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INTRODUCCIN
El presupuesto pblico territorial es una herramienta fundamental para el
direccionamiento de los recursos pblicos y con ello poder impactar en la
redistribucin del ingreso, combatir la pobreza, hacer ms competitiva una
regin y cumplir metas de gobierno, en el marco de unas fuentes de
financiacin y una equidad tributaria.
El presupuesto pblico se puede ver desde el enfoque de la asignacin de
recursos a los gastos y sus resultados, al igual que desde la decisin de
definicin y aprobacin del presupuesto por los representantes elegidos por
voto popular o la ciudadana directamente en espacios de planeacin o
presupuesto participativo.
El presupuesto pblico est sustentado en unos principios como son: legalidad,
anualidad, planificacin, universalidad, unidad de caja, especializacin,
programacin integral, inembargabilidad, homeostasis presupuestal y
coherencia macroeconmica.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
CICLO DE DESARROLLO Y CICLO DE IMPLEMENTACION
DETALLADAMENTE
COMO SE ORGANIZA POR MODULOS DEL ESTADO
ELPRESUPUESTO PUBLICO?
GLOSARIO
BIBLIOGRAFIA
Encaminadas a:
1. Priorizar actividades, proyectos y programas.
2. Establecer cronogramas de cumplimiento, precisando costos, objetivos, plazos, coberturas,
especificaciones tcnicas, etc.
Es en s la elaboracin del proyecto (proforma presupuestaria) en la que se realizan:
Clculos tcnicos
Ingresos y Gastos
Decreto 111 de 1996: Artculo 51. El Gobierno Nacional presentar a las comisiones econmicas de
Senado y Cmara cada ao, durante la primera semana del mes de abril, el anteproyecto del
presupuesto anual de rentas y gastos que presentar en forma definitiva a partir del 20 de julio al
Congreso (Ley 225 de 1995 art. 20).
Decreto 111 de 1996: Artculo 52. El Gobierno Nacional someter el Proyecto de Presupuesto General
de la Nacin a consideracin del Congreso por conducto del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
durante los primeros diez das de cada legislatura el cual contendr el Proyecto de rentas, gastos y el
resultado fiscal (Ley 38 de 1989, art. 36; Ley 179 de 1994, art.25).
El proyecto de presupuesto lo radica el ministro ante la Secretara de la Cmara de Representantes
en original y dos copias. Con su presentacin se inicia la etapa de discusin y aprobacin del
proyecto en el Congreso, inicialmente en las Comisiones de Asuntos Econmicos.
A diferencia de otros proyectos de ley ordinaria, la Constitucin Poltica y el EOP fijan los plazos que
debe cumplir el trmite del proyecto de ley anual de presupuesto en sus diferentes etapas, en primero
y segundo debate, y sealan la medianoche del 20 de octubre como fecha lmite para la aprobacin
de la ley de presupuesto.
Constitucin Poltica: Artculo 349. Durante los tres primeros meses de cada legislatura, y
estrictamente de acuerdo con las reglas de la Ley Orgnica, el Congreso discutir y expedir el
Presupuesto General de Rentas y Ley de Apropiaciones. ()
El proyecto de ley de presupuesto general de la Nacin se acompaa de la siguiente documentacin:
4. Ejecucin
Recaudo Ingreso
Ordenacin Gasto
Ordenacin Pagos
6. Seguimiento y Evaluacin
Congreso, Asamblea, Consejo Municipal
Los rganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nacin deben enviar la informacin que
se les solicite a la Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional y al Departamento Nacional
de Planeacin, segn su competencia, para el seguimiento presupuestal, y en caso de no hacerlo, el
Confis podr suspender o limitar el Programa Anual de Caja.
El Departamento Nacional de Planeacin conjuntamente con el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico establecer una agenda de evaluaciones, as como los estndares mnimos de calidad y las
metodologas de las evaluaciones.
Es importante aclarar que el seguimiento financiero del presupuesto no constituye un mecanismo de
control, pues ste est asignado por la Constitucin y la ley a la Contralora General de la Repblica,
as como el control poltico, que est a cargo del Congreso de la Repblica. El seguimiento es ms
bien una herramienta de anlisis de la ejecucin presupuestal, simultneo o posterior, que permite
adoptar criterios consistentes y oportunos para mejorar el proceso de programacin presupuestal y
efectuar correctivos a la misma ejecucin.
Decreto 111 de 1996: Artculo 90. Control Poltico Nacional. Sin perjuicio de las prescripciones
constitucionales sobre la materia, el Congreso de la Repblica ejercer el control poltico sobre el
presupuesto mediante los siguientes instrumentos:
a. Citacin de los Ministros del Despacho a las sesiones plenarias o a las Comisiones
Constitucionales;
b. Citacin de los Jefes de Departamento Administrativo a las Comisiones Constitucionales;
c. Examen de los informes que el Presidente de la Repblica, los Ministros del Despacho y los
Jefes de Departamento Administrativo, presenten a consideracin de las Cmaras, en especial el
mensaje sobre los actos de la administracin y el informe sobre la ejecucin de los planes y
programas, a que hace referencia el numeral 12 del artculo 189 de la Constitucin Poltica;
d. Anlisis que adelante la Cmara de Representantes para el fenecimiento definitivo de la
Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro, que presente el Contralor General de la Repblica
(Ley 38 de 1989, art.76; Ley 179 de 1994, art.55, inciso 1).
Decreto 111 de 1996: Artculo 95. Control Fiscal. La Contralora General de la Repblica, ejercer
la vigilancia fiscal de la ejecucin del presupuesto sobre todos los sujetos presupuestales (Ley 38
de 1989, art.79; Ley 179 de 1994. art.71).
GLOSARIO
BIBLIOGRAFIA
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/presupuestogeneraldelanacion/ProyectoP
GN/2015/03092015-PRESUPUESTO-CIUDADANO-2015.pdf.