ESTUDANDO: GESTOAMBIENTAL

Recuperao Ambiental
Objetivo

O objetivo desse captulo analisar o incio dos procedimentos de recuperao ambiental no Brasil e a sua evoluo
at aos dias atuais. Dessa forma, pretende-se justificar a sua necessidade e os principais passos que devero ser
observados para o seu sucesso. Objetiva tambm:
Conhecer metodologias para a identificao dos estdios de degradao e ferramentas para o seu diagnstico e
monitoramento;
Verificar a interligao e a interdependncia entre os recursos naturais e os aspectos scio-econmicos nos
procedimentos de recuperao;
Visualizar a importncia da interdisciplinaridade nas pesquisas relacionadas recuperao ambiental; e
Prever e antecipar a elaborao da implantao de sistemas de gesto ambiental que permitam a sua efetividade
e durabilidade ao longo do tempo.

Introduo

Os conhecimentos atuais ainda so tnues em relao necessidade de se desenvolver uma nova ordem, para
sobreviver e prosperar no sculo XXI. As notcias ruins so que os problemas com os ecossistemas da Terra, tanto
hoje como no futuro, so enormes. O esprito empreendedor humano realmente desenvolveu um risco considervel
para o planeta. As boas notcias so que as oportunidades atuais so imensamente maiores. Para desenvolv-las e
colh-las, precisa-se propor mudanas importantes nos modelos de educao, de produo e de gesto.
De acordo com CASTELLS (1999), as grandes empresas passaram a incluir as questes ambientais como um
componente rotineiro do seu negcio. Porm, adverte: a maioria dos problemas ambientais persiste, posto que seu
tratamento requer uma transformao nos meios de produo e de consumo, bem como de nossa organizao
social e de nossas vidas pessoais.
Para BERNARDES e FERREIRA (2003), vale ressaltar alguns eventos internacionais que envolvem a poltica
ambiental e a tomada de conscincia sobre a importncia deste assunto em nvel global. O desastre ocorrido na
Baa de Minamata, no Japo, detonou a solicitao sueca para uma reunio mundial com vistas ao modelo de
desenvolvimento e s questes ambientais. Foi realizada em Estocolmo, em 1972, a Conferncia das Naes Unidas
sobre o Meio Ambiente, que teve como ponto marcante a contestao s propostas do Clube de Roma sobre o
crescimento zero para os pases em desenvolvimento. Porm, ficou reconhecido por toda a comunidade
internacional, em funo de comprovaes cientficas, a vinculao entre desenvolvimento e meio ambiente, sendo
aceita a considerao que responsabilidade majoritria dos pases desenvolvidos a contaminao do planeta.
Foram criados programas e comisses importantes tais como o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA) e a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CMMAD), estabelecendo o assunto
definitivamente na agenda e nas discusses da ONU. A mais importante reunio, depois de Estocolmo, foi a
Conferncia de Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO 92), que promoveu definitivamente a internacionalizao da
proteo ambiental e das questes ligadas ao desenvolvimento, como tambm a necessidade de recuperao de

reas degradadas.
Dessa forma, em vista de novos nveis de prosperidade - que podem ser sustentados econmica, ecolgica e
socialmente - conquista-se crescentemente maior nmero de pessoas em seu servio. Entretanto, para atingir tais
objetivos, faz-se necessrio a) assumir novas estratgias; b) estabelecer compromissos mais fortes; e c) investir em
trabalhos que evidentemente so difceis, como intensificar as pesquisas para aprender mais sobre recuperao e
gesto ambiental.
Percebe-se, ao longo dos ltimos 30 anos, nos pases desenvolvidos e no Brasil, que a qualidade e quantidade de
reas degradadas recuperadas tm sido significativamente aperfeioadas. A sociedade expressa sua determinao
exigindo e fiscalizando o fim de prticas industriais e de uso do solo e da gua que causem degradao ambiental
em longo prazo, por meio de numerosos regulamentos federais, estaduais e locais. A indstria, aos poucos, vem
aceitando a responsabilidade para a mitigao dos impactos negativos e a recuperar danos causados aos sistemas
ambientais. Resultados bem sucedidos de recuperao esto sendo divulgados mensalmente em jornais, revistas,
TV e pela internet. Infelizmente, algumas concepes erradas ainda persistem, relativas a abusos ambientais
praticados por alguns setores das atividades produtivas, baseadas em hbitos do passado (TOY e DANIELS, 1998;
TOY et al., 2002; GRIFFITH, 2002).
Alm das exigncias legais, da cobrana da sociedade civil organizada e do acmulo de pesquisas e resultados de
experincias, a melhoria dos procedimentos de recuperao pode ser responsabilizada por avanos em: 1) mtodos
de avaliao de impactos ambientais; 2) planejamento da recuperao; 3) projeto de equipamentos; e 4) materiais
disponveis, incluindo produtos de controle de eroso, variedade de sementes e tcnicas de revegetao; e 5) os
sistemas de gesto ambiental. A avaliao de impactos ambientais e o planejamento da recuperao tm
beneficiado a expanso de bancos de dados e refinamentos de modelos hidrolgicos, geomrficos e de engenharia.
A evoluo da computao facilitou a eficincia destes modelos e a acessibilidade a banco de dados. Emergiu um
mercado para equipamento especializado, com o fato do tema recuperao ter-se tornado operao padro nos
negcios rotineiros de vrias indstrias (MEYER e RENARD, 1991; TOY e DANIELS, 1998).
A partir da crescente mobilizao mundial por um novo modelo de desenvolvimento, fez com que as novas polticas
ambientais trouxessem um significativo apoio s pesquisas na rea de recuperao ambiental. Atualmente, vrios
grupos tm contribudo nesse sentido, em nvel internacional, tais como: a) as seguradoras, b) organismos
internacionais, como a Organizao das Naes Unidas (ONU), o Banco Mundial (BIRD) e o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID); e c) as Organizaes No-Governamentais (ONGs).
Porm, para que ocorra o sucesso da recuperao ambiental de forma eficiente e duradoura, esta no pode ser
assumida como um fato isolado, valendo-se de solues bem-intencionadas, mas que na verdade visem auferir lucro
ou apenas resposta imediata para atender o desejo do empreendedor e satisfazerem s exigncias do rgo
ambiental fiscalizador. O pensamento sistmico, teoria que mostra um novo tipo de pensar e de relaes que se
interagem e integram-se, mostra que a adoo de solues sintomticas gera outros efeitos adversos no
considerados anteriormente. Dessa forma, observa-se que o processo de recuperao ambiental complexo,
exigindo tempo, recursos e conhecimento dos diversos fatores que compem ou podem interferir na rea a ser
recuperada. Devem ser includos os diversos atores sociais afetados ou envolvidos na rea direta e indiretamente
afetada, considerando seus valores e interesses. Assim, a etapa inicial do planejamento do projeto de recuperao
ambiental, permitir que seja conhecida a amplitude do problema ambiental para o qual este projeto ser destinado.
Neste ponto, dever ser traado o plano de recuperao com os objetivos de mdio e longo prazo, bem definido e
coerente com a realidade. Deve-se considerar as externalidades e a totalidade das relaes fsicas, biolgicas,
polticas, scio-econmicas, tecnolgicas e culturais da rea na qual o projeto est inserido (NARDELLI e
NASCIMENTO, 2000).
Contudo, observa-se, e h que se considerar, que leis podem ser incuas caso no seja trabalhada a educao
ambiental nas comunidades com respeito s suas diversidades culturais; alm da efetiva conscientizao dos

dirigentes, na tomada de deciso para novas polticas pblicas, que devem exigir, entre outros: a) o licenciamento
ambiental para a implantao de qualquer atividade passvel de produzir poluio/degradao; b) maior rigor na
fiscalizao; c) ampliao no monitoramento das atividades produtivas; d) a educao ambiental; e e) a implantao
de sistemas de gesto ambiental integrada com a comunidade.

Definies e objetivos da recuperao ambiental

Defini-se rea degradada ou ecossistema degradado, como aquele que, aps distrbio, teve: a) eliminados
juntamente com a vegetao nativa, os seus meios de regenerao bitica como banco de sementes, banco de
plntulas, chuva de sementes e rgos ou partes que possibilitem a rebrota, inclusive com a perda da camada frtil
do solo; b) a fauna destruda, removida ou expulsa; e c) a qualidade e regime de vazo do sistema hdrico alterados.
Nessas condies, por apresentar baixa resilincia, ocorre a degradao ambiental devido a perda de adaptao s
caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas. Nesse caso, o seu retorno ao estado anterior pode no ocorrer ou ser
extremamente lento, tornando necessria a ao antrpica para a recuperao desses ecossistemas e possibilitar o
restabelecimento do desenvolvimento scio-econmico. Ecossistema perturbado aquele que sofreu distrbio, mas
manteve meios de regenerao bitica. A ao humana no obrigatria, sendo necessrio somente auxiliar na
recuperao do ecossistema perturbado, pois a natureza pode se encarregar da tarefa. Em ecossistemas
degradados, a ao antrpica para a recuperao quase sempre necessria (CARPANEZZI et al., 1990; IBAMA,
1990).
A definio proposta pelo IBAMA (1990) para recuperao de rea degradada, resume: recuperao significa que
o local degradado ser retornado a uma forma de utilizao de acordo com o plano preestabelecido para o uso do
solo. Implica que uma condio estvel ser obtida em conformidade com os valores ambientais, econmicos,
estticos e sociais da circunvizinhana. Significa, tambm, que o stio degradado ter condies mnimas de
estabelecer um novo equilbrio dinmico, desenvolvendo um novo solo e uma nova paisagem.
De acordo com GRIFFITH et al. (2000), a recuperao de reas degradadas (RAD), ou recuperao ambiental
(RA), um conjunto de aes planejadas e executadas por especialistas de diferentes reas do conhecimento
humano, que visam proporcionar o restabelecimento da auto-sustentabilidade e do equilbrio paisagstico
semelhantes aos anteriormente existentes, em um sistema natural que perdeu essas caractersticas. As pesquisas
em recuperao ambiental tm enfocado tanto os problemas decorrentes das atividades agropecurias, florestais,
minerrias, construo civil, urbanizao e industrializao, como aqueles decorrentes de processos naturais, tais
como enchentes, incndios, secas, dilvios e atividades ssmicas.
Mediante a atual situao de degradao, com srias implicaes scio-econmicas e em face de uma emergente
conscincia ambiental, alm das exigncias legais, existe a presso da sociedade para que sejam recuperadas
reas degradadas com vistas sua reabilitao ao processo produtivo. Entretanto, a recuperao de um
ecossistema no deve ser confundida com aes superficialmente similares que visem outros fins. Devem ser
trabalhados tanto seus componentes (plantas, animais, fatores biticos) como seus servios ou funes (papis
hidrolgico, esttico, etc.) (GRIFFITH, 2002).
Portanto, para que esses procedimentos sejam duradouros, os objetivos de um projeto de recuperao ambiental, a
partir de um amplo levantamento, devem considerar alm dos aspectos tcnicos e legais, tambm, os aspectos
ambientais, sociais, culturais, econmicos e ticos. A partir dessa anlise, o ambiente passa a ser avaliado de tal
forma que possam ser geradas informaes a respeito de suas caractersticas anteriores ao processo de
degradao - cenrio pr-degradao, as quais podero fornecer importantes informaes sobre o potencial de
recuperao do ambiente, no cenrio ps-degradao (NASCIMENTO, 2001).

Tambm, deve-se considerar a avaliao temporal, posta tratar-se de uma das premissas bsicas para a elaborao
de programas de recuperao e manejo de ecossistemas. Nela, busca-se identificar os principais fatores
impactantes, as conseqncias e a magnitude, onde seja possvel diagnosticar e traar um modelo preditivo.
Devido ausncia de banco de dados e s diferenas metodolgicas que permitissem uma comparao temporal e
espacial, entre outras limitaes, GRIFFITH (2001) cita que no incio das atividades de recuperao o custo era alto
e o sucesso aparentemente difcil de ser alcanado, alm de que muitos a consideravam desnecessria. Talvez pelo
fato, na maioria dessas reas, restasse condies ecolgicas to adversas que muitos produtores achavam que no
havia a mnima condio de serem recuperadas. Houve muita experimentao e criatividade multidisciplinar, existindo
atualmente tcnicas bem desenvolvidas.
A estabilidade de um sistema depende de uma interao complexa entre produo, consumo e ciclagem de gases,
solutos e lquidos. Em um sistema natural, duas caractersticas so particularmente importantes para a avaliao
de um processo de degradao - a capacidade de suporte e a biodiversidade (DIAS, 2003a):
a) Capacidade de suporte - pode ser definida como a densidade mxima terica que um determinado sistema
capaz de sustentar, considerando tanto o nmero de espcies como o volume de biomassa; e
b)
Biodiversidade - pode ser definida como o nmero e a abundncia relativa de espcies existentes. Em um
conceito mais amplo, pode-se dizer que o conjunto das variaes de base gentica que ocorre em todos os nveis
de vida, desde as variaes dentro de uma nica populao, at as variaes existentes em todas as comunidades
de todos os ecossistemas do mundo. Segundo ODUM (1988), a capacidade de resilincia est relacionada
diversidade biolgica.
Quanto maior for o tamanho e a complexidade estrutural do ecossistema, a tendncia que maior seja a sua
biodiversidade. Aps a ocorrncia de estresse em um determinado ecossistema, quanto maior for a sua base de
informaes genticas, maior ser a sua chance da manuteno da estrutura anterior e do funcionamento do
sistema de maneira igual ou semelhante pr-degradao, principalmente devido sua capacidade de produo de
biomassa (ODUM, 1988).
Quando o nvel de nutrientes ou de energia de um sistema sofre uma alterao excessiva, a estabilidade do sistema
afetada, no retornando at que um novo equilbrio seja atingido, naturalmente ou pela ao do homem
(KOBIYAMA et al., 2001).

Procedimentos para o sucesso da recuperao

O sucesso da recuperao depende de uma srie de fatores especficos para cada uma das atividades impactantes
e dos problemas locais existentes, respeitadas as suas caractersticas j definidas. reas de minerao,
principalmente, por provocarem impactos de significativa importncia e magnitude, talvez sejam as mais complexas
para procedimentos de recuperao.
Assim, sero demonstrados por meio de um Estudo de Caso, os passos que devero ser observados para a
recuperao de uma rea degradada pela minerao.