UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
Facultad
CAJAMARCA

uuU

Escuela
de
Academic
Ingenieria
LEY DE

o
CONTRA
Profesiona
TACION ARMAS GIL, Junior.
l de I. Civil
DEL
ALUMNO:
TORRES SANCHEZ,
ESTADO Robert

VASQUEZ GOICOCHEA,
Alex

Ing.
PROFESO CAMPOS
ASMAT, Karina
GERSON
R:
QUISPE
CURSO: PROYEC
RODRIGU
TOS II
EZ

CICLO:

VACACIO
NAL

201
6

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I.

INTRODUCCION

Considerando al contrato como uno de los documentos ms

importantes dentro del proceso de seleccin del contratista o postor
ganador para la ejecucin o la contratacin pudiendo ser bienes,
servicios o consultoras. El perfeccionamiento del contrato solo se da
cuando se suscribe este entre la entidad contratante y el postor
ganador o contratista que ostente la oferta ganadora.
Para perfeccionar el contrato es necesario que el postor ganador
presente toda la documentacin que se establece en los documento
de seleccin, adems debe presentar la garanta que cabe mencionar
que en la mayora de contratos que tiene que ver con la ejecucin de
obras, esta garanta es una carta fianza, que tiene un valor
equivalente al diez por ciento del valor del contrato original, dicha
garanta debe permanecer hasta la conformidad de entrega de obra.
Adems los contratos pueden tener algunas modificaciones, estas
modificaciones se pueden dar por dos motivos una por rdenes de la
entidad y la otra por pedido expreso del contratista, estas
modificaciones en lo posible no deben de alterar el equilibrio
econmico financiero del contrato de presentarse un caso contrario a
este la parte beneficiada deber compensar econmicamente a la
parte afectada, en atencin del principio de equidad que tiene la ley
30225 ley de contrataciones del estado.

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II.

OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL:
Conocer parte de la ley 30225 ley de contrataciones del estado
en lo que concierne al contrato y su ejecucin.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Conocer algunos alcances concernientes al contrato y su
perfeccionamiento.
Conocer los tipos de garantas que deben ofrecer los
contratistas al momento de la suscripcin del contrato.
Conocer bajo qu condiciones se puede realizar modificaciones
al contrato.
Conocer algunos aspectos a temas concernientes a pagos,
adelantos, etc.

III.

DESARROLLO

EL CONTRATO Y SU EJECUCION
ARTICULO 32: EL CONTRATO
El contrato debe celebrarse por escrito y se ajusta a la proforma
incluida en los procedimientos de seleccin, con las modificaciones
aprobadas por la entidad durante el mismo.
Los contratos regulados en la presente norma incluyen bajo
responsabilidad las clausulas referidas a garantas, solucin de
controversias y resolucin de contrato por incumplimiento.
OBLIGACION A CONTRATAR
Una vez q la buena pro ha quedado consentida o administrativamente
firme, tanto la entidad como el postor ganador estn obligados a
contratar.
La entidad no puede negarse a contratar salvo; por razones de
recorte presupuestal, o porque desaparezca la necesidad
debidamente acreditada; la negativa a hacerlo basada en otros
motivos, genera responsabilidad funcional en el titular de la entidad y

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al servidor al que se le delego la responsabilidad de perfeccionar el

contrato.
El contrato se perfecciona, suscribiendo el documento que lo
contiene; el contrato debe contener:
Est conformado por el documento que lo contiene.
Los documento de procedimientos de seleccin que establezcan
reglas definitivas y la oferta ganadora.
Garantas.
Cdigo de cuenta bancaria (CCI).
PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO
DEL CONTRATO.
Dentro de un plazo de 8 das hbiles siguientes al registro en el
SEACE del consentimiento de la buena pro, el postor ganador debe
presentar los requisitos para perfeccionamiento del contrato, en un
plazo que no puede exceder los 3 das la entidad debe suscribir el
contrato.
PLAZOS DE EJECUCION CONTRACTUAL
Se inicia al da siguiente del perfeccionamiento del contrato, o desde
la fecha que se establezca en el contrato; los documentos de
procedimiento de seleccin pueden establecer que el plazo de
ejecucin contractual puede ser por un periodo mximo de 3 aos.
En los contratos de supervisin de obras el plazo de ejecucin
contractual estar vinculado a la duracin de la obra supervisada.
Es preciso mencionar tambin que se pueden ejecutar sub
contrataciones por un valor hasta del 40% del valor contractual
original.

ARTICULO 33: GARANTIAS

Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas son de
fiel cumplimiento del contrato.
Los documentos de procedimientos de seleccin deben establecer
claramente e tipo de garanta que deber presentar el postor ganador
para la suscripcin del contrato, dicha garanta podra ser una carta
fianza o una pliza de coaccin.
Es importante adems mencionar que las garantas de fiel
cumplimiento, establece claramente que se debe dejar el 10% del
valor contractual original al momento de la suscripcin del contrato;

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esta garanta debe mantenerse hasta la conformidad de la recepcin

de obra.
Si despus dela liquidacin final de obra se determina un saldo a
favor de la empresa contratista, la garanta dejada en la suscripcin
del contrato ser devuelta; para hacer efectiva esta devolucin se
debe cumplir con los requisitos siguientes:

Que el procedimiento de seleccin se haya dado por

adjudicacin directa.
Que el plazo de ejecucin de obra sea igual o mayor a sesenta
das calendarios.
Que el pago a favor considere dos valorizaciones peridicas en
funcin al avance de obra.

Las garantas que aceptan las entidades deben ser incondicionales,

solidarias, irrevocables y de cumplimiento inmediato en el pas. Al
solo requerimiento de las entidades bajo la responsabilidad de las
empresas que las emitan.
Incondicionalidad
La ejecucin de la garanta que respalda la obligacin hasta
determinado monto, no se encuentra sujeta a condicin alguna.
Solidaridad
Se refiere a la responsabilidad compartida respecto al pago de la
deuda; es decir, tanto el deudor (proveedor que contrata con el
Estado) como el fiador (empresas que emiten la garanta), son
indistintamente responsables del pago de la deuda.
Irrevocabilidad
El deudor y el fiador garantizarn la obligacin mientras se encuentre
vigente la garanta. Por tanto, esta no puede ser anulada de manera
unilateral.
De realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de
la Entidad
Se refiere a la obligacin que tienen las empresas emisoras de las
garantas, de no oponerse a su ejecucin. Deben honrarlas dentro del
plazo mximo de tres (03) das; en caso contrario, generar
responsabilidad solidaria, dar lugar al pago de intereses en favor de
la Entidad y sern sujetos de sancin por parte de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos
de Pensiones.
Dichas empresas deben encontrarse bajo la superacin directa de la
superintendencia de banca y seguros as como de la administracin
privada de fondos y pensiones y deben estar autorizadas de emitir
garantas o estar en la ltima lista de bancos extranjeros de primera
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categora que peridicamente emite el banco central de reserva del

Per.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud
las
empresas emisoras no pueden oponer excusin alguna, debiendo
limitarse a honrarlas en un plazo no mayor de 3 das.
Toda demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de las
garantas y para el contratista lo cual implica pago de intereses
legales a favor de la entidad.

ARTICULO 34: MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato puede modificarse por rdenes de la entidad o a solicitud
del contratista en el supuesto contemplado en la presente ley y
reglamento.
Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio econmico
financiero del contrato, en caso contrario la parte beneficiada debe
compensar econmicamente a la parte perjudicada. En atencin al
principio de equidad.
Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
contratacin la entidad puede ordenar y pagar directamente la
ejecucin de prestaciones en el caso de bienes, servicios y
consultoras hasta por el 25% del monto del contrato original, siempre
que sea indispensable para alcanzar la finalidad del contrato. As
mismo puede reducir bienes, servicios y obras hasta por el mismo
porcentaje.
Tratndose de obras las prestaciones adicionales pueden ser hasta
por el 15% del monto total del contrato original, para tal efecto los
pagos correspondientes son aprobados por el titular de la entidad.
En el caso que resulte indispensable la prestacin de adicionales por
deficiencia del expediente
tcnico o situaciones no previstas
posteriores al perfeccionamiento del contrato mayores al 15% y hasta
un mximo de 50% del monto original del contrato, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda correr el proyectista. Para ello se requiere
de la autorizacin del titular de la entidad, debiendo para la ejecucin
y pago contar con la autorizacin de la contralora general de la
repblica. La contralora general de la republica cuenta con 15 das
hbiles para emitir su pronunciamiento, dicha situacin debe ponerse
de conocimiento de la comisin de presupuesto y cuenta general de
la repblica, del congreso de la repblica y del MEF. Alternativamente
la entidad puede resolver el contrato, comunicando por escrito al
contratista.
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Respecto a la supervisin, cuando se produzca variaciones en el plazo

de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas
por la entidad y siempre que implique prestaciones adicionales en la
supervisin que resulten indispensables para el adecuado control de
la obra, el titular de la entidad puede autorizarlas bajo las mismas
condiciones del contrato original, y hasta un mximo del 15% del
monto contratado por la supervisin, cuando se supere dicho
porcentaje se requiere previo al pago la autorizacin de la contralora.
As mismo el titular puede autorizar prestaciones adicionales de
supervisin que deriven de prestaciones de adicionales de obra
siempre que resulten indispensables para el adecuado control de
obra. En este caso el monto hasta por el cual se puede aprobar
prestaciones adicionales de supervisin ser proporcional al
incremento del monto de la obra como mximo.
El contratista puede solicitar ampliacin del plazo pactado por atrasos
y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y
que modifiquen el plazo contractual de acuerdo. De aprobarse el
plazo debe reconocerse el gasto y/o costos incurridos por el
contratista siempre que se encuentren debidamente acreditados.
ARTICULO 35: SUB CONTRATACION
El contratista puede sub contratar previa autorizacin de la entidad,
la ejecucin de determinadas prestaciones del contrato, salvo
prohibicin expresa contenida en los documento de procedimiento de
seleccin.
Ningn contratista puede sub contratar la totalidad de las
prestaciones contenidas en el contrato; no se puede sub contratar las
prestaciones esenciales vinculadas a los aspectos que determinaron
la seleccin del contratista.
Para ser sub contratista se requiere contar con inscripcin vigente en
el registro nacional de proveedores (RNP), no estar impedido ni
inhabilitado para contratar con el estado.
El contratista mantiene la responsabilidad por la ejecucin total de su
contrato frente a la entidad.
ARTICULO 36: RESOLUCION DE LOS CONTRATOS
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, por caso fortuito
o fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la continuacin
del contrato, o por incumplimiento de sus obligaciones conforme lo
establecido en el reglamento, o por hecho sobreviniente al
perfeccionamiento del contrato siempre que se encuentre prevista la
resolucin en la normativa relacionada al objeto de la contratacin.
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Cuando se resuelve el contrato por cusas imputables a algunas de las

partes, se debe resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
ARTICULO 37.CESION DE DERECHOS Y DE POSICION
CONTRACTUAL
En ese sentido, la cesin de derechos implica que un tercero (llamado
cesionario) cuente con todas aquellas facultades que le permitan
hacer efectiva la acreencia que tiene el acreedor (llamado cedente)
respecto de su deudor (llamado cedido).

En los contratos celebrados entre un privado y el Estado, la cesin de

derechos se traduce en que un tercero cesionario pueda cobrar de la
Entidad cedida el valor de los bienes, servicios u obras ejecutados por
el contratista cedente.
CONCLUSION
Bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones y
adquisiciones del Estado, la cesin de derechos solamente implica
que el tercero cesionario tenga facultades para cobrar el pago por las
prestaciones ejecutadas por el contratista cedente. Por lo tanto, el
cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato, como es el
caso de la entrega de bienes, prestacin del servicio o ejecucin de la
obra, continuarn a cargo del contratista cedente.

ARTICULO 38. ADELANTOS

En qu momento el contratista puede solicitar adelanto
para materiales?
El contratista debe solicitar el adelanto para materiales solo en
concordancia al Cronograma de Adquisicin de materiales de la Obra.
El adelanto para materiales debe ser solicitado con la debida
anticipacin y dentro del plazo contractual, en concordancia con
el Calendario de Adquisicin de Materiales e insumos presentados por
el contratista y/o elaborados por la entidad.
No procede otorgamiento de adelanto de materiales o insumos en los
casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin
de materiales, en cada etapa se entregar adelanto para los
materiales correspondientes a las partidas por ejecutar.
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Explicacin
Se deber tener en cuenta que las Bases o el contrato debern
establecer los siguientes adelantos:
1) Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en
conjunto del veinte por cien (20%) del monto del contrato original.
2) Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los
que en conjunto no debern superar el cuarenta por cien (40%) del
monto
del
contrato
original.
Segn el Art. 188, las solicitudes de otorgamiento de adelantos para
materiales o insumos, debern ser realizadas con la anticipacin
debida.
Las solicitudes deben realizarse siempre que se haya dado inicio al
plazo de ejecucin contractual, es decir posterior a la determinacin
de la fecha de inicio de obra, y no a la suscripcin del contrato,
deber
estar
el
contrato
en
plena
ejecucin.

La Entidad deber verificar que el adelanto corresponde a las

necesidades de materiales en obra y no proceder el otorgamiento
del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas por el contratista con
posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin
de materiales y/o cuando se tenga evidencia que no se requieren en
obra.
ARTICULO 39. PAGO
El pago se realizar despus de ejecutada la respectiva presentacin,
pudiendo contemplarse pagos a cuenta.
Los pagos por adelanto y a cuenta no constituyen pagos finales, por
lo que el beneficiario de los pagos sigue siendo responsable de los
montos percibidos hasta que se haya efectuado el pago final

ARTICULO 40. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA

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El contratista ser responsable del cumplimiento de todas las

disposiciones oficiales, bien sean estatales, autonmicas, provinciales
o municipales, relacionadas con la ejecucin de las obras.
La Constructora est obligada a asegurar a su personal, con arreglo a
la Legislacin Laboral vigente, su maquinaria, medios auxiliares,
acopiados, pero sin que estos gastos repercutan en la obra. En
cualquier caso, la Propiedad no responde de siniestros que afecten a
dicho personal o materiales.
La Constructora est obligada a asegurar la obra contratada, durante
todo el tiempo que dure su ejecucin y hasta la Recepcin definitiva.
La cuanta del seguro coincidir en cada momento con el valor que
tengan por contrata los objetos asegurados.
La Constructora ser la nica y exclusiva responsable durante la
ejecucin de las obras, de todos los accidentes, daos o perjuicios,
que puedan ocasionar a otras personas o entidades, as como de las
infracciones a los Reglamentos y Ordenanzas locales, Derechos de
Propiedad Industrial, etc.
Hasta la recepcin definitiva, el contratista es el exclusivo
responsable de la ejecucin de las obras que ha contratado y de las
faltas que en ella puedan existir, sin que sirva de disculpa ni le d
derecho alguno sobre las circunstancias que la Direccin Facultativa
haya examinado o reconocido la construccin durante su realizacin
de los materiales empleados, ni an el hecho de haber sido valoradas
en certificados parciales.
Si el contratista causase algn desperfecto en propiedades
colindantes tendr que restaurarlas por su cuenta dejndolas en el
estado que las encontr al dar comienzo la obra.El contratista es
responsable mnimo de un ao de los bienes fungibles y 7 aos de las
obras.

IV.
CONCLUSIONES:
El contrato solo se perfeccionara cuando se suscriba el
documento que lo contiene.
Los dos tipos de garantas que pueden ofertar los postores
pueden ser carta fianza o pliza de caucin.
Los contratos se pueden modificar por rdenes expresas de la
entidad o en todo caso por peticin del contratista si alterar en
lo posible el equilibrio econmico financiero del contrato.
Los adelantos solo se pueden llevar a cabo siempre y cuando se
hayan previsto en los documentos bajo los cuales se llev a
cabo la seleccin.
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