REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR.

INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO.
EXTENSIN NUEVA ESPARTA.

Organizacin de la Educacin Fsica, el

deporte y la recreacin en el sector pblico
y privado

REALIZADO POR:
ZARAGOZA, EMILIO
VILLARROEL, MARIANGEL
SUAREZ, PEDRO
ESTABA, GABRIEL

LA FUENTE, JUNIO DE 2016.

INDICE
Introduccin.
Esquema de Planificacin.
Marco Normativo del Plan.
Nueva Institucionalidad Deportiva.
Actores de Sistema Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica.
Instituciones Gubernamentales del Poder Pblico Nacional y sus entes Adscritos.
Instituciones Gubernamentales Territorialmente descentralizadas y sus entes
Adscritos.
Organizaciones Sociales Promotoras del Deporte de Carcter Asociativo.
Organizaciones Sociales Promotoras del Deporte del Poder Popular.
Sector Productivo
La gestin Econmica del Deporte.
El Aporte al Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica.
El Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
Organizacin y Estructura de la Educacin Fsica, el Deporte y la Recreacin en
Venezuela.
Organizacin de la Educacin Fsica en Venezuela.
Organizacin de las Actividades Fsico - Corporal y Deportiva en Venezuela.

Comentarios y Discusin Final.

INTRODUCCIN
Con la publicacin y aprobacin de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y
Educacin Fsica, en Gaceta Oficial N 39.741 de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de fecha 23 de agosto de 2011, se inicia un proceso de transformacin en
la promocin, organizacin y administracin del deporte y la actividad fsica como
servicios pblicos, reconocindolos como derecho fundamental de los ciudadanos y
ciudadanas y como un deber social de Estado.
En este sentido, el Estado se orienta hacia la construccin de un modelo deportivo
que se fundamente en los principios de la inclusin social y la participacin popular.
El Plan Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica se enfoca, como
directriz central, en Venezuela Potencia Deportiva del Siglo XXI basndose para
ello, en dos ejes fundamentales, la masificacin de la Educacin Fsica, la Actividad
Fsica y el Deporte en beneficio de toda la poblacin y la Tecnificacin del Deporte
de Alto Rendimiento.
Este plan de carcter protagnico y participativo, es un documento abierto,
susceptible a revisiones y ajustes a lo largo de su ejecucin. Desde este carcter
abierto, busca la concertacin y las sinergias con los planes y acciones de los distintos
rganos y Entes que conforman el Poder Central, los niveles de gobierno (Regional,
Local), el Estado Comunal y de dems agentes deportivos del Poder Popular.
Su estructura detalla el esquema de planificacin a ser aplicado y el marco legal que
norma la elaboracin del Plan Nacional, el proceso de consulta popular de las lneas
estratgicas llevado a cabo a nivel nacional a fin de delinear la poltica deportiva para
los prximos aos, la nueva institucionalidad deportiva con los actores y agentes
relacionados al deporte que debern trabajar en conjunto para la construccin e
implementacin del plan, los principios rectores y el Sistema Nacional del Deporte,

Actividad Fsica y Educacin Fsica como elementos transversales y por ltimo la

direccionalidad del plan donde se describen las polticas, objetivos, programas y
proyectos a ser alcanzados.
ESQUEMA DE PLANIFICACIN
El Plan Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica se desarrollar en
base a la Planificacin Estratgica Deportiva, en la cual, partiendo de los
lineamientos polticos y realizando un anlisis profundo y extenso de la situacin
actual de la organizacin y el desarrollo deportivo en nuestro pas definimos la
situacin futura deseable para cumplir en prximos perodos. Situacin futura que
definir objetivos, estrategias y planes, programas y proyectos a desarrollar.
Una vez concretados los fines y especificado los planes, programas y proyectos, en
definitiva una vez concretadas las tareas a realizar, se confecciona la planificacin
operativa anual y su puesta en prctica. El Plan Nacional y el Plan Operativo Anual
sern dos elementos complementarios e inseparables en la planificacin deportiva en
Venezuela.
Por ltimo, se implementa un sistema de evaluacin, que ir modificando los planes
deportivos segn el cumplimiento parcial o total de las metas de los proyectos de
cada uno de los Planes de Accin definidos.
Los indicadores de evaluacin se establecen en funcin de los fines, objetivos y metas
a alcanzar. Los indicadores de evaluacin se fijan para cada plan, programa y
proyecto estableciendo la forma y la modalidad del mismo y estarn asociados al
tiempo.
El xito del Plan Nacional radica en crear sistemas y canales de informacin entre
actores a todos los niveles para actualizar permanentemente los objetivos y estrategias
a implementar y para el monitoreo en el cumplimiento de los proyectos definidos.

MARCO NORMATIVO DEL PLAN.

4

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 recoge e

incorpora, con el ms alto rango normativo, lo relativo a la prctica del deporte y la
recreacin. En este sentido, el artculo 111 establece que Todas las personas tienen
derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de
vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como
poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin.
La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin
integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles
de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones
que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas
sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la
evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado,
de conformidad con la ley.
Igualmente, la carta magna dispone que La ley establecer incentivos y estmulos a
las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y
desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas.
Por su parte, la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, constituye el marco
normativo de referencia para la elaboracin de los Planes Estratgicos Sectoriales que
los rganos del Estado deben desarrollar.
En este sentido, el artculo 19 de la mencionada ley establece que La Planificacin
de las polticas pblicas responder a un sistema integrado de planes, orientada bajo
los lineamientos establecidos en la normativa legal vigente; dicho sistema se
compone de:
1. Planes Estratgicos:
g. Los planes estratgicos de los rganos y entes del Poder Pblico.
h. Los planes sectoriales elaborados por los rganos de la Administracin Pblica
Nacional.

Entendindose como planes estratgicos, aquellos formulados por los rganos y

entes del Poder Pblico y las instancias del Poder Popular, en atencin a los objetivos
y metas sectoriales e institucionales que le correspondan de conformidad con el Plan
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los cuales tendrn una vigencia que
corresponda al perodo constitucional o legal de gestin de la mxima autoridad de la
rama del Poder Pblico o instancia del Poder Popular responsable de su formulacin.
Por ltimo, la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica,
promulgada durante el mes de agosto del ao 2011, establece en el Artculo 24
(Planificacin nacional de deporte, actividad fsica y educacin fsica) que La
poltica de promocin y desarrollo del deporte, la actividad fsica y la educacin
fsica ser diseada en concordancia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin, bajo la coordinacin del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia

de

deporte,

actividad

fsica

educacin

fsica

conjunta

corresponsablemente con los ministerios del Poder Popular.

El Plan Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica contendr las
polticas, objetivos, medidas, metas y acciones para garantizar la progresiva
incorporacin de todos los ciudadanos y ciudadanas a la prctica de la educacin
fsica, de actividades fsicas y deportivas, como parte de su desarrollo integral, y
potenciar el alto rendimiento en pro de la exaltacin del patriotismo e identidad
nacional, as como destacar el compromiso, entrega y esfuerzo de los atletas
venezolanos y atletas venezolanas segn lo establecido en el artculo 25.

NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEPORTIVA

En Venezuela, el deporte, la actividad fsica y la recreacin en el marco de la
denominada cuarta repblica representaron la cenicienta de las polticas pblicas
estatales en trminos polticos y de asignacin de recursos pblicos. Estos sectores,
en consecuencia, estaban relegados a eventos puntuales, abordados tangencialmente

por el Estado como polticas residuales, que estaban manejadas principalmente por
agentes privados y con fines de lucro.
Con la nueva constitucin bolivariana aprobada por referndum popular en diciembre
de 1999, es, cuando se le da rango constitucional al deporte y la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva, adems de ser
una responsabilidad indeclinable del Estado. Ello represent un primer gran paso
poltico-institucional, para la conformacin del sistema nacional de deporte, a travs
del cual se consolidara, progresivamente el deporte de alto rendimiento y la
masificacin de la actividad fsica y la educacin fsica, como estrategias para lograr
una mayor integracin social, bienestar colectivo, el encuentro comunitario y exaltar
nuestra patria en los eventos internacionales, fundamentales del ciclo olmpico.
Desde esta visin, el Estado Bolivariano, asume la rectora de las polticas del sector
deporte y afines, considerando la importancia y el papel de la gran diversidad de
actores -federaciones deportivas, clubes, instituciones educativas, universidades,
organizaciones del poder popular, asociaciones profesionales, glorias deportivas,
organizaciones deportivas con fines de lucro-

que deben alinearse a la poltica

deportiva nacional para direccionar una estrategia de corto, mediano y largo plazo, y
con el esfuerzo de todas y todos los actores involucrados, podamos alcanzar el sueo
compartido de ser una potencia deportiva del siglo XXI. El xito de la poltica
deportiva en Venezuela radica en el trabajo conjunto donde deben participar y
colaborar todos los agentes relacionados con el deporte segn su rol.
El gobierno en su inters de desarrollar la actividad fsica y deportiva crea en el ao
2006 el Ministerio del Poder Popular para el Deporte, como rgano rector de la
poltica deportiva en el pas y con la entrada en vigencia, ao 2011, de la Ley
Orgnica del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica (LODAFEF) como
garante del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica.

Dada la complejidad del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin

Fsica, es necesario conocer los actores, grupos e instituciones que lo conforman, con
sus intereses o mbitos de competencia y el marco legal que rige su actividad.
El Artculo 111 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece
que El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y
salud pblica y garantizar los recursos para su promocin.
En este sentido, en su Artculo 13, la LODAFEF establece que el Estado tendr como
principales funciones en el mbito deportivo las siguientes:
1. Prestar el servicio pblico deportivo en las instalaciones de uso pblico.
2. Autorizar, supervisar y controlar la prestacin del servicio pblico deportivo, en
las instalaciones privadas de uso pblico.
3. Regular, autorizar y fiscalizar el funcionamiento de los establecimientos
deportivos.
4. Incentivar, regular, orientar, coordinar, supervisar y apoyar a las organizaciones
sociales promotoras del deporte y reconoce la del tipo asociativo sin menoscabo
de la soberana nacional.
5. Proveer atencin integral a los y las atletas, adoptando medidas legales,
presupuestarias y administrativas para asegurar su formacin tcnica y
profesional, su educacin y desarrollo social integral, en atencin a sus
condiciones particulares.
6. Asegurar el acceso al Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la
Educacin Fsica a todas las personas, con el concurso de los particulares y de las
organizaciones del Poder Popular.
7. Desarrollar y reglamentar el mecanismo por el cual el Ejecutivo Nacional otorga
el reconocimiento y designacin de las glorias deportivas.
8. Promover, supervisar y fiscalizar la construccin, desarrollo y mantenimiento de
la infraestructura deportiva en el territorio nacional.
9. Las dems atribuciones que sean previstas en las leyes, reglamentos y dems
actos del poder pblico.

Sin embargo, la propia Constitucin no coloca al deporte y la recreacin como

competencias exclusivas del Ejecutivo Nacional, sino que la convierte en una
competencia concurrente, compartida con gobernaciones y alcaldas.
Igualmente, en el seno del Ejecutivo Nacional, la competencia en materia de deportes
es compartida, otros rganos y entes del Poder Ejecutivo desarrollan actividades que
complementan o viabilizan el cumplimiento de esas funciones, es decir, en el sector
deporte coexisten mltiples actores e instituciones, con formas de organizacin,
intereses y capacidades diversas, pero que comparten el inters por el hecho
deportivo.
Dando lo anterior, el proceso de formulacin e implantacin del plan estratgico debe
reconocer la riqueza que deriva de la diversidad, a fin de construir sinergias que
permitan el desarrollo del sistema a partir del aporte de cada agente segn su rol,
objetivos propios y competencias.
En virtud de lo antes expuesto, tomando en cuenta sus intereses y mbito de
competencia, los actores del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Fsica y
Educacin Fsica se clasifican de la siguiente forma (ver Grfico):
Actores del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica

Instituciones gubernamentales del Poder Pblico Nacional y sus entes adscritos.

El Artculo 24 de la LODAFEF, establece lo siguiente:
Artculo 24. La poltica de promocin y desarrollo del deporte, la actividad fsica y
la educacin fsica ser diseada en concordancia con el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, bajo la coordinacin del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de deporte, actividad fsica y educacin fsica,
conjunta y corresponsablemente con los ministerios del Poder Popular competentes
en las materias de infraestructura, hbitat, salud, ambiente, educacin y educacin
universitaria, seguridad, mujer e igualdad de gnero, poltica penitenciaria, defensa,
asuntos indgenas, juventud, adultos y adultas, adulto y adulta mayor, turismo, ciencia
y tecnologa, comunas, planificacin y finanzas; adicionalmente se contar con la
participacin de la Comisin Nacional de Atletas.
En este sentido, en el cuadro siguiente se presenta una relacin de las actividades que
se deben desarrollar en cumplimiento de la corresponsabilidad en materia de deporte
y las instancias del Ejecutivo Nacional a las que se refiere dicha competencia segn el
artculo antes citado.
Algunos de estos rganos ejercen parte de sus competencias a travs de uno o varios
entes adscritos, que detentan personalidad jurdica sin fines de lucro y patrimonio
propio, lo cual los hace ms verstiles en trminos de las diversas operaciones que
requiere la gestin pblica.

COMPETENCIA EN MATERIA DEPORTIVA

-

Establecer las normas que regulan la reserva de suelos

para la construccin de instalaciones y espacios
deportivos en los proyectos de ordenamiento urbano y
en los nuevos desarrollos urbansticos de carcter
residencial ejecutados directamente o a travs de sus

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Ministerio del P.P. con

competencia en materia de
Vivienda y Hbitat

entes adscritos.
Promover el deporte, la actividad fsica y la educacin
fsica como mecanismo para mantener ndices
apropiados de salud cardiovascular, y en general, un
estilo de vida saludable de manera integral.
Supervisar y regular la aplicacin del conocimiento y
los avances tecnolgicos en materia de medicina y
ciencias aplicadas al deporte.
Orientar y supervisar la aplicacin de medidas que
propendan a la preservacin del ambiente en toda
prctica de deportes y actividades fsicas.
Promover la prctica del deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica en todos los niveles y modalidades del
sistema de educacin bsica.
Coadyuvar en la formacin de Talentos Deportivos en
el seno del sistema de educacin bsica.
Promover la prctica del deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica en todos los niveles y modalidades del
sistema de educacin universitaria.
Promover la investigacin en medicina y ciencias
aplicadas al deporte en los centros universitarios.
Fomentar, organizar y ejecutar actividades que
promuevan la actividad fsica y el deporte como
herramientas fundamentales para prevenir y combatir la
delincuencia, el trfico de drogas, los conflictos
intrafamiliares, y para disminuir los niveles de
violencia en general.
Normar sobre la utilizacin de Smbolos Patrios en
eventos deportivos.
Garantizar la seguridad pblica en eventos deportivos.
Fomentar, organizar y ejecutar actividades que
garanticen el derecho de la mujer a la prctica
sistemtica de actividades deportivas, fsicas y
recreativas.
Ejecutar estrategias que incorporan el deporte y la
actividad fsica como herramientas para favorecer la
reinsercin social de la poblacin de los
establecimientos penitenciarios y correccionales.
Fomentar, organizar y ejecutar proyectos, actividades y
eventos de deporte, actividad fsica, educacin fsica y
recreacin en el subsistema militar.
Ejecutar actividades recreativas y deportivas basadas en
la cultura y los juegos tradicionales indgenas, como
mecanismo para fortalecer la identidad individual y

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Salud

Ambiente

Educacin

Educacin Universitaria

Relaciones Interiores y Justicia

Mujer e Igualdad de Gnero

Servicio Penitenciario

Defensa
Pueblos Indgenas

colectiva, favorecer la integracin comunitaria, y

propiciar el desarrollo integral de los venezolanos
originarios.
Promover la prctica del deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica como herramienta para el desarrollo
integral de los jvenes y para atender problemas que
aquejan a este sector de la poblacin, tales como:
consumo de drogas, embarazo adolescente, desercin
escolar y violencia intrafamiliar entre otros.
Promover la prctica de algunas actividades recreativas
y deportivas como atractivo turstico en espacios
naturales o intervenidos que tienen ese carcter.
Promover centros de investigacin y desarrollo en
donde se desarrollen proyectos de investigacin en
materia de medicina y ciencias aplicadas al deporte, as
como innovaciones en equipos y materiales deportivos.
Organizar a las comunidades con el fin de ejecutar
programas y proyectos deportivos, mediante el
fortalecimiento de los Comits de Deporte y
Recreacin de los Consejos Comunales y otras
organizaciones del poder popular constituidas para tal
fin.
Desarrollar proyectos, actividades y eventos para la
recreacin y la actividad fsica, en especial los que
derivan de la tradicin cultural venezolana.
Supervisar la ejecucin de iniciativas para la
incorporacin de toda la poblacin laboral en los
mbitos pblico y privado a la prctica permanente y
sistemtica de actividades fsicas, deportivas.

Juventud

Turismo

Ciencia, Tecnologa e
Innovacin

Comunas y Proteccin Social

Cultura

Trabajo y Seguridad Social

En el caso del Ministerio del Poder Popular con competencia en Deporte, su principal
ente adscrito y ejecutor de sus polticas y proyectos es el Instituto Nacional de
Deportes, cuyas competencias se establecen en el Artculo 29 de la LODAFEF, de la
siguiente forma:
Artculo 29. Son competencias del Instituto Nacional de Deportes:
1. Desarrollar, construir, mantener y administrar instalaciones deportivas para el uso
pblico.

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2. Promover la creacin de empresas de propiedad social directa en el seno de las

comunidades para la construccin de obras, mantenimiento de instalaciones
deportivas, elaboracin de bienes y prestacin de servicios deportivos,
capacitando a las comunidades para dichas actividades en atencin a sus
potenciales socio-productivos.
3. Ejecutar las polticas de masificacin de la educacin fsica, la actividad fsica y
el deporte, definidas en el Plan Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la
Educacin Fsica conjuntamente con las entidades de apoyo de cada subsistema.
4. Capacitar a las comunidades para la planificacin, promocin, organizacin y
desarrollo de actividades deportivas, elaboracin de proyectos de construccin,
acondicionamiento y mantenimiento de infraestructuras deportivas, as como a los
entrenadores, entrenadoras, promotores y promotoras comunales del deporte.
5. Organizar y llevar el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la
Educacin Fsica, conjuntamente con los rganos y entes de los estados y
municipios con competencia en la materia, que llevarn registros auxiliares.
6. Ejecutar la poltica de alto rendimiento definida en el Plan Nacional del Deporte,
la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, conjuntamente con las dems entidades
de apoyo del Sistema.
7. Recaudar y administrar los recursos del Fondo Nacional para el Desarrollo del
Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, en los trminos que establezca
el Reglamento de la presente Ley.
8. Coordinar, supervisar, fiscalizar y evaluar las actividades deportivas que se
realicen en el pas, de conformidad con los propsitos sealados en esta Ley, as
como establecer mecanismos especficos de coordinacin con todos los actores
del Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, para
la prestacin del servicio pblico deportivo.

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9. Ejercer la potestad sancionatoria de conformidad con las normas que rigen los
procedimientos administrativos, ante violaciones de la presente Ley, sus
reglamentos y dems actos normativos aplicables.
10. Autorizar la representacin oficial de la Repblica en competencias
internacionales.
11. Reconocer la existencia de una nueva disciplina o modalidad deportiva y
registrar, en trminos transitorios, a los clubes que las fomenten en el pas, hasta
que se constituya la federacin deportiva correspondiente.
12. Brindar autorizacin para la realizacin de eventos deportivos de carcter
internacional cuya sede se ubique en el territorio nacional.
13. Promover la creacin de escuelas deportivas a nivel nacional.
14. Evaluar los estatutos y reglamentos de las federaciones y asociaciones deportivas
del pas a los fines de determinar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el ordenamiento jurdico, autorizando o revocando de forma
motivada su inscripcin en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y
la Educacin Fsica.
15. Colaborar con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las instituciones
educativas, las comunidades y pueblos indgenas, las organizaciones del Poder
Popular, las organizaciones de los trabajadores y trabajadoras, en la orientacin y
desarrollo de las actividades deportivas que realicen, as como en la participacin
de sus atletas en competencias nacionales e internacionales.
16. Dictar la carta de los juegos deportivos nacionales y para-nacionales.
17. Dictar su reglamento interno y dems normas que rijan su funcionamiento y las
del Fondo Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
18. Crear la comisin de aprobacin y seguimiento de proyectos as como
reglamentar sus funciones.

14

19. Las dems que le atribuya el ordenamiento jurdico.

Instituciones gubernamentales territorialmente descentralizadas y sus entes

adscritos.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, antes citada, establece la
materia del deporte y la recreacin como una competencia concurrente entre el Poder
Pblico Nacional y los Poderes Pblicos Estadal y Municipal.
En efecto, en al Artculo 156 del citado cuerpo legal en su Numeral 24 indica que:
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud
Y visto que en el Artculo 111 de la misma Constitucin se indic que El Estado
asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica, el
deporte y la recreacin pasan a ser, en consecuencia, competencia del Poder Pblico
Nacional, vinculados con la educacin y la salud pblica.
Posteriormente, en marzo de 2009, la Ley de Reforma Parcial a la Ley Orgnica de
Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico,
en el Numeral 7 de su Artculo 4, asigna competencia concurrente en materia de
deporte, educacin fsica y recreacin a los estados:
Artculo 4. En ejercicio de las competencias concurrentes que establece la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y conforme con los
procedimientos que esta Ley seala, sern transferidos progresivamente a los estados
los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional:
7.

El deporte, la educacin fsica y la recreacin

De manera semejante, las obligaciones del gobierno local en materia de deporte y

recreacin se indican en la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder

15

Pblico Municipal, que establece sendas competencias a la parroquia y al municipio,

en sus artculos 37 y 56, respectivamente:
Artculo 37. La parroquia tendr atribuida facultad expresa para gestionar los
asuntos y procesos siguientes:
13.

Auspiciar y promover la masificacin deportiva

Artculo 56. Son competencias propias del municipio las siguientes:

e.

La salubridad y la atencin primaria en salud; los servicios de proteccin a la

primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; la educacin

preescolar; los servicios de integracin familiar de las personas con discapacidad al
desarrollo comunitario; las actividades e instalaciones culturales y deportivas; los
servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes; y otras
actividades relacionadas
De esta forma, las competencias del Estado en el mbito deportivo que se establecen
en el Artculo 13 de la LODAFEF, se ejercen de manera concurrente entre tres
instancias de gobierno con mbitos territoriales de competencias distintos: el Poder
Pblico Nacional (rganos y entes), Poder Pblico Estadal (Gobernaciones) y Poder
Pblico Municipal, a travs de Municipios y Parroquias.
A semejanza de lo que ocurre en otros mbitos del Poder Pblico, las Gobernaciones
y Alcaldas, en tanto que ejecutores de las polticas pblicas en materia de deporte,
actividad fsica, educacin fsica y recreacin de los mbitos estadal y municipal,
pueden ejercer sus competencias directamente, a travs de direcciones, gerencias o
unidades operativas de su estructura funcional, o bien a travs de entes adscritos
desconcentrados, dando as origen a los Institutos Estadales de Deporte y los
Institutos Municipales de Deporte.
En ambos casos, los entes ejecutores debern llevar a cabo actividades enmarcadas en
las directrices establecidas por este Plan, que debern ser desarrolladas en los planes

16

estratgicos estadales y municipales correspondientes, y en los planes operativos que

de ellos se deriven.
En virtud del mandato del legislador de distribuir y reorganizar las competencias en
materia de deporte y recreacin hacia el Poder Pblico Estadal y el Poder Pblico
Municipal, el Plan Nacional de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica deber
prever los mecanismos de articulacin necesarios para garantizar el cumplimiento de
los objetivos del plan en todo el territorio nacional bajo la rectora del Ministerio con
competencia en deportes, actividad fsica y educacin fsica.

Organizaciones sociales promotoras del deporte de carcter asociativo.

De acuerdo con el Artculo 34 de la LODAFEF, las organizaciones sociales
promotoras del deporte de carcter asociativo son aquellas que se constituyen para la
promocin de una o varias disciplinas deportivas en el mbito de las comunidades,
los estados y a nivel nacional.
Corresponden a esta clasificacin: los clubes federados o no, las ligas federadas o no,
las asociaciones deportivas estadales delegadas, federadas o no, las federaciones
deportivas nacionales delegadas, los comits olmpico y paralmpico de Venezuela,
las comisiones nacionales del movimiento deportivo asociativo y la Comisin de
Justicia Deportiva.
Las organizaciones sociales promotoras del deporte de carcter asociativo gozan de
autonoma en la gestin de sus disciplinas o especialidades deportivas.
Por el contenido social inherente a sus actividades y en funcin de la
cooperacin que realizan en beneficio de la actividad y poltica estatal de
promocin del deporte y la actividad fsica, se constituyen en agentes
colaboradores de la Administracin Pblica. No persiguen fines partidistas ni

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religiosos. Su autonoma es administrativa, organizativa, econmica,

financiera y funcional, en los trminos regulados por la LODAFEF.

Las organizaciones sociales promotoras del deporte de carcter asociativo

tienen un rol fundamental no slo en el desarrollo del deporte de rendimiento,
sino en el proceso de masificacin de la prctica deportiva, a travs de clubes
y ligas.

Organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular

Las organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular son las
instancias organizativas de cada comunidad y de las comunas encargadas de
orientar, organizar y promover entre sus habitantes la prctica de la actividad fsica
y el deporte, tal como se indica en el Artculo 34 y siguientes de la LODAFEF.

Las organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular son
fundamentales para atender las necesidades deportivas de cada comunidad.
Corresponden a sta clasificacin las siguientes organizaciones:
1. Los comits de recreacin y deportes de los consejos comunales.
2. Los consejos de actividad fsica y deporte de las comunas.
3. Otras organizaciones similares promotoras de la actividad fsica y el deporte.

Los Comits de Recreacin y Deporte de los Consejos Comunales, son equipos

de trabajo fundamentales de la poltica nacional de promocin y desarrollo del
deporte y la actividad fsica. De acuerdo con el Artculo 35 de la LODAFEF, sus
competencias son:
1. Determinar las necesidades de cada comunidad en materia de deportes y
actividades fsicas y elaborar el proyecto de plan anual que ser aprobado por
cada comunidad.

18

2. Llevar el censo de clubes constituidos en cada comunidad, docentes deportivos,

entrenadores, entrenadoras, instructores, instructoras, deportistas, promotores
deportivos y promotoras deportivas, dirigentes deportivos y de infraestructura
para la prctica de deportes y actividades fsicas en sus localidades.
3. Presentar los proyectos deportivos de actividad fsica de cada comunidad ante el
colectivo de coordinacin comunitaria, para elevarlo ante las instancias que
componen el Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin
Fsica.
4. Cogestionar el servicio pblico deportivo en su comunidad, previa transferencia
o asignacin de competencias y atribuciones acordadas por las autoridades
pblicas municipales, estadales o nacionales.
5. Aportar la informacin del censo comunal al Registro Nacional del Deporte, la
Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
6. Organizar ligas de cada deporte en la comunidad, que renan tres o ms clubes
por disciplina o especialidad deportiva.

El Consejo de Actividad Fsica y Deporte de la Comuna, es la instancia

organizativa que integra a los comits de recreacin y deporte de los consejos
comunales ubicados en el mbito de una comuna determinada.
En este espacio, dichas organizaciones coordinan y articulan conjuntamente
la poltica de promocin y desarrollo del deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica en la comuna.
Estas formas de organizacin social revisten vital importancia porque de
acuerdo con el Artculo 26 de la LODAFEF, el primer objetivo de planificacin
es promover y consolidar masivamente las organizaciones sociales promotoras
del deporte del Poder Popular, mediante el apoyo tcnico, organizativo y
financiero a las comunidades organizadas y la transferencia progresiva de la
administracin directa del servicio pblico deportivo.
De esta forma, la oportuna formulacin, ejecucin, acompaamiento y
evaluacin de las polticas comunitarias de deporte por parte de las
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organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular, es el

mecanismo previsto por el legislador para garantizar la cobertura de la gestin
deportiva en todo el territorio nacional, de un modo universal, democrtico y
equilibrado, que permita atender las necesidades particulares de cada caso.
Incidiendo en los procesos de planificacin y ejecucin del Poder Pblico
Estadal y del Poder Pblico Municipal, y a stos en la dinmica de gestin del
servicio pblico deportivo en las comunidades organizadas.

Sector productivo.
El sector productivo forma parte del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Fsica y
Educacin Fsica a travs de dos formas distintas de actuacin:
a. La gestin econmica del deporte.
b. El aporte al Fondo Nacional Para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la
Educacin Fsica.
Estas formas de actuacin no son excluyentes entre s, de manera tal que una empresa
dedicada a la gestin econmica del deporte puede ser contribuyente al Fondo,
dependiendo de los resultados de su ejercicio econmico.
a. La gestin econmica del deporte.
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 61 de la LODAFEF, la gestin
econmica del deporte podr ser realizada por personas naturales o jurdicas que se
dediquen, con fines de lucro, a las siguientes actividades:
1. La prestacin del servicio pblico de promocin, desarrollo, formacin,
entrenamiento y administracin del deporte, la actividad fsica y la educacin
fsica.
2. La organizacin de la prctica del deporte profesional comprende a los clubes y
ligas profesionales.
3. La produccin y comercializacin de bienes y servicios asociados al deporte, la
actividad fsica y la educacin fsica.

20

4. La intermediacin de contratos profesionales, de auspicio, patrocinio o

representacin de deportistas, profesionales o no, y atletas.
Las entidades del deporte profesional, podrn organizarse como sociedades annimas
o cualquier otra figura del derecho privado.
Las empresas productoras de bienes y servicios asociados a la actividad fsica y el
deporte, debern inscribirse y mantener actualizados sus datos en el Registro
Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, y tienen el deber de
suministrar la informacin que les sea requerida por el Instituto Nacional de
Deportes.
b. El aporte al Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica.
Mediante el Artculo 68 de la LODAFED, se crea el Fondo Nacional para el
Desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, el cual recibir
aportes realizados por empresas u otras organizaciones pblicas y privadas que
realicen actividades econmicas en el pas con fines de lucro.
El aporte a cargo de las empresas u otras organizaciones indicadas en dicho
artculo, ser el uno por ciento (1%) sobre la utilidad neta o ganancia contable anual,
cuando sta supere las veinte mil Unidades Tributarias (20.000 U.T); y se realizar de
acuerdo con los parmetros que defina el Reglamento de la precitada Ley o en
normas emanadas del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
deporte, actividad fsica y educacin fsica.
De esta manera, el sector productivo se convierte en un grupo de gran
importancia en la nueva institucionalidad deportiva, en la medida en que su actividad
lo lleva a realizar la gestin econmica del deporte; produce materiales e insumos que
permiten atender a la demanda nacional, especialmente en materia de masificacin, y
aporta recursos que permiten llevar la gestin pblica del deporte a todos los
venezolanos, a travs del financiamiento de proyectos otorgados por el Fondo
Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.

21

El Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.

El Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica es una
instancia administrativa del Instituto Nacional de Deportes que se cre mediante el
Artculo 21 de la LODAFEF, como uno de los componentes del Sistema Nacional de
Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica.
El Registro es la herramienta por la cual el Instituto Nacional de Deportes obtiene
datos para planificar, formular, ejecutar y controlar la poltica pblica en materia de
Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, a partir de los datos suministrados por
las personas jurdicas, de cualquier carcter, que en los trminos de la Ley
promueven, organizan, desarrollan o explotan econmicamente el deporte, la
actividad fsica y la educacin fsica; al igual que las personas naturales llamadas a
inscribirse en el mismo.
Deben inscribirse en el Registro Nacional del Deporte, Actividad Fsica y Educacin
Fsica las siguientes personas naturales y jurdicas:
1. Las Organizaciones Sociales promotoras, indicadas en el artculo de la Ley
Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica.
2. Las entidades del deporte profesional.
3. Las personas naturales o jurdicas que bajo calificacin de agente, reclutadores o
scouts, realicen actividades en el territorio de la Repblica.
4. Las personas jurdicas cuyas actividades econmicas consistan en la explotacin
directa o indirecta de algn establecimiento deportivo
5. Las personas jurdicas cuyas actividades econmicas consistan en la explotacin
directa o indirecta de algn club social o recreacional, y que pongan a disposicin
de los usuarios y usuarias alguna instalacin o infraestructura deportiva.
6. Las personas jurdicas cuyas actividades econmicas en el territorio nacional
consistan en la explotacin comercial del deporte y la actividad fsica, o que
participen en la importacin, fabricacin, almacenamiento, distribucin o
comercializacin de equipos o artculos o implementos deportivos

22

7. Cualquier otra persona que se indique en las leyes o en los lineamientos emanados
del Directorio.
La inscripcin en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la
Educacin Fsica de las Organizaciones Sociales Promotoras del Deporte ser
suficiente para que los rganos y entes del Poder Pblico reconozcan sus derechos y
obligaciones, contenidos en la leyes.
Concebido de esta forma, el Registro es una poderosa herramienta que permite
conocer el tamao y los atributos del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Fsica y
Educacin Fsica, y disponer de informacin veraz con respecto a las necesidades del
sistema y la distribucin de la inversin que en l se realiza.
Sin la mnima intensin de restar crditos al aspecto legal, dado a la educacin fsica
y al deporte hasta el ao 1999, es necesario destacar de manera muy crtica que de los
muchos

documentos

reguladores

analizados,

pocos

mostraban

la

mnima

intencionalidad de procurar condiciones administrativas, organizativas, econmicas y

funcionales (infraestructura, pedaggicas, biomdicas y Psico-sociales) orientadas
hacia un verdadero y palpable desarrollo y perfeccionamiento armnico y multilateral
de las cualidades fsicas, morales y volitivas de las mujeres y los hombres
venezolanos. Lo que si se presentaba como un denominador comn en los textos
jurdicos analizados era una exagerada tendencia deportivista.
Organizacin y estructura de la educacin fsica, el deporte y la recreacin en
Venezuela.
Todo documento legal, generado por y desde el seno del Poder Legislativo o el
gobierno, lleva consigo implcita la tarea de que se produzcan los efectos para lo cual
fue creado y destinado. Para el logro de tal objetivo, es necesaria la entrada en vigor
de la labor interpretativa y operacional del Poder Ejecutivo.
Conjuntamente con los Poderes Legislativo, Judicial y ahora Ciudadano (Moral) y
Electoral, el Poder ejecutivo es una de las facultades y funciones primordiales del
Estado, la cual consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele generar y

23

aprobar el Poder Legislativo, el gobierno o el propio jefe de Estado. En otras

palabras, precisamente a este Poder es a quien se le encomienda la funcin
administrativa del Estado, encabezado a nivel federal por el Presidente o Presidenta
de la repblica, a nivel regional por los gobernadores de los estados o Jefe de
Gobierno de los Distritos Federales, y a nivel municipal a cargo del Alcalde Mayor
-para los Distritos Capitales- y Alcalde o presidente del municipio.
Segn el artculo N 225 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), el Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta ejecutivo, ministros o ministras y dems
funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin o la ley (p. 29). Este
poder est constituido por todos los ministerios, entre los que figuran aquellos que de
manera especfica juegan el papel protagnico de este trabajo: 1. el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin; 2. el Ministerio del Poder Popular para el Deporte.
Apoyadas sobre un nico fundamento ideolgico-terico, programticometodolgico y normativo, con la prctica sistemtica de las actividades recreativas,
fsico-educacionales y deportivas lo que se busca es el desarrollo y perfeccionamiento
fsico de la poblacin y la satisfaccin, en el plano individual, de muchos aspectos del
bienestar psquico. Por consiguiente, las actividades fsico-corporal y deportiva,
vistas desde los enfoques socio-cultural y educacionales, estn sujetas a gestin
organizacional, tcnico-administrativa y tcnico-cientfica.
La forma de organizacin de la actividad fsico-corporal y deportiva, en cualquier
parte del mundo, ha sido en general e histricamente el resultado de la experiencia
adquirida en pequeas comunidades o barrios, la cual luego por costumbre o
mandatos ideo-polticos y socio-econmicos -previamente establecidos- es ordenada
e instaurada desde la ptica de determinadas normas o procedimientos legales (leyes,
cdigos, estatutos, etc.), relacionados con las necesidades que presentan los pueblos
de una localidad, Municipio, Regin, Provincia, Estado o Pas. En otras palabras, a
pesar de sus loables y espontneos inicios, al igual que muchos otros notables campos
del conocimiento universal, la recreacin, la cultura fsica, la educacin fsica y el
24

deporte se han desarrollado sobre la base organizacional pautada por determinados

sistemas de gestin poltica, econmica y socio-cultural.
Una de las peculiaridades de las mencionadas actividades fsico-corporal y
deportiva, estriba en que las mismas se presentan como un sistema de niveles
diferenciados a escala gradual (multi-gradual) de instituciones nacionales especiales y
de organizaciones sociales (pblico-gubernamentales, privadas federadas, privadas no
federadas, privadas profesionales, voluntarias). La interaccin de estas instituciones y
organizaciones se hace efectiva de manera jerrquica; es decir, parte de ellas realiza o
ejecuta sus funciones bajo la direccin de otras, transmitiendo o aadiendo -segn sea
el caso- los objetivos principales y formas de coordinacin de sus actividades.
Haciendo eco de todo lo anteriormente expresado, se revelan a continuacin los
casos ms emblemticos de organizacin de las actividades fsico-corporal y
deportiva, segn el sistema poltico y socio-econmico que impera.
Organizacin de la educacin fsica en Venezuela
Por ser una indiscutible fuente y pieza componente de la Educacin General, la
educacin fsica forma parte de los programas y planes de estudio de los sistemas
educativos de casi todos los pases del mundo. Especficamente en Venezuela, sta es
una asignatura de carcter obligatorio en los niveles de educacin inicial, bsica,
media, diversificada y profesional. Por todo esto, la educacin fsica se encuentra
dispuesta entre los componentes de la estructura que soporta la educacin en
Venezuela, hecho esquemticamente implcito y finalmente explcito en el
organigrama N 1.
Organigrama N 1. Organizacin estructural de la educacin (fsica) en
Venezuela

25

El organigrama N 1 es bastante claro, en cuanto a la estructura jerrquica de la

educacin (fsica) en Venezuela, para con la organizacin y ptima conduccin de la
misma. Como se puede observar, este esquema tiene como fin principal mostrar
ordenadamente tanto los niveles de organizacin jerrquica y mandato administrativo
-desde los que parte y se posa la educacin fsica- como la distribucin de los mismos
geopolticamente dada.
Organizacin de las actividades fsico-corporal y deportiva en Venezuela
La organizacin deportiva de Venezuela est formada y se realiza, con respaldo
explcitamente jurdico, bajo los designios del sector pblico-gubernamental (como lo
seala esquemticamente el organigrama N 2) y del sector privado-federado
(organigrama N 3). El respaldo jurdico de la mencionada organizacin, se encuentra
claramente reflejado en el artculo N 10 de la vigente Ley del Deporte (1995).

26

Organigrama N 2. Estructura jerrquica comparativa de la organizacin

deportiva pblico-gubernamental en Venezuela

Organigrama N 3. Organizacin y estructura jerrquica del deporte privadofederado en Venezuela y para con el orden deportivo olmpico internacional

27

Es necesario destacar que la organizacin deportiva venezolana no slo est

dispuesta de manera jerrquica, siguiendo la estructura geopoltica del pas, sino que
est tambin ordenada paralelamente, de manera tal que los sectores pblicogubernamental y privado-federado van a la par adjudicndose los mismos niveles
tanto de ordenamiento estructural como de mandato. Con el objeto de mostrar tal
afirmacin, fue elaborado el diagrama referencial N 4. As mismo, es menester
aclarar que con este diagrama lo que se busca es hacer referencia estricta acerca del
orden y la organizacin y no as del mandato, ya que -para este caso- el mandato o la
conduccin son un tipo de tema ms prctico que terico-esquemtico.

28

Organigrama N 4. Estructura jerrquica de la organizacin deportiva

de Venezuela en sus aspectos pblico-gubernamental y privada-federada

Sin menoscabar o descalificar el insustituible papel de la recreacin en la evolucin

de la sociedad y en el actual desarrollo y crecimiento de los pueblos, en este apartado
no se hace mencin de manera explcita de la misma por dos motivos fundamentales:
1. Aunque al parecer la recreacin se encuentra estipulada y representada en la
organizacin deportiva del pas, implcitamente dentro del programa de
Actividad Fsica Masiva, la aparicin de la misma -con un merecido rango

29

constitucional- es reciente data, a partir del ao 1999; hecho que hasta la fecha
le ha dificultado una merecida definicin organizativa tan explcita como la
que ha tenido el deporte;
2. Para el caso que atae a este trabajo, la recreacin es fuente y parte
componente de las actividades fsico-corporales, realizadas con el cuerpo y
para el goce y salud del cuerpo y la psiquis, hecho que por su intrnseco fin
(esencia) la diferencia significativamente del deporte de alta competencia; por
lo tanto, hasta que no sea asumida por el estado venezolano con la debida
importancia, al igual que todas las otras actividades fsico-corporales, ser
mostrada implcitamente slo como propuesta y predominantemente como
importante elemento de las actividades fsico-corporales.
Como se puede evidenciar, en los organigramas 2, 3 y 4 son mostrados la mayora
de las formas predominantes de organizacin y conduccin de la actividad deportivocompetitiva que existen no slo en Venezuela, sino en casi todas las partes del
mundo. Dichas formas son fundamentalmente las de tipo pblico-gubernamental,
privada-federada, mixta y las de tipo privada no federada.
En este orden de ideas, se puede decir que han existido y an se pueden encontrar
ejemplos de organizacin estrictamente gubernamental como los del extinto bloque
socialista (URSS, Repblica Democrtica Alemana, Hungra, etc.), o actualmente los
de la Repblica Popular de China, Cuba y Corea del Norte; los de tipo
predominantemente privado como los de EE.UU., gran parte de Europa Occidental,
entre otros; y los modelos de tipo mixto o hbrido como los representativos ejemplos
de la gran mayora de los pases en va de desarrollo, entre los que sobresale
Venezuela.

Comentarios y discusin final

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Sin la mnima intencin de restar crditos al aspecto legal, dado a la educacin

fsica y al deporte hasta el ao 1999, es necesario destacar de manera muy crtica que
de los muchos documentos reguladores analizados, pocos mostraban la mnima
intencionalidad de procurar condiciones administrativas, organizativas, econmicas y
funcionales (infraestructura, pedaggicas, biomdicas y psico-sociales) orientadas
hacia un verdadero y palpable desarrollo y perfeccionamiento armnico y multilateral
de las cualidades fsicas, morales y volitivas de las mujeres y los hombres
venezolanos. Lo que si se presentaba como un denominador comn en los textos
jurdicos analizados era una exagerada y extrema tendencia deportivista.
Como se pudo observar, adems de significar los alcances positivos de la Ley del
Deporte de 1995, se destaca que sta no slo es absolutamente deportivista como lo
anuncia su mismo ttulo y lo robustece de manera explcita en su artculo N 1: Esta
Ley tiene por objeto establecer las directrices y bases del deporte, sino que fue
elaborada en una suerte de claustro -con personas licenciadas por el gobierno de turno
para tales efectos- sin la correspondiente consulta popular, ni de los ms importantes
sujetos del mundo deportivo como lo son los deportistas, entrenadores, jueces y
rbitros; hecho ste que la pudiera deslegitimizar ante el pueblo venezolano y sus
necesidades bsicas en materia no slo deportiva, sino de fsico-corporalidad para con
el bienestar bio-psico-socio-cultural de todos y cada uno de los venezolanos.
La no consideracin legal ni organizacional del estatus y la relacin de los
entrenadores, jueces y rbitros con respecto a la institucionalidad del deporte, ya sea
ste privado o pblico, es un impactante e inaceptable acto de imprudente
discriminacin.
Sin lugar a dudas, las precitadas formas y vas de organizacin, de la sociomotricidad en un determinado pas, son dictadas bajo los designios de los regmenes
polticos y socio-econmicos reinantes en la regin o pas en cuestin. Por lo tanto,
los modelos de organizacin ms relevantes son los de tendencia predominantemente
gubernamental-socialista, privado-capitalista y los modelos mixtos o hbridos de los

31

pases (mal llamados tercermundistas) en vas de un preeminente desarrollo

capitalista o socialista-humanista.
Llevando la organizacin y conduccin deportiva al plano del anlisis comparativo,
y juzgando por los resultados tcnico-deportivos obtenidos a nivel mundial, se puede
afirmar que tanto la forma de organizacin estrictamente gubernamental como la
predominantemente privada son de comprobada autenticidad y bastante efectivas;
aclarando siempre que con esta afirmacin se deja sin comprobacin y aprobacin la
eficiencia de las mismas.
Contrariamente a lo esbozado, con la frmula hbrida privada-gubernamental de
organizacin deportiva, en cuanto al caso venezolano se refiere, son muy pocos los
objetivos planteados alcanzados y los resultados deseados logrados por el Estado, en
materia de actividad fsico-corporal para la salud psico-fsica de la poblacin en
general y en materia deportiva de alto rendimiento. En este orden de ideas, se
recomienda leer -como fehaciente referencia para el respectivo anlisis comparativo
de lo mucho planificado y lo poco logrado- los Lineamientos del plan general del
deporte 1997-2000.
Con el modelo hbrido privada-gubernamental de organizacin deportiva, en cuanto
al caso venezolano se refiere, son muy pocos los objetivos planteados alcanzados y
los resultados deseados logrados por el Estado.
En tal sentido, el Estado se orienta hacia la construccin de un modelo deportivo que
se fundamente en los principios del Socialismo del siglo XXI, basndose para ello en
la masificacin de la Educacin Fsica, la Actividad Fsica y el Deporte en beneficio
de toda la poblacin y la Tecnificacin del Deporte de Alto Rendimiento.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 recoge e
incorpora, el ms alto rango normativo, lo relativo a la prctica del deporte y la
recreacin.

32