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Educao Popular: Histria

13 A Educao Popular tem uma rica histria de ideias, teorias e prticas para uma educao
transformadora. Numa poca em que estava restrita a experincias no estatais, o educador Paulo
Freire, como secretrio municipal de Educao de So Paulo (1989-1991), props-se o desafio de
institu-la como poltica pblica sem, contudo, a tornar exclusivamente estatal, mantendo essa tenso de
estar taticamente dentro do Estado e estrategicamente fora. Como concepo, a Educao Popular
uma das mais belas contribuies da Amrica Latina ao pensamento pedaggico universal. Como prtica
pedaggica e teoria educacional, pode ser encontrada em todos os continentes.
Como concepo geral da educao, ela passou por diversos momentos epistemolgico--educacionais e
organizativos, desde a busca da conscientizao, nos anos 1950 e 1960, passando pela defesa de uma
escola pblica popular e comunitria nos anos 1970 e 1980, at chegarmos s experincias da Escola
Cidad em vrios municpios do pas. Paulo Freire entendia a Escola Cidad como continuidade da
escola pblica popular, uma escola de comunidade, de companheirismo, uma escola que vivia a
experincia tensa da democracia, mas que, nas ltimas dcadas, se transformou num mosaico de
interpretaes, convergncias e divergncias.
14 Pode-se dizer que a Educao Popular passou por trs fases distintas: inicialmente, at os anos
1950, era entendida como extenso do ensino fundamental (educao primria) para todos, j que s a
elite tinha acesso. Depois, ela foi entendida como Educao de Adultos das classes populares, ideia
predominante at os anos 1980. Nas ltimas dcadas, ela est sendo entendida pelos movimentos
sociais e populares mais como uma concepo de educao que deve ser estendida ao conjunto dos
sistemas educacionais do que apenas uma prtica vinculada a projetos de Educao de Jovens e
Adultos (EJA).
19 Ao pensarmos na histria dos movimentos sociais no Brasil, podemos inferir suas origens desde as
organizaes dos indgenas e dos negros escravizados. Os negros, por exemplo, organizaram-se contra
os senhores de engenhos, o que fez surgir os quilombos, a capoeira, a Revolta dos Mals, a Revolta da
Chibata, a Balaiada, os abolicionistas etc.
19 Mais recentemente, entre 1961 e 1964, surgiram movimentos ligados aos trabalhadores rurais, dos
quais se destacam as Ligas dos Camponeses do Nordeste, o Movimento dos Agricultores Sem Terra
(Master) e os j citados MEB e CPCs, entre tantos outros. Nos anos 1970, as Comunidades Eclesiais de
Bases (CEBs) contriburam para a organizao de diversos movimentos que reivindicavam direitos
humanos fundamentais, como sade, moradia, emprego, cultura, educao, entre outros. Alm dos
movimentos sociais populares, importante citar a Confederao Geral dos Trabalhadores (CGT) e a
Central nica dos Trabalhadores (CUT).
19 No incio da dcada de 1980, destacaram-se em todo o territrio nacional o Movimento dos
Trabalhadores Sem Terra (MST), o Movimentos dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST), a Unio dos
Movimentos de Moradia (UMM), a Associao Nacional dos Movimentos por Moradia (ANMM), a
Confederao Nacional de Associaes de Moradores (Conam), o Movimento dos Trabalhadores
Desempregados (MTD), entre outros. O Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua (MNMMR),
organizao que teve os jovens como protagonistas, tambm surgiu nos anos 1980, atuando na defesa
dos direitos das crianas e adolescentes das classes populares.

Educao Popular: Concepo

ASSUMPO, 2009a., p. 85 acreditamos que a educao popular uma concepo de educao.
uma investidura, em intencionalidade, do sentido social das ideias e das prticas pedaggicas.

ASSUMPO, 2009a., p. 96 Para reafirmarmos e ressaltarmos o significado da educao popular na

atualidade conveniente apontarmos alguns elementos que definem a educao popular:
a) uma concepo fundamentada em um referencial terico-metodolgico que parte da vivncia e da
prtica concreta dos sujeitos para desvelar a conjuntura, os aspectos culturais e estruturais, na
perspectiva de recriar o conhecimento e a ao transformadora;
b) exige uma coerncia entre a concepo terico-metodolgica e o posicionamento poltico-pedaggico:
a intencionalidade de construir a autonomia e emancipao dos sujeitos;
c) os sujeitos populares so reconhecidos como protagonistas do seu aprendizado e de sua
emancipao a aprendizagem compreendida como processo e no como produto ou resultado;
d) o dilogo e o conflito so constitutivos do processo de aprendizagem, que deve se pautar e construir
valores ticos, democrticos e emancipatrios.

ASSUMPO, 2009a., p. 97 Frente a essa compreenso de que a educao popular uma concepo
de educao, evidencia-se que esta possui uma causa e uma intencionalidade a construo da
autonomia dos sujeitos oprimidos. A materialidade dessa concepo ocorre por meio de prticas
pedaggicas em diversos espaos: escolas populares, movimentos e projetos sociais populares,
pastorais sociais, ONGs, associaes, sindicatos etc. Embora a tarefa da educao popular seja
histrica a transformao da realidade opressora na perspectiva da libertao dos sujeitos , a forma
como o enfrentamento ocorrer depender dos aspectos da conjuntura.

ASSUMPO, 2009a., p. 99 Embora a conjuntura apresente permanentes e novos desafios, a prtica

pedaggica fundamentada na concepo de educao popular s ser garantida se assumirmos a sua
dimenso poltica, esttica e tica. Isso implica a aceitao do novo, a rejeio da discriminao e a
reflexo crtica sobre a prtica, sem abrir mo do rigor metodolgico, da pesquisa, da competncia, da
criticidade, do respeito aos diferentes saberes e do comprometimento.

ASSUMPO, 2009a., p. 99 Por essa concepo, o dilogo pode criar, no processo de construo do
conhecimento, possibilidades para os sujeitos se compreenderem como em constante aprendizado e se
assumirem responsveis por aes que garantam atitudes e vozes. Portanto, que rompam com as
diversas formas de opresso vigente em nossa sociedade e tambm revelem a diversidade cultural,
tnica e de gnero.

ASSUMPO, 2009b, p. 38 A fundamentao das aes aqui sustentadas perpassa por anlises
constantes dos perodos histricos, fundamentalmente do presente, e pela verificao das possibilidades
de atuao poltica e mudana social para interveno em sua ordem, qual seja tambm o entendimento
de seus limites. Desta forma, o carter poltico da Educao Popular resgata alguns princpios que
sugerem, mediante contradio das insatisfaes, um conjunto de ideias que nos aponta novamente
como se faz atual o pensamento de Paulo Freire: necessidade de indignao e ao diante das
injustias sociais8; o dilogo permanente e a criao de espaos que o promova entre os sujeitos, a
classe trabalhadora, os estudantes e os movimentos sociais; a expresso da amorosidade ao ser
humano e ao mundo; a esperana no poder de mudana dos homens e as mulheres; disciplina no

Educao Popular: Concepo

estudo e na organizao poltica. Logo, a verificao leitura do mundo da correlao das foras
atuantes no sistema poltico e nas relaes sociais vigentes, expressas no cotidiano dos sujeitos, se
torna condio necessria para implantao das aes nesta perspectiva.
9 A Educao Popular foi concebida, elaborada e constituda, ao longo da histria, por meio da aoreflexo-ao. No foi uma teoria que criou a prtica, nem a prtica que criou uma teoria. Ambas, na
vivncia educativa, foram determinantes para a concretizao de uma prxis pedaggica. Essa prxis,
originada do povo e para o povo, nasceu nos movimentos sociais populares e, por sua vez, ocupou os
espaos institucionais. Nesse sentido, entendemos a Educao Popular como uma concepo geral da
educao e no, simplesmente, como educao das populaes empobrecidas ou educao no
formal. Educao Popular educao para todos.

Educao Popular: Conceito

ASSUMPO, 2009a., p. 83 devemos reconhec-la como uma educao humanizadora. Uma educao
para a qual a pessoa que se educa est destinada a conviver e a ser a partir do que estar sempre
adquirindo e reconstruindo em si mesma com-e-atravs de seus outros, em e entre comunidades
aprendentes. Aprendendo o saber das teorias mais, e mais densamente, o saber que provm da
experincia vivenciada de uma afetiva, efetiva e crescente formao pessoal e interativa. Uma vida de
busca do outro e de compartilhamento como sentido dela prpria no cotidiano, como fundamento da
razo de ser da experincia humana no mundo.

ASSUMPO, 2009a., p. 86 a educao popular insiste em associ-la a um trabalho pedaggico

multivariado, realizado de preferncia por setores mobilizados da sociedade civil. Em seu nome, dentro e
fora do mbito da escola tomada aqui no seu sentido mais institucional e mais didaticamente
profissional o seu sujeito preferencial so membros das classes subalternas.
o que caracteriza a educao popular o seu esforo em recuperar como novidade a tradio
pedaggica de um trabalho fundado em, pelo menos, quatro pontos:
1. Mundo pode ser melhor, mais justo, mais humano
2. Essa mudana um direito e um dever dos que se reconhecem convocados
3. Criar possibilidades das pessoas se perceberem construtoras do mundo
4. Trabalho aos excludos dos bens da vida e dos bens do saber, em especial a educao, com
qualidade e a partir de sua condio, de seus saberes e seus projetos sociais.

ASSUMPO, 2009a., p. 89 cuja proposta de trabalho cultural atravs da educao inclui, de algum
modo, as palavras e as ideias contidas no iderio da educao popular.

ASSUMPO, 2009b, p. 15 na Educao Popular as pessoas que chegam para aprender ou para
aperfeioar a sua leitura de palavras acabam aprendendo tambm a ler, crtica e criativamente, o seu
prprio mundo e a sua prpria vida. Elas aprendem ainda a compreender que devem saltar da mera
informao que capacita e instrumentaliza em direo ao conhecimento. A um conhecimento que
acrescenta mera informao o dado essencial da reflexo sobre o que se aprendeu a conhecer. E,
mais alm, elas devem ser convocadas a saltarem do conhecimento ao saber. Isto , daquilo que se
aprende a conhecer como uma posse individual, ao saber solidrio que flui em e entre todos como um
dom.
ASSUMPO, 2009b, p. 23 Ao reconhecer nos homens e mulheres a condio de incompletude, de
inconcluso, a busca pelo ser mais e pela conscincia de si, Paulo Freire identifica a realidade opressora
enquanto a contradio em que os indivduos se encontram no mundo. Nesse sentido, encontra-se
presente nas ideias do autor uma forte crtica realidade que nega a humanizao, ou seja, a negao
do ser e a relao de opresso desumanizadora, que implica o temer ser; ser o outro introjetado como
conscincia; seguir prescries; ter a iluso de que atua; no ter voz; proibio do ser.
ASSUMPO, 2009b, p. 23 Dialogando com essa realidade histrica, Paulo Freire props uma
pedagogia libertadora, por meio do dilogo, com perspectiva de emancipar os sujeitos. preciso dizer
que sua pedagogia no a do indivduo em geral, abstrato ou genrico, conforme inspirado no
liberalismo do sculo 18, mas a de indivduos concretos, desfavorecidos historicamente; por outras
palavras, sua pedagogia em favor dos oprimidos.
ASSUMPO, 2009b, p. 45 Moacir Gadotti aponta alguns aspectos centrais que dizem respeito
atualidade da Pedagogia do Oprimido, a qual se insere, segundo o autor, numa antropologia que
condiciona uma teoria do conhecimento do ser inacabado. O primeiro ponto se refere coerncia entre

Educao Popular: Conceito

teoria e mtodo, tratada anteriormente. Os seguintes so: a Educao como produo (e no
reproduo); a importncia de teorizar a prtica (avaliao e sistematizao); o reconhecimento da
legitimidade do poder popular; pesquisa participante (envolvimento do sujeito); a importncia da noo
de qualidade como conceito poltico e pr-condio para se reconhecer o salto qualitativo, no o
resultado das aes em si; a informalidade da Educao (que veio a desenvolver a ideia de cidade
educadora); a politicidade da Educao; a recusa ao pensamento fatalista; o comprometimento com a
cidadania (vida democrtica); e a associao entre tica e democracia.
ASSUMPO, 2009b, p. 49 A pedagogia do oprimido, como pedagogia humanista e libertadora, ter
dois momentos distintos. O primeiro, em que os oprimidos vo desvelando o mundo da opresso e vo
comprometendo-se, na prxis, com a sua transformao; o segundo, em que transformada a realidade
opressora, esta pedagogia deixa de ser do oprimido e passa a ser a pedagogia dos homens em
processo de permanente libertao. (FREIRE, 1987, p. 41).
ASSUMPO, 2009b, p. 76 O educador Paulo Freire (1921-1997) desenvolveu, a partir de reflexes
tericas e prticas, uma concepo de Educao Popular fortemente comprometida com a causa dos
oprimidos. A radicalidade da Educao Popular na perspectiva freiriana consiste em construir com os
sujeitos formas de compreender a realidade de opresso e elaborar, coletivamente, propostas de
interveno ativa e transformadora no mundo. Promove, portanto, a realizao da prxis, por meio da
indissociao entre conhecimento e interveno na realidade.
A conscientizao um compromisso histrico [...], implica que os homens assumam seu papel de
sujeitos que fazem e refazem o mundo. Exige que os homens criem sua existncia com um material que
a vida lhes oferece [...], est baseada na relao conscincia-mundo. (FREIRE, 1980a, p. 26).
Neste processo, a leitura de mundo um elemento necessrio, pois permite o desvelamento da
realidade e a crtica aos componentes ideolgicos da cultura hegemnica, que geram diversas formas de
opresso, expressas no cotidiano pelas maneiras de sociabilidade vigente.
14 A Educao Popular constitui-se de um grande conjunto de teorias e de prticas que tem em comum,
nas diversas partes do mundo, o compromisso com os mais pobres, com a emancipao humana. So
perspectivas razoveis, srias, fundamentadas, cotejadas constantemente com a dureza das condies
concretas em que vive a maioria da populao. Todas elas refletem a recusa de uma educao
domesticadora ou que, simplesmente, no se coloca a questo de que educao precisamos para o pas
que queremos.

Educao Popular: Prxis

ASSUMPO, 2009b, p. 10 A grande vocao e a maior aventura humana residem no aprender a saber,
no partilhar o saber e no transformar vidas pessoais e mundos sociais por meio de um saber tornado
ao, e uma ao coletiva vivida como projeto de transformao.
ASSUMPO, 2009b, p. 30 resgatamos Paulo Freire, quando nos orienta e ensina que uma Educao
emancipadora deve trazer elementos na sua essncia que no estabelea, com as mesmas ferramentas
e instrumentos, os mecanismos de uma Educao opressora, pois deve, necessariamente, produzir, de
forma dialtica, novas categorias e paradigmas que reafirmem a condio de ser mais dos homens e das
mulheres no mundo. Nesse sentido, a noo dialtica de prxis libertadora, presente no referencial
freiriano, faz-se indispensvel para a proposta de Educao Popular.
ASSUMPO, 2009b, p. 53 Isso equivale a dizer que no basta ao pensamento a formulao de teorias
sobre a realidade, procurando explic-la, mas uma compreenso que vise transformao dessa
realidade. Sob esse ponto, Paulo Freire demonstra a importncia de articular o nvel da compreenso
com a interveno na vida concreta, no se limitando ao plano das conscincias individuais. A superao
que busca diz respeito tanto ao ser subjetivo quanto ao mundo objetivo. Conforme menciona Marx (2005,
p. 152), Sero as necessidades tericas diretamente necessidades prticas? No basta que o
pensamento procure realizar-se; a realidade deve igualmente compelir ao pensamento.

Educao Popular: Mercado

ASSUMPO, 2009a., p. 91 no contexto atual, permanece presente nas aes destinadas classe ou
setores populares uma diversidade de teorias e prticas que esto fundadas em uma diferena muito
essencial: intencionalidade das interaes de que decorrem seus processos e seus produtos. No caso
da educao profissionalizante, por exemplo, destinada majoritariamente s pessoas que no
conseguem acessar a universidade e dirigidas a alguma forma de trabalho operacional, no existe, por
certo, uma motivao forte em alterar na pessoa do sujeito-aprendente mais do que as suas qualidades
enquanto um aprendiz que se capacita e habilita a um tipo adequado e competente de exerccio
produtivo. H uma instrumentalizao funcional da educao que passa a ser dirigida pelas aes de
mercado, crescente no imaginrio de educadores e nas experincias didticas das escolas. Em direo
oposta, acreditamos que, ontem e hoje, a educao popular toma os seus sujeitos-educandos como
atores ativos de um tipo de trabalho ao redor do ensinar-e-aprender. Um exerccio cultural atravs da
educao, em que a participao pessoal e interativa nos prprios processos de deciso a respeito de
tudo o que envolve a comunidade aprendente de que tais atores so parte, faz parte da essncia do
prprio trabalho pedaggico. Eis o momento em que iniciativas tais como conselhos de escola,
constituinte escolar, relao escola-comunidade, oramento participativo, economia solidria,
organizao de base e formao poltica deixam de ser (ou deveriam deixar de ser) figuras de retrica
partidria ou de determinados movimentos sociais para se transformarem no prprio fundamento do
processo de criao e de consolidao de prticas emancipatrias. E isto est ligado a um outro ponto
de origem da educao popular.

ASSUMPO, 2009a., p. 92 O reconhecimento dos sujeitos como pessoas humanas e como atores
sociais cujos direitos participao dos processos de deciso sobre as suas vidas, sobre os seus
destinos e, mais ainda, sobre os da sociedade em que vivem e da cultura de que so parte e partilham
vo muito alm do mbito da aprendizagem institucional. Ela assume como tarefa sua a formao
integral, crtica e criativa do todo da pessoa de seus educandos. Ela revisita sem cessar uma imagem
cara a Paulo Freire: ensinar a pessoa a ler palavras apenas o primeiro passo de um ensino-sem-fim do
ler o seu mundo. Habilitar atores produtivos em termos de trabalho apenas uma primeira ou segunda
estao de uma viagem que passa tambm pela e que desgua na formao do sujeito poltico, do
cotidiano do bairro histria de seu tempo.

ASSUMPO, 2009a., p. 93 Em um plano mais amplo, a educao popular deve criar condies para
que o sujeito seja um ator cultural do dever solidrio de criar, passo a passo, o mundo social da
crescente plenitude dos direitos humanos, estendidos a todos em todas as suas dimenses. Antes de
tornar-se um profissional competente em sua rea de interesse ou de vocao, ele estuda, cria saberes,
aprende e ensina, sendo e para ser a pessoa participante que se envolve em tornar-se corresponsvel
pela construo deste mundo. Apenas no contexto deste quadro universal em que somos criadores
crticos de nossos mundos de vida cotidiana e dos rumos de nossos destinos e da histria que fundamos
que faz sentido sermos, tambm, uma fora de trabalho. Esta tambm a diferena entre o fazer a
vida vencer e o vencer na vida. Que no se veja aqui um jogo de palavras!!!

ASSUMPO, 2009a., p. 94 Vemos nossa volta um crescimento ameaador de estilos de educao

voltados a criar atores sociais profundamente competitivos, individualistas e voltados a um projeto de
realizao de vida por meio da concorrncia em busca do sucesso. De um sucesso desenhado em
uma escala sem fim, no raro sugerido como a razo do viver e a chave de toda a felicidade. Ora, a
educao popular pretende conspirar contra isto. Pretende ser uma outra educao vivel. Sim, uma
outra concepo, uma alternativa. Um projeto mltiplo, mas convergente em ser o de uma educao
francamente oposta a toda a criao de pessoas, de vocaes e de identidades regidas pelo mercado.
No entanto, a complexidade do momento em que vivemos tanta que resulta difcil identificar as prticas
condizentes com um projeto neoliberal. Nesse sentido, seria uma desistncia ingnua no nos darmos
conta de que este , tambm, um momento de escolhas. Um tempo de opes entre formas sociais de

Educao Popular: Mercado

criar e viver a experincia polissmica da educao, onde mais do que nunca projetos de reproduo ou
de recriao de mundos sociais so divergentes, mais do que apenas diferentes.

ASSUMPO, 2009a., p. 95 A educao popular se volta contra o fundamento do modelo de sociedade,

de prticas sociais associadas ao trabalho e ao capital, e de pessoas submetidas a uma tal vida e
adequadas a uma tal lgica de trocas de bens, de servios e de sentidos mercadolgicos. Eis porque,
em suas formas atuais, experincias de educao popular no tm problemas em criar comunidades e
pessoas aprendentes culturalmente desajustadas no tipo de mundo em que vivem. Pessoas que, desde
o lugar de cho dos excludos a que foram socialmente condenadas, acreditam com os seus educadores
que a educao no muda o mundo. Mas que ela muda pessoas. E que pessoas transformam os seus
mundos.

ASSUMPO, 2009a., p. 96 O lugar que avalia o efeito da educao no nem ela prpria e nem o
mercado do capital. a qualidade da prpria vida cotidiana, medida (se isto se mede) pelo envolvimento
de mais e mais pessoas dispostas a serem, como dizamos h muitos anos e por que no repetir
agora? sujeitos protagnicos de seu prprio destino. Protagnico parece uma palavra pedante para
os participantes dos grupos de base da educao popular. A menos que se diga a ele que a histria dos
grandes heris montados a cavalo, com espadas e esporas, foi construda por mulheres e homens como
eles. A menos que se diga a eles que protagnico pode ser algum que se junta com outros para
construrem juntos, ativos, conscientes e participantes, o seu prprio mundo, a sua prpria vida.

ASSUMPO, 2009a., p. 99
A educao como prtica de liberdade, ao contrrio daquela que prtica de
dominao, implica a negao do homem abstrato, isolado, solto, desligado no
mundo, assim tambm a negao do mundo como uma realidade ausente nos
homens. (Freire, 2002, p.70)

ASSUMPO, 2009b, p. 15 Remando na contra-corrente de uma ilusria filosofia do aprender, baseada

no "sucesso" individual, e no "estude para ser o melhor e conseguir para voc mesmo o melhor", as
experincias de Educao Popular fazem o que podem para substituir a competio individualista por
uma solidria vivncia do aprender-a-saber com o outro.
ASSUMPO, 2009b, p. 25 necessidade da transmigrao de um modelo de Educao que perpasse,
no nvel da conscincia, de uma transitividade ingnua transitividade crtica. Quer dizer: uma
especificidade de procedimentos educacionais que construa junto com o povo todas as possibilidades de
deciso poltica e ao coletiva, a partir dos interesses dos grupos populares. Uma Educao tica e
responsvel que apresente as contradies histricas de seu tempo, contribuindo com a conscientizao
e que tenha como pretenso colocar homens e mulheres em dilogo permanente, apontando, a partir
dessa relao, uma perspectiva de sociedade que contemple as suas reais necessidades.
ASSUMPO, 2009b, p. 52 A voc se pergunta por qu?, a resposta dada pelo prprio Marx, que
diz que so as condies materiais em que se vive a existncia que roubam a humanidade. Quem
fornece ou retira as possibilidades de sermos humanos no um ditador, so fundamentalmente as
condies materiais. Acho que devemos prestar mais ateno ao que Marx fala dos educadores, cuja
funo ser educador nas condies concretas da vivncia humana. Enquanto no temos as condies
que humanizam, dificilmente poderemos recuperar a humanidade. E a a educao se confunde com um
projeto social, a educao no cita s um campo da educao, so as bases materiais que permitem ou
no permitem que sejamos humanos. (ARROYO, 2002, p. 135). Na atual configurao do conflito de
classes, a Educao Popular deve questionar a estrutura social, a qual favorece os componentes da
classe dominante (os opressores) e cria as relaes de opresso. A Educao, de tal modo, deve ser
encarada enquanto instrumento de libertao. Nessa acepo, as transformaes propostas pela

Educao Popular: Mercado

Educao no podem estar dissociadas das mudanas de outras esferas da vida social, por exemplo, a
mudana material e cultural.
ASSUMPO, 2009b, p. 53 Ao nos propormos modificar a conscincia social, devemos associar o
processo de conscientizao a objetivos transformadores abrangentes e concretos. Este o
empreendimento transformador da sociedade que a Educao Popular deve buscar. Conforme destaca
Mszros (2008, p. 99), se quisermos uma Educao para alm do capital, preciso combater o que
Marx chamou de a condio inconsciente da humanidade, isto , a subordinao estruturalmente
assegurada na ordem social estabelecida, responsvel pela desigualdade substantiva.

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Educao Popular: Mudar o mundo

ASSUMPO, 2009a., p. 84 Alm dessa dimenso subjetiva, a educao popular possui um sentido
poltico, do compromisso e cuidado do cidado com a polis, da participao assumida para a
construo de seu mundo de vida cotidiana e, por extenso, da histria de seu tempo.

ASSUMPO, 2009a., p. 95Portanto, a educao deveria estar tambm dirigida a lidar com pessoas
para quem aprender venha a ser algo prximo ao transformar-se em um algum consciente e motivado a
participar com outros de um trabalho cultural e poltico destinado a criar um outro tipo de vida social,
mais justa, mais humana, mais igualitria, mais livre, mais solidria.

ASSUMPO, 2009a., p. 100

A conscientizao no pode parar na etapa do desvelamento da realidade. A
sua autenticidade se d quando a prtica de desvelamento da realidade
constitui uma unidade dinmica e dialtica com a prtica da transformao.
(Freire, 1981, p. 117)

ASSUMPO, 2009a., p. 100 A conscientizao da totalidade implica um processo dialtico de

aproximao da realidade, leitura de mundo para desvelar sua organizao e as contradies que lhe
so inerentes. A decodificao e problematizao da realidade em sua diversidade requerem uma ciso
e uma reorganizao dos saberes e prticas em uma nova interao, o que configura a transformao
da realidade, uma das transformaes possveis pela educao popular, ontem e agora.

ASSUMPO, 2009b, p. 35 Justificando a concepo dialtica da Educao, Gadotti compreende a

Educao enquanto instrumento de luta, por ser conflitante dentro da sociedade de classes:
[...] a Educao s pode ser transformadora nessa luta surda, no cotidiano, na lenta tarefa de
transformao da ideologia, na guerrilha ideolgica [...]. Por que ela pode ser transformadora? Porque o
trabalho educativo essencialmente poltico e o poltico que transformador (GADOTTI, 1983, p. 162163).
Contudo, tal diretividade no processo pedaggico diz respeito intencionalidade poltica, jamais podendo
ser anti-dialgica e autoritria. Requer princpios solidrios e cooperativos, humanizadores, relaes
carregadas de sentido e de afeto, amorosidade e respeito. Nessa acepo, as prticas de Educao
Popular devem recuperar o legado freiriano.
ASSUMPO, 2009b, p. 36 Este contexto expressa a negao estrutural das possibilidades do ser mais
e a vocao humanizadora dos indivduos: prticas educacionais bancrias que refletem uma estrutura
de poder e dominao que domestica e inibe a criatividade, que desconhece homens e mulheres como
seres histricos; aes antidialgicas que mitificam, dividem, manipulam e invadem culturalmente a
classe e os oprimidos; remodelamento da realidade de acordo com a ideologia dominante com vistas
manuteno da estrutura de poder. Nessa conjuntura fortemente marcada por tais contradies, as
prticas em Educao Popular refletem a necessidade da organizao da classe trabalhadora para
superao das contradies histricas mais latentes, contribuindo com a construo de um novo mundo
possvel. Da a importncia de pronunciar o mundo por parte dos oprimidos, enfatizada por Paulo Freire.
Assim, diferente das outras concepes de Educao, a Educao libertadora teria como funo
transformar o trabalhador em um agente poltico, que pensa, que age, e que usa a palavra como arma
para transformar o mundo.

11

Educao Popular: Hoje

ASSUMPO, 2009a., p. 88 Pois bem, como est a educao popular hoje? Como e quais prticas
poltico-pedaggicas so realizadas com crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos reconhecidos
como de algum modo pertencentes a classes, segmentos ou culturas populares hoje no Brasil?
O popular no tomado aqui somente como um adjetivo de teor ideolgico, mas consideramos as
condies materiais concretas das pessoas. Seguidos censos nacionais do IBGE tm demonstrado que
entre mendigos, desempregados crnicos, famlias abaixo do nvel social da pobreza segundo critrios
da ONU, trabalhadores submetidos a salrios mnimos, as pessoas populares somam cerca de das e
dos brasileiros. Pois bem, de que educao pode ou deve participar esta imensa maioria de pessoas
na atual conjuntura brasileira?

ASSUMPO, 2009a., p. 93 Assim, hoje, no incio do sculo 21, a educao popular dever ser realizada
de forma a reafirmar a sua essncia, o compromisso com a causa do povo e uma prtica pedaggica
que pergunte s pessoas quem elas so, que se abre a ouvi-las dizer como elas desejam e no desejam
ser; em que mundo querem viver; a que mundo de vida social esto dispostas a ser preparadas para
preservar, criar ou transformar. Claro, ontem como hoje, este tipo de inteno pode parecer algo muito
ilusrio; pode parecer mesmo uma utopia. Mas se a educao empresarial dirigida a no-empresrios
trata de criar pessoas para um tipo de mundo social, porque no acreditar se ns cremos que ele no
o melhor dos mundos que possvel pensar e pr em prtica, inclusive por meio do aparato pblico
(pblico quer dizer: de todos ns), um tipo de educao que sonhe participar, dentro e fora da sala de
aula, da criao de pessoas capazes de aprender a conhecer e a compreender por conta prpria, mas
umas atravs das outras, o tipo de sociedade em que vivem. Isso quando cremos que um outro mundo
possvel.

ASSUMPO, 2009a., p. 97 Nesse incio de sculo 21, a educao popular vem sendo concretizada em
diferentes espaos educativos, tanto formais como informais. Espaos estes que, por meio da vivncia
da educao popular, revelam as contradies, experimentam o conflito, o medo e a ousadia, buscam o
dilogo e a cumplicidade rumo intencionalidade provocada por essa concepo de educao:
ASSUMPO, 2009a., p. 98 a) no espao escolar, a educao popular tem buscado aprofundar a
relao escola-comunidade, como tambm democratizar a gesto e construir o protagonismo infantojuvenil;
b) nos governos populares e nos projetos de ONGs progressistas, a educao popular tem sido a
referncia para fomentar a participao popular no controle social das polticas pblicas e nos espaos
de democracia participativa conselhos e fruns;
c) nos projetos e movimentos culturais e tnico raciais, a educao popular revela a prtica da
resistncia, da amorosidade, da tradio, da criatividade, da esttica e da solidariedade;
d) nos movimentos sociais e sindicatos populares, a formao poltica e as estratgias de luta
permanecem sendo construdas pela educao popular, que na atual conjuntura enfrenta o desafio de
construir a unidade na diversidade, superando a fragmentao para construir uma fora com uma
proposta alternativa; isto implica fortalecer as redes e as articulaes de iniciativas populares por meio
de processos pedaggicos crticos e propositivos.

ASSUMPO, 2009b, p. 7 objetivo de reafirmar a contribuio do referencial terico-metodolgico

freiriano no atual contexto, neste incio do sculo 21, marcado pela busca de novos paradigmas e
instrumentos de ao poltico-pedaggica capazes de responder s questes e expresses que
emergem desta realidade constituda por imensas desigualdades, decorrentes de conflitos de classe,
tnico-raciais, geracionais, de gnero e da forma de exerccio do poder poltico.

12

Educao Popular: Hoje

ASSUMPO, 2009b, p. 8 Num contexto marcado pela vigncia da democracia, por avanos
tecnolgicos, cientficos e jurdico-normativos na perspectiva dos direitos humanos, as demandas, as
necessidades, os desejos e as lutas histricas de um povo explorado e excludo geraram indagaes e
inquietaes que nos levaram a revisitar a obra de Paulo Freire, especialmente a justificativa da sua
pedagogia e as categorias terico-metodolgicas elaboradas para orientar a prxis daqueles que
aceitam o desafio de ousar a favor e com os oprimidos.
ASSUMPO, 2009b, p. 13 Nos mltiplos rsticos cenrios em que a Educao Popular realizada,
oculta-se uma das mais nobres e justas causas das nossas tradies antigas e recentes de Educao.
Uma experincia de ensinar-a-saber que, justamente por ser como , mereceria muito mais atenes e
cuidados. Pois ainda hoje, como no comeo dos anos sessenta, as diversas variantes da Educao
Popular sonham realizar o preceito de justia reclamado h exatos sessenta anos pela Organizao das
Naes Unidas (ONU), no seu artigo 26. O artigo dos nossos direitos relativos Educao, que nele
aparecer como instruo.
ASSUMPO, 2009b, p. 20 Nessa perspectiva, compreendemos que o referencial do educador Paulo
Freire (1921-1997) constitui uma potencialidade que deve ser atualizada nos trabalhos da Educao
Popular. Principal sistematizador desse novo conceito de Educao de sua poca, Paulo Freire continua
um paradigma vlido e atual para a Educao Popular, sobretudo no que se refere a sua epistemologia,
embasada na compreenso crtica da relao seres humanos-mundo.
ASSUMPO, 2009b, p. 23 Nessa perspectiva, o pensamento de Paulo Freire se faz atual entendido
como qualidade daquilo que acompanha o momento presente , sobretudo pelo quadro social de
opresso que permanece. Do ponto de vista estrutural, conservam-se aspectos sociais, culturais,
polticos e econmicos que negam as potencialidades e o fortalecimento das classes populares e seus
reais interesses. Paulo Freire reconhece uma vocao ontolgica do ser humano, a qual negada na
realidade objetiva (contradio envolvendo a conjuntura em que esto imersos os seres no mundo).
ASSUMPO, 2009b, p. 24 Por outras palavras, o ser subjetivo negado na contradio do mundo
objetivo. Nesse sentido, pode-se dizer que a base da crtica freiriana a ontologia do ser e a realidade
opressora que a nega. a partir disso que o autor faz a justificativa para uma pedagogia do oprimido
(FREIRE, 1987).
ASSUMPO, 2009b, p. 31 Brando (1990) prope trs questes para a anlise das prticas de
Educao Popular, tendo-se em vista a confuso, conforme destacamos, de denominaes que
envolvem rtulos que encobrem diferentes propsitos: 1) Quais dimenses de transformao visam?; 2)
De que modo os grupos populares so agentes participativos dos processos?; 3) At onde a Educao
considerada como instrumento de formao de grupos para mudana social? Nesses termos, os
objetivos de uma prtica pedaggica devem estar para alm dos limites da Educao. Tais questes
possibilitam a anlise das diversas prticas rotuladas de Educao Popular, identificando as
concepes que as fundamentam.
ASSUMPO, 2009b, p. 33 faz-se atual, aps quarenta anos de sua publicao, na medida em que
dialoga criticamente com uma realidade opressora que permanece. Em relao ao oprimido, enquanto
classe, a Pedagogia
[...] tem de ser forjada com ele e no para ele, enquanto homens ou povos, na luta incessante de
recuperao de sua humanidade. Pedagogia que faa da opresso e de suas causas objeto da reflexo
dos oprimidos, de que resultar o seu engajamento necessrio na luta por sua libertao, em que esta
pedagogia se far e refar. (FREIRE, 1987, p. 34).
ASSUMPO, 2009b, p. 39 Dessa forma, a Educao Popular assume a responsabilidade de resgatar e
reinventar Paulo Freire que props a leitura de mundo a partir de cada insero dos sujeitos em sua
realidade diante das condies polticas, econmicas e sociais em cada poca e perodo histrico.
Assim, reinvent-lo implica no apenas ressaltar sua dimenso poltica e suas proposies para a
Educao Popular, mas buscar permanentemente a coerncia tica e a rigorosidade metdica da prtica
e da teoria, no aprender e ensinar, na ao poltica e pedaggica, na construo do conhecimento para a
transformao, de forma crtica e permanente, ao permitir aprender com a prpria prtica9. Sendo
coerente com a perspectiva histrico-crtica, portanto, dialtica, presente em Paulo Freire, devemos
reinvent-lo, percorrendo o nosso prprio caminho.
ASSUMPO, 2009b, p. 44 Diante do exposto, retoma-se pertinente pergunta: qual a atualidade de
Paulo Freire para a Educao Popular? Alm da realidade opressora j discutida, cabe destacar que a
pedagogia proposta por Paulo Freire parte das dimenses da realidade dos sujeitos, do nvel de
percepo que eles tm sobre a realidade imediata, com vistas a compreend-la a partir da insero em
totalidades mais abrangentes, problematizando-a. Nesse sentido, a leitura de mundo (dada sua

13

Educao Popular: Hoje

importncia heurstica) e o trabalho com os temas geradores so fundamentais enquanto elementos para
se conhecer a realidade de modo crtico. Outro aspecto importante diz respeito construo coletiva do
conhecimento a partir do compromisso com alguns pressupostos ticos e humanos inerentes ao ato
educativo (ver captulo cinco sobre Crculo de Cultura). Paulo Freire pensa o conhecimento a partir da
dimenso do dilogo, o qual diz respeito a uma dimenso ontolgica e no meramente metodolgica:
nos realizamos mediados pelo dilogo. Aqui, importante reafirmar a sua contribuio mais radical para
a Educao Popular: a importncia atribuda conscientizao para ao poltica. Como humanizar em
meio a um processo global de desumanizao? Como intervir na realidade coletivamente, de modo
coerente e responsvel? Paulo Freire um referencial bastante sugestivo nesse sentido.
ASSUMPO, 2009b, p. 45 Nesse mesmo sentido, o professor Miguel Gonzlez Arroyo (2002, p. 129137) afirma que a Educao Popular continua to perene, to atual quanto h 40 anos. Este autor
destaca alguns aspectos fundamentais, propostos por Paulo Freire (concepo filosfica e proposta
terico-metodolgica de carter poltico e psicossocial), que se fazem atuais e radicais no processo
pedaggico: a) A preocupao de se colocar o ser humano como problema pedaggico, e no colocar
problemas pedaggicos como contedos, como mtodo, isto , a nfase no sujeito histrico e concreto;
b) a aproximao do processo de educar (que no sinnimo de tornar competente) com o de
humanizar. Educar compreender e entender os processos de humanizao; c) compreenso de que
os processos educativos so sempre sociais, nunca individuais. Educador e educandos se humanizam
juntos (carter dialgico); d) nfase na dimenso de cultura (ao cultural); e) a pluralidade dos tempos,
espao e relaes, onde nos constitumos (dimenso de outros espaos educativos alm do ensino
formal); f ) a pluralidade das vivncias existenciais na configurao dos seres humanos, enquanto
processo de ampliao de saberes coletivos (temas geradores enquanto temas existenciais relacionados
s experincias vividas).
ASSUMPO, 2009b, p. 46 Ao refletir sobre a atualidade da Educao Popular no Brasil nos idos dos
anos de 1980, Manfredi (1980), em consonncia com Paulo Freire, sustenta que o ponto de partida da
ao pedaggica deve ser o anseio das classes populares. Assim, a Educao Popular permite
organicidade das classes populares bem como uma construo de concepo de mundo que
correspondam aos interesses dessas classes. Educao gestada pelos oprimidos e embasada na
cultura popular.
ASSUMPO, 2009b, p. 47 Diante desse argumento, refora-se que, na atualidade, o principal desafio
da Educao Popular est em construir e fortalecer um modelo contra-hegemnico baseado nos seus
princpios no seio da atual conjuntura opressora do capitalismo. Nessa acepo, alguns argumentos
apresentados em Manfredi (1980) so importantes de serem destacados: a) as prticas de Educao
Popular devem estar vinculadas s suas prprias lutas especficas. Para tanto, exige independncia e
autonomia pedaggica. Deve-se partir dos interesses imediatos, levando-os percepo de interesses
histricos e mais gerais, desmistificando a ideologia dominante. Visa ao processo de tomada de
conscincia de classe; b) importncia dos mtodos e contedos (construo de um saber-instrumento):
saberes inscritos nas relaes do cotidiano dos sujeitos, garantindo uma metodologia que incorpore
teoria e prtica, ou seja, possibilitar a incorporao do sentir e do agir populares vivenciados nas suas
prticas econmicas, sociais e polticas (MANFREDI, 1980, p. 57); c) a Educao que contribui para a
prtica de exerccio da capacidade de direo, ou seja, estmulo capacidade de gerir, orientar e
organizar para atuao em diferentes nveis de atuao. Assim, a Educao Popular assumida
enquanto processo que envolve elaborao e divulgao de uma viso de mundo conforme os
interesses das classes populares. construda, portanto, enquanto plo antagnico da manuteno
hegemnica das classes dominantes, sustenta a referida autora.
ASSUMPO, 2009b, p. 50 Isso posto, compreende-se que na atualidade se faz urgente trabalhar a
Pedagogia libertadora enquanto uma pedagogia do oprimido, a favor da causa desses sujeitos enquanto
classe. Precisando melhor, partindo da situao concreta da realidade, para que seja trabalhada a
universalidade dos sujeitos visando sua emancipao, faz-se imprescindvel, antes, dialogar com as
condies de opresso reveladas pelas condies de vida dessas pessoas. Esses so os dois
momentos da pedagogia do oprimido. O professor Ernani Maria Fiori16, na apresentao de Pedagogia
do oprimido, refora essa interpretao, ao afirmar que
[...] nessas sociedades, governadas pelos interesses de grupos, classes e naes dominantes, a
Educao como prtica da liberdade postula, necessariamente, uma pedagogia do oprimido. [...] A
pedagogia de Paulo Freire [...] tem como idia animadora toda a amplitude humana da Educao como
prtica da liberdade, o que em, em regime de dominao, s se pode produzir e desenvolver na
dinmica de uma pedagogia do oprimido (grifo nosso).
ASSUMPO, 2009b, p. 51 O resgate desse debate para a atualidade demonstra-se extremamente
importante. A inteno de assim proceder busca a recusa das apropriaes indevidas das aes de
Educao Popular, mencionadas anteriormente. O pensamento freiriano, conforme reflexo apresentada,

14
se preocupa com a vocao ontolgica negada aos
interpretao encontra-se presente em alguns momentos
provoca a dominao e opresso, provm das relaes
Portanto, necessrio considerar, nas anlises e nas
expressas no cotidiano vivido.

Educao Popular: Hoje

sujeitos. Mas preciso acrescentar (e tal
de sua obra17) que a realidade objetiva, que
sociais, que so historicamente construdas.
aes, as relaes estruturais de opresso

ASSUMPO, 2009b, p. 73 A consolidao de uma prtica efetivamente transformadora da realidade

social condio necessria para o resgate do projeto popular de uma Educao com as classes
populares, em que o processo de ensino-aprendizagem acontece no interior das lutas polticas, na
efetivao de uma prxis comprometida de fato com a transformao das relaes de poder que
engendram a prpria existncia do capitalismo enquanto forma de produo da vida. A possibilidade real
de estabelecer uma prtica educacional libertria, em que educadores e educandos enxergam-se
enquanto sujeitos da histria, em um movimento de dilogo constante em que toma corpo a
desmistificao dos valores ideolgicos da sociedade capitalista depende, pois, da ascenso de
movimentos sociais comprometidos no com a humanizao do capitalismo, com os discursos de
direitos que cada vez mais tm servido manuteno de uma forma de poder que , em si, perversa e
opressora, mas, como nos diz Paulo Freire, com a radical exigncia da transformao da situao
concreta que gera a opresso (FREIRE, 2007b, p. 37). Comprometer-se com a Educao Popular nos
tempos atuais exige, por parte de educadores e responsveis por programas de Educao, uma viso
ampla e atenta sobre as intencionalidades polticas e os objetivos que essa Educao tem cumprido na
atual conjuntura em que est inserida. perguntar-se, a todo o momento, quem escolhe os contedos,
a favor de quem e de que estar o seu ensino, contra quem, a favor de que, contra que (FREIRE,
2007b, p. 110). ter a conscincia da necessidade de construir aes prticas de interveno social com
as classes populares, onde o processo de conscientizao e de problematizao da realidade, em
direo compreenso dos aspectos totalizantes de constituio desta realidade especfica, ganha
sentido por meio de prticas efetivas que dialoguem com as necessidades de vida das classes
populares. Construir uma nova forma de conscincia sobre o mundo com as classes populares continua
sendo a principal tarefa da Educao Popular, que ganha corpo na medida em que dialoga com os
interesses e as necessidades reais de vida do popular, daqueles a quem negada no s a
conscincia do mundo, mas, fundamentalmente, as condies de desenvolvimento da prpria vida, a
possibilidade de realizao de sua vocao ontolgica de ser mais, como nos ensinou Paulo Freire.
14 A participao popular, cidad, nas ltimas dcadas, mudou de qualidade, acompanhando as
mudanas sociais e polticas e o surgimento de outros atores, como as Organizaes No
Governamentais (ONGs). Hoje a preocupao central a institucionalizao das prticas coletivas em
polticas pblicas, enfatizando novas formas de gesto social. Por isso, atualmente, existe um contexto
favorvel para pensar a Educao Popular como poltica de Estado, como parte de uma poltica
nacional, sobretudo nos ltimos 12 anos, quando o estmulo participao social e popular se tornou
mais presente no Brasil.
35 A Educao Popular sempre teve a ousadia como marca e tem historicamente buscado superar a si
mesma, renovando e refundando-se, na busca de novas respostas para o seu tempo. So Paulo tem
sido desafiada a retomar a sua condio de vanguarda e construir novos arranjos urbanos e sociais
capazes de transform-la numa cidade humanizada e, ao mesmo tempo, humanizadora. No sua
vocao apenas reproduzir velhos arranjos e modos de viver. A atual administrao municipal, na
implementao das urgentes polticas urbanas e sociais demandadas, atua respeitando o direito
participao social durante todo o processo e reconhecendo a fecundidade da prxis da Educao
Popular na construo de novas utopias, que, em Paulo Freire, se traduz por inditos viveis.

15

Educao Popular: Convergncia

ASSUMPO, 2009a., p. 80 Se em algum momento do passado foi suposto que haveria diferenas
cruciais entre alguns destes antigos e novos movimentos, agora estamos um pouco mais sensveis a
buscar, em nome dos ideais irredutveis de justia, igualdade, paz e solidariedade, o que possa haver de
fecundamente convergente entre todos eles.

ASSUMPO, 2009b, p. 40 Em tempos de capitalismo financeiro global, reinventar o legado de Paulo

Freire coloca a importante tarefa para a Educao Popular de reconstruir relaes, construir e implantar
um projeto poltico popular para o Brasil. Paulo Freire assertivo ao compreender que s no estar junto
com o povo h possibilidade de encontrarmos os caminhos necessrios conduo desta emancipao.
A apropriao das categorias freirianas podem nos orientar nesta grande tarefa histrica. Tarefa que
requer conscientizao, mobilizao coletiva (e formao de quadros), formao coletiva permanente,
ao poltica e permanente anlise crtica sobre a prtica. Nessa acepo, reafirmamos o que prope
Brando, segundo o qual Educao Popular envolve
[...] convergncia entre a necessidade de movimentos sociais estabelecerem a dimenso de sua prtica
pedaggica e a necessidade de setores de Educao dissidentes se reorganizarem como movimentos
pedaggicos [...] [em contestao] da ordem opressora vigente. (BRANDO, 1995, p. 30).
ASSUMPO, 2009b, p. 41 Diante desse quadro, surgem questes polmicas, como a possibilidade de
vincular Educao Popular com Educao formal. Ora, como as instituies formais, pautadas pela
lgica do Estado, rgo legitimador da dominao, e no momento atual fortemente influenciadas pela
dinmica do mercado, podem contribuir com a Educao Popular?
ASSUMPO, 2009b, p. 42 Desde que o ensino (contedo e metodologia), a produo de conhecimento
e a gesto das escolas e universidades reforcem a causa da luta poltica das classes populares e
contribuam para desvelar a ideologia opressora, historicamente disseminada nesses espaos, possvel
vivenciar a concepo de Educao Popular no espao da escola pblica. Deve haver uma troca
fecunda de saberes, do popular com o cientfico. A dimenso da dialogicidade, para Paulo Freire, no
envolve apenas a relao entre educador e educandos (indivduos), mas envolve tambm classes e
grupos sociais. Nesse sentido, os movimentos sociais organizados, bem como as instituies de
Educao formal, inclusive as universidades, assumem funes estratgicas importantes enquanto
possibilidade de alianas para se reforar a luta poltica dos oprimidos. Nessa perspectiva, as
universidades devem cumprir seu papel social e poltico, aproximando-se dos movimentos sociais e das
causas dos desfavorecidos, seja em sala de aula, em atividades de extenso, em cursos de psgraduao ou pesquisa. A produo e reproduo de conhecimento devem se pautar pela lgica de
valorizao do ser humano e no dos interesses de mercado, do capital. Devem dialogar e corresponder
aos verdadeiros interesses dos homens e mulheres, os interesses mais gerais da sociedade, e no se
restringir minoria detentora do capital. Como j destacara Marx (2005, p. 152), "a teoria s se realiza
num povo na medida em que realizao das suas necessidades. Ou lembrando o teatrlogo e poeta
alemo Bertolt Brecht (1977): Eu sustento que a nica finalidade da cincia est em aliviar a misria da
existncia humana.
14 Sem institucionalidade no h poltica pblica. Entretanto, isso no significa que tudo deve ser
estatizado. Institucionalizar no estatizar. No se trata de estatizar iniciativas de movimentos sociais e
populares. A institucionalizao da Educao Popular no pode aprisionar os projetos educacionais. Eles
perderiam toda a sua riqueza. Instituir uma poltica no s normatizar. Institucionalizar, nesse caso,
criar instrumentos que facilitem o dilogo entre Estado e sociedade. A autonomia um princpio valioso
da Educao Popular.
19 As polticas sociais so intersetoriais e transversais. Mexer com um direito humano mexer com
todos, dada a sua interdependncia e indivisibilidade. A prpria Constituio Federal de 1988 assim
determinou quando previu que a gesto do sistema de seguridade social fosse integrada, o que
significa cooperao, parceria, ao conjunta, interao, participao, gesto compartilhada, trabalho
integrado, enfim, uma lgica colaborativa e cooperativa entre os entes federados, no planejamento, na
implementao e na avaliao dessas polticas.

16

Educao Popular: Direitos Humanos

10 No eixo V do PNDH-3, que fala da educao e cultura em direitos humanos, afirma-se que a
educao no formal em Direitos Humanos orientada pelos princpios da emancipao e da
autonomia, configurando-se como processo de sensibilizao e formao da conscincia crtica (Brasil,
2009, p. 185). , sem dvida, um avano. Conforme o Parecer no 8/2012 do Conselho Nacional de
Educao, que estabelece as Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos, a Educao
em Direitos Humanos (EDH) tem por escopo principal uma formao tica, crtica e poltica.
19 Poucas so as reas do conhecimento que tm tamanha abrangncia como a dos direitos humanos.
Como as violaes no cessam, cada vez mais advocacy groups desse ou daquele direito esto
constituindo-se. E isso muito bom. Entretanto, precisamos manter vigilncia permanente para no
perdermos a necessria viso de sua abrangncia, complexidade e interconexes. Nesse sentido, os
direitos humanos devem servir de substrato a todas as polticas pblicas.
22 A Constituio Federal de 1988, os documentos normativos, as leis, planos, entre outros, no existem
por si s. Foram necessrios anos de luta e de organizao dos movimentos sociais para fazer
prevalecer os direitos em lei. Mas essa luta ainda no teve fim, mesmo se considerarmos que muito se
avanou historicamente no que diz respeito s conquistas sociais. Por isso, para se garantir o acesso
universal aos direitos humanos, fundamental a continuidade dos processos de organizao social que
contribuam para a formulao de polticas pblicas.
22 Defender e promover direitos tambm formar pessoas para que reconheam os outros, e a si
prprios, como sujeitos de direitos. Por isso, foi pensada uma nova dimenso dos direitos humanos, a
Educao em Direitos Humanos (EDH) propriamente dita. A EDH deve fortalecer as estratgias dos
movimentos sociais e a dimenso da prxis transformadora, de modo horizontal, coletivo e popular.
22 A Educao Popular caracteriza-se por uma forma de educar horizontal, dialgica, que respeita os
saberes dos educandos e tem como princpios a tica, a solidariedade e a transformao social. Ela
mobilizou e mobiliza os movimentos populares. Ao mesmo tempo que luta, educa. Ao mesmo tempo que
educa, ela o faz visando formao de um novo sujeito o sujeito de direitos , que se posiciona contra
todas as formas de opresso e violao, bem como defende a efetivao dos direitos fundamentais.
Essa a natureza da Educao Popular em direitos humanos. Nesse particular, sua metodologia
tambm se caracteriza como processo participativo de construo coletiva e popular.
23 Mesmo considerando as importantes conquistas, quando nos referimos s polticas pblicas voltadas
aos direitos humanos, constata-se, nos ltimos anos, em nosso pas, a existncia de mltiplas
manifestaes de preconceito e discriminao de diversas ordens. Na mdia comercial, nas redes
sociais, nas escolas, nas ruas, nas praas pblicas etc., temo-nos deparado com inmeras notcias de
discriminao de gnero, raa, origem regional ou nacional, orientao afetivo-sexual, deficincias,
religio, entre outras. Essa realidade remete-nos necessidade urgente de praticarmos a EDH voltada
para todas essas questes, indistintamente. Um importante desafio , por exemplo, pensarmos em como
tratar a questo da diversidade e da heterogeneidade nesse processo educativo.
23 Como afirma Marilena Chaui,
[] a educao em DH no se resume s informaes que permitam s crianas e aos jovens recusar
a imagem miditica e conservadora segundo a qual a defesa dos DHs a defesa dos bandidos contra
as vtimas. A mudana dessa imagem uma tarefa poltico-cultural que se refere sociedade como um
todo. Penso que a educao em DHs a educao da e para a cidadania (Chaui, 2006, p. 13-14).
23 Segundo o professor Eduardo Bittar, a EDH implica, dentre outros fatores, desenvolver o indivduo
como um todo, como forma de humanizao e de sensibilizao; capacitar para o dilogo e a interao
social construtiva, plural e democrtica (2007, p. 331). Nesse sentido, para que a irracionalidade no
instaure a barbrie e para que a participao social seja efetivamente crtica e criativa, marcada pelo
exerccio de uma cidadania ativa, urge refletirmos acerca de como educar para os direitos humanos
numa poca de extremo individualismo e de intolerncia no apenas com os diferentes, mas tambm
com os que pensam diferente.
25 A abordagem da Educao Popular em direitos humanos, baseada nos referenciais tericometodolgicos freirianos, tem buscado construir uma pedagogia que se fundamenta na educao como
prtica humanizadora, como processo de dilogo, como caminho para a busca partilhada nas decises
da vida pblica, visando construo de realidades justas e sustentveis. Desse modo, a educao
libertadora s se sustenta com o reconhecimento dos direitos humanos e sua efetividade no cotidiano da
vida social.
26 Precisamos de formao em direitos humanos porque queremos qualificar nossa participao na
construo de uma sociedade radicalmente democrtica, que aquela que respeita os direitos humanos

17

Educao Popular: Direitos Humanos

e promove a criao de mais direitos. A participao legitima a democracia. Por isso, a democracia
representativa deve ser complementada pela democracia participativa.
26O PNEDH (idem, ibidem) afirma que essa formao deve ser orientada por trs dimenses bsicas:
1. apreenso de conhecimentos historicamente construdos sobre direitos humanos (saber cientfico,
histrico, tcnico, especfico de cada rea). Mas no basta conhecer tudo sobre direitos humanos ou ser
um especialista em direitos humanos. A educao em direitos humanos vai alm disso.
2. afirmao de valores, atitudes e prticas sociais (de nada adianta ter a cabea cheia de conceitos se
no se tem compromisso; a teoria deve traduzir-se por uma prtica concreta; precisocriar uma cultura
dos direitos humanos em todos os espaos da sociedade);
3. formao para a conscincia cidad como educao em direitos humanos porque precisamos formar
para a cidadania ativa.
27 [] se delineia como um esforo no sentido da mobilizao e da organizao das classes populares
com vistas criao de um poder popular []. Eu diria que o que marca, o que define a Educao
Popular no a idade dos educandos, mas a opo poltica, a prtica poltica entendida e assumida na
prtica educativa []. Quando a Educao Popular e Cidad se coloca as questes: que pas queremos
construir?, que educao precisamos para construir o pas que queremos?.
27 E como defende Moacir Gadotti (2014a), no h s uma concepo de EDH: h, de um lado, uma
concepo popular, emancipatria, integral (interdependncia dos direitos) e transformadora e, de outro,
uma concepo bancria, instrucionista, fragmentada, que separa direitos polticos dos direitos sociais,
econmicos etc. Nesse sentido, a Educao Popular em direitos humanos est voltada para a
transformao e no para a mera instruo. uma formao para uma cultura de valores. Isso supe a
superao de uma viso reformista (Diehl, 2012) por uma viso transformadora, como est na
Pedagogia do oprimido de Paulo Freire, que tambm uma pedagogia da prxis.
27 No sentido de contribuir para uma Educao Popular em direitos humanos que se faa presente nos
processos formativos e nas polticas pblicas de iniciativa do governo federal e tendo por referncia a
concepo emancipatria de EDH, foi lanado, no final de 2014, o Marco de Referncia da Educao
Popular para as Polticas Pblicas (Brasil, 2014), resultado do esforo coletivo entre Estado e sociedade
civil. Alm de ser um marco da poltica federal de educao a fim de construir polticas integradas, com
base na gesto democrtica, na organizao popular, na participao cidad, na conscientizao e no
respeito diversidade e cultura popular , foi concebido para tornar-se um marco crtico das polticas
pblicas de outros entes federados, como j acontece, por exemplo, no municpio de So Paulo.
35 A histria das ideias e prticas de Educao Popular muito rica e seu compromisso com os mais
pobres e com a emancipao humana a torna uma concepo bastante fecunda, de modo que os
movimentos sociais vm lanando mo dela para avanarem na luta em defesa de direitos. Ao se
apresentar como anttese de prticas domesticadoras, a Educao Popular no Brasil vem sendo
construda na luta diria de homens e mulheres, que, no enfrentamento de condies concretas, quase
sempre desfavorveis, vivem e se desafiam a experienciar uma educao crtica, problematizadora e,
por isso, libertadora.
36 A participao cidad um direito humano consagrado pela Constituio Brasileira de 1988. Nesse
sentido, educar para a participao educar para os direitos humanos, entendidos como aqueles direitos
que garantem a dignidade da pessoa, independentemente de classe, gnero, orientao sexual, opo
poltica, raa-etnia, ideologia e religio.