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INDICADORES DE
SUSTENTABILIDADE PARA INDUSTRIA
DO PETROLEO: UMA ANLISE
COMPARATIVA
Thea Maria de Paiva Vieira (Petrobras)
tvieira@petrobras-usa.com
Gilson Brito Alves Lima (Universidade Federal Fluminense)
gilson@Latec.uff.br
Sergio Ricardo da Silveira Barros (Bolsista da FAPERJ de PsDoutorado no LATEC Universidade Federal Fluminense)
sergiobarros@vm.uff.br
Resumo
Este estudo avalia os indicadores de sustentabilidade para industria do
petrleo. A proposta parte de uma demanda do mercado, onde vem
aumentando significativamente a utilizao destes indicadores pelas
empresas para medio da sustentabilde em suas trs dimenses:
ambiental, econmica e social, visando a reduzir o impacto adverso de
suas atividades e melhorar seu relacionamento com as partes
interessadas em seu negcio. O estudo conceitua sustentabilidade no
nvel global e empresarial e analisa uma lista de sistemas de
indicadores de sustentabilidade atualmente em uso, formando um
referencial terico para a questo. Apresenta as atividades
desenvolvidas pelo setor de petrleo, seus impactos nas trs dimenses,
os indicadores relatados por empresas escolhidas e se aprofunda no
segmento atravs do estudo do caso da Petrobras Distribuidora S.A.
Abstract
This study evaluates the sustainability indicators for the industry of
petroleum. The need for this proposition comes from a market demand.
Enterprises have been increasingly seeing themselves in a position
where they need to make use of suustainability indicators in the three
dimensions it defines, environmental, economic and social, in order to
reduce the negative impact of their activities and better their
relationship with stakeholders. The sustainability concept, both global
and on a business level, is presented and a list of frameworks studied,
in order to develop a conceptual overview. The research looked at the
oil sector activities, its impacts on the three dimensions and the
sustainability indicators reported by some major companies, examining
the retail in depth, through a case study of Petrobras Distribuidora S.
A. It also developed a methodology to enable the selection of the
indicators,
where
pre-selected
number
of
currently
used
IV CNEG
1. Introduo
A constatao da finitude dos recursos naturais, aliada crescente desigualdade social,
demonstram que no mais possvel continuar um processo de desenvolvimento sem
considerarmos as variveis meio ambiente e sociedade. Este o grande desafio a ser
enfrentado pelas organizaes produtivas modernas, que querem ser ,ao mesmo tempo,
competitivas e sustentveis.
As organizaes tero que estar preparadas para trabalhar no s com eco-eficincia,
mas tambm com scio-eficincia e com novos modelos de planejamento e gesto que
possibilitem esta evoluo. Este desafio se apresenta ainda maior em atividades que tm
impacto comprovado no meio em que se instalam, tanto natural quanto humano, como o setor
de petrleo. A queima do produto final, combustveis fsseis, com a liberao de grandes
quantidades de dixido de carbono e emisses de metano para a atmosfera, uma das grandes
vils no cenrio de mudanas climticas globais. A atividade de explorao e produo traz
tambm grandes impactos na biota, quando operando em locais como florestas e o fundo do
mar. E no podemos esquecer o impacto social e econmico da atividade em comunidades
locais e na sociedade como um todo.
O fato de lidar com um recurso finito no longo prazo tambm uma caracterstica do
setor. Isso traz a necessidade de desenvolvimento de novas opes energticas para dentro das
organizaes do setor, com vistas sua manuteno no negcio em posio de liderana no
longo prazo, com uma futura alterao das matrizes energticas. As companhias de petrleo
tm se movimentado no sentido de se transformarem em companhias de energia,
incorporando tentativamente o vis da sustentabilidade.
A indstria de petrleo e gs, fornecedora
atualmente em uso, reconhece sua importncia no cenrio global e se prope, atravs de suas
organizaes de classe, como a IPIECA ( International Petroleum Industry Environmental
Conservation Association) e a API (American Petroleum Institute), a responder s audincias
pblicas e partes interessadas no negcio atravs da apresentao de indicadores de
sustentabilidade, financeiros e no-financeiros, em seus relatrios. A indstria vem utilizando
os indicadores propostos por iniciativas como o GRI, mas encontra dificuldades na adaptao
IV CNEG
dos mesmos para suas caractersticas especficas. Segundo a IPIECA, o maior desafio da
indstria do petrleo ao montar seus relatrios de sustentabilidade a determinao de como
selecionar, definir e medir os indicadores apropriados.
O objetivo desse artigo analisar os indicadores de sustentabilidade nas organizaes
produtivas do setor de petrleo atravs das ferramentas de avaliao e medio do setor. No
estudo sero apresentadas as estratgias de sustentabilidade de algumas das principais
empresas de petrleo (benchmarking).
2. Metodologia
Esta pesquisa pode ser classificada como exploratria descritiva (Cooper, 2003), pelas
suas caractersticas em relao ao grau de novidade e da recente explorao do tema de forma
cientfica, adotando mtodos e tcnicas de pesquisa diferentes dos estudos experimentais.
A abordagem do problema a de pesquisa qualitativa, buscando responder a questes
particulares. Trabalhamos com um nvel de realidade que no pode ser totalmente
quantificado, como motivos, valores, crenas, percepes e comportamentos individuais e
coletivos. Nessa abordagem, o processo o foco principal do estudo e a anlise dos dados
realizada de forma intuitiva e indutiva, no requerendo o uso de mtodos e tcnicas
estatsticas.
Quanto natureza, o estudo classifica-se como pesquisa aplicada, utilizando o mtodo
histrico-antropolgico, com o objetivo de trabalhar dentro do processo de aprendizagem na
esfera organizacional e social e gerar conhecimento para a aplicao prtica em solues de
problemas especficos.
No desenvolvimento do artigo foi analisado o referencial terico pertinente ao tema,
atravs da reviso bibliogrfica, escolhidas as empresas a serem estudadas para o benchmark,
feita a avaliao documental dos relatrios e material publicado pelas organizaes,
demonstrativos de seu estilo de gesto e viso de sustentabilidade e finalmente foram
examinados os indicadores reportados por estas organizaes.
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3. Resultados
3.1
quantitativa ou qualitativa que permite a anlise de mudanas ao mesmo tempo em que mede
e comunica o avano em direo ao uso e ao gerenciamento sustentvel dos recursos
econmicos, sociais e ambientais.
Segundo Meadows (1998) so necessrios vrios tipos de indicadores para fornecer a
informao necessria para atender aos diversos interesses da sociedade. Alguns esto mais
interessados na parte desenvolvimento e outros na parte sustentvel do termo
desenvolvimento sustentvel. Alguns esto interessados em alertas para os nveis de escassez
de alguns recursos naturais e outros no bem-estar de uma determinada regio ou nao.
Assim, precisamos mais de um sistema de informao que de um ndice simples, um sistema
sofisticado o suficiente para gerar informaes para os tomadores de deciso em diversos
nveis, com diversas intenes dentro do tema desenvolvimento sustentvel.
Sistemas de indicadores podem ser vistos como modelos de funcionamento do mundo.
Modelos simples so teis para questes simples e para monitoramento de progresso em
direo sua soluo. Segundo Rutherford (1997), sua utilidade limitada quando se trata da
previso de problemas ou do desenho de um futuro sustentvel. Para isso devemos trabalhar
com o desenvolvimento de modelos complexos.
3.2
3.2.1 WBCSD/CEBDS
O World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) uma coalizo de
185 grupos multinacionais unidas por um compromisso comum com o desenvolvimento
sustentvel, atravs dos trs pilares do crescimento econmico, equilbrio ecolgico e
progresso social. Seus membros pertencem aos 20 maiores setores industriais e 35 paises.
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No Brasil o WBCSD representado pelo CEBDS, que conta com 50 associados e tem
como objetivos e estratgia a liderana nos negcios, o desenvolvimento de polticas, a
disseminao de melhores prticas e a busca de um alcance global.
O WBCSD prope indicadores para medir a Eco-eficincia das empresas e serem
utilizados em relatrios para comunicar s partes interessadas o progresso de suas realizaes
econmicas e ambientais
3.2.2 IPIECA/API
A International Petroleum Industry Environmental Conservation Association
(IPIECA), fundada em 1974, em seguida ao estabelecimento do Programa Ambiental das
Naes Unidas (UNEP), congrega companhias de petrleo e gs de vrias partes do mundo. A
IPIECA um dos principais canais de comunicao entre a indstria do petrleo e as Naes
Unidas. Ela representa as indstrias de petrleo e gs em assuntos envolvendo o meio
ambiente e questes sociais.
O American Petroleum Institute a principal associao comercial dos Estados Unidos
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IV CNEG
equilbrio nas complexas relaes entre necessidades econmicas, ambientais e sociais das
organizaes que no comprometa o desenvolvimento futuro. Os indicadores de desempenho
da GRI esto organizados hierarquicamente, por categoria, aspecto e indicador. Os
indicadores so agrupados nas trs dimenses de sustentabilidade, de acordo com o conceito
de triple bottom line: a econmica, a ambiental e a social.
3.3
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IV CNEG
(stakeholders), entender suas expectativas e procurar formas de alinh-las aos seus princpios
empresariais.
As companhias Shell reconhecem cinco reas de responsabilidade: com os acionistas;
com os clientes; com os funcionrios; com os parceiros e fornecedores; e com a sociedade.
Estas reas refletem as principais partes interessadas nos seus negcios. A Shell entende que a
lucratividade essencial para o desempenho dessas responsabilidades e para o bom
andamento das operaes. uma medida tanto da eficincia quanto do valor conferido pelos
clientes aos produtos e servios da companhia. O reconhecimento dessas reas de
responsabilidade constitui-se em elemento fundamental para a alocao dos recursos
empresariais e para a sustentao do investimento contnuo.
Alm de incorporar questes como inovao, tecnologia, questes levantadas nos
fruns da empresa, o relatrio Shell na Sociedade Brasileira 2003/2004 alinha as suas
iniciativas s Metas do Milnio, apresentadas abaixo, que estabelece desafios globais mais
urgentes nos campos econmico, social e ambiental (Figura 1).
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consumo de combustveis fosseis uma sobrecarga para o meio ambiente, especialmente sob
o aspecto do aquecimento global. Sendo assim, se propem a agir em vrias frentes:
Reduo sistemtica das emisses atmosfricas. No preconizam substituio dos
combustveis fosseis por renovveis, mas pretendem agir na linha do comercio de
carbono (MDL) e reduo de emisses em suas instalaes, inclusive seqestro e
injeo de carbono;
Dialogo com as suas partes interessadas. Seu ponto focal so comunidades envolvidas
em suas operaes no mar do Norte, mas tratam tambm de questes especificas das
comunidades e demais partes interessadas nos demais paises onde operam.
Concentram sua ateno principalmente em questes locais, transparncia e direitos
humanos.
Responsabilidade na utilizao de recursos naturais e na sade e segurana da fora de
trabalho. A meta da empresa zero dano nesses campos.
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3.3
campo de aplicao empresarial esto voltadas para o comprometimento das empresas com o
desenvolvimento sustentvel e com a maneira como reportam este comprometimento
sociedade. O conjunto de indicadores proposto por elas coincide em muitos pontos, mas deixa
claro qual o foco de cada entidade. No quadro abaixo comparamos os indicadores propostos
pelo GRI, DJSI, WBSCD e IPIECA/API nas trs dimenses. exceo do DJSI, os demais
foram desenvolvidos para orientao das empresas ao montar seus relatrios de
sustentabilidade e balano social. O presente trabalho tem como objetivo tratar de indicadores
de desempenho. Assim, na comparao citada nos ativemos aos indicadores de desempenho
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especficos para cada dimenso, sem nos preocuparmos com a caracterizao geral das
empresas, tratada por cada uma das entidades com um nvel de complexidade diferente.
Tabela 1 - Sistemas de Indicadores x Empresas
INDICADORES DE DESEMPENHO
PETROBRAS
TOTAL
STATOIL
BP
EMPRESAS
SHELL
DESCRIO
IPIECA/API
WBSCD/CEBDS
DJSI
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
INDICADORES ECONOMICOS
CLIENTES
Vendas Lquidas.
FORNECEDORES
EMPREGADOS
INVESTIDORES
Aumento/ diminuio dos lucros no final do perodo. Incluir ROACE (Retorno do Capital
Empregado)
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INDICADORES DE DESEMPENHO
Doaes comunidade, sociedade civil e outros grupos, separados pelo tipo, em dinheiro ou
produtos.
PETROBRAS
TOTAL
IPIECA/API
STATOIL
WBSCD/CEBDS
EMPRESAS
SHELL
DJSI
DESCRIO
BP
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
Gasto total na implantao de infra-estrutura empresarial externa (ex: escola, hospital para
funcionrios).
INDICADORES AMBIENTAIS
MATERIAIS
ENERGIA
Outros usos indiretos: ex: deslocamentos, gesto de ciclo de vida, matrias primas de uso
intensivo de energia.
GUA
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INDICADORES DE DESEMPENHO
PETROBRAS
TOTAL
STATOIL
BP
EMPRESAS
SHELL
DESCRIO
IPIECA/API
WBSCD/CEBDS
DJSI
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
No. de espcies includas na Lista Vermelha da UICN cujos habitats se encontram em reas
afetadas pela operao.
Unidades em operao ou com operao prevista dentro ou nos arredores de reas protegidas
ou sensveis.
Emisses totais
Prtica de flaring/venting
Resduo metlico
Resduo reciclado
Resduo total
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INDICADORES DE DESEMPENHO
PETROBRAS
Descargas txicas
BP
SHELL
TOTAL
EMPRESAS
STATOIL
DESCRIO
IPIECA/API
WBSCD/CEBDS
DJSI
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
FORNECEDOR
PRODUTOS E SERVIOS
CONFORMIDADE AMBIENTAL
TRANSPORTE
GERAL
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Fora de trabalho total, desagregada por regio, situao, tipo de contratao, tamanho da
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INDICADORES DE DESEMPENHO
STATOIL
TOTAL
PETROBRAS
BP
EMPRESAS
SHELL
DESCRIO
IPIECA/API
WBSCD/CEBDS
DJSI
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
jornada.
Taxa lquida de empregos - Criao de empregos, demisses, contrataes, turn over mdio,
por regio.
Questes trabalhistas
SADE E SEGURANA
Leses tpicas, dias perdidos, taxas de absentesmo, acidentes, doenas, mortes relacionadas
com o trabalho, inclusive de contratados.
Doenas ocupacionais.
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INDICADORES DE DESEMPENHO
PETROBRAS
TOTAL
STATOIL
BP
EMPRESAS
SHELL
DESCRIO
IPIECA/API
WBSCD/CEBDS
DJSI
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
DIVERSIDADE E OPORTUNIDADE
Perfil dos colaboradores - Gnero, raa, idade, portadores de deficincia e perfil de salrio
mdio
DIREITOS HUMANOS
Evidncias de considerao dos impactos sobre os direitos humanos nas decises sobre
procedimentos, investimentos e escolha de fornecedores, monitoramento e resultados.
Formao dos empregados com relao prtica e respeito aos direitos humanos, relevantes
nas operaes. Tipo de atividade, empregados formados e durao mdia.
NO DISCRIMINAO
TRABALHO INFANTIL
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INDICADORES DE DESEMPENHO
PETROBRAS
TOTAL
STATOIL
BP
EMPRESAS
SHELL
DESCRIO
IPIECA/API
WBSCD/CEBDS
DJSI
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
PRTICAS DE SEGURANA
DIREITOS INDGENAS
COMUNIDADE
Existncia de polticas de gesto dos impactos causados s comunidades das regies afetadas
pelas atividades e dos procedimentos, assim como dos sistemas de acompanhamento e seus
resultados.
SUBORNO E CORRUPO
Valor doado a partidos polticos e instituies cuja funo principal financiar os partidos
ou seus candidatos.
COMPETIO E PREOS
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INDICADORES DE DESEMPENHO
PETROBRAS
TOTAL
STATOIL
BP
EMPRESAS
SHELL
DESCRIO
IPIECA/API
WBSCD/CEBDS
DJSI
GRI
SISTEMAS DE
INDICADORES
Infraes s normas referentes sade e segurana dos consumidores, assim como sanes e
multas impostas a estas infraes.
PRODUTOS E SERVIOS
PROPAGANDA
RESPEITO PRIVACIDADE
Existncia de polticas e sistemas de gesto/ procedimentos, assim como dos mecanismos de
conformidade de respeito privacidade do consumidor.
FORNECEDORES
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relacionada com indicadores especficos, bem como metas a atingir. A no ser a Shell, todas
as outras empresas utilizam o GRI como modelo para estes relatrios. No entanto, a Shell
apropria quase que a mesma proporo de indicadores do GRI que as demais empresas.
Os indicadores comuns maioria das companhias verificadas so os relativos a meio
ambiente, sade e segurana, especialmente os relativos a vazamentos, emisses atmosfricas,
resduos, efluentes e eco-eficincia. Alguns indicadores sociais so tambm comuns, como os
referentes sade da fora de trabalho, fatalidades, investimento em projetos sociais e
trabalho infantil.
As companhias examinadas tendem a trabalhar mais com indicadores reativos, que
medem o desempenho alcanado aps a ocorrncia de um fato, que com indicadores prativos, projetados para medir o desempenho em atividades que podem vir a trazer resultado
positivo. A UNEP (1999), bem como as ONGS pesquisadas pela IPIECA em seu relatrio de
orientao s empresas do setor de petrleo e gs, considera que a utilizao de indicadores
pr-ativos, que medem impactos ao invs de simples produo de substncias poluidoras
poderia melhorar grandemente o desempenho das empresas, bem como seu processo de
elaborao de relatrios e balanos de sustentabilidade.
Como exemplos de indicadores pr-ativos na tabela acima podemos citar: Resduo
reciclado, investimento em projetos sociais ou comunidades, tempo gasto pelos empregados
em trabalho voluntrio, gastos com meio ambiente, sade e segurana, gastos com
sustentabilidade e certificaes ambientais. No entanto, a maioria dos indicadores reportados
pelas empresas estu0dadas no comparam os impactos com os volumes produzidos.
A utilizao de indicadores sociais de desempenho est se difundindo, com a
utilizao do GRI e o trabalho feito pelas empresas para se manterem ou entrarem no DJSI. A
tendncia a incorporao de mais mtricas e metas com foco em desenvolvimento
sustentvel, ao invs dos indicadores tradicionais de SMS.
As empresas estudadas agrupam empregados e contratados no tratamento de
desempenho em sade e segurana, mas separam as categorias ao tratar de salrios e
benefcios.
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4 Concluses
Ao longo do estudo verificamos que a empresa que deseja trabalhar dentro de um
conceito de sustentabilidade deve considerar as trs reas (econmica, social e ambiental) de
forma integrada, dentro do modelo de viso integrada da gesto sustentvel da empresa. O
sucesso e os interesses de longo prazo de uma organizao produtiva dependem de uma
conduta pr-ativa de antecipao das expectativas de suas partes interessadas, entre elas o
meio ambiente. O caminho da sustentabilidade envolve o atendimento e a superao dos
requisitos legais e regulamentares associados s suas instalaes, seus produtos e servios,
uma postura tica e transparente na conduta dos negcios e no relacionamento com suas
partes interessadas.
As empresas de petrleo tm relatado um nmero significativo de indicadores nas trs
dimenses citadas nesse estudo. No entanto, essas empresas abordam a questo de maneira
bastante diferenciada, especialmente na dimenso social. A definio da relevncia dos
indicadores para os diversos temas feita a partir de diferentes entendimentos, mas tem em
comum a falta de integrao entre as dimenses citadas, o foco no tratamento ou mitigao (e
no preveno) dos impactos ambientais e o tratamento da questo social em um contexto de
filantropia, com indicadores das demandas das partes interessadas ainda incipientes. Em geral,
no relatam indicadores de eco-eficincia. Alm disso, os indicadores no seguem uma
padronizao, embora sigam um modelo bsico para os relatrios, em geral o do GRI,
dificultando a prtica de benchmark.
Assim sendo, os estudos de caso e benchmarking apresentados permitem concluir que
a introduo de um sistema de indicadores de sustentabilidade no s vivel quanto traz
ganhos para todas as partes interessadas no negcio. Para o empreendedor traz agilidade na
gesto e foco nas questes centrais, para as partes interessadas permite o acompanhamento de
desempenho da empresa de forma clara e objetiva, permitindo um dialogo e uma participao
mais ativa e voltada para as questes relevantes, e para o meio ambiente permite respostas
mais rpidas, preveno e minimizao dos impactos da atividade.
Espera-se que este estudo possa ampliar a discusso sobre a importncia da definio
de indicadores para a avaliao do desempenho das empresas no caminho da sustentabilidade,
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5 Referncias Bibliogrficas
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