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lo expuesto. Y eso ha permitido evitar el dogmatismo, con el correspondiente estancamiento del conocimiento que produce el compromiso excluyente con un nico marco conceptual. Esto se ha podido concretar, sin caer en el caos metodolgico que la ausencia de un paradigma unvoco podra producir, a travs de la parfrasis inteligente de los clsicos.
La ciencia poltica ha pasado a ser una comunidad dialgica, que define su discurso como interpretativo y crtico a la vez que emprico, al reconocerdespus del debate terico del
ltimo cuarto de siglo que ninguna investigacin en este campo puede dejar de sustentarse en una antropologa histrica, en un modelo de hombre.

LA CIENCIA POLTICA EN LA ARGENTINA

Pablo Bulcourf y Martn D'Alessandro en Introduccin a la ciencia poltica (nueva versin), J. Pinto comp.

1 INTRODUCCIN
El primer captulo de esta obra colectiva ofrece un detallado estudio sobre el desarrollo mundial de la ciencia poltica, sus particularidades, enfoques y perspectivas como as tambin de los espacios institucionales que han permitido su despliegue histrico durante el siglo XX. Teniendo en cuenta ese marco, este captulo se limitar a un recorrido histrico
por la ciencia poltica argentina, sus particularidades y su vinculacin con los escenarios disciplinares extranjeros.
La historia de la ciencia poltica en la Argentina est plagada de marchas y contramarchas. Reveses polticos, institucionales e ideolgicos obstaculizaron su desarrollo, y gran parte
de sus dficit actuales se deben a sus grandes dificultades para la constitucin de una comunidad cientfica slida e inserta en la sociedad (Bulcourf y D'Alessandro, 2002).
La reflexin sobre la poltica y la constitucin del Estado poscolonial ha sido una materia constante en el pensamiento argentino y latinoamericano. La inmigracin y la insercin
en el escenario internacional, la incorporacin de los nuevos sectores a la vida nacional y, despus de 1930, el juego de los grupos de poder en tomo al Estado, han llevado a una rica
literatura y a un continuo debate poltico, aunque signado muchas veces por la violencia y la intolerancia. Sin embargo, son muy pocos los trabajos que podran catalogarse como
"de ciencia poltica". El desarrollo de la disciplina en la Argentina y sus mecanismos de institucionalizacin han sido, aunque tempranos, escasos y discontinuos.
Recin en la dcada del 60 comenzar a constituirse un grupo de investigadores que reclamarn para s el nombre de "politlogos" autonomizndose del Derecho Pblico. Por otra
parte, es a fines de esa dcada cuando por primera vez se logra un diseo curricular de una carrera de ciencia poltica orientada hacia la investigacin y al conocimiento cientfico
del fenmeno poltico acorde con los desarrollos y lineamientos internacionales, elementos que fueron disparadores del desarrollo de la disciplina, tanto dentro como fuera de las
universidades. Pero los golpes, militares y particularmente la descarnada dictadura del autodenominado Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-1983) pusieron freno al desarrollo de las ciencias sociales y a toda actividad cientfica en general. Ninguna ms que la ciencia poltica se vera afectada, dada la circularidad entre la poltica como objeto de indagacin y la propia actividad poltica; no es posible ninguna construccin de saber sin el marco bsico de la libertad.24

Los autores agradecen las valiosas contribuciones de Marcelo Altomare, Arturo Femndez, Carlos Floria, Mercedes Kerz, Nstor Legnani, Julio Pinto y Carlos Strasser, Miguel De Luca, Alberto Fhrig, Andrs Malamud, Rodolfo Mussi, Anbal Prez Lin y Sebastin Saiegh quienes han realizado comentarios que no siempre se han asimilado como lo merecan. Los autores tambin estn en deuda con Carlos Floria y Miguel De Luca por su generosa cesin de materiales de archivo, y con Juan Cruz Vzquez y Mariano Anconetani por su colaboracin. Gran parte del material aqu utilizado fue publicado previamente en la Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Quilmes, N 13, noviembre de 2002.

Docente investigador de la Universidad Nacional de Quilmes y de la Universidad de Buenos Aires; y Docente e investigador de la Universidad de Buenos Aires y de la Universidad de San Andrs, respectivamente.
24
Como sostiene Graciwena (1974: 38): "Es indudable que hay fuertes necesidades sociales que tienen que ser consideradas en el trabajo cientfico; la ciencia y la tecnologa estn hoy situadas en el centro de la vida social y posiblemente nada sea ms importante que sus contribuciones para el
desarrollo social a largo plazo. Por esa misma razn, las conexiones que se establezcan entre la sociedad y la comunidad de los investigadores deben ser de tal naturaleza que trasmitan bien la existencia de aquellas necesidades sociales, pero al mismo tiempo, la manera como trasmitan esas necesidades tiene que ser compatible con las pautas de trabajo cientfico y con un elevado grado de autonoma de la comunidad de investigadores. Sin autonoma y libertad personal no hay imaginacin ni habr descubrimiento cientfico".

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Habr pues que esperar la reinstauracin democrtica de 1983 para que comience a reverdecer la ciencia poltica, con muchas restricciones, pero continuando la construccin de
un conocimiento cientfico de la poltica que nos permita arrojar algo de luz sobre los intrincados laberintos de la compleja realidad argentina.25
2 LA CIENCIA COMO CONSTRUCCIN SOCIAL. METODOLOGA
El desarrollo de la actividad cientfica nos plantea la problemtica de la "acumulacin del conocimiento". La ciencia evoluciona en forma lineal desechando viejas teoras y reemplazndolas por otras de mayor valor cognitivo y correspondencia emprica? 0 cada construccin terica general es autorreferenciada, y por lo tanto no podemos hablar de un desarrollo cientfico? La respuesta a este interrogante fue uno de los debates centrales entre la filosofa tradicional de la ciencia y algunas de las tradiciones posempricas iniciadas
principalmente con la publicacin de La estructura de las revoluciones cientficas de Thomas Kuhn en 1964. La "incomensurabilidad" paradigmtica inicial de Kuhn permita slo
el desarrollo intraparadigmtico en el perodo de "ciencia normal". Las sucesivas aclaraciones del autor y los aportes de otros investigadores nos permiten sostener que entre las diferentes tradiciones tericas existen variadas formas de entablar "dilogos" (Klimovsky, 1994; Gaeta y Gentile, 1995; Pinto, 1998). Por otra parte el esfuerzo de muchos investigadores en realizar estudios metatericos comparados ha permitido visualizar los desarrollos de enfoques, sus problemticas y sus cambios (Alford y Friedland, 199 l). De esta forma
podemos ser espectadores privilegiados de las "mesas separadas" de Almond, las miradas entre sus integrantes, sus traslados y comentarios. En el sentido sealado, sostenemos el
concepto de "acumulacin compleja", lo que presupone un desarrollo no lineal, cruzado, y a veces fragmentario del conocimiento cientfico. Adems, hay que tener en cuenta la
particularidad de cada disciplina y los puntos de interseccin entre campos, problemticas y teoras a la luz de los procesos histricos (Bulcourf, 1996).
En trminos generales, son varios los factores que confluyen para constituir una ciencia. Podemos mencionar la delimitacin de un campo de problemticas como objeto de estudio, el trazado de lneas de investigacin con mtodos claros ms o menos compartidos, la constitucin de una comunidad cientfica autorreferenciada, su insercin en la sociedad y
su reconocimiento por parte de integrantes de comunidades cientficas extranjeras. Estas dimensiones, por supuesto, deben ser abordadas teniendo en cuenta el carcter histrico
de todo proceso de construccin social, ya que, en definitiva, la actividad cientfica es una ms de las tantas facetas de la vida comunitaria.26 A pesar de ello, los contenidos de la
disciplina en nuestro pas, que lgicamente fueron variando de acuerdo a los problemas polticos que se percibieron como prioritarios, no formarn parte de nuestra "rada, ya que
no los observaremos aqu ms que complementariamente, para concentramos en la historia "cientfica e institucional" de la ciencia poltica argentina, En cuanto al establecimiento
de un objeto de estudio propio de la ciencia poltica, son conocidas sus dificultades debido a que la actividad humana constituye un mbito de reflexin comn a varias disciplinas
que reclaman tanto su autonoma como un abordaje particular de la diversas esferas del hombre (Sartori, 1995 y D'Alessandro, 1999).
Como se dijo, en trminos generales la reflexin sobre la poltica es rica y variada desde los comienzos de la construccin del Estado, e incluso antes. Sin embargo, para delimitar
un campo propio de la ciencia poltica en la Argentina hemos tomado en consideracin, a modo de indicadores: a) publicaciones de ciencia poltica, tomando aqu principalmente
libros destacados y la aparicin de la Revista Argentina de Ciencias Polticas; b) instituciones y organizaciones dentro de las cuales se crea y reproduce el conocimiento disciplinar,
tomando algunas carreras de ciencia poltica, asociaciones y centros de investigacin; y c) datos referidos a los itinerarios personales de algunos destacados politlogos argentinos,
ya que las publicaciones, las instituciones y los reconocimientos slo cobran vida a travs de actores y nombres concretos.27
3 LA PRIMERA ETAPA DE LOS ESTUDIOS POLTICOS
3. 1 LOS COMIENZOS DE LA REFLEXIN POLTICA
Como en casi todas las sociedades, en la Argentina la reflexin acerca de la poltica es tan antigua como los conflictos polticos mismos. Por ejemplo, a partir de 1810, los grupos
ilustrados (sobre todo porteos) reflexionarn para estructurar al pas, organizar su rgimen poltico y renovar su fisonoma social y econmica frente a los grupos rurales del interior del pas. La pugna entre estas dos concepciones poltico-sociales llev primero al triunfo del federalismo y luego a una posicin ms moderada que se plasmara en la Constitucin de 1853, impuesta definitivamente en 1862 (Romero, 1998). De hecho, el debate entre liberales y federales alrededor de la construccin del Estado nacional dio lugar a figuras
muy importantes para la fundacin del pensamiento poltico. Estos primeros anlisis de la realidad social y poltica argentina pertenecen a Esteban Echeverra, Juan Bautista Alberdi y Domingo F. Sarmiento. Estos autores escriban con una intencin muy clara de derivar de sus textos rumbos de accin poltica claramente definidos en pos de la modernizacin del siglo XIX.
La organizacin nacional de principios del siglo XX permiti el desarrollo de universidades que dieron un impulso significativo a la actividad cientfica. En los aos 20, y al mismo
tiempo que en Europa o Estados Unidos, en las universidades de Buenos Aires, La Plata, Crdoba y El Litoral se dictaban cursos de "ciencias sociales", "ciencias de la cultura" o
"ciencias del espritu" en las facultades de Derecho y Ciencias Sociales o de Filosofa y Humanidades, y cursos de sociologa y derecho poltico, que con contenidos afines, estaban
orientados hacia el fortalecimiento de las instituciones polticas de la Constitucin de 1853, bajo un marco positivista de confianza en la Razn. Algunos de los autores y profesores,
25
Acerca de la tarea de los tericos, Sheldon Wolin ha establecido una diferencia entre prediccin y prevencin que nuestro punto de vista epistemolgico acoge con agrado: "Por consiguiente, en lugar de criticar a los tericos por la mala ejecucin de una empresa que nunca abordaron, sera ms
til indagar si el terico poltico intentaba algo similar a la prediccin, pero menos riguroso. Yo sugerira, en primer lugar, que en vez de predecir los tericos se han ocupado de prevenir. Maquiavelo advierte que habr inseguridad en ausencia de una autoridad gobernante efectiva; Halifax, que
una autoridad que se apoya demasiado en el temor provocar a la postre resistencia. Aunque cada una de estas admoniciones presenta cierta similitud con una prediccin, difiere de ella en dos importantes aspectos. En primer lugar, una prevencin sugiere una consecuencia desagradable o indeseable, en tanto que una prediccin cientfica es neutral. En segundo lugar, una prevencin es habitualmente hecha por una persona que siente cierta relacin con el grupo o las personas a quienes se previene; en resumen, una prevencin expresa un compromiso que esta ausente en la predicciones.
En concordancia con esta funcin de prevenir, el lenguaje de la teora poltica contiene muchos conceptos destinados a expresar seales de prevencin: algunos de esos conceptos son los de desorden, revolucin, conflicto e inestabilidad" (Wolin, 1993: 22).
26
"Se entiende a las ciencias como prcticas sociales en activo; por consiguiente, estn sujetas al impacto de factores econmicos, polticos e ideolgicos, tanto como cualquier prctica social. Una peculiaridad de las prcticas cientficas es que producen discursos cuya pretensin de conocimiento
cree tener un estatus especial, en cuanto es cientfico. En esta medida, la pregunta qu es conocimiento cientfico? slo puede contestarse tomando en cuenta el lugar de las prcticas cientficas presentes en una determinada sociedad, es decir, sus relaciones con las prcticas econmicas, polticas,
etc. (...) indudablemente, empero, no es esto todo lo que debe tomarse en consideracin. las prcticas cientficas tienen peculiaridades que permiten identificarlas como cientficas. Estas peculiaridades no se refieren slo a la estructura de las prcticas mismas, sino que son propias tambin de sus
productos. Estos productos son conocimientos. Sin embargo, la pregunta acerca de la manera en que llegan a ser aceptados como cientficos, slo puede contestarse tomando en consideracin una serie de factores sociales, entre los que cabe mencionar la divisin del trabajo (manual-intelectual),
la estructura de poder dentro de las instituciones acadmicas (trabajo intelectual), el lugar que ocupan las instituciones acadmicas en la estructura de poder de la sociedad en la que estn inmersas, las formas en que determnadas concepciones se vuelven dominantes y son impuestas a travs de la
propaganda (conferencias pblicas, revistas, medios masivos de comunicacin) y as sucesivamente" (Oliv, 1985: 17). "Aun cuando suscriba dicha clase de crtica, esta obra supone tambin que existen conocimientos objetivos de objetos reales, a diferencia de las creencias meramente subjetivas.
Supone tambin como verdad que nosotros, sujetos que vivimos en medio de redes de relaciones sociales, slo llegamos a conocer la realidad, natural y social, en funcin de nuestros sistemas de conceptos determinados histricamente, y tambin que las teoras cientficas estn restringidas a una
trama conceptual, histrica y socialmente determinada. No hay conocimiento fuera de los sistemas conceptuales, y stos varan a lo largo de la historia y en cada una de las sociedades" (Oliv, 1985: 19).
27
Las injusticias a que este indicador pueda dar lugar deben adjudicarse a la torpeza ms que a la intencin del trabajo y sus autores.

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que entre otras cosas sentaron las bases de la sociologa, fueron Ernesto Quesada, Juan Agustn Garca, Francisco Ramos Meja, Jos Mara Ramos Meja, Juan Bialet Mass, Arturo Dellepiane, Jos Ingenieros, y ms tarde, Ricardo Levene. Estos primeros "cientficos sociales" fueron importantes intelectuales y catedrticos, que incursionaban en los tribunales, la diplomacia, la poltica y las profesiones liberales; no eran profesionales cientficos de tiempo completo. Sus escritos se orientaban hacia la consolidacin de las instituciones
polticas, sociales y jurdicas, mediante explicaciones histricas y filosficas -se consideraba que la Historia, la Filosofa Social y el Desarrollo Pblico tenan mayor grado de cientificidad- porque queran explicar una sociedad todava no integrada, en una universidad todava destinada principalmente a la dirigencia (Fernndez, 2002).
De manera que "la ciencia poltica formalista" emerge a principios del siglo XX, cuando el proceso de organizacin nacional y de consolidacin estatal estn ya completos y comienza con vigor la interpretacin del texto constitucional. A esta "ciencia poltica tradicional... se aplica el calificativo de formalista por su exagerada y casi exclusiva atencin a los
marcos formales en los que la accin poltica se desenvuelve, aun cuando con diferencias apreciables en el mtodo utilizado. Unos enfatizan lo general, la derivacin de paradigmas
clsicos del pensamiento poltico y la exgesis de los textos; otros buscan la raz histrica, pasando a confundirse con el campo de la <historia de las instituciones>" (Cavarozzi y
Martnez Nogueira: 14). Otros de sus representantes son Florentino Gonzlez, Jos Manuel de Estrada, Lucio V. Lpez y Aristbulo del Valle. Cabe mencionar tambin los estudios
de Jos Nicols Matienzo, sobre todo la publicacin de su obra El gobierno representativo federal en la Repblica Argentina.
Por otro lado, el estudio de los actores polticos y de sus comportamientos y vinculaciones con intereses extranjeros comenzar aproximadamente a partir de los aos 30, desde el
formato del ensayo poltico. Desde la derecha nacionalista, aunque republicana, se destacarn los hermanos Julio y Rodolfo Irazusta; desde el liberalismo, Lisandro de la Torre y
Jacinto Oddone, y desde la izquierda nacionalista el grupo FORJA, en el que se encontraban Ral Scalabrini Ortiz, Arturo Jauretche, Jorge Abelardo Ramos, Rodolfo Puiggrs y
Juan Jos Hernndez Arregui (Cavarozzi y Martnez Nogueira). Tambin podra incluirse aqu la primera etapa de la revista catlico-liberal Criterio, fundada en 1928.
3.2 LA REVISTA ARGENTINA DE CIENCIAS POLTICAS
Un acontecimiento temprano e importante para la ciencia poltica argentina lo constituy la aparicin de la Revista Argentina de Ciencias Polticas, de carcter bimensual, publicada entre octubre de 1910 y junio de 1928. Este hecho es muy relevante si tenemos en cuenta que la American Political Science Review, quiz la revista de ciencia poltica ms influyente del mundo, comenz a publicarse en 1906.
Como hemos visto, en aquellos aos la corriente formalista de la ciencia poltica dejaba afuera de sus anlisis el estudio de los actores polticos y el funcionamiento dinmico de las
estructuras polticas, y consecuentemente, las posibilidades de cambio poltico. Sin embargo, la gran pluralidad de sus pginas haca que la Revista Argentina de Ciencias Polticas
fuera una notable excepcin. Su director, Rodolfo Rivarola, era una expresin clara de un nacionalismo compatible con el liberalismo decimonnico (Floria, 1994). De hecho, la revista recogi la tradicin del ensayismo poltico de corte juridicista liberal tpica del reformismo centenario. All las elites letradas involucradas en la vida poltica intentaban crear
una opinin pblica racional y objetiva, aislada de los intereses partidistas. Al mismo tiempo, mostraba un gran inters por las reformas institucionales, que iban mucho ms all
de la reforma electoral de 1912 (Zimmermann, 2002: 4).28 Con todo, constituy la primera tentativa seria y constante de estudiar la poltica desde una perspectiva cientfica (Floria
y Garca Belsunce, 1975: 264).
La decisin de realizar una publicacin sobre asuntos polticos intentaba cubrir el espacio de reflexin entre el diario y la edicin de libros. Su director comentaba en el primer nmero: "La revista, situacin intermedia que comienza a ser disputada por las bibliotecas (publicaciones de obras de determinada direccin de estudios) responde a la necesidad de
sntesis parciales que constituyen la elaboracin ms reflexiva de un aspecto de la ciencia o de la sociedad. Se concibe que pueda abarcar la homogeneidad indefinida e incoherente
que de necesidad constituye la materia del diario, o que pueda circunscribirse hasta la heterogeneidad definida del libro" (Rivarola, 1910: 7).29
Rodolfo Rivarola tambin nos provee de una de las primeras definiciones del campo disciplinar de la ciencia poltica. Si bien no se establecen los cnones hoy ms aceptados de la
delimitacin del objeto de estudio, destaca el carcter "cientfico" y resalta las "funciones ticas de la reflexin poltica" al sostener: "La poltica, como ciencia, cobra hoy entre nosotros la autoridad que en todos los tiempos tuvo en las sociedades civilizadas. Vale para esto, entre tantas otras cosas, la insistencia del eminente profesor espaol don Adolfo Posada, en repetir que la poltica es una ciencia, en un pas acostumbrado a considerarla como trmino de acepciones tan lejanas del concepto cientfico, que personificadas la ciencia y
la poltica se habran mirado como dos seres de tan opuesta condicin, que ambos no volveran de su asombro al hallarse en el mismo mundo. (...) Pero las dificultades que ha presentado y presentar siempre la determinacin del concepto de ciencia poltica, en lo que comprende y en lo que excluye, se atenan con el arbitrio de reunir bajo un trmino comn de ciencias polticas, las que ms inmediatamente interesan a la conservacin, funcin y progreso del Estado, y a la utilidad que de l se derive a favor de los individuos. El derecho, la administracin, la economa, la sociologa, la historia y la educacin son materiales, por lo menos, de la construccin de la ciencia poltica" (Rivarola, 1910: 7).
Situada en un tiempo en el cual la reflexin sobre la poltica abonaba firmemente la "extraa" circularidad entre ciencia poltica y accin poltica, la revista reflejaba este continuo
en la polaridad del pensamiento y la accin. Rivarola lo expresa de esta forma: "Con esto queda dicho que la Revista Argentina de Ciencias Polticas no ser rgano de estudios abstractos o de vagas generalizaciones: ciencia poltica es ciencia de accin, lo cual es diferente de la accin misma, como la observacin difiere de la cosa observada. Los materiales de
la Revista sern de observacin cientfica de los hechos que ms directamente puedan interesar en la formacin de la conciencia nacional" (Rivarola, 1910: 8).
La Revista Argentina de Ciencias Polticas no contaba con adscripciones institucionales, ya que era una publicacin independiente, mantenida principalmente por sus suscriptores
y por publicidad editorial y de diferentes estudios jurdicos, lo cual tambin nos demuestra el amplio y desarrollado clima intelectual desde el Centenario hasta los aos 30. La revista estaba conformada principalmente por un conjunto de artculos originales (ms bien cortos), notas sobre la coyuntura poltica, sobre jurisprudencia y comentarios de libros.
Entre los ms destacados colaboradores de la revista, adems del propio Rodolfo Rivarola y su hijo Enrique ms tarde Director de la publicacin30 se encuentra a Leopoldo Lugones, Jos Nicols Matienzo, Vicente Gallo, Juan B. Justo, Manuel Aramayo, Isaas Amado, Mario Bravo, A. Bunge, Victorino de la Plaza, Pelagio B. Luna, Carlos A. Bec, Ernesto
28
La concepcin positivista y la ambigedad entre el elogio y las crticas tanto frente al rgimen del 80 como frente al ascenso del radicalismo pueden apreciarse, en el caso de los artculos de Jos N. Matienzo, en Zimmermann (2002), y en el caso de Rivarola, en Dulce (2002). En contraste, para
Ancarola (1975: 15), Rivarola fue "el ltimo representante de la generacin del ochenta". La misma discusin, aunque desde un enfoque menos centrado en la poltica, puede encontrarse en Bosch (200l).
29
La revista tena un costo relativamente alto: alrededor de 3 pesos el ejemplar, mientras que Caras y Caretas tena un costo de 20 centavos por ejemplar (Ortiz, 1995: 3 11, n. 6).
30
Rodolfo Rivarola se mantuvo al frente de la direccin hasta el 4 de marzo de 1918, fecha en que pas a desempear el cargo de Presidente de la Universidad Nacional de la Plata. Hasta entonces se haban completado 15 volmenes que contenan un promedio aproximado de 10 ejemplares por
tomo.

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Quesada, Jos Mara Senz Valiente, Juan A. Gonzlez Caldern, Adolfo Posada, Alfredo L. Palacios, Gregorio Uriarte, Mariano de Vedia y Mitre, J. Salgado, Lenidas Espeche, Ernesto Bott, Julio A. Roca, Joaqun V. Gonzlez, Adolfo Goldn, Ricardo Marc del Pont, Ricardo Monner Sans, Nicols Repetto, Ricardo Levene, Emilio Ravignani y otros.
Es llamativa la amplitud temtica que desarrollaban los expertos que escriban en forma asidua en la publicacin. Los ms recurrentes a lo largo de los diversos nmeros han sido
Raimundo Wilmart, R. Rivarola, Ral Villarruel y Luis B. Tamini, entre otros. Esta amplitud temtica, que va desde el derecho privado, la historia, la poltica y el derecho administrativo, demuestra varias cosas. Por un lado, el arco de preocupaciones y el clima intelectual de la poca; por otro, la falta de especializacin y la generalidad de los estudiosos y juristas argentinos, y el carcter cuasi ensaystico de sus trabajos. Esto nos permitira afirmar que si bien las preocupaciones polticas eran importantes en estos comentaristas, y se
visualizaba una disciplina cientfica denominada "ciencias polticas", sta no constitua un campo autnomo de indagacin, y la actividad llevada a cabo por los especialistas no se
entenda como una profesin independiente sino como complemento de la actividad poltica y del derecho, tanto en la temtica como en el trabajo cotidiano.
Los tomos de la revista estn sistematizados a travs de un ndice temtico con las siguientes reas: 1) Poltica; 2) Poltica Internacional; 3) Derecho civil; 4) Derecho comercial; 5)
Derecho penal; 6) Derecho industrial; 7) Derecho administrativo; 8) Legislacin procesal; 9) Economa y finanzas; 10) Sociologa; 11) Historia; 12) Educacin; y 13) Varios. La distribucin de los artculos muestra el peso de las preocupaciones temticas: mientras las reas Poltica y Poltica Internacional contienen el 36,8 1 por ciento del total de los artculos
de la revista a lo largo de todos sus aos, las reas 3) a 8), es decir, el agrupamiento de las ramas del derecho, renen en total el 28,25 por ciento de los artculos. Por otro lado,
Economa y Finanzas agrupa el 10 por ciento, Sociologa el 7,7 por ciento, Historia el 10,1 por ciento y Educacin el 4,94 por ciento. La ligazn umbilical con el derecho constituye
una tendencia que, como se ver ms adelante, la publicacin mantuvo en su perodo posterior de 1960-61.31
3.3 LAS INSTITUCIONES DE LA TRADICIN FORMALISTA
En los aos 20 y 30, lo que aqu llamamos la "tradicin formalista" estaba en pleno auge. No por casualidad, en esos aos se crean instituciones que agrupan a los representantes
de esa postura tradicional, como la Academia Nacional de Ciencias Morales y Polticas, en 1938. En 1937 se funda el Instituto Argentino de Estudios Polticos en Buenos Aires a
manos de Horacio Storni y Jorge Tristn Bosch, quienes la presidieron durante aos y editaron en 1945 y 1946 seis nmeros de la Revista Argentina de Estudios Polticos.
En 1939 se fund la Universidad Nacional de Cuyo, que en el trnsito de los aos 40 a los 50 tendr la primer Facultad de Ciencias Polticas y Sociales. En 1973 las sedes de San
Juan y San Luis de esa universidad adquirieron el rango de universidades nacionales, y la de San Juan mont un Departamento de Ciencias Polticas dentro de la Facultad de Ciencias Sociales.
Sin dudas, el antecedente del estudio universitario de la poltica en el pas y en toda Amrica Latina fueron las licenciaturas en Servicio Consular y en Servicio Diplomtico que
se crearon conjuntamente con la Universidad Nacional del Litoral y su Facultad de Ciencias Econmicas, Comerciales y Polticas, con sede en Rosario, en 1919. En 1923 esas licenciaturas se organizan con un plan de estudios confeccionado en 1921. En 1927 se incorporan dos doctorados: uno en Ciencias Polticas y otro en Diplomacia. En 1929 las licenciaturas se transforman en la Licenciatura en Ciencias Polticas, y en Diplomacia y Relaciones Internacionales, ambas de la Universidad Nacional del Litoral.32 Los planes de estudio se
mantienen hasta 1954, momento en el que se unifican las carreras en la de Ciencias Polticas y Diplomacia y se conservan ambos doctorados, con una gran dependencia respecto del Derecho Pblico y del Derecho Internacional (tanto en la orientacin como en el cuerpo de profesores). Esta organizacin cambiar en 1968, cuando se funda la Universidad
Nacional de Rosario, que pas a agrupar a las carreras de la Universidad Nacional del Litoral que haban funcionado en esa ciudad, particularmente, para nuestro inters, la licenciatura de Ciencias Polticas y Diplomacia, a partir de ahora ya no tan ligada al derecho e incorporando materias ms ligadas al estudio de las instituciones y los sistemas polticos,
que luego pas a la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica como Escuela Superior de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, convirtindose esta Escuela en Facultad en 1973.
Ya a finales de los 60, la carrera tom un perfil ms eclctico incorporando enfoques ms sociolgicos y filosficos junto con las corrientes de pensamiento en boga.33 Sin embargo,
no se conflua hacia un perfil politolgico, ya que se vea a la ciencia poltica como una disciplina "residual". En realidad, "se institucionaliza antes el trmino ciencia poltica que
sus contenidos" (Kerz, 2002).
En cuanto a la investigacin rosarina, los antiguos institutos de la Escuela Superior de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario seran la
primer base del Departamento de Relaciones Internacionales y del Departamento de Ciencia Poltica. Entre 1948 y 1981, el Instituto de Derecho de Gentes (ms tarde llamado Instituto de Derecho Internacional "Mario Antelo") public la Revista de Derecho Internacional y Ciencias Diplomticas. Algunos nombres ligados a este Instituto son Juan Carlos
Puig, Mario Cmpora, Iris Laredo y Artemio Melo. El Instituto de Derecho Pblico public revistas entre 1938 y 1964, aunque con distintos nombres e interrupciones.
En la Universidad Nacional de Cuyo se fund, a fines de los aos 50, una Carrera de Ciencia Poltica y Administracin Pblica en la cual se destacaba la figura de Dardo Prez Guilhou (Femndez, 200 la: 260), y en 1956 se cre, en el mbito privado, la carrera de Ciencia Poltica en la portea Universidad del Salvador, casa de altos estudios creada por los jesuitas.
En el ao 1965 se crea en la Universidad Catlica Argentina "Santa Mara de los Buenos Aires" la Escuela de Ciencias Polticas, dirigida por Francisco Arias Pelerano, discpulo del
poltico y jurista nacionalista Arturo Enrique Sampay. Con la participacin activa de profesores como Julio Irazusta, Samuel Medrano y Toms Casares, hasta 1971 se llevan a cabo
dos actividades de posgrado: el Doctorado en Ciencias Polticas y el Diploma de Estudios Superiores. En 1972 comienza a dictarse la Licenciatura en Ciencias Polticas, con una duracin de cuatro aos y con tres especializaciones: Ciencias Polticas, Relaciones Internacionales y Administracin Pblica.34 En 1982 se reforma el plan de estudios incorporndose
un ao a la carrera de grado (Camusso, 2002). En la UCA, la Carrera de Ciencias Polticas, como su denominacin en plural lo indica, no pretenda constituir un campo de indagacin autnomo dentro de las ciencias sociales, sino ser una confluencia de diferentes saberes considerados "polticos".35 La orientacin originaria de la carrera pretenda formar dirigentes catlicos comprometidos con los principios cristianos ms que cientficos polticos orientados hacia la investigacin emprica (Fernndez, 2001b).
31

Ver Anexo II. Para una clasificacin subtemtica, se puede consultar la existente en la "gua de consulta rpida" que se comenta en Ortiz (1995 y 1996)
Lesgart y Ramos (2002) relativizan esta fecha de 1929 como la de la creacin de la carrera, Ver tambin Yanuzzi (1998:422).
Entre los profesores que impartan clases a comienzos de los aos 60 cabe destacar a Juan Carlos Puig, Bruno Bologna, Roberto Puig, Artemio Melo, Carlos Menos, Roberto Brie, Miriam Colacrai, Carlos Snchez Almeida, Sonia Bengoechea y Wagner Goldschmidt, entre otros.
34
En realidad, esta ltima especializacin nunca se logr implementar por la falta de alumnos
35
Por ejemplo, analizando las caractersticas de la Constitucin, Arias Pelerano sostuvo: "Curiosamente estas tres versiones de constitucin no hacen ms que reflejar los distintos ngulos desde los cuales puede ser abordado el objeto poltico. Desde ya que estos ngulos dan lugar a la estructuracin de diversas disciplinas, todas ellas vlidas para describir el mismo objeto de conocimiento, razn por la cual es lcito hablar, no de una Ciencia Poltica, sino de Ciencias Polticas, en plural" (Arias Pelerano, 1994: 86).
32
33

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Muchos juristas de estas universidades comienzan a hacer ciencia poltica en algunas facultades afines, estudiando, bsicamente, el fenmeno justicialista, a causa del poco apego
de este movimiento populista a las reglas democrtico-liberales formales. El peronismo, por su parte, crea en Mendoza una Facultad de Ciencias Sociales y Polticas en 1952. En las
universidades Catlica de Crdoba y Nacional de Crdoba fueron importantes los nombres de Carlos Pizarro Crespo, Ricardo Smith, Pedro Fras y Csar Enrique Romero (Mooney
y Arnoletto, 1993: 275-287).
4 LA "CIENCIA POLTICA ACADMICA"
4. 1 EL CAMBIO APORTADO POR LA SOCIOLOGA
A partir de los aos 40, una nueva generacin (dentro de la cual podramos contar a Gino Germani, Jos Enrique Miguens, Juan Carlos Agulla y Norberto Rodrguez Bustamante),
influenciados por teoras provenientes principalmente de Estados Unidos (y, en parte, de Europa), cambi el estilo profesional. As naci una nueva profesin intelectual, destacando el papel de la investigacin emprica que requera, a su vez, un nuevo rol para la epistemologa y la metodologa, para lo cual era necesario un nuevo modelo de universidad.
A pesar del cambio, el rol cientfico de las ciencias sociales no lleg a lograr el reconocimiento por parte de la sociedad.36
Si bien los cursos de sociologa ya existan desde principios de siglo en varios mbitos universitarios, ser con los trabajos de Gino Germani en el marco del Instituto de Sociologa
de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA (bajo la direccin de Ricardo Levene) donde comiencen en forma sistemtica los estudios de sociologa. La importancia de Germani
fue fundamental para la institucionalizacin de la sociologa cientfica en Amrica Latina.37 Emigrado a la Argentina en 1934 por la persecucin fascista, se gradu en filosofa, y se
incorpor al Instituto de Sociologa donde, entre 1942 y 1946, llev a cabo una serie de investigaciones que primeramente se publicarn en el Boletn del Instituto de Sociologa, y
que darn como resultado la publicacin de La estructura social de la Argentina en 1955.
Los trabajos de Germani eran principalmente de tres tipos: indagaciones dentro de la teora sociolgica especialmente sus aportes para la investigacin emprica, estudios e investigaciones sobre la sociedad argentina y los procesos de cambio social, y trabajos de ctedra y diversos manuales de campo para la enseanza y realizacin de la tarea de investigacin.
El acontecimiento ms importante para la profesionalizacin de la sociologa sera la creacin de la carrera de sociologa en 1957 dentro del marco de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA, en la cual funcionaba desde 1940 el Instituto de Sociologa. Con Gino Germani como director desde 1955, se desarroll all una sociologa (y una sociologa poltica)
orientada empricamente, tambin llamada "sociologa emprica" o "sociologa cientfica", en la que los procesos de la estructura social sern determinantes de lo poltico. Tena
como horizonte terico al estructural-funcionalismo y la teora de la modernizacin,38 y como fuente de financiamiento para sus novedosas dedicaciones exclusivas, el CONICET y
los aportes de varias fundaciones extranjeras (Vessuri, 1992).39
La labor de Germani fue increblemente vasta, y su impronta en la formacin de las primeras "camadas" de socilogos tuvo un valor muy relevante en trminos institucionales. Catalina Wainerman, una de sus discpulas,40 lo expresa de la siguiente forma: "Conciente de que con un personal docente prcticamente autodidacta la licenciatura era un techo
mximo que poda alcanzar la formacin de los estudiantes, conciente de la insuficiencia de ese techo, Germani trajo cientficos sociales de los Estados Unidos, de Brasil, de Italia,
de Francia, y de alguno que otro pas donde ya exista formacin y produccin sociolgica. As vinieron Rose K. Goldsen, Kalman Silvert, Irving Horowitz, Paul Baran, Aaron Cicourel, Leslie Kish, Nathan Keyfitz, Bemdard Rosemberg, David Nasatir, Peter Heintz, Femando Enrique Cardoso, Enzo Falletto (sic), Luis Costa Pinto, Alain Touraine, Johan Galtung, Joseph Dumazedier, Albert Meister, Alessandro Pizzomo, S. N. Eisenstadt, entre los que recuerdo. Todos ellos venan a dictar cursos y seminarios por perodos breves. Como
eso no alcanzaba para adquirir un entrenamiento formal de postgrado, Germani desarroll una nutrida trama de relaciones con universidades de Estados Unidos, Inglaterra y
Francia y gestion becas para estudios de postgrado ante el CONICET, la OEA, la Fundacin Ford. As, una tanda de veinte o treinta de los primeros licenciados de la carrera y de
docentes salimos a hacer doctorados y volvimos habindonos convertido en miembros de la comunidad acadmica, sabiendo que, de ah en ms, nuestras vidas habran de transitar por la docencia, por la investigacin, por la publicacin, por la asistencia a congresos, por la participacin en la administracin y el diseo de la ciencia y la enseanza" (Wainerman, 1997: 15-16).

36
. Segn Agulla, esto se dio principalmente a causa de que las teoras sociolgicas utilizadas eran elaboradas en los pases desarrollados para explicar una "sociedad" nacional, en el sentido weberiano (Weber, 1996: 3334), que en la Argentina se haba dado slo en la regin pampeana. Y ello se
haba dado en los dos aspectos bsicos de la sociologa: como ciencia social (con predominio de las "teoras empricas", de origen norteamericano) y como conciencia crtica (con predominio de las "teoras crticas", de origen europeo continental) (Aguila, 1996). Un enfoque similar se encuentra
en Di Tella (197 l). Di Tella seala all dos problemas generales y dos problemas especficos de la sociologa y la ciencia poltica. Entre los primeros estn la copia de modelos tericos extranjeros y la radicalizacin del marxismo y el nacionalismo. Entre los segundos, la necesidad de la formacin de especialistas en territorio latinoamericano, y la necesidad de completar y utilizar bibliotecas antes de salir a buscar los datos que esas teoras extranjeras exigen.
37
Germani fue miembro de la Anierican Sociological Society, del Institut Intemational de Sociologie, de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa, del Instituto de Sociografa y Planeacin de la Universidad Nacional de Tucumn y de la International Sociological Assosiation, de la cual fuera
presidente. Su labor internacional lo ubica entre uno de los socilogos ms destacados del siglo XX. Durante el gobierno peronista, Germani no tuvo una vinculacin orgnica con la universidad, a la que retomara despus del derrocamiento del General Pern. Lamentablemente, la dictadura de la
Revolucin Argentina lo llevara fuera del pas, pasando a trabajar en la Universidad de Harvard y posterionnente en la Universidad de Npoles. Muri en 1979. Entre las obras ms destacadas podemos hacer mencin de La sociologa cientfica (1955), Poltica y sociedad en una poca de transicin (1961), Sociologa de la modernizacin (1969), Estudios sobre sociologa y psicologa social (1966), y La sociologa en la Amrica latina: problemas y perspectivas (1964).
38
La importancia de Germani para los estudios de sociologa poltica ha sido muy grande. En palabras de Irving Horowitz (1992: 43): "Fue en Buenos Aires que Germani primero absorbi los trabajos completos de Weber, Simmel, Mannheim y otros tericos sociales alemanes clsicos. Aun antes
de que stos fuesen bien conocidos en Estados Unidos, ya que dispona en Argentina de trabajos relativamente completos de socilogos de lengua alemana. De una forma singularmente creativa, Germani uni la escuela italiana del poder con la escuela alemana de la autoridad (...) Esta fusin da
cuenta de lo que superficialmente parece ser la deuda de Germani con Talcott Parsons. Tal conexin logr el trabajo de Germani con el del gran terico norteamericano. En realidad, ello convirti el trabajo de Germani en intelectualmente significativo para un importante sector de opinin sociolgica en Harvard, propiamente Parsons mismo. La opinin de Parsons fue reforzada por la de acadmicos como Seymour Martin Lipset, quien conoci inicialmente a Germani en Sudamrica. Germani desarroll una imponente fusin intelectual de tradiciones, no distintade aquella encontrada en
la teora parsoniana de la accin social. Pero en el caso de Germani, ello ocurri no a travs de una migracin hacia Europa sino ms bien desde Europa. Si aquella fusin de tradiciones hizo de Parsons el principal socilogo a su retorno de Alemania al Nuevo Mundo, el movimiento de Germani
desde Italia al nuevo Mundo lo convirti en el ms notable socilogo poltico que ingresara en el exilio".
39
Silvia Sigal describe el cambio de la siguiente manera: "La Sociologa es probablemente el mejor ejemplo del 'avasallador avance' de esas "ciencias sociales invasoras de los antes somnolientes claustros de Humanidades" que recuerda Halperin Donghi. Dirigida por Gino Germani, se crea la
primera carrera de Sociologa, en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, con un ambicioso programa de investigaciones que fijaba el perfil del socilogo cientfico. El grupo inicial de 67 alumnos pasa a 170 en 1960 y casi 2.000 en 1966, comprendiendo las tres Facultades existentes entonces en Buenos Aires: en 1959 comenzaban los cursos en la Universidad Catlica y en 1963 en la De] Salvador, las dos principales instituciones privadas, La enseanza de la sociologa se transformaba tambin en las otras universidades del pas: La Plata, Crdoba, Mendoza, Rosario y Tucumn. La cohesin del grupo que rodeaba a Gino Germani estaba en su apogeo en 1961, cuando se realizan las Jornadas argentinas y latinoamericanas de Sociologa, que mostraron la hegemona de la 'teora de la modernizacin' y de los anlisis del pasaje progresivo de una
sociedad tradicional a una sociedad moderna" (Sigal, 2002: 86).
40
Entre sus estudiantes y discpulos tambin se encontraban Ruth Sautu, Jorge Graciarena, Santos Colabella, Fransico Marsal, Miguel Murmis, Eliseo Vern, Francisco Delich, Silvia Sigal, Jos Paradiso, Ral Jorrat y Juan Carlos Portantiero, entre otros.

43
Con todo, los trabajos de Gino Germani, Torcuato Di Tella,41 Jos Nun y Daro Cantn sern una piedra fundamental en el edificio de los estudios polticos modernos en Argentina.
Desde una mirada ms abarcadora de las ciencias sociales el desarrollo de la sociologa timoneado por Gino Germani tendr una fuerte influencia en la posterior consolidacin de
la ciencia poltica argentina. Como sostiene Waldo Ansaldi: "Germani es uno de los 'padres fundadores' de las ciencias sociales latinoamericanas, las que aparecen hacia los aos 50
y comienzan a definirse con un perfil singular. Se trata de un proceso todava insuficientemente estudiado, del que aqu slo quiero sealar: 1) las ciencias sociales latinoamericanas
surgen en un contexto de crisis y transformaciones societarias a escala regional; 2) originariamente dominadas, en el campo terico-metodolgico, por el funcionalismo; 3) se enfatiza la necesidad y la prctica de la investigacin emprica, orientada en primer lugar a los procesos de cambio social y de modernizacin. La combinacin de estos tres elementos
fundacionales provoca rpidamente ---en primer lugar en el pensamiento econmico--- una ruptura con la ortodoxia, abriendo paso a interpretaciones y formulaciones tericas novedosas, originales" (Ansaldi, 1992: 69).
4.2 LA CIENCIA POLTICA JURIDICISTA
A fines de la dcada del 50 y comienzos de los 60 la ciencia poltica comienza a consolidarse acadmicamente con dos acontecimientos relevantes: la constitucin de la Asociacin
Argentina de Ciencia Poltica y la creacin de la licenciatura en Ciencia Poltica en la Universidad del Salvador. A la cada del peronismo, el enfoque formalista alza su voz por la necesidad de la reorganizacin jurdica e institucional del pas. Al mismo tiempo, y como parte de un mismo proceso, nace la Asociacin Argentina de Ciencia Poltica. Fundada el 8
de mayo de 1957, rpidamente se afili a la International Political Scietice Association (IPSA). Su primer presidente fue el Dr. Segundo Linares Quintana,42 destacado jurista que
diriga el Instituto de Derecho Constitucional y Poltico de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, de la que adems era profesor titular de la
ctedra de Derecho Constitucional, cargo que tambin ejerca en la Universidad Nacional de La Plata. Linares Quintana desarrollaba una intensa labor acadmica tanto en la Argentina como en el exterior, asista a numerosos congresos y daba conferencias en las ms destacadas universidades del mundo. Simultneamente a su cargo en la Asociacin, presida la Asociacin Latinoamericana de Ciencia Poltica.
Desde su fundacin la institucin tena un fuerte sesgo juridicista tanto desde el punto de vista de los temas tratados como desde la composicin corporativa de sus miembros.43
Las tareas que realiz la Asociacin en sus comienzos tuvieron relevancia tanto a nivel nacional como internacional.44 En agosto de 1959 se realizaron las Primeras Jornadas Argentinas de Ciencia Poltica en el marco de la Universidad Nacional de Crdoba.45 En el mes siguiente la Asociacin, junto con el Instituto de Derecho Constitucional y Poltico de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, auspici la visita a la Argentina del prestigioso jurista y politlogo francs Georges Burdeau.46 En octubre, Linares Quintana realiz un importante viaje al Brasil representando a la Asociacin en el Congreso sobre Cambios Sociales organizado en Ro de Janeiro por el Centro de Pesquisas Sociales. En abril de 1960 tiene lugar se produce la renovacin de las autoridades de la Asociacin Argentina de Ciencia Poltica manteniendo la presidencia el Dr. Linares
Quintana. Durante 1960 tiene lugar el Segundo Congreso Argentino de Ciencia Poltica, celebrado en Buenos Aires, con una alta concurrencia.
En septiembre de 1961 se celebr en Pars el V Congreso Mundial de Ciencia Poltica de la IPSA. La Asociacin Argentina de Ciencia Poltica estuvo representada por una comitiva
de 10 miembros, encabezada por el vicepresidente de la Asociacin, el Dr. Csar Enrique Romero. La comitiva argentina fue la tercera en cantidad de miembros. Durante las reuniones del Consejo Directivo se eligieron a los nuevos miembros del Comit Ejecutivo, incorporndose a este cuerpo el Dr. Linares Quintana como representante de la Argentina.
Durante la dcada de los 70 y los 80, el actor principal de la Asociacin Argentina de Ciencia Poltica ser el Dr. Mario Justo Lpez.47
Como se ve, durante sus primeros aos la Asociacin Argentina de Ciencia Poltica tuvo una intensa actividad, dentro de la cual se contaba una ambiciosa poltica editorial, en convenio con Roque Depalma Editores. Los ejes editoriales consistieron en a) la publicacin semestral de la Revista Argentina de Ciencia Poltica,48 b) la serie "Cuadernos de Ciencia
Poltica", y c) la "Biblioteca Argentina de Ciencia Poltica".
4.3 LA CARRERA DE CIENCIA POLTICA DE LA UNIVERSIDAD DEL SALVADOR
En la Universidad del Salvador, establecimiento de Educacin Superior perteneciente en ese momento a la Compaa de Jess, la Carrera de Ciencia Poltica fue creada en el ao
1956. En sus comienzos la currcula tena, como era de esperar, una orientacin hacia el derecho y la filosofa con preponderancia del tradicionalismo catlico-nacionalista. Entre
los profesores que se encontraban en ese momento cabe mencionar a Pichn Riviere (hermano del destacado psiclogo) y a Ral Puigr.
41
Junto con Gino Germani, es uno de los primeros socilogos del pas, con un inters casi siempre centrado en Amrica Latina. En 1964 public su primer libro El sistema poltico argentino y la clase obrera, donde ya planteaba una necesaria reconfiguracin del sistema partidario argentino a
partir de la idea de que el "nacionalismo popular" es una etapa en la adquisicin de capacidad poltica propia por parte de la clase obrera, en el contexto de otro de sus temas, que se convirtiera en un libro en 1966: El primer impacto del crecimiento econmico. Junto a su hermano Guido fund el
Instituto Di Tella en 1958 y su Centro de Sociologa Comparada. Fue fundador y presidente del IDES, centro que desde 1961 publica la revista Desarrollo Econmico, de la que fue director entre 1971 y 1975. Ver Orlansky (1996) y De Luca y Malamud (1996).
42
Ms tarde pasara a ser Presidente Honorario, recayendo la presidencia en Mario Justo Lpez. La AACP se reorganiz y reanud su labor en 1984; en junio de 1985 contaba con 245 miembros (176 de ellos residan en la Capital Federal y en la Provincia de Buenos Aires) y en diciembre contaba con 266 (AACP 1985a y 1985b).
43
La composicin de la Asociaciti Argetitiiia de Cieiicia Pollica originariamente era la siguiente: Presidente: Dr, Segundo Linares Quintana, Vicepresidente: Dr. Csar Enrique Romero, Tesorero: Dr. Fernando Isidro, Secretario General: Dr. Alberto Spota, Secretario Administrativo: Dr. Antonio Castagno. Vocales: Dres. Carlos Adrogu, Juan R. Aguirre Lanar, Jorje Aja Spil, Ismael P. Basalda (h), Mario Belgrano, Ciermn Bidart Campos, Carlos M. Bidegain, Roberto A. Billinghurst, Enrique L. Calot, Edmundo Correas, Manuel M. Diez, Ral E. Dumm, Carlos S. Fayt, Hctor P.
Lanfranco, Mario Justo Lpez, Miguel S. Marienhoff, Enrique Martinez Paz, Hctor R, Orlandi, Roberto J. Repetto, Lucio Robirosa, Alberto Rodrguez Galn y Ambrosio Romero Carranza. Comit Consultivo: Dres. Jorge Eduardo Col, Juan A. Gonzlez Caldcrn, Luis Jimnez de Asa, Alfonso de Laferrere, Carlos R. Melo, Jorge Mitre, Alberto Padilla, Alfredo L. Palacios, Juan Carlos Rbora, Carlos Saavedra Lamas (+), Carlos Snchez Viamonte, Fliz Sarra, Sebastin Soler, Carlos A. Tagle, Benjamn Villegas Basavilbaso y Ciorindo Zavala (+). Casi todos los miembros pcrtenecan a conocidas familias argentinas, muchas de ellas "patricias".
44
En el artculo 1 del Estatuto de La Asociacin se sostena: "La Asociacin Argentina de Ciencia Poltica, entidad fundada por un grupo de personas dedicadas al estudio de la ciencia poltica, solidarias en la creencia comn de que los altos ideales de libertad, justicia y dignidad humanas slo se
realizan en el Estado de derecho, tiene como propsito estudiar e investigar la ciencia poltica y promover su desarrollo y perfeccionamiento en la Repblica Argentina, manteniendo relaciones con las instituciones similares existentes en otros pases" (AACP, 1960: 11 l).
45
Se estructuraron cuatro mesas redondas que debatieron sobre a) grupos de presin, b) amparo jurisdiccional de los derechos y libertades constitucionales, c) la teora de la imprevisin y su recepcin en el derecho pblico argentino, y d) planes y sistemas de enseanza de la ciencia poltica. En
la conferencia inaugural el Di-. Carlos R. Melo pronunci una conferencia sobre "El problema de la vigencia de las constituciones de catorce provincias", y en el cierre el Dr. Alberto Padilla disert sobre "El problema de la acefala presidencial". Tanto las mesas como los temas considerados centrales nos muestran a una ciencia poltica subordinada al Derecho Pblico y, por ende, a la tarea de los abogados.
46
El autor del Trail de sciencepolitique pronunci varias conferencias en las universidades de Buenos Aires y La Plata. El hecho ms importante del viaje dc Burdeau consisti en la autorizacin para publicar la versin castellana dcl Mthode de la sciencepolitique, que se public como el volumen inicial de la Biblioteca Argentina de Ciencia Poltica, serie perteneciente a la Asociacin y editado por la editorial Roque Depalma.
47
Su libro ms importante es el manual Introduccin a los estudios polticos (1969 y 1983). Aunque ubicado en el derecho poltico, la suya no fue una visin reduccionista de tipo jurdico: intent integrar distintas lneas tericas y disciplinarias. En El mito de la Constitucin (1963) entendi a la
democracia como forma pero tambin como contenido, siempre dentro del marco constitucional. En Partidos polticos: teora general y rgimen legal (1965 y 1982) intent una teora general de los partidos polticos y su papel en la democracia representativa (Set Tafero, 1996b). Otro destacado
constitucionalista argentino que ha incursionado en los estudios polticos desde una perspectiva similar ha sido Germn Bidart Campos, quien publicara Lecciones de poltica en 1973.
48
Se editaron slo 3 nmeros, entre enero de 1960 y enero de 1961.

44
Emilio Saguir, Director de la Carrera de Ciencia Poltica desde 1984, sostiene sobre sus primeros aos: "La Universidad del Salvador (USAL) se funda en 1956 y una de las siete carreras con las cuales comienza es Ciencia Poltica (...) Cierto es que la USAL comenz siendo un Instituto de Ciencias Polticas, en plural, no tanto una ciencia poltica autnoma.
Autonoma en cuanto la disciplina posee y construye instrumentos y marcos tericos para alcanzar el conocimiento de un objeto de estudio especfico. En aquel momento no se tena esa visin. Por el contrario, se daba una yuxtaposicin de materias vinculadas a la poltica: historia poltica, filosofa poltica, derecho poltico. A medida que la ciencia poltica
contempornea se iba desarrollando en otros pases especialmente en los Estados Unidos fueron arribando aqu egresados de posgrados entre ellos Carlos Floria, Mariano Grondona, Natalio Botana y Rafael Braun procedentes de Lovaina. Imbuidos de la ciencia poltica contempornea con un importante nfasis emprico y con aspiracin a construir un corpus de conocimiento especfico, desarrollado y controlado en el interior de la disciplina, trataron de delinear no slo los marcos metodolgicos sino tambin el campo, el objeto de
estudio de esa disciplina que pasa a llamarse ciencia poltica (en singular)" (Saguir, 1999: 307).
La incorporacin de Carlos Floria49 se da en 1967. Floria haba desarrollado durante 1966 un estudio detallado de la ciencia poltica norteamericana en el marco de la beca que
haba obtenido de la Fundacin Eisenhower.50 Esas actividades en los Estados Unidos le haban permitido tomar contacto con los ms destacados politlogos americanos, entre los
cuales podemos mencionar a Karl Deustch, Robert Dahl, Robert Potash, Hans Morgenthau y tambin con Giovanni Sartori, quien se encontraba trabajando en los Estados Unidos y
elaborando la reforma al plan de estudios de la Carrera de Ciencia Poltica de la Universidad de Florencia. Como producto de su beca el Dr. Floria tuvo que realizar un informe final
y, como anexo, haba elaborado un proyecto de carrera de ciencia poltica basado en la experiencia adquirida y en el proyecto de Sartori.51
A su regreso de los Estados Unidos, Floria intent primeramente realizar una carrera de ciencia poltica en el marco de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
de Buenos Aires, pero su propuesta obtuvo un fuerte rechazo por parte del ncleo de expertos en derecho pblico, encabezado por Segundo Linares Quintana. La vinculacin de
Floria con la Universidad del Salvador se produjo con la visita del jesuita JeanYves Calvez para la presentacin, a cargo del primero, de la traduccin del Pensamiento de Carlos
Marx, actividad que se desarroll en el CIAS (Centro de Investigacin y Accin Social). En esa oportunidad Floria coment su proyecto de carrera de ciencia poltica con el entonces
vicerrector Padre Virasoro S.J., quien, con el aval de Calvez, lo invit a trabajar en el Salvador, y en una reforma curricular a ser aplicada en dicha universidad. La direccin de Floria fue acompaada por destacados investigadores, muchos de ellos pertenecientes al crculo de la revista Criterio. Cabe mencionar entre otros, a Natalio Botana, Marcelo Montserrat, y al sacerdote Rafael Braun. Tambin se fueron incorporando al proyecto modernizador de la USAL Guillermo O'Donnell, Flix Pea, Roberto Russell, Carlos Strasser y Mariano Grondona. Otra incorporacin importante al claustro de docentes del Salvador es el regreso de un argentino radicado en Mxico, Marcos Kaplan, de orientacin neomarxista
(Floria, 2002).
El nuevo plan de estudios entr en vigencia en 1968, teniendo sus primeros egresados en 1972. Es interesante destacar que en agosto 1969 (durante el perodo de la dictadura de
Ongana) tuvo lugar en esa universidad el Primer Encuentro Internacional de Ciencia Poltica centrado temticamente en la problemtica de la poltica argentina y sus dilemas. Entre los participantes internacionales se destac Robert Dahl, quien utiliz las argumentaciones expuestas por Guillermo O'Donnell, Carlos Floria, Natalio Botana, Rafael Braun y
Mariano Grondona para construir su hiptesis sobre el caso argentino presente en su libro Poliarqua.52 Este hecho constituye un reconocimiento que, junto a las obras de Gino
Germani y Daro Cantn, tambin citadas por el politlogo norteamericano, se le otorgaba a los estudios cientficos realizados en la Argentina.53 Este reconocimiento externo a la
labor de los estudiosos argentinos constituye un indicador de la existencia de una ciencia poltica acorde a los cnones internacionales de investigacin y produccin del conocimiento.
Este proceso de florecimiento de la ciencia poltica emprica no puede comprenderse, como se ve, sin tomar el cuenta el contexto internacional fomentado desde los Estados Unidos, y su contrapartida desarrollista en Amrica Latina, donde el ideario de la ciencia y su correlato tecnolgico y poltico se articulaban con los principios de secularizacin, urbanizacin e industrializacin. El florecimiento de la ciencia poltica en el Salvador se articula, en este sentido, con la poca de oro de la Universidad de Buenos Aires (que en materia
de estudios sociales estaba encabezado, insistimos, por la sociologa de Gino Germani). Este espritu "desarrollista" tuvo tanto su ala "democrtica" como su correlato "militar", y
los pequeos avances logrados por esta incipiente ciencia poltica tuvieron su campo de aplicacin en los proyectos desarrollistas de ambos sectores (Pinto, 2001). La Carrera de
Ciencia Poltica de la Universidad del Salvador reuna, bajo la direccin de Floria, novedades temticas y autores norteamericanos. Efectivamente, en los aos 60 estaba en auge en
Estados Unidos la teora pluralista, ntimamente ligada a la obra de Dahl, en gran medida asociada a los cnones, sobre todo metodolgicos, del conductismo.
Dentro del espectro norteamericano, ni siquiera las crticas de Sheldon Wolin y Theodore Lowi se apartaban de una estructura discursiva que estaba profundamente inmersa en la
disciplina (Gunnell, 1999: 37). El pluralismo y tambin el economicismo de Downs expresaba implcita o explcitamente la idea que la apata generalizada poda ser beneficiosa
o funcional para el sistema democrtico, ya que la poca participacin prevena los conflictos intensos que desembocan en el fin de la democracia. En una palabra, pregonaba la influencia de los intereses por sobre las pasiones religiosas, personales o ideolgicas. A principios de los aos 70, la creciente ideologizacin del pas y particularmente de los claustros universitarios haran que este discurso estuviera destinado a ser desalojado en no mucho tiempo.

49

Su obra es muy importante. Ha escrito, principalmente, sobre el nacionalismo, las relaciones cvico-militares, los regmenes militares, la cultura cvica argentina y la transicin a la democracia. Ya en su clebre Historia de los argentinos (1972), escrito junto a Horacio Garca Belsunce, as como
en Reflexiones sobre la Argentina poltica (198 1) escoge la perspectiva del anlisis poltico para la interpretacin de los hechos histricos, como lo evidenciarn conceptos como "subdesarrollo poltico" o "la Argentina de los factores" (en contraposicin a la de los partidos) (Serrafero, 1996a).
Ver tambin Kerz (1996).
50
La Fundacin Eisenhower se constituy apenas terminado el perodo presidencial del mandatario norteamericano y era principalmente una institucin destinada al desarrollo de los liderazgos, teniendo como uno de sus principales objetivos el que los extranjeros conocieran en profundidad y directamente, en relacin con sus actores, diferentes mbitos de la vida norteamericana, entre los cuales estaban las disciplinas cientficas. La fundacin, adems, se encargaba de concertar entrevistas con los ms destacados especialistas en cada una de las reas.
51
El trabajo del politlogo italiano estableca ejes curriculares bsicos para la enseanza de grado de la ciencia poltica: un eje econmico, un eje histrico, un eje sociolgico, un eje matemtico, un eje de administracin pblica, un eje de relaciones internacionales, un eje metodolgico y, principalmente, un eje de teora poltica emprica orientado hacia el estudio e investigacin de los fenmenos de la poltica contempornea, con una fuerte articulacin con el eje metodolgico.
52
As lo dice el propio Dahl (1989: 124 n. 5): "La argumentacin y los datos de este epgrafe estn tomados de las siguientes fuentes: 'Political Oppositions in Argentina', ponencia indita presentada en un seminario por Guillermo O'Donell, quien primeramente me indic las lneas generales de
la interpretacin que expongo; Carlos Alberto Floria, 'El comportamiento de la oposicin en la Argentina'; Natalio R. Botana, 'Las crisis de la legitimidad en la Argentina y el desarrollo de los partidos polticos'; Mariano Grondona, "Algunas observaciones sobre la evolucin reciente del sistema
poltico argentino", Rafael Braun, 'La representatividad de los partidos polticos y la interpretacin del inters pblico por parte de las fuerzas armadas: un dilema argentino' (todas estas ponencias fueron presentadas en el Primer Encuentro Internacional de Ciencia Poltica, Buenos Aires, agosto
1969); Carlos Alberto Floria, 'Una explicacin poltica de la Argentina', CIAS, Revista Mensual del Centro de Investigacin y Accin Social, 16 (noviembre, 1967); Mariano Grondona, 'La Argentina en el tiempo y en el mundo', Primera Plana, Buenos Aires, 1967, s. d.; Daro Cantn, 'Military
Interventions in Argentina 1900-1966', Ponencia presentada en la Conference on Armed Forces and Society Working Group, International Sociological Association, London, septiembre 1967, y su 'Universal Suffrage as an Agent of Mobilization', Ponencia presentada en el VI Congreso Mundial
de Sociologa, Evian, Francia, septiembre 1966."
53
En el orden poltico en las sociedades en cambio, de 1968, Samuel Huntington (1990: 199) utiliza las argumentaciones de Jos Nun y de Gino Germani para su estudio sobre el pretorianismo de masas. Por su parte, Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto en Dependencia y desarrollo en Amrica
Latina citan las obras de Gino Germani Poltica y sociedad en una poca de transicin; de Torcuato Di Tella El sistema poltico argeizliizo y la clase obrera y de Guillermo O'Donnell Reflexiones sobre las tendencias generales de cambio en el Estado burocrtico-autoritario (Cardoso y Faletto,
1996: 111 y 197-199).

45
En efecto, este perodo, que se inicia orientado por una visin emprica, va a tener una corta duracin: a comienzos de los 70, el Salvador paulatinamente se va convirtiendo en una
Universidad militante, virando el eje de la problemtica del conocimiento hacia otra faceta vinculada fuertemente con el accionar poltico y las fracturas ideolgicas. Ya en 1972 las
posiciones estaban fuertemente polarizadas entre los partidarios de una "ciencia poltica acadmica" y los que propugnaban una "ciencia poltica comprometida y militante". Esto
produce la renuncia conjunta en 1974 de los profesores del "grupo Criterio" y posteriormente de otros docentes. A su vez, la Compaa de Jess estaba viviendo una gran crisis de
fuerte connotacin ideolgica, representada por la polarizacin de la orden en dos grupos: uno ms tradicional y otro formado en gran parte por sacerdotes jvenes del denominado movimiento "tercermundista". En esos momentos, se nombra Decano de la Facultad de Ciencias Sociales al socilogo jesuita Padre Snchez Aizcorbe. Las asignaturas tenan un
matiz diferente en su contenido, con un fuerte eclecticismo que combinaba las teoras cepalianas, el neomarxismo, la teora de la dependencia, la teologa de la liberacin, los autores "nacionales y populares", y una mirada de fuerte crtica y rechazo a la ciencia poltica norteamericana. Pero lo importante no era ya la variedad de enfoques sino una orientacin
de estudio y lectura que privilegiaba el accionar y la militancia, un pensar la teora en funcin de la praxis (Legnani, 2002).54
Tambin la Carrera de Ciencias Polticas de la Universidad Nacional de Rosario comenz una situacin de creciente politizacin de sus claustros. Ya en 1972 se conceba all a la
ciencia poltica como una "ciencia de la accin" comprometida con la transformacin de la sociedad ms que con la produccin de conocimiento sobre la misma. "Lo importante era
la poltica, ese quehacer cotidiano que determina el rumbo de la sociedad, no la ciencia. Lo que prevaleca era una idea de compromiso y participacin en la poltica nacional. Leamos mucho de todas las orientaciones tericas, pero una lectura orientada al hacer poltica, a la praxis; se hablaba ms del rol docente y su compromiso que de acadmicos" (Kerz,
2002).55 Por su parte, en 1973, el rector de la Universidad Nacional "y Popular" de Buenos Aires, Rodolfo Puiggrs, deca: "La crisis por la que atraves el pas se reflej tambin en
la universidad y sus estudiantes. Al hacernos cargo de esta situacin encontramos el apoyo masivo de los alumnos, de los no-docentes y de una parte de los docentes para imponer
la doctrina nacional. En cuanto al caso especfico de los docentes, en algunas Facultades se debi sacar a algunos de ellos, por incompetencia o por ensear con una mentalidad colonial. Por eso, desde mi punto de vista, la discusin de si la Universidad debe ser privada o estatal es una discusin ociosa, porque lo fundamental es que toda Universidad, ya sea
estatal o privada, refleje en su enseanza la doctrina nacional e impida la infiltracin del liberalismo, del positivismo, del historicismo, del utilitarismo, y yo dira hasta del desarrollismo, todas formas con las que se disfraza la penetracin ideolgica en las casas de estudio" (Sarlo, 2001: 378-9).
Pero ms all de las luchas y controversias, la influencia de la ciencia poltica emprica tuvo un fuerte arraigo y permanencia en la Universidad del Salvador, hecho que se retom y
se profundiz en los comienzos del proceso de democratizacin, con fuerte repercusin en la creacin de nuevas carreras a nivel nacional. Emilio Saguir, uno de los actores de esta
proyeccin sostiene al respecto: "Pero a pesar de ello el grupo de profesores acadmicos logr arraigar el paradigma de la ciencia poltica contempornea, construir y difundir teoras empricas de la poltica, y persuadir sobre la importancia del mtodo cientfico en la bsqueda del conocimiento poltico. Y los que continuamos, que fuimos sus discpulos, fuimos desarrollando la Escuela de Ciencia Poltica, orientados por la misma perspectiva, incorporando a nuestros claustros a destacados politlogos, y adaptando la currcula de la
carrera segn el desarrollo de la disciplina en el pas y en el mundo, y a la luz de los problemas polticos contemporneos. Y cuando llegamos a 1983/84 realmente ramos como
una especie de oasis en el desierto. En ese momento presenciamos un incremento impresionante del inters por la disciplina. Y en especial por una ciencia poltica genuinamente
cientfica" (Saguir, 1999: 308).56
4.4 LOS CENTROS DE INVESTIGACIN PRIVADOS
Si bien ya en los aos sesenta comenzaba una importante tarea de investigacin en centros de investigacin independientes, ellos concentrarn casi la totalidad del trabajo cientfico de las ciencias sociales con posterioridad al golpe militar de 1966, que destruye casi por completo un proyecto cientfico universitario y modernizante. Jorge Graciarena describe
aquellos momentos de una manera muy clara: "El caso de Argentina. Se trata de una sociedad muy movilizada polticamente, con una juventud muy radicalizada en sus orientaciones ideolgicas y prcticas polticas. Los horizontes polticos del pas son hoy (1971) por lo menos inciertos; hay mucha violencia poltica y una represin constante. Hay ahora un
desajuste casi total entre las demandas de las masas y los cuadros ideolgicos predominantes en el pas y las orientaciones de las polticas gubernamentales. (...) En las nuevas generaciones de estudiantes y egresados jvenes as como entre algunos representantes de las edades ms maduras, la confusin entre prctica cientfica y prctica poltica es extrema. Prcticamente no hay investigacin social fuera de las oficinas de planeamiento, que hacen investigacin aplicada, y algunas pocas instituciones privadas que llevan a cabo investigaciones de tipo fundamental. (...) No es fcil hacer cualquier diagnstico del futuro de las ciencias sociales en la Argentina. La confrontacin que podra realizarse entre estas
alternativas produce una exacerbacin de las actitudes y luchas polticas, que se proyectan sobre las universidades y que se manifiestan tambin dentro de ellas, y que se mantendrn en el futuro inmediato sin variantes importantes. En estas condiciones la vida en las grandes universidades estar dominada por algn tiempo, como lo est ahora, por las pasiones polticas inmediatas" (Graciarena 1974: 103). En este contexto, por supuesto, era una tarea casi imposible publicar los trabajos. Slo Desarrollo Econmico ofreca esa posibilidad de una manera abierta al pblico.
Los centros independientes, entonces, dieron acogida a una gran cantidad de cientficos sociales, muchos de los cuales orientaran sus estudios hacia la ciencia poltica, incluso a su
regreso de sus estudios de posgrado en el exterior. En ese xodo se haban enrolado Guillermo O'Donnell, Oscar Oszlak, Atilio Boron, Edgardo Catterberg, Jorge Roulet, Dante Caputo, Marcelo Cavarozzi, Jos Nun y Liliana De Riz, entre otros (Guiaz y Gutirrez, 1991-1992: 57, n. 18). En cuanto a los temas de investigacin, en esta poca hubo un corrimiento desde el inters por los determinantes externos de] subdesarrollo hacia el estudio del Estado y el autoritarismo. Si bien la disciplina ms importante de las que se desarro54
Desde 1972 la diversidad entre las ctedras es enorme, ya que tambin los profesores remarcan su compromiso con la militancia poltica. Podemos nombrar a Arturo Femndez, Eugenio Kvatemik, Jos Mara Roza, Len Pomeranz, Luis Snchez Aiscorbe, Pbro. Carlos Mujica, Arturo Sampay,
Eduardo Errandonea, Alberto Acevo, Pbro. Luis Virasoro, Abel Fleitas Ortiz de Rosas, Luis Dallanegra, y Hctor Roudil, entre otros y la continuacin por cierto perodo de Marcos Kaplan y Guillermo O'Donnell quien, a su vez, estaba a cargo del Doctorado. Pero para comprender la dimensin
de la situacin, es tambin indispensable observar la composicin del Centro de Estudiantes que, lgicamente, tambin estaba fuertemente ligada a la vida poltica nacional. De hecho, ERP (Ejrcito Revolucionario del Pueblo) y FAR (Fuerzas Armadas Revolucionarias Peronistas) ganaron el
Centro en 1975 (Legnani, 2002). Ver tambin Sarlo (2001: 64).
55
Otra vcz, para comprender la actitud fuertemente militante de esos aos es til analizar el Centro de Estudiantes, el cual estaba fuertemente vinculado con la poltica nacional. El arco ideolgico era muy amplio, con predominio de la izquierda y el peronismo: coexistan el Movimiento Nacional
Refomiista (socialistas de izquierda "liberal"), TEA (Tendencia Estudiantil Antiimperialista, de orientacin marxista), la JUP (Juventud Universitaria Peronista, ligada a Montoneros y llamada comnmente "La Tendencia"), El Movimiento Azul y Blanco, La Juventud Radical y el CDU (grupos
ortodoxos del peronismo). Entre los egresados de esta poca de la Universidad Nacional de Rosario podernos nombrar a: Bruno Bologna, Mara de los ngeles Yannuzzi, Carlos Prez Llana, Gladys Lechini, Mnica Billoni, Luis Dallanegra, Carlos Figari, Mercedes Kerz, Olga Caballero, Mara
Cristna Menndez, Osvaldo lazzeta, Mnica Piiotti, Ral Arlotti, Lilia Puig, Ana Mara Siri, Rolando Garmendia, Nilda Anglaril y Luis Cuaranta, entre otros (Kerz, 2002).
56
Entre los egresados de la Universidad del Salvador de aquellos aos podemos nombrar a Carlos Acua, Ana Mara Mustapic, Eugenio Kvatemik, Emilio Saguir, Julio Pinto, Daniel Garca Delgado, Luis Brajterman, Nstor Legnani, Horacio Cagni, Vicente Massot, Felipe Duarte, Hugo Pomposo, Guillermo Schwuenheim, Graciela Esnaola, Eduardo Salas, Alberto Bonifacio, Marta Fernndez, e Imelda Salas, entre otros.

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llaban en estos centros de investigacin era la sociologa, una parte de los socilogos se dedic a temticas propias de la ciencia poltica: Juan Carlos Portantiero, Miguel Murmis,
Daro Cantn, Jos Nun, Torcuato Di Tella, Alberto Ciria, Juan Carlos Torre, y ms tarde Alcira Argumedo, Horacio Gonzlez y Ricardo Sidicaro. Tambin lo hicieron algunos juristas como Carlos Fayt o Juan Carlos Rubinstein. Muchos de ellos, sin ser peronistas, abordaron como objeto de estudio el fenmeno peronista contribuyendo enormemente a su
comprensin.
Entre los centros independientes ms importantes estaba el Instituto Di Tella, creado en 1958, y que ha sido el ms caracterstico de esos aos.57 El desarrollo de la investigacin
cientfica en ciencias sociales tuvo all su principal mbito institucional.58 La pluralidad temtica, terica e ideolgica fue muy grande en el momento del "pasaje" al Di Tella, y hasta
con cierto predominio de orientaciones neomarxistas. Contaba con nombres como los de Roulet, Jorge Sbato, Caputo, Oszlak y Cavarozzi. El instituto se constituy tambin en el
lugar de anclaje de parte de los integrantes del "grupo Criterio" despus de su retirada del Salvador. Es aqu donde Natalio Botana desarrollar su labor de investigador que culminar con la publicacin de El orden conservador (1977), uno de los libros combinando la historia y la ciencia poltica ms ledos en la Argentina, y con traducciones ya a varios
idiomas.
La dispersin de la produccin y reproduccin acadmicas que se dio en los centros de investigacin son el contraejemplo del proceso de unificacin (terica, metodolgica y organizativa) que se produjo en Estados Unidos a causa de la revolucin conductista. Durante estos aos se produce un conflicto de "visiones" en el Di Tella, especialmente por parte de
los que proponan un anlisis ms integral con los factores estructurales, ms orientado hacia el estudio del sector popular, crendose as el CEDES: "Ejemplo de los aspectos de
ruptura es el quiebre que se produce en el Instituto Di Tella, del que se alejan una serie de investigadores, como el mismo O'Donnell, Marcelo Cavarozzi, Oscar Oszlak, Elizabeth Jelin, para fundar el Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), en el que el anlisis poltico se termina articulando con el aporte de economistas como Adolfo Canitrot y Roberto Frenkel, y socilogos polticos como Oscar Landi" (Acua, 2000: 237).
Otros centros que han desarrollado actividades de investigacin y posgrado que han tenido gravitacin en el desarrollo de la ciencia poltica han sido el CICSO (Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales), creado en 1966, de corte marxista; el IDES (Instituto de Desarrollo Econmico) que publica la revista de ciencias sociales ms prestigiosa del pas,
Desarrollo Econmico, desde 1961. La Fundacin Bariloche tuvo una importante actividad de investigacin en sociologa poltica ligada al problema del desarrollo, entre 1967 y
1977, con nombres como Edgardo Catterberg y Manuel Mora y Araujo, bajo la direccin de Peter Heintz.
Los centros internacionales tambin ocuparon un importante papel. La sede FLACSO Argentina"59 se cre en 1974 y fue dirigida en un primer momento por Emilio Mignone, comenzando rpidamente su actividad de posgrado con la realizacin de la Maestra en Ciencia Poltica, en la que enseaban, entre otros, Arturo O'Connell, Juan Carlos Portantiero y
Emilio de pola, y que quedar trunca en 1976 con el advenimiento del golpe militar. A partir de 1979, bajo la direccin de Carlos Strasser, se desarrolla la Maestra en Ciencias Sociales con menciones en Sociologa, Ciencia Poltica, Educacin y Relaciones Internacionales, a la que tambin se le fueron agregando orientaciones en Estudios Agrarios, Historia
y Antropologa. En forma conjunta con la docencia de posgrado FLACSO ha llevado a cabo desde entonces una serie numerosa de programas de investigacin en diferentes especialidades dentro del campo de las ciencias sociales. Finalmente, CLACSO (Centro Latinoamericano de Ciencias Sociales) articula desde 1966 una red de centros de varios pases de la
regin.
Sin embargo, aunque en muchas ocasiones adquirieron un gran prestigio internacional, el reducido nmero de estos centros, su desvinculacin de los programas universitarios, la
falta de apoyo oficial y la censura, limitaron una mayor viabilidad y trascendencia.
En lo que hace a los enfoques tericos de la ciencia poltica, en los setenta se haba establecido un cuerpo temtico especfico que comenz a tomar en cuenta factores estructurales
de la sociedad y la economa. La relacin entre lo estructural, lo poltico institucional y lo ideolgico es el salto cualitativo que aparece en las obras de Jos Nun, Marcelo Cavarozzi,
Oscar Oszlak y, especialmente en los destacados trabajos de Guillermo O'Donnell.60 Al referirse a esta etapa de la ciencia poltica argentina Carlos Acua seala: "La continuidad se
dio en que la Ciencia Poltica ya se haba establecido como cuerpo temtico y disciplinar especfico, lo que permiti una identidad comn y dilogo entre los exponentes de sta y la
previa etapa. Por otra parte, y en un contexto de progresismo ideolgico e intensificacin de la violencia poltica, la ruptura o el <Salto> estuvo en el esfuerzo de ligar la comprensin de los procesos polticos con dinmicas estructurales, de ligar la comprensin del Estado con la de la sociedad, sus intereses y conflictos, la poltica con la economa. La explicacin de la dinmica poltica se articula en este perodo, con lgicas estructurales y, por ende, con perspectivas comparativas regionales. La poltica, el Estado y su relacin con la
sociedad, sus clases, el peronismo, la democracia, el autoritarismo militar, pasan a situarse "en el capitalismo" y, dentro del capitalismo, en el "capitalismo perifrico de Amrica
Latina" al que se lo comienza a analizar comparativamente. El equilibrio entre lo estructural, lo poltico-institucional y lo ideolgico es perseguido por trabajos como el de Jos Nun
y, particularmente, el de Guillermo O'Donnell que comienza a cobrar cada vez mayor peso primero local y despus internacionalmente" (Acua, 2000: 235).
4.5 LA "REVOLUCIN EDITORIAL" EN LA ARGENTINA Y LA CIENCIA POLTICA

57

"La fundacin Di Tella y el Instituto fueron fundados el 22 de julio de 1958, el dcimo aniversario de la muerte de Torcuato Di Tella, que haba forjado el complejo industrial Siam Di Tella. La empresa cultural que reciba su nombre servira as como recordatorio y tambin socializara la riqueza que haba creado su capacidad empresaria. Pero la forma que adopt ese recordatorio reflejaba el pensamiento moderno de fines de los aos 50 antes que una anticuada filantropa (...) El modo en que los fondos privados se canalizaron hacia actividades culturales y sociales fue el de la fundacin moderna, organizada segn el modelo norteamericano de financiacin corporativa. La fundaciones no eran bien conocidas en la Argentina antes del Di Tella. (...) El Instituto no tena fondos propios: como institucin acadmica sin fines de lucro, reciba un subsidio de la Fundacin u otras
fuentes, tales como las Fundaciones Ford y Rockefeller" (King, 1985: 35-37).
58
Como sostiene Silvia Sigal: "Al esfuerzo de institucionalizacin estatal se sum el privado. En 1960 entra en funcionamiento el Centro de Investigaciones Econmicas de] Instituto Di Tella, que en 1963 cuenta con once investigadores y seis becarios realizando posgrados en el exterior, y que
ser un semillero de funcionarios en gobiernos civiles y militares. Tres aos ms tarde se crea, impulsado por Gino Germani, el Centro de Sociologa Comparada; rebautizado Centro de Investigaciones Sociales, tiene en 1966 once investigadores y siete asistentes. Despus de la intervencin de las
Universidades en 1966 el Instituto alberg el CIAP, dirigido por Enrique Hardoy, y fund una editorial, la Editorial del Instituto y la Revista Latinoamericana de Sociologa, Ms que alejados del espritu vanguardista del "Di Tella Florida", los centros de investigacin en ciencias sociales representaban la otra vertiente de la misma preocupacin prioritaria enunciada por el Instituto: "contribuir a la modernizacin cultural del pas". La institucin se propona "reunir y facilitar la formacin en el ms alto nivel acadmico", concebido segn criterios internacionales, creando las condiciones
para un trabajo "con dedicacin exclusiva", para "el mejor conocimiento de la realidad argentina." (...) El "Di Tella Belgrano", integrante y cabal representante del flamante campo de las ciencias sociales se apoyaba sobre una triple base: profesonalizacin, standards intemacionales y desarrollismo, y estuvo inseripto en el nuevo circuito de intelectuale,, modernizadores que l mismo contribua a generar" (Sigal, 2002: 86-87).
59
La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales fue creada en 1957 por iniciativa de la UNESCO como un organismo intergubernamental de carcter regional y autnomo.
60
Lesgait (2002) destaca la evolucin de los grandes problemas tericos de la ciencia poltica en el contexto latinoamericano. Ellos son, en primer lugar, entre los aos 60 y principios de los 70, la cuestin de] Estado, en segundo lugar, a partir de la instalacin de los regmenes militares en la regin Brasil en 1964, Argentina en 1966 y 1976, Chile en 1973 y Uruguay en 1973, la naturaleza del autoritarismo y de la democracia, lo que llev la reflexin a un nivel institucionalista; y en tercer lugar, hacia fines de la dcada del 70, la democratizacin. As, el vocabulario de la ciencia
poltica fue incorporando nuevos conceptos que la autora analiza, tales como 11 autoritarismo", "rgimen poltico" y "transicin".

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Durante la dcada del 60 y casi hasta mediados de los 70 se produce en la Argentina una verdadera "revolucin editorial" en las ciencias sociales, la que principalmente consisti en
la traduccin al castellano de las grandes publicaciones de los politlogos y socilogos contemporneos ms destacados. De edicin argentina sobresalen las editoriales Paids, Eudeba y Amorrortu (y ms tarde, el Centro Editor de Amrica Latina). En el contexto latinoamericano se destaca la labor mexicana de Fondo de Cultura Econmica.
A pesar de ser estudios centrales de la ciencia poltica emprica y de otras orientaciones del pensamiento poltico, es notorio que estos textos circularan poco entre los estudiantes
de ciencia poltica, siendo de uso frecuente en los estudios sociolgicos, principalmente inspirados por la mencionada influencia de Germani. En este sentido se diferencia la carrera de ciencia poltica de la Universidad del Salvador donde, como vimos, ya a fines de los 60 se haban orientado los estudios a los cnones de la ciencia poltica acadmica internacional de influencia norteamericana.
Paids publica en 1972 nueve textos fundamentales de la ciencia poltica mundial: Karl W. Deutsch, Los Nervios del Gobierno (1963); Robert Dahl y Charles Lindblom, Poltica,
Economa y Bienestar (1962); Gabriel Almond y G. Bingham Powell (h), Poltica Comparada (1966); Samuel P. Huntington, El orden poltico en las sociedades en cambio (1968);
David Apter, Poltica de la Modernizacin (1965); Helio Jaguaribe, Sociedad, Cambio y Sistema Poltico (1972); Helio Jaguaribe, Desarrollo Poltico: sentido y condiciones (1972);
Helio Jaguaribe, Crisis y alternativas de Amrica Latina: Reforma o Revolucin (1972); Guillermo O'Donnell, Modernizacin y Autoritarismo (1972); y Miguel Murmis y Juan Carlos Portantiero, Los orgenes del peronismo (1973).
Eudeba, la editorial de la Universidad de Buenos Aires, public la obra de Seymour M. Lipset El hombre poltico (1960); El sistema poltico y la clase obrera de Torcuato Di Tella
(1964) y el trabajo introductorio de Marcel Prelot, La ciencia poltica (1961). Por su parte, la editorial Amorrortu tuvo una fuerte poltica editorial en ciencias sociales, de carcter
ms interdisciplinar y heterodoxo se destacan los trabajos de David Easton, Esquema para el anlisis poltico (1965); Sheldon Wolin, Poltica y perspectiva (1960); Robert Michels,
Los partidos polticos (1915); Reinhard Bendix, Estado nacional y ciudadana (1964); David Easton, Enfoques sobre teora poltica (1967); Peter Bachrach, Crtica a la teora elitista
de la democracia (1967); Oliver Benson, El laboratorio de ciencia poltica (1969); James Meisel, El mito de la clase gobernante (1958); y Brian Barry, Los socilogos, los economistas y la democracia (1970), entre otros.
5 LA REAPERTURA DEMOCRTICA
5.1 LA CIENCIA POLTICA DURANTE LA DICTADURA
El golpe de 1976 trajo consigo el cierre de muchas de las carreras de ciencia poltica y la casi disolucin de las pequeas y precarias comunidades cientficas que se haban constituido, as como la persecucin de muchsimos cientficos sociales argentinos.
Para el Proceso de Reorganizacin Nacional, toda actividad intelectual vinculada a la poltica que no estuviera al servicio del rgimen era sospechada de subversin, y por lo tanto,
sus cultores corran riesgo de muerte, desaparicin o tortura. Esto provoc un nuevo xodo y una terrible paralizacin de la actividad. Los centros de investigacin se vieron en muchos casos presos de la autocensura, o necesitados de recurrir a la consultora sobre tomas ya desligados de los grandes debates polticos e ideolgicos para poder sobrevivir. Durante las dos ltimas dictaduras, las universidades se convirtieron en este campo "las universidades de las catacumbas' 1,41 en las que, a pesar de todo, se logr mantener alguna reflexin social crtica. Pero en esas condiciones, la "comunidad" acadmico-intelectual se reinstitucionalizara en la medida de lo posible por fuera del Estado, e incluso, por supuesto, por fuera del pas.
A partir de 1976, entonces, los centros privados se convirtieron nuevamente en prcticamente los nicos mbitos de trabajo para los cientficos polticos. Cabe mencionar nuevamente a Carlos Strasser en FLACSO, a Francisco Delich y Mario Dos Santos en CLACSO (Delich dirigi entre 1978 y 1989 la revista Crtica y Utopa), a Guillermo O'Donnell y Oscar
Oszlak en el CEDES, a Natalio Botana en el Instituto Di Tella, a Daro Cantn en CICSO y a Dante Caputo en CISEA. La Universidad de Belgrano tambin cumpli en esos momentos un importante rol. La Facultad de Estudios para Graduados organiz los doctorados en Sociologa, Historia y Ciencia Poltica, y las maestras en Relaciones Internacionales,
Metodologa de la Investigacin y Poltica Econmica Internacional. Muchos investigadores y docentes que no se radicaron en el extranjero tuvieron all una alternativa a la expulsin masiva en el sistema nacional (Pinto, 2002).61
Al mismo tiempo, se publicaron en el pas cuatro textos de referencia mundial, cuyo tema central era, precisamente, la Argentina, con la intencin de explicar el fenmeno peronista y, con matices ideolgicos diferentes, la actuacin de las Fuerzas Armadas ante la "imposibilidad" de construir un rgimen democrtico liberal a causa de la participacin y la polarizacin polticas: Samuel Huntington, No es fcil elegir (1978); Robert Potash, El Ejrcito y la poltica en la Argentina (198 l); Peter Waldmann, El peronismo 1943-19-55 (1981) y
Alain Rouqui, Poder militar y sociedad poltica en la Argentina (1982).
5.2 LA VUELTA A LA DEMOCRACIA
Al llegar la democracia en 1983, a pesar del renacer del pluralismo y la libertad, y la clara intencin del nuevo gobierno de restablecer y fortalecer los estudios de ciencias sociales,
por ejemplo en el CONICET, el Estado ya estaba con serios problemas econmicos como para liderar un proceso educativo y cientfico expansivo. La ciencia poltica se volc casi
por completo al estudio de la teora de la transicin hacia la democracia y el anlisis de las instituciones democrticas de gobierno. El ELTRAL (Centro de Investigaciones EuropeoLatinoamericanas), bajo la direccin de Atilio Born, y el Centro Latinoamericano para el Anlisis de la Democracia (CLADE), cuyos principales integrantes fueron Jos Nun, Emilio de pola y Juan Carlos Portantiero, se sumaron a los centros de investigacin existentes hasta ese momento.

61
Entre otros docentes podemos mencionara Gregorio Klimovsky (dirigi la Maestra en Metodologa de la Investigacin), Mario Justo Lpez, Juan Carlos Agulla (dirigi el doctorado en Sociologa), Oscar Oszlak, Marcelo Monserrat, Carlos Floria (dirigi el doctorado en Ciencia Poltica), Roberto Russell, Carlos Escud, Flix Luna, Julio Pinto, Manuel Moray Araujo, Jos Luis de Imaz, Enrique Zuleta Pueciro, Ruth Sautu, Catalina Wainerman, Tefilo Goyret, Flix Loft y la incorporacin posterior como sucesivos directores de Daniel Rodr-guez Lamas y Mario Serrafero (Kerz
2002).

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Con todo, fue el comienzo de una nueva etapa en la ciencia poltica argentina,62 a partir de la cual comenzaron a abrirse varias carreras de ciencia poltica tanto en universidades
pblicas como privadas,63 destacndose la creacin de la Carrera de Ciencia Poltica en la Universidad de Buenos Aires. Esta nueva etapa se centr, principalmente, en la revalorizacin y el estudio del proceso democrtico y su consolidacin,64 como as tambin en una serie de trabajos sobre el tipo de rgimen poltico (centrados en el debate parlamentarismo versus presidencialismo), el funcionamiento de las instituciones democrticas, y los actores polticos, sobre todo en el Consejo para la Consolidacin para Democracia, una
comisin asesora del Poder Ejecutivo, creada a fines de 1985 y presidida por Carlos Nino, conformada por varias personalidades sociales y polticas, cuyo objetivo era contribuir al
debate para una eventual reforma constitucional, para lo cual organiz varios eventos con profesores e investigadores internacionales como Juan Linz (que fue su principal influencia), Giovanni Sartori, y Guido Calabresi, de la Universidad de Yale .65
5.3 LA CIENCIA POLTICA ARGENTINA Y SU PROYECCIN INTERNACIONAL
Durante la dcada del sesenta numerosos egresados de las carreras de sociologa, derecho, historia, ciencia poltica y dems disciplinas afines completaron sus estudios de posgrado en el extranjero. Los problemas polticos y los sucesivos vaivenes entre regmenes militares y cvico-militares retuvieron a muchos de ellos en sus pases receptores o en aquellos
que les ofrecan la posibilidad del desarrollo de sus vocaciones. Con el retomo de la democracia gran parte de ellos regresaron en diferentes momentos al pas o bien combinaron
sus estadas externas con visitas prolongadas a la Argentina.
Entre este grupo de investigadores caben destacar los aportes de Guillermo O'Donnell y Ernesto Laclau. Ambos cientficos han realizado contribuciones muy importantes a la ciencia poltica mundial.
Guillermo O'Donnell estudi derecho en la Universidad de Buenos Aires y comenz su labor orientada hacia los estudios polticos en la Universidad Catlica Argentina y en su propia facultad de origen. A fines de los aos sesenta realiza sus estudios de doctorado en la universidad norteamericana de Yale, una de los principales centros mundiales de la ciencia
poltica. Al retomar al pas, pasa a ensear en la carrera de Ciencia Poltica de la Universidad del Salvador. Producto de sus investigaciones, publica en 1972 Modernizacin y Autoritarismo, convirtindose en una de las obras ms importantes de la ciencia poltica mundial. En este libro se sistematizan y comparan las diferentes hiptesis sobre la modernizacin y la vinculacin entre factores socioeconmicos y polticos, ofreciendo O'Donnell una visin diferente a hegemnica en la ciencia poltica mundial con una slida base emprica
destacndose la rigurosidad metodolgica utilizada. En esta obra se comienza a esbozar uno de los conceptos centrales aportados por el autor, el de "Estado burocrtico autoritario" que desarrollar en su libro homnimo posterior. A partir de all, sus trabajos en la disciplina cuyos dos principales objetos de estudio han sido el autoritarismo y la democracia, bsicamente focalizados en la regin latinoamericana son conocidos y estudiados a lo largo del mundo. En esos textos, O'Donnell ha estudiado y caracterizado el tipo de
dominacin "burocrtico autoritaria", concepto que ms que referirse a un rgimen poltico, seala un tipo de Estado capitalista capitaneado por las fuerzas armadas sudamericanas durante los aos 60 y 70, y orientado a la exclusin poltica y econmica del sector popular para lograr el orden social y econmico. El anlisis del autoritarismo lo llev tambin al anlisis de los microdespotismos que salan a la luz debajo de los grandes despotismos polticos en nuestras sociedades.
Con el advenimiento de los procesos de democratizacin O'Donnell encabeza junto a Philippe Schmitter y Laurence Whitehead un proyecto financiado por el Centro Woodrow Wilson tendiente a estudiar las transiciones hacia la democracia en Amrica Latina y Europa meridional. De esta tarea de investigacin surgen los cuatro tomos de Transiciones desde
un gobierno autoritario, publicados originariamente en 1986, con su traduccin posterior por parte de la editorial Paids. Esta obra monumental es hasta la fecha el conjunto de
trabajos sobre transiciones que ha nucleado a los ms grandes especialistas en la materia y analizado el mayor nmero de casos, tanto individualmente como en perspectiva comparada. Constituye una revisin de factores, procesos y estrategias polticas y sociales que, al momento de ser escritos los trabajos, buscaba estimular, de la manera ms rpida posible, los procesos de democratizacin.
Su preocupacin ms reciente es el desencanto con la democracia y la dificultad para conceptualizar los nuevos problemas que surgen particularmente en las nuevas democracias
latinoamericanas. O'Donnell sostiene que para los casos de las democracias nuevas, la teora debe ampliar su campo de estudio para incluir las "cuestiones bsicas de la ciudadana", el clientelismo y otras instituciones informales, la accountability (rendicin de cuentas) y el concepto de democracias delegativas (un nuevo tipo de democracia, en el que respetando las condiciones de la poliarqua, los gobernantes ejercen plebiscitariamente el poder).
En 1992 O'Donnell publica como working paper del Hellen Kellog Institute for International Studies en su nuevo lugar de trabajo, la Universidad de Notre Dame, su trabajo original de "Democracia delegativa?" inicindose un nuevo debate sobre los procesos de democratizacin en Amrica Latina. Posteriormente siguieron una serie de artculos que fueron aclarando el desarrollo del concepto: "Acerca del Estado, la democratizacin y la ciudadana. Algunos problemas conceptuales", aparecido en Desarrollo Econmico en 1993;
"Accountability horizontal", en gora, 1998; "Teora democrtica y poltica comparada", en Desarrollo Econmico, 2000; y "Accountability horizontal: la institucionalizacin legal
de la desconfianza poltica", en POSTData, durante 2001. De esa forma la obra de O'Donnell ha sido el vector sobre el debate democrtico en los ltimos aos.66
Ernesto Laclau originariamente estudi historia en la Universidad de Buenos Aires en la que se desempe como profesor e investigador; posteriormente realiz su doctorado en
ciencia poltica a fines de los sesenta en la universidad inglesa de Essex. Uno de sus aportes ms tempranos a las ciencias sociales lo constituy su estudio sobre el populismo aparecido posteriormente en Poltica e ideologa marxista.

62
Para Lesgart (2002), la reorganizacin y renovacin de la ciencia poltica se dio a partir de la ruptura institucional de 1976, ligadas a los debates sobre un futuro deseado. Ese fue, para la autora, el contexto que permiti la fabricacin intelectual (ms a menudo fuera que dentro del pas) de las
nuevas cuestiones tericas, el nuevo vocabulario y una nueva manera de hacer ciencias sociales.
63
En 1979 el Ministerio de Justicia y Educacin de la Nacin tena registradas en su Gua de Carreras 6 universidades que ofrecan la licenciatura en ciencia poltica (2 de ellas eran universidades nacionales y 4 universidades privadas). En 1986 el Ministerio contaba 8, y en 2000 contaba 15 universidades (7 nacionales y 8 privadas) (Kandel, 2001). En 1979 los graduados en ciencias sociales con estudios de posgrado concluidos no llegaba al 1 por ciento (Vessuri, 1992: 347).
64
Como ejemplo se pueden mencionar el seminario Transicin a la democracia en la experiencia comparada, organizado en septiembre de 1983 por el Doctorado en Ciencia Poltica de la Universidad de Belgrano -que en 1987 dio origen al libro Enrique Baloyra, Edgardo Catterberg, Leonardo
Morlino, Rafael Lpez Pintor, Enrique Zuleta Fluceiro y Waldino Surez, Lecciones para demcratas en transicin- y las Jornadas sobre consolidacin democrtica en la misma universidad en septiembre de 1985 -cuyas ponencias tarnbin fueron publicadas en 1987 en VV.AA., Sobre la consolidacin de la democracia~. Participaron en ese evento Mario Justo Lpez, Luis Snchez Agesta, Christoph Muller, Enrique Baloyra, Jacques Zylberberg, Carlos Escud, Juan Jos Llach, Natalio Botana, Carlos Floria, Alberto Spota, Enrique Zuleta Puceiro y Karl Deutsch.
65
El Consejo produjo dos dictmenes y el libro AA.VV., Presidencialismo versus parlamentarismo. Entre los asesores estaban Daniel Sabsay, Jorge Mayer y Marcela Gianzone, entre otros.
66
Cabe mencionar la publicacin por la editorial Paids en 1997 de Contrapuntos. Ensayos Escogidos sobre Autoritarismo y Democratizacin, obra que recoge diferentes trabajos de O'Donnell. Tambin ha publicado junto a Vctor Tokman lacompilacin Pobreza y desigualdaden Amrica latina
en 1999 yjunto a Juan Mndez y Paulo Srgio Pinheiro La (in)efectividad de la ley y la exclusin en Amrica latina en 2002.

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El trabajo de Laclau hace centro en los debates de la teora marxista reciente,67 principalmente dentro de la rbita europea donde se cruzan tradiciones y disciplinas muy diversas
como la psicologa, la antropologa y la sociologa orientando sus hiptesis en lo que comenz a denominarse teora "posmarxista". Las innovaciones ms importantes de Laclau se
encuentran en las redefiniciones de los conceptos de "hegemona" y de "sujeto poltico". Sus principales obras son Hegemona y estrategia socialista publicada junto a Chantal
Mouffe en 1987; Nuevas reflexiones sobre la revolucin de nuestro tiempo de 1993 y Emancipacin y diferencia publicada en 1996.68
5.4 LA CIENCIA POLTICA EN LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
Ya en 1982, a propsito de reflexionar sobre el XII Congreso Mundial de Ciencia Poltica celebrado en Ro de Janeiro, e impactado por el sistema universitario de ciencias sociales
en Brasil, Oscar Oszlak sealaba: "La poltica universitaria oficial desestimul sistemticamente la actividad cientfico-social. Cuesta creer que la Universidad de Buenos Aires no
cuente con una licenciatura en ciencias polticas, administracin pblica o disciplinas afines. Casi no existe pas latinoamericano que no ofrezca carreras de este tipo en varias de
sus universidades nacionales, que no haya organizado posgrados o apoyado la investigacin y publicacin regular de revistas y obras cientficas. En la Argentina son escasas las carreras y centros de investigacin universitarios en ciencias sociales que han sobrevivido a la represin, el desaliento y la falta de horizonte (...) Ni los partidos polticos ni los organismos gubernamentales disponen de los cuadros tcnicos y cientficos dedicados a reflexionar, sistemticamente, acerca de los innumerables problemas que compondrn la agenda de un futuro rgimen democrtico (...) Corresponde al Estado un decidido cambio de actitud que permita crear el interlocutor acadmico de la gestin gubernamental" (Oszlak,
1982).
En febrero de 1984, el Rector Normalizador de la UBA, Francisco Delich, tom la iniciativa y nombr una comisin que presidi Carlos Strasser con el objetivo de disear un plan
de estudios para la creacin de una carrera de ciencia poltica. La "Comisin Strasser" produjo el "Informe de la Comisin para el estudio de la creacin de la Carrera de Ciencia Poltica y sus planes de estudio", conocido como el "Informe Strasser", que fundament el plan de estudios propuesto en la necesidad de la poltica democrtica y sus instituciones, y
de su conocimiento terico e intelectual.
La interaccin interdisciplinaria y el hecho de que la mayora de los miembros de la "Comisin Strasser" haba estudiado en el exterior del pas,69 dio como resultado un diseo original. Edgardo Catterberg estren luego el cargo de Director de la Carrera a principios de 1985. En abril de ese mismo ao el Consejo Superior Provisorio de la UBA aprob la creacin de la carrera de Licenciatura en Ciencias Polticas sin haber aprobado su plan de estudios ni tampoco su ubicacin en una unidad acadmica. Finalmente, el plan propuesto se
aprob enjulio con algunas modificaciones hechas por la Comisin de Enseanza del Consejo Superior y la Carrera abri sus puertas en 1986, con una conferencia inaugural a
cargo de Norberto Bobbio.70
Entre las dificultades, el cambio de rector parece haber desacelerado el impulso del proceso inicial, a lo que se sumara el hecho de que algunos prestigiosos intelectuales no se sumaran a los concursos realizados y las dificultades de la integracin dentro de la nueva facultad.
Esta apertura intentaba, por un lado, concentrar la actividad acadmica que se encontraba tan dispersa en centros de investigacin no universitarios, y por otro, la formacin de
una masa intelectual democrtica e influyente en la direccin de la poltica a travs de la transmisin del conocimiento cientfico de la poltica (Pinto, 2001). En 1992 se elabora una
propuesta de reforma del plan de estudios que incluye cuatro orientaciones en la cursada teora poltica, relaciones internacionales, opinin pblica y administracin pblica y
diez incumbencias profesionales, que regira a partir de 1993. Hasta 1998 la LTBA haba expedido 520 diplomas en ciencia poltica (Kandel, 2001: 5).
5.5 LA SOCIEDADARGENTINA DE ANLISIS POLTICO
Todava en estos tiempos convivan dos asociaciones de estudios en ciencia poltica. La vieja Asociacin Argentina de Ciencia Poltica, de corte ms juridcista, y la ms reciente Sociedad Argentina de Anlisis Poltico, formada principalmente por estudiosos del fenmeno poltico de corte ms emprico. A fines de los 90 se disuelve la primera de estas asociaciones, quedando la SAAP como la representante ante la International Political Science Associatioll (IPSA) en el pas. El mayor peso de la SAAP ya haba quedado demostrado al ser
la entidad argentina organizadora de uno de los hechos ms importantes para el desarrollo de la ciencia poltica en la Argentina, y sobre todo para su reconocimiento Internacional:
la realizacin en Buenos Aires del Congreso Internacional de Ciencia Poltica organizado por la IPSA en 1991. Ms an, esa entidad, centro neurlgico de la ciencia poltica mundial,
tena en ese momento como presidente al argentino Guillermo O'Donnell (1988-1991).
El trabajo encarado por la SAAP y su segundo presidente, Edgardo Catterberg la primer presidencia, entre 1982 y 1992, correspondi a Oscar Oszlak ha permitido un incremento significativo del intercambio entre diferentes instituciones. Para algunos, incluso, su Primer Congreso Nacional en 1993 ha sido un verdadero relanzamiento de la disciplina en el
pas, tanto haca adentro como por la presencia de algunos importantes politlogos extranjeros. En referencia a la Universidad Nacional de Rosario, Mara de los Angeles Yanuzzi
comenta: "Mantenemos contactos bastante fluidos con los principales centros nacionales en los que se dicta Ciencia Poltica. Si bien ha sido con la Universidad de Buenos Aires con
la que hemos mantenido tradicionalmente un mayor intercambio, hoy podemos decir que nos encontramos en permanente contacto con la Facultad de Ciencia Poltica de Mendoza, con el Centro de Estudios Avanzados de Crdoba y con politlogos de Santa Fe. Para ello ha contribuido mucho la labor que llev adelante la SAAP. La realizacin de los Congresos Nacionales ha abierto un canal de comunicacin para todos aquellos que vienen trabajando en Ciencia Poltica en todo el pas" (Yanuzzi, 1998: 420).
67

En el muy influyente campo marxista, la revista Pasado y Presente, fundada por el joven militante del Partido Comunista Jos Aric, (que se public entre 1963 y 1965, y continu luego con la serie de los Cuadernos de Pasado y Presente) fue una fuente muy importante para la difusin, sobre
todo, de la obra de Antonio Gramsci en Amrica Latina. Ms tarde, Aric y Juan Carlos Portantiero fundaran La Ciudad Futura y el Club de Cultura Socialista.
Tambin debemos mencionar la compilacin internacional realizada por Laclau The making ofpolitical identities de 1994. En 2002 Laclau ha publicado Misticismo, retrica y poltica.
69
Adems de Strasser, participaron regularmente Waldo Ansaldi, Hugo lvarez Natale, Natalio Botana, Eugenio Bulygin, Edgardo Catterberg, Mario Dos Santos, Osvaldo Guariglia, Carlos Herran, Oscar Landi, Mario Justo Lpez, Roberto Martnez Nogueira, Oscar Oszlak, Carlos Prez Llana,
Eduardo Rabossi y Beatriz Rajland.
70
El 5 de mayo de ese ao, se public una recordada editorial del diario La Nacin, en la que se explicitaba la preferencia de los estudios de ciencia poltica como una actividad de posgrado. La enseanza de grado, se reconoca, era muy til en otros pases, pero en Argentina, como la enseanza
media no tiene orientaciones humansticas o clsicas que brinden "una slida formacin en aspectos culturales esenciales para seguir con provecho la carrera elegida", ingresaran a la Carrera de Ciencia Poltica jvenes "interesados en asuntos polticos que a diario afectan la sensibilidad juvenil",
con "la sana ambicin por ocupar en el futuro posiciones polticas", pero "confundiendo, en la mayor parte de los casos, esos intereses y ambiciones con los estudios sistemticos, rigurosos y de estricta naturaleza acadmica y cientfica que son propios de los mbitos universitarios". Como la
ciencia poltica es una carrera puramente acadmica, continuaba, que sin duda confiere una "alta dignidad intelectual", esos jvenes obtendran un ttulo carente de valor profesional a excepcin de la docencia, y "al cabo de poco tiempo comenzarn a sentir el peso de la frustracin Y resentimiento porque la sociedad no los ocupa o no los destina a los cargos o las posiciones que, errneamente, supusieron que se les ofreceran cuando la iniciaron" (U Nacin, 5/5/1986).
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Hasta la actualidad, la SAAP contina realizando sus congresos nacionales bianuales de ciencia poltica, que se constituyeron en los eventos nacionales ms importantes de la ciencia poltica argentina. En el III Congreso realizado en Mar del Plata en 1997, el IV realizado en Buenos Aires en 1999 ambos bajo la presidencia de Eugenio Kvatemik y el V realizado en Ro Cuarto en 2001 bajo la presidencia de Arturo Fernndez hubo 792, 603 y 509 inscriptos, respectivamente, con un total de 103, 89 y 101 ponencias, respectivamente (Gervasoni, 2002: 191). Entre 1995 y 2000 public diez nmeros del Boletn SAAP, y a partir de 2002 publica la Revista SAAP, dirigida por los autores de este artculo.
5.6 ALGUNOS APORTES Y TENDENCIAS ACTUALES DE LA CIENCIA POLTICA ARGENTINA
Hacia fines de la dcada de los ochenta y ms centralmente en los noventa los principales ejes problemticos lo constituyen los estudios sobre el tipo, calidad y condiciones del rgimen democrtico; y los trabajos sobre la administracin y polticas pblicas, especialmente en materia de reforma del Estado y gestin municipal. Desde el punto de vista terico
toman envergadura las discusiones epistemolgicas, el rational choice, la nueva economa poltica, el neoinstitucionalismo, el debate entre liberales y comunitaristas, la mayora de
estos temas fuertemente ligados tambin a discusiones filosficas.
Como hemos sealado anteriormente, gran parte del debate alrededor del proceso democrtico se desarroll a partir de los trabajos de Guillermo O'Donnell. Tambin pueden sealarse los aportes presentes en las obras colectivas editadas por Julio Pinto en 1995: Amrica Latina en la ltima dcada. Repensando la transicin a la democracia y La democracia
en el pensamiento moderno. Una de las reflexiones ms importantes y sostenida en el tiempo sobre la democracia la constituyen los trabajos de Carlos Strasser, entre los que podemos mencionar El orden poltico y la democracia (1986); Para una teora de la democracia posible, en dos volmenes (1990-91); Democracia III. La ltima democracia (1995), y
Democracia y Desigualdad. Sobre la "democracia real" a fines del siglo XX (1999). Es posible destacar tambin el aporte de Jos Nun en Democracia. Gobierno del pueblo o gobierno de los polticos? (2000).
En materia de polticas pblicas la figura de Oscar Oszlak ha sido articuladora de gran parte del debate y la investigacin al respecto principalmente teniendo en cuenta su rol de
Director de la Maestra en Administracin y Polticas Pblicas de la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA, publicando las compilaciones Hacia una teora de la burocracia estatal (1984) y La modernizacin del Estado en Amrica Latina. Diagnstico y estrategias (1986). En el mbito de las polticas sociales los trabajos de Bernardo Kliksberg han tenido
una amplia repercusin en Latinoamrica, sobre todo El rediseo del Estado. Una perspectiva internacional (1994) y Pobreza, el drama cotidiano. Clave para una nueva gerencia
social eficiente (1995). Hay que destacar tambin la importancia de la pequea pero influyente obra colectiva de Aldo Isuani, Rubn Lo Vuolo y Emilio Tenti Fanfani, El Estado benefactor, un paradigma en crisis, publicada en 1991. Alberto Barbeito y Rubn Lo Vuolo han publicado La modernizacin excluyente (1992) y La nueva oscuridad de la Poltica Social (1993). Por su parte, Gloria Mendicoa ha publicado Modernizacin y democracia. Su impacto en las condiciones de vida (1996); y La Planificacin de las Polticas Sociales
(1997). Gestin Pblica y desarrollo social en los noventa. Las trayectorias de Argentina y Chile de Fabin Repetto, publicado en 2001, es un estudio comparado de polticas.
Los estudios sobre sindicalismo y movimiento obrero han sido un mbito de constante indagacin. Juan Carlos Torre ha sido uno de sus principales cultores. Ver sus trabajos Los
sindicatos en el gobierno 1973-1976 (1983); La vieja guardia sindical y Pern. Sobre los orgenes del peronismo de 1990; y su compilacin La formacin del sindicalismo peronista
de 1988. Julio Godio publica en 1988 sus tres tomos sobre El movimiento obrero argentino. Arturo Fernndez publica Las prcticas sociales del sindicalismo (1985). Por su parte,
Ernesto Villanueva edita Movimiento obrero y Empleo y exclusin (1996).
En los estudios sobre relaciones cvico-militares Ernesto Lpez desarrolla sus actividades primero en FLACSO y posteriormente en la Universidad Nacional de Quilmes, donde dirige un programa de investigacin sobre el tema. Sus principales obras son Seguridad Nacional y sedicin militar (1987); El ltimo levantamiento (1990); Ni la ceniza ti 1(1 gloria
(1994); junto a David Pion-Berli n publica en 1996 Democracia y cuestin militar Rut Diamint edita en 1999 Control civil y fuerzas armadas en las nuevas democracias latinoamericanas y Democracia y seguridad en Amrica Latina (200l).
Entre los estudios sobre la vinculacin entre el Estado y la sociedad debe destacarse la obra colectiva de Carlos Acua La nueva matriz poltica argentina de 1995, la cual ha sido
una de las publicaciones ms citadas y referenciadas de los ltimos aos. Por su parte, Atilio Boron publica en 1991 Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina y Mario
Dos Santos y Fernando Caldern publican Sociedades sin atajos (1993), siendo uno de los textos ms citados para explicar los cambios estructurales de Amrica latna. Daniel Garca Delgado publica Estado y Sociedad (1994) y Estado-nacin y globalizacin (1998) y Marcelo Cavarozzi El capitalismo poltico tardo y su crisis en Amrica Latina (1996).
Los trabajos sobre rgimen poltico, y especialmente sobre la etapa menemista, han permitido una reflexin sobre la propia cotidianeidad, muchas veces difcil de indagar; cabe
mencionar la compilacin de 1995 Poltica Y sociedad en los aos del menemismo de Ricardo Sidicaro y Jorge Mayer, Poltica y poder en el gobierno de Menem (1996) y Los caminos del centroizquierda (1999) de Vicente Palermo y Marcos Novaro, y Discurso poltico y prensa escrita (1997), de Irene Vasilachis de Gialdino.
Los estudios sobre instituciones se vieron muchas veces reflejados en la publicacin de artculos en las revistas especializadas con las figuras ms destacadas de Ana Mara Mustapic, Liliana De Riz, Catalina Smulovitz, Mateo Goretti y Delia Ferreira Rubio, entre otros. En la publicacin de libros podemos mencionar a Mario Serrafero Las formas de la reforma: entre Maquiavelo y Montesquieu (2 tomos) de 1994 y El poder y su sombra. Los vicepresidentes (1999). Tambin los trabajos de Guillermo Molinelli, Colegios Electorales y
Asambleas Legislativas 1854-1983, Clase poltica y reforma electoral (1989), y Presiedentes y Congresos en la Argentina (199 l). Otro aporte ha sido la compilacin de Hiplito Orlandi Las instituciones polticas de gobierno, publicado en 1998.
Un rea de trabajo especfica se ha constituido alrededor de] fenmeno peronista, sus particularidades y sus diferentes etapas. Ello ha dado lugar a una continua reflexin no slo
en el mbito argentino. Entre los trabajos ms destacados podemos mencionar los estudios de Ricardo Sidicaro publicados en Juan Domingo Pern, la paz y la guerra (1996) y Los
tres peronismos (2002). Otros estudios importantes son los de Jos Miguens y Frederick Turner en Racionalidad del peronismo, aparecido en 1988. Guido Di Tella publica (1983)
Pern-Pern, 1973-1976. Alberto Ciria escribe en 1986 Poltica y cultura popular: la Argentina peronista. Un estudio interesante lo constituye el trabajo de Cesar Tcach: Sabattismo
y peronismo: partidos polticos en Crdoba (1943-1955), publicado en 1991.
Es verdaderamente muy difcil poder sintetizar los aportes en cada rea. En el de la teora y la filosofa polticas, ello se debe principalmente al entrecruce disciplinario entre el derecho, la filosofa, la historia y la sociologa. Nuestra focalizacin obedece principalmente a la influencia de dicho campo en la ciencia poltica ms especfica. Desde la filosofa del
derecho caben mencionarse los trabajos pioneros de Genaro Carri y Carlos Nino. Las obras ms destacadas de primero son Los Derechos Humanos y su proteccin, (1990) y An-

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lisis filosfico, jurdico y politolgico de la prctica constitucional. Nino public tica y derechos humanos (1984), La validez del derecho (1985), tica y derechos humanos (1989),
Fundamentos de Derecho Constitucional y, despus de su muerte, Un pas al margen de la ley (1992) y Juicio al mal absoluto (1997).
Desde la reconstruccin de la historia de la filosofa poltica podemos mencionar la reconocida obra de Natalio Botana La tradicin republicana (1984) y los trabajos compilados de
Atilio Boron La filosofa poltica clsica (2000) y el editado junto a lvaro De Vita Teora y filosofa poltica (2002). Por su parte, Toms Vmagy compila Fortuna Y virtud en la
Repblica Democrtica. Ensayos sobre Maquiavelo (2000).
Dentro de los estudios sobre la revisin del pensamiento marxista hay que destacar la gravitacin que tuvieron la obra de Jos Aric La cola del diablo. Itinerario de Gramsci en
Amrica Latina (1988) y el trabajo de Juan Carlos Portantiero Los usos de Gramsci aparecido en 1987.
Dos autores han concentrado la atencin de la reflexin terica reciente: Max Weber y Carl Schmitt. Ambos han sido el centro de debates y seminarios especiales. Entre las principales obras que han reflejado estas preocupaciones podemos mencionar Max Weber Actual. Liberalismo tico y democracia (1996) de Julio Pinto, el trabajo colectivo de Francisco
Naishtat (comp.) Max Weber y la cuestin del individualismo metodolgico en las ciencias sociales, y La poltica como respuesta al desencantamiento del mundo, estudio conjunto
de Luis Aguilar Villanueva, Csar Pen y Julio Pinto, obras publicadas en 1998. La discusin en torno a la obra schmittiana, bajo el puntapi inicial de la "Presentacin" de Jos
Aric a El concepto de lo poltico (1984), podemos encontrarla en los trabajos individuales de Jorge Dotti Carl Schmitt en la Argentina y Julio Pinto Carl Schmitt y la reivindicacin
de la poltica ambas de 2000. A su vez se publica en 2002 Carl Schmitt. Su poca y su pensamiento, compilada por Jorge Dotti y Julio Pinto. Bajo inspiracin schmittiana, Vicente
Massot escribe en 2001 El poder de lo fctico.
La reflexin epistemolgica y metodologa se ha expresado en varios trabajos entre los que podemos mencionar el estudio pionero de Carlos Strasser La razn cientfica en poltica
y sociologa (1979) y el anlisis sobre los paradigmas de Irene Vasilachis de Gialdino Mtodos cualitativos Los problemas terico-epistemolgicos (1993). Flix Schuster publica
Explicacin y Prediccin (1986) y El mtodo en las ciencias sociales (1992). Federico Schuster compila, en 1995, El oficio de investigador y, en 2002, Filosofa y mtodos de las
Ciencias Sociales. En 1998 sale a la luz La inexplicable sociedad de Gregorio Klimovsky y Laura Hidalgo. Por su parte, Catalina Wainerman y Ruth Sautu compilan La Trastienda de
la Investigacin (2001).
5.7 LAS PUBLICACIONES PERIDICAS
La ltima dcada ha sido fructfera en el desarrollo de publicaciones peridicas de ciencia poltica en particular y de ciencias sociales en general.
Con la creacin de la Facultad de Ciencias Sociales en la Universidad de Buenos Aires comenz la publicacin de la revista Sociedad en 1992, que nuclea diferentes problemticas
con nfasis en la sociologa, la ciencia poltica y los estudios comunicacionales. Hasta la fecha se han publicado 17 nmeros de la revista.
Por su parte la reciente Universidad Nacional de Quilmes, bajo una fuerte poltica editorial ,comienza a publicar desde 1994 la Revista de Ciencias Sociales con caractersticas similares a la de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, llevando 13 nmeros hasta la fecha. Tambin se editan la revista Redes dedicada a los estudios sociales de la ciencia y la
tecnologa, con 17 nmeros y el anuario Prismas orientado al pensamiento poltico e intelectual argentino, con 4 tomos publicados.
En 1997 Eudeba retoma el espritu de la vieja Revista Argentina de Ciencia Poltica (ahora sin las "s") publicando hasta la fecha 5 nmeros. De esta manera se estableci un "lazo
simblico" de continuidad con la vieja publicacin de Rodolfo Rivarola. La revista ha ido reflejando tanto el desarrollo de la ciencia poltica argentina como especialmente los trabajos provenientes de Italia y los Estados Unidos. En 1994 aparece la revista El Prncipe. Esta revista expres principalmente los trabajos de docentes de la Universidad Nacional de
La Plata, hasta el momento lleva publicado 4 nmeros. La Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario publica, a partir de 1996,
la revista Tenias y Debates, publicando 5 ejemplares. A fines de 2002 la Sociedad Argentina de Ciencia Poltica establece una publicacin peridica oficial, ya mencionada. En lo
que hace al rea de las polticas pblicas, tienen importancia Poltica y gestin y Socialis.
Son de mencin tambin publicaciones creadas y dirigidas jvenes politlogos y estudiantes de ciencia poltica. Comenzando en 1993, gora public 7 nmeros poniendo nfasis
principalmente en la traduccin de trabajos extranjeros. POSTData combina, desde 1996, trabajos tanto de destacados cientficos como de aquellos que comienzan a realizar sus
investigaciones, publicndose ocho ejemplares hasta la fecha. Desde 2001 existe la revista Respublica, con dos nmeros hasta ahora.
Cabe destacar que estas publicaciones, muchas veces con discontinuidades temporales, han ido adecundose sucesivamente a normas de control de calidad internacionales establecindose cnones cada vez ms exigentes de publicaciones.
Junto a estos nuevos desarrollos hay que remarcar la continuidad en el tiempo de la revista Desarrollo Econmico, la publicacin argentina ms prestigiosa en el mbito de las
ciencias sociales. Esta revista la ha publicado desde el ao 1958 de manera ininterrumpida hasta la fecha el Instituto de Desarrollo Social (IDES).
6 LA CIENCIA POLTICA Y EL ESTUDIO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
El estudio de las Relaciones Internacionales en la Argentina tiene una historia que, en trminos generales, no difiere mucho de aquella de la ciencia poltica. Su desarrollo y enseanza siempre estuvo ligada a, o dentro de, la ciencia poltica, y por lo tanto a pesar de algunas particularidades que abordaremos en este apartado, su derrotero acadmico no podra ser muy diferente.
En toda Amrica Latina, la rigidez de las polticas exteriores de los pases, fuertemente condicionadas por potencias hegemnicas a nivel mundial hasta los aos 60, no haca de los
estudios Internacionales un tema atractivo desde el cual surgieran oportunidades concretas y/o atractivas para describir o para influir sobre la realidad. En un primer momento, en
el debate entre idealistas y realistas, predominaron los primeros. Las condiciones de atraso y de alta inestabilidad llevaron a los autores, casi todos ellos diplomticos, a poner el
acento en el derecho y las instituciones internacionales, como una herramienta de resguardo frente a las intervenciones de los pases centrales. De aqu la preocupacin juridicista
por contrarrestar el creciente poder de las grandes potencias ms que por cuestiones tericas o metodolgicas, sobre las cuales no se hizo un gran aporte. Los cultores de la realpolitik, por su parte, se orientaban ya desde los aos 40 hacia el enfoque geopoltico, pero sin contar tampoco con grandes preocupaciones tericas o empricas.

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Como se dijo anteriormente, el estudio de grado en estudios Internacionales fue inaugurado en Argentina por la Universidad Nacional del Litoral en 1929, que se mantuvo durante
bastantes aos dentro de estos esquemas tradicionales, descriptivos y juridicistas.
A partir de los 60, a pesar de que los procesos de transnacionalizacin y fragmentacin del escenario mundial cambiaban las condiciones imperantes hasta el momento, las recurrentes crisis internas y el atraso econmico hicieron que los cientficos sociales se volcaran preponderantemente a cuestiones polticas, sociales y econmicas internas. En Argentina, a esto debe sumarse la inestabilidad poltica interna, y por lo tanto sus proyectos de vinculacin con el exterior, y su consecuente crisis de la actividad acadmica y cientfica, en
especial a partir del golpe de Estado de 1966. Sin embargo, se produce un cambio en al mbito de las Relaciones Internacionales. Ya desde los 50 comenzaban a utilizarse de manera progresiva nuevos enfoques tericos, a pesar de la persistencia del patrn jurdico-normativo. Son de mencin el crecimiento del realismo desde una perspectiva perifrica e integracionista a nivel regional, de la mano de Juan Carlos Puig71 y Gustavo Ferrari, y los trabajos sobre estructuras y procesos de toma de decisiones de Juan Archibaldo Lans y
Carlos Prez Llana.
En la dcada del 60 la Universidad del Salvador, la Universidad Catlica de Crdoba, la Universidad Catlica Argentina, la Universidad Kennedy y la Universidad Nacional de Cuyo
crearon carreras de ciencia poltica en las que se incorporaron materias vinculadas al mbito internacional, o bien orientaciones en Relaciones Internacionales. Ms tarde, la LTNR
en 1978, la USAL en 1978, la UCA en 1979 y la UCC en 1981 modificaron sus planes de estudio para poder incorporar nuevas tendencias acadmicas en este campo. Sin embargo, la
USAL fue la nica que incluy tres materias especficas dedicadas al estudio de temas latinoamericanos: Poltica internacional latinoamericana, Sistemas polticos comparados latinoamericanos y Anlisis de poltica internacional latinoamericana. A pesar de ste y otros intentos modernizadores, los problemas econmicos de las universidades, y la escasez
de recursos humanos que se apartaran de las viejas tradiciones juridicistas, enciclopedistas y geopolticas, impidieron un desarrollo novedoso. Su unidad de anlisis bsica segua
siendo el Estado-nacin y las relaciones polticas entre ellos, negndose a incluir otros actores y tendencias, o enfoques integradores de otras disciplinas en sus anlisis y programas, y por ello no lograban comprender la complejidad de las vinculaciones internacionales contemporneas.
Como se vio anteriormente, los aos 60 y 70 se vieron arrastrados por una muy fuerte politizacin e ideologizacin, tanto del Estado como de la sociedad civil, y el mbito universitario no fue ajeno a ese proceso. En el mbito especfico de las Relaciones Internacionales, uno de sus cultores ms reconocidos, Roberto Russell, sostuvo que "la divisin en <escuelas>, motivada ms por conflictos ideolgicos que por preocupaciones acadmicas genuinas, deriv en un enfrentamiento que arras con el dilogo y el pluralismo (...) en el caso de las relaciones internacionales la situacin se vio especialmente agravada debido al escaso nivel de desarrollo alcanzado por la disciplina en el pas hasta ese momento" (Russell, 1985: 29).
Recin con la creacin de la Maestra en Relaciones Internacionales en la Universidad de Belgrano en 1977 se empezar a vislumbrar un cambio. Hasta ese momento, la nica publicacin en el mbito universitario era la rosarina Revista de Derecho Internacional y Ciencias Diplomticas.
Fuera del mbito universitario, la creacin de diferentes institutos, tanto pblicos como privados, no contribuira demasiado para revertir el atraso en el plano de la investigacin
(Russell, 1985: 33-38). Los trabajos importantes producidos fueron en su mayora producto exclusivo del esfuerzo personal de sus autores. El Instituto de Servicio Exterior de la
Nacin (ISEN), creado por la cancillera argentina en 1963, tambin sufri el impacto de las crisis polticas internas y de los problemas de las universidades. El Centro de Estudios
Internacionales Argentinos (CEINAR), fundado por Juan Carlos Puig, produjo en 1975 la Revista Argentina de Relaciones Internacionales. Esta publicacin dejo de salir en 1981, al
retirar su respaldo el CONICET. Reapareci en 1983 con una orientacin ms ligada a la geopoltica. Su nuevo Comit Editorial ajeno al Conicet public un artculo titulado "La
integracin latinoamericana: una utopa deprimente", que constituy su epitafio. El Instituto Argentino de Estudios Estratgicos y de las Relaciones Internacionales (INSAR) publica desde 1961 la revista Estrategia. El Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI) fue creado en 1978 y se encarga principalmente de tareas de difusin.
El estudio de las Relaciones Internacionales en la Argentina tuvo un importante impulso en los aos 80. El crecimiento de las ciencias sociales en general y el desarrollo de la teora
de las Relaciones Internacionales en Estados Unidos despertaran el inters por iniciar investigaciones ms formales en instituciones ms acadmicas. A partir de 1984, la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), inici un programa de investigacin en relaciones internacionales (los posgrados de FLACSO datan de 1979), y un rea de especializacin en Relaciones Internacionales en 1985.
En esta nueva etapa, a diferencia de aos anteriores, la mayora de los autores son acadmicos, se trabaja con un universo analtico ms acotado y preciso, en donde se explicitan
los supuestos tericos y metodolgicos (generalmente desarrollados previamente en Estados Unidos), y se evidencia una preocupacin por hallar nexos entre la teora y los datos, y
se evidencia un esfuerzo por construir teora (Russell, 1992: 14).
En este sentido, deben sealarse los aportes de Roberto Russell sobre sistemas de creencias de los lderes, de Jos Paradiso sobre la historia de la poltica exterior argentina, y de
Carlos Prez Llana, quien publica en 1983 Reinsercin argentina en el mundo y De la Guerra del Golfo al Nuevo Orden en 199 1.
Durante la dcada de los noventa, Carlos Escud desarrolla uno de los aportes ms importantes en el mbito de los estudios internacionales dentro de las denominadas "teoras crticas" de las relaciones internacionales con la elaboracin del "realismo perifrico" publicando su libro homnimo en 1992; El realismo de los Estados dbiles en 1995 y El estado
del mundo en 1999 (Souto Zabaleta, 2002). Pero el trabajo ms destacado lo constituyen los catorce tomos de la Historia general de las relaciones exteriores de la Repblica Argentina, obra colectiva dirigida por Carlos Escud y Andrs Cisneros publicada entre 1998 y 2000 72
Roberto Russell edita en 1990 La agenda internacional en los aos 90 y en 1992 las obras tambin colectivas Enfoques tericos y metodolgicos para el estudio de la poltica exterior y La poltica exterior argentina en el nuevo orden mundial. En 1995 compila junto a Rubn Perina Las relaciones internacionales de Argentina y en 1996, en forma conjunta
con Roberto Bouzas, Globalizacin y regionalismo en las relaciones internacionales de Estados Unidos. Por su parte, Rut Diamint edita Argentina y la seguridad en 1998, en 2001 la
OTAN y los desafos en el Mercosur, y en 2001 Democracia y seguridad en Amrica Latina.

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En Rosario, Puig imparta Derecho Internacional Pblico con una orientacin realista basada en el juego de los actores internacionales y con una orientacin hacia la investigacin emprica. Dentro de estos investigadores cabe destacar primeramente a Bruno Bologna e Iris Laredo. El grupo de
intemacionalistas de Rosario ha sido el primero y el ms influyente del pas, por lo menos hasta el advenimiento de la democracia (Kerz, 2002).
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En este trabajo han participado Alejandro Corbacho, Francisco Corigliano, Leonor Machinandiarena de Devoto, Marisa Gonzalez de Oleaga, Constanza Gonzales Navarro, Ana Margheritis, Kristin Ruggiero, Laura Tedesco, Lara Manovil y Marisa Femndez Tuozzo entre otros. Cabe mencionar que dicha publicacin no slo se encuentra en formato "papel" sin que ha sido confeccionada en CD y puede consultarse en la Internet en www.argentina-rree.com.

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7 LA CIENCIA POLTICA Y SUS PROYECCIONES. CONCLUSIN
Al estar tan atada y tironeada por los grandes cambios polticos e institucionales del pas, la circularidad con la realidad no result de gran ayuda. La ciencia poltica nunca pudo
desarrollar un proceso importante y centralizador de institucionalizacin, ni, por lo tanto, tampoco pudo generar discusiones y debates reflexivos comunes sobre lo que la ciencia
poltica debe ser en la Argentina. Por supuesto que hubo muchos avances la Revista Argentina de Ciencias Polticas en 19 10, la creacin de la Carrera de Ciencias Polticas en Rosario en 1929, la reforma de la Carrera en la Universidad del Salvador en 1969, y la creacin de la carrera de grado en la Universidad de Buenos Aires en 1985, pero las contramarchas fueron muy fuertes como para satisfacer las expectativas previas e impidieron el desarrollo de una identidad comn como disciplina, y de una conciencia clara acerca de
sus objetivos. Ms bien, hubo diversas lneas de investigacin, tradiciones polticas, enfrentamientos terico-ideolgico-polticos, emplazamientos institucionales y lderes acadmicos distanciados y muchas veces recelosos de los dems. Estas lneas no suponen una adhesin al lamento de Almond por la existencia de "mesas separadas" (Almond, 1999) sino un intento de llamado de atencin acerca del derrotero de nuestra disciplina, que an no ha logrado consolidarse como tal.
A fin de cuentas, creemos que esta breve historia de la ciencia poltica en Argentina, aunque incompleta, no debe ser leda como algo instrumental, como una narracin que slo enlaza datos, sino como relacionada con la historia, la cultura, la poltica y la praxis acadmica. En definitiva, una historia que se justifica porque en ltima instancia, siguiendo a
Mannheim,73 se refiere a la relacin de los argentinos con el saber objetivo de sus problemas histricos.
Para finalizar, es muy difcil concluir que se ha conformado una comunidad acadmica slida y vigorosa para enfrentar los desafos que se le presentan actualmente. Mirando en
sentido retrospectivo aquel reverdecer del comienzo de la democracia en los 80, sera ahora necesario elaborar un balance autocrtico de, parafraseando a Norberto Bobbio, las
promesas incumplidas de la ciencia poltica.
8 PUBLICACIONES
Ofrecemos aqu un listado de libros y textos argentinos. No pretende ser sta una lista exhaustiva ni tampoco otorgar una importancia o influencia mayor respecto de aquellos textos que, debido a las limitaciones propias del trabajo y de los autores, no estn presentes. Se ha considerado adecuado no incluir textos mencionados a lo largo del captulo. Sin embargo, se podrn advertir varias excepciones.

73
Karl Mannheim (1990: 4-5) sostena: "La problemtica de la 'constelacin' se desarrolla a partir de nuestra conviccin de que no slo el estado respectivo de los problemas en los distintos mbitos tericos, sino tambin la constelacin de factores extratericos codetermina cada posible paso que
da el conocimiento y, con ello, a la vez auspicia la solubilidad de algunas cuestiones. Muy especialmente estamos convencidos de que una cuestin no puede ser planteada y, menos an, resuelta en cualquier situacin histrica y de que la aparicin y desaparicin de los problemas sigue un ritmo
especfico que es posible investigar. Mientras que en las matemticas y en las ciencias naturales da la impresin de que la evolucin se produce en gran medida inmanentemente, que una cuestin resulta de otra por pura necesidad lgica y que las interrupciones surgen slo de obstculos an no
superados, la historia de las ciencias del espritu nos muestra que en stas los problemas slo siguen una evolucin inmanente de modo intermitente, que en ellas emergen de repente problemas no esperados dcsde la inmanencia del pensamiento y que otros se abandonan, pero no para desaparecer
definitivamente, sino para surgir ms tarde de forma renovada. Esta inestable sucesin en oleadas de corrientes espirituales altemativas solamente revela su secreto y conforma una unidad con sentido cuando engarzamos la problemtica de la sucesin espiritual a la de la vida en devenir, quebrando de este modo la inmanencia de la historia del espritu. Esto confirma ms que cualquier otra cosa el dicho de que, para que algo se convierta en problema, primero ha de hacerse problemtico para la vida. Por tanto, si se ampla nuestro campo de visin en este sentido, entonces la problemtica
de la constelacin exige no slo la visin conjunta de los problemas tericos en un momento del tiempo, sino su referencia a la problemtica de la vida. Pero en tal caso, se plantea la siguiente pregunta: qu tendencias espirituales y vitales hacen posible la aparicin de un determinado planteamiento en las ciencias del espritu y hasta qu punto auspician su solubilidad".

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AO

AUTOR Y TITULO

1908 Rodolfo Rivarola, Del rgimen federativo al unitario

1910 Jos N. Matienzo, El gobierno representativo federal en la Repblica Argentina
1911Ricardo Levene, Los orgenes de la democracia argentina
1915 Ernesto Quesada, Historia de las ideas sociales: fuentes y mtodos de estudio
1918 Jos Ingenieros, Evolucin de las ideas argentinas
1928 Rodolfo Rivarola, La Constitucin argentina y sus principios de tica poltica
1943 Carlos R. Melo, Los partidos polticos argentinos
1944 Enrique Ruiz Guiaz, La poltica argentina y el futuro de Amrica
1946 Jos Luis Romero, Las ideas polticas en Argentina
1947 Ricardo Levene, Historia de las ideas sociales argentinas
1950 Carlos Bidegain, El Congreso de los Estados Unidos de Amrica
1955 Gabriel del Mazo, El radicalismo: notas sobre su historia y doctrina, 1922-1952
1955 Gino Germani, La estructura social argentina
1956 Rodolfo Puiggrs, Historia crtica de los partidos polticos argentinos
1958 Carlos Strasser, Tres revoluciones: 1930, 1943 y 1955
1959 Alfredo L. Palacios, La comunidad Iberoamericana. Bolvar y Alberdi
1961 Sergio Bag, Argentina en el mundo
1961 Germn Bidart Campos, Grupos de presin y factores de poder
1961 Mariano Grondona, Poltica y gobierno
1962 Gino Germani, Poltica y sociedad en una poca de transicin
1963 Jos Campobassi, Carlos Fayt, Jos L. De Imaz, Mario J, Lpez y Luis Pan, Los partidos polticos. Estructura y vigencia en la Argentina
1963 Silvia Sigal, La formacin de los partidos polticos: la UCR
1963 Mario J. Lpez, El mito de la Constitucin: tres ensayos sobre la democracia
1964 Alberto Ciria, Partidos y poder en la Argentina moderna (1930-1946)
1964 Alberto Conil Paz y Gustavo Ferrari, Poltica exterior argentina 1930-1962
1964 Torcuato Di Tella, El sistema poltico argentino y la clase obrera
1964 Jos Luis de Imaz, Los que mandan
1965 Rafael Bielsa, Significacin de la Burocracia
1965 y 1982 Mario J. Lpez, Partidos polticos: teora general y rgimen legal
1965 Arturo E. Sampay, Carl Schmitt y la crisis de la ciencia jurdica
1966 Daro Cantn, El parlamento argentino en pocas de cambio
1966 Juan A. Lans, Un Mundo sin Orillas
1966 Benigno Martnez Vzquez, El sufragio y la idea representativa democrtica
1967 Guido Di Tella, Las etapas del desarrollo econmico argentino
1967 Mariano Grondona, La Argentina en el tiempo y en el mundo
1967 Ins Izaguirre, Imagen de clase en los partidos polticos argentinos: el caso del radicalismo 1967 Juan C. Molina, Ficcin y realidad de la democracia
1968 Segundo Linares Quintana, La nueva ciencia poltica y constitucional
1968 Hctor Martinotti, Historia del saber poltico
1968 Jos Nun, El golpe militar de la clase media
1969 Atilio Barneix, La ciencia poltica. Su objeto
1969 Iris Laredo, Problemtica de la solucin de los conflictos intrabloques
1969 y 1983 Mario J. Lpez, Introduccin a los estudios polticos
1969 Flix Luna, El 45
1960 Segundo Linares Quintana, Derecho constitucional e instituciones polticas
1971 Mario Cmpora, Revolucin tecnolgica y dependencia externa
1971 Roberto Martnez Nogueira, Restricciones polticas y administrativas en el diseo e implementacin de polticas
1971 Florencio Snchez, Democracia directa para los argentinos de hoy
1972 Gregorio Badeni, La opinin poltica: un enfoque poltico de la opinin pblica
1972 Alberto Ciria, Pern y el justicialismo
1972 Roberto Corts Conde y Ezequiel Gallo, La Repblica conservadora
1972 Carlos Floria y Horacio Garca Belsunce, Historia de los argentinos
1972 Floreal Fomi, Reflexiones sobre la relacin entre clases sociales y partidos polticos
1972 Segundo Linares Quintana, Sistemas de partidos y sistemas polticos. El gobierno de las leyes y el gobierno de los hombres
1972 Guillermo O'Donnell, Modernizacin y autoritarismo
1972 Juan Carlos Portantiero y Miguel Murmis, Estudios sobre los orgenes del peronismo
1972 Jorge Vanossi, El misterio de la representacin poltica
1973 Germn Bidart Campos, Lecciones elementales de poltica
1973 Natalio Botana, Rafael Braun y Carlos Floria, El rgimen militar 1966-1973
1973 Daro Cantn, Elecciones y partidos polticos en la Argentina. Historia, interpretacin Y balance, 1910-1966
1973 Guillermo O'Donnell y Delfina Link, Dependencia y Autonoma
1973 Jorge Seco Villalba, El poder poltico
1974 Torcuato Di Tella, Clases sociales y estructuras polticas
1974 Carlos Strasser, Sociedad poltica y ciencia poltica
1974 Pablo Verd (et al.), Las fuerzas polticas y las luchas por el poder
1975 Eduardo Capestany, Filosofa poltica
1975 Alberto Spota, Lo poltico, lo jurdico, el derecho y el poder constituyente
1979 Omar Bravo, Historia de la Instituciones Argentinas

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1977 Virgilio Beltrn (comp.), El futuro poltico argentino
1977 Germn Bidart Campos, Las elites polticas
1977 Natalio Botana, El orden conservador La poltica argentina entre 1880 y 1916
1977 Natalio Botana, El orden poltico en la Argentina moderna
1977 Guillerrno O'Donnell, Estado y alianzas en Argentina
1978 Mario Amadeo, Manual de Poltica Internacional
1978 Pedro Fras, El proceso federal argentino
1978 Roberto Etchepareborda, Historia de las Relaciones Internacionales argentinas
1978 Juan A. Lans, El orden internacional y la doctrina del poder
1979 Gino Germani, Democracia y autoritarismo en la sociedad moderna
1979 Iris Laredo, Los regionalismos en la estructura mundial de poder
1979 Artemio Melo, Compendio de Ciencia Poltica (vol. 1, Teora Poltica)
1980 Marta Daz de Landa, La ciencia poltica y el poder poltico
1980 Manuel Mora y Araujo e Ignacio Llorente (comps.), El voto peronista: ensayos de sociologa electoral argentina
1981 Liliana De Riz, Retorno y derrumbe
1981 Carlos Floria (comp.), Reflexiones sobre la Argentina poltica
1981 Ricardo Zorraqun Bec, El federalismo argentino
1982 Gregorio Badeni, El voto
1982 Guillermo O'Donnell, El Estado Burocrtico-autoritario
1982 Oscar Oszlak, La formacin del Estado argentino
1982 Oscar Tern, En busca de la ideologa argentina
1983 Marcelo Cavarozzi, Autoritarismo y democracia: 1975-1983
1983 Emilio de pola, Ideologa y discurso populista
1983 Carlos Escud, Gran Bretaa, Estados Unidos y la declinacin argentina, 1942-1949
1983 Jos Paradiso, La era de las superpotencias
1983 Rubn Perina, Ongana, Levingston, Lanusse. Los militares en la poltica argentina
1983 Juan Carlos Torre, Los sindicatos en el gobierno 1973-1976
1983 Csar Mansilla, Las fuerzas de Centro
1983 Arternio Melo, Compendio de Ciencia Poltica (vol. II, Institucionalizacin y dinmica poltica)
1984 AA. VV., Lecciones para demcratas en transicin
1984 Alvaro Abs, Las organizaciones sindicales y el poder militar (1976-1983)
1984 Marcelo Acua, De Frondizi a Alfonsn. La tradicin poltica del radicalismo
1984 Natalio Botana, La tradicin republicana: Alberdi, Sarmiento y las ideas polticas de su tiempo
1984 Efran Del Castillo, Sindicalismo: factor de poder poltico
1984 Carlos Escud, La Argentina: paria internacional?
1984 Juan A. Lans, De Chapultepec al Beagle. Poltica Exterior Argentina: 1945-1980
1984 Oscar Oszlak (comp.), "Proceso ", crisis y transicin democrtica (2 vols.)
1984 Dardo Prez Guilhou, El Pensamiento Conservador de Alberdi y la Constitucin de 1853
1985 AA.VV., Presidencialismo vs. parlamentarismo
1985 Rafael Bielsa, Democracia y Repblica. Obra pstuma.
1985 Natalio Botana (et al.), La Argentina electoral
1985 Ariel Colombo y Vicente Palermo, Participacin poltica y pluralismo en la Argentina contempornea
1985 Victora Itzcovitz, Estilo de gobierno y crisis poltica (1973-1976)
1985 Hctor Orlandi, Principios de ciencia poltica y teora del Estado
1986 Alvaro Abs, La columna vertebral. Sindicatos y peronismo
1986 Daro Canton, El pueblo legislador Las elecciones de 1983
1986 Alberto Castells, La democracia: hacia un enfoque global de las instituciones
1986 Torcuato Di Tella, Evolucin del sistema de partidos polticos en Argentina, Brasil y Per (1960-1985)
1986 Alberto Ciria, Partidos y poder en la Argentina moderna
1986 Carlos Escud, La argentina vs. las grandes potencias
1986 Ernesto Laclau, Poltica e ideologa en la teora marxista
1986 Vicente Massot, Una tesis sobre Maquiavelo
1986 Dardo Prez Guilhou, Atribuciones del Congreso Argentino
1987 Juan Carlos Agulla, Teora Sociolgica
1987 Enrique Baloyra y otros, Lecciones para demcratas en transicin
1987 Hernn Kruse, La transicin poltica
1987 Eugenio Kvaternik, Crisis sin salvataje: la crisis poltico -militar de 1962-63
1987 Ernesto Lpez, Seguridad Nacional y sedicin militar
1987 Jos Nun y Juan Carlos Portantiero, Ensayos sobre la transicin democrtica argentina
1987 Juan Carlos Portantiero, Los usos de Gramsci
1987 Alberto Rodrguez Varcia, Historia de las ideas polticas
1987 Catalina Smulovitz, Oposicin y gobierno. Los aos de Frondizi
1987 Oscar Tern, Positivismo y nacin en la Argentina
1987 Horacio Verbitsky, Civiles y militares
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1988 Julio Godio, El movimiento obrero argentino (3 tomos)
1988 Emilio Hardoy, El desquite de las elites
1988 Guillermo O'Donnell, Philippe Schmitter y Lawrence Whitchead (colTips.), Transiciones desde un gobierno autoritario (4 vols.)
1988 Julio Pinto (comp.), Ensayos sobre la crisis poltica argentina

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1989 N. Guillermo Molinelli, Colegios electorales y asamblea y legislativas
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1990 Carlos Strasser, Para una teora de la democracia posible (2 vols.)
1990 Juan Carlos Torre, La vieja guardia sindical y Pern
1991 Atilio Boron, Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina
1991 Natalio Botana, La libertad poltica y su historia
1991 Dieter Nohlen y Liliana De Riz (comps.), Reforma institucional y cambio poltico
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1991 N. Guillermo Molinelli, Presidentes y congresos en Argentina: mitos y realidades
1991 Csar Teach, Sabattinismo y peronismo: partidos polticos en Crdoba (1943-1955)
1992 Carlos Nino, Un pas al margen de la ley
1993 Carlota Jackisch, Los sistemas electorales, sus caractersticas y consecuencias polticas: el caso argentino
1993 Jos Paradiso, Debates y trayectoria de la poltica exterior argentina
1994 Marcos Novaro, Pilotos de tormentas. Crisis de representacin y personalizacin de la poltica en Argentina (1989-1993)
1994 Hugo Quiroga, El tiempo del "Proceso". Conflictos y coincidencias entre polticos y militares 1976-1983
1994 Mario Rapoport, Estados Unidos y el peronismo
1994 Carlos Stirasser, Democracia III.
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1995 Atilio Boron (el al.), Peronismo y clientelismo. Avatares del populisno en Argentina
1995 Hugo Quiroga, La democracia que tenemos. Estudios polticos sobre la Argentina
1995 Ricardo Sidicaro y Jorge Mayer (comps.), Poltica y sociedad en los aos del menemismo
1996 Marcelo Cavarozzi, El capitalismo poltico tardo su crisis en Amrica Latina
1996 Isidoro Cheresky, Atilio Boron y otros, Desarrollos de la teoria poltica contempornea
1996 Vicente Palermo y Marcos Novaro, Poltica y poder en el gobierno de Menem
1996 Julio Pinto (comp.), Las nuevas democracias del cono sur: cambios y continuidades
1996 Julio Pinto, Introduccin a la ciencia poltica
1996 Horacio Tarcus, El marxismo olvidado en la Argentina
1996 CsarTeach y Hugo Quiroga (comps.), A veinte aos del golpe con memoria democrtica
1996 Mara de los Angeles Yaniiuzzi, Poltica y dictadura
1997 Carlos Nino, Juicio al mal absoluto. Los fundamentos y la historia del juicio a las juntas del Proceso
1997 Mario Serralero, Reeleccin y sucesin presidencial
1997 Carlos Strasser, Reeleccin, democracia y soberana popular
1998 Natalio Botana, El siglo de la libertad y el miedo
1998 Andrs Cisneros y Carlos Escud (dirs) Historia general de las relaciones exteriores de la Repblica Argentina
1998 Arturo Fernndez y Silvia Gaveglio (comps.)Algunos desafos polticos e internacionales de nuestra poca
1998 Daniel Garca Delgado, Estado-nacin y globalizacin. Fortalezas y debilidades en el umbral del tercer milenio
1998 Eugenio Kvaternik (comp.) Elementos para el anlisis poltico. La Argentina y el cono sur en los 90
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1999 Jos Aric, La hiptesis de Justo. Escritos sobre el socialismo en Amrica latina
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2001 Ernesto Calvo y Juan Manuel Abal Medina (comps.), El federalismo electoral argentino
2001 Javier Auyero, La poltica de los pobres. Las prcticas clientelistas del peronismo
2001Rut Diamint, Democracia y seguridad en Amrica Latina
2001Vicente Massot, El poder de lo fctico
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2002 Arturo Fernndez (comp.), La ciencia poltica en la Argentina
2002 Enrique Peruzzotti y Catalina Smulovitz, Controlando la poltica. Ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas