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CENTRO DE ENSINO ARKANJO MIKAEL- CESAMA

DIREITO BACHAREL

ERIKA CAMILA BARBOSA SILVA

A PROTEO DA FAUNA NO DIREITO BRASILEIRO E A MITIGAO DO

DIREITO DE MANIFESTAO CULTURAL APS A CONSTITUIO DE 1988

ARAPIRACA
2015

ERIKA CAMILA BARBOSA SILVA

A PROTEO DA FAUNA NO DIREITO BRASILEIRO E A MITIGAO DO

DIREITO DE MANIFESTAO CULTURAL APS A CONSTITUIO DE 1988
Trabalho de Concluso de Curso
apresentado ao curso de DireitoBacharel, do Centro de Ensino Superior
Arcanjo Mikael de Arapiraca - CESAMA,
como requisito parcial para obteno do
grau de Bacharel em Direito.
Orientador: Prof. Esp. Gilbert Juliano de
Sena Lcio.

ARAPIRACA
2015

ERIKA CAMILA BARBOSA SILVA

A EDUCAO AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO LEGAL DE MINIMIZAO

CONTRA OS CRIMES AMBIENTAIS

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado ao curso de DireitoBacharel, do Centro de Ensino Superior
Arcanjo Mikael de Arapiraca - CESAMA,
como requisito parcial para obteno do
grau de Bacharel em Direito.
Data de Aprovao:
Banca Examinadora

_______________________________________________________
Prof. Esp. Gilbert Juliano de Sena Lcio
Centro de Ensino Arcanjo Mikael CESAMA
Orientador

_______________________________________________________________

_________________________________________________________

Dedico este trabalho Deus, por guiar-me sempre.

A minha me Leide Cleres, a qual amo muito, e um exemplo
de vida.
A minha av Adalgisa pelo carinho, f e confiana
demonstrada.

AGRADECIMENTOS

RESUMO

ABSTRACT

SUMRIO
1 Introduo.................................................................................................................10
2 Meio Ambiente .........................................................................................................11
3 Fauna.........................................................................................................................14
3.1 Finalidades da Fauna..........................................................................................16
3.2 Proteo Jurdica Da Fauna...............................................................................17
4 Manifestaes culturais...........................................................................................22
4.1 Vaquejada.............................................................................................................23
4.2 Rodeios.................................................................................................................16
4.3 Rinhas de galo.....................................................................................................17
5 Mitigao STF e STJ.................................................................................................18
6 Concluso.................................................................................................................19
7 Referncias...............................................................................................................20
Anexo

Listagem

de

Fauna

Considerada

Domstica

para

Fins

de

Operacionalizao do IBAMA........................................................................................22
Anexo B Declarao Universal dos Direitos dos Animais..........................................22

10

1 INTRODUO

11

2 MEIO AMBIENTE
A expresso meio ambiente criticada por alguns doutrinadores. Sirvinskas
(2013, p. 122) conceitua, meio aquilo que est no centro de alguma coisa.
Ambiente indica o lugar ou a rea onde habitam seres vivos. Assim, na palavra
ambiente est tambm inserido o conceito de meio. Freitas (2001, p. 17) observa:
A expresso meio ambiente, adotada no Brasil, criticada pelos
estudiosos, porque meio e ambiente, no sentido enfocado, significam
a mesma coisa. Logo, tal emprego importaria em redundncia. Na
Itlia e em Portugal usa-se, apenas, a palavra ambiente.

Paulo de Bessa Antunes (1998, p. 17), acredita que o conceito de meio

ambiente , evidentemente, cultural: a ao criativa do ser humano que vai
determinar aquilo que deve e o que no deve ser entendido como meio ambiente.
No Brasil, o conceito legal de meio ambiente encontra-se disposto no art. 3, I,
da Lei n. 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente:
Art. 3. Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e
rege a vida em todas as suas formas.

Sirvinskas (2013, apud SILVA, 1998, p. 2) conceitua meio ambiente como uma
interao abrangente de toda a natureza, o artificial e original, propiciando o
desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas. Baseando-se em tal
conceito o meio ambiente foi compreendido em quatro aspectos:

Meio ambiente natural, ou fsico, constitudo pelo solo, a gua, o ar

atmosfrico, a flora e fauna, tutelado de forma mediata pelo art. 225,
caput, de nossa Carta Maior e de forma imediata pelo pargrafo
primeiro, incisos I e VII, do artigo supramencionado;

Meio ambiente artificial, constitudo pelo espao urbano construdo,

previsto e tutelado nos artigos 225, art. 182, art. 21 inciso XX, art. 5
inciso XXIII, todos da Constituio Federal, bem como na Lei
infraconstitucional n. 10.257/01 O Estatuto da Cidade;

12

Meio ambiente cultural, integrado pelo patrimnio histrico, artstico,

arqueolgico, paisagstico, turstico, tutelado nos arts. 215 e 216 da CF;

Meio ambiente do trabalho, integra a proteo local onde as pessoas

desempenham suas atividades laborais, sejam remuneradas ou no,
consta dos incisos VII e VIII do artigo 200 da Constituio Federal.

Deste modo, notrio que a definio de meio ambiente ampla e bastante

discutida, devendo-se observar que o legislador optou por trazer um conceito jurdico
indeterminado, cabendo, dessa forma, ao intrprete o preenchimento do seu
contedo (SILVA, 2007).
A Constituio Federal de 1988 considerada um marco na legislao
ambiental brasileira, pois alm de ter sido a responsvel pela elevao do meio
ambiente categoria dos bens tutelados pelo ordenamento jurdico, sistematizou a
matria ambiental, estabelecendo o direito ao meio ambiente sadio como um direito
fundamental do indivduo (SILVA, 2013). Anteriormente a promulgao da CF/88, o
tema estava abordado somente de forma indireta, mencionado em normas
hierarquicamente inferiores.
Segundo Jos Afonso da Silva afirma que foi a Declarao de Estocolmo que
abriu caminho para que as Constituies posteriores reconhecerem o meio ambiente
ecologicamente equilibrado como um direito fundamental entre os direitos sociais do
Homem, com sua caracterstica de direitos a serem realizados e direitos a no
serem perturbados.
O meio ambiente proporciona aos seres vivos e aos no vivos as condies
essenciais para a sua sobrevivncia e evoluo. Conforme Silva (2007) essas
condies possui influencia sobre a sade humana podendo ocasionar diversas
consequncias graves para a qualidade de vida e para o desenvolvimento dos
indivduos. Para o Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira (2000, p. 15), a
degradao ambiental coloca em risco direto a vida e a sade das pessoas,
individual e coletivamente consideradas, bem como a prpria perpetuao da
espcie humana.

13

3 FAUNA
Fauna, segundo o dicionrio Aurlio, pode ser definida como o conjunto dos
animais prprios de uma regio ou de um perodo geolgico.
A fauna o conjunto de animais que vivem em determinada regio e tm seu
habitat nas matas, nas florestas, nos rios e mares. Com isto a fauna no pode ser
analisada separadamente da flora, pois ambas esto intimamente ligadas em uma
relao de interao continua e mtua. Tornando-se impossvel a sobrevivncia de
apenas a fauna ou a flora (SIRVINSKAS, 2013).
A Lei n. 5.197/67, em seu art. 1, conceitua fauna silvestre para fins de
proteo e tipificao penal, da seguinte forma: os animais de quaisquer espcies,
em qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do
cativeiro (...), bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais.
Quanto a Lei de Crimes Ambientais (Lei n. 9.605/1998), em seu art. 29, 3,
define:
Considera espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes
s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou
terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo
dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais
brasileiras.

A Constituio Federal prev no artigo 225, 1, inciso VII, que o cuidado da

proteo da fauna, incumbe ao Poder Pblico em proteger a fauna e a flora,
vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
O STF, ao julgar a ADI n 1.856 (BRASIL, 2011), conceituou:
A proteo jurdico-constitucional dispensada fauna abrange tanto
os animais silvestres quanto os domsticos ou domesticados, nesta
classe includos os galos utilizados em rinha, pois o texto da Lei
Fundamental vedou, em clusula genrica, qualquer forma de
submisso de animais a atos de crueldade.

Alm destas conceituaes a Portaria n 93 do IBAMA, de 07 de julho de

1998, no artigo 2, que dispe sobre a importao e a exportao de espcimes
vivos, produtos e subprodutos da fauna silvestre brasileira e da fauna silvestre
extica, define, que:

14

Animais de

Fauna

Silvestre

Brasileira: so

todos aqueles animais

pertencentes s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas

ou terrestres, que tenham seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do
Territrio Brasileiro ou guas jurisdicionais brasileiras. Temos como exemplo,
os papagaios, as araras, os macacos, as onas, as capivaras e os tatus.

Animais de Fauna Silvestre Extica: so todos aqueles animais pertencentes

s espcies ou subespcies cuja distribuio geogrfica no inclui o Territrio
Brasileiro e as espcies ou subespcies introduzidas pelo homem, inclusive
domsticas em estado asselvajado ou alado. Tambm so consideradas
exticas as espcies ou subespcies que tenham sido introduzidas fora das
fronteiras brasileiras e suas guas jurisdicionais e que tenham entrado em
territrio brasileiro, como exemplo, o leo, o elefante, a zebra.

Animais de Fauna Domstica: Todos aqueles animais que atravs de

processos tradicionais e sistematizados de manejo e/ou melhoramento
zootcnico tornaram-se domsticas, apresentando caractersticas biolgicas e
comportamentais em estreita dependncia do homem, podendo apresentar
fentipo varivel, diferente da espcie silvestre que os originou. (os animais
pertencentes fauna domstica esto listados no Anexo I).
Verifica-se que a portaria do IBAMA divide a fauna em 3 categorias: fauna

silvestre brasileira, fauna silvestre extica e fauna domstica, contudo o legislador

ordinrio, ao disciplinar a proteo da fauna na Lei 5.167/67 e na Lei 9.605/98 (Lei
dos Crimes Ambientais), no faz distino entre fauna silvestre brasileira e fauna
silvestre extica, levando a crer que sendo animal silvestre estar protegido pelas
leis citadas, independentemente dele ser oriundo do territrio brasileiro ou no
( ABDALLA,2007).
A Lei 9.605/98 dispe tambm sobre as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Conforme Lima (2007) para alguns autores a proteo constitucional alcana
apenas a fauna silvestre, no sendo devida para os animais domsticos e de
criadouros, sob o argumento de que tais espcies no correm risco de extino e
no interferem no ambiente, mas este conceito estrito de fauna considerado

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incompatvel com sua noo constitucional. Visto que a Carta Magna no trouxe
lacunas ou termos delimitativos, no sendo possvel esta interpretao restritiva,
sendo adota apenas a expresso animais, abrangendo, portanto, todos eles.
Segundo Silvio Rodrigues, (2003) os animais so da espcie bens, que est
compreendida no gnero coisas, eis que, existe objetivamente com excluso do
homem, porm, com valor econmico, mantendo a ideia de utilidade e raridade. Mas
em face do Direito Internacional Pblico, os animais j no so considerado
simplesmente coisa, notrio no contexto geral da Declarao Universal de Direitos,
promulgada em 1978 pela UNESCO (Anexo II).
3.1 FINALIDADES DA FAUNA
A proteo fauna tem por finalidade buscar um sentido de equilbrio
ecolgico que conduza a uma sadia e essencial qualidade de vida, sendo o homem,
Neste passo, seu imprescindvel destinatrio (FREITAS, 2012). Fiorillo (2012)
menciona que se deve analisar no tocante a funo ecolgica da fauna a introduo
de espcies exticas e a reintroduo de espcies que tenham sido exterminadas do
local.
Esta funo ecolgica referida prevista na Constituio Federal de 1988 em
seu art. 225, 1, VII que veda qualquer atividade contra a fauna que coloque em
risco sua funo ecolgica.
Alm da finalidade ecolgica, a fauna possui tambm um fim cientfico. Sendo
regulamentada pela Lei 6.638/79 que dispe sobre a vivisseco, devendo ser
respeitado os mtodos para sua utilizao.
Segundo Freitas (2012) h tambm a finalidade recreativa da fauna, do qual
parte da premissa de que um dos princpios reitores do meio ambiente o
desenvolvimento sustentado, ou seja, o equilbrio entre o desenvolvimento
econmico e social e a conservao do meio ambiente, sendo notria a
configurao da finalidade recreativa da fauna.
Alm destas funes Filho Ackel (2001) enumera trs fundamentos que
acredita serem relevantes sendo eles:

16

Fundamento Natural - resultante da prpria ordem natural, das leis da

natureza. Parte-se do princpio que os animais so criaturas da natureza,

onde cumprem sua funo vital. Sendo assim, so titulares de direitos a partir
de uma ordem natural.

Fundamento Moral - deve ser fonte dos direitos dos animais, eis que

nos ensina que a proteo jurdica no s devida, como justa e tica.

Segundo este fundamento, a lei poder impor sanes concretas para os
infratores e tutelas jurdicas para a fauna, que dever ser considerada no
mais como mera res.

Fundamento da Necessidade- este fundamento traz a ideia de

imprescindibilidade dos animais para a vida na Terra sendo vitais, pois a

ausncia deste colocaria em risco a vida no Planeta, pois extinguiria as
funes ecolgicas.

3.2 PROTEO JURDICA DA FAUNA

Em relao proteo da fauna, a Lei Fundamental, em seu art. 23, VII,

estabelece que a preservao desta seja de competncia comum da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. No art. 24, VI, atribui a competncia
concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal para tratar de assuntos
relacionados caa, pesca e fauna em geral.
Nos termos do 1, inciso VII do artigo 225 da Constituio de 1988 prev:
Art. 225 (...)
(...)
1. Para assegurar a efetividade deste direito, incumbe ao Poder
Pblico:
(...)
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino
de espcies ou submetam os animais crueldade.

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A Constituio Federal tem seu objetivo alinhado com a exigncia de criao

de uma ordem jurdica que contenha mecanismos delimitativos da utilizao dos
recursos naturais, de forma racional, tendo em vista um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida (PRADO, 2005).
Levai (2004, p. 137), ao refletir sobre a questo da natureza jurdica da fauna,
entende que:
O reconhecimento de que existe um direito dos animais, a par do
direito dos homens, no se restringe a divagaes de cunho abstrato
ou sentimental. Ao contrrio, de uma evidncia que salta aos olhos
e se projeta no campo da razo. Ainda que nosso ordenamento
jurdico aparentemente defira apenas ao ser humano a capacidade
de assumir direitos e deveres (no mbito civil) e de figurar no plo
passivo da ao (no mbito penal) - como se as pessoas, tosomente elas, fossem capazes de integrar a relao processual na
condio de sujeitos de direito - podem ser identificados imperativos
ticos que, alm da perspectiva biocntrica, se relacionam ao bemestar dos animais. O mandamento do artigo 225 1, inciso VII, da
Constituio Federal, no se limita a garantir a variedade das
espcies ou a funo ecolgica da fauna. Adentrou no campo da
moral. Ao impor expressa vedao crueldade, permite considerar
os animais como sujeitos jurdicos.

Segundo Levai (2008) o ordenamento jurdico brasileiro um dos poucos que

dispe acerca da proteo da fauna, o qual perceptvel no momento em que os
legisladores postulam em favor dos animais, admitindo que os mesmos sejam
passveis de dor e sofrimento, ampliando, portanto, a interpretao tica dos seres
no humanos, reconhecendo nos animais seu valor inerente.
A relao entre homem e animal, atualmente incide fundamentalmente em
funo de interesses financeiros, comerciais, ldicos ou gastronmicos. Esse
cenrio atual ocorre devido os interesses individuais do ser humano, que sempre se
mostrou egosta, se satisfazendo em utilizar, caar, prender, torturar, e matar as
outras espcies (LEVAI 2008).
Prado (1988) menciona que para preservao dos recursos naturais a sua
proteo dividida em trs direes:
a) Pela vedao de prticas que coloquem em risco a sua funo
ecolgica, ou seja, o papel desenvolvido por uma espcie

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vegetal ou animal na manuteno do equilbrio de um

ecossistema;
b) Pela proibio de prticas que provoquem a extino das
espcies, sendo que as principais degradaes que contribuem
para esse fato so: destruio dos habitats dos organismos
(30%); caa comercial (21%); espcies exticas introduzidas
pelo homem, que competem com organismos extintos (16%);
caa amadora (12%); controle de pragas (7%); poluentes (1%);
e restantes, por diversas razes;
c) Pela vedao de prticas que submetam os animais
crueldade,

ou

seja,

atos

desnecessrios,

inteis,

repugnantes e violentos (v.g.,abates atrozes, incndios

criminosos, trabalhos excessivos, retiradas de rgos de
animais ainda vivos, farra do boi).
Devido postura da humanidade a partir de 1998, entra em vigor a Lei de
Crimes Ambientais de n 9.605/98, do qual a prtica de crueldade contra animais
passou a ser encarada como crime ambiental, pois at o momento desta lei tal
conduta era considerada mera contraveno penal, o que era previsto pelo Decretolei n 3.688/41 (CALHAU, 2005).
Os crimes ambientais crescem cada vez mais em todo o mundo e o homem
degrada a natureza e consequentemente a sua prpria qualidade de vida. As
florestas esto desaparecendo, espcies animais esto ficando extintos; guas
esto sendo poludas, e as consequncias de toda essa degradao so visveis. Os
fenmenos da natureza esto assolando a humanidade e todo o planeta vem
sofrendo com as mudanas climticas decorrentes das agresses cometidas pelo
prprio homem contra o meio ambiente (FONSECA, 2010).
A Lei dos Crimes Ambientais representa um marco na histria da proteo
ambiental, na medida em que transformou simples contravenes em crimes, foram
estabelecidas rgidas penas aplicveis aos delitos contra o meio ambiente, concedeu
ao magistrado um amplo poder para aplicar multas, cumulativamente ou no com as
penas restritivas de liberdade, alm de possibilitar a responsabilizao criminal da
pessoa jurdica, que no exclui a das pessoas fsicas, podendo uma mesma conduta

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leva condenao da empresa, de seus dirigentes e de outros indivduos que

tenham colaborado com a conduta criminosa, alm de permitir a liquidao forada
da empresa quando utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou
ocultar a prtica de crimes ambientais. (AZEVEDO, 2008).
No Captulo V, da Lei de Crimes Ambientais de 1998, definido o que se
caracteriza como um crime contra o meio ambiente:

Seo I, crimes contra a fauna;

Os crimes contra fauna esto previstos nos artigos 29 a 37 da Lei de Crimes

Ambientais, notrio que o legislador buscou abranger todas as formas de conduta
que pudessem vir a lesar a fauna.
Segundo (FREITAS, 2012) a Lei Ambiental 9.605 possui uma redao clara e
precisa, explana quais as condutas que devero ser punidas e quais a sanes que
devero ser aplicadas. Tendo como finalidade de corresponder perspectiva
constitucional, mas, no teve o xito esperado, e isso fica claro quando se estuda a
proteo jurdico penal da fauna brasileira.
A lei 9.605/98 em seu artigo 32 dispe: Praticar ato de abuso, maus-tratos,
ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Aps esta lei observa-se
a iniciativa de incriminalizar a conduta de crueldade contra animais, tornado sua
punio mais severa.
Costa Neto (2001, p.200), ao analisar a situao, diz que:
A concluso que se chega que no nosso sistema penal, maltratar
animal de estimao possui a mesma pena mxima que maltratar o
prprio filho, enquanto a pena mnima dos maus-tratos criana
inferior em um ms quela proveniente de maus-tratos espcime
da fauna.

Podemos nos valer do conceito dado por DIAS (2000, p. 156), quanto a
crueldade em que diz:
Crueldade contra animais toda ao ou omisso dolosa ou culposa
(ato ilcito), em locais pblicos ou privados, mediante matana cruel
pela caa abusiva, por desmatamentos ou incndios criminosos, por
poluio ambiental, mediante dolorosas experincias diversas
(didticas,
cientficas,
laboratoriais,
genticas,
mecnicas,
tecnolgicas, dentre outras), amargurantes prticas diversas
(econmicas, sociais, populares, esportivas como tiro ao vo, tiro ao
alvo, de trabalhos excessivos ou forados alm dos limites normais,
de prises, cativeiros ou transportes em condies desumanas, de

20

abandono em condies enfermas, mutiladas, sedentas, famintas,

cegas ou extenuantes, de espetculos violentos como lutas entre
animais at a exausto ou morte, touradas, farra do boi ou similares),
abates atrozes, castigos violentos e tiranos, adestramentos por
meios e instrumentos torturantes para fins domsticos, agrcolas ou
para exposies, ou quaisquer outras condutas impiedosas
resultantes em maus-tratos contra animais vivos, submetidos a
injustificveis e inadmissveis angstias, dores, torturas, dentre
outros atrozes sofrimentos causadores de danosas leses corporais,
de invalidez, de excessiva fadiga ou de exausto at a morte
desumana da indefesa vtima animal.

De acordo com algumas condutas que configuram delito previsto no artigo 32

da Lei 9.605/98, ser feito uma anlise de algumas condutas que so aceitas pela
sociedade como manifestao popular de cunho cultural ou com intuito cientfico,
bem como, com o fim de mero entretenimento.

21

4 MANIFESTAES CULTURAIS
Geertz (2000) conceitua cultura da seguinte forma:
Acreditando, como Max Weber, que o homem um animal amarrado a teias
de significado que ele mesmo teceu, assumo a cultura como sendo essas
teias e sua anlise; portanto, no como uma cincia experimental em busca
de leis, mas como uma cincia interpretativa, procura de significado.

De acordo com Geertz (2000) tem uma concepo simblica de cultura, em

que as manifestaes e prticas que certa comunidade possui carregar um
significado compreensvel para aquela e que, muitas vezes, desprezada pelo
Estado, o qual, influenciado ou por uma ideologia cultural de elite, ou por no
compreender tal teia simblica de manifestaes, acaba praticando aes ou
omisses que destroem o patrimnio cultural de determinada comunidade.
Referente manifestao cultural, o art. 215, 1 da Constituio Federal, ao
determinar ao Estado Democrtico de Direito o apoio e o incentivo valorizao
assim como difuso das manifestaes culturais, adotou importante viso
destinada a assegurar, concretamente, a tutela do patrimnio cultural brasileiro, em
proveito dos grupos que formaram a sociedade brasileira.
De acordo com Arajo (2010) notrio que a Carta Magna se desenvolveu
em dois nveis. Primeiro lugar, o de criar uma liberdade pblica, cuja finalidade a
construir limites atuao do Estado, obrigando-o a respeitar a autodeterminao
cultural do cidado, em suas diversas formas de manifestao. Em segundo lugar, o
de se atribuir ao Estado o dever de democratizao da cultura, ou seja, de envolver
o conjunto de cidados no contexto das manifestaes culturais, bem como
preservar a diversidade dessas manifestaes, sobretudo a respeito das minorias
culturais.
Fiorillo(2012), menciona que todavia no se olvidou nossa Carta Magna de
igualmente observar a tutela jurdica evidenciada pelos novos hbitos criados por
fora da fortssima influncia dos meios de comunicao social, principalmente
devido a programao das emissoras de rdio e de televiso, afetar os modos de
criar, fazer e mesmo de viver dos brasileiros e estrangeiros residentes no territrio
nacional. Com isto, s manifestaes culturais passaram a se submeter novos
hbitos culturais sobreditos.

22

4.1 Vaquejada
Ao contrrio de outros animais, somente o homem inflige dor por esporte ou
prazer. E o fato de ter conscincia da dor causada no diminui nem o faz retroceder
em seu mpeto de crueldade. Nesse sentido, em se tratando de esportes ou
tradies culturais, na submisso dos animais a maus-tratos e crueldade,
necessria a regulamentao ou a proibio legal para aplacar o que alguns
poderiam pensar ser um instinto humano dirigido violncia. Em vista disto a
prpria Constituio Federal regulamentou em seu art. 225, 1, VII a vedao de
qualquer prtica que submeta os animais crueldade (FREIRE; MENEZES, 2011).
Os defensores das vaquejadas alegam que esta pratica um elemento
arraigado em nossa cultura, em que est previsto no art. 215, 1, da Constituio
Federal, da Constituio Federal, que diz que o Estado garantir a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e
incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais e que o Estado
proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e
das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional, alm de servir
de atrativo para o incremento do turismo, movimentando a economia local, com a
gerao de vrios empregos sazonais.
A Constituio Federal de 1988, por sua vez, recepcionou o Decreto-Lei n.
25, de 30 de novembro de 1937, em seu art. 1, constitui o patrimnio histrico e
artstico nacional o conjunto dos bens mveis e imveis existentes no pas e cuja
conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis
da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico,
bibliogrfico ou artstico. Desta maneira, para que um bem seja visto como
patrimnio cultural necessria a existncia de nexo vinculante com a identidade, a
ao e a memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira
(FIORILLO, 2012).
Segundo Machado (1998, p. 54), considerado autoridade mxima referente ao
direito ambiental Brasileiro, em relao ao art. 32 da Lei n. 9.605/98 (Crimes
Ambientais), diz que:
Atos praticados ainda que com carter folclrico ou at histrico,
esto abrangidos pelo art. 32 da Lei n. 9.605/98, e devem ser
punidos no s quem os pratica, mas tambm, em coautoria, os que
os incitam, de qualquer forma.

23

O Decreto Federal n. 24.645/34, que ainda est em vigor, em seu art. 3, I,

diz que consideram-se maus tratos praticar ato de abuso ou crueldade em qualquer
animal.
Conforme parecer tcnico emitido em 25 de julho de 1999 pela Dra. Irvnia
Luiza de Santis Prada (apud SILVA 2009 ) relata o seguinte:

Ao perseguirem o bovino, os pees acabam por segur-lo fortemente

pela cauda (rabo), fazendo com que ele estanque e seja contido. A
cauda dos animais composta, em sua estrutura ssea, por uma
sequncia de vrtebras, chamadas coccgeas ou caudais, que se
articulam umas com as outras. Nesse gesto brusco de tracionar
violentamente o animal pelo rabo, muito provvel que disto resulte
luxao das vrtebras, ou seja, perda da condio anatmica de
contato de uma com a outra. Com essa ocorrncia, existe a ruptura
de ligamentos e de vasos sanguneos, portanto, estabelecendo-se
leses traumticas. No deve ser rara a desinsero (arrancamento)
da cauda, de sua conexo com o tronco. Como a poro caudal da
coluna vertebral representa continuao dos outros segmentos da
coluna vertebral, particularmente na regio sacral, afeces que
ocorrem primeiramente nas vrtebras caudais podem repercutir mais
para frente, comprometendo inclusive a medula espinhal que se acha
contida dentro do canal vertebral. Esses processos patolgicos so
muito dolorosos, dada a conexo da medula espinhal com as razes
dos nervos espinhais, por onde trafegam inclusive os estmulos
nociceptivos (causadores de dor). Volto a repetir que alm de dor
fsica, os animais submetidos a esses procedimentos vivenciam
sofrimento mental.
A estrutura dos equinos e bovinos passvel de leses na ocorrncia
de quaisquer procedimentos violentos, bruscos e/ou agressivos, em
coerncia com a constituio de todos os corpos formados por
matria viva. Por outro lado, sendo o crebro, o rgo de expresso
da mente, a complexa configurao morfofuncional que exibe em
equinos e bovinos indicativa da capacidade psquica desses
animais, de aliviar e interpretar as situaes adversas a que so
submetidos, disto resultando sofrimento.

A natureza cruel das vaquejadas, por exemplo, pode atestada j nas suas
regras, como bem aponta Silva (2009, p. 34):
Onde se l que numa pista de 160 metros de comprimento com
variaes em sua largura, demarca-se uma faixa aonde os bois
devero ser derrubados. Dentro deste limite ser vlido o ponto,
somente quando o boi, ao cair, no queimar a cal (material usado
para demarcar as faixas), isso acontece quando o boi puxado
dentro da faixa e mostra as quatro patas antes de se levantar ainda
dentro das faixas de classificao. O boi que ficar de p, em cima da

24

faixa receber nota zero de imediato e que o boi ser julgado de p.

Deitado, somente caso no tenha condies de levantar-se.

Conforme Maraschin; Itaqui,( 2009) os animais como so levados ao cho de

forma bruta constantemente os bois usados na vaquejada tendem a sofrer luxaes
e hemorragias internas devido ao tombo alm de sofrerem intenso stress, em
decorrncia do medo de seus agressores durante as perseguies nas provas.
A ocorrncia de crueldade contra os animais torna-se indissocivel da prtica.

4.2 Rodeios

Esse costume, de lida com o gado, de origem espanhola, contudo a

primeira prova de montaria aconteceu no ano de 1869 na cidade de Colorado no
estado americano de Texas, desde ento as montarias em touros e cavalos
passaram a se difundirem, inicialmente pelo oeste americano e aps por todo o pas,
como uma atrao nas festas populares, nas quais os competidores recebiam
prmios pelas melhores apresentaes (SILVA, 2013).
Silva (2013), menciona que na origem dos rodeios, certamente muitos
animais foram maltratados e tiveram sua integridade fsica e psquica violadas como
na maioria dos processos evolutivos dos esportes existentes atualmente.
notrio que a prtica original dos rodeio surgiu sem a preocupao de
proteger integralmente os Direitos Fundamentais e a integridade fsica dos animais
que eram vistos como coisas, a disposio das necessidades e dos interesses dos
homens.
Conforme o site Mundo do Rodeio, explana que o rodeio foi reconhecido
como

modalidade

esportiva

nos

EUA

no

incio

do

sculo

XX.

Ainda segundo o site, a primeira prova de rodeio no Brasil aconteceu na cidade de

Barretos, no ano de 1947, na praa central da cidade, em uma quermesse realizada
pela Prefeitura Municipal. Desta forma o parecer sobre a utilizao de animais da
Mountarat Associao de Proteo Ambiental (apud DIAS, 2008)

25

Aqui no Brasil, diferentemente do que dito por muitos, a prtica do

rodeio nada tem de cultural, tratando-se de uma cpia do modelo
norte-americano, j que os primeiros bovinos criados por aqui eram
da raa caracu, que so animais pesados e com enormes
guampas, sendo impossvel sua utilizao para fins de rodeios.

No Brasil, o rodeio, principalmente, a uma competio composta por

diversas atividades de montaria em dorso de equinos, bovdeos e caprinos, bem
como de captura desses animais, figurando como atrao popular em exposies de
bovinos e equdeos. verificado a predominncia de duas modalidades de montaria
no territrio brasileiro: a de cavalo e a de touro. Na montaria em cavalo, h
essencialmente trs estilos. A diferena bsica entre esses estilos est na utilizao
de diferentes equipamentos, os quais obrigam a mudana na forma da montaria, do
qual so o cutiano, o estilo tipicamente brasileiro, no qual h o uso de sela, sedm
e rdeas. No saddle bronc, utiliza-se sela americana sem pita. Por fim, h o estilo
bareback no qual se utiliza tambm sela americana, porm esta bem pequena e
conta com ala para apoio da mo (DIAS, 2008).
Aparentemente, os animais apresentados nos rodeios so furiosos e
selvagem por natureza, mas na realidade eles so mansos e normalmente
encontram-se no ltimo estgio de sua vida. Para que o rodeio se realize atravs
dos sucessivos atos de montaria sobre o dorso dos referidos animais, estes so
submetidos dor intensa em regies vitais de seu corpo, a fim de parecerem
naturalmente furiosos. Deve observar que os animais utilizados nos rodeios so
afligidos tanto antes quanto durante o evento, bem como nos treinos dos
montadores. (DIAS,2008)
Conforme a Dra. Irvnia Prada ( apud MARCARINI 2007):
Particularmente em relao aos rodeios, considerando-se as
caractersticas de violncia e agressividade das provas e
treinamentos (...), a utilizao de recursos inaceitveis como o
sdem e as esporas (...), a estrutura orgnica dos equinos e bovinos,
passvel de leses corporais na ocorrncia de quaisquer
procedimentos violentos, bruscos e/ou agressivos (...), pode-se
concluir que os sinais fisiolgicos e comportamentais exibidos pelos
animais, nos treinamentos e provas de rodeio, so coerentes com a
vivncia de dor/sofrimento.

A Lei 10.519, de 17.7.2002, que dispe sobre promoo e a fiscalizao da

defesa sanitria animal quando da realizao de rodeio e d outras providncias,

26

autoriza a prtica dos rodeios no Brasil, atividade que, ao longo do tempo, tem se
revelado como prejudicial integridade fsica e a vida dos animais submetidos a
essa competio. No pargrafo nico do art. 1 da Lei supracitada, o legislador
busca definir a atividade dos rodeios e assevera que o desempenho do animal ser
considerado como critrio valorativo da competio. Nesse sentido, quanto maior o
corcoveio e o salto do animal, maior dever ser a pontuao obtida pelo competidor.
Sucede que para o animal corcovear e saltar de forma mais intensa, maior dever
ser o sofrimento a ele imposto, ou seja, com desejo de obter maior pontuao, o
competidor dedicar-se-, ao mximo, para obter maiores saltos e pinotes do animal,
provocando neste, insensatamente, infestos e desnecessrios danos ( SOUZA,
2008).

27

4.3 Rinhas de galo

28

5 Mitigao STF e STJ

29

Referncias
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Mello. Requerente(s): Procurador-Geral da Repblica. Intimado(a/s): Governador do

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divulgado em 13/10/2011. Disponvel em:
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Bahia, em Salvador-BA.2008.
TEIXEIRA, S. de F. O meio ambiente. Revista Consulex, ano IV, n. 46, out. 2000.
Disponvel em http://www.mundodorodeio.com.br/aprendadetalhe.asp?
idaprendendo=7. Acesso: 24 de set. 2014.

33

ANEXO A - Listagem de Fauna Considerada Domstica para Fins de

Operacionalizao do IBAMA
LISTAGEM DE FAUNA CONSIDERADA DOMSTICA PARA FINS
DE OPERACIONALIZAO DO IBAMA

34

35

36

37

. ** NOTA DO EDITOR: A ESPCIE AVESTRUZ-AFRICANA (STRUTHIOCAMELLUS) FOI INTRUDUZIDA NESTE ANEXO POR DETERMINAO DA
PORTARIA N 36, DE 15/03/02.
ANEXO B - DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO ANIMAL
Anexo B Declarao Universal dos Direitos dos Animais
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO ANIMAL
A UNESCO aprovou em 1978, em Paris, a DECLARAO UNIVERSAL
DOS DIREITOS DO ANIMAL, seguindo a mesma trilha filosfica da
Declarao universal dos Direitos do Homem, votada a 30 anos pela ONU, o
Dr. Georges Heuse, secretrio geral do Centro Internacional de
Experimentao de Biologia Humana e cientista ilustre, foi quem props esta
Declarao.
A DECLARAO
Art. 1) Todos os animais nascem iguais perante a vida e tm os mesmos
direitos existncia.
Art. 2) O homem, como a espcie animal, no pode exterminar outros
animais ou explor-los violando este direito; tem obrigao de colocar os seus
conhecimentos a servio dos animais.
Art. 3)
1) Todo animal tem direito a ateno, aos cuidados e a proteo dos homens.
2) Se a morte de um animal for necessria, deve ser instantnea, indolor e
no geradora de angstia.
Art. 4)
1) Todo animal pertencente a uma espcie selvagem tem direito a viver livre
em seu prprio ambiente natural, terrestre, areo ou aqutico, e tem direito a
reproduzir-se,
2) Toda privao de liberdade, mesmo se tiver fins educativos, contrria a
este direito.
Art. 5)
1) Todo animal pertencente a uma espcie ambientada tradicionalmente na
vizinhana do homem tem direito a viver e crescer no ritmo e nas condies
de vida e liberdade que forem prprias da sua espcie;
2) Toda modificao desse ritmo ou dessas condies, que forem impostas
pelo homem com fins mercantis, contrria a este direito.
Art. 6)
1) Todo animal escolhido pelo homem para companheiro tem direito a uma
durao de vida correspondente sua longevidade natural; 2) Abandonar um
animal ao cruel e degradante.
Art. 7) Todo animal utilizado em trabalho tem direito limitao razovel da
durao e da intensidade desse trabalho, alimentao reparadora e repouso.

38

Art. 8)
1) A experimentao animal que envolver sofrimento fsico ou psicolgico,
incompatvel com os direitos do animal, quer se trate de experimentao
mdica, cientfica, comercial ou de qualquer outra modalidade;
2) As tcnicas de substituio devem ser utilizadas e desenvolvidas.
Art. 9) Se um animal for criado para alimentao, deve ser nutrido, abrigado,
transportado e abatido sem que sofra ansiedade ou dor.
Art. 10)
1) Nenhum animal deve ser explorado para divertimento do homem;
2) As exibies de animais e os espetculos que os utilizam so
incompatveis com a dignidade do animal.
Art. 11) Todo ato que implique a morte desnecessria de um animal constitui
biocdio, isto , crime contra a vida.
Art. 12)
1) Todo ato que implique a morte de um grande nmero de animais
selvagens, constitui genocdio, isto , crime contra a espcie;
2) A poluio e a destruio do ambiente natural conduzem ao genocdio.
Art. 13)
1) O animal morto deve ser tratado com respeito;
2) As cenas de violncia contra os animais devem ser proibidas no cinema e
na televiso, salvo se tiverem por finalidade evidencias ofensa aos direitos do
animal.
Art. 14)
1) Os organismo de proteo e de selva guarda dos animais devem ter
representao em nvel governamental;
2) Os direitos do animal devem ser defendidos por lei como os direitos
humanos.