Especial

Tipo : Ley Provincial

Nro : 840/

Ttulo : Principios Generales de atencin del deporte

Texto : Adherida por Ordenanza 190/88
Captulo I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1: Los objetivos fundamentales del Estado, en la atencin del
deporte, sern:
a) La utilizacin del deporte como factor educativo y coadyuvante a la
formacin integral del hombre, como recurso para la recreacin y el
esparcimiento de la poblacin,
b) El fomento y promocin del deporte, mediante el estmulo de su prctica y
la creacin de condiciones que aseguren las posibilidades de acceso al mismo
por parte de toda la comunidad,
c) La utilizacin del deporte como factor de promocin de la salud fsica,
mental y espiritual de la poblacin,
d) La promocin de una conciencia individual y social acerca del valor e
importancia del deporte como medio parar lograr el desarrollo el potencial
humano de la Provincia.
Artculo 2: El fomento y desarrollo de las prcticas deportivas se regir en
todo el Estado Provincial pro las disposiciones de esta Ley, en concordancia
con la Ley Nacional 18.247, de Fomento y desarrollo del deporte.
Artculo 3: El Estado Provincial reconoce las siguientes formas del deporte, a
los fines de esta Ley:
a) Actividad deportiva en los distintos niveles estudiantiles,
b) Actividad deportiva recreativa/social,
c) Actividad deportiva competitiva de aficionado,
d) Actividad deportiva profesional.
Artculo 4: A los efectos de reafirmar el apoyo a la actividad deportiva

( expuesta en el artculo 3 ) se respetar la siguiente mecnica operativa:

orientar, ordenar, promover, asistir y fiscalizar esa actividad ( en todas sus
relaciones ) en el mbito provincial.
Artculo 5: A los fines de promover la prctica de las actividades deportivas,
el Estado Provincial deber:
a) Asegurar la adecuada formacin, preparacin y aprendizaje tcnico/fsico
de las actividades deportivas, fomentando el desarrollo de sus prcticas y
competencias,
b) Promover la formacin tcnico/docente de responsables que orienten y
conduzcan idneamente toda actividad deportiva,
c) Dar prioridad al desarrollo de las actividades que aseguren la prctica
masiva en la formacin deportiva,
d) Promover la creacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento
deportivo, tanto como su plena utilizacin,
e) Promover activamente toda disciplina deportiva, mediante sus
competencias correspondientes,
f) Fomentar la participacin de deportistas ( incluyendo a los disminudos
fsicos ) en competencias de todo nivl,
g) Estimular la creacin de entidades que atiendan las necesidades
socio/recreativas de la comunidad,
h) Asegurar que el desarrollo de todo espectculo socio/ deportivo constituya
una manifestacin de jerarqua moral y tienda a una permanente elevacin
tcnica y de organizacin administrativa.
Captulo II
ORGANO DE APLICACION
Artculo 6: Ser rgano de aplicacin de la siguiente Ley, la Direccin de
deportes y recreacin dependiente de la Direccin General de promocin y
Asistencia de la Comunidad del Ministerio de Bienestar Social de la
Provincia.
Artculo 7: La Direccin de Deportes y Recreacin ser ejercida por un
Director designado por el Poder Ejecutivo.
Artculo 8: El Director de Deportes y Recreacin trabajar asesorado por la

Comisin Asesora Provincial del Deporte ( prevista en el art. 12 de la presente

Ley ) teniendo como funciones las siguientes, sin perjuicio de otras que le
asigne la presente Ley:
a) Ejercer la representacin de la Direccin,
b) Presidir la Comisin Asesora Provincial del Deporte, regulando su
actuacin ( en la misma ) conforme al rgimen de funcionamiento previsto en
la reglamentacin de la presente Ley y orientando su accin en base a
recomendaciones formuladas por la mencionada Comisin,
c) Solicitar el nombramiento y la renovacin del personal de la Direccin,
d) Solicitar la prestacin de servicios en horarios extraordinarios,
e) Acordar las licencias de acuerdo al rgimen vigente,
f) Firmar el despacho de la Direccin,
g) Preparar el proyecto de su presupuesto y remitirlo ( para su aprobacin ) a
la Direccin General de Promocin y Asistencia de la Comunidad.
h) Vigilar la disciplina y el cumplimiento de los deberes y las obligaciones del
personal, aplicar las sanciones previstas en el rgimen respectivo y solicitar
( en su caso ) la instruccin de sumarios administrativos,
i) Tomar las dems providencias que juzgue necesarias e indispensables para
el cumplimiento de los fines de la presente Ley o para mantener el orden y la
disciplina entre el personal, con arreglo a la reglamentacin vigente en la
materia,
j) Citar a reunin a la Comisin Asesora Provincial el Deporte, cuando lo
considere necesario,
k) Intervenir ( en su carcter de Director de Deportes y Recreacin ) en todos
los asuntos del deporte de la Provincia, usando los medios disponibles, a los
efectos de solucionar cualquier tipo de problemas que pudieran plantearse,
tomando las medidas necesarias a que lo autoriza la presente Ley y/o
aconsejar a los organismos especficos el temperamento a adoptar, cuando
dichas medidas no se encuadren dentro de sus atribuciones.
Artculo 9: Para el cumplimiento de los fines establecidos en la presente Ley,
la Direccin de Deportes y Recreacin tendr las siguientes atribuciones:
a) Formular los planes, programas y proyectos, destinados a la promocin del

deporte en todos sus niveles,

b) Realizar la coordinacin necesaria con los organismos nacionales,
provinciales, municipales e instituciones privadas, relacionadas con la
formulacin y ejecucin de los planes,
c) Asesorar a los organismos pblicos e instituciones privadas en los aspectos
relacionados con la aplicacin de esta Ley y el cumplimiento de os objetivos
propios de la actividad deportiva que desarrollen,
d) Promover el estudio, investigacin y enseanza de los problemas
cientficos y tcnicos ( relacionados con el deporte ) y auspiciar cursos,
congresos y conferencias vinculados con el tema,
e) Instituir, promover y reglamentar ( fundamentalmente ) la realizacin de los
juegos deportivos en el territorio de la Provincia, en coordinacin con los
organismos nacionales, provinciales, municipales e instituciones privadas,
f) Asistir ( mediante convenios ) a las autoridades educativas competentes de
la Provincia, a los efectos de que estas impartan la enseanza de la educacin
fsica y de los deportes, colaborando con las mismas,
g) Organizar y llevar ( actualizado ) el Registro Provincial de Instituciones
Deportivas,
h) Ejercer la fiscalizacin prevista en el art. 19,
i) Fijar las condiciones a que debern ajustarse los beneficiarios para recibir
subsidios, subvenciones o prstamos ( destinados al fomento de l deporte ) ,
conforme a las reglamentaciones vigentes,
j) Ejercer la fiscalizacin, respecto a los recursos asignados por los Fondos
Nacional y Provincial del deporte,
k) Realizar un censo provincial de instalaciones deportivas, con la
colaboracin de organismos pblicos y privados y mantenerlo actualizado
l) Proponer normas, decretos, resoluciones, etc. ( especiales ), que contemplen
franquicias, exenciones o licencias especiales a deportistas o instituciones
deportivas,
m) Fiscalizar que las representaciones deportivas que acten en competencias
interprovinciales, nacionales o internacionales ( en nombre de la provincia ) lo
hagan acorde con esa responsabilidad,

n) Controlar el comportamiento tico deportivo, as como el desempeo extra

deportivo de toda representacin del deporte de la Provincia, dentro o fuera de
ella,
o) Proponer a los organismos correspondientes las medidas necesarias para el
cumplimiento de los fines previstos por el art. 4 de esta Ley,
p) Confeccionar el calendario deportivo con el objeto de asegurar una racional
distribucin de los espectculos, evitando de este modo la superposicin de
los mismos, cuando ello fuera conveniente para el inters general.
Artculo 10: El rgano de aplicacin ( en coordinacin con los Organismos de
Salud Pblica competentes ) arbitrar las medidas necesarias para la
aplicacin de:
a) Las normas mdicos sanitarias para la prctica y competencia deportiva,
b) Las normas mdicas de aptitud que debern cumplir quienes intervenga en
aquellas competencias deportivas que se establezcan, requisito sin el cual no
podrn hacer efectiva su participacin,
c) Las normas sanitarias que debern ser observadas en todas las instalaciones
deportivas ( en uso ) para la poblacin, tendiendo a que las mismas
constituyan un positivo aporte al mantenimiento de la salud,
d) El fichaje obligatorio mdico deportivo de todos los escolares de la
provincia, actualizando el carnet sanitario, mediante el control mdico integral
por semestre,
e) El fichaje mdico sanitario ser obligatoriedad absoluta para todo nio,
joven o adulto, que practique deporte en alguna de las formas establecidas en
el art. 3 de la presente Ley.
Artculo 11: El rgano de aplicacin ( con el asesoramiento de la Comisin
prevista en el art. 12 de esta Ley ) propondr el ordenamiento legal que regule
las relaciones jurdicas en el mbito del deporte organizado profesional, en la
medida que este exista en la Provincia.
Captulo III
COMISION ASESORA PROVINCIAL DEL DEPORTE
Artculo 12: Crase la Comisin Asesora Provincial del Deporte, la que se
integrar con los siguientes miembros:
a) El Titular del rgano de aplicacin, quien ser presidente como delegado de

la Direccin General de Promocin y Asistencia de la Comunidad del

Ministerio de Bienestar Social de la Provincia,
b) Un representante de la Direccin de Municipalidades,
c) Un representante del Consejo Provincial de Educacin,
d) Tres representantes de las Asociaciones ( y/o Federaciones ) que rigen el
deporte provincial, los cuales sern elegidos por los mencionados organismos,
e) Un representante de cada Departamento de la Provincia, designado por el
Poder Ejecutivo, a propuesta de cada uno de los municipios.
Artculo 13: Son funciones de la Comisin Asesora Provincial del Deporte:
a) Asesorar el rgano de aplicacin en la formulacin de planes, programas y
proyectos, relacionados con el fomento y desarrollo del deporte,
b) Promover la participacin activa de toda la comunidad, en el desarrollo de
los planes de fomento del deporte,
c) Asesorar en la asignacin y distribucin de los recursos del Fondo
Provincial del Deporte, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 14 y con sujecin a
los planes, programas y proyectos formulados por el rgano de aplicacin,
d) Proceder a proponer medidas conducentes al fomento del deporte y emitir
opinin en aquellos asuntos que se remitan para su consideracin y estudio,
e) Colaborar estrechamente con el rgano de aplicacin en las relaciones de
ste con las fuerzas vivas de la Provincia,
f) Asistir al rgano de aplicacin en las sanciones a aplicar ante la existencia
de faltas y otras infracciones a las normas del deporte.
Captulo IV
FONDO PROVINCIAL DEL DEPORTE
Artculo 14: Los recursos necesarios para afrontar los gastos que demande la
aplicacin de la presente ley, estarn constitudos por:
a) Los que anualmente asigne la Ley de Presupuesto a la Direccin de
Deportes y Recreacin,
b) Los recursos provenientes del Fondo Nacional del Deporte para programas
aprobados por la Direccin de Deportes y Recreacin,

c) Lo recaudado de una emisin especial de Loteria de la Provincia del

Neuqun, destinada integramente a este Fondo Provincial del Deporte,
d) Contribuciones voluntarias,
e) Herencias, legados y donaciones,
f) Los reintegros e intereses de los prstamos que se acuerden a las
instituciones deportivas,
g) El producido de las multas que se apliquen en cumplimiento de esta ley y
su reglamentacin,
h) El patrimonio de las entidades disueltas que no tuvieran otro destino en sus
estatutos,
i) Otros ingresos.
Artculo 15: El orden de prioridades para aplicar los recursos provenientes de
los fondos, ser el siguiente:
a) Promocin y asistencia del deporte acorde con el art. 4 de la presente ley,
b) Construccin y equipamiento de infraestructuras e instalaciones deportivas,
c) Mantenimiento de instalaciones deportivas,
d) Capacitacin de lderes y tcnicos de la actividad deportiva y de los
deportistas,
e) Fomento de competiciones deportivas de carcter municipal, provincial o
interprovincial,
f) Los beneficiarios podrn ser deportistas ( libres o federados ), organismos
oficiales o instituciones privadas, y los recursos se otorgarn en calidad de
prstamos, subvenciones o subsidios.
Artculo 16: Las personas que desempeen cargos directivos y de
fiscalizacin en las instituciones deportivas, contraern responsabilidad
personal y solidaria por las rendiciones de cuentas de los recursos
provenientes del Fondo Provincial del Deporte, como as tambin por el
cumplimiento de los fines para los cuales fueron otorgados los mismos.
Captulo V

DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS

Artculo 17: A los efectos establecidos en la presente ley, considranse
instituciones deportivas a las asociaciones que tengan por objeto principal el
desarrollo, sostenimiento, organizacin o representacin del deporte o de
alguno de sus modalidades.
Artculo 18: El estado provincial reconoce la autonoma de las instituciones
deportivas y fomentar la constitucin de nuevas entidades o instituciones,
cuyos objetos contemplen los principios de esta ley.
Artculo 19: Crase el Registro Provincial de Instituciones Deportivas, en que
debern inscribirse todas las instituciones que participen en las formas
deportivas, conforme con los recaudos que establezca el rgano de aplicacin
de estas instituciones, la inscripcin constituir requisito necesario para
participar en el deporte organizado y gozar de los beneficios que por esta ley
se les acuerden, sin perjuicio de las disposiciones legales o reglamentarias.
Artculo 20: Con relacin a las instituciones deportivas ( previstas en el art.
Anterior ) el rgano de aplicacin podr establecer los recaudos necesarios
para su constitucin y funcionamiento, dictar normas generales ( en cuanto a
su rgimen estatutario ) y ejercer la fiscalizacin del cumplimiento de dichas
disposiciones.
Artculo 21: El rgano de aplicacin deber exigir a las instituciones
deportivas ( para ser beneficiarios de los recursos previstos en el art. 14 ) , que
acrediten haber ofrecido el uso de sus instalaciones a los establecimiento
educacionales existentes en el lugar de ubicacin.
Artculo 22: El rgano de aplicacin deber fiscalizar que las instituciones
deportivas cumplan con sus estatutos y con la funcin para la cual han sido
creadas, aconsejando ( en los casos en que fuera procedente ) la funcin de
dos o ms de ellas, a los efectos de constituir entidades que renan la mayor
cantidad de elementos deportivos y comodidades para la prctica del deporte
para ofrecer a sus asociados , y aconsejar ( a los organismos
correspondientes ) la disolucin de aquellas que no se encuadren dentro de las
exigencias ( actuales ) de contar con verdaderos complejos deportivos, al
servicio de sus zonas de influencia.
Artculo 23: Las entidades asociaciones que se constituyan segn una
modalidad jurdica que requiera inscripcin en Registro ( sea con trmites
judiciales o ante la Direccin General de Personas Jurdicas y Simples
Asociaciones ) debern cumplir previamente estos requisitos.
Artculo 24: Las violaciones ( por parte de las instituciones deportivas ) a las
disposiciones legales y reglamentarias, o de la que establezca el rgano de

aplicacin ( conforme al art. 20 ) podrn ser sancionadas con:

a) La prdida de los beneficios que prevee esta ley o derivados de su
aplicacin,
b) Multas de cien pesos ( $ 100 ) a quinientos pesos ( $ 500 ),
c) Suspensin por tiempo indeterminado o cancelacin de la inscripcin en el
Registro de Instituciones Deportivas, de la Provincia,
d) El rgano de aplicacin ( asistido por la Comisin Asesora Provincial del
Deporte ) dispondr las sanciones precedentes, gradundolas conforme a la
gravedad y reiteracin de la infracciones.
Artculo 25: La suspencin ( o cancelacin ) de la inscripcin en el Registro
Provincial de Instituciones Deportivas, impedir la participacin ( a las
instituciones sancionadas ) en algunas de las formas deportivas reconocidas en
el art. 3 de esta ley. Estas sanciones debern ser puestas en conocimiento de
las instituciones deportivas ( u organismos que correspondan ) por parte del
rgano de aplicacin.
Artculo 26: Las instituciones sancionadas podrn hacer su descargo dentro
de las cuarenta y ocho ( 48 ) horas de la comunicacin de la sancin a aplicar.
Si ( no obstante ) la penalidad es aplicada, podrn presentar recursos ante el
Ministerio de Bienestar Social, de lo que esta secretara resuelva,
corresponder apelar ante el gobernador y ( de la resolucin de este ) ante el
Tribunal Superior de Justicia, de conformidad con lo previsto en la
Constitucin Provincial, art. 134, inciso 17 y art. 171.
Captulo VI
FALTAS Y OTRAS INFRACCIONES A LAS NORMAS DEL DEPORTE
Artculo 27: Sern sancionadas con las penas que disponga el rgano de
aplicacin ( asesorado por la Comisin Asesora Provincial del Deporte ) la
falta a la moral y educacin deportiva en los espectculos pblicos, recayendo
la misma en las instituciones responsables, las que sufrirn las sanciones
previstas en la presente ley.
Artculo 28: Ser sancionada por el rgano de aplicacin ( asesorado por la
Comisin Asesora Provincial del Deporte ) y en coordinacin con los
organismos competentes, la Comisin Directiva de la Federacin, Asociacin
o Club ( perteneciente al deporte organizado ) que no cumpliera por s o por
algunos de sus miembros, los estatutos que rigen sus actividades.
Artculo 29: Sern sancionadas por el rgano de aplicacin ( asesorado por la

Comisin Asesora Provincial del Deporte ) la representacin deportiva que no

observare un correcto desempeo tico deportivo y/o extra deportivo, dando
amplia difusin a las medidas tomadas, para que acten como ejemplo.
Artculo 30: La clase de sancin ( y la forma que ser aplicada en caso )
deber establecerse en la reglamentacin de la presente ley.
Artculo 31: Comunquese, etc.