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Melody Salomn

1ero de Historia

CHINA Y LA CONFIGURACIN DEL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL : LA RELACIONES

CHINA -M ERCOSUR Y CHILE / RAL BERNAL
MERCOSUR-China este dialogo se inici en 1997.
Estos pases del cono Sur-Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Paraguaycomparten un conjunto de incgnitas, desafos, riesgos y oportunidades que
China genera como percepciones, no solo entre los pases del Tercer mundo ,
sino tambin entre muchos pases industrializados, en la medida que China se
ha transformado en uno de los actores clave del sistema poltico y econmico
internacional y el impacto econmico de sus decisiones se hace sentir en todo
el mundo.
China en relacin con Amrica Latina puede fortalecer una mayor
independencia Vis-a-vis .China a generado en los pases de la regin
potencialidades para sus exportaciones primarias. Asociado con la demanda
internacional y la mejora de precios , el ingreso de inversiones y el acceso a un
mercado proveedor diversificado, mejorando las condiciones externas de las
economas de la regin. Tambin hay aspectos negativos , la preocupacin
acerca de qu regin est cambiando una forma de dependencia por otra,
futuros conflictos con Estados unidos , los pases de la regin pierden
mercados.
Amrica latina est en proceso de transformacin y cambio; una relacin en
evolucin y con mltiples y complejas dimensiones.
MERCOSUR-Brasil y Argentina- Adems de Chile. Estos tres pases establecieron
relaciones diplomticas con China entre inicios y mediados de la dcada de
1970.
Paraguay es el pas que ms influencia tiene en la relacin China-Mercosur.
Hizo que Brasil y Argentina profundizaran sus relaciones de manera individual e
independiente.
Brasil, Argentina y chile han optado por una visin poltica pragmtica hacia
Beijing en el cuestionamiento frente al tema de los derechos humanos. Brasil
comparte con China el inters por la creacin de contrapoderes que permitan
neutralizar el unipolarismo que ha ejercido la superpotencia norteamericana.
China tiene una poltica regional que no desagrega en subregiones y pases
que tiene profundas diferencias en sus respectivas inserciones internacionales.
Beijing ha sido eficaz en la construccin de las relaciones bilaterales con cada
pas.

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Los vnculos de ambas regiones estn esencialmente concentrados en el

mbito comercial.
Chile, el primer pas en establecer relaciones diplomticas con la Repblica
Popular China.
La adhesin de China a la OMC no implic para sta la adopcin de una poltica
similar a la de Japn, esgrimir el principio de igualdad para eludir a negociar
con el MERCOSUR.
Actualmente, las relaciones con China son de gran importancia para estos
pases sudamericanos.
En el contexto de restricciones polticas que el mundo occidental le impuso a
Chile bajo la dictadura de Pinochet , fueron los factores que profundizaron la
insercin del pas en la Cuenca del pacfico dcada del setenta, no ponan
atencin sobre estos temas al decidir sobre sus relaciones exteriores.
Argentina mantiene relaciones diplomticas desde 1972 que durante los aos
de la presidencia de Ral Alfonsn haban advertido que entre ambos pases
haba un 80% de coincidencias en los foros internacionales.
Brasil y Argentina tienen asignada la categora de asociados estratgicos,
Chile tiene la categora de asociado cooperativo .
Los intereses chinos y latinoamericanos del MERCOSUR, no necesariamente
podrn coincidir en el mediano y largo plazo. China aspira a convertirse en una
potencia mundial, en Amrica Latina solo aspira Brasil, antes del 2050.
Nuestra regin y sus principales exportadores- le proveen a China de una
fuente para sus demandas de recursos(minerales, alimenticios, energticos,
etc.). Brasil , argentina y chile comparten con ella su inters en la construccin
de un mundo ms multipolar.
La poltica exterior china ha fomentado el uso de la negociacin pacfica y la
diplomacia multilateral y el rechazo al aislacionismo.
Vis-a-vis China, que surgen de sus respectivas diferencias en trminos de
recursos de poder y objetivos en el contexto del sistema mundial.
Hay posibilidades de cooperacin entre estos pases que an no es explorado.
Desafos que enfrentan los pases del MERCOSUR y China son muy diferentes
por su envergadura, su contenido es similar como crear miles de empleos por
ao . Caractersticas de estos pases en los ltimos aos.
Apresar de los grandes progresos logrados en la relacin de China con la regin
latino y sudamericana, Chile es el pas que tiene el status menor respecto de
Argentina y Brasil.

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EL CONTEXTO SISTMATICO POST-GUERRAB FRIA.

Siglo XX, conjunto de procesos que estaban transformando las caractersticas
estructurales del sistema mundial. Cambios econmicos internacionales,
procesos de globalizacin/mundializacin, plano poltica. China como potencia
regional y su emergencia como potencia mundial , fortalecimiento de su poder
militar-estratgico.
China ha mostrado una especial capacidad para convertir las enormes fuerzas
de la globalizacin en su propio beneficio.
Plano ideolgico: sectores influyentes de los Estados Unidos han puesto a
China y en particular en aquellos escenarios en los cuales la hegemona
norteamericana ocupa un lugar excluyente, como es el caso de Amrica Latina.
China es presentado como una amenaza.
La emergencia de China generar, inevitablemente cambios en el poder
mundial y dara una nueva forma al orden internacional. China demandar
mayor poder d decisin sobre los asuntos mundiales y no hay dudas acerca de
que su crecimiento econmico. Gracias a su participacin en los asuntos
mundiales, China seguir siendo un poder creciente.
El fin de la guerra fra abri un extraordinario espacio al desarrollo de las
relaciones econmicas internacionales. A medida de que China desarrollaba su
estrategia de insercin global, aparecera la nica superpotencia y se
encontrara con la potencia emergente.(confusin entre potencia y
amenaza.
China busca fortalecer el eje Sur-Sur frente a las tendencias unipolaristas de la
sper potencia .La capacidad para atraer inversiones y transferencia
tecnolgica etc.
POLITICA EXTERIOR CHINA
China comenz a racionalizar la ideologa comunista, adoptando el
pragmatismo como principio rector de las relaciones internacionales del pas la
dirigencia china modifico la tctica de su estrategia, cual es alcanzar el rango
de potencia mundial para mediados del siglo XXI. Apertura econmica y el
proceso de acercamiento de la economa chica a la economa de mercado.
China promueve consensos con Amrica Latina en asuntos internacionales
mediante la promocin del multipolarismo, con el fin de enfrentar el
unilateralismo norte americano, manejar el problema de Taiwn y reducir la
influencia taiwanesa en Amrica Latina.
Los ejes fundamentales de la poltica de China hacia Amrica Latina serias los
siguientes 1) promover las relaciones bilaterales con el objetivo de fortalecer

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la cooperacin 2) desarrollar las relaciones con Amrica Latina 3) desarrollar

mecanismo de dialogo y consulta regular.
Los vnculos bilaterales a partir de un criterio de cierto equilibrio y un inters
poltico comn, la visin de Shinxue refleja una perspectiva mucho ms
pragmtica y utilitarista .
El principal problema que debe enfrentar China en el proceso de expansin de
estas relaciones es la creciente preocupacin de los Estados Unidos.
Para china identificar las relaciones como SUR-SUR le permite plantearlas como
relaciones entre actores similares; pero esta no es la realidad desde la
perspectiva de pases como Argentina y Chile.
China y Argentina importante socio comercial.
La diferencia entre Brasil y ese grupo de pases sudamericanos es que ninguno
de estos tiene las capacidades y recursos de poder que tiene Brasil, estaban
creando nuevos espacios de poder que podan permitir mejorar sus respectivas
posiciones en la estructura jerrquica del sistema mundial.
LAS RELACIONES CHINA-AMRICA LATINA
China necesita polticamente de Amrica Latina para muchos de los temas que
le son importantes. China es , para amrica latina, un importante socio
comercial: destino de buena parte de las exportaciones y radicacin de las
inversiones Chinas.
China representa unos enormes potenciales para el comercio exportador de
Amrica Latina, polticos y econmicos internacionales.
Para cambiar las percepciones negativas es necesario un mayor intercambio de
ideas; para lo cual la cooperacin acadmica es fundamental .
Los pases del MERCOSUR no consideran que China sea un peligro para sus
respectivas relaciones con Estados Unidos.
China puede fortalecer la posicin de los pases en desarrollo.
En el rea poltica eL documento platea mantener la tendencia a estrechar los
intercambios, al ms alto nivel, entre tambin establecer y perfeccionar los
mecanismo de consultas, cooperar en asuntos internacionales y desarrollar los
contactos entre gobiernos locales.
LAS RELACIONES ECONOMICAS SINO-LATINOAMERICANAS

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Los pases de Amrica latina, fueron reorientados sus relaciones econmicas

hacia China, a medida que este pas se fue convirtiendo en un importante
comprador internacional de materias primas y alimentos.
China ha ingresado al mercado inversor global y de esto tambin se estn
beneficiando los pases latinoamericanos.
CHINA-MERCOSUR
El crecimiento del comercio bilateral pone en evidencia el peso de este en los
interesas de la relacin; mientras en 1998 el MERCOSUR exporto a China por
US$ 1.665 millones e import por US$ 2.358 millones, en 2008 estas cifras
alcanzaban a US$ 23.663 millones y US$ 29.138 millones, respectivamente.
China hacia ALC en 2008: entre ellas, aparece la cooperacin omnidireccional,
que ha servido a los miembros del MERCOSUR como argumento para proponer
al gobierno chino la restauracin del dialogo.
China compitiendo con tradicionales potencias econmico-financieras
occidentales. China Invierte en Amrica Latina.
Las inversiones chinas en el continente no se limitan a las reas de la materia
prima. El elemento comn que identifica el inters de los pases de la regin es
el comercio exterior y, especficamente, las exportaciones hacia China (Brasil
exporta 37%,Chile 22,6%, Argentina 16,7%.America del sur se ha transformado
en un importante proveedor de productos primarios a China.
LA INSERCION DE ARGENTINA EN EL MUNDO GLOBAL.
La insercin argentina en el mundo fue asumiendo perfiles muy distintos.
Si Argentina atraves cambios drsticos en sus climas polticos y orientaciones
econmicas, el mundo tambin cambi la piel ms de una vez.
LA ILUSION DEL MUNDO UNIFORME
Uno de los momentos clave fue el giro internacional durante el primer gobierno
de Carlos Menem.
Menem asumi seis meses antes de la cada del Muro de Berlin, y la
convertibilidad del peso argentino dispuesta por el ministro de economa
Cavallo. Un 2 de enero de 1992 una semana despus de la disolucin de la
Unin Sovitica.
Achicamiento al mximo del margen de accin para los pases perifricos.
Menem echa por tierra la tradicin histrica del peronismo- y del alfonsinismo
que lo haban antecedido. Menem anuncia que hay un solo mundo, todo lo

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dems era viejas entelequias, pavadas, la nada misma, Mene realizo

alianzas con Estados unidos.
1989 Argentina apenas acompaaba a los norteamericanos en el 13,3% de las
votaciones.
Fue simultaneo a una indita poltica de integracin regional, que ubic a Brasil
como socio estratgico. En 1991 se firm el tratado de asuncin .
Esta simultaneidad del alineamiento automtico con Estados Unidos y la
creacin de una estructura de integracin econmica y poltica regional.
Dcada de 1990
El Mercosur, antes que un paraguas para defender las producciones locales.
ALCA el tratado comercial interamericano que impulsaba Washington .
Se privatizo YPF, la red de telfono y aerolneas argentinas.
Pases que haban sido la punta de lanza del cuestionamiento al orden
capitalista durante el siglo xx, volvan ahora a convertirse en mercados
Estados unidos no se encontr ya con una tierra libre en la cual seguir
sembrando libre mercado y las democracia occidental, sino con un mudo con
nuevos actores.
El equilibrio de la Guerra Fra, que permiti una era dorada de crecimiento en
el mundo y conflictos armados relativamente regulados Permiti pases
latinoamericanos, y en particular a Argentina, un margen poltico mayor.
La izquierda latinoamericana pudieran llegar al poder mediante elecciones
cuando estallaran las crisis econmicas y sociales en los aos 2000.
La explosin econmica de China produjo como efecto secundario un aumento
de precio en las materias primas.
El salto en el precio de la soja y el coro de retenciones a la exportacin produjo
un ingreso fiscal decisivo para el estado Argentino.
El gobierno de Nstor Kirchner busco en China una forma posible de volver al
mundo, cuando todava se viva bajo la cortina del default de su deuda externa
y las imgenes de un pas incendiado.
Argentina pidi el apoyo chino para renegociar la deuda externa, que todava
era una quimera. Salida de la gran crisis argentina.
La relacin con Brasil y la regin le permiti a Argentina volver a tener
objetivos polticos propios en materia internacional

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La marca de fuego de la cumbre de la amrica en Mar del Plata.

La presentacin en sociedad de una nueva percepcin poltica: haba un hilo
conductos, en trminos ideolgicos y simblicos entre los lderes
sudamericanos.
La alianza estratgica con el principal socio comercial fue particularmente
cuidad, aun cuando los conflictos mercantiles siguieron apareciendo.
Con Brasil solo se comercia ms que con ningn otro, sino mejor.
As, el sueo industrial y desarrollista argentino, aun con sus problemas y sus
veleidades, tiene su base de realidad dentro del Mercosur, no fuera de el.
Argentina logro entre 2005 y 2010 un acuerdo con ms del 90% de los
acreedores quienes aceptaran una enorme quita, as como una refinanciacin
de plazos.
Aparecen los fondo buitres como remplazo de las viejas formas de
condicionamiento internacional.
La exigencia de estos fondos de inversin es que Argentina vuelva sobre sus
pasos y acepte pagar lo que le resta de la deuda no reestructurada sin quita y
con plazos perentorios.
Se lleva el debate al seno de las Naciones Unidas, buscando all aliados
polticos para hacer frente a la embestida financiera. Afectar el corazn de
economas centrales.
LA INSERCIN ECONMICA
Los aos 50 sirvieron para poner la casa en orden , en 1860 Argentina pudo
aprovechar las oportunidades econmicas.
Los primeros 100 aos se cumplieron con casi todos los honores Argentina era
uno de los pases con el PBI per cpita ms alto del mundo y reciba capitales y
poblacin de manera creciente, la gran mayora por necesidad.
La institucionalidad que se haba conseguido comenz a ser menos preciada y ,
por lo tanto , no considerada.
EE.UU. y la URSS dos pases productores de materia primas ms importante del
mundo, comenzaron a pisar fuerte en el escenario internacional y del comercio
mundial.
As podemos observar cmo, casi de manera simultnea, Argentina perdi sus
instituciones internas y su lugar en el mundo.

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1ero de Historia

La hiptesis de este ensayo es que Argentina y la mayora de los pases de

toda Latinoamrica en los ltimos aos han hecho avances institucionales
internos no reversibles.
Asia como jugador primordial en la economa mundial, que le ofrece a Amrica
Latina un nuevo lugar donde complementarse e insertarse en el mundo
econmico. Este cambio es de tipo estructural.
INDUSTRIALIZACION EN ARGENTINA
Desde la posguerra con el objeto de entender su rol en la insercin de la
argentina en el mundo .Las decisiones que fueron tomadas por la clase
dirigente , para sobre esta base sustentar las razones por las cuales estos
importantes cambios que se viene sucediendo en los ltimo aos podrn ser
muy beneficiosos para el futuro del pas .
EL ESENARIO DESDE LA CRISIS DEL 29
El tratado Roca-Runciman , Esfuerzo de la clase conservadora Argentina de
volver al pasado en lugar de analizar y pensar el futuro.
Vinculacin econmica con Gran Bretaa. Se cuestionaban las inversiones
inglesas en ferrocarriles, en electricidad, el exportar lana e importar ropa
Luego del golpe de estado a Yrigoyen, y sin lugar en el mundo, se desata la II
Guerra mundial y all Argentina Provee materia prima.
La imposibilidad de importar viene de los mercados europeos y americanos por
la guerra forz la necesidad de desarrollar una industria local que pudiera
remplazar la ausencia de abastecimiento.
Despert la guerra y el aislamiento argentino , la necesitas de aprender a vivir
con lo nuestro Argentina debe ser un pas producto de todo lo necesario para
el consumo local.
Comienza el desarrollo de la industria del cemento, del aluminio etc ..
LA PRODUCCION AGROPECUARIA PAMPEANA
El pacto Roca-Runciman y el rol de la produccin agropecuaria en Argentina,
creacin del INTA
Estancamiento de la produccin agrcola desde los 40 hasta los 80
La clase dirigente argentina la produccin agrcola no tena ms que un rol de
financiador de la naciente industria de proveedor de divisas.

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1ero de Historia

60 y 70 sobre el rol del campo en la economa, se evidencia la influencia del

poder poltico y econmico productivo. El campo un problema ms que una
solucin.
Los productores agropecuarios pampeanos no son vctimas, sino que la
dirigencia poltica argentina nunca puso entre sus prioridades al sector
agropecuario.
La produccin agropecuaria hasta los 70 se la conoce como el estancamiento.
El nacimiento de la revolucin verde a fines de los 70 y la necesidad de
sobrevivir a la poltica del tipo de cambio alto de Martnez de Hoz.
DE LA INDUSTRIALUIZACION INVOLUNTARIA A LA VOLUNTARIA
Terminada la guerra y ya encaminada la economa agropecuaria Europea,
Argentina se deba industrializar. El estado o las empresas multinacionales
deban hacerse cargo del proceso.
A fines de los aos 50. La situacin internacional era otra . Para cubrir el riesgo
argentino de invertir en este pas haba como contrapartida reserva de
mercado, se cerraba prcticamente la importacin, y no se pens nunca como
una industria para exportar sino para consumir .
Sustituir importaciones
No fue una tomada como un primer paso para proteger el nacimiento de una
industria que luego pudiera insertarse en el mundo, sino por el contrario, se
estableci como doctrina, por lo cual pens que lo ms conveniente era mayor
sustitucin.
Argentina se deba producir en todo, y en consecuencia, se deba sustituir todo.
El problema es que no haba mercado ni tecnologa ni capital suficiente.
La produccin agrcola tena su lugar en las exportaciones.
Si suban de precio bajaban el salario real de la industria, lo cual afectaba su
crecimiento y se converta en una de las principales causas de la puja
distributiva que generaba inflacin .
El campo-industria , se prioriza una sobre la otra.
LA PLATA DULCE
Aos 70 , la razn y el sentido comn por goleada ante dogmas y la pasin.
Mediante la sustitucin eterna de importaciones, el gobierno peronista acudi
el clsico pacto social, que duro un poco ms de un ao.

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1ero de Historia

La inflacin interna la internacional, endeudamiento y proceso de quiebra de

industrias locales.
La derecha Argentina es muchas veces ms dogmtica, ignorante e inoperante
que la izquierda loca, la sociedad argentina tiene un pensamiento de derecha,
no logra armar un proyecto poltico de largo plazo.
Los 70 con la ley de entidades financieras. La banca pblica y privada en
defender el ahorro de los argentinos y a su vez financiar el crecimiento de la
economa.
LA CRISIS DE LA DEUDA DE LOS 80
La crisis de endeudamiento la sufrieron todos los pases latinoamericanos. La
dcada perdida, ya que el PBI no creci o hasta en algunos casos decreci.
La democracia resurga y se consolidaba , su situacin econmica empeoraba.
Los 80 terminaron con convicciones polticas fuertes respecto de la
democracia, Polticas econmicas con una visin no adaptada a un mundo que
cambia lo nico que logro fue que terminaran en altas inflaciones.
Muro de Berln como smbolo de la cada del sistema comunista.
Economas de derecha con el consenso de Washington
LOS 90,BASES DEL PROXIMO SIGLO
La revolucin tecnolgica ,liderada principalmente por los EE.UU , se indica
tener una poltica de incorporacin al mundo capitalista a los pases de la
rbita comunista.
EE.UU. tiene su dcada de crecimiento econmico ms importante del siglo.
Los 90 generan mucho crecimiento, innovacin tecnolgica y baja
conflictividad poltica a nivel internacional. Casi se logra la paz
definitivamente entre Israel y Palestina.
Los pases latinoamericanos comenzaron a ver cmo se posicionaban luego de
la desaparicin del mundo bipolar. Dos grandes economas que son Argentina y
Brasil decidieron profundizar su alianza comercial independientemente de los
variados problemas polticos.
La dcada ms criticada, principalmente en Argentina, por sus terribles
consecuencias sociales de mayo pobreza y de peor distribucin del ingreso.
Los 90 terminaron de destruir el concepto del Estado activo de manera directa
en la produccin de bienes y servicios en la economa.
Argentina nuevamente sigui las tendencias internacionales.

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Fie de gran ayuda, junto a la aparicin de China e India y a loa recuperacin de

la URSS como variables importantes, para que hoy los pases de amrica Latina
cuenten con la posibilidad real de tener un nuevo lugar en el mundo.
LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES INTERNOS Y EXTERNOS
Como ya qued planteado, existen hoy procesos de cambios estructurales,
tanto internos como externos , todo proceso social nunca es lineal.
LOS CAMBIOS INTERNOS: EL PRINCIPAL ES LA INSTAURACION DE LA
DEMOCRACIA.
Esta democracia es cada vez ms valiosa porque ha sido capaz de sobrevivir y
fortalecerse a pesar de la existencia de numerosas crisis econmicas, sociales
y polticas que han costado desde vidas en Mxico, hasta el devenir de
presidentes juzgados, presidentes expulsados, presidentes corruptos.
Que en los propios estatutos del Mercosur se haya colocado que la democracia
es un requisito para pertenecer al bloque es un enorme avance, que tambin
se ha probado cuando Paraguay estuvo en problemas.
Las Caractersticas adolecentes de la sociedad, muy presentes en Argentina y
en muchos pases de Amrica Latina. Que buscan o desean el control externo,
a la vez que se rebelan.
Su conducta en realidad no tiene consecuencias, sino que es vctima de las
circunstancia o de las cosas.
Comprelo, lector, con la argentina que dice que la culpa de lo que nos pasa
es de otros y nosotros somos solo vctimas de una realidad que nos supera.
Siempre la culpa la tiene el otro, son aspectos muy argentinos. El resto del
mundo no nos entiende, del mismo modo que nosotros, los padres, no
entendemos a nuestros hijos adolescentes.
No cabe la menor de que la falta de justicia divide a una sociedad y deja
heridas abiertas y los 70 no sern fcilmente olvidables. Haciendo hincapi en
los consensos y no en los disensos.
La democracia, es ponerse de acuerdo entre todos en mecanismos de
funcionamiento para que luego gobierne el ms apoyo logre, segn las reglas
del juego.
Un pas argentinocntrico a partir de a crisis de 1930 .
Argentina necesita abrirse al mundo , animarse a internacionalizarse ,
promover empresas argentinas .

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1ero de Historia

El mundo cambio mucho, los sectores econmicos dinmicos cambiaron

mucho, pero la Argentina sigue defendiendo su pasado no apostando a su
futuro.
LOS CAMBIOS ECONOMICOS INTERNACIONALES Y COMO UBICARNOS
EN EL MUNDO
Hay ahora nuevo jugadores en la economa mundial. Estos pases son China,
India y Rusia, Brasil que crecen de forma acelerada.
No solo ello, la agricultura volvi a tener el rol fundamental de alimentar a toda
esa poblacin que busca ms protenas vegetales y animales, y tambin es
fuente de energa.
La generacin e implementacin son la base de ese desarrollo, teniendo ahora
cadenas de valor productivas o eslabonamientos cada vez ms amplios,
complejos y de mayor valor agregado.
Los precios de los bienes industriales cada vez valen menos y los de productos
agrcolas cada vez valen ms.
BRIC: se estima que sern en conjunto ms importantes que EE.UU. Japn y
Alemania juntas en 2050
Oportunidad de mercados que demanden productos que nosotros producimos y
en cantidades importante , no es menor, teniendo en cuenta que por un buen
tiempo la sostenida demanda ser en precio y cantidad.
Argentina tiene una ventaja en la calidad de su suelo, como en la cantidad de
su suelo.
El desarrollo gentico a la produccin agrcola es claramente una oportunidad
de la Argentina que ya est siendo explotada por el sector privado y con
algunas alianzas con instituciones estatales como el INTI o el INTA o
universidades nacionales.
CONCLUSIN
Perdida de Argentina de su lugar en el mundo y de su desorientacin interna.
La crisis del 30, alianzas de pases subdesarrollados, la cada del muro de
Berln con ellos del comunismo, el debate ideolgico, incorporacin social de la
democracia, mano de obra incorporndose , porque mientras ms comercia un
pas con otro y mientras ms democracia hay entre los pases las
probabilidades de guerras son cada vez menores. Las probabilidades de que
nuestros hijos vivan mejor que nosotros son mayores a que no sea as .
LA INTEGRACIN REGIONAL

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1ero de Historia

El proceso de globalizacin ha acelerado, en las dcadas recientes y

desarrollado diversos procesos de integracin regional y un andamiaje tcnico
sofisticado y se ha ampliado el debate acerca de si la integracin regional ha
constituido una reaccin.
Los pases de Amrica Latina y el Caribe han impulsado, acelerado o intentado
profundizar, a partir de la dcada del ochenta, distintos esquemas de
integracin.
El lanzamiento del presidente Bill Clinton, de la iniciativa de un rea de libre
comercio de las amricas en 1994, un procesos de integracin a nivel
hemisfrico, de filiacin predominantemente comercialista, que abarcara todas
a las amricas.
Cambios en el contexto geopoltico de la regin y del mundo, 2001, los EE.UU.
tendieron a privilegiar sus intereses estratgicos en otras regiones del globo.
La iniciativa del ALCA comenz a confrontar crecientes dificultades en su
materializacin. Cuestionamiento por parte de diversos movimientos sociales,
reaccin frente a los efectos sociales negativos de los acuerdos de libre
comercio.
Las fechas de concrecin del ALCA comenzaron a dilatarse, y no tardaron en
surgir propuestas alternativas que buscaban generar espacios de cooperacin
y de integracin regional, sin la participacin de los EE.UU. Comienza a
esbozarse un rea de libre comercio de sur amrica, promovida por Brasil.
Implementacin de un plan de integracin mesoamericano, reflejado en el
llamado plan Puebla- Panam (2001)
El MERCOSUR, como especialmente la CAN, el paradigma referencial tena ms
que ver con la integracin europea y la formacin de la unin europea, la
comunidad sudamericana de naciones segua bsicamente asociado a la
articulacin de un acuerdo de libre comercio entre ambos esquemas.
El objetivo central impulsar la concentracin y coordinacin poltica y
diplomtica entre los pases participantes y desarrollar un espacio
sudamericano integrado en lo poltico, social, econmico, ambiental y de
infraestructura que fortalezca la identidad propia de Amrica del Sur.
La cumbre de las Amricas realizada en Mar del Plata en noviembre del 2004,
evidenci una creciente polarizacin entre los alineamientos regionales del
ALCA y a favor del MERCOSUR.
La cumbre de Mar del Plata marca un punto de inflexin, no slo en la
polarizacin entre los dos esquemas sino tambin la no muy subrepticia

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1ero de Historia

irrupcin de una nueva propuesta de integracin de caractersticas

innovadoras.
Mar del Plata marca un inicio de una nueva relacin entre movimientos sociales
y gobiernos de izquierda frente a los dilemas de la integracin. Posturas antiALCA
El ALBA comienza a materializarse con la cooperacin de Cuba y Venezuela,
con la firma del tratado de comercio entre los pueblos.
El presidente de Nicaragua Daniel Ortega, suma a este pas al ALBA, el
presidente de Ecuador Rafael Correa expresa adherirse. La V cumbre:
encuentro de movimiento sociales, en manifestacin de apoyo al ALBA
La fragmentacin continental se hace cada vez mas patente en funcin del
desarrollo, platean un rediseo de la regin de un nuevo marco geopoltico.
Mientas que el ALCA se planteaba originalmente como un gran proyecto de
integracin hemisfrica a travs del libre comercio y basado en una concepcin
neoliberal .
El ALCA no est muerto, sino que sigue latente y activo y mantiene su vigor en
los acuerdos, particularmente entre EE.UU y los pases andinos
centroamericanos.
El MERCOSUR, nacido originariamente de los acuerdos de seguridad entre
Brasil y Argentina y de los cambios en la hiptesis de conflicto de los pases del
cono sur. Se apoy el compromiso de los sectores empresariales interesados en
ampliar su acceso a un mercado sub-regional, y, a travs de diversos
mecanismo.
Propone actualmente la Comunidad sudamericana de naciones. El programa de
Accin de la CSN, plantea, adems de los vnculos institucionales entre el
MERCOSUR y la CAN, temas de infraestructura en transporte, energa y
comunicaciones .
El desarrollo de las CSN y en particular la cumbre de Brasilia marcan una
divergencia en los marcos ideolgicos de los mandatos sudamericanos. En
los hechos , se hicieron evidentes, en el plano poltico las divergencias entre
Brasil y Venezuela, particularmente a raz de las critica referencia que realizo
el presidente Chvez los procesos de de CAN y MERCOSUR, como
experiencias neoliberales .
En la concepcin del Mercosur juegan un rol prominente las empresas
brasileas, y Argentinas, pese a que existe en el mbito para la participacin
de sindicatos y sociedad civil. Para Brasil el Mercosur se constituye en un
instrumento fundamental para lograr una negociacin en mejores condiciones

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Melody Salomn

1ero de Historia

La incorporacin de Venezuela al Mercosur como quinto socio pleno, no

constituye una nueva unidad si no una nueva fragmentacin
El alba concebida bsicamente para contrarrestar la hegemona de EE UU y
como proyecto contrapuesto al ALCA. En el marco de la integracin regional
introduce nuevas variables conceptuales de fuerte contenido ideolgico, sobre
las base de la idea del intercambio solidario sustentado en ventajas
complementarias, y en la integracin financiera atraves de la creacin del
banco del sur promovido por Argentina y Venezuela y resistido por Brasil.
Este conjunto de iniciativas no puede disociarse de una visin
predominantemente geoestratgica poltica e ideolgica del presidente
Chvez. Que usa sus recursos petroleros para promover alianzas estratgicas
regionales para contrarrestar la hegemona estadounidense.
Estos elementos se han desarrollado progresivamente, en la medida, que el
ALBA se construye en la prctica como modelo novedoso de integracin con
un nuevo formato que privilegia la cooperacin.
La propuesta del ALBA en su formulacin actual postula promover un
comercio justo y complementario
Para Mercosur y las otras organizaciones regionales los principios de la
liberacin econmica de mercado y el regionalismo abierto no han estado en
cuestin en lo que no se alejan demasiado de las concepciones sobre el libre
comercio del ALCA, el objetivo principal sigue siendo la potenciacin de la
capacidad regional.
En el mbito sudamericano en general persiste una visin positiva de un rol
equilibrado entre las funciones del estado y el mercado, en el caso del ALBA el
estado asume un papel protagnico como rector tanto del mercado como de la
sociedad. Las posiciones anti estadounidenses promovidas por el ALBA no
contribuyen a establecer una relacin equilibrada con los EE UU ni propician
una insercin ms ventajosa en el sistema internacional.
Desde el punto de vista geoestratgico ponen en conflicto visiones
hegemonicas e intereses nacionales difenciados entre las aspiraciones de
liderazgo internacionales y regionales de Brasil y las de Venezuela
La alianza entre Chvez y Evo Morales y el impulso consecuente de la
nacionalizacin de los recursos energticos en Bolivia ha afectado los
intereses Brasileos, tanto por lo que implica para la brasilea Petrobras
como para los industriales paulistas.
El cuestionamiento a las instituciones financieras internacionales y regionales
por parte de Chvez se articula a una visin que cuestiona toda injerencia
externa en las decisiones soberanas de un pas, se han dado reiteradas

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Melody Salomn

1ero de Historia

confrontaciones en tanto en la interpretacin y aplicacin de la cata

democrtica y en torno a la propuesta venezolana de aprobar en forma
similar una carta social.
A partir de este somero relevamiento de algunos de los puntos de tensin y de
las diferenciacin dinmica y los actores de UNASUR y del ALBA que, pese a
que este ultimo pueda ser un ser visto como el ncleo duro de la integracin
latinoamericana y que ambos procesos marchan de forma paralela pero
coordinada
En alguna medida, todos los esquemas de integracin desde los ms radicales
comercialistas y neoliberales, hasta los ms estatistas y anti-imperialistas,
impulsados desde Amrica latina y el Caribe, han dado lugar a la creacin de
mecanismos de consulta o interlocucin con la sociedad civil.
Mucha s de las organizaciones ciudadanas y redes sociales no se caracterizan
por una capacitacin adecuada para lidiar con los temas de integracin y los
temas internacionales
El panorama de los movimientos y las organizaciones sociales les presenta
una gran heterogeneidad, propia de la ciudadana en construccin en la
regin, cuando convergen sindicatos movimientos campesinos e indgenas
Las Crticas sobre esta estructura de participacin social de MERCOSUR y sobre
CSN en general desde perspectivas ms radicales tambin abundan. Algunos
cuestionan que respondan a intereses nacionales especficos. Posiciones ms
extremas plantean que es necesario rechazar el origen neoliberal de CSN, en
especial , enfrentar la convergencia CAN/MERCOSUR y la iniciativa para la
integracin de la infraestructura regional sudamericana. Son percibidos como
programas de las clases dominantes, sin legitimidad social, aunque algunos
activistas promuevan MERCOSUR de contenido social.
El ALBA hasta ahora ofrece, la realizacin del 1er encuentro de movimientos
sociales por el ALBA en Venezuela.
De hecho y ms all de la cumbre social reciente , El ALBA ha asumido algunas
propuestas importantes de movimientos como la alianza social continental.
Con frecuencia la propuestas asociadas al alba son impulsadas o hechas
pblicas por el presidente Chvez en diferentes mbitos y foros, sean estos
gubernamentales, intergubernamentales o sociales.
Alba : iniciativa interestatal y , ms precisamente, inter-presidencial, donde
persisten las mismas limitaciones y un similar dficit democrtico sealado
para otros procesos de integracin. Con todos sus defectos y limitaciones hasta
el momento estos mecanismo institucionalizados, tanto en lo referente a la

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sociedad civil como a los organismos parlamentarios que existen o que

emergen , responden ms consistentemente a una concepcin democrtica.
En amrica del sur compiten en este momento varias propuestas de
integracin con ingredientes distintos.
Prosperan a trompises el CSN/UNASUR sobre la base de la convergencia de
MERCOSUR/CAN con la adhesin de otros pases .
Abierta posicin anti estadounidense. La aspiracin a que alba se constituya en
el ncleo duro de UNASUR no parece prosperar ms all de las fronteras
ideolgicas establecidas. No obstante y hasta tanto se produzcan nuevos
cambios polticos en la regin, los restantes miembros de la UNASUR no se
apresuran a sumarse al ALBA .
Esta integracin expresara los interesas de los mandatarios y de las coyunturas
de turno o se se desarrollara en funcin de los intereses ciudadanos con su
efectiva participacin e involucramiento.
En un esfuerzo conjunto se genera un mayor vigor y desarrollo de las
organizaciones ciudadanas, parteaguas fundamental a la hora de definir la
supervivencia de los diferentes esquemas de la integracin.

Unasur Se ha estructurado en la comunidad sudamericana de naciones en

torno a la realizacin de la cumbre social de Cochabamba , la cual evidencio
una slida preparacin y una capacidad propositiva que se reflej en el
desarrollo del dialogo entre la sociedad civil y algunos de los mandatarios y
ministros de relaciones exteriores .
Significativas ausencia de espacios institucionalizados de participacin en los
diferentes esquemas de integracin regional analizados y con frecuencia en la
cooptacin o manipulacin de las organizaciones y los movimientos sociales
por los gobiernos. Un punto evidente de diferenciacin entre en ALBA y los
diferentes componentes de la UNASUR es el grado de desarrollo de
mecanismos institucionalizados de participacin ciudadana en las decisiones
de integracin regional.
UNASUR probablemente los mecanismos mas avanzados de consulta, aunque
no de participacin y empoderamiento de la sociedad civil se han desarrollado
recientemente en el Mercosur y el contexto de la vigencia predominante de
regmenes democrticos en la regin Mercosur cre las condiciones, en el
marco del programa de trabajo promovido por Brasil para que el consejo del
mercado comn decidiera propiciar la ampliacin de la participacin de la
sociedad civil en el proceso de integracin Mercosur una iniciativa pblica que
tiene como objetivo involucrar la ciudadana en el proceso de integracin

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regional generando nuevos espacios para que la sociedad civil y los gobiernos
locales puedan debatir, formular demandas y participar de los proceso
decisorios. Mercosur no tiene correlatos en otros esquemas regionales.

AMRICA LATINA EN EL MUNDO

Amrica latina esta condicionadas por la asimetra respecto de los pases ms
poderosos .Zona de paz y un contexto econmico marcado por la herencia
neoliberal y la apertura comercial. Atreves de tratados de libre comercio, en
general con estados unidos. Las diferencias entre pases y las superposiciones
demuestran que la regin carece de una estrategia nica y coherente de
insercin en el mundo globalizado, la regionalizacin y el nacionalismo.
Amrica Latina no constituye una regin coherente, ha que referirse al nuevos
escenario de diferenciacin entre los pases latinoamericanos y al incremento
de sus vnculos extraregionales en el marco ms amplio de la globalizacin .
La asimetra, el entorno de seguridad en un procesos de cambio y el contexto
econmico .
La asimetra significa que otras regiones , son ms importantes para amrica
latina de los que amrica latina es para ellas.
Como factor comn a los pases latinoamericanos, el entorno de seguridad en
proceso de cambio, incluye la consolidacin de la regin , en especial de
Sudamrica, como una zona de paz, y un nuevo panorama de seguridad
caracterizado por amenazas y conflictos que son a la vez internos y externos.
Han tenido lugar importantes transformaciones en las relaciones entre los
pases de la regin.
Es posible identificar fuerzas integradoras y desintegradoras que afectan la
dinmica de la seguridad de Amrica Latina y m de manera indirecta , su
relacin con el resto del mundo .
El Mercosur y la tendencia de algunos pases a buscar acuerdos comerciales
bilaterales extra regionales.
El contexto econmico realmente forja y hasta determina las relaciones
internacionales de Amrica Latina.
tras las crisis de la deuda de los 80, lo pases latinoamericanos reabrieron sus
economas para incrementar el intercambio comercial con el resto del mundo.

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Como consecuencia de esta decisin, amrica Latina construyo slidas

relaciones con las economas de mercado, se torn ms independiente y se
integr estrechamente en la economa global como exportadora de recursos
naturales e importadores de productos manufacturados.
tras aos de polticas neoliberales , los latinoamericanos esperaron con
expectativas el momento de saborear los frutos de la apertura, los frutos
resultaron amargos.
La regionalizacin puede interpretarse como un componente o un capitulo ms
de la globalizacin.
El concenso de Washington, han fortalecido sus lazos financieron y comerciales
con los principales centros de poder econmico global . Acuerdo bilaterales de
libre comercio
Brasil , Mxico, y Argentina ,tambin se han abierto al mundo y han
consolidado sus vnculos econmicos con China () . Amrica Latina Ha
ampliado y profundizado sus relaciones con China para obtener una banca
permanente en el Consejo de seguridad de las Naciones Unidas.
Ha utilizado el Mercosur como herramienta diplomtica con poderes externos.
En cuanto a la una sur, se basa en una seria de iniciativas polticas y
econmicas que incluyen la integracin geopoltica mediante la mejora de la
infraestructura regional en las rutas, las comunicaciones y la energa, acuerdos
de libre comercio para articular el Mercosur.
El ALBA, impulsado desde el 2005 Por Venezuela y Cuba, busca desarrollar una
integracin regional alternativa.
Integracin regional : una estrategia utilizada para establecer vnculos
comerciales, con otras regiones del mundo, ya sea en el hemisferio occidental
como con Europa y Asia.
Mxico que al adoptar por el TLCAN ha profundizado sus vnculos econmicos,
migratorios, culturales y fsicos con estados unidos .
Chile, Argentina, Brasil, Mxico, Per y Venezuela con china ..

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La insercin econmica en relacin con lo que plantea

Kacowicz ; tras las crisis de la deuda de los 80, lo pases
latinoamericanos reabrieron sus economas para incrementar
el intercambio comercial con el resto del mundo. Como
consecuencia de esta decisin, amrica Latina construyo
slidas relaciones con las economas de mercado, se torn
ms independiente y se integr estrechamente en la
economa global como exportadora de recursos naturales e
importadora de productos manufacturados.
Opto por relacionarlo con lo planteado de Bulat La crisis de la
deuda de los 80 , la dcada perdida , la cada del PBI , la
situacin econmica que emporaba .
Ambos escritores describen que la deuda de los 80 fueron
duras, sin embargo, Bulat dice que la salida de esta crisis fue
por mtodos de derecha . Y Kacowicz dice que Amrica latina
se volvi independiente y se integr estrechamente a la
economa global. Lo que por consiguiente , en mi visin
cultural , partiendo de lo que significa un gobierno de derecha
y sus formas econmicas Kacowicz describe de una forma que
al leerlo parece positiva , lo que se implementa con un
gobierno de derecha (el libre comercio como algo bueno para
el territorio Latino) . Bulat dice que este libre mercado se dio
por medio del consenso de Washington.
Sin embargo Kacowicz seala que los frutos del neoliberalismo
resultaron amargos.
La insercin de argentina al mundo global
Kacowicz seala que es posible identificar fuerzas
integradoras y desintegradoras que afectan la dinmica de
seguridad de Amrica Latina, y de manera indirecta su
relacin con el mundo

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Lemonde seala al ALCA y fondos buitres como la forma de

control poltico y econmico que se intent llevar en Argentina
. Por lo cual , puedo ver y relacionar esas fueras
desintegradoras que afectan a Amrica Latina con los fondo
buitres y ALCA impuesto por estados unidos. El cual atenta
totalmente con la seguridad no solo monetaria sino poltica
del pueblo argentino.
En su momento el panorama de Argentina ante estos
inconvenientes econmicos acarrado del pasado, fue
caracterizado por amenazas y conflictos, tal como seala
Kacowicz .
Regionalismo y orden mundial
Kacowicz () Brasil , Mxico, y Argentina ,tambin se han
abierto al mundo y han consolidado sus vnculos econmicos
con China () . Amrica Latina Ha ampliado y profundizado
sus relaciones con China para obtener una banca permanente
en el Consejo de seguridad de las Naciones Unidas.
Bernal Plantea el beneficio reciproco que hay entre China y
Amrica Latina, ya que se puede comercializar, sin necesidad
de que China se entrometa en aspecto desvos en el poltica ,
generando una dependencia del mismo en todos los
aspectos .
Si bien ve las consecuencias amenazantes que puede tener
esta relacin entre China y Amrica Latina, como China es
vista como amenaza ante los ojos de los yanquis.
Resalta mucho que es importante comercializar con China
para generar una entrada de capital, generando as , una
ayuda mutua(en el caso de china , con Taiwn ).
Puedo observar, que ambos hablan de la relacin
Latinoamericana con respecto a China , pero disiento con la
idea principal que resalta Kacowicz , ya que puedo notar que

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1ero de Historia

el autor se refiere a esa relacin , con un objetivo utilitarista y

no de ayuda mutua .
Kacowicz planeta que hay
aspectos que no ayudan al crecimiento regional, con
estrategias que no sirven .
EN LA INTEGRACIN REGIONAL EN RELACIN CON

Sin embargo Serbin hace una revisin de este tema , un poco

ms ontolgica . Explicando el origen de los distintos polos,
y dando a conocer como el ALCA se fue dilatando.
Unasur Se ha estructurado en la comunidad sudamericana
de naciones en torno a la realizacin de la cumbre social de
Cochabamba , la cual evidencio una slida preparacin y una
capacidad propositiva que se reflej en el desarrollo del
dialogo entre la sociedad civil y algunos de los mandatarios y
ministros de relaciones exteriores .(segn Serbin)
Sin embargo Kacowicz Plantea a UNASUR como una iniciativa
poltica y econmica , la cual mejora la infraestructura
regional en la rutas, acuerdo de libre comercio para articular
con el Mercosur .
Ac tenemos ambas posiciones, muy relacionadas de forma
similar entre si .
Luego ambos autores explican la utilizacin del Mercosur
como herramienta , lo cual tambin me da la sensacin de
que hablan exactamente lo mismo

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