CUALES SON LOS FACTORES QUE PERMITIRAN LA INCERSION DE JOVENES

EN EDAD DE 17 A 24 AOSDEL DISTRITO 5 DE LA ZONA SUD OESTE DEL
PROGRAMA ESTRELLA DEL SUR,AL MERCADO LABORAL, AFILIADA A CHILD
FUND DE ORURO?
1.1.3. OBJETIVOS
1.1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Plantear estrategias socioeconmicas que permitan insertaral mercado laboral a los jvenes en
edad de 17 a 24 aos de la zona sud oeste del programaEstrella del Sur afiliada a Child Fund
Oruro, para mejorar la calidad de vida y evitar el riesgo social.
1.1.3.2. OBJETIVO ESPECIFICO

Recopilar y describir teoras, conceptos, definiciones e informacin documentalque

ayuden a la investigacin del trabajo dirigido.

Establecer un diagnostico situacional de las actividades socio econmicas que se

desarrollan en el rea de influencia del Programa Estrella Del Sur

Aplicar el modelo economtrico, para identificar la actividad econmica ms relevante que

genere empleo, as determinar la estrategia adecuada para habilitar a los jvenes en
situacin de riesgo al mercado laboral.

Proponer un programa de capacitacin tcnica, emprendedora para los jvenes, apoyo

financiero para que poder insertarlos al mercado laboral, en actividades econmicas que
les permita un autodesarrollo sostenible, y un proyecto de factibilidad que permita su
financiamiento a travs de Child Fund.

1.1.4. HIPOTESIS.La actividad econmica ms relevante, capacitacin tcnica y emprendedora, organizacin de

grupos accidentales, financiamiento y la elaboracin de un proyecto de factibilidad permitirn la
insercin al mercado laboral de los jvenes en edad de 17 a 24 aos del Programa Estrella del Sur
afiliada a Chid Fund Oruro.
1.1.4.1. IDENTIFICACIN DE VARIABLES
Variable Dependiente

Insercin al mercado laboral de los jvenes en edad de 17 a 24 aos del Programa Estrella
del Sur afiliada a Child Fund Oruro

Variable Independiente

Actividad Econmica ms relevante

Capacitacin tcnica y emprendedora

Organizacin de grupos accidentales

Financiamiento

Proyecto de factibilidad

Variable Relacional

Permitirn
5

Variable Moderante

Los jvenes en edad de 17 a 24 aos del Programa Estrella del Sur afiliada a Chid
Fund Oruro.

1.1.4.2. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

CUADRO N 1
CUADRO DE OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES

VARIABLE DEPENDIENTE

VARIABLE

Insercin al mercado
laboral

DIMENSIN

INDICADOR

ITEM

Tasa de empleo

Numero de
empleo

Tipo de empleo

Permanente

Salario

INDEPENDIENTE
VARIABLE

No permanente

Grupos Accidentales

Financiamiento

Anlisis
documental
Encuesta
Entrevista
Anlisis
Documental

Econmica

Formacin Tcnica

Capacitacin
Tcnica

Encuesta

Anlisis
Documental

Econmico Social

Unidad
monetaria
Actividad Econmica
Tipo de
Productiva
empresas

Actividad
Econmica

TCNICA

Educativa

Econmica

Financiero

Nmero de
personas
asistidas

reas de capacitacin
Nmero de
en programas
jvenes
productivos
capacitados por
rea

Empresa Productiva
Constituida

Financiamiento
propio
Financiamiento
externo

Anlisis
Documental
Encuestas

Anlisis
Documental

Registro de
constitucin y
funcionamiento
(NIT, patente
Anlisis
de
documental
funcionamiento,
Fundempresa)
Convenio de
apoyo

Anlisis
documental

Monto de
financiamiento

Anlisis
documental

Proyecto de
Factibilidad

Econmica

Viabilidad
Econmica

Rentabilidad
del proyecto

Evaluacin y
estudio de la
viabilidad
econmica

1.1.4.3. COCEPTUALIZACION DE VARIABLES

1.1.4.3.1. Insercin.La insercin es la accin de incluir una cosa a otra, o bien incluir a un individuo dentro de un
grupo cuando este por alguna razn an no ha logrado ingresar en l.
1.1.4.3.2. Insercin al Mercado Laboral.La insercin al mercado laboral es una accin que tendr como misin primordial incorporar al
mercado laboral a aquellas personas que se hallan fuera de l, entonces podemos decir que es el
proceso de incorporacin de los individuos a la actividad econmica.
1.1.4.3.3. Actividad Econmica.Se denomina actividad econmica a cualquier actividad de carcter empresarial, profesional o
artstico, siempre que suponga la ordenacin por cuenta propia de los medios de produccin, de
los recursos humanos, o ambos, con la finalidad de intervenir en la produccin o distribucin de
bienes o servicios. La actividad econmica ms relevante ser aquellas actividades productivas
ms significativas la cual reporte mayores beneficios y sea las ms accesibles en su aprendizaje o
capacitacin por parte de los jvenes que se encuentran en riesgo social de la zona sud oeste de la
ciudad de Oruro.
1.1.4.3.4. Capacitacin Tcnica.Se encuentra el programa de educacin, formacin, adiestramiento y enseanza en ramas tcnicas
para que el joven que se encentra en situacin de riesgo social tenga un oficio que le permita
producir bienes o servicios para que pueda obtener ingresos.
1.1.4.3.5. Grupos Accidentales.Es el apoyo y asesoramiento tcnico en la creacin, organizacin e implementacin de una
Empresa Productiva con fines de lucro conformada por los jvenes que sern capacitados.
La creacin de una empresa implica efectuar un proyecto de factibilidad, su organizacin legal y
administrativa.
1.1.4.3.6. Financiamiento.7

Son los recursos monetarios financieros que otorga Child Fund para ejecutar los programas
identificados como la capacitacin, organizacin de talleres, apoyo en la identificacin de
mercados y el seguimiento respectivo, con la caracterstica de que se trata de montos en calidad de
prstamo.

1.1.4.3.7. Proyecto de Factibilidad.Se realizara el estudio de la viabilidad econmica del proyecto que ser la evaluacin del proyecto
en la que se calculara la rentabilidad que genera el proyecto, en la que se evaluaran
econmicamente todas las opciones encontradas.

CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1. MARCO SITUACIONAL.Bolivia cuenta actualmente con instituciones internacionales que trabajan en cooperacin con el
gobierno con el objetivo de mejorar la situacin econmica y social del pas, enfocndose de
manera preferencial en los nios y jvenes. Estas instituciones se encargan de promover la
sobrevivencia, proteccin y bienestar de las comunidades mediante proyectos y programas de
salud enfocada en nutricin, desarrollo infantil, educacin bsica, micro emprendimientos,
emergencias, apoyo a programas en general.
ChilFund trabaja en Oruro a travs de sus socios locales urbanos u rurales ayudando a los nios
carentes, excluidos y vulnerables que tiene la capacidad de mejorar sus vidas, dndoles la
oportunidad de llegar a ser jvenes productivos. En el municipio de Oruro correspondiente a la
provincia cercado, se encuentra dividido en 5 Distritos. Donde el Distrito 5 comprendida de
unidades vecinales alejadas de la ciudad llamadas urbanizaciones, donde existe mucha
desigualdad y pobreza, existen regiones en que las familias no tienen lo necesario para poder
sobrevivir, no cuentan con servicios bsicos, educacin, salud, esto debido a la falta de empleo.
De esta manera el programa Estrella del Sur afiliada a Child Fund cumple sus funciones,
destinada a mejorar la calidad de vida del sector mediante proyectos de salud, agua, saneamiento,
salud sexual y reproductiva, salud materna y neonatal, educacin, apoyo pedaggico, liderazgo,
infraestructura, equipamiento se servicios, capacitacin comunitaria, micro emprendimientos,
capacitacin de jvenes emprendedores,
Esta institucin crea un entorno de esperanza y respeto para los nios necesitados dde todas las
culturas y creencias en el cual puedan contar con oportunidades para poder lograr su mximo
8

potencial, mientras brinda instrumentos prcticos para el cambio positivo a nios, familias y las
comunidades.
2.2. MARCO HISTORICO.En la dcada de los aos sesenta se crea las primeras ONGs en Bolivia, aunque se tiene datos de
instituciones, que desde el siglo XIX ya ya se encontraban organizadas en el marco y propsitos
de la ONGs. A partir de la dcada d los aos ochenta se inicia la explosin numrica de las ONGs,
coincidiendo con la decadencia de las dictaduras, La cspide de creacin de nuevas instituciones
se dio en la poca de los aos noventa, especialmente de origen nacional, que guarda relacin con
reformas efectuadas en el pas. Se tiene la existencia de aproximadamente de 1.600 ONGs delas
cuales 667 estn oficialmente registradas.
El crecimiento desmesurado de las ONGs ha sido estimulado bsicamente por aumento de
financiamiento de este sector, debido a que representaban un canal atractivo para la ayuda
internacional de desarrollo destina a aliviar la pobreza.
Child Fund inici sus actividades en febrero de 1980, abriendo su primera oficina nacional en la
ciudad de Oruro y ms tarde en 1984 se traslad a ciudad de La Paz. Desde entonces, trabaja con
43 Organizaciones Comunitarias Afiliadas (OCA) en La Paz, Oruro, Cochabamba, Tarija y Santa
Cruz.; desplegando acciones con ms de 26.000 nios, nias y adolescentes, de los cuales ms de
18.000 cuentan con un patrocinador directo.
En Bolivia trabaja con 47 organizaciones socias en el rea rural y periurbana en 22 municipios de
5 departamentos, asistiendo a 26000 nios, nias y adolescentes. ChilFund trabaja en Oruro a
travs de sus socios locales urbanos u rurales ayudando a los nios carentes, excluidos y
vulnerables que tiene la capacidad de mejorar sus vidas, dndoles la oportunidad de llegar a ser
jvenes productivos.(www.childfund.org).
El programa Estrella del Sur gracias al apoyo de Chid Fund, logra consolidar su funcionamiento
en fecha 29 de diciembre del 2006, protocolizacin ordenada por el seor Prefecto y Comandante
General del Departamento de Oruro, Lic Alberto Luis Aguilar Calle. Donde su rea de accin
comprende la zona Sus Oeste de la ciudad de Oruro.
El programa estrella del sur se encentra ubicada en la zona sud Villa Challacollo afiliada a
ChilFund (CC-Bolivia) brinda los servicios de educacin, salud, nutricin a los nios

msvulnerables de nuestra rea de accin, as mismo brindamos capacitacin tcnica a padres de

familia., actualmente beneficia a 800 familias de recursos mnimos.
2.3. MARCO TEORICO
Para el desarrollo del presente trabajo es de vital importancia mencionan las teoras en las que se
sustenta el mismo, como se detallaran a continuacin.
Para poder generar empleo consideraremos los factores que influyen en la oferta y demanda del
mercado de trabajo, como describe la economa laboral.
2.3.1. Economa Laboral.Desde el enfoque de la escuela Neoclsica, economa laboral se refiere al estudio del mercado de
trabajo. En este mercado existen una oferta y una demanda de cuya interaccin sale un
determinado precio y una determinada cantidad transada. El precio en este caso es el salario y la
cantidad del nmero de trabajadores empleados o la cantidad de horas de trabajadas. Partiendo de
los supuestos comunes de competencia perfecta, el mercado de trabajo tendera a una situacin de
trabajo y empleo de equilibrio. La funcin de demanda de trabajo refleja una relacin de
pendiente negativa entre el salario real y el nivel de empleo, de la que se deduce el nivel de
empleo relativo a cada salario real elegido por las empresas. La funcin de demanda de trabajo se
encuentra determinada por la productividad marginal del trabajo. La oferta de trabajo est en
funcin del trabajo que se ofrece en el mercado a los distintos niveles de salario real. (A. Bellot,
2009)
Para distinguir las diferentes actividades econmicas, se deben tomar en cuentas las siguientes
caractersticas propias de cada trabajo, dado que estas determinan la estructura de las relaciones
sociales internas de produccin como menciona la teora dualista.
2.3.2. Teoras Dualistas.Las teoras dualistas postulan que el nivel de salario en la economa capitalista, o sea la
retribucin al factor trabajo en la produccin, no depende de la interaccin entre la oferta y la
demanda de trabajo en un mercado de libre competencia, sino de las caractersticas propias de
cada trabajo. Estas caractersticas pueden ser consideradas como tcnico-econmicas y como
socio-polticas, correspondiendo entonces a dos versiones distintas de esta teora.

10

La teora dualista que destaca las caractersticas socio polticas del trabajo define a dichas
caractersticas como el conjunto de normas, criterios y procedimientos que dentro del contexto de
una divisin jerrquica del trabajo, determinan la estructura de las relaciones de las relaciones
sociales internas de produccin dentro de cada firma. Esas caractersticas son las que definen los
mercados internos de trabajo, a travs de los cuales se regula y controla la seleccin y
promocin del personal en una estructura jerrquica de trabajo, con diferentes niveles de poder,
posiciones sociales y responsabilidad. De esta manera, las firmas definen y controlan el patrn
deseable de conducta interpersonal y de desempeo productivo de la fuerza laboral. (Parkin,
1997)
La teora de la segmentacin est estrechamente relacionada con la distincin de las actividades
econmicas, una variable que se considera para la insercin laboral de jvenes que se encuentran
en riesgo social de nuestro departamento, y que se mostrara a continuacin.
2.3.3. La Teora de la Segmentacin del Mercado de Trabajo
Esta teora se deriva de las teoras dualistas, y tambin se basa en el papel desempeado por las
caractersticas propias de cada empleo en la determinacin de los salarios y de la productividad
atribuida por la fuerza laboral. Sin embargo, la teora de la segmentacin difiere de las teoras
dualistas en cuanto a que le atribuye un papel predominante a la necesidad histrica que tiene la
clase de ejercer un control social sobre el proceso productivo, al determinar la formacin de las
caractersticas d empleo. El fundamento conceptual ms importante de esa teora consiste en que
es el proceso histrico de relacin y lucha poltica entre el factor capital y el factor trabajo, lo que
determina las mltiples divisiones y desigualdades existentes en el mercado laboral, y no las
diferencias entre la productividad y el tamao o calidad de la fuerza de trabajo, como lo
postularan las teoras dualistas y las neoclsicas. En la teora de la segmentacin, la unidad de
anlisis no est en la conducta del individuo, ni en las tasas diferenciales de productividad, sino
los intereses objetivamente diferentes de grupos o clases sociales con respecto a las relaciones
sociales de produccin, las cuales son mediatizadas en la sociedad capitalista, a travs del
mercado de trabajo.
De acuerdo con la teora de la segmentacin, la estructura ocupacional en, los pases desarrollados
se caracteriza por su divisin en segmentos cualitativamente diferentes, persistentes y estables,
con poca movilidad entre los mismos, y cada uno de ellos corresponde a divisiones sociales,
sexuales y econmicas, que ya preexisten en la sociedad. Estos segmentos son el resultado del
proceso histrico del desarrollo capitalista, basado en el control de la fuerza del trabajo y en
11

general del proceso productivo en cuanto tal. La estrategias utilizadas para lograr estos objetivos
fueron divididas entre aquellas que buscan cooperacin y el reclutamiento de la fuerza laboral
cuyo trabajo es indispensable para la produccin, y aquellas que estn orientadas hacia la divisin
y la competencia entre los trabajadores que desempean roles secundarios en la produccin. As,
para los primeros, se crea un mercado de trabajo privilegiado por lo que hace a la remuneracin
econmica, a la responsabilidad y a la posicin social.Para los segundos, en cambio se crean
estructuras altamente diferenciadas en cuanto al poder, la posicin, el prestigio y la remuneracin,
con respecto a las cuales se generan una gran competencia interpersonal. Por ltimo, para la
fuerza laboral fcilmente reemplazable, se crea un control a travs de mtodos de supervisin
directa y del temor al desempleo.
La escuela adems de tomar en cuenta la divisin del trabajo, como menciona la teora de la
segmentacin de mercado, tambin hace nfasis en la especializacin del mismo, y la retribucin
econmica que se recibe de acuerdo al nivel de capacitacin exigido para ocupar determinados
puestos o desenvolverse en diferentes actividades econmicas, muy importante para el desarrollo
laboral. . (Parkin, 1997)
2.3.4. Escuela Clsica
Durante la segunda mitad del siglo XVIII, en Inglaterra se origina la revolucin industrial que trae
nuevas tendencias a la economa como el desplazamiento de los artesanos, la produccin en serie,
los patronos, los asalariados, las jornadas de trabajo y la especializacin de este, en este momento
surge la escuela clsica.
Su principal exponente fue Adam Smith quien es llamado padre de la economa. En su libro La
Riqueza De Las Naciones (1776). Los postulados ms destacables se basan en el liberalismo
econmico es decir:
Propiedad privada, libertad personal, iniciativa y control individual y capacidad
empresarial.
Relacin directa entre la divisin de trabajo y la insistencia del mercado.
Relacin directa entre la especializacin del trabajo y la ampliacin del mercado.
Reinversin de las utilidades de la empresa en bienes de capital.
A cada factor se le paga lo que corresponde segn su capacitacin.
Existe una mano invisible que lleva a los individuos a actuar por beneficio propio a
promover los beneficios de la sociedad. De esta manera los mercados asignan los
12

recursos eficientemente para satisfacer las necesidades de los consumidores (dejas

hacer, dejar pasar)
La teora del capital humano y la teora de la adecuacin del puesto de trabajo, hacen nfasis en
que una forma de aumentar los ingresos personales es la educacin, mediante la capacitacin y
especializacin del trabajo se consiguen mejores oportunidades en el campo laboral, en relacin al
trabajo de investigacin ayuda a la creacin de fuentes propias de ingreso (Parkin, 1997)
2.3.5. Teora Del Capital Humano
En el enfoque de esta teora se hace hincapi en los beneficios individuales de la educacin,
utilizando como criterio los ingresos individuales. La educacin se traduce en mayores salarios,
puesto que incrementa la capacidad de los trabajadores para el eficiente desempeo de los puestos
de trabajo. Se da por supuesto dos tipos de relacin: el efecto que produce la educacin en la
productividad y el efecto que produce esta productividad en los ingresos indviduales. (Parkin,
1997)
2.3.6. Adecuacin al puesto de trabajo
En esta esta teora tanto los empleadores como los trabajadores pueden extraer informacin til de
la educacin, que puede ser utilizada por ambas partes para mejorar la educacin entre las
habilidades que poseen los trabajadores y los conocimientos que requieren determinados puestos
de trabajo.
Ya que se menciona la productividad, la capacitacin, especializacin del mercado, es importante
tambin destacar las diferentes teoras econmicas sobre el empleo que se muestran a
continuacin:
2.3.7. Teora neoclsica del Empleo
Los neoclsicos le otorgan un papel fundamental al mercado, pues lo consideran el mejor
distribuidor de los recursos. Segn la teora de la competencia del laisser-failer, el paro se debe,
bien a una interferencia del gobierno en el libre juego de las fuerzas del mercado, o generalmente
a prcticas monopolsticas. Solo con que el gobierno se abstuviera de intervenir en los asuntos
econmicos mediante la legislacin social, los subsidios, los derechos arancelarios, etc y
abandonar el campo a la iniciativa privada y a la libre contratacin en el mercado, se asegurara
automticamente un alto nivel de ocupacin. (Oxford. U, 1948)
13

Reducido a su expresin terica: el paro existe porque los salarios son demasiados altos, este nivel
indebidamente alto se mantiene por las prcticas monopolistas de los sindicatos obreros, e
indirectamente por el sistema de distribucin que garantiza un nivel mnimo. Si se su`primieran
estas restricciones, la competencia obligara a los salarios a descender hasta el nivel en que resulta
provechoso para los empresarios emplear mas trabajo. Algunos consideran como verdaderos
neoclsicos a Marshall y a Pigou; ellos sentaron las bases de la llamada economa moderna.
Pigou, contemporneo con Marshall tiene varias obras, dentro de las que destaca Teora del
empleo, donde desarrolla lo que se ha considerado la teora neoclsica de la ocupacin, que no es
ms que la teora del empleo voluntario, la que explica a travs de la ley de los rendimientos
decrecientes de los factores de la produccin, principalmente del trabajo. l plantea que la
relacin entre el nivel de ocupacin y el salario real es inversamente proporcional, lo que quiere
decir que a medida que aumente el salario real, menor ser el nivel de ocupacin y viceversa. Para
Keynes, la teora de la ocupacin del profesor Pigou la nica descripcin detallada que existe de
la teora clsica de la ocupacin (Keynes, 1976, Pg. 21), donde su esencia est dada por las
formas de aumentar la ocupacin. De manera general la teora neoclsica del empleo parte del
equilibrio en el mercado de trabajo (ver grfico 1), pues plantea que el nivel es determinado
mediante la igualdad de la demanda de trabajo (DL) y la oferta de trabajo (OL). Ambas curvas
expresan una relacin entre salarios, los precios y el empleo.

La curva de demanda del trabajo (DL) es decreciente, lo que significa que a medida que
disminuya el salario real (W/p) aumentara la cantidad demandada de trabajo. La curva de oferta
de trabajo (OL) es creciente, pues a medida que aumenta el salario real aumentara tambin la
cantidad de trabajo ofertada. El equilibrio en el mercado de trabajo se alcanza cuando DL=OL, y
esto ocurre en el punto E, donde no corresponde al nivel de pleno empleo. (Mochn, 1999)
14

Dado que el presente trabajo de investigacin est relacionado con la identificacin de actividades
econmicas, la educacin y produccin, la teora ms adecuada que se puede adoptar es la teora
dualista.
Junto con la consideracin del concepto de juventud y los diferentes modos de ser joven, es
posible encontrar numerosos analistas que establecen adems, vinculaciones con el mundo
laboral.
2.3.8. Los jvenes y el trabajo
Segn la Organizacin Iberoamericana de la Juventud, la mitad de los ms de 100 millones de
jvenes de 15 a 24 aos latinoamericanos no tiene trabajo ni posibilidades de tenerlo. Y segn la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, la regin tiene uno de los ms altos ndices
de empleo informal en jvenes, adems de que uno de cuatro jvenes latinoamericanos no trabaja
ni estudia.
Segn la Cepal, en los ltimos aos la pobreza y la pobreza extrema en Amrica Latina han
afectado y afectan en un 35% de la poblacin, es decir 190 millones de latinoamericanos y segn
la OCDE, la tasa de desempleo juvenil en todo el mundo crecio casi un tercio ms despus de
2007.
Segn Naciones Unidas, hay pobreza cuando las personas no pueden satisfacer para vivir con
dignidad necesidades bsicas: alimentacin suficiente, agua potable, vivir bajo techo digno,
atencin sanitaria esencial, educacin bsica.
2.3.9. Jvenes, formacin y empleo
Una dbil insercin laboral juvenil representa una subutilizacin del capital humano creado con
apoyo de la inversin social de los pases, lo que significa que no se aprovecha todo su potencial
para el crecimiento econmico y, por tanto para la generacin de bienestar material.
Un aprovechamiento de los avances en educacin implica que los graves problemas que
caracterizan a la regin en trminos de desigualdad tienen a profundizarse, al encerrarse uno de
los principales canales de movilidad social. Adems, la insercin laboral dbil, temprana o tarda,
relacionada frecuentemente con altos niveles de desercin escolar afecta sobre todo a jvenes
procedentes de hogares pobres, con lo que se refuerza la transmisin intergeneracional de la
pobreza. Finalmente, los jvenes con insercin laboral precaria son parte importante de la
poblacin de riesgo que enfrenta problemas de adaptacin y marginacin social.
15

La insercin juvenil depende en gran medida de las oportunidades de los jvenes de acumular
capital humano, social y cultural, las que se distribuyen muy desigualmente. En definitiva, la
realidad socio-laboral de la juventud es sumamente heterognea.
Las polticas y los programas de fomento de la insercin laboral juvenil deben tener en cuenta esta
heterogeneidad. Para los grupos con mayores problemas de insercin, sobre todo hombres y
mujeres jvenes de bajo nivel educativo, resultan determinantes los programas que faciliten un
primer empleo en un entorno formal, no solo para su insercin inmediata en el mercado de
trabajo, sino tambin para su futuro laboral. Por otra parte cabe destacar que una economa en
expansin es condicin necesaria para para la insercin laboral productiva de los jvenes, ya que
en economas estancadas, sin un ambiente que estimule nuevas contrataciones, ni aun los mejores
programas pueden tener un impacto importante. En un contexto de bajo crecimiento econmico,
la demanda est delimitada incluso para jvenes que cumplen con las pautas de conocimientos y
habilidades requeridas hoy en da por las empresas. Weller, J. Los jvenes y el empleo en
Amrica Latina: desafos y perspectivas ante el nuevo escenario laboral. Bogota: CEPAL; Mayol;
GTZ, 2005.302p.
Existen estudios relacionados con la formacin, empleo y micro emprendimientos, realizados en
todo el mundo, es importante destacar algunos de ellos ya que tienen mucha similitud con la
realidad econmica laboral en la juventud boliviana y con el trabajo de la institucin Programa
Estrella del Sur.
2.3.10. Caso: Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza
En la ciudad de La Paz se realiz unprograma de generacin de ingresos con el objetivo de lograr
la auto sostenibilidad de las familias, mediante la consolidacin de microempresas para
incrementar los ingresos de las familias con visin de auto sostenibilidad. Considerando rubros
con mayor demanda como: confeccin textil, repostera, telares, alfombras, macram y perlera
determinando que la demanda de estos productos en el mercado externo para su comercializacin
fue favorable. Para lograr esto, el programa busca capacitar a las madres y padres de familia, en
las reas potenciales identificadas, mediante el manejo de herramientas administrativas como: el
apoyo para obtencin de documentacin, construccin del plan de negocios, bsqueda de mercado
y la imagen del producto.
El financiamiento para los equipos que se necesitan para la consolidacin de estas microempresas
fue con fondos externos, fondos obtenidos de proyectos con proyeccin de microempresa, Se
16

empez con la comercializacin de los productos elaborados en ferias con motivos

promocionales.
2.3.11. Caso: Apoyo psicosocial a nios de educacin primaria con problemas de bajo
rendimiento acadmico afiliados al proyecto corazn de los nios San Pedro las Huertas,
Antigua Guatemala
Este es un estudio realizado en Guatemala, donde se destaca la capacitacin en ciertas
comunidades para mejorar la condicin de vida de las familias, como describe a continuacin:
El propsito de este trabajo es: proporcionar asistencia a nios necesitados y sus familias para que
sean totalmente responsables de sus vidas y puedan contribuir a mejorar las condiciones de su
comunidad y pas y apoyar el esfuerzo de autogestin de las comunidades, facilitando su acceso a
los recursos disponibles.
Los objetivos son: mejorar las condiciones de vida de las familias afiliadas promoviendo la
organizacin de las comunidades dando nfasis a la capacitacin de manera que les permita
mejorar las condiciones en que viven. Apoyar al esfuerzo de autogestin de las comunidades y
reas, facilitando su acceso a los recursos disponibles. Desarrollar la capacidad de los nios y sus
familias para que sean totalmente responsables d sus vida y puedan contribuir a mejorar las
condiciones de su comunidad y su pas.
2.2.12. ECONOMETRA
La econometra resulta de ciertas perspectivas sobre el papel que juega la economa consistente en
la aplicacin de la estadstica matemtica a la informacin para dar soporte emprico a los
modelos construidos por la economa matemtica y obtener resultados numricos. La econometra
puede ser definida como la ciencia social en la cual las herramientas de la teora econmica, las
matemticas y la inferencia estadstica son aplicadas al anlisis de los fenmenos econmicos.
La econometra es una amalgama de teora econmica, economa matemtica, estadstica
econmica y estadstica matemtica.
La teora econmica: hace afirmaciones o formula hiptesis de naturaleza principalmente
cualitativa. La econometra de contenido emprico o gran parte de la economa terica.
Economa Matemtica: expresa la teora econmica en una forma matemtica
(ecuaciones) sin considerar la capacidad de medicin o verificacin emprica de la teora.
17

La econometra est interesada principalmente en la verificacin emprica de la teora

econmica.
La Estadstica Econmica: se relaciona con la recoleccin, procesamiento y presentacin
de las cifras econmica en formas de grficos y tablas.
La Estadstica Matemtica: Proporciona muchas de las herramientas utilizadas por esta
ciencia, el econometra frecuentemente necesita mtodos especiales en vista de la
naturaleza nica d la mayora de las cifras econmicas, ya que estas no se generan como
resultado de un experimento controlado.
2.3.13. OBJETIVOS Y METODOLOGIA DE LA ECONOMETRA
Los objetivos de la econometra son:
1. La formulacin de modelos economtricos de una forma verificable empricamente.
2. Por lo general, existen varias maneras de formular un modelo economtrico a partir de un
modelo econmico, pues preciso elegir la forma funcional, la especificacin de la
estructura estocstica de las variables, etc. Esta parte constituye el aspecto de
especificacin del trabajo economtrico.
3. Estimacin y comprobacin de estos modelos con los datos observados. Esta parte
constituye el aspecto de inferencia del trabajo econometrico.
2.3.14. MODELO ECONOMETRICO
Modelos es una representacin de un objeto, sistema o idea de forma diferente a la de identidad
misma, es decir es una representacin simplificada de un proceso del mundo real.
Por lo general el modelo nos ayuda a entender y mejorar un sistema.
El modelo de un objeto puede ser una rplica exacta de este, Con la diferencia del material que lo
compone o de su escala, inclusive puede ser una abstraccin de las propiedades dominantes del
objeto.
2.3.15. UTILIDADES DE LOS MEDELOS ECONOMTRICOS
El modelo economtrico tiene tres utilidades principales:

Anlisis estructural: cuantificacin de las relaciones que entre periodo analizado ha

existido entre variables implicadas, a travs del conocimiento del signo y valor de los
18

parmetros estimados. Es decir sirve para conocer como inciden en las variables
endgenas variaciones de las variables explicativas.

Prediccin: dados unos valores a futuros para las variables explicativas y la variable
endgena, es posible predecir los valores que tomara a futuro la variable objeto de estudio.

Simulacin o evaluacin de polticas: Efectos que tienen sobre la variable endgena,

diferentes estrategias que se plantean de las variables explicativas. El modelo
economtrico es una herramienta de anlisis que ayuda en la toma de decisiones.

2.3.16. PASOS A SEGUIR EN EL DESARROLLO DE UNA APLICACIN PRCTICA

Los pasos a seguir para la utilizacin de un modelo economtrico son los siguientes:
1. Identificacin de la variable endgena: identificacin de los grupos de pertenencia
2. Identificacin de las variables explicativas
3. Estimacin del modelo
4. Validacin del modelo
5. Utilizacin del modelo
2.3.17. MODELOS DE RESPUESTA MULTIPLE
Cuando la variable endgena a modelizar es una variable discreta con varias alternativas posibles
de respuesta (J) nos encontramos ante los modelos de respuesta mltiple. Estos modelos se
clasifican en dos grandes grupos segn que las alternativas que presenta la variable endgena se
puedan ordenar (modelos con datos ordenados) o no se puedan ordenar (modelos con datos no
ordenados).
2.3.18. SIFNIFICATIVIDAD DE LOS COEFICIENTES ESTIMADOS
Para comprobar la significacin estadstica de los parmetros estimados, se testa la hiptesis nula
de que los parmetros sean igual a 0.

H 0 : 1 2 ... K 0
Con el propsito de testar la hiptesis nula se calcula la razn entre los valores estimados de los
parmetros y su error tpico. La razn resultante debera seguir una distribucin asintticamente
normal, por lo que el valor obtenido se compara con una distribucin normal estandarizada.
Generalizando se utiliza como regla comn que parmetros con valores superiores a 1,96 en
valores absolutos, pueden considerarse significativos a un nivel de significacin de 0,05
19

2.3.19. PLANIFICACION
La planificacin es fundamentalmente un instrumento destinado a permitir el ms lcido y
completo anlisis de todos los complejos problemas que enfrenta la sociedad, ofrecer mtodos de
organizacin capaces de lograr la mejor utilizacin de recursos con el mnimo costo social.
La planificacin es utilizada en el mundo entero, en especial en los pases subdesarrollados, se
elaboran planes de desarrollo, regionales, empresariales, institucionales y otros; todos ellos
identificados por un conjunto de principios y tcnicas, existiendo varios tiempos de planificacin
con orientacin poltica, geogrfica, ideolgica. (Gua metodolgica para la formulacin del plan
estratgico institucional, 2007)
Para Jorge Ahumada, la Planificacin es una tcnica para la seleccin de medios y fines de
conformidad con una norma. Por su condicin tcnica, es decir de procedimientos para actuar, la
planificacin es neutra: no es buena ni mala en un sentido tico. En cambio puede ser eficaz o
ineficaz, puede o no conducir a la obtencin de objetivos deseados.
Segn Arturo Nez del Prado, la Planificacin es una forma deliberada y racional de influir en
el funcionamiento del sistema econmico. Constituye un mtodo cientfico, un trabajador creador,
que consiste en plantear soluciones a brandes y verdaderos problemas econmicos y sociales y
plantear alternativas de solucin a travs de la eficiencia, factibilidad, consistencia, previson y
participacin.
2.3.20. ESTRATEGIA
Aunque el trmino estrategia tuvo races militares, su uso de ha generalizado diversos
contextos, como en, los negocios. Desde el punto de vista, de define a la estrategia como la serie
de actos que ejecuta una empresa, los cuales son seleccionados de una situacin concreta.
Especificando con mayor claridad, se puede definir como el conjunto de objetivos, fines o metas
as como las polticas y planes ms importantes para alcanzar estos objetivos, establecidos de tal
modo que quede definido en qu clase de negocio opera la empresa o en cual va a operar y que
tipo de empresa es o va a ser. (Mintzberg H., Quinn J., Voyer., El Proceso Estratgico)
2.3.21. PLANIFICACION ESTRATEGICA
La planificacin estratgica es un proceso formalizado y racional que permite diagnosticar,
analizar, reflexionar y tomar decisiones colectivas en un largo plazo, acerca del que hacer
20

actualpara alcanzar los objetivos de las organizaciones e instituciones, centrando su inters en los
resultados y en menor en las actividades. (Gua metodologa para la formulacin del PEI, 2000)
Son planes diseados para alcanzar metas y objetivos generales de la organizacin. En planeacin
o planificacin estratgica, los gerentes adecuan los recursos de la organizacin a sus
oportunidades de mercado a largo plazo. La planificacin estratgica es un excelente instrumento
gerencial para aprovechar al mximo las oportunidades y para prepararse para evitar los peligros
que entraanlos mercados cambiantes.
2.2.22. PROGRAMA
Un plan es una estrategia de las intenciones amplias y a corto plazo, en cuanto a lo que uno ve que
se requiere para ocuparse de un rea especfica. Se espera que un plan remedie circunstancias no
ptimas en un rea o que la expanda o que la obstruya o impida una oposicin a la expansin.
Para que un plan se lleve a cabo se requiere que se desglose en las acciones especficas que son
necesarias para lograr, lo que el plan se propone hacer. Esto se hace a travs del uso de un
programa.
Un programa es una serie de pasos en secuencia para llevar a cabo un plan. Para escribir un
programa se requiere que haya un plan previo, al menos en la mente de la persona que escriba el
programa. Un paso del programa se llama objetivo.
Un programa est compuesto de objetivos. Un objetivo es una accin que debera llevarse a cabo
para lograr la finalidad que se desea.
Hay objetivos con diferentes valores. No todos los objetivos tienen el mismo valor o importancia.
A continuacin se describe alguno de ellos:
1- El plan es ms general con objetivos igualmente generales, debe incluir uno o ms
programas. Los programas son ms especficos tiene objetivos medibles y por ende metas
que cuantifican su cumplimiento.
2- El plan integra al programa. El programa es de duracin ms corta y especifica. El plan
contempla en su estructura el funcionamiento del programa o programas.
3- Plan es trazar un camino para llegar a un objetivo. Programa implica el uso del tiempo, por
tanto primero el plan luego el programa.
2.4. MARCO CONCEPTUAL
21

2.4.1 ONG
Una organizacin no gubernamental (ONG) es cualquier grupo no lucrativo de ciudadanos
voluntarios, que est organizada a nivel local, nacional o internacional. Con tareas orientadas y
dirigidas por personas con un inters comn, las ONG realizan una variedad de servicios y
funciones humanitarias, llevan los problemas de los ciudadanos a los Gobiernos, supervisan las
polticas y alientan la participacin de la comunidad.
2.4.2. Integracin Social
Integrar quiere decir aceptar a las personas como son con sus defectos y virtudes, sabiendo que
cada una es diferente a la otra y que a su propia manera, todos contribuimos a formar una
sociedad tolerante y mejor.
Integrar socialmente a alguien quiere decir aceptarlo en la sociedad como una persona activa,
productiva y capaz de expresar sus propias ideas y conocimientos
2.4.3. Integracin Educativa
Birch 1974 define la integracin educativa como un proceso que pretende unificar las
educaciones ordinaria y especial con el objetivo de ofrecer un conjunto de servicios a todos los
nios y jvenes en base a sus necedades de aprendizaje.
2.4.4. Integracin Productiva
De acuerdo a la definicin del BIB para sus programas de financiamiento, la integracin
productiva. Son los proyectos o programas que tienen como objetivo promover la competitividad.
Estos proyectos se basan en esquemas de cooperacin de empresas, y entre estas instituciones
pblicas y privadas.
2.4.5. Mercado de Trabajo
Mercado de insumo/factor en el cual las familias aportan su trabajo, a cambio de un salario, a las
empresas que lo demandan. Mercado eficiente: mercado en el cual las oportunidades deganancia
se eliminan casi instantneamente.
2.4.6. Mercado Laboral

22

Se trata de un espacio econmico donde convergen una oferta y una demanda, como en cualquier
mercado, en este caso de recursos humanos. Resumiendo diramos que el mercado de trabajo
estara formada por las oportunidades de empleo y el conjunto de recurso humanos disponible, del
grado de equilibrio entre estas dos variables se derivan a una serie de consecuencias para el
engarce del desempleado del mundo laboral.
2.4.7. Social
El diccionario de la RAE define lo social como la Perteneciente o relativo a la sociedad o a las
contiendas entre una y otras clases, y en su segunda acepcin Perteneciente o relativo a una
campaa o sociedad, o a los socios o compaeros, aliados o confederados. El diccionario de
psicologa de Drever da la siguiente definicin: Usando en referencia a la relacin de un
individuo con los dems de la misma especie, o con agregados con individuos que forman un
grupo ms o menos organizados, tambin a las tendencias o impulsos que conciernen a los otros.
2.4.8. Riesgo
El diccionario de la REA define el riesgo de la siguiente manera: Contingencia o proximidad de
un dao.
Petit Robert define como: Peligro eventual ms o menos previsibles; el diccionario Scribner
Bantam lo define: Posibilidad de prdida o dao, peligro. E l primero lo hace a partir de la
palabra latina resecare, cortar, y los dos ltimos de la palabra italiana Crisco, procedente de la
misma latina.
2.4.9. Riesgo Social
Es el riesgo que tiene su origen en factores sociales como las que se originan en las circunstancias
social y llegan al individuo mediados por los sentidos, actan de acuerdo a caractersticas
individuales fsicas, psquicas y espirituales y desencadenan mecanismos y reacciones
fisiolgicas, psicolgicas y sociales que pueden tener variadas consecuencias.
2.4.10. Familia
El diccionario d la Real Academia Espaola la define como Grupo de personas emparentadas
entre s que viven juntas bajo la autoridad de unas de ellas; Petit Robert en su sentido amplio El
conjunto de personas ligadas entre ellas por el matrimonio y por la afiliacin o excepcionalmente
por la adopcin; el diccionario ingles Scribner Bantam en su primera acepcin Grupo de
23

personas constituidas por los padres y sus hijos, cabe sealar que todas estas definiciones vienen
derivada de la misma palabra latina familia.
2.4.11. Tcnica
Actividades especficas que llevan a cabo los alumnos cuando aprenden: repeticin, subrayar,
esquemas, realizar preguntas, deducir, inducir, etc. Pueden ser utilizadas en forma mecnica.
2.4.12. Estrategia
Se considera una gua de las acciones que hay que seguir, Por tanto son siempre consientes e
intencionales, dirigidas a un especifico.
2.4.13. Indicadores Econmicos
Son datos o valores concretos que se utilizan para conocer el comportamiento de la coyuntura
econmica de un pas as como su grado de desarrollo o crecimiento.
2.4.14. Indicadores Sociales
Son datos o valores que se utilizan para poder reflejar la situacin de un pas en cuanto a su
desarrollo y su acceso a uno u a otro servicio.
2.4.15. Financiamiento
Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo un actividad econmica, con
la caracterstica de que generalmente se trata de sumas tomadas a prstamo que complementan los
recursos propios.
2.4.16. Programa
Es una serie de tareas recurrentes y relacionadas, que por lo general estn dirigidas a la
consecucin de un resultado importante y que requieren ms de un periodo para ser logrado.
2.4.17. Proyecto
Un proyecto es una herramienta o instrumento que intenta recopilar, crear, analizar en forma
sistemtica un conjunto de datos y antecedentes, para obtencin de resultados esperados. Es de
gran importancia porque permite organizar el entorno de trabajo. Es un aserie de tareas
24

relacionadas que por lo general estn dirigidas a la consecucin de un resultado importante y que
requiere un periodo significativo de un tiempo para realizarse.
2.4.18. Inversin
Es el conjunto de recursos que se emplean para producir un bien o servicio con el propsito de
generar un beneficio.
2.5. MARCO LEGAL
2.5.1. Acuerdo Marco de Cooperacin bsica con el Gobierno de Bolivia
La ONG extranjeras para operar formalmente en el pas debern suscribir un acuerdo Marco de
Cooperacin bsica con el Gobierno de Bolivia a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto en cumplimiento del Decreto Supremo 22409 del 11 de enero de 1990, para lo cual en
ineludible cumplir con los requisitos citados en la resolucin 23/91 del 29 de mayo de 1991.
Una vez obtenido el Marco de Cooperacin la ONG podr suscribir con las entidades estatales y/o
instituciones privadas respectivas los correspondientes Acuerdos de Ejecucin de Proyectos y/o
Cooperacin, los cuales debern imprescindiblemente refrendados por la Cancillera de la
Republica.
2.5.2. Registro nico de Organizaciones no Gubernamentales (RUN ONGs)
La ONG deber inscribirse en el RUN ONGs, usando para ello la personera jurdica concedida
por la Prefectura del departamento en caso de ONGs nacionales y acuerdo Marco Cooperacin
Bsica con el gobierno de Bolivia si es de origen extranjero, adems aplicar el sistema de
informacin de ONGs (SISONGs) destindo a alimentar la base de datos, cuyo principal objetivo
es constituirse en un referente importante de informacin sobre las ONGs locales. Esta inscripcin
deber renovarse cada dos aos para no ser dado de baja del SISONGs.
Mediante el Decreto Supremo 26973 de fecha de 27 de marzo del 2003, correspondiente al
reglamento de la Ley del Poder Ejecutivo, se ha encomendado al Viceministerio de Inversin
Publica y Financiamiento Externo, dependiente del Ministerio de Hacienda, en ese entonces.
Actualmente el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, llevar el RUN ONGs y coordinar con
los Ministerios competentes la relacin de estas instituciones con el Gobierno.
2.5.3. Constitucin Poltica del Estado
25

La Constitucin Poltica del Estado, reconoce al trabajo como un derecho fundamental del ser
humano.
El artculo 7 establece que toda persona tiene los derechos a trabajar, a dedicarse al comercio, la
industria o a cualquier actividad lcita, en condiciones que no perjudique al bien colectivo
El Art. 8 establece que toda persona tiene los derechos fundamentales: trabajar segn su
capacidad y posibilidades, en actividades socialmente tiles.
El Art. 157 que el trabajo y capital gozan de proteccin del estado. La ley regula sus relaciones
estableciendo normas sobre contratos individuales y colectivos, salario mnimo, jornada mxima,
trabajo d mujeres y menores.
2.5.4. La educacin tcnica en el sistema de educacin alternativa
El Decreto Supremo 23950 de 1 de febrero de 1995, Reglamentario de la Organizacin Curricular
de la Reforma Educativa reconoce en su ttuloIII, art. 53, que la educacin alternativa es un rea
suplementaria y complementaria a la Educacin Formal, normada y coordinada por la Secretaria
Nacional de Educacin, a travs de la Sud secretaria de Educacin Alternativa, que este a cargo de
organismos gubernamentales y no gubernamentales que dispongas de recursos humanos,
financieros especficos para la extensin de toda persona que por diversas razones no pudo iniciar
o complementar estudios escolares.
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN
3.1.METODOS.Para el desarrollo del presente trabajo de investigacin se utilizara los siguientes mtodos de
investigacin.
3.1.1. Inductivo.Este mtodo es un proceso en el que a partir de un estudio de casos particulares, se obtienen
conclusiones o leyes universales que explicaran o relacionaran los fenmenos estudiados. Utiliza
la observacin directa de fenmenos, la experimentacin y el estudio de las relaciones que existe
entre ellos. Consiste en la obtencin de conocimientos que conduce de lo todo lo particular a lo
general comenzando de un anlisis de los hechos individuales para llegar a una generalizacin.
Este mtodo se utilizara en el Marco Practico para relacionar todos los hechos particulares que
tiene la comunidad beneficiaria Estrella del Sur, mediante una muestra de la poblacin para luego

26

englobar en cuadros generales que servirn para analizar y solucionar la problemtica planteada
que se desarrolla en el Marco Propositivo (Conclusiones del marco propositivo).
3.1.2. Deductivo.El mtodo deductivo consiste en obtener conclusiones particulares a partir de una ley universal,
este mtodo parte siempre de situaciones generales para llegar a situaciones particulares
contenidas explcitamente en la situacin general. Este mtodo nos indica cmo enfocar una
situacin en forma global, para despus llegar a una interpretacin individual.
En el presente trabajo de investigacin, se emplea este mtodo cuando partimos d las teoras en el
marco terico, aspectos generales que permitirn desarrollar una propuesta adecuada al problema
que en este caso es la insercin laboral de jvenes de la Sud oeste de la ciudad de Oruro.
3.1.3. Analtico
El mtodo analtico inicia su proceso de conocimiento por la identificacin de cada una de las
partes que caracterizan una realidad, de este modo establecer las relaciones causa efecto entre los
elementos que componen su objetivo de investigacin.
Este mtodo se emplear en el marco practico par analizar los datos obtenidos por la encuesta que
se realizar en la comunidad de Estrella del Sur y de esa forma poder hacer un desglose de la
informacin obtenida para la construccin del modelo que en el caso de este trabajo es la
identificacin de la actividad econmica ms relevante para la insercin laboral de jvenes que se
encuentran en riesgo social de la zona Sud oeste de la cuidad de Oruro, la comunidad Estrella del
Sur.
3.1.4. Sinttico.Este mtodo implica que a partir de la interrelacin de los elementos que identifica en el trabajo
de investigacin, como el marco prctico y propositivo, cada una de ellos pueda relacionarse en
forma sinttica en el captulo de las conclusiones y recomendaciones.
3.1.5. Estadstico.El mtodo estadstico permite obtener y analizar la poblacin, objeto de estudio, al encuestar,
tabular los datos obtenidos y establecer a partir de ellos generalizaciones apropiadas mediante
cuadros y graficas representativas, a las distintas interrogantes de la investigacin.
Este mtodo se utilizara en el marco prctico para la interpretacin de los datos mediante la
elaboracin de cuadros y grficos de cuestionario a realizar a los jvenes de Estrella del Sur.
Tcnicas de Investigacin.Las tcnicas son instrumentos y herramientas que coadyuvan al cumplimiento de los objetivos
(Lucana, A. 2003).
3.1.6. Documental

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Se refiere a la investigacin bibliogrfica realizada en diversos tipos de escritos, tales como libros,
archivos de la institucin, datos estadsticos, estados financieros, documentos acadmicos, actas o
informes, revistas, documentos personales, etc. (Koria Paz)
Esta tcnica es utilizada para la mayor parte del trabajo, para la construccin del marco
situacional, marco prctico y terico. El primero para conocer el estado socioeconmico de la
institucin y el rea de influencia, el segundo para conocer los datos estadsticos poblacionales,
sociales y econmicos, y el tercero para la recoleccin y revisin de diferentes teoras, y seleccin
de conceptos. Adems se utilizara para realizar toda la estructura de investigacin.
3.1.7. Observacin de Campo.Es la que se realiza en el lugar donde se la el fenmeno observado. Al realizar la observacin del
campo se requiere contar con una gua de informacin para recolectar los datos y para investigar
los indicadores y relaciones entre las variables. (Koria Paz)
Esta tcnica se utilizara para obtener y verificar la informacin de los jvenes con los reportes de
Estrella del Sur y de las encuestas, y de esta manera estructurar el verdadero problema.
3.1.8. Encuesta.Consiste en obtener informacin de fuente directa de los sujetos de estudio, a travs de
formularios expresamente estructurados que los encuestados llenan por s mismos. Es una tcnica
que persigue conocer la opinin oposicin de un sector de la poblacin que es objeto de
observacin o estudio, respecto al tema determinado. La encuesta es el mtodo de recopilacin de
hechos objetivos, opiniones, conocimientos, etc., basado en una interaccin directa con el
encuestado o la persona que responde.
La encuesta tiene la ventaja de que permite que puedan ponerse en circulacin y de manera
simultnea, muchos ejemplares que sern distribuidos y llenados por los encuestados en lugares
geogrficos, simplificando la labor del investigador en el tiempo.
3.1.9 La Entrevista.La entrevista en una tcnica o mtodo de recoleccin de informacin que se aplica a una
poblacin no homognea. Es la conversacin entre dos personas en la que clsicamente una oficia
de entrevistados y la otra de entrevistado. Existe comunicacin, interaccin. Es la tcnica o
mtodo que permite obtener informacin directa y personal. Entrevistar exige promover el
contacto deseado entre el investigador y entre el sujeto de la investigacin, a objeto de obtener
informacin, respecto de ciertos aspectos que se desean analizar y que atingen al problema
propuesto. (Koria Paz).
La entrevista presenta las siguientes caractersticas

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Permite obtener datos e informacin que la encuesta, por la interaccin que se produce
entre el entrevistador y el entrevistado, lo que facilita que puedan tocarse temas que no
estabas previstos plantearse.

Amplia mucho ms el abanico de respuestas en virtud a la interlocucin que se produce

entre el investigador y el sujeto entrevistado.

Le permite al investigador explicar al entrevistado los propsitos de estudio favoreciendo

un clima de cordialidad, proclive a obtener informacin de calidad.

Esta tcnica se utilizara para determinar cules son los problemas que enfrentan los jvenes de
situacin de riesgo social de la zona sud oeste de la ciudad de Oruro, mediante una conversacin
con el coordinador de Estrella del Sur.
Se realiza entrevistas a los informantes claves, tanto a nivel ejecutivo como operativo mediante la
cual obtendremos la recoleccin de informacin de tipo primaria.
Para el segundo caso (Procesamiento de datos), se utiliza una herramienta hoja electrnica EXEL,
para procesar la informacin y presentarla en forma de grficos, para la aplicacin del modelos se
utilizara paquetes estadsticos como el SPSS,EVIEWS y el STATA.

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