PDDU CAUCAIA

LEI AMBIENTAL

PDDU/ CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

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LEI AMBIENTAL

TASSO RIBEIRO JEREISSATI

GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
FRANCISCO DE QUEIROZ MAIA JNIOR
SECRETRIO DE INFRAESTRUTURA DO ESTADO DO CEAR
DOMINGOS JOS BRASILEIRO PONTES
PREFEITO MUNICIPAL DE CAUCAIA
PEDRO AUGUSTO DE SALES GURJO
SECRETRIO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO, ORAMENTO E CONTROLE
LCIA DE SALES MACEDO
SECRETRIA DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E CIDADANIA
JOAQUIM BENTO CAVALCANTE FILHO
SECRETRIO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E INFRAESTRUTURA
LANA AGUIAR ARAJO
COORDENADORA DO PROJETO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E GESTO
DOS RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DO CEAR PROURB-CE
SRGIO DE CARVALHO LIMA CORDEIRO
COORDENADOR DO NCLEO DE GESTO DO PROURB/ CAUCAIA

CONSRCIO:

Prefeitura Municipal
de Caucaia

Sismet

SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA - SEINFRA

BANCO INTERNACIONAL PARA RECONSTRUO E DESENVOLVIMENTO - BIRD

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LEI AMBIENTAL - CAUCAIA

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NDICE

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NDICE
TTULO I

CAPTULO I

DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE

CAPTULO II

DA COMPETNCIA MUNICIPAL E DOS INSTRUMENTOS DE AO

SEO I

12

DOS INSTRUMENTOS DE AO

12

TTULO II

20

DO ECOSSISTEMA E DA PAISAGEM URBANA

20

CAPTULO I

20

DO MEIO AMBIENTE E DA QUALIDADE AMBIENTAL

20

SEO I

21

DO SOLO, DO SUBSOLO e AGROTXICOS

21

SEO II

23

DOS RESDUOS SLIDOS

23

SEO III

31

DOS RESDUOS INDUSTRIAIS E DOS SERVIOS DE TRANSPORTE

31

SEO IV

34

DA MOVIMENTAO DE TERRAS

34

SEO V

35

DA DRENAGEM

35

SEO VI

35

DO ESGOTAMENTO SANITRIO

35

SEO VII

37

DAS GUAS SUPERFICIAIS E SUBTERRNEAS

37

CAPTULO II

38

DA MANUTENO DA QUALIDADE DO AR E DA ATMOSFERA

38

SEO I

38

DA QUALIDADE DO AR E DA POLUIO ATMOSFRICA

38

SEO II

40

DAS EMISSES SONORAS

40

SEO III

43

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INDSTRIAS

43

SEO IV

47

DO PORTO

47

SEO V

48

DAS UNIDADES DE CONSERVAO E REAS DE PRESERVAO PERMANENTE

48

SEO VI

58

REAS DE RESERVA LEGAL

58

SEO VII

58

QUEIMADAS

58

SEO VIII

61

PATRIMNIO HISTRICO

61

CAPTULO III

62

DA AUDITORIA AMBIENTAL

62

SEO I

64

INFORMAO E PARTICIPAO

64

SEO II

65

DO LICENCIAMENTO

65

SEO III

68

FISCALIZAO

68

CAPTULO IV

69

DO PROCEDIMENTO DE APURAO DE INFRAES E APLICAO DAS SANES

69

SEO I

73

DAS INFRAES

73

CAPTULO V

80

DAS DISPOSIES FINAIS

80

ANEXO I - MAPA DAS REAS DE PROTEO E PRESERVAO AMBIENTAL

81

ANEXO II - TABELA DOS PROJETOS ESPECIAIS, GERADORES DE TRFEGO E

IMPACTO DE VIZINHANA; GRUPO ESPECIAL DA LUOS

87

ANEXO III - TABELA DOS NVEIS DE RUDO PERMITIDOS CONSTANTES DAS NBR
10151 E 10152

89

ANEXO IV GLOSSRIO

96

EQUIPE TCNICA

104

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CAUCAIA

15 DE
OUT
UBRO

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAUCAIA

LEI N. 1367 de 15 de maio de 2001

Dispe sobre a Poltica Ambiental do Municpio

de Caucaia e d outras providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DE CAUCAIA, no uso se suas atribuies legais.

Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
CAPTULO I
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE
Art. 1

A poltica ambiental para o Municpio de Caucaia, prevista na Lei Orgnica do

Municpio, tem por pressupostos o meio ambiente ecologicamente equilibrado
e uma qualidade de vida saudvel como direitos inalienveis do cidado,
impondo-se ao Poder Pblico e comunidade o dever de defender e
preservar o meio ambiente para o benefcio das presentes e futuras geraes.

Art. 2

A poltica do meio ambiente de Caucaia ser executada com base nos

seguintes princpios:

I-

participao;
7

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II -

cidadania;

III -

desenvolvimento sustentvel;

IV -

conservao dos ecossistemas e da biodiversidade;

V-

responsabilidade objetiva;

VI -

precauo;

VII -

elaborao de Agenda 21, como programa de atividades participativo para o

desenvolvimento sustentvel;

VIII -

poluidor-pagador;

CAPTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL E DOS INSTRUMENTOS DE AO
Art. 3

Ao municpio de Caucaia, no exerccio de sua competncia constitucional e

nos termos da Lei Orgnica, caber a criao de meios, instrumentos e
mecanismos que assegurem eficcia na implementao e controle das
polticas, programas e projetos, relativos ao meio ambiente, e em especial:

I-

instituir normas, padres e critrios de qualidade ambiental;

II -

assegurar a aplicao de padres de qualidade ambiental, observadas as

legislaes federal e estadual, suplementando-as de acordo com a
especificidade local;

III -

elaborar cadastro e inventrio dos resduos industriais gerados no municpio,

com informaes sobre a gerao, caractersticas, quantidades e destino
final;

IV -

fiscalizar o cumprimento das normas legais e regulamentares relativas ao

meio ambiente e equilbrio ecolgico;

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V-

respeitar, monitorar e considerar as Unidades de Conservao de acordo

com o ANEXO I, parte integrante desta Lei, como referncia inicial para
elaborao e implantao de planos, projetos, programas e qualquer
atividade que cause potenciais impactos ambientais;

VI -

instituir e regulamentar as Unidades de Conservao, e seus respectivos

comits de gesto;

VII -

definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente

protegidos, sendo sua alterao ou supresso permitidas somente atravs
de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;

VIII -

implantar corredores ecolgicos possibilitando o fluxo da biota entre as

unidades de conservao;

IX -

implantar incentivos fiscais como instrumento de conteno, controle, gesto

e preveno de exausto dos recursos naturais;

X-

promover a conscientizao pblica

para as questes ambientais, com

participao da comunidade, resgate e valorizao da cultura, da fauna e

flora locais;
XI -

fomentar e possibilitar canais de participao comunitria, no que concerne

formulao, execuo e controle das atividades relacionadas ao meio
ambiente;

XII -

promover a educao ambiental e a conscientizao de todos para formao

de cidados participantes;

XIII -

estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades ou obras

efetiva ou potencialmente poluidoras;

XIV -

aplicar e exigir as medidas compensatrias ambientais, no valor de 0,05% da

obra, em reas do municpio, para obras de grande porte que provocam
danos ambientais;
9

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XV -

assegurar o saneamento ambiental em Caucaia, de forma ampla,

abrangendo os aspectos de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio,
coleta, tratamento e disposio final dos resduos slidos, drenagem,
educao sanitria, incinerao dos resduos hospitalares , entre outros;

XVI -

estabelecer o poder de polcia na forma prevista em lei;

XVII -

manter cadastro e articulao com os rgos ambientais de nvel estadual e

federal para acompanhamento e monitoramento dos impactos ambientais no
municpio;

XVIII -

elaborar os Cadastros Ambientais de Caucaia:

a) das Unidades de Conservao Ambiental;
b) dos parques, praas da cidade, espaos institucionais e verdes dos
loteamentos;
c)

dos resduos perigosos e suas fontes de poluio;

d) das organizaes no governamentais do municpio;

e) das indstrias instaladas no municpio.
IX -

organizar e manter atualizado o Sistema de Informaes Ambientais de

Caucaia;

X-

efetuar a fiscalizao, o monitoramento e o controle da explorao dos

recursos naturais, da paisagem e do patrimnio construdo de Caucaia;

XI -

promover a capacitao de guardas municipais para a proteo ambiental e

dos bens do municpio;

XII -

promover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, a restaurao dos

ecossistemas de manguezais,

preservar a diversidade e a integridade do

patrimnio gentico e ambiental;

10

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XIII -

fiscalizar a produo, a comercializao, o armazenamento e o emprego de

tcnicas, e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida
e o meio ambiente, impondo multas para as infraes;

XIV -

defender, inequivocamente, o ambiente natural, bem como o patrimnio

cultural, conforme estabelece o artigo 1, V, da Lei Orgnica Municipal;

XV -

realizar audincias pblicas, para licenciamento de todas as atividades e

obras que envolvam impacto ambiental significativo, ou que envolvam a
conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico, histrico, artstico ou
cultural;

XVI -

manter, monitorar e fiscalizar os cintures verdes no entorno das zonas

industriais, como forma de mitigar os efeitos da poluio;

XVII -

exigir cauo e Plano de Recuperao Ambiental para as atividades

poluidoras que necessitem de recuperao ambiental, principalmente
mineraes, terraplanagens, entre outras, a ser regulamentada pelo rgo de
fiscalizao ambiental do Municpio;

1 -

As Audincias pblicas, de que trata o inciso XV, devero ser promovidas pelo
rgo de fiscalizao ambiental, sempre que julgar necessrio, ou por
requerimento fundamentado:
a) pelo Poder Pblico Estadual ou municipal;
b) pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA);
c) pelo Ministrio Pblico;
d) por ONGs organizaes no governamentais, que tenha por finalidade a
defesa do meio ambiente;
e) por 50 (cinqenta) ou mais cidados que tenham interesse ou que possam
ser afetados pela obra ou atividade.

11

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2 -

Ser providenciada uma cpia do EIA/RIMA para ser consultada durante a

realizao da Audincia Pblica.

SEO I
DOS INSTRUMENTOS DE AO
Art. 4

Para a execuo da Poltica do Meio Ambiente, o Municpio contar com os

instrumentos de ao representantes do Poder Executivo, e de participao
comunitria, a seguir indicados:

I-

Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente;

II -

Pelo rgo de fiscalizao ambiental do Municpio;

III -

outros rgos que vierem a ser criados por iniciativa do Poder Executivo na
forma da lei;

IV -

Agenda 21 do municpio, elaborada em processo participativo;

V-

Fundo Municipal do Meio Ambiente, destinado implantao de projetos de

melhoria da qualidade ambiental do municpio, vedado o uso de seus
recursos para qualquer outro fim;

VI -

controle ambiental, atravs do licenciamento, planejamento, zoneamento,

padres de qualidade, educao ambiental e auditorias.

Art. 5

O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA), rgo de

deliberao coletiva, com participao paritria entre representantes do Poder
Municipal e da Sociedade Civil, tem por objetivo definir as diretrizes da poltica
municipal do meio ambiente.

1 -

Respeitadas as normas legais e regulamentares pertinentes, o Conselho

Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA) expedir resolues de
natureza tcnica e administrativa, na forma prevista no Regimento Interno,
visando o disciplinamento de suas atribuies e o estabelecimento de normas

12

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e diretrizes da Poltica do Meio Ambiente, em conformidade com as leis
estaduais, federais e Resolues vigentes.
2 -

Para o exerccio de suas atribuies o Conselho Municipal de Defesa do Meio

Ambiente (COMDEMA) contar com Cmaras Setoriais de natureza tcnicocientfica.

3 -

As normas e diretrizes elaboradas pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio

Ambiente devero ser sempre mais restritivas, atendendo s normas federais
e estaduais de defesa do meio ambiente.

Art. 6

O rgo de fiscalizao ambiental rgo executivo da gesto ambiental,

seccional integrante do SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente,
exercer as atribuies previstas em lei, e outras que lhe forem cometidas por
fora de lei, funcionando ainda, como Secretaria Executiva do Conselho
Municipal de Defesa do Meio Ambiente.

Art. 7

O rgo de fiscalizao ambiental, no exerccio das suas atribuies legais e

regulamentares, atuar em estreita articulao com os demais rgos do
Poder executivo, no sentido de uniformizar as decises tcnicas e
administrativas relativas aplicao da poltica do meio ambiente.

Art. 8

Compete ao rgo de fiscalizao ambiental, alm do disposto no artigo 3

desta Lei:

I-

fiscalizar

permanentemente

os

recursos

ambientais,

buscando

um

desenvolvimento sustentvel no municpio;

II -

estabelecer os padres municipais de qualidade ambiental;

III -

administrar o licenciamento de atividades poluidoras e degradadoras do

meio ambiente;

IV -

proceder o zoneamento ecolgico do municpio de Caucaia;

V-

controlar a qualidade ambiental no municpio, atravs de levantamento e

permanente monitoramento dos recursos naturais;
13

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VI -

propor a criao de reas de preservao, proteo, em unidades de

conservao;

VII -

monitorar as fontes poluidoras, conforme legislao pertinente;

VIII -

exercer o controle das fontes de poluio, garantindo o cumprimento dos

padres de emisso estabelecidos;

IX -

aplicar, no mbito do municpio de Caucaia, as penalidades por infrao s

normas de proteo ambiental;

X-

promover pesquisas e estudos tcnicos, celebrar convnios, ajustes,

acordos e contratos com entidades pblicas e privadas, organizaes no
governamentais, nacionais ou internacionais;

XI -

administrar

parques,

hortos

florestais,

jardins,

zoolgicos

outros

logradouros pblicos;
XII -

fiscalizar o uso de agrotxicos, resguardando os interesses locais;

XIII -

exigir para empreendimentos de baixo poder impactante e parcelamentos,

Programas de Controle Ambiental e Estudos de Viabilidade Ambiental, para
licenciamento e monitoramento ambiental do municpio;

XIV -

propor a cassao dos benefcios fiscais s empresas e contribuintes em

dbito com o meio ambiente ou que descumprirem as medidas necessrias
preservao ou correo dos danos causados ao equilbrio ecolgico e
qualidade ambiental do municpio;

XV -

manter convnio com a Secretaria de Finanas para o controle das pessoas

fsicas e jurdicas que desenvolvam atividades econmicas utilizadoras do
meio ambiente e/ou potencialmente ou efetivamente poluidoras, para a
apresentao prvia de licena ambiental para registro no cadastro geral da
fazenda;

XVI -

gerenciar os recursos do Fundo Municipal do Meio Ambiente FMA.

14

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Art. 9

Compete ao Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente- COMDEMA as

seguintes atribuies:

I-

assessorar o Prefeito do Municpio na formulao das diretrizes da Poltica

Ambiental;

II -

diligenciar, em face de qualquer alterao significativa do meio ambiente, no

sentido de sua apurao, encaminhando o processo, juntamente com seu
parecer, ao Prefeito Municipal e ao Ministrio Pblico;

III -

aprovar previamente oramento destinado ao incentivo do desenvolvimento

ambiental, bem como efetuar o acompanhamento e avaliao da sua
execuo;

IV -

estabelecer normas e critrios e padres relativos ao controle e a

manuteno da qualidade do meio ambiente, com vistas ao uso racional dos
recursos ambientais;

V-

estabelecer normas gerais relativas reas de proteo ambiental, no limite

da competncia do Poder Pblico Municipal;

VI -

fiscalizar e monitorar as aes de recuperao ambiental, as medidas

mitigadoras

dos

Estudos

de

Impacto

Ambiental

no

municpio,

as

recuperaes de reas mineradas, as reas de preservao e unidades de

conservao do municpio, comunicando Superintendncia Estadual do
Meio Ambiente- SEMACE as ocorrncias consideradas de porte significativo,
e solicitar providncias;
VII -

aprovar os projetos dos rgos e entidades da administrao pblica

municipal, que interfiram na conservao, defesa e melhoria do meio
ambiente;

VIII -

emitir parecer prvio referente solicitao para localizao, implantao e

funcionamento de atividades potencialmente poluidoras do meio ambiente,
bem como sobre os demais assuntos solicitados pelo Chefe do Executivo
Municipal;
15

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IX -

solicitar, quando necessrio, o apoio tcnico especializado de entidades

pblicas e privadas na rea de meio ambiente;

X-

elaborar relatrio anual de atividades do COMDEMA Conselho Municipal

de Defesa do Meio Ambiente a ser apresentado ao Prefeito;

XI -

propor a recuperao da vegetao nativa, tais como a mata ciliar de rios e

lagoas, manguezal e dunas;

XII -

decidir em Segunda instncia sobre as multas e outras penalidades impostas

pelo titular do rgo municipal;

XIII -

participar da deciso sobre aplicao dos recursos do Fundo Municipal do

Meio Ambiente;

XIV -

requerer Auditorias Ambientais, conforme o disposto nesta Lei;

XV -

manter com os rgos da Administrao Municipal, Estadual e Federal, o

necessrio intercmbio, objetivando fornecer e receber subsdios tcnicos
relativos defesa do meio ambiente;

XVI -

propor :
a) mapeamento das reas crticas do municpio;
b) os

programas de educao ambiental, acompanhando-os em sua

realizao.
XVII -

colaborar:
a) nos

estudos

desenvolvimento

elaborao
municipal

do

que

planejamento
envolvam

questes

programas
de

de

proteo

ambiental;
b) na execuo de programas intersetoriais de proteo ambiental do
Municpio;

16

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LEI AMBIENTAL
c)

na elaborao de tcnicas e procedimentos que visem a proteo

ambiental;

d) nas campanhas educacionais e na execuo de um programa de

formao ambiental;
e) no assessoramento dos comrcios intermunicipais de proteo ao meio
ambiente.
XVIII - manter:
a) a interdisciplinaridade no trato das questes ambientais;
b) a divulgao permanente de dados condies e aes municipais;
c)

intercmbio com entidades pblicas e privadas de pesquisa e atuao na

proteo do meio ambiente.

XIX -

proteger:
a) os bens que constituem o acervo do patrimnio ambiental (natural, tnico
e cultural) do municpio;
b) os stios de excepcional beleza paisagstica, cientfica ou histrica.

XX -

analisar anualmente o relatrio de qualidade do meio ambiente do municpio;

XXI -

fornecer informaes e subsdios tcnicos relativos ao conhecimento e

prtica de defesa do meio ambiente;

XXII -

convocar Audincias Pblicas nos termos da legislao;

XXIII - identificar e comunicar aos rgos competentes as agresses ambientais

ocorridas no municpio, sugerindo solues;
XXIV - exigir, quando da implantao e/ou construo das obras que, potencialmente,
venham a ocasionar significativa degradao ao meio ambiente, estudo prvio
de impacto ambiental (EIA/RIMA);
17

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Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA)
composto nos termos da Lei Municipal N 1095 de 06 de maio de 1998 e
Decreto 066 de 11 de setembro de 1998.
Art 10. A funo do membro do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
COMDEMA - ser considerada como relevante servio prestado
comunidade e exercida gratuitamente, sem nus para o municpio.
Art 11. Os membros do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente COMDEMA tero mandato de 02 (dois) anos, e sero indicados pelos
dirigentes dos rgos ou entidades que compem o COMDEMA e
posteriormente designados pelo Prefeito Municipal de acordo com indicao
das entidades representativas.
Art 12. Caber ao rgo ambiental municipal prover os servios de Secretaria
Executiva do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA.
Art 13. O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA se reunir
mensalmente e elaborar e aprovar seu regimento no prazo de 60
(sessenta) dias de sua instalao.
Art 14. Fica criado um orgo de tenha como funo a fiscalizao ambiental
municipal destinado implementao de projetos de melhoria da qualidade
ambiental do Municpio, vedado o uso de seus recursos para qualquer outro
fim.
1 -

Os recursos financeiros destinados ao rgo de fiscalizao ambiental sero

gerenciados pela Fundao Municipal do Meio Ambiente de Caucaia, sob
superviso direta do seu titular;

2 -

Os recursos financeiros destinados ao rgo de fiscalizao ambiental sero

aplicados prioritariamente em atividades de desenvolvimento cientfico,
recuperao ambiental, apoio editorial e educao ambiental;

18

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
3 -

Semestralmente sero divulgados em publicao oficial do Municpio, os

quadros demonstrativos das origens e aplicaes dos recursos do rgo de
fiscalizao ambiental.

Art 15. Os atos previstos nesta Lei praticados pelo rgo de fiscalizao ambiental no
exerccio do poder de polcia, bem como as autorizaes expedidas,
implicaro no pagamento de taxas.
Art 16. Constituem recursos do Fundo Municipal do Meio Ambiente:
I-

os provenientes de dotaes constantes do Oramento do Municpio

destinadas Fundo Municipal do Meio Ambiente;

II -

os resultantes de convnios, contratos e acordos celebrados entre o

Municpio e instituies pblicas e privadas, cuja execuo seja de
competncia do rgo de fiscalizao ambiental;

III -

os recursos provenientes de indenizaes relativas danos causados ao

meio ambiente;

IV -

os recursos resultantes de doaes recebidas de pessoas fsicas e jurdicas

ou de organismos pblicos e privados;

V-

recursos correspondentes s medidas compensatrias definidas nos termos

desta Lei;

VI -

outros recursos que, por sua natureza, possam ser destinados ao Fundo
Municipal do Meio Ambiente.

Art 17. As linhas de aplicao, prioridades e as normas de gesto e funcionamento

do Fundo Municipal do Meio Ambiente - FMA sero estabelecidas atravs de
resoluo do Conselho de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA.

19

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

TTULO II
DO ECOSSISTEMA E DA PAISAGEM URBANA
CAPTULO I
DO MEIO AMBIENTE E DA QUALIDADE AMBIENTAL
Art 18. As alteraes do meio ambiente que acarretem impactos ambientais sero
prevenidas ou reprimidas pelo Poder Pblico, atravs de medidas que visem
preservao ou manuteno das condies de qualidade ambiental.
Pargrafo nico - O rgo de fiscalizao ambiental e o
Defesa

do

Meio

Ambiente

podero

exigir

Conselho Municipal de

estudos

das

alternativas

minimizadoras do impacto ambiental, Planos de Controle Ambiental PCA e

Plano de Recuperao de reas Degradadas PRAD, quando no for cabvel
EIA e/ou o RIMA, especialmente na instalao de atividades potencialmente
geradoras de impactos na vizinhana:
I-

por rudos ou sons;

II -

por riscos de segurana;

III -

por poluio atmosfrica;

IV -

por intruso visual;

V-

por resduos com exigncias sanitrias, de acordo com as normas

estabelecidas na Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo - LUOS e
demais normas legais e regulamentares pertinentes.

Art 19. Fica proibido o lanamento ou liberao de poluentes nas guas, no ar ou no

solo.
Art 20. proibido o corte ou retirada da vegetao natural existente nos diferentes
ecossistemas presentes, bem como o plantio de espcies exticas que
possam contribuir para a degradao da paisagem.
20

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Art 21. No ser permitida a urbanizao e a edificao pblica ou privada que
impea ou dificulte o livre acesso do povo s praias, aos recursos hdricos e
ao mar.
Art 22. Fica expressamente proibido fumar em ambiente de acesso e permanncia
pblica, tais como instituies de sade, teatros, cinemas, veculos de
transporte pblicos, escolas, centros de estudo, bibliotecas, qualquer outro
ambiente que use sistema de refrigerao bem como nos locais onde haja a
permanente concentrao de pessoas e que se julgue necessria tal
proibio.
Pargrafo nico A no observncia ao caput deste artigo somente ser admissvel
se forem reservados nos ambientes citados, reas especiais para fumantes.

SEO I
DO SOLO, DO SUBSOLO E AGROTXICOS
Art 23. O solo e o subsolo devem ser preservados em suas caractersticas prprias;
as

alteraes

de

suas

caractersticas

em

geral,

poluio

impermeabilizao, devem ser objeto de controle partilhado pelo Poder

Pblico e pela sociedade.
Art 24. O aproveitamento do solo dever ser feito de forma a manter sua integridade
fsica e sua capacidade produtora, aplicando-se tcnicas de proteo e
recuperao para evitar sua perda ou degradao.
Pargrafo nico Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
competente.
Art 25. A disposio de qualquer substncia slida, lquida ou gasosa no solo s
permitida mediante comprovao de sua degradabilidade e da capacidade do
solo de autodepurar-se, considerando:
I-

a capacidade de percolao do solo;

21

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
II -

a garantia de no contaminao ou de contaminao delimitada e controlada

dos aqferos subterrneos;

III -

a limitao e o controle da rea afetada;

IV -

a reversibilidade dos efeitos negativos.

Pargrafo nico: No permitida a disposio direta no solo de:

a) substncias ou resduos radioativos;
b) substncias ou resduos perigosos;
c)

substncias ou resduos que contenham metais pesados.

Art 26. Os agrotxicos s podero ser utilizados, comercializados, produzidos,

exportados ou importados, se previamente registrados em rgo federal, de
acordo com as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis pelos
setores de sade, meio ambiente e agricultura.
Art 27. A venda de agrotxicos aos usurios ser feita mediante receiturio prprio,
prescrito por profissionais legalmente habilitados.
Art 28. O armazenamento de agrotxicos no poder ser feito em residncias ou
juntamente com alimentos, seja para animais ou humanos, sendo necessrio
local especial para este fim.
Art 29. proibido o fracionamento ou a reembalagem de agrotxicos para fins de
comercializao, salvo quando realizados nos estabelecimentos produtores
dos mesmos.
Art 30. Os comerciantes, prestadores de servio na aplicao de agrotxicos,
exportadores ou importadores e produtores de agrotxicos no municpio
devero ser registrados atendidas as diretrizes federais e estaduais para a
proteo da sade, meio ambiente e agricultura.

22

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

SEO II
DOS RESDUOS SLIDOS
Art 31. Para efeitos desta Lei entende-se por resduos slidos aqueles que se
apresentam nos estados slido, semi-slido e os lquidos no passveis de
tratamento convencional, resultantes de atividades humanas.
Art 32. Os princpios e objetivos da Gesto de Resduos Slidos so os seguintes:
I-

preservar a sade pblica;

II -

proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente;

III -

disciplinar o gerenciamento dos resduos;

IV -

gerar benefcios sociais e econmicos;

V-

minimizar a gerao de resduos;

VI -

a reutilizao;

VII -

a reciclagem;

VIII -

tratamento,

IX -

a disposio final;

X-

a responsabilizao dos geradores no gerenciamento dos seus resduos

slidos;

XI -

a responsabilizao ps-consumo do fabricante e/ou importador pelos

produtos e respectivas embalagens ofertados ao consumidor final;

XII -

desenvolvimento de programas de capacitao tcnica e educativa sobre a

gesto ambientalmente adequada de resduos slidos;

XIII -

preferncia nas compras governamentais de produtos compatveis com os

princpios e fundamentos desta Lei;
23

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LEI AMBIENTAL
Art 33. O municpio desenvolver programas que visem estimular:
I-

a no gerao e a minimizao de resduos;

II -

a reutilizao e a reciclagem de resduos;

III -

as mudanas de padro de produo e de consumo;

IV -

a universalizao do acesso da populao aos servios de limpeza pblica

urbana;

V-

a coleta, transporte, armazenamento, tratamento e disposio final

ambientalmente adequados dos resduos;

VI -

a recuperao ou revitalizao de reas degradadas em decorrncia da

disposio inadequada de resduos.

Art 34. Os responsveis pela gerao de resduos ficam obrigados a elaborar o Plano
de Gerenciamento de Resduos Slidos a ser aprovado pelo rgo de
fiscalizao ambiental e Conselho Municipal do Meio Ambiente -COMDEMA,
principalmente os Distritos Industriais e grandes geradores de resduos.
Art 35. Consideram-se resduos slidos especiais aqueles cuja produo diria
exceda o volume ou peso mximo fixado para a coleta regular, at 100 (cem)
litros/ dia, ou os que por sua composio qualitativa ou quantitativa, requeiram
cuidados especiais no acondicionamento, coleta, transporte ou destinao
final.
Pargrafo nico - O Poder Pblico Municipal poder cobrar taxas e tarifas
diferenciadas por servios especiais de coleta, transporte, armazenamento,
tratamento ou disposio final dos resduos especiais, mencionados no caput
deste artigo, bem como dos resduos que contenham substncias ou
componentes potencialmente perigosos sade pblica ou ao meio ambiente,
ou que por seu volume, peso ou caractersticas causem dificuldades
operao do servio pblico de coleta, transporte, armazenamento ou
disposio final.
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LEI AMBIENTAL
Art 36. O solo e o subsolo somente podero ser utilizados para destino final de
resduos de qualquer natureza, quando sua disposio for executada de
forma tecnicamente adequada e no oferea risco de poluio, seja
estabelecido em projetos especficos de transporte e destino final, sujeito
aprovao do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA,
vedando-se a simples descarga, a deposio, o enterramento ou injeo, sem
prvia autorizao, em qualquer parte do municpio.
1 -

Quando o destino final exigir a execuo de aterros sanitrios devero ser

tomadas medidas adequadas para a proteo das guas superficiais e
subterrneas, obedecendo-se s normas federais, estaduais e municipais.

2 -

O Executivo Municipal obriga-se a fazer com que nos aterros sanitrios seja
obrigatria a cobertura diria dos rejeitos com camada de terra ou tcnica
mais adequada, evitando-se os maus odores e a proliferao de vetores, alm
do cumprimento de outras normas tcnicas federais, estaduais e municipais.

Art 37. Ser realizado o monitoramento das guas superficiais e subterrneas nas
reas de armazenamento, tratamento, transferncia e disposio de resduos
e seu entorno.
Art 38. Os geradores de resduos, sejam pessoas fsicas ou jurdicas , pblicas ou
privadas, so responsveis pela manipulao, acondicionamento, coleta,
transporte, armazenamento e disposio final, desativao de fontes
geradoras e recuperao dos locais contaminados de resduos por eles
produzidos.
1 -

A execuo dos servios mencionados no caput deste artigo, por terceiros ou

pelo municpio, no eximir a responsabilidade da fonte geradora, quanto a
eventual transgresso das normas e conseqncias adversas para o meio
ambiente e para a sade e segurana pblica.

2 -

A responsabilidade administrativa do gerador somente cessar quando os

resduos forem transportados para o local de tratamento, e/ou a disposio
final, mediante licenciamento pelo rgo ambiental competente.
25

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
3 -

Ser responsvel tambm pela poluio do solo quem causar ou dela se

beneficiar direta ou indiretamente, assim como os proprietrios do terreno ou
quem detm sua posse.

Art 39. Os leos usados, assim considerados qualquer leo lubrificante industrial de
base mineral, tornados imprprios para uso a que estavam inicialmente
destinados, devero ser submetidos a processo de recuperao que
possibilite sua reutilizao.
1 -

Nos casos em que no for possvel, no local, a instalao de infra-estrutura

necessria para a recuperao de que trata este artigo, sua destruio,
armazenamento ou depsito devero ser feitos de acordo com projeto
aprovado pelo rgo ambiental competente.

2 -

As empresas que realizarem o recolhimento, tratamento e recuperao de

leos usados so responsveis pela qualidade do leo recuperado e pelo
armazenamento e disposio final dos resduos resultantes do processo de
recuperao.

Art 40. Todos os resduos portadores de agentes patognicos, em especial os de

estabelecimentos hospitalares, laboratrios e congneres, assim como
alimentos

outros

produtos

de

consumo

humano

devero

ser

adequadamente acondicionados e conduzidos em transporte especial

fechado, definidos em projetos especficos, nas condies estabelecidas pelo
rgo de fiscalizao ambiental e ouvida a Secretaria de Sade.
1 -

Devero ser incinerados os resduos portadores de agentes patognicos, em

especial os de estabelecimentos hospitalares, laboratrios de exame clnico e
congneres.

2 -

A soluo e o manejo do lixo hospitalar e congneres sero integrados ao

sistema metropolitano.

Art 41. A estocagem, o tratamento e a disposio final de resduos slidos de

natureza txica, bem como os que contm substncias inflamveis,
26

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
explosivas, radioativas, patognicas e outras consideradas prejudiciais,
devero

sofrer,

antes

de

sua

disposio

final,

tratamento

ou

acondicionamento adequados e especficos, nas condies estabelecidas

pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA) , ouvidos
os rgos competentes e a Secretaria de Sade.
Art 42. No podero ser acondicionados com o resduo slido, explosivos e materiais
txicos ou corrosivos em geral, ou materiais perfurantes, ou cortantes, no
protegidos por invlucros prprios.
Art 43. No ser permitida a atividade de catao nos locais destinados aos aterros
sanitrios ou locais de acmulo de lixo em geral.
Art 44. Fica proibido o descarte de materiais txicos, perigosos ou explosivos em
todo o territrio do municpio sem a devida autorizao da Prefeitura.
Art 45. Fica vedado o descarte de substncias pastosas, resduos slidos, poeira,
esgotos, efluentes contaminados e outros materiais

nos corpos dgua

naturais ou artificiais e nas praias.

Art 46. Devero ser extintos os lixes, vazadouros ou depsitos de lixo a cu aberto
no municpio de Caucaia, devendo ser promovida a remoo para os locais
autorizados e promovida a recuperao das reas contaminadas.
Art 47. proibido o comrcio do lixo na via de acesso do aterro de Caucaia e na
zona de entorno do aterro numa faixa de 500 (quinhentos) metros da via.
Art 48. O comrcio de lixo em outras reas de Caucaia deve ser licenciado pelo
rgo de fiscalizao ambiental.
Art 49. proibido o comrcio de alimentos na via de acesso ao aterro sanitrio de
Caucaia.
Art 50. Os resduos slidos e semi-slidos, de qualquer natureza no devem ser
dispostos ou incinerados a cu aberto, havendo tolerncia para:

27

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LEI AMBIENTAL
I-

a acumulao temporria de resduos de qualquer natureza, em locais

previamente autorizados, desde que no haja riscos para a sade pblica e
para o meio ambiente, a critrio do rgo de fiscalizao ambiental.

II -

a incinerao de resduos slidos ou semi-slidos ou de qualquer natureza a

cu aberto, somente em situaes de emergncia sanitria, com autorizao
expressa do rgo de fiscalizao ambiental e da Secretaria da Sade, ad
referendum do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
(COMDEMA).

Art 51. A coleta, o transporte, o manejo, o tratamento e o destino final dos resduos
slidos processar-se-o em condies que no causem prejuzo ou
inconvenincia ao meio ambiente, ao bem estar da coletividade e esttica
da paisagem urbana, observadas as normas da ABNT- Associao Brasileira
de Normas Tcnicas e as demais normas municipais pertinentes, sem
prejuzo da audincia do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente.
1 -

Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, as pessoas fsicas ou jurdicas

que exercerem atividades de coleta, transporte e depsito de substncias,
produtos e resduos perigosos, devero inscrever-se em cadastro especfico
do rgo municipal responsvel pela limpeza urbana, no qual consignaro a
relao do material coletado, transportado, depositado, para efeito de controle
e fiscalizao e informao ao pblico.

2 -

As embalagens que acondicionarem produtos perigosos, agrotxicos e outros,

no podero ser comercializadas, nem abandonadas, devendo ser destrudas
ou terem outra destinao, de acordo com o que for estabelecido pelo
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente.

Art 52. O manejo o tratamento e o destino final dos resduos slidos ou semi-slidos
sero resultantes de soluo tcnica e organizacional que importem em coleta
diferenciada e sistema de tratamento integrado.
1 -

Para os fins previstos no caput deste artigo, a coleta diferenciada consiste na

sistemtica que propicie a reduo do grau de heterogeneidade dos resduos,
28

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
na origem de sua produo, permitindo o transporte de forma separada para
cada um dos diversos componentes em que forem organizados.
2 -

A coleta diferenciada de resduos dar-se- separadamente para:

a) lixo domstico;
b) os resduos patognicos e spticos originrios dos servios de sade;
c)

entulho procedente de obras de construo civil;

d) podas de rvores e jardins;

e) restos de feiras e mercados, restos de alimentos provenientes desses
lugares, casas de pasto, em geral, restaurantes ou lanchonetes.
3 -

O sistema de transporte integrado de resduos ser definido atravs de estudo

tcnico elaborado pelo rgo municipal competente e aprovado pelo Conselho
Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA), observadas as
tecnologias apropriadas que importem em menor custo de implantao,
operao e manuteno e na minimizao dos riscos sade e ao bem-estar
da comunidade e qualidade ambiental.

4 -

Ser evitado o trfego de veculos da coleta de lixo, principalmente as cargas

compostas de subprodutos ou materiais perigosos por rea de preservao
permanente, bem como o trnsito dos caminhes por reas densamente
povoadas;

5 -

As podas e restos de rvores, sempre que possvel, sero transformados em

carvo para reutilizao em padarias, olarias e cermicas;

Art 53. O Poder Executivo manter sistema de coleta seletiva de lixo, com separao
de resduos na sua origem, em duas classes distintas resduos inorgnicos
e resduos orgnicos objetivando a sua reciclagem.

29

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Pargrafo

nico

Os

resduos

secos

sero

coletados

transportados,

independentemente, para fins de reciclagem, e os resduos molhados sero

coletados e encaminhados para disposio final.
Art 54. Ser realizada a separao do lixo nas escolas da rede de ensino municipal e
nos rgos ou entidades da administrao municipal, para fins de coleta
seletiva, nos termos do artigo anterior.
Art 55. O Poder Executivo incentivar a realizao de estudos, pesquisas, projetos e
atividades que proponham a reciclagem dos resduos slidos, junto iniciativa
privada e s organizaes da sociedade civil.
Art 56. As fontes de poluio a serem implantadas ou licenciadas devero
contemplar em seu projeto, construo e operao, alternativas tecnolgicas
que propiciem a minimizao de resduos.
Pargrafo nico Para os fins deste artigo so consideradas atividades de
minimizao dos resduos:
I-

reduo do volume total ou na quantidade de resduos slidos gerados;

II -

possibilidade de sua reutilizao ou reciclagem;

III -

reduo da toxidade dos resduos perigosos.

Art 57. Ficam proibidas as seguintes formas de utilizao e destinao de resduos:

I-

lanamento in natura a cu aberto, em reas urbanas ou rurais;

II -

queima a cu aberto;

III -

lanamento em cursos dgua, praia, mangues, reas erodidas, poos e

cacimbas, mesmo que abandonados e reas sujeitas a inundao;

IV -

lanamento em poos de visitas de redes de drenagem de guas pluviais,

esgotos, eletricidade e telefone, bueiros e semelhantes.

30

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LEI AMBIENTAL
V-

infiltrao no solo sem tratamento prvio adequado e projeto aprovado pelo

rgo ambiental competente;

VI -

utilizao do lixo in natura para alimentao de animais e adubao

orgnica.

Art 58. Os estabelecimentos comerciais devero dispor internamente, para uso

coletivo, de recipiente para recolhimento de detritos e lixo de pequena
quantidade;
Art 59. O lixo, para efeito de coleta pelo servio municipal, dever apresentar-se
dentro de um ou mais recipientes, com capacidade total de no mximo, 100
(cem) litros por dia, devendo ser acondicionado em sacos descartveis,
devidamente fechados, que devero atender as normas tcnicas oficiais.
Art 60. No podero ser acondicionados com o resduo slido, explosivos e materiais
txicos ou corrosivos em geral, ou materiais perfurantes, ou cortantes, no
protegidos por invlucros prprios.

SEO III
DOS RESDUOS INDUSTRIAIS E DOS SERVIOS DE TRANSPORTE
Art 61. Caber administrao dos terminais de transporte, portos e aeroportos, o
gerenciamento de seus resduos slidos, desde a gerao at sua disposio
final, de forma a atender aos requisitos ambientais e de sade pblica.
Art 62. O transporte internacional de resduos slidos dever seguir o disposto na
Conveno Sobre Controle de Movimentos Transfronteirios de Resduos
Perigosos e sua Eliminao, de 22 de maro de 1989, bem como as
Convenes Internacionais relativas ao transporte de resduos por navios e
limpeza de lastro.
Art 63. No ser permitida a implantao de unidades de tratamento e/ou disposio
final de resduos e outras atividades correlatas, que se caracterizem como
foco de atrao de aves que possam causar riscos navegao area,
31

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
dentro da rea de Segurana Aeroporturia ASA, localizada na Unidade de
Planejamento 12.6, conforme a Lei de Uso e Ocupao do Solo,.
Art 64. Os resduos provenientes das reas de manuteno, depsitos de
combustveis, armazenagem de cargas, reas de treinamento contra
incndios e similares, que apresentem risco sade pblica ou ao meio
ambiente devido as suas caractersticas qumicas, devero ser gerenciados
como resduos industriais.
Art 65. vedado o depsito temporrio ou definitivo de rejeitos radioativos e
perigosos em rea urbana ou de expanso urbana, na rea rural e nas reas
de preservao permanente e de reserva florestal.
Art 66. vedado o estacionamento de veculos com cargas radioativas ou perigosas
nas imediaes dos locais habitados ou onde se exeram atividades, devendo
qualquer trfego dessas cargas por vias pblicas municipais ser previamente
autorizado pelo Municpio, considerados os fatores de segurana mxima
para a populao e para o meio ambiente, como a possibilidade de rpida e
eficaz evacuao em caso de acidente.
Art 67. Os geradores de resduos slidos sero responsveis pelo transporte,
armazenamento, tratamento e disposio final dos seus resduos.
Art 68. Os geradores de resduos slidos sero responsveis pela recuperao das
reas por eles degradadas, bem como pelo passivo ambiental oriundo da
desativao da fonte geradora, em conformidade com as exigncias
estabelecidas pelo rgo de fiscalizao ambiental.
Art 69. O transportador de resduos slidos ser responsvel pelo transporte em
condies que garantam a segurana do pessoal envolvido, a preservao do
meio ambiente e a sade pblica, bem como pelo cumprimento da legislao
e normatizao pertinentes.

32

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Art 70. No caso de acidentes ou ocorrncias envolvendo resduos que coloquem em
risco o meio ambiente e/ou a sade pblica, a responsabilidade pela
execuo de medidas corretivas ser:
I-

do poluidor nos acidentes ocorridos em suas instalaes;

II -

do gerador e do transportador nos acidentes ocorridos durante o transporte

dos resduos slidos;

III 1 -

das unidades receptoras nos acidentes ocorridos nas suas instalaes.

O responsvel por derramamento, vazamento ou descarga acidental ou no
de resduos, dever comunicar imediatamente o ocorrido ao rgo de
fiscalizao ambiental para tomada das providncias cabveis;

2 -

O gerador de resduo derramado, vazado ou descarregado acidentalmente, ou

seu representante legal, dever fornecer todas as informaes relativas
composio do referido material, periculosidade, procedimentos de conteno
de vazamentos, de desintoxicao e de descontaminao ao rgo ambiental
competente.

3 -

Nos casos em que no houver identificao do responsvel pelo

derramamento, vazamento ou descarga, o Poder Pblico competente
assumir a responsabilidade pela definio dos mecanismos institucionais,
administrativos e financeiros para recuperao do local contaminado,
cobrando em seguida identificao do responsvel.

Art 71. O transporte de resduos dever ser executado de forma a no provocar

derramamento em via pblica, devendo ser respeitadas as seguintes
exigncias:
I-

os veculos transportando terra, escria, agregados, material a granel devero

trafegar com a carga rasa, limitada borda da caamba ou com lona
protetora, sem qualquer escoamento, e ter seu equipamento de rodagem
limpo, antes de atingir a via pblica;

33

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
II -

serragem, adubos, fertilizantes, argila e similares devero ser transportados

em veculos com carrocerias fechadas;

III -

ossos, sebos, vsceras, resduos de limpeza ou esvaziamento de fossas e

outros produtos pastosos ou que exalem odores desagradveis somente
devero ser transportados em veculos com carrocerias fechadas.

SEO IV
DA MOVIMENTAO DE TERRAS
Art 72. Depender de prvia autorizao do rgo de fiscalizao ambiental a
movimentao de terras, terraplanagem,

e/ou extrao de material para

construo civil, a qualquer ttulo, incluindo modificao indesejvel da

cobertura vegetal, eroso, assoreamento ou contaminao de colees
hdricas, poluio atmosfrica ou descaracterizao significativa da paisagem.
Pargrafo nico A licena mencionada neste artigo no exclui as demais licenas
necessrias para minerao, tais como licena do DNPM Departamento
Nacional de Produo Mineral e Superintendncia Estadual do Meio
Ambiente- SEMACE.
Art 73. Para quaisquer movimentos de terras devero ser previstos mecanismos de
manuteno da estabilidade de taludes, rampas e plats, de modo a impedir a
eroso e suas conseqncias.
1 -

Antes do incio de qualquer movimentao de terras o solo orgnico dever

ser cuidadosamente retirado e reservado para posterior reposio e
recuperao da reas.

2 -

O aterro ou desterro dever ser seguido de reposio do solo, bem como do

replantio da cobertura vegetal e recuperao da paisagem, para assegurar a
conteno do carreamento pluvial dos slidos.

34

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
3 -

O Plano de Recuperao Ambiental dever sempre levar em considerao a

paisagem, recuperando a esttica e o equilbrio, evitando a eroso e a
degradao.

SEO V
DA DRENAGEM
Art 74. So prioritrias as aes de implantao e manuteno do sistema de
drenagem das reas que indiquem a existncia de problemas de segurana,
que afetem o servio e o meio ambiente;
Art 75. As reas de risco com alta declividade e ocupao urbana consolidada, as
margens de rios, so reas prioritrias para implantao de solues pontuais
para a drenagem urbana e reassentamento das populaes em reas
adequadas, como forma de evitar deslizamentos e solapamentos.
Art 76. A manuteno do sistema de drenagem inclui a limpeza e desobstruo da
malha urbana (macro e micro drenagem) e as obras civis de recuperao dos
elementos fsicos construdos, visando a melhoria das condies ambientais,
para os fins previstos no PDDU Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.

SEO VI
DO ESGOTAMENTO SANITRIO
Art 77. Ser assegurado populao o acesso a um sistema de coleta e tratamento
adequado

de

esgotos

sanitrios

como

direito

ao

meio

ambiente

ecologicamente equilibrado, que propicie uma sadia qualidade de vida.

Art 78. Fica proibido o emprego de Estaes de Tratamento de Esgoto, com grau de
tratamento de esgoto a nvel primrio, cujos efluentes tenham como destino
final o lanamento em galerias de drenagem de guas pluviais existentes e/ou
prximas aos aglomerados urbanos.
Art 79. O Municpio, em articulao com rgos estaduais competentes e com a
cooperao da iniciativa privada, no que couber, priorizar aes que visem
35

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
interrupo de qualquer contato direto dos habitantes com os esgotos, no
meio onde permanecem ou transitem.
Pargrafo nico - As reas mais carentes da cidade sero objeto de tratamento
especial e prioritrio visando a extino dos esgotos a cu aberto e do contato
da populao com estes resduos;
Art 80. Nos locais onde houver rede pblica de abastecimento de gua e/ou coleta
de esgotos, as edificaes novas ou mesmo as j existentes sero,
obrigatoriamente, a ela interligadas, sob pena de incidir o responsvel nas
sanes previstas em lei ou regulamento.
1 -

So proibidas:
a) a introduo direta de esgotos sanitrios e outras guas residuais nas vias
pblicas e/ou em galerias pluviais;
b) a introduo direta ou indireta de guas pluviais em canalizaes de
esgotos sanitrios.

2 -

obrigatria a existncia de instalaes sanitrias adequadas nas

edificaes, seguindo as normas da ABNT - Associao Brasileira de Normas
Tcnicas.

Art 81. As empresas ou instituies que executarem ou instalarem empreendimentos

de grande porte devero tratar seu esgoto sanitrio, quando no existir
sistema pblico de coleta, transporte, tratamento e disposio final de esgotos
ou quando houver incompatibilidade das caractersticas fsico-qumicas e/ou
biolgicas de seus efluentes com aquelas das estaes de tratamento a que
se destinem.
1 -

Para a instalao dos empreendimentos de grande porte previstos no caput

deste artigo ser exigida a aprovao do seu sistema de tratamento de
efluentes pelo rgo competente.

36

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
2 -

O municpio exigir o tratamento dos efluentes no domsticos pelos

produtores das emisses e/ou rejeitos;

3 -

O municpio exigir o tratamento dos efluentes dos conjuntos residenciais

multifamiliares e condomnios.

SEO VII
DAS GUAS SUPERFICIAIS E SUBTERRNEAS
Art 82. Os efluentes potencialmente poluidores somente podero ser lanados direta
ou indiretamente, nas colees dgua, obedecendo s condies da
legislao em vigor.
Art 83. Os efluentes lquidos provenientes de indstrias devero ser coletados
separadamente, atravs de sistemas prprios independentes, conforme sua
origem/natureza, assim destinados:
I-

coleta e disposio final de guas pluviais;

II -

coleta de despejos sanitrios e industriais, separadamente, visando a

recuperao e reciclagem de materiais e substncias;

Art 84. O sistema de lanamento de efluentes ser provido de dispositivos ou pontos

adequados para medio da qualidade de efluentes.
Art 85. Os efluentes de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados ,
direta ou indiretamente, nos corpos dgua, inclusive no mar, se estiverem de
acordo com as prescries da legislao ambiental em vigor, e se:
I-

no alterarem nenhuma caracterstica fsica, qumica ou biolgica das guas

do corpo receptor ao ponto de torn-las incompatveis com os padres da
classe em que este esteja enquadrado;

II -

no elevarem o teor dos slidos sedimentveis da gua acima dos nveis

permitidos;

37

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
III -

no apresentarem materiais flutuantes;

IV -

no contiverem substncias perigosas, na forma slida, lquida ou gasosa.

Art 86. Os poos perfurados abandonados por qualquer motivo, devero ser
obturados para evitar a contaminao dos lenis subterrneos mais
profundos.
Art 87. Ser monitorada e desenvolvida campanha de educao sanitria para o
controle da qualidade das guas das cacimbas e poos, com instalao de
cloradores.
Art 88.

No ser permitida a implantao ou utilizao de poos tipo Amazonas e

cacimbas que distem a menos de 30 (trinta) metros de qualquer fonte
poluidora.

Art 89. O municpio estabelecer uma hierarquia de usos dos recursos hdricos em
parceria com os rgos estaduais, dando prioridade ao uso domstico.
Art 90. Sero implementadas medidas que minimizem as perdas de gua no sistema
de abastecimento, principalmente na distribuio e consumo, sendo as
mesmas, prioridades nos programas de educao ambiental.
Art 91. As guas, cursos dgua e demais recursos hdricos so elementos da
paisagem e devem ser integrados s situaes de lazer e de uso emergencial
nos perodos de estiagem.

CAPTULO II
DA MANUTENO DA QUALIDADE DO AR E DA ATMOSFERA
SEO I
DA QUALIDADE DO AR E DA POLUIO ATMOSFRICA
Art 92. So estabelecidos para todo o municpio os padres de qualidade do ar
indicados na legislao e normas tcnicas em vigor.
38

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Art 93. Sero promovidas medies permanentes da qualidade do ar :
I-

nos centros urbanos com mais de cem mil habitantes;

II -

nos distritos industriais.

1 -

as medies abrangero tambm as regies perifricas sob influncia das

reas dos incisos I e II;

2 -

os resultados das medies e as variaes sazonais sero divulgadas para a

populao , tambm sero identificadas e dada publicidade as fontes de
poluio e os agentes nocivos emitidos.

Art 94. Ficam estabelecidos para todo o municpio os padres de emisso de fontes
fixas para processos de combusto, indicados na legislao ambiental em
vigor, e os demais padres adotados nacional e internacionalmente
estabelecidos para a emisso de poluentes atmosfricos.
Art 95. As fontes de poluio atmosfrica devero instalar dispositivos para eliminar
ou controlar os fatores de poluio, manter registros, elaborar relatrios e
fornecer informaes sobre as emisses, de acordo com os padres
estabelecidos e/ou adotados nacional e internacionalmente.
Art 96. Toda fonte de emisso de poluio atmosfrica dever ser provida de
equipamentos adequados para controle das emisses e monitoramento, de
modo que estas no ultrapassem os limites estabelecidos pela legislao
ambiental.
Art 97. No ser concedida licena de operao ao empreendimento ou atividade
causadora de poluio atmosfrica que no tenha implantado sistema de
controle desta poluio.
Art 98. proibida a queima ao ar livre de resduos slidos ou lquidos ou qualquer
outro material combustvel, desde que

causem degradao de qualidade

ambiental, na forma estabelecida nesta Lei.

39

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Art 99. Ficam proibidos a instalao e funcionamento de incineradores domiciliares
ou em prdios residenciais.
Art 100. Fica proibida a emisso de substncias odorferas em quantidades que
possam ser percebidas fora dos limites da propriedade da emisso.
Art 101. Ser incentivado o uso de bicicletas e dos transportes coletivos,
especialmente as modalidades de baixo potencial poluidor.
Art 102. Os empreendimentos, atividades e iniciativas geradores de poluentes
atmosfricos instalados ou a se instalarem no territrio de Caucaia, so
obrigados a evitar, prevenir ou corrigir os inconvenientes e prejuzos
causados pela emisso de poluentes atmosfricos no meio ambiente.
Art 103. Dever ser realizado o monitoramento da qualidade do ar, semestralmente,
nos distritos industriais.

SEO II
DAS EMISSES SONORAS
Art 104. A emisso sonora ou de rudos, conseqncia de atividades comerciais, de
lazer, industriais, sociais, religiosas, de propagandas ou recreativas, no
poder ferir os interesses da sade, sossego, segurana e aos padres
estabelecidos nesta lei.
Art 105. O rgo de fiscalizao ambiental fiscalizar as normas e padres
estabelecidos nesta lei, no que concerne poluio sonora, em articulao
com os rgos estaduais e federais ambientais.
Art 106. Os limites mximos de emisso de rudos permitidos so os constantes no
ANEXO III, parte integrante desta Lei, ( NBR 10152 e 10151).
Art 107. Na construo de obras ou instalaes que produzam rudos ou vibraes,
bem como na operao das existentes, devero ser tomadas medidas
tcnicas preventivas e corretivas para evitar os efeitos nocivos da poluio
sonora.
40

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Art 108. Os bares, boates e demais estabelecimentos de diverso noturna observaro
em suas instalaes normas tcnicas de isolamento acstico, a fim de no
incomodar a vizinhana.
Art 109. expressamente proibido no territrio do Municpio:
I-

uso de alto-falantes ou congneres para a difuso de comercializao de

produtos, mensagens publicitrias, religiosas ou polticas fora dos prdios
das igrejas ou partidos, observadas quanto ao segundo as normas de direito
eleitoral.

II -

uso de rdios, toca-fitas, aparelhos de disco a laser ou congneres na

calada ou entrada de lojas comerciais, de modo a incomodar os
transeuntes.

Art 110. Para impedir ou reduzir a poluio proveniente de sons ou rudos excessivos,
incumbe Prefeitura sinalizar convenientemente as reas prximas a
hospitais, pronto-socorro, clnicas, casas de sade, maternidades, escolas e
bibliotecas.
Art 111. A partir das 20h (vinte horas) e antes das 7h (sete horas), bem como nas
zonas residenciais em qualquer horrio, so expressamente proibidos,
independentemente de medio de nvel sonoro, os rudos produzidos por:
I-

veculos com equipamento de descarga aberto ou silenciosos, adulterado ou

defeituoso;

II -

anncios ou propaganda a viva voz, na via pblica;

III -

instrumentos musicais, aparelhos receptores de rdio e televiso, vitrolas,

gravadores e similares ou, ainda, viva voz, em residncias de apartamentos,
vilas ou conjuntos residenciais, de modo a incomodar a vizinhana,
provocando desassossego, intranqilidade ou desconforto;

IV -

bombas, morteiros, foguetes, rojes, fogos de estampido, armas de fogo e

similares;
41

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
V-

gongos, clarins, tmpanos, apitos ou silvos de sirenes de fbricas, cinemas ou

estabelecimentos, por mais de 30s (trinta segundos) consecutivos, espaados
de 2h (duas horas), no mnimo, e das 20h s 7h (vinte s sete horas);

VI -

batuques e outros divertimentos congneres que perturbem a vizinhana, sem

prvia licena da Prefeitura Municipal;

VII -

buzinas a ar comprimido ou similares, dentro do permetro urbano;

VIII -

veculos com sistema de som, alarmes ou buzinas nas ruas ou estacionado,

provocando desassossego, intranqilidade ou desconforto;

IX -

utilizao de sistema de som em cultos religiosos que cause incmodo

vizinhana;

X-

disparos de armas de fogo.

Art 112. No se incluem nas proibies do artigo anterior:

I-

os tmpanos, sinetas ou sirenes dos veculos de assistncia, corpo de

bombeiros e polcia, quando em servio;

II -

os apitos das rondas e guardas policiais;

III -

as vozes ou aparelhos usados na propaganda eleitoral, desde que haja

legislao prpria regulamentando;

IV -

as manifestaes em festividades religiosas, comemoraes oficiais, reunies

desportivas, festejos tpicos, carnavalescos e juninos, desfiles, fanfarras,
banda de msica, desde que se realizem em horrios e local previamente
autorizados pelo rgo competente ou nas circunstncias consagradas pela
tradio;

V-

os apitos, buzinas ou outros aparelhos de advertncia de veculos em

movimento, dentro do perodo compreendido entre 7 e 22h (sete e vinte duas
horas);

42

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
VI -

os explosivos empregados nas demolies, desde que detonados em horrios

previamente deferidos pelo rgo competente da Prefeitura Municipal.

Art 113. So vedados os rudos ou sons, excepcionalmente permitidos no pargrafo

nico do artigo anterior, na distncia mnima de duzentos (200) metros de
hospitais ou quaisquer estabelecimentos ligados sade, bem como escolas,
bibliotecas, reparties pblicas e igrejas, em horrio de funcionamento.
Art 114. proibido executar qualquer trabalho ou servio que produza rudo antes das
7h (sete horas) da manh e depois das 20h (vinte horas), nas proximidades
de hospitais, escolas, asilos e residncias.

SEO III
INDSTRIAS
Art 115. As indstrias potencialmente poluidoras, construes ou estruturas que
armazenam substncias capazes de causar poluio hdrica devem ficar
localizadas a uma distncia mnima de 200 (duzentos) metros das colees
hdricas ou cursos dgua mais prximos.
Art 116. exigido distanciamento das indstrias poluidoras e de outras atividades de
significativo potencial poluidor de no mnimo (500) quinhentos metros em
relao s reas residenciais e das reas de uso mltiplo.
Art 117. As indstrias de qualquer porte que emitam emanaes gasosas atmosfera
mantero obrigatoriamente ao redor de suas instalaes reas arborizadas
com exemplares da flora, preferencialmente nativa, apta a melhorar as
condies ambientais locais.
Art 118. No ser permitida a instalao de indstrias sem o respaldo da Lei
Municipal, tendo em vista o interesse local e respeitando o disposto no Plano
Diretor de Desenvolvimento Urbano, especialmente na Lei de Uso e
Ocupao do Solo.

43

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Pargrafo nico - Fica proibida a instalao de indstrias nas reas de proteo de
mananciais.
Art 119. As indstrias j existentes antes da elaborao do plano diretor, localizadas
em Unidades de Planejamento que no permitem o uso industrial, sero
submetidas a monitoramento permanente pelos rgos competentes, que
podero exigir medidas para mitigar os impactos.
Art 120. Os Distritos Industriais devero:
I-

localizar-se em reas que permitam a instalao adequada de infra-estrutura

e servios bsicos, necessrios ao seu funcionamento e segurana;

II -

dispor em seu interior de faixas de proteo ambiental que minimizem os

efeitos da poluio em relao aos outros usos.

Art 121. So obrigatrias as seguintes faixas de proteo no entorno dos distritos

industriais.
I-

Distrito Industrial

no poluente: Faixas de proteo 50m (cinqenta

metros) a 100m (cem metros);

II -

Distrito Industrial - mdio poluente: Faixas de proteo de 100 a 500m

(quinhentos metros);

III -

Distrito Industrial - altamente poluente: Faixas

de proteo 500m

(quinhentos metros) a 1.500m (hum mil e quinhentos metros).

$1 -

No caso especial do Complexo Porturio e Industrial do Porto do Pecm, as

indstrias de pequeno e mdio porte devem ter faixas de proteo de 500m
(quinhentos metros) no entorno dos lotes industriais, visando minorar a
intruso visual causada pelos empreendimentos.

$2 -

Os lotes industriais de maior impacto devido a uma maior emisso de

poluentes devem ter faixa de proteo de no mnimo 1 km (um quilmetro).

44

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LEI AMBIENTAL
Art 122. O rgo municipal de controle ambiental, pode exigir de empreendimento ou
atividade potencialmente causador de poluio ou degradao do meio
ambiente:
I-

a instalao e manuteno de equipamentos ou a utilizao de mtodos

para a reduo considervel de efluentes poluidores;

II -

a alterao dos processos de produo ou dos insumos e matrias-primas

utilizados;

III -

a instalao e manuteno de equipamentos e a utilizao de mtodos para

o monitoramento de efluentes;

IV -

fornecimento de quaisquer informaes relacionadas com a emisso de

efluentes.

Pargrafo nico - Ser garantido o acesso, a qualquer tempo, dos fiscais dos rgos
competentes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, s
instalaes emissoras de poluentes para:
I-

inspecionar equipamentos;

II -

inspecionar mtodos de controle e monitoramento de efluentes;

III -

proceder a amostragem de efluentes.

Art 123. Na ocorrncia ou iminncia de situaes crticas de poluio ou degradao

do meio ambiente, os rgos competentes do

municpio podero adotar

medidas de emergncia, incluindo:

I-

reduo temporria de atividades causadoras de poluio ou degradao do

meio ambiente;

II -

suspenso temporria do funcionamento de atividades causadoras de

poluio ou degradao do meio ambiente;

III -

relocao espacial de atividades.

45

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LEI AMBIENTAL
1 -

A adoo de medida de emergncia dever basear-se em demonstrao

tcnica que indique a ultrapassagem dos padres de qualidade ambiental e
sua correlao com a atividade ou fator ambiental prejudicado.

2 -

A reduo ou suspenso, temporria ou definitiva das atividades duraro o

prazo necessrio para que a qualidade ambiental retorne aos padres
normais, seja por meio de medidas de controle, seja por modificaes nas
condies ambientais.

Art 124. As zonas de uso industrial sero classificadas, independentemente da sua

categoria, em :
I-

no saturadas;

II -

em vias de saturao;

III -

saturadas.

Pargrafo nico - O grau de saturao ser aferido e fixado, em funo da rea

disponvel

para

uso

industrial,

da

infra-estrutura

existente

dos

condicionantes ambientais da rea, bem como das normas, padres e critrios

estabelecidos em lei.
Art 125. O sistema de lanamentos de despejos industriais ser provido de
dispositivos em pontos adequados para a medio da qualidade do efluente,
a serem instalados pelas indstrias.
Pargrafo nico - Fica proibido o lanamento de resduos slidos, lquidos, pastosos
ou gasosos de forma que venham a poluir as guas subterrneas.
Art 126. A implantao de distritos industriais, grandes projetos de irrigao,
colonizao e outros, que dependam da utilizao de guas subterrneas,
dever ser precedida de estudos hidrogeolgicos para avaliao de reservas
e do potencial dos recursos hdricos e para o correto dimensionamento do
abastecimento, sujeitos aprovao pelos rgos estaduais e municipais
competentes.
46

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LEI AMBIENTAL
Pargrafo nico - Os projetos de empreendimentos de alto risco ambiental, plos
industriais, petroqumicos, carboqumicos ou cloroqumicos, empreendimentos
de grande porte com altas emisses de efluentes, devero conter uma
detalhada caracterizao da hidrogeologia e vulnerabilidade de aqferos,
assim como medidas de proteo a serem adotadas.

SEO IV
DO PORTO
Art 127. Qualquer poluio por leo observada no mar dever ser comunicada
imediatamente ao rgo de fiscalizao ambiental.
Art 128. As autoridades porturias devero, juntamente com o municpio e os rgos
ambientais e internacionais martimos, elaborar programas de treinamento de
pessoal, garantir disponibilidade de tecnologia e equipamentos, iniciar
programas de pesquisa e desenvolvimento no que se refere ao preparo e
resposta poluio, derramamentos, incndios, acidentes com cargas
perigosas e acidentes por leo.
Art 129. O porto, terminais e entrepostos alfandegrios devero manter reas
destinadas cargas deterioradas, contaminadas, fora de especificao ou
abandonadas, devendo ser cientificado o municpio.
Art 130. Ser elaborado na rea porturia sistema de recepo, incinerao e manejo
dos resduos provenientes dos navios, a fim de combater a poluio dos
mares e praias, conforme legislao nacional e convenes internacionais
que o pas signatrio.
Art 131. As embarcaes, nacionais ou estrangeiras, ou porto que lanarem detritos
ou leo nas guas que se encontrem dentro da faixa martima brasileira
ficaro sujeitos s penalidades previstas na legislao em vigor.
Art 132. Planos de emergncia e sistema de alertas sero elaborados, com
treinamento especial e com a populao para o caso de acidentes na regio.

47

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LEI AMBIENTAL

SEO V
DAS UNIDADES DE CONSERVAO E REAS DE PRESERVAO
PERMANENTE
Art 133. As unidades de conservao so divididas em dois grupos, com
caractersticas especficas:
I-

Grupo de Proteo Integral;

II -

Grupo de Uso Sustentvel;

1 -

O objetivo das unidades integrantes do Grupo de Proteo Integral a

manuteno de ecossistemas naturais livres de alteraes causadas por
interferncia humana, admitindo apenas o uso indireto dos seus recursos
naturais, com exceo dos casos previstos nesta lei.

2 -

O objetivo das unidades integrantes do Grupo de Uso Sustentvel promover

e assegurar o uso sustentvel dos seus recursos naturais.

Art 134. Constituem o Grupo de Proteo Integral as seguintes categorias de unidade

de conservao:
I-

estao ecolgica;

II -

parque;

III -

monumento natural;

IV -

refgio da vida silvestre.

1 -

As atividades e obras desenvolvidas em unidades de conservao devem

limitar-se s destinadas a garantir a integridade dos recursos que a unidade
objetiva proteger, assegurando-se s populaes tradicionais porventura
residentes na rea as condies e os meios necessrios para o atendimento
de suas necessidades materiais, sociais e culturais, at que seja elaborado
plano de manejo.
48

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LEI AMBIENTAL
Art 135. As reas de Proteo Ambiental com prioridade em implementao em
Caucaia compreendem :
I-

Bacia do Rio Cear;

II -

Lagamar do Caupe;

III -

Corredores dunares;

IV -

Sistemas lagunares: Lagoa do Tabapu, Riacho Coit, Riacho do Mates,

Lagoa de Dentro, Barra Nova, Lagoa do Camurupim, Lagoa do Ribeiro,
Lagoa do Mestre Antnio, Lagoa do Gargau, Lagoa do Santo Amaro, Lagoa
do Genipab, Lagoa do Cavalo Seco, Lagoa da Fazenda Cordeiro, Lagoa
Jandaiguaba, Lagoa Itamb, Lagoa Capuan, Lagoa do Tucunduba, Lagoa do
Banana, Lagoa do Parnamirim.

V-

Corredor de Serras: Serra do Camar, da Conceio, do Ju, da Tabajara,

das Danas.

VI -

Corredor da Serra da Rajada, considerando de preservao permanente e

zona exclusiva da vida silvestre a vegetao remanescente de mata
atlntica.

VII 1 -

Serrote Bico Fino.

nas serras localizadas em rea urbana no ser permitido o parcelamento do
solo para fins urbanos.

2 -

O uso das reas de proteo ambiental definidas no pargrafo anterior esto

estabelecidos na Lei de Uso e Ocupao do Solo.

Art 136. Nas reas de proteo ambiental, o entorno dever seguir as seguintes
normas:
I-

dever ser criada uma via paisagstica que limitar a rea;

49

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
II -

proibido o trafego de equipamentos nuticos motorizados, como jet skis,

barcos e lanchas, pelo risco de acidentes e poluio ambiental combustvel
e degradao da vegetao e fauna lacustres ocasionados por estes
equipamentos;

III -

dever ser induzido o servio de lazer, da pesca esportiva respeitada a

devida capacidade de carga do corpo dgua, de atividades nuticas, no
motorizadas, como o windsurf, laser, caiaque entre outros;

IV -

estritamente proibido despejar esgotos, ou qualquer outra forma de lixo,

ficando o infrator sujeito a multas estipuladas pela legislao ambiental
vigente.

V-

no entorno das reas de proteo ser obedecido os limites de adensamento

constantes da LUOS- Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.

Art 137. So definidas como reas de preservao permanente, para Proteo Integral
e de uso indireto, as florestas e demais formas de vegetao natural,
situadas:
I-

ao longo dos rios ou de outro qualquer curso dgua, assim como suas
nascentes, numa faixa mnima de 30 (trinta) metros;

II -

ao redor dos lagos e lagoas ou reservatrios de gua, naturais ou artificiais,

numa faixa de 30m (trinta metros), no mnimo, distantes dos permetros
molhados, em torno das margens destes;

III -

nas reas de manguezal, reas estuarinas e dunas;

IV -

no topo dos morros, montes, montanhas e serras, assim como nas suas
encostas ou partes destas com declividade superior a 45% (quarenta e cinco
por cento);

V-

ao redor das nascentes e olhos dgua, num raio mnimo de (cem) 100
metros.

50

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LEI AMBIENTAL
VI -

a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas

eroso e deslizamentos ou para a fixao de dunas.

VII -

nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, em faixa com largura mnima de

(cem) 100 metros;

VIII -

demais reas previstas na legislao vigente;

IX -

aquelas assim declaradas por lei ou ato do Poder Pblico Federal, Estadual
ou Municipal, ou ainda, de seus rgos ambientais especializados.

X-

as praias, lagoas, serras, rios e suas nascentes, as barras do rio Cear, do

Cauipe e Barra Nova.

Pargrafo nico O municpio proceder, no prazo de at 360 (trezentos e sessenta)

dias, ao levantamento territorial e ambiental das reas de proteo ambiental
e preservao permanente relacionados nesta lei, indicando com sinais
visveis os seus limites.
Art 138. As reas de preservao permanente so destinadas a:
I-

pesquisas e educao ambiental;

II -

proteo ao meio ambiente;

III -

preservao da diversidade e integridade da fauna e flora e dos processos

ecolgicos;

IV -

contemplao e lazer ecolgico;

Pargrafo nico Ficam proibidas quaisquer outras atividades nas reas de

preservao permanente, e em especial:
a) circulao de veculos motores;
b) circulao de jet-skis, nas lagoas e rios;
c)

campismo;
51

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
d) extrao de areia ou minerao;
e) urbanizao ou edificaes;
f)

culturas agrcolas;

g) pecuria;
h) queimadas e desmatamentos;
i)

aterros, movimentao de terras e assoreamentos;

j)

corte, derrubada ou agresso qumica da cobertura vegetal;

k)

a apreenso de espcies da fauna e da flora e a caa;

l)

a utilizao de fogo, em fogueiras, bales ou tochas capazes de causar

incndio;

m) parcelamento;
n) uso de agrotxicos ou biocidas.
Art 139. As reas de preservao permanente so bens de uso comum do povo por
sua prpria natureza, sendo vedado ao Municpio desafet-las.
Art 140. Na tutela das reas de preservao permanente devem os servidores
pblicos municipais competentes:
I-

comunicar os danos ou atentados ao Ministrio Pblico Federal e Estadual;

II -

embargar qualquer atividade, ocupao ou uso inadequado da rea.

Art 141. A degradao de reas de preservao permanente obrigar o degradador a

recuperao da rea atingida, sendo o Municpio competente por acionar
judicialmente o responsvel para o cumprimento da obrigao de reparar o
dano.

52

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Art 142. So Unidades de Conservao aquelas indicadas nesta Lei e outras
indicadas em lei ou ato do Poder Pblico.
Art 143. Constituem o Grupo Sustentvel as seguintes categorias de unidades de
conservao:
I-

rea de Proteo Ambiental;

II -

Reserva Extrativista;

III -

Reserva Particular do Patrimnio Natural;

IV -

Reserva da Fauna;

V-

Reserva Produtora de gua;

VI -

rea de Relevante Interesse Ecolgico;

VII -

Reserva Ecolgica Integrada.

Art 144. So usos compatveis com as unidades de conservao ambiental de uso

sustentvel:
I-

recreao e lazer;

II -

urbanizao e edificaes que se harmonizem com a paisagem;

III -

cultivos de mudas de rvores nativas para arborizao urbana;

IV -

pesquisa e educao ambiental.

Pargrafo nico - As reas de proteo podero ser as reas institucionais e verdes

dos parcelamentos.
Art 145. So usos incompatveis com as unidades de conservao que constituem o
Grupo Sustentvel:
I-

uso de agrotxicos e biocidas que ofeream riscos na sua utilizao;

53

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LEI AMBIENTAL
II -

pastoreio capaz de acelerar os processos de eroso;

III -

atividades de terraplanagem, minerao, dragagem e escavao que

venham a causar danos ou degradao do meio ambiente e/ou perigo para
pessoas ou para a biota;

IV -

qualquer atividade industrial potencialmente capaz de causar poluio;

Pargrafo nico O parcelamento do solo dever obedecer as seguintes diretrizes:

a) implantao de sistema de coleta e tratamento de esgotos;
b) baixa densidade e lotes que permitam o plantio de rvores pelo menos
30% (trinta por cento) da rea do terreno, conforme a Lei de Uso e
Ocupao do Solo;
c)

sistemas de vias pblicas sempre que possvel em curvas de nvel e

rampas suaves com galerias de guas pluviais;

d) programao de plantio de reas verdes com o uso de espcies nativas;

e) traado de ruas e lotes comercializveis com respeito topografia com
inclinao inferior a 10% (dez por cento);
f)

adequao ao zoneamento ecolgico-econmico da rea.

Art 146. A criao de unidades de conservao ser imediatamente seguida dos

procedimentos necessrios demarcao com marcos visuais, sinalizao
ecolgica, regularizao fundiria, plano de manejo e zoneamento,
implantao de estrutura de fiscalizao.
Art 147. Do ato de criao de unidade de conservao devem constar:
I-

os seus objetivos bsicos;

II -

memorial descritivo do permetro da rea;

III -

rgo responsvel por sua administrao;

54

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LEI AMBIENTAL
IV -

no caso de Reservas Extrativistas, de Reservas de Desenvolvimento

Sustentvel e, quando for o caso, de Florestas Nacionais, a populao
tradicional envolvida.

1 -

A criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos

tcnicos e de ampla consulta populao que vive na rea e no entorno da
unidade proposta, aos rgos do governo, s instituies de pesquisa e s
organizaes no governamentais, mediante audincias pblicas e outros
mecanismos que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites
mais adequados para a unidade.

2 -

A desafetao, supresso, alterao de finalidades ou reduo de limites de

uma unidade de conservao s poder ser feita mediante lei especfica.

Art 148. O Poder Pblico Municipal estimular a criao e manuteno de unidades de

conservao privadas desde que assegurada a realizao de pesquisas e
atividades de educao ambiental, de acordo com suas caractersticas.
Art 149. Considerar-se-o como terras produtivas, em cumprimento a sua funo
social constitucional, as reas de preservao permanente e as de reserva
legal.
Art 150. Qualquer exemplar ou pequenos conjuntos da flora podero ser declarados
imunes de corte ou supresso, mediante lei ou ato do poder pblico
municipal, por motivo de sua localizao, raridade, beleza ou condio de
porta-semente.
Art 151. Poder ser autorizada pelo Poder Pblico, em caso de necessidade para
edificao ou reforma de obra pblica, ou para a implantao de servio
pblico, ou a requerimento da parte prejudicada, a remoo de rvores no
situadas em reas de preservao permanente e no declaradas imunes de
corte.
1 -

A remoo de rvores sem a devida autorizao do rgo municipal sujeitar

o infrator ao pagamento de multa.
55

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
2 -

A cada rvore removida fica obrigado o requerente a plantar duas outras

dando prioridade espcies nativas, bem como providenciar a manuteno
das mesmas.

Art 152. O Municpio poder, respeitadas as diretrizes da Lei Orgnica do Municpio e

do PDDU - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, implantar programas
em parcerias com pessoas jurdicas de direito privado, ONGs- organizaes
no governamentais, Universidades, para a execuo e/ou manuteno de
espaos pblicos, unidades de conservao e reas verdes, mediante acordo,
convnio ou contrato celebrado pelo rgo de fiscalizao ambiental com os
interessados, no qual sero estabelecidas as atribuies e responsabilidades
das partes envolvidas.
Pargrafo nico O acordo, contrato ou convnio previsto no caput deste artigo
observar as normas legais e regulamentares pertinentes, respeitando sempre
o interesse pblico.
Art 153. O Municpio manter horto florestal com acervo de mudas da flora tpica local
para atender aos projetos pblicos e comunitrios de arborizao.
Pargrafo nico No exerccio dessa funo sero priorizadas as espcies arbreas
nativas, raras e em extino.
Art 154. O Poder Pblico dever promover

reflorestamento ecolgico em reas

degradadas, objetivando prioritariamente:

I-

a proteo das bacias hidrogrficas, dos manguezais e dos terrenos sujeitos

eroso ou inundaes;

II -

a cobertura vegetal das dunas fixas;

III -

a recomposio paisagstica, principalmente nas reas de minerao.

Art 155. Compete ao Municpio proteger e preservar as florestas e outras formas de

vegetao existentes em sua jurisdio territorial, as quais so consideradas

56

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
bens de interesse comum a todos os habitantes, na forma desta Lei e da
legislao do Estado e da Unio.
Pargrafo nico Para a aplicao no disposto neste artigo impe administrao
municipal:
a) Criar, monitorar e manter reas verdes e unidades de conservao, na
proporo de dez metros por habitante, sendo o Poder Executivo
responsvel pela remoo dos invasores e ocupantes dessas reas.
b) Exigir o repovoamento vegetal, com utilizao preferencial de espcies
nativas, das reas de preservao permanente, e demais reas
degradadas ou que necessitem de reposio vegetal, principalmente das
matas ciliares.
c)

Criar e manter viveiros de mudas destinados arborizao de vias

pblicas e reas pblicas.

Art 156. As florestas nativas, suas formaes sucessoras e demais formas de

vegetao natural, existentes no municpio, so consideradas bens de
interesse comum, sendo proibida a explorao e a erradicao parcial ou total
dessas formaes sem a prvia autorizao dos rgos competentes.
Art 157. A comercializao ou venda de madeira, lenha e a produo de carvo s
ser permitida a partir de florestas plantadas, de acordo com o a Legislao
Florestal em vigor.
Art 158. Fica obrigada reposio florestal a pessoa fsica ou jurdica que explore,
utilize, transforme ou consuma matria-prima florestal.
Art 159. As unidades de conservao de todas as categorias devem dispor de um
plano de manejo, o qual deve ser elaborado num prazo mximo de 4 (quatro)
anos a partir da data de sua criao.

57

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

SEO VI
REAS DE RESERVA LEGAL
Art 160. A reserva legal requisito essencial ao exerccio legtimo do direito de
propriedade e fundamental para a proteo do meio ambiente ecologicamente
equilibrado e da biodiversidade, cumprindo funes do interesse coletivo e
individual do proprietrio.
Art 161. A reserva legal ser de no mnimo 20% (vinte por cento) da rea, onde
proibida a supresso da vegetao, conforme o Cdigo Florestal do Estado
do Cear, sendo imutvel sua localizao aps definida.
1 -

A reserva legal dever ser averbada margem da matrcula do imvel, no

registro competente, sendo vedada a alterao de sua destinao nos casos
de transmisso a qualquer ttulo, de desmembramento ou diviso da rea.

2 -

As reas de reserva legal e preservao permanente podero ser computadas

conjuntamente desde que somadas, passem de 70% (setenta por cento) da
extenso total da propriedade e sejam de extenso contnua.

3 -

No imvel rural que no houver vegetao nativa suficiente para compor o

mnimo da reserva legal, o proprietrio ou possuidor dever recuperar e
recompor com a vegetao nativa at atingir a porcentagem determinada.

4 -

A recomposio mencionada no pargrafo anterior dever ser realizada na

proporo de no mnimo 1/20 (um vinte avos) da rea da propriedade ou
posse a cada ano, dando prioridade s reas de preservao permanente.

SEO VII
QUEIMADAS
Art 162. As queimadas so prticas agropastoris onde o fogo utilizado de forma
controlada, como fator de produo.

58

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
1 -

O fogo sem controle que incidir sobre qualquer forma de vegetao

considerado incndio, infrao grave a ser combatido em todo o municpio.

2 -

vedado o emprego do fogo:

a) nas florestas, unidades de conservao, reservas legais, reas de
preservao e demais formas de vegetao;
b) guisa de limpeza da rea;
c)

em aparas de madeira e resduos florestais produzidos por serrarias e

madeireiras, como forma de descarte de materiais;

d) em material lenhoso, quando seu aproveitamento for economicamente

vivel;
e) numa faixa de 15m (quinze metros) dos limites das faixas de segurana
das linhas de transmisso e distribuio de energia eltrica;
f)

numa faixa cem metros ao redor da rea de domnio de subestaes de

energia eltrica;

g) numa faixa vinte e cinco metros ao redor da rea de domnio de estaes

de telecomunicaes;
h) numa faixa de cem metros de largura ao redor das unidades de
conservao, sendo necessrio a demarcao com aceiro para evitar
qualquer acidente;
i)

quinze metros de cada lado de rodovias, estaduais e federais, e de

ferrovias, medidos a partir da faixa de domnio;

j)

numa faixa de 500 (quinhentos) metros de distncia das linhas de

gasoduto e oleoduto, sendo estas faixas demarcadas e placas de aviso
colocadas em sua extenso;

59

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
k)

numa faixa de 1.000 (mil) metros de distncia ao redor de todo o

Complexo Industrial Porturio, devido a zona de risco que este
representa.

Pargrafo nico Os danos causados terceiros correro por conta do proprietrio

da rea onde o fogo foi iniciado.
Art 163. As queimadas devem ser evitadas e substitudas por planos de manejo
sustentveis que combatam a degradao do solo e a desertificao.
Art 164. O emprego do fogo, como mtodo despalhador e facilitador do corte de canade-acar em reas passveis de mecanizao da colheita, ser eliminado de
forma gradativa.
Art 165. Quando no houver alternativa tcnica a queimada deve ser controlada e
autorizada e acompanhada pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis IBAMA e pelo rgo de fiscalizao
ambiental.
Art 166. Qualquer queimada s poder ser realizada mediante:
I-

a elaborao de aceiros de no mnimo 4m (quatro metros);

II -

pessoal treinado com equipamentos necessrios no local para evitar a

propagao do fogo;

III -

promoo do enleiramento dos resduos de vegetao, de forma a limitar a

ao do fogo;

IV -

comunicao formal aos confrontantes, com antecedncia de no mnimo 3

dias teis, com indicao de data, hora do incio e local da queima;

V-

acompanhamento de toda a queima at a sua extino;

VI -

proteo da fauna, com mtodo que propicie a fuga das espcies, ou o

recolhimento das mesmas.

60

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
1 -

Os aceiros devero ter sua largura duplicada quando se destinar proteo

de reas florestais e vegetao natural, de proteo ou preservao.

2 -

Os procedimentos de que tratam os incisos deste artigo devem ser adequados

s peculiaridades de cada queima a se realizar, sendo imprescindveis
aqueles necessrios segurana da operao, sem prejuzo da adoo de
outras medidas de carter preventivo.

SEO VIII
PATRIMNIO HISTRICO
Art 167. Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da
sociedade , nos quais se incluem:
I-

as formas de expresso;

II -

os modos de criar, fazer e viver;

III -

as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s

manifestaes artsticos-culturais;

IV -

os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,

arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

Art 168. As construes, fachadas, fazendas que representem ciclos econmicos

importantes da regio e igrejas consideradas patrimnio arquitetnico,
histrico e/ou cultural de Caucaia devero ser inventariadas pelo municpio e
requerida a vistoria pelo IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional e da Secretaria de Cultura do Estado para tombamento nos termos
da legislao em vigor.
Art 169. Os bens de valor cultural e arquitetnico, reconhecidos em lei, recebero
benefcios fiscais, isenes ou redues do IPTU Imposto Predial e
61

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Territorial Urbano, desde que sejam mantidos e restaurados pelo proprietrio
ou possuidor.
Art 170. Os imveis circunvizinhos aos bens de valor arquitetnico, histrico ou
cultural devero manter suas caractersticas a fim de no descaracterizarem
o patrimnio do municpio.

CAPTULO III
DA AUDITORIA AMBIENTAL
Art 171. As auditorias ambientais visam a realizao de avaliaes e estudos
destinados a determinar:
I-

os nveis efetivos ou potenciais de poluio ou de degradao ambiental,

provocados por atividades poluidoras;

II -

as condies de operao e de manuteno dos equipamentos de controle

de poluio;

III -

as medidas de capacitao dos responsveis pela operao e manuteno

dos sistemas, rotinas, instalaes e equipamentos de proteo do meio
ambiente e da sade dos trabalhadores das empresas potencialmente
poluidoras.

Art 172. As auditorias sero realizadas junto empresas pblicas ou privadas por
iniciativa ou por requerimento pelo rgo de fiscalizao ambiental e do
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA, ou por
denncia de entidade da sociedade civil.
Art 173. As equipes que realizaro as auditorias ambientais tero composio
multidisciplinar, contando com profissionais e tcnicos especialistas nas
diversas reas a que o fato gerador da poluio ou degradao ambiental
estiver vinculado, inclusive sociais e econmicas.

62

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Pargrafo nico Podero ser firmados convnios da Prefeitura com empresas
especializadas, instituies de pesquisa e cientficas para auxlio em
consultorias e servios, estas equipes tero assegurado livre acesso s
empresas para cumprimento das auditorias.
Art 174. Para efeito de realizao de auditorias sero consideradas degradadoras as
atividades e empresas potencialmente degradadoras, tais como:
I-

refinarias, oleodutos e terminais petrolferos;

II -

instalaes porturias;

III -

instalaes destinadas estocagem de substncias txicas e perigosas;

IV -

instalaes de processamento e disposio final de esgotos domsticos,

hospitalares e industriais;

V-

indstrias petroqumicas, siderrgicas, qumicas, metalrgicas, txteis, de

produtos alimentcios em geral;

VI -

indstrias de beneficiamento de couros e peles;

VII -

indstrias de beneficiamento de oleaginosas;

VIII -

usinas de processamento de lixo;

IX -

indstrias de celulose e papel;

X-

atividades de minerao;

XI -

as barragens que acumulam acima de 200.000.000 m3 (duzentos milhes de

metros cbicos).

1 -

Sempre que constatadas quaisquer infraes devero ser realizadas

auditorias trimestrais at a correo das irregularidades, independentemente
da aplicao de penalidades administrativas.

63

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
2 -

A auditoria ambiental dever avaliar se as orientaes contidas no estudo

prvio de impacto ambiental esto sendo observadas e se os mtodos de
controle ambiental so eficazes;

3 -

A auditoria ser realizada s expensas da empresa ou empreendedor;

4 -

Sempre que for requerido ou a critrio da entidade requerente ser realizada

audincia pblica sobre a auditoria.

Art 175. As empresas ou rgos devero registrar, continuamente ou em perodos

predeterminados, as medies das emisses e do lanamento de efluentes.
Art 176. A auditoria ambiental no eximir o poder pblico das inspees ambientais.
Art 177. As auditorias ambientais sero peridicas ou ocasionais.
Art 178. Todos os documentos relacionados s auditorias ambientais, incluindo
diretrizes especficas e o currculo dos tcnicos responsveis por sua
realizao sero acessveis consulta pblica.

SEO I
INFORMAO E PARTICIPAO
Art 179. O direito informao, acesso aos dados sobre o estado do meio ambiente,
utilizao de substncias e processos que possam acarretar riscos sade e
segurana humanas, biodiversidade e ao equilbrio ecolgico um direito
de todos, pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas e privadas.
Art 180. a todos assegurada, independente do pagamento de taxas, a obteno de
informaes existentes no Municpio, para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situao de interesse individual, difuso ou coletivo.
Art 181. Os rgos, instituies e entidades pblicas e privadas, bem como pessoas
fsicas e jurdicas ficam obrigados a remeter, sistematicamente ao rgo de
fiscalizao ambiental, nos termos em que forem solicitados, os dados e
informaes necessrias s aes de monitoramento e vigilncia ambiental.
64

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
Art 182. A informao deve ser produzida, coligida, organizada e atualizada por quem
utilizar os recursos ambientais.
Art 183. O pedido de licenciamento ambiental, sua renovao e o deferimento ou
negao sero publicados nos jornais oficiais e jornais de grande circulao
na regio, em todos os casos, s expensas do empreendedor ou requerente.
Art 184. A realizao de audincias pblicas tambm ser precedida de publicao
nos jornais conforme, artigo anterior, no mnimo duas vezes no perodo de
trinta dias de antecedncia.

SEO II
DO LICENCIAMENTO
Art 185. As atividades e empreendimentos potencialmente geradores dos impactos
ambientais previstos nesta Lei, ou aqueles capazes, sob qualquer forma, de
causar degradao ambiental, dependero de licena ambiental municipal,
sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
Art 186. Depender de elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental e
respectivo EIA-RIMA Relatrio de Impacto Ambiental, o licenciamento de
atividades modificadoras do meio ambiente, tais como:
I-

estradas de rodagem com 2 (duas) ou mais faixas de rolamento;

II -

ferrovias;

III -

portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos;

IV -

aeroportos;

V-

oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de

esgotos sanitrios;

VI -

linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230kv (duzentos

quilovolts);
65

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
VII -

obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como barragens

para fins hidreltricos, acima de 10MW (dez megawatts), de saneamento ou
de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao de
cursos dgua, aberturas de barras e embocaduras, transposio de bacias e
diques;

VIII -

extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo);

IX -

extrao de minrio, definidos no Cdigo de Minerao;

X-

aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou

perigosos;

XI -

usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia

primria, acima de 10MW (dez megawatts);

XII -

complexo

unidades

industriais

agroindustriais

(petroqumicos,

siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de

recursos hdricos);
XIII -

distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais;

XIV -

explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100

hectares ou quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de
importncia do ponto de vista ambiental;

XV -

projetos urbansticos acima de 100ha (cem hectares) ou em reas

consideradas de relevante interesse ambiental e reas de proteo
ambiental

critrio

do

rgo

de

fiscalizao

ambiental

da

Superintendncia Estadual do Meio Ambiente- SEMACE e dos rgos

estaduais e municipais competentes;
XVI -

qualquer atividade que utilizar carvo vegetal, derivados ou produtos

similares, em quantidade superior a 10t (dez toneladas) por dia;

XVII -

projetos agropecurios que contemplem reas acima de 1.000 hectares (mil

hectares), ou quando se tratar de reas significativas em termos percentuais
66

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
ou de importncia do ponto de vista ambiental, inclusive nas reas de
proteo ambiental ou no seu entorno.
Pargrafo nico - A anlise de EIA/RIMA da competncia do rgo estadual de meio
Ambiente e do COEMA Conselho Estadual do Meio Ambiente.
Art 187. O municpio expedir as seguintes licenas:
I-

Licena Prvia (LP), na fase preliminar do planejamento da atividade,

contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao,
instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou
federais de uso so solo;

II -

Licena de Instalao (LI), autorizando o incio da implantao, de acordo

com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado;

III -

Licena de Operao (LO), autorizando, aps as verificaes necessrias, o

incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de
controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas Prvia e de
Instalao.

1 -

O incio das atividades de implantao e operao, antes da expedio das

respectivas

licenas

constitui

infrao

dever

ser

comunicado

imediatamente, s entidades financiadoras, ao Ministrio Pblico, aos rgos

ambientais competentes, sem prejuzo das medidas administrativas de
interdio, multa, embargo, judiciais, e outras providncias cautelares.
2 -

Para concesso de Licena de Instalao ser obrigatria a expedio de

certido do setor competente declarando se o local e o tipo de
empreendimento ou atividade esto em conformidade com a Legislao de
uso e ocupao do solo e com o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.

3 -

Para a emisso de cada licena ser expedido um parecer tcnico e se for o

caso jurdico, alm de realizadas vistorias.

67

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
4 -

O rgo de fiscalizao ambiental exigir, entre outros empreendimentos,

licena para os projetos especiais especificados no ANEXO II desta Lei.

Art 188. Ao pedido de licenciamento dever ser

dada publicidade atravs de

publicao em jornal de grande circulao.

Art 189. Para obteno de licena a que se refere o artigo anterior, o rgo de
fiscalizao ambiental exigir, conforme o caso:
I-

Estudos das Alternativas Minimizadoras do Impacto Ambiental;

II -

Plano de Controle Ambiental;

III -

Plano de Recuperao de rea Degradada;

IV -

Outros estudos ambientais exigidos de acordo com o impacto ambiental do

empreendimento.

SEO III
FISCALIZAO
Art 190. O rgo de fiscalizao ambiental em articulao com os demais rgos do
Municpio, do Estado e da Unio, no que couber, exercer fiscalizao sobre
o meio ambiente, na forma estabelecida do PDDU - Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano, na LOM (Lei Orgnica do Municpio) e demais leis
municipais.
Art 191. O rgo de fiscalizao ambiental poder exigir, quando achar necessrio, a
execuo de programas de medio de poluio das fontes poluidoras, com
nus para as mesmas, determinando a concentrao de poluentes no meio
ambiente e acompanhando os efeitos ambientais decorrentes das atividades.
Art 192. No exerccio do poder de polcia municipal, ficam assegurados aos servidores
municipais o acesso s fontes poluidoras e aos servios executados por
pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que efetiva ou
potencialmente causem danos ambientais.
68

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
1 -

vedado impedir ou dificultar o acesso previsto no caput deste artigo, sob

pena de incidir em falta grave definida nesta Lei.

2 -

O rgo de fiscalizao ambiental poder requisitar no exerccio da ao

fiscalizadora a interveno da fora policial, em caso de resistncia ao de
seus agentes.

Art 193. Compete aos fiscais municipais:

I-

fazer vistorias, visitas, levantar dados e avaliar, relatando suas atividades;

II -

verificar a ocorrncia de infraes, impactos ambientais e monitor-los;

III -

fiscalizar o transporte de cargas txicas;

IV -

notificar o infrator fornecendo-lhe a 1 via do documento;

V-

outras atribuies que lhes forem deferidas pelo rgo ambiental, visando o
efetivo cumprimento das normas ambientais.

CAPTULO IV
DO PROCEDIMENTO DE APURAO DE INFRAES E APLICAO
DAS SANES
Art 194. As infraes legislao ambiental sero apuradas mediante processo
administrativo prprio, iniciado com a lavratura do auto de infrao ambiental,
em trs vias, observados os ritos e os atos estabelecidos nesta Lei.
Art 195. O auto de infrao ser lavrado pela autoridade ambiental que a houver
constatado e dever conter:
I-

o nome do infrator, bem como os elementos necessrios sua identificao;

II -

local, data e hora do fato onde a infrao foi constatada;

III -

descrio da infrao e meno do dispositivo legal ou regulamentar

transgredido;
69

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
IV -

penalidade a que est sujeito o infrator e o respectivo preceito legal que

autoriza a sua imposio;

V-

assinatura do autuado ou preposto, dando cincia da autuao;

VI -

assinatura do servidor municipal autuante;

VII -

prazo para apresentao de defesa.

1 -

Na hiptese de recusa do autuado, seu preposto, ou representante legal, de

receber e assinar o auto de infrao, o servidor far constar do Auto de
Infrao

esta

circunstncia

juntamente

com

assinatura

de

duas

testemunhas, se houver, sem prejuzo da abertura do processo administrativo.

2 -

As omisses ou incorrees na lavratura do auto de infrao no acarretaro

nulidade do mesmo quando do processo constarem os elementos necessrios
determinao da infrao e do infrator.

3 -

Instaurado o processo administrativo, o rgo de fiscalizao ambiental

determinar ao infrator, desde logo, a correo da irregularidade, ou a
providncia de medidas cautelares, tendo em vista a necessidade de evitar a
consumao ou agravamento de dano.

4 -

Feita a autuao, o fiscal entregar ao autuado ou preposto, considerado

infrator ambiental, a primeira via do Auto de Infrao, juntando as demais
cpias ao processo administrativo.

Art 196. O servidor municipal investido das funes de fiscal do meio ambiente ser
responsvel pelas declaraes que fizer, nos Autos de Infrao, sendo
passvel de punio administrativa pelas omisses ou abusos que cometer no
exerccio de suas funes.
Art 197. Quando o dano exigir imediata interveno do Poder Pblico para evitar
malefcios ao ambiente natural e construdo e a sade do meio ambiente e da
populao, o fiscal est autorizado a agir prontamente no sentido de coibir a

70

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
gravidade do dano, apreendendo o produto, instrumento, embargando a obra
ou atividade ou interditando temporariamente a fonte de distrbio.
Pargrafo nico No caso de resistncia ou de desacato, o fiscal requisitar
colaborao da fora policial.
Art 198. O infrator ser notificado para a cincia da infrao:
I-

pessoalmente;

II -

pelo correio, fax ou via postal, com prova de recebimento;

III -

por edital, se estiver em lugar incerto ou no sabido, fazendo publicar em

Dirio Oficial uma nica vez e considerando-se efetivada aps o decurso de
5 (cinco) dias.

Art 199. O infrator poder oferecer defesa ou impugnao do auto de infrao no

prazo de 15 (quinze) dias contados da cincia da autuao.
Art 200. Quando apesar da lavratura do Auto de Infrao, subsistir, ainda, para o
infrator a obrigao a cumprir, ser ele intimado a faz-lo no prazo de 30
(trinta) dias.
1 -

O prazo para o cumprimento da obrigao subsistente poder ser reduzido ou

aumentado, em casos excepcionais, por motivo de interesse pblico, mediante
despacho fundamentado da autoridade pblica.

2 -

O no cumprimento da obrigao subsistente, no prazo fixado, alm de sua

execuo forada acarretar na imposio de multa diria, arbitrada de acordo
com os valores correspondentes classificao da infrao at o exato
cumprimento da obrigao, sem prejuzo de outras penalidades previstas na
legislao pertinente.

Art 201. A instruo do processo deve ser concluda no prazo de 60 (sessenta) dias,
salvo prorrogao autorizada e fundamentada.

71

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
1 -

A autoridade instrutora pode determinar ou admitir quaisquer meios lcitos de

prova, tais como percias, exames de laboratrio, pareceres tcnicos,
informaes cadastrais, testes, oitiva de testemunhas e outros meios
disponveis ao caso.

2 -

assegurado ao infrator o direito de ampla defesa, podendo se representado

por advogado e indicar testemunhas em nmero nunca inferior a 2 (duas).

Art 202. Funcionar, no rgo de fiscalizao ambiental, uma Comisso permanente

de apurao de

infraes ambientais, formada por no mnimo 3 (trs)

tcnicos com conhecimento da questo ambiental.

Art 203. A Comisso de apurao de infraes poder elaborar
compromisso,

quando

houver

interesse

do

infrator

em

termo de
solucionar

adequadamente o dano.
Art 204. Das decises definitivas proferidas pelas autoridades competentes, caber
recurso dirigido ao COMDEMA, num prazo de 10 (dez) dias da publicao do
ato recorrido.
Art 205. Quando imposta a penalidade de multa, a mesma dever ser recolhida aos
cofres municipais, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de ser inscrita na
dvida ativa do municpio para efeito de cobrana judicial, na forma da
legislao pertinente.
Pargrafo nico Os recursos provenientes das multas constituiro receita do Fundo
Municipal do Meio Ambiente de Caucaia - FMA, para aplicao em suas
finalidades ambientais.
Art 206. Transcorridos os prazos para apresentao de defesa ou interposio de
recurso, ou julgadas aquelas peas e mantidas a deciso da autoridade
ambiental competente, a matria constituir coisa julgada na esfera
administrativa.

72

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

SEO I
DAS INFRAES
Art 207. Considera-se infrao ambiental toda ao ou omisso que importe
inobservncia dos preceitos desta Lei, decretos ou normas tcnicas que se
destinem a proteo, preservao, promoo e recuperao da qualidade
ambiental.
Art 208. A autoridade ambiental que tomar conhecimento ou autuar a infrao
ambiental obrigada a promover sua apurao imediata, atravs de processo
administrativo

prprio

notificar

as

demais

autoridades

ambientais

competentes.
Art 209. O infrator, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado,
responsvel, independentemente de culpa, pelo dano ambiental e a terceiros
pela sua atividade, sendo obrigado a recuperar o dano causado.
Art 210. A autuao de infrao imputvel a quem lhe deu causa e a quem para o
dano concorreu ou dele se beneficiou, conforme so discriminados:
I-

os prprios infratores;

II -

gerentes,

administradores,

diretores,

promitentes

compradores

ou

proprietrios, posseiros, arrendatrios, parceiros, desde que praticados por

subordinados ou prepostos e no interesse dos proponentes ou superiores
hierrquicos;
III -

autoridades que se omitirem ou facilitarem, por consentimento ilegal, na

prtica do ato danoso.

Art 211. Sem prejuzo das sanes de natureza cvel e penal cabveis, o infrator
ambiental est sujeito s seguintes penalidades:
I-

advertncia por escrito;

II -

multas variveis, simples ou dirias, de acordo com o dano ambiental;

73

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
III -

apreenso de produtos ou instrumentos;

IV -

inutilizao de produtos ou instrumentos;

V-

embargo de obra, atividade ou empreendimento;

VI -

interdio temporria ou definitiva da obra, atividade ou empreendimento;

VII -

cassao do alvar de autorizao de localizao ou funcionamento no

municpio;

VIII -

perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo

municpio;

1 -

A advertncia poder ser aplicada com fixao de prazo para reparao do

dano e regularizao da situao, sob pena de punio mais grave.

2 -

As multas pecunirias a que se referem o inciso II do caput deste artigo sero

classificadas em leve, grave e gravssima, divididas em categorias de dano
ambiental, a serem regulamentadas por Decreto do Poder Executivo.

3 -

Na hiptese de extino da Unidade Fiscal de Referncia UFIR, dever ser

adotada para fins de aplicao de valor da multa, outro ndice adotado pelo
Governo Federal.

4 -

Sem obstar a aplicao das penalidades, previstas neste artigo, o

degradador obrigado, independente da existncia de culpa, a indenizar ou
reparar os danos causados ao meio ambiente ou a terceiros, afetados por sua
atividade;

5 -

Nos casos em que a infrao for continuada, poder a autoridade competente

impor multa diria;

6 -

As multas podero ter reduo de 90% (noventa por cento) de seu valor,
quando o infrator, por termo de compromisso aprovado pela autoridade que
aplicou a penalidade, se obrigar a adoo de medidas especficas para cessar
e corrigir poluio ou degradao ambiental;
74

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
7 -

As penalidades de interdio temporria ou definitiva, sero aplicadas nos

casos de perigo iminente sade pblica e, a critrio do rgo ambiental, nos
casos de infrao continuada, implicando quando for o caso na suspenso das
licenas municipais expedidas;

8 -

A penalidade de embargo ser aplicada no caso de atividades, obras ou

empreendimentos executados sem a licena ou em desacordo com a licena
concedida quando sua permanncia contrarias as disposies desta Lei;

9 -

As penalidades pecunirias sero impostas pelo rgo ambiental, mediante

Auto de Infrao, com prazo de 15 (quinze) dias ao autuado para apresentar
defesa ou pagamento, conforme procedimento desta Lei;

10 - Nos casos de perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos, o ato

declaratrio de perda, restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade
administrativa ou financeira que concedeu os benefcios, incentivos ou
financiamento, (devendo esta ser informada, conforme dispe Lei Federal da
Poltica Nacional do Meio Ambiente N 6.938 de 31.08.81);
11 - As penalidades previstas nos incisos V e VI deste artigo podero ser aplicadas
sem prejuzo das indicadas nos incisos I e II do mesmo artigo.
Art 212. Os danos ambientais classificam-se em:
I-

leve aquele cujo efeito seja reversvel de imediato ou a curto prazo;

II -

grave aquele cujo efeito seja reversvel a curto prazo;

III -

gravssimo aquele cujo efeito seja reversvel a longo prazo e/ou

comprometa a vida e a sade da comunidade.

Pargrafo nico - Para efeito do caput deste artigo, considera-se:

a) curto prazo o equivalente a at oito dias;
b) mdio prazo o perodo superior a oito dias e inferior a cento e oitenta
dias;
75

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
c)

longo prazo perodo igual ou superior a cento e oitenta dias;

d) comprometer a sade e a vida da comunidade, quando o dano ponha em

risco de vida ou extino aquela comunidade ou lhe cause conseqncias
irrecuperveis.
Art 213. Para a aplicao da pena e sua respectiva gradao, a autoridade ambiental
observar:
I-

a gravidade do fato, e as suas conseqncias danosas ao meio ambiente;

II -

as circunstncias atenuantes e agravantes do caso;

III -

a reincidncia ou no quanto s normas ambientais;

IV -

os antecedentes do infrator.

Art 214. So consideradas atenuantes:

I-

menor grau de escolaridade do infrator;

II -

arrependimento eficaz do infrator, comprovado pela iniciativa de recuperao

do dano causado, de acordo com as normas e critrios determinados pelo
rgo de fiscalizao ambiental ou por tcnicos especializados;

III -

comunicao prvia pelo infrator de perigo iminente de degradao

ambiental s autoridades competentes;

IV -

a colaborao com os encarregados da vigilncia e do controle ambiental;

V-

ser o infrator primrio e a falta cometida no causar danos permanentes ou

irreversveis ao meio ambiente.

Art 215. So circunstncias agravantes:

I-

a reincidncia na infrao ou infrao continuada;

II -

a falta de comunicao da ocorrncia de acidente que ponha em risco o

meio ambiente e a sade pblica;
76

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
III -

crueldade no tratamento e na explorao do trabalho de animais;

IV -

o fato de a infrao ter conseqncias danosas sobre a sade pblica;

V-

a comprovao de dolo direto ou eventual do infrator no cometimento da

infrao;

VI -

a comprovao de m f na operao de sistemas de tratamento de

emisses;

VII -

o cometimento da infrao no intuito de auferir vantagem pecuniria;

VIII -

a infrao atingir reas de proteo legal, unidades de conservao ou de

preservao permanente.

Pargrafo nico A reincidncia especfica verifica-se quando o agente comete nova

infrao do mesmo tipo ou outra que cause danos semelhantes uma
infrao anterior ou no caso de infrao continuada.
Art 216. O infrator ambiental, alm das penalidades que forem impostas, ficar
obrigado a reparar o dano ambiental no prazo e demais condies exigidas
pelo rgo de fiscalizao ambiental.
Art 217. Sem prejuzo do disposto neste captulo, a autoridade ambiental, na aplicao
da penalidade de multa, levar em considerao a capacidade econmica do
infrator.
Art 218. So infraes ambientais, entre outras previstas em lei ou regulamento:
I-

queima de lixo e resduos ao ar livre, se a queima no liberar substncia

gerada de alta;

II -

disposio de resduos em desacordo como disposto nesta Lei;

III -

emisso de sons rudos e vibraes acima dos limites previstos no artigo 111
desta Lei;

IV -

inobservncia dos padres de qualidade do ar e da gua;

77

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LEI AMBIENTAL
V-

impermeabilizao de rea que, nos termos da legislao pertinente, deva ser

mantida com o solo natural no interior dos lotes ou proceder a
impermeabilizao em desacordo com as exigncias legais e regulamentares;

VI -

danos a praas, rvores e/ou quaisquer reas verdes;

VII -

instalao de usos e atividades submetidas ao regime desta Lei sem a

competente licena do rgo de fiscalizao ambiental;

VIII -

utilizar o solo, praias, mangues, reas erodidas, poos e cacimbas e os corpos

dgua

como destino final de resduos de uso domstico nas situaes

proibidas na lei;
IX -

manuteno do uso ou atividade sujeita ao regime desta lei, aps expirados os

prazos de licena e/ou autorizao do rgo de fiscalizao ambiental;

X-

lanamento de despejos desobedecendo forma admitida em lei ou

regulamentada, sem prever o sistema de dispositivos ou pontos adequados
para medio da qualidade dos efluentes;

XI -

inexistncia de esgotos sanitrios, disposio inadequada de efluentes e

inexistncia de tratamentos de efluentes de natureza fisico-qumica e
orgnica, nas hipteses exigidas por esta Lei;

XII -

introduo direta de esgotos sanitrios e outras guas residuais nas vias

pblicas e/ou em galerias pluviais;

XIII -

impermeabilizao do solo natural em reas identificadas como alimentadoras

dos aqferos, em desobedincia as taxas de permeabilidade, alm de reas
contribuintes nos processos de drenagem, sobretudo sujeitas a enchentes e
alagamentos;

XIV -

uso de agrotxicos em desobedincia aos termos desta lei, bem como a

publicidade e venda, comrcio, transporte sem as precaues referidas por
esta Lei;

78

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
XV -

instalao e acionamento de incineradores domiciliares em edificaes de

quaisquer tipo;

XVI -

movimentao de terras para execuo de aterro, desaterro, botafora e

explorao mineral, quando implicarem sensvel degradao do meio
ambiente, sem necessria autorizao do rgo de fiscalizao ambiental ou
faz-lo em desacordo com as suas exigncias;

XVII -

sonegao de dados e/ou informaes ou prestao de informaes falsas

que acarretem conseqncias danosas ao meio ambiente e vida;

XVIII - lanamento de efluentes potencialmente poluidores nas colees hdricas ou

no solo nas situaes proibidas por lei ou faz-lo em desacordo com as
exigncias dos rgos competentes, do Municpio, Estado ou Unio;
XIX -

realizao de queimadas em desacordo com as normas legais;

XX -

aes que causem morte em massa ou ponham em risco de extino,

espcies de animais e vegetais;

XXI -

descumprimento das normas legais e regulamentares pertinentes s Unidades

de Conservao;

XXII -

construo em locais proibidos, provocando eroso ou corte de rvores sem

devida licena, podas indevidas, e ainda atos de caa e pesca em locais
proibidos;

XXIII - utilizao,

aplicao,

derramamento,

comercializao,

manipulao

transporte de produtos qumicos ou materiais de quaisquer espcie que

ponham em risco a sade ambiental e da comunidade, sem a competente
licena, ou em desacordo com as exigncias legais e regulamentares.

79

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art 219. Em caso de conflito de normas e diretrizes de mbito federal, estadual e
municipal a respeito da poltica ambiental e dos recursos naturais,
prevalecero sempre s disposies de natureza mais restritivas.
Art 220. Os padres de qualidade ambiental devem ser revistos e atualizados a cada
cinco anos e devem ser adaptados realidade tecnolgica, disponibilidade
de informaes e ao comportamento do meio ambiente.
Art 221. So documentos integrantes desta Lei, como parte complementar de seu
texto os seguintes ANEXOS:
I-

ANEXO I - Mapa das reas de proteo e preservao ambiental;

II -

ANEXO II - Tabela dos Projetos especiais, geradores de trfego e impacto

de vizinhana; Grupo Especial da LUOS

III -

ANEXO III - Tabela dos nveis de rudo permitidos constantes das NBR
10151 e 10152.

IV -

ANEXO IV - Glossrio.

Art 222. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as
disposies em contrrio.

Pao Municipal de Caucaia, aos 15 dias do ms de maio de 2001.

Domingos Pontes
Prefeito de Caucaia

80

PDDU CAUCAIA
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ANEXO I - MAPA DAS REAS DE PROTEO E

PRESERVAO AMBIENTAL

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ANEXO II - TABELA DOS PROJETOS ESPECIAIS,

GERADORES DE TRFEGO E IMPACTO DE VIZINHANA;
GRUPO ESPECIAL DA LUOS

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ANEXO II
PROJETOS ESPECIAIS
Geradores de Incmodo (trfego, segurana e poluio)
Especial 1
buffet > 2000m
centro empresarial >2000m
centro de convenes
>2000m
centro comercial >2000m
clube
frum e tribunal
ginsio
hiper mercado
hospital
motel
pronto-socorro
shopping center
teatro >2000m

Especial 2

armazm alfandegado
armazns de frios
carpintaria
comrcio de produtos qumicos
comrcio de prod. pirotcnicos
comrcio atacadista >2000m
comrcio/reparao e locao de
mquinas comerciais, industriais e
agrcolas
entreposto de gneros
frigorfico
funilaria
garagens de empresa de transportes
de passageiros
garagem de empresa de transporte de
carga
guarda-mveis
marcenaria
marmoraria
mecnica, motores
oficinas em geral
produtos qumicos p/ uso industrial
produtos agropecurios,
pavilho de feira
reparao de veculos de grande
porte
recondicionamento de motores
serralheria
subestao de energia
silos
terminais atacadistas
indstrias no poluentes e mdio
poluentes de grande porte at
10.000m de lote I.3

Especial 3
Indstrias poluentes - I.PP
Indstrias de grande porte >
10.000m I.4
Indstrias de explosivos e
produtos pirotcnicos
Distrito industrial

OBS. 1: Postos de gasolina podero se localizar em todas as vias troncais e nas arteriais, nas UTPS 02, 03, 05,
07, 08, 09, 010 e 11.
OBS. 2: Aterro sanitrio, autdromo, aerdromo, cemitrio, pista de pouso, reservatrio de gua, estao de
tratamento de gua/esgoto/lixo, matadouro, entre outros equipamentos de grande impacto devero ser objeto de
anlise especial.
OBS. 3: Parque aqutico, parque de diverso e parque temtico devero ser objeto de estudo especial
OBS.4: Boates, danceterias e buffets, quando permitidos, em vias arteriais ou coletoras, em zonas residenciais
devero apresentar projeto de tratamento acstico e de impacto de trfego juntamente com o projeto arquitetnico
para aprovao pela Prefeitura.
OBS.5: Apart-hotis tero as mesmas restries de localizao e de edificao no lote dos usos residenciais
multifamiliares.
OBS.6: Os distritos industriais podero conter indstrias de diferentes tipos e portes, entretanto, devero ter
regulamentos para que no ocorra usos incompatveis na mesma rea industrial.

88

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ANEXO III - TABELA DOS NVEIS DE RUDO PERMITIDOS

CONSTANTES DAS NBR 10151 E 10152

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RESOLUO/CONAMA/N 001 de 08 de maro de 1990
Publicada no D.O.U. de 02/04/90, Seo I, Pg. 6.408

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das atribuies

que lhe confere o Inciso I, do 2, do Art. 8 do seu Regimento Interno, o Art. 10 da
Lei 7.804 de 18 de julho de 1989, e

Considerando que os problemas dos nveis excessivos de rudo esto includos entre
os sujeitos ao Controle da Poluio de Meio Ambiente;
Considerando que a deteriorizao da qualidade de vida, causada pela poluio, est
sendo continuamente agravada nos grandes centros urbanos;
Considerando que os critrios e padres devero ser abrangentes e de forma a
permitir fcil aplicao em todo o Territrio Nacional, RESOLVE:
I-

A emisso de rudos, em decorrncia de quaisquer atividades industriais ,

comerciais, sociais ou recreativas, inclusive as de propaganda poltica,
obedecer no interesse da sade, do sossego pblico, aos padres, critrios e
diretrizes estabelecidos nesta Resoluo.

II

So prejudiciais sade e ao sossego pblico, para os fins do item anterior aos

rudos com nveis superiores aos considerados aceitveis pela norma NBR
1.152 Avaliao do Rudo em reas Habitadas visando o conforto da
comunidade., da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.

III

Na execuo dos projetos de construo ou de reformas de edifcios para

atividades heterogneas, o nvel de som produzido por uma delas no poder
ultrapassar os nveis estabelecidos pela NBR 10.152 Avaliao do Rudo em
reas Habitadas visando o conforto da comunidade, da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas ABNT.

90

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
IV

A emisso de rudos produzidos por veculos automotores e os produzidos no

interior dos ambientes de trabalho, obedecero s normas expedidas,
respectivamente, pelo Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN, e pelo
rgo competente do Ministrio do Trabalho.

As entidades e rgos pblicos (federais, estaduais e municipais) competentes,

no uso do respectivo poder de poltica, disporo de acordo com o estabelecido
nesta Resoluo, sobre a emisso ou proibio da emisso de rudos
produzidos por quaisquer meios ou de qualquer espcie, considerando sempre
os locais, horrios e a natureza das atividades emissoras, com vistas a
compatibilizar o exerccio das atividades com a preservao da sade e do
sossego pblico.

VI

Para os efeitos desta Resoluo, as medies devero ser efetuadas de acordo

com a NBR 10.151 Avaliao do Rudo em reas Habitadas visando o
conforto da comunidade, da ABNT.

VII Todas as normas reguladoras da poluio sonora, emitidas a partir da presente

datam, devero ser compatibilizadas com a presente Resoluo.
VIII - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Jos Carlos Carvalho

Fernando Csar de Moreira Mesquita

91

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NVEIS DE RUDO PARA CONFORTO ACSTICO

Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT
00.999 NBR-10152 DEZ/1987
SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE
INDUSTRIAL
OBJETIVO
Esta norma fixa os nveis de rudo compatveis com o conforto acstico em ambientes
diversos.
a) As questes relativas a riscos de dano sade em decorrncia do rudo sero
estudadas em normas especficas
b) A aplicao desta norma no exclui as recomendaes bsicas referentes s
demais condies de conforto.
NORMAS COMPLEMENTARES
Na aplicao desta Norma necessrio consultar:
NBR 10151 - Avaliao de rudo em reas habitadas, visando o conforto da
comunidade Procedimento
IEC 225

Octave, half-octave snd third-octave band filters intended for the

analysis of sound and vibration

IEC 651 -

Sound level meters

DEFINIES
Para os efeitos desta norma so adotadas as definies de 3.1 a 3.4

92

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LEI AMBIENTAL

TABELA 1 VALORES Db(A) e NC

LOCAIS
Hospitais
Apartamentos,
Enfermarias,
Berrios,
Centros
cirrgicos
Laboratrios, reas para uso do pblico
Servios
Escolas
Bibliotecas, Salas de msica, Salas de desenho
Salas de aula, Laboratrios
Circulao
Hotis
Apartamentos
Restaurantes, Salas de estar
Portaria, Recepo, Circulao
Residncias
Dormitrios
Salas de estar
Auditrio
Salas de concertos, Teatros
Salas de conferncias, Cinema, Salas de uso mltiplo
Restaurantes
Escritrios
Salas de reunio
Salas de gerncia, Salas de projeto e de administrao
Salas de computadores
Salas de mecanografia
Igrejas e Templos (cultos meditativos)
Locais para esporte
Pavilhes fechados para espetculos e atividades
esportivas

Db (A)

NC

15 45
40 50
45 55

30 40
35 45
40 50

35 45
40 50
45 55

30 40
35 45
40 - 50

35 45
40 50
45 55

30 40
35 45
40 - 50

35 45
40 50

30 40
35 45

35 45
40 50
45 55
40 50

30 40
35 45
40 50
35 45

a) O valor inferior da faixa representa o nvel sonoro para conforto enquanto que o
valor superior significa o nvel sonoro aceitvel para a finalidade
b) Nveis superiores aos estabelecidos nesta Tabela so considerados de desconforto,
sem necessariamente implicar em risco de dano sade (Ver Nota a do Captulo 1)

93

PDDU CAUCAIA
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TABELA 2 NVEIS DE PRESSO SONORA CORRESPONDENTES S CURVAS

DE AVALIAO (NC)
63 Hz

125 Hz

250 Hz

500 Hz

1 KHz

2 KHz

4 KHz

8 KHz

dB

dB

dB

dB

dB

dB

dB

dB

15

47

36

29

22

17

14

12

11

20

50

41

33

26

22

19

17

16

25

54

44

37

31

27

24

22

21

30

57

48

41

36

31

29

28

27

35

60

52

45

40

36

34

33

32

40

64

57

50

45

41

39

38

37

45

67

60

54

49

46

44

43

42

50

71

64

58

54

51

49

48

47

55

74

67

62

58

56

54

53

52

60

77

71

67

63

61

59

58

57

65

80

75

71

68

66

64

63

62

70

83

79

75

72

71

70

69

68

CURVA

94

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

ANEXO ANLISE DE FREQNCIAS

A - 1 O mtodo de avaliao recomendado, baseado nas medies do nvel sonoro
dB(A) dado no corpo desta Norma. Todavia, a anlise de freqncia de um
rudo sempre ser importante para objetivos de avaliao e adoo de
medidas de correo ou reduo do nvel sonoro. Assim, sendo inclui-se na
Figura vrias curvas de avaliao de rudo (NC), atravs das quais um
espectro sonoro pode ser comparado, permitindo uma identificao das
bandas de freqncia mais significativas de que necessitam correo.
A-1.1 - As curvas NC so dadas na Figura e os nveis de presso sonora
correspondentes esto na Tabela 2.
A-1.2 - A anlise das bandas de oitava do rudo na gana de 63 a 8.000 Hz deve ser
determinado com filtros que obedeam IEC 225.
A-1.3 - Na utilizao das curvas NC, admite-se uma tolerncia de 1 dB, com relao
aos valores (Tabela 2).

95

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

ANEXO IV GLOSSRIO

96

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

GLOSSRIO
Para os fins previstos nesta Lei, so estabelecidas as definies a seguir indicadas:
I-

AMBIENTE o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de

ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas.

I-

AGENDA 21- programa de atividades para o desenvolvimento sustentvel

seguindo a AGENDA 21 elaborada durante a Conferncia das Naes
Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1992;

II -

ALTERAES OU TRANSFORMAES AMBIENTAIS URBANAS mudanas sofridas pelo meio ambiente urbano, incluindo seus aspectos
culturais expressos nas edificaes e espaos livres.

III -

ARBORETO URBANO Coleo de rvores plantadas no Municpio, em

reas pblicas e privadas, com fins de sombreamento, esfriamento,
climatizao, embelezamento ou produo de alimento.

IV -

REAS DE PRESERVAO - Florestas e coberturas florsticas, que por

fora do Cdigo Florestal - Lei Federal 4771, de 15 de setembro de 1965,
ou por definio de ato dos poderes

executivo ou do legislativo, so

consideradas reas intocveis, garantindo a proteo da paisagem, de

encostas, das margens dos recursos hdricos, das dunas, e demais
processos para o equilbrio ecolgico.
V-

ASSOREAMENTO Processos de acumulao de sedimentao sobre o

substrato de um corpo dgua, causando obstruo ou dificultando seu
fluxo. Pode ser natural ou provocado pelo homem.

VI -

BIODIVERSIDADE OU DIVERSIDADE BIOLGICA Variao encontrada

em uma biocenose, medida pelo nmero de espcies e indivduos.

97

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
VII -

COMUNIDADE

URBANA

Conjunto

dos

componentes

biolgicos

conviventes no espao territorial, de uma cidade, a saber : populao

humana, fauna e flora urbana.
VIII -

CONSERVAO AMBIENTAL Manejo dos recursos ambientais, gua, ar,

solos, seres vivos, de modo a assegurar o seu usufruto hoje e sempre,
mantidos os ciclos da natureza e respeitados os ciclos de regenerao, em
benefcio da vida.

IX -

CONTROLE BIOLGICO Tcnica de controle de populaes ou espcies

mediante a introduo em seu meio dos respectivos inimigos naturais.

X-

CORREDORES ECOLGICOS:

pores dos ecossistemas naturais e

semi-naturais ligando unidades de conservao, que possibilitam entre elas

o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de
espcies e a recolonizao de reas

degradadas, bem como a

manuteno de populaes que demandam para a sua sobrevivncia reas

com extenso maior do que a das unidades de conservao.
XI -

DEMANDA BIOQUMICA DE OXIGNIO DBO Indicador que mede o

consumo de oxignio da gua, demandado pelos processos bioqumicos
que nela se verificam.

XII -

DESENVOLVIMENTO

SUSTENTADO

desenvolvimento

social,

econmico, cultural que satisfaz as demandas do presente sem degradar os

ecossistemas ou os recursos naturais disponveis a fim de no
comprometer as necessidades das futuras geraes.
XIII -

ECOLOGIA Cincia que estuda as condies de existncia dos seres

vivos e as interaes, de qualquer natureza, existentes entre esses seres
vivos com seu meio ambiente.

XIV -

ECOSSISTEMA Unidade natural, ecologicamente fundamental que

congrega aspectos biticos e abiticos interagindo entre si, produzindo um
sistema estvel, de troca de matria e energia.
98

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
XV -

EDUCAO AMBIENTAL Processo de formao e informao, orientado

para o desenvolvimento da conscincia crtica, visando a soluo dos
problemas ambientais, com abordagem interdisciplinar e atividades que
envolvam a participao das comunidades na preservao do equilbrio
ecolgico.

XVI -

EFLUENTES/ESGOTOS SANITRIOS- Elementos lquidos, pastosos,

gasosos servidos e/ou desnaturados que, se no forem tratados, provocam
ou agravam o processo de poluio ambiental.

XVII -

EMPREENDIMENTOS DE GRANDE PORTE Empreendimentos que em

geral provocam significativos impactos, so plos geradores de trfego,
produzem grande quantidade de resduos e efluentes.

XVIII -

EROSO Degradao do solo, provocando destruio ou deteriorao,

consistindo na remoo ou transporte dos elementos constituintes do solo
para as plancies, para os vales, para os leitos dos rios e at para o mar,
em conseqncia da ao de agentes externos, principalmente o vento e a
gua.

XIX -

EQUILBRIO ECOLGICO Situao caracterizada pela manuteno do

sistema de relaes desejveis entre os organismos e o meio ambiente,
graas a ao de fatores e mecanismos que resistem a sua alterao.

XX -

FAUNA Conjunto dos animais silvestres e domsticos, nativos e exticos

que partilham determinado habitat.

XXI -

HABITAT- Ambiente que oferece um conjunto de condies favorveis para

o desenvolvimento, a sobrevivncia e a reproduo de determinados
organismos. O lugar onde vivem as espcies.

XXII -

IMPACTO AMBIENTAL Qualquer degradao

do meio ambiente,

alterao dos atributos do meio ambiente. Considera-se impacto ambiental

qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, que, direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana e o
99

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
bem- estar

da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota

(fauna e flora); as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e da

qualidade dos recursos ambientais.
XXIII -

INFRAO AMBIENTAL-

Qualquer ao ou omisso que caracterize

inobservncia do contedo desta Lei, seus regulamentos, normas tcnicas

e resolues dos rgos competentes da gesto ambiental, assim como da
legislao municipal, estadual e federal e outros dispositivos legais que se
destinam promoo, recuperao e proteo da qualidade e sade
ambientais.
XXIV -

NICHO ECOLGICO Posio ou papel de um indivduo ou de uma

espcie em sua comunidade ou ecossistema. Depende das adaptaes
estruturais dos organismos, das respostas fisiolgicas e do comportamento
especfico.

XXV -

PADRO DE QUALIDADE AMBIENTAL Consiste em elemento para a

aferio dos nveis de desempenho das atividades sobre o meio ambiente,
bem como a proposio de nveis de atendimento das necessidades da
comunidade, condizentes com estados adequados qualidade de vida e do
meio ambiente.

XXVI -

PAISAGEM Configurao assumida por diferentes objetos e atributos

fsicos, naturais e artificiais, distribudos sobre um determinado espao em
sua continuidade visual ou observvel, sujeita a mudanas que os
processos sociais determinem ou condicionem.

XXVII -

PLANO DE MANEJO: documento tcnico mediante o qual, com fundamento

nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, so estabelecidos o
seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo
dos recursos naturais;

XXVIII -

POLUIO Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou

biolgicas do meio ambiente (solo, ar, gua), causada por qualquer
substncia slida, lquida, gasosa ou em qualquer estado da matria, que,
100

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
direta ou indiretamente: prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar
da populao; criem condies adversas s atividades sociais, culturais e
econmicas; afetam desfavoravelmente a biota ou a biodiversidade; afetam
as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; lancem matrias ou
energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos; explorem
recursos ambientais em desacordo com os padres oficiais estabelecidos,
ou ainda, sem o necessrio licenciamento; afetem a paisagem e os
monumentos naturais, inclusive o entorno destes monumentos.
XXIX -

POLUIDOR a pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado,

responsvel

direta

ou

indiretamente,

por

atividade

causadora

de

degradao ambiental.
XXX -

PRECAUO - consiste em realizar todas as medidas necessrias para

prevenir os danos ambientais e obrigara a realizao de estudos, planos de
recuperao, medidas mitigadoras, recuperadoras , Estudos de Impacto
Ambiental e respectiva Audincia Pblica para as obras potencialmente
poluidoras; ou que de alguma forma danifique o meio ambiente.

XXXI -

POLUIDOR-PAGADOR independente da obrigao de reparar o dano, as

pessoas fsicas, jurdicas, pblicas ou privadas que exercem atividades
poluidoras ou predatrias do meio ambiente, mesmo nos limites das normas
de emisso e qualidade, internalizaro os custos sociais decorrentes da
poluio e da proteo do meio ambiente.

XXXII -

QUALIDADE DO MEIO AMBIENTE Bem ou patrimnio, cuja preservao,

recuperao ou revitalizao se tornou num imperativo do Poder Pblico,
para assegurar uma boa qualidade de vida que implica boas condies de
trabalho, lazer, educao, sade, segurana, enfim boas condies de bem
estar do homem e de seu desenvolvimento.

XXXIII -

RECICLAGEM Prtica ou tcnica para reutilizao de recursos, atravs

de recuperao de detritos, reconcretao e reprocessamento para outro
uso ou destinao.
101

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
XXXIV -

RESDUOS URBANOS Restos ou sobras das atividades ou da produo

humana, para os quais no haja uma utilizao definitiva e imediata.

XXXV -

RESPONSABILIDADE

OBJETIVA-

consiste

na

obrigatoriedade

de

reparao do dano ambiental, independente de culpa, conforme art. 189 da

Lei Orgnica do Municpio e 14 da Lei Federal 6.938 da Poltica Nacional do
Meio Ambiente, sem embargo das demais responsabilidades criminais,
administrativas e civis;
XXXVI -

SANEAMENTO AMBIENTAL Srie de medidas destinadas a controlar,

reduzir ou eliminar a contaminao do meio ambiente para garantir melhor
qualidade de vida para os seres vivos e para o homem.

XXXVII - TRATAMENTO PRIMRIO DE ESGOTOS SANITRIOS Primeira fase de

processo biolgico, cujo efluente apresenta eficincia na remoo de DBO,
podendo atingir at 70%.
XXXVIII - TRATAMENTO SECUNDRIO DE ESGOTOS SANITRIOS Segundo
estgio de tratamento de efluentes lquidos, cuja eficincia em meio de
remoo da DBO alcana valores superiores a 70%.
XXXIX -

TRATAMENTO
tratamento

SIMPLIFICADO

alternativo

singelo

no

Termo

empregado

enquadrado

nas

para

indicar

denominaes

convencionais dos sistemas primrio, secundrio, mas que contribui

efetivamente para a melhoria das condies ambientais, em especial em
situaes de emergncia.
XL -

UNIDADES DE CONSERVAO So reas do territrio municipal,

incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas ambientais relevantes,
de domnio pblico ou privado, legalmente institudas pelo Poder Pblico,
com objetivos e limites definidos, sob regimes especiais de administrao,
s quais se aplicam garantias adequadas de proteo e manejo.

XLI -

USO INDIRETO nas unidades de conservao: aquele que no envolve

consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais;
102

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL
XLII -

USO DIRETO nas unidades de conservao: aquele que envolve coleta e

uso, comercial ou no, dos recursos naturais;

XLIII -

USO SUSTENTVEL: forma socialmente justa e economicamente vivel de

explorao do ambiente que garanta a perenidade dos recursos naturais
renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a diversidade biolgica e
os demais atributos ecolgicos.

XLIV -

ZONA DE AMORTECIMENTO: rea no entorno de uma unidade de

conservao, onde as atividades humanas estejam sujeitas a normas e
restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos
sobre a unidade de conservao;

103

PDDU CAUCAIA
LEI AMBIENTAL

EQUIPE TCNICA

COORDENADOR
Esp.

Arq. JOS SALES COSTA FILHO,

PLANEJAMENTO ESTRATGICO

Econ. ROBERTO SMITH, Phd

Arq. RENATO BEZERRA PEQUENO,

Msc

ESTUDOS URBANOS/ REGIONAIS

Econ. ROBERTO SMITH, Phd

ESTRUTURAO URBANA

Arq. MONICA FIUZA GONDIM, Msc

ASPECTOS FSICO-AMBIENTAIS
E INFRAESTRUTURAS URBANAS
Phd

Geo. MARIA HELENA MAROUELLI,

RELAES COMUNITRIAS

Soc. ELIANE DE SOUZA GALHARDI

LEGISLAO

Adv. GEOVANA CARTAXO, Msc

Adv. ALEXANDRE LANDIM

TRANSPORTES

Arq. MONICA FIUZA GONDIM, Msc

CONSULTORES ESPECIAIS
ESTUDOS URBANOS/ REGIONAIS

Adv. ANTNIO DRAY (in memoriam)

EQUIPE DE APOIO
ESTRUTURAO URBANA

Arq. MARIANA FURLANI

Arq. CAMILA BANDEIRA
Arq.
CLARISSA
FIGUEIREDO

SAMPAIO
Arq. CAROLINA GONDIM ROCHA
Est. EMANUELA RANGEL
Est. JAILSON CLADIO VIEIRA
104