Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA PARROQUIA
SAN MIGUEL DE CHUGCHILN
2015-2019
Contenido
PRESENTACION ................................................................................................................... 4
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................. 5
INTRODUCCIN ................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES .................................................................................................................. 7
CAPTULO 1. MARCO REFERENCIAL .............................................................................. 8
1.1
1.2
2.1.1
RELIEVE ......................................................................................................... 28
2.1.2
GEOLOGA ..................................................................................................... 30
2.1.3
GEOMORFOLOGA ...................................................................................... 32
2.1.4
SUELO ............................................................................................................ 34
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
AIRE
2.1.9
AGUA ............................................................................................................ 46
............................................................................................................ 46
2.2.1
2.2.2
EDUCACIN .................................................................................................. 69
2.2.3
SALUD ............................................................................................................ 72
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
PATRIMONIO
CULTURAL
TANGIBLE
E
INTANGIBLE
Y
CONOCIMIENTO ANCESTRAL .................................................................. 80
2.2.9
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
2.3.8
2.3.9
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.5.2
2.5.3
2.6
2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.6.4
2.6.5
2.6.6
2.7
El GAD Parroquial de Chugchiln agradecen a todos y cada uno de los pobladores de esta
parroquia por responder al llamado que lo hemos realizado vez tras vez, a todas las
autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, acadmicos,
empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos tnicos, jvenes, nios y
nias), a la Secretara Nacional de Planificacin, por su esfuerzo, generosidad, compromiso
y permanente contribucin al desarrollo local.
Agradecen tambin el esfuerzo realizado por las y los ilustres hijos de esta tierra que con
esfuerzo propio han sobresalido con un ttulo universitario para que con sus conocimientos
vuelvan a su terruo a ensear a nuestros hermanos para continuar los procesos de
Desarrollo y cambio que ahora hemos iniciado y es nuestro anhelo que no se detenga, y a
las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboracin participativa y democrtica
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.
1.1
Las relaciones que la Constitucin identifica como articulaciones se deben dar de modo
vertical, es decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales,
provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los
gobiernos pares circunvecinos.
La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los
componentes sistmicos que actan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al
medio biofsico que acoge todas la actividades de la poblacin, el sistema econmico, el
sociocultural, el poltico - institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad,
energa y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos especficos y el desarrollo
integral. Esos objetivos se alcanzan mediante lneas de accin especficas que se concretan
en un lugar del territorio y en un tiempo determinado.
La definicin del Ecuador en el artculo primero de la Constitucin, como un Estado
constitucional de derechos y justicia, implica que la gestin, tanto del Gobierno Nacional
cuanto de los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GAD-, deber orientarse a la
garanta de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garanta se hace efectiva
mediante la obligacin de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la
planificacin del desarrollo local deber tambin, de forma deliberada y consciente, incluir
criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e igualdad, a lo largo de todo el
ciclo de la planificacin, ejecucin y seguimiento.
Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los
procesos de formulacin de los Planes a los que deben ceirse los GAD. Con el fin de
enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abri un espacio de dilogo, entre
representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los
lineamientos para la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES
et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados.
El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con
los propsitos de la planificacin, la necesidad de articulacin que deben guardar esos
instrumentos entre ellos y las grandes polticas nacionales, como con el fomento de la
planificacin participativa en la formulacin y la transparencia que deben primar en las
fases de concrecin y puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la
legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en
relacin con la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial.
Lineamiento 1. Reduccin de inequidades sociales y satisfaccin de necesidades bsicas a
travs de una estrategia de desarrollo endgeno y de procesos de ordenamiento territorial
que permitan su ejecucin.
Figura 1.
Contenidos articulados
Fuente: SENPLADES
Elaboracin: SENPLADES
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de
planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es
necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles
de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde
arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de
planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para
los dems.
10
1.2
El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de
la planificacin, la inversin pblica y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador
de las competencias y de la accin estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo
relacionado al ordenamiento territorial, la Constitucin ordena su ejecucin en forma
obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), y la
planificacin, como garanta de su formulacin.
De la misma manera, es necesario ubicar a la planificacin territorial en el marco del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa (SNDPP). Este Sistema est
integrado por organismos y dependencias de la Funcin Ejecutiva, entidades de los
gobiernos autnomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras
instancias de planificacin. Todos ellos interactan en el establecimiento de las prioridades
del desarrollo territorial, la produccin y el acceso a la informacin para la toma de
decisiones, la asignacin de recursos, la gestin de las polticas pblicas y la evaluacin de
resultados en cada uno de los niveles de organizacin territorial del pas.
El Plan propone una lgica de planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos
nacionales:
Objetivo 1. Consolidar el Estado democrtico y la construccin del poder popular.
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social y territorial,
en la diversidad.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Objetivo 5. Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad nacional,
las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 6. Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad integral,
en estricto respeto a los derechos humanos.
Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
Ambiental territorial y global
Objetivo 8. Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible.
Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.
Objetivo 10. Impulsar la transformacin de la matriz productiva.
Objetivo 11. Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos para la
transformacin industrial y tecnolgica.
Objetivo 12. Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin estratgica en el
mundo y la integracin latinoamericana.
11
Esta ruptura conceptual que proponemos tiene orientaciones ticas y principios que
marcan el camino hacia un cambio radical para la construccin de una sociedad justa, libre
y democrtica. Las orientaciones ticas se expresan en cinco dimensiones: justicia social y
econmica, justica democrtica y participativa, justicia intergeneracional e interpersonal,
justicia transnacional y justicia como imparcialidad. A su vez, propone desafos al proyecto
de cambio que se pueden sintetizar en:
Construir una sociedad que reconozca la unidad en la diversidad.
Reconocer al ser humano como gregario que desea vivir en sociedad.
Promover la igualdad, la integracin y la cohesin social como pauta de convivencia.
Garantizar progresivamente los derechos universales y la potenciacin de las capacidades
humanas.
Construir relaciones sociales y econmicas en armona con la naturaleza.
Edificar una convivencia solidaria, fraterna y cooperativa.
Consolidar relaciones de trabajo y de ocio liberadoras.
Reconstruir lo pblico.
Profundizar la construccin de una democracia representativa, participativa y deliberativa.
Consolidar un estado democrtico, pluralista y laico.
Para el periodo 2015-2019 la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las
principales innovaciones del plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica
las principales intervenciones y proyectos estratgicos en los territorios. Se incluyen como
anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versin de las agendas
zonales. Estas constituyen un aporte para un proceso de discusin ampliado en el que se
brinde sustento al diseo de polticas pblicas en funcin de la diversidad propia del pas.
En esta perspectiva, la Estrategia Territorial Nacional est planteada a la escala del
territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador con el mundo y busca
12
SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural, Versin
resumida, 2009, Quito.
13
Figura 2.
Mapa Estrategia Territorial Nacional
Fuente: SENPLADES
Elaboracin: SENPLADES
14
15
16
Por su ubicacin estratgica en el centro del pas y el buen estado de sus principales vas, la
zona de planificacin ha legado mantener una adecuada funcionalidad interna, basada en
la generacin de fuertes intercambios comerciales (a pesar de que la poblacin rural se
encuentra dispersa).
Otra potencialidad es la presencia de varios centros estatales de educacin reconocidos; los
mismos que se concentran en las ciudades de Riobamba (ESPOCH, UNACH,
INTERAMERICANA), Ambato (UTA, INDOAMERICA, CATLICA, REGIONAL DE LOS ANDES,
SAN FRANCISCO DE QUITO), Cotopaxi (UTC, ESPE) y Pastaza (ESTATAL AMAZNICA); las que
complementados con el servicio de universidades privadas y extensiones, generan un flujo
permanente de estudiantes y la dinamizacin de servicios complementarios.
En cuanto a limitaciones territoriales, uno de los principales problemas de la zona es la
presencia de eventos naturales generadores de riesgo como la constante amenaza del
volcn Tungurahua, que genera efectos directos en las poblaciones, cultivos e
infraestructuras que se asientan en sus faldas y efectos indirectos en el resto de su
territorio.
La expansin de la frontera agrcola es otro gran problema que afecta a grandes
extensiones de pramo, bosque tropical y reas protegidas, especialmente en la cordillera
occidental, donde la deforestacin y las malas prcticas agrcolas generan grandes
problemas erosivos, ocasionando una prdida gradual de productividad de los suelos.
Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, principalmente por
desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales y la escasa informacin
actualizada de la tenencia de la tierra.
A pesar de que este territorio posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para
consumo humano, riego y generacin de energa elctrica; la reduccin de reas naturales
y pramos en las partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climtico, estn
provocando una disminucin en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e
indiscriminado de agroqumicos, fertilizantes y la mala disposicin de desechos, que
contaminan las fuentes hdricas, superficiales y subterrneas, y las emisiones de gases y
lquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisin actual y futura
de agua para la zona.
En cuanto a la infraestructura y cobertura de servicios bsico, la zona de planificacin,
presenta an serios problemas, especialmente en lo relacionado con agua potable y
alcantarillado en zonas urbanas y suburbanas, adems en la zona rural es muy limitado el
acceso al agua para consumo humano, debido principalmente a la contaminacin de las
fuentes y a la dispersin de poblacin.
17
Cuadro 1.
Estrategia Territorial Nacional
Fuente: SENPLADES
Elaboracin: SENPLADES
TIPO
NOMBRE
GRUPO
URBANO
Estructuracin
Ambato
Nacional
CANTONES/PARROQUIAS
Ambato (Unamuncho, Cunchibamba, Quisapincha, Pasa, Juan
Benigno Vela); Cevallos (Cevallos); San Pedro de Pelileo (Pelileo,
Bentez, Chuquicha, El Rosario, Garca Moreno, Salasaca);
Santiago de Pllaro (Pllaro, Emilio Mara Tern, San Miguelito);
Tisaleo (Tisaleo, Quinchicoto); Baos (Baos); Salcedo
(Panzaleo).
18
Riobamba
Vinculacin
Zonal
Latacunga
Alausi
Sustento
La Mana
Puyo
19
PROVINCIA DE COTOPAXI
La Provincia de Cotopaxi es una de las 24 provincias que conforman la Repblica del
Ecuador. Se encuentra ubicada sobre la cordillera de Los Andes, en el rea central del pas.
La ciudad de Latacunga es su capital. La provincia de Cotopaxi est ubicada entre las
provincias de Pichincha al norte, al sur por Bolvar y Tungurahua, al este con la Provincia de
Napo y al Oeste por la provincia de Los Ros y Santo domingo de los Tsachilas. Toma su
nombre gracias al imponente volcn Cotopaxi que se encuentra dentro de su territorio.
Figura 4.
Mapa Ubicacin Provincial Cotopaxi
Fuente: PDOT Chugchiln 2011
Elaboracin: Consultor
20
a) Limites
Sus lmites geogrficos son; Al norte el cerro Rumiahui, hasta las faltas del norte de los
Ilinizas, continua desde los orgenes del ro Zarapullo hasta la confluencia con el ro Toachi y
San Pablo en Alluriqun en donde empieza la provincia de Santo Domingo de los Tsachilas;
en el Occidente limita desde la zona de Alluriqun hasta las nacientes del ro Toachi, desde
ah hasta las orillas del ro Quindigua. Aguas abajo hasta las confluencias con el ro
Manguila, desde ah hasta las confluencias con los ros Calope y Guapara hasta el Sillagua
que es el lmite con las provincias de Santo Domingo de los Tsachilas y Los Ros; desde la
confluencia de los ros Calab y Sillagua, hasta la confluencia con el ro Las Juntas y
Pianatu, continua hasta el cerro Miln, continua hasta el cerro Cndor Amina, hasta la
quebrada Snchez, de ah hasta el ro Yanayacu en la zona de Guapante que limita con las
provincias de Bolvar y Tungurahua; Y al Este ro Yanayacu hacia el norte por los cerros
Verde Pifo, Danta Sirina hasta la confluencia del Tolln ro Tambo, tras las faldas del volcn
Cotopaxi, hasta el Cerro Rumiahui que limita con la provincia de Napo.
b) Divisin poltica
Est conformado por siete cantones, cinco asentados mayoritariamente en la regin
interandina o sierra: Latacunga, Salcedo, Saquisil, Pujil y Sigchos, dos en el litoral o costa;
La Mana y Pangua.
Cuadro 2.
Divisin Poltica Provincia Cotopaxi
Fuente: http://sni.gob.ec/proyecciones-y-estudios-demograficos
Elaboracin: Consultor
CANTN
POBLACIN POBLACIN
2010
2015
REA
KM2
CABECERA
CANTONAL
La Man
42.216
50.019
655,65
La Man
Latacunga
170.489
191.539
1.385,64
Latacunga
Pangua
21.965
23.824
722,06
El Corazn
Pujil
69.055
75.998
1.301,87
Pujil
Saquisil
58.216
64.000
205,23
Saquisil
Salcedo
25.320
28.839
485,61
Salcedo
Sigchos
21.944
23.185
1.352,17
Sigchos
TOTAL
409.205
457.504
6.108,23
21
Los siete cantones tienes 45 parroquias de las cuales, 33 son Rurales y 12 Urbanas.
Las parroquias estn conformadas por barrios, comunidades y recintos (dependiendo
donde se encuentran si estn en la costa, ciudades o jurisdiccin Indgena) en total suman
861, de las cuales 3585 tienen reconocimiento jurdico, En las comunidades tambin existen
sectores que con el tiempo pueden llegar a constituirse como comunas.
c) Demografa
De acuerdo a las proyecciones y estudios demogrficos realizados por el Sistema Nacional
de informacin de acuerdo a los datos del ltimo censo nacional de poblacin y vivienda
desarrollado en el ao 2010 el Ecuador en el ao 2015 tendr una poblacin de 16.278.844
habitantes de los cuales 457.504 estn en la provincia de Cotopaxi con el porcentaje del
2,81% de la poblacin nacional.
Cuadro 3.
Datos Demogrficos Cotopaxi
Fuente: http://sni.gob.ec/proyecciones-y-estudios-demograficos
Elaboracin: Consultor
222.342
Mujeres
235.062
TOTAL
457.404
d) Socio-Econmico
En educacin hasta el ltimo censo an se presenta un ndice alto de analfabetismo, el
sector que mayor inversin registra es el de salud, existen bastantes necesidades bsicas
insatisfechas por solucionar.
22
Cuadro 4.
Indicadores Socio Econmicos Cotopaxi
Fuente: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=1#
Elaboracin: Consultor
INDICADORES SOCIALES
Analfabetismo
13,62%
98,50%
26,70%
4,14%
75,10%
14,49%
71,98%
e) Turismo
La provincia de Cotopaxi, asentada en el centro del pas posee atractivos de valor focal y de
jerarqua alta, tambin se encuentran atractivos complementarios y de alto valor escnicopaisajstico, si de analizar la problemtica referente al turismo se trata, se menciona el
desinters de la inversin pblica y falta de polticas encaminadas a fortalecer el turismo
especficamente a proveer de servicios a los diferentes cantones y comunidades donde se
hallan asentados los atractivos, mediante lo cual se pudo volver viable a los proyectos e
incentivar la inversin privada.
En los ltimos aos los emprendimientos tursticos han aumentado y la tecnificacin que se
da del sector se ha visto con buenos resultados, mencionando tambin que se han asignado
recursos pblicos a la dotacin de servicios bsicos que viene a ser lo elemental para la
consideracin de futuros proyectos tursticos. Los atractivos ms conocidos fueron
numerados en la siguiente tabla:
23
Cuadro 5.
Atractivos Tursticos (AFA)
Fuente: Atractivos, Facilidades y Accesibilidad
Elaboracin: Consultor
Laguna de Quilotoa
El rea Nacional de recreacin y
educacin ambiental El Boliche
Laguna de Anteojos (PN Llanganates)
Reserva Ecolgica Ilinizas
Helados de Salcedo
La cara de piedra de Angamarca
Hacienda La Cinega
Can del Ro Toachi
24
Lmites:
25
Clima: El cantn Sigchos tiene un clima bastante lluvioso en invierno y bastante seco en
verano y se observa con frecuencia la formacin de neblina en su rea central por su
ubicacin geogrfica en ceja de montaa con una humedad promedio de 95 %.
El cantn est ubicado parte de l se encuentra dentro de la Reserva Los Ilinizas, sobre la
Cordillera de los Andes y parte de sus suelos se encuentran erosionados debido a la
incidencia de las erupciones del Volcn Quilotoa.
San Miguel de Sigchos es uno de los 7 cantones de la Provincia de Cotopaxi, ubicado en la
zona central de la misma, consta de cinco Parroquias, Las Pampas, Palo Quemado,
Chugchiln, Isinlivi y la Cabecera cantonal San Miguel de Sigchos.
26
Lmites
Rango Altitudinal
Figura 6.
Mapa de ubicacin de la parroquia Chugchiln
Fuente: CONALI 2014
Elaboracin: SENPLADES
27
2.1
COMPONENTE BIOFSICO
2.1.1 RELIEVE
Los relieves de la parroquia generan una topografa desde los 3970 msnm hasta 618 msnm
yendo desde la serrana hasta la costa. Flancos laterales de la cordillera de Los Andes.
El 69% del territorio se encuentra inmerso en las reas protegidas por el SNAP, esta rea
posee pendientes en rango del 50 al 70%, llegando a tener inclusive en gran cantidad
pendientes superiores al 70% lo cual favorece la aptitud forestal, son muy pocas las
superficies planas con un rango del 0 a 5% de pendiente, las reas suaves o ligeramente
onduladas, y moderadamente ondulados con una pendiente entre el 5 a 25% son pocos.
La mayor parte de la superficie del territorio 81,56% corresponde zonas montaosas y
relieves escarpados, estas superficies de la parroquia tiene pendientes mayores al 70%;
seguido de cimas de relieves montaosos con colinas medianas y con reas menores de
gargantas con flancos escarpados y vertientes de las cordilleras. Las zonas llanas con
pendientes menores a 5% ocupan nicamente el 1.0 por ciento del total de los suelos.
Estos factores son los generadores de paisajes con topografas totalmente irregulares y
escasa vegetacin. En estos lugares se puede presenciar que el suelo tiene aptitud
nicamente para conservacin de la vegetacin natural.
La Parroquia de Chugchiln se presenta con relieves irregulares y con pendientes
escarpadas que cubren los sectores de Tilipulo, Ftima, Guarumal, Sarahuasi, Galpagos,
Yanayacu y Azacruz.
28
Cuadro 6.
Pendientes parroquia Chugchiln
Fuente: GAD Cotopaxi
Elaboracin: Consultor
GRADO DE INCLINACIN
0 5%
5 12%
12 25%
25 50%
50 -70%
+ 70%
DESCRIPCIN
Plano a casi Plano
SECTOR
Malqui
Quindigua
Chinal Bajo
Suave o Ligeramente
Ondulado
Moderadamente
Ondulado
Colinado
Escarpado
Montaoso
Guayama Grande
Guayama San Pedro
La Moya
Itual
Chasual
Guasumbini Chico
Chugchiln Centro
El Rodeo
Guantug
Sigue
Cuisana
Itupungo
Chinal Alto
Amanta
Chaupi
Jatal
Pilapuchin
Shiacunga
Moreta
Yaquchaqui
Ftima
Sarahuasi
Guarumal
Cndor Ucto
Galpagos
Tonducto
Asa Cruz
Yanayacu
29
Figura 7.
Mapa Elevaciones Chugchiln
Fuente: IGM 2013
Elaboracin: Consultor
2.1.2 GEOLOGA
El sistema estructural geolgico de la parroquia Chugchiln es diverso en el contexto
territorial: hay terrenos de cangagua fuertes y resistentes, arenoso, arcilloso, pedregosos y
rocosos de barro y calcreos; sus bosques ricos por el depsito de materia orgnica que se
da en los suelos han sido explotados indiscriminadamente, causa de la erosin
incontenible, la superficie parroquial mayoritariamente se ha convertido en pastizales y
cultivos que alimentan y mantienen al ganado vacuno y al hombre. Las fuerzas elicas e
hdricas contribuyen en la erosin de algunos lugares por los sedimentos que son capas de
acarrear con su fuerza, daan al suelo entre otros factores como la deforestacin.
En la parte alta tiene suelos arcillosos y arenosos, que varan constantemente en su tipo a
lo largo de la parroquia, por la produccin agrcola y vegetal que se evidencia que el suelo
goza de nutrientes y minerales ricos. Si bien algunos suelos son ricos, la produccin que se
dan en estos depende del piso climtico en el que se encuentren, tanto los pisos altos como
30
los bajos presentan tierras nutritivas pero algunos productos no se adaptan al suelo o no
dan buena produccin, necesario es un anlisis de suelos que permitan saber el tipo de
semilla ptimo para cada suelo.
Cuadro 7.
Formaciones geolgicas de la parroquia Chugchiln
Fuente: PDOT Chugchiln
Elaboracin: Consultor
ERA
PleistocenoCuaternario
Cretceo
Superior
LITOLOGA
Sedimento lacustre
Cuaternario
No Aplicable
Cretceo
HolocenoCuaternario
HolocenoCuaternario
FORMACIN
Depsito aluvial
Rio Quindigua
Depsito coluvial
31
Figura 8.
Mapa Geolgico Chugchiln
Fuente: PDOT GAD Sigchos 2011
Elaboracin: Consultor
2.1.3 GEOMORFOLOGA
Al estar asentada en el sistema montaoso de los Andes centrales y la cordillera occidental
forman el relieve de Chugchiln, la hoya secundaria del Toachi formando por pendientes y
debido a los flujos piro clsticos de la actividad volcnica del Quilotoa se estima una
antigedad de 1800 aos, el material que forma la base del can son pumiseos, lapillis y
bombas volcnicas, se produjo a lo largo de la historia debido a fallas tectnicas y el
movimiento de placas.
La mayor parte de la superficie del territorio 81,56% corresponde zonas montaosas y
relieves escarpados, estas superficies de la parroquia tiene pendientes mayores al 70%;
seguido de cimas de relieves montaosos con colinas medianas y con reas menores de
gargantas con flancos escarpados y vertientes de las cordilleras. Las zonas llanas con
pendientes menores a 5% ocupan nicamente el 1.0% del total de los suelos. Estos
factores son los generadores de paisajes con topografas totalmente irregulares y escasa
vegetacin. En estos lugares se puede presenciar que el suelo tiene aptitud nicamente
para conservacin de la vegetacin natural.
32
33
Figura 9.
Mapa Geomorfolgico Chugchiln
Fuente: PDOT GAD Sigchos 2011
Elaboracin: Consultor
2.1.4 SUELO
La textura del suelo corresponde a areno limosa, lo que le torna en un suelo frgil, su
estructura es granular, por lo que los niveles de infiltracin del agua son muy altos, que
devienen en una pronta sequa.
La meseta que corre paralela a la carretera Sigchos-Chugchiln, y es donde se acumulan los
sedimentos de la parte alta, genera un suelo limo arcilloso de estructura laminar, que
favorece el mantenimiento de la humedad por mayor tiempo si comparamos con las
laderas.
Los suelos de la Parroquia de Chugchiln se presentan con relieves irregulares y con
pendientes escarpadas que cubren los sectores de Tilipulo, Ftima, Guarumal, Sarahuasi,
Galpagos, Yanayacu y Azacruz.
34
Sus suelos son montaosos muy altos, escarpados y montaosos donde se concentran la
mayora de poblados, dando lugar inclusive a la formacin de zonas con altos riesgos de
deslizamientos, derrumbes que dificultan la interrelacin entre los poblados en el aspecto
sobre todo vial.
Cuadro 8.
Textura del suelo de la parroquia Chugchiln
Fuente: PDOT Chugchiln
Elaboracin: Consultor
TEXTURA
Gruesa
Media
Moderadamente gruesa
No Aplicable
REA
PORCENTAJE
2193,35
8,84%
22337,8
89,80%
37,97
0,15%
300,64%
1,21%
Figura 10.
Textura del suelo
Fuente: MAGAP 2008
Elaboracin: Consultor
35
36
Figura 11.
Uso y Cobertura del suelo ao 2000
Fuente: MAGAP 2000
Elaboracin: Consultor
Cuadro 8.
Uso y Cobertura del suelo aos 2000-2008
Fuente: PDOT Chugchiln
Elaboracin: Consultor
TEXTURA
Sin cobertura Vegetal
Bosque Nativo
Cultivo Anual
Mosaico Agropecuario
Natural
Paramo
Pastizal
Plantacin Forestal
Vegetacin Arbustiva
Vegetacin Herbcea
AO 2000
AO 2008
REA HA.
PORCENTAJE
REA HA.
PORCENTAJE
342,58
1,38%
79,26
0,32%
11431,46
45,95%
11216,79
45,09%
739,27
2,97%
71,26
0,29%
7155,80
28,77%
9760,02
39,24%
319,19
1,28%
320,06
1,29%
2457,85
9,88%
2093,28
8,41%
253,31
1,02%
193,34
0,78%
2,37
0,01%
6,67
0,03%
579,51
2,33%
449,41
1,81%
1594,42
6,41%
685,70
2,76%
37
Figura 12.
Uso y Cobertura del suelo ao 2008
Fuente: MAGAP 2008
Elaboracin: Consultor
38
establece en torno a los 00C; la oscilacin trmica es inferior a los 200C y las precipitaciones,
ms abundantes en verano que en invierno, superan los 1.000mm anuales. Este clima de
alta montaa es el que predomina en la cordillera andina.
Clima mesotrmico semi hmedo
La precipitacin anual es de 500mm a 2.000mm, tiene dos estaciones lluviosas que oscilan
entre febrero-mayo y octubre-noviembre. Es el clima que ms se encuentra en los valles de
la Sierra, exceptuando los valles calientes como Guayllabamba y los que estn sobre los
3.200 metros de altura. La temperatura media oscila entre 120C y 200C. La vegetacin
original de esta zona ha ido modificndose desde la llegada de los espaoles, ya que es el
sector donde se asientan las principales ciudades hoy en da.
Clima tropical mega trmico hmedo
El clima tropical mega trmico hmedo tiene precipitaciones anuales elevadas que superan
los 3.000mm llegando hasta 6.000mm en algunos lugares. La temperatura es de 250C que
se mantienen casi durante todo el ao. La vegetacin es siempre verde, la gran cantidad
de precipitaciones permiten el crecimiento de selvas tropicales exuberantes caractersticas.
Cuadro 9.
Tipos de clima %
Fuente: MAGAP 2003
Elaboracin: Consultor
TIPO DE CLIMA
REA HA.
PORCENTAJE %
6567,70
26,40%
7031,60
28,27%
11276,40
45,33%
39
Figura 13.
Tipos de clima provincia
Fuente: PDOT Chugchiln 2011
Elaboracin: Consultor
2.1.6.2 Temperatura
Los registros muestran que existe una amplia variacin de temperatura media anual; sin
embargo, en reas de altitudes similares, las diferencias son menores a 5 0C en el promedio
anual. El promedio mensual mximo en la Parroquia de Chugchiln es de 17,340C y el
promedio mensual mnimo es 8,400C; .En las zonas media y alta las temperaturas ms bajas
se presentan entre octubre, noviembre y diciembre 6,400C hasta los 2,100C y las ms altas
entre abril, Mayo, junio, julio, agosto, septiembre 24,450C.
40
Figura 14.
Isotermas de la parroquia Chugchiln
Fuente: INAMHI 2002
Elaboracin: Consultor
2.1.6.3 Precipitacin
La distribucin de las lluvias en el cantn Sigchos vara mucho de una zona a otra. De los
datos recopilados por el CIAP se observa que la precipitacin media anual en las partes de
Sigchos, Chugchiln e Isinlivi est entre los 500mm a 1500 mm, en tanto que para las zonas
de Las Pampas y Palo Quemado se presentan valores entre los 2000mm a 3000mm anuales.
Tanto en las zonas altas como en las de subtrpico, a partir de mayo decrecen las lluvias. En
el clima tipo ecuatorial, caracterstico de la sierra, normalmente se presenta otro perodo
lluvioso a partir de septiembre hasta diciembre. En el subtrpico, la poca seca se mantiene
hasta noviembre.
41
Figura 15.
Isoyetas de la parroquia Chugchiln
Fuente: INAMHI 2002
Elaboracin: Consultor
42
43
actividades mineras causan daos constantes y algunas veces irreparables. El rea original
de bosques nublados occidentales que era de aproximadamente 62.293 ha, se ha reducido
a 34.194 ha, debido a las actividades destructivas del hombre. (Sierra et al. 1999).
El bosque nublado comprende las zonas de vida: Bosque Pre montano (bmhPM y bhPM) y
Bosque Montano Bajo (bhMB y bmhMB) entre los 1300 y 2400 msnm, correspondiente a
las formaciones Bosque Semi hmedo Montano Bajo (BSMB) y Bosque de Neblina Montano
(BNM) (segn Valencia 1999).
2.1.7.3 Flora
Tanto en los bosques de las zonas altas y bajas se encuentran especies maderables,
arbustivas y herbceas, siendo representativas algunas especias de la parte alta por su
tamao y numero destacando tambin su antigedad por indicadores que son observables
como la especie Myrciantheshallii (arrayan) arboles de gran tamao que denotan
antigedad al ser de desarrollo lento. Otra especie de gran tamao es el Oreopanaxspp
(pumamaqui). Especies hdricas o xerofitas como pencos, cabuyas, cactus y bromelias.
FLORA REPRESENTATIVA DE CHUGCHILN
Sigse
Achupalla
Sacha chocho
Capul
Higerilla
Lechero
Mora andina
Arrayan
Arupo
Pumamaqui
Retama
Nogal
Ua de gato
Sauco
Chinchn
Guaba
Encinillo
Cascarilla
Romerillo
Ducu o sota
Cortaderiantida
Puya sp
Lupinos sp
Prunussertina
Ricinuscommunis
Euphorbialaurifolia
Rubusadenotrichus
Myrciantheshallii
Lonicerapubescens
Oreopanaxspp
Spartiumjunceun
Juglansneotropica
Mimosa quitensis
Cestrumsp
Cassia tormentosa
Inga sp
Weinmanniadescendens
Cinchonasp
Podocarpussp
Clusiasp
44
Cedro
Malva
Choln
Quishuar
Aliso
Guarumo
Helecho arbreo
Laurel de cera
Colca
Diente de len
Suro
Floripondio
Guantug
Cedrelarosei
Dendropanaxsp
Tecomastans
Buddleiaincana
Alnusjorullensis
Cecropiasp
Cyatheasp
Myricapubescens
Miconiasp
Taraxacum oficinales
Chusqueascandens
Datura metal
Brugmansia sangunea
2.1.7.4 Fauna
Chugchiln posee fauna representativa por su diversidad de pisos y la presencia de
bosques, formando el habitad adecuado para las poblaciones de algunas especies, tanto en
la zona alta y baja. No esta excepto de problemas como la caza de especies que son usadas
para la alimentacin y por razones culturales y de creencias como el Pseudalopexculpaeus
(zorro o lobo de paramo), otras que se consideran afecta a la produccin agrcola y
pecuaria es el Tremarctosornatus (oso de anteojos), la Didelphisalbiventris (raposa) que se
alimentan de los huevos y atacan a los pollos bebes, entre otras especies que se consideran
agresivas.
Didelphisalbiventris
Pseudalopexculpaeus
Mustela frenata
Conepatussemistriatus
Tremarctosornatus
Sylvilagusbrasiliensis
Puma concolor
Leopardussp
MazamaRufina
Agouti paca
Taczanowskiisp
Sciurusgranatensis
45
2.1.7.5 Aves
Las poblaciones de aves son ms representativas en la parte baja, en la alta disminuye el
nmero de especies. En el bosque nublado se encuentra una gran variedad de aves al igual
que en la zona baja Bosque muy hmedo pre montano. La zona alta tiene poblaciones
numerosas representativas de la serrana.
AVES REPRESENTATIVAS DE CHUGCHILN
Perdiz
Torcaza
Trtola
Guarro
Huirachuro
Nothoproctacurvirostris
Columbia fascista
Columba fasciata
Geranoaetusmelanoleucus
Pheucticuschrysopeplus
2.1.8 AIRE
El nivel de contaminacin del aire en la parroquia Chugchiln es relativamente bajo referido
a niveles de ruido y gases, por la baja incidencia de fuentes mviles y fuentes fijas. Bajo
estos parmetros se puede decir que la calidad del aire del lugar es buena y se encuentra
bajo los lmites permisibles.
2.1.9 AGUA
La parroquia San Miguel de Chugchiln se encuentra ubicado en las cuencas hdricas altas
del Ro Esmeraldas y del Ro Guayas; al oriente la subcuenca del Ro Blanco nace de la unin
de vertientes y riachuelos que forman ros como el Michacal, y Rumichaca, pequeas
cantidades de agua tambin bajan por las quebradas de Pacha, Tigua formando el Ro
Zumbahua que unidas dan origen al Ro Toachi, y, la haca el occidente, las subcuencas del
Ro Rayo que, con el Ro Cochapamba forma el Toachi Grande, la subcuenca del Ro Cristal
que, con el Ro San Martn, el Ro Choal Quindigua forma el Ro San Pablo y la subcuenca
del Ro Plalo que, con el Ro Loma Pi y Chiquinquir forman el Ro San Pablo La Man
alimentan la cuenca del Ro Guayas.
SISTEMAS HIDROGRAFICOS
Son Agrupamiento de cuencas hidrogrficas, considerando su homogeneidad climtica
y espacial, y con el propsito de facilitar la ejecucin de estudios de planificacin regional,
46
VERTIENTE
Pacfico
Amazonas
SISTEMA
HIDROGRAFICO
06 ESMERALDAS
13 GUAYAS
28 PASTAZA
CUENCA
HIDROGRAFICA
0612 Ro Esmeraldas
1352 Ro Guayas
2876 Ro Pastaza
AREA POR
SISTEMA Km2
21.506,17
32.889,09
23.469,27
CUENCAS HIDROGRAFICAS
Con el fin de unificar criterios sobre los diferentes conceptos que se manejan en cuanto a la
divisin hidrogrfica del pas, a continuacin se detallan los aspectos que justifican la
propuesta de la Secretaria General del CNRH.
Figura 16.
Divisin Hidrogrfica del Ecuador
Fuente: Delimitacin, Codificacin Unidades Hidrogrficas del Ecuador
Elaboracin: Consultor
47
72 Cuencas Hidrogrficas
7 Cuencas Hidrogrficas
79 Cuencas Hidrogrficas
48
De las 72 cuencas que drenan hacia el Ocano Pacfico existen dos que son Islas (incluidas
en el rea de las cuencas Vertiente Pacfico):
Isla Puna 923 Km2
Islas Galpagos 8.010 Km2
Las reas insulares que corresponden al 0.56% estn divididas de la siguiente manera:
Islas provincia de Esmeraldas 283 Km2
Islas provincia de Manab 82 Km2
Islas provincia de Guayas 804 Km2
Islas provincia de El Oro 259 Km2
El Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) define la siguiente codificacin para:
Sistemas, Cuencas y Subcuencas, para lo cual se ha identificado el curso principal que
recepta la escorrenta del rea de drenaje precedida por un cdigo que identifica a la
vertiente de desfogue o salida (P y A) y luego los dgitos que definen en orden secuencial la
divisin hidrogrfica.
Cuadro 10.
Cuencas y Subcuencas Hidrogrficas
Fuente: Divisin Hidrogrfica del Ecuador
Elaboracin: Consultor
SISTEMA
Cdigo
CUENCA
Nombre
Ro
SUBCUENCAS
Cdigo
Nombre
Ro
MICROCUENCA
Nombre
Cdigo
Cdigo
06
ESMERALDAS
12
Esmeraldas
02
Blanco
01
Ro Toachi
13
GUAYAS
52
Guayas
05
Babahoyo
08
Ro San Pablo
28
PASTAZA
76
Pastaza
01
Ambato
01
Ro Colorado
49
Nombre
Figura 17.
Microcuencas de la parroquia Chugchiln
Fuente: IEE
Elaboracin: Consultor
50
Cuadro 11.
Concesiones de agua Chugchiln
Fuente: SENAGUA
Elaboracin: Consultor
APROVECHAMIENTO
USO
POBL./
ACTUAL
POBL./
FUTURA
82
200
AREA/
REGADA
Vertiente Lecheyacu
Domestico
Vertiente Lecheyacu
Domestico
Riego
Domestico
Abrevadero
Riego
24,33
53,83
TIPO/
RIEGO
SECTOR
0,34
Social
0,08
Social
0,14
Agrcola
0,01
Social
0,03
Agrcola
Gravedad
7,3
Agrcola
Aspersin
17,35
Agrcola
0,065
Agrcola
0,31
13
CAUDAL
(l/s)
32
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
Abrevadero
Domestico
14
35
0,032
Social
Vertiente Guanto
Domestico
87
161
0,18
Social
Abrevadero
0,14
Agrcola
Abrevadero
0,42
Agrcola
Domestico
734
1205
1,13
Social
Vertiente Puruhay
Domestico
35
86
0,17
Social
06120201
06120201
Riego
33,1
Aspersin
17
Agrcola
Riego
20
Aspersin
7,744
Agrcola
06120201
06120201
06120201
06120201
28760201
06120201
Riego
Vertiente Innominada
Domestico
Vertiente Innominada
06120201
06120201
06120201
06120201
120
0,59
Agrcola
0,023
Social
Abrevadero
0,012
Agrcola
Vertiente Innominada
Riego
0,255
Agrcola
Vertiente Angahuachanaturo
Abrevadero
0,018
Agrcola
Vertiente Morastingo
Domestico
0,065
Social
Riego
Domestico
155
377
0,349
Social
Vertiente Caparina
Domestico
165
400
0,19
Social
Vertiente Arrayan
Domestico
0,26
Social
0,32
Social
1,64
Agrcola
Gravedad
20
20
12
Aspersin
75
Agrcola
06120201
06120201
Riego
06120201
Domestico
600
1457
2,52
Social
06120201
Domestico
385
631
0,57
Social
06120201
52
127
0,12
Social
Domestico
46
130
0,18
Social
Vertiente Cascatingo
Domestico
330
801
1,82
Social
Vertiente Chorrera
Domestico
140
341
0,316
Social
1,92
Social
06120201
06120201
06120201
06120201
Afloramientos
Camacho
de
la
Vertiente
152
276
4,1
Domestico
52
06120201
06120201
Domestico
79
06120201
Domestico
06120201
Abrevadero
06120201
06120201
Domestico
06120201
0,55
Agrcola
144
0,27
Social
10
0,01
Social
0,01
Agrcola
0,01
Social
Abrevadero
0,01
Agrcola
Abrevadero
0,15
Agrcola
06120201
Domestico
0,3
Social
06120201
Riego
20
Aspersin
Agrcola
06120201
Riego
51,8
Aspersin
4,64
Agrcola
06120201
06120201
06120201
Abrevadero
0,08
Agrcola
Abrevadero
0,03
Agrcola
Domestico
0,22
Social
Manantiales
140
10
229
1,8
1,02
Agrcola
06120201
06120201
06120201
Riego
60
2,16
Agrcola
Riego
36
Aspersin
3,26
Agrcola
Vertiente Yugsualo
Domestico
Aspersin
0,369
Social
06120201
Riego
Aspersin
1,22
Agrcola
06120201
142
398
2,24
53
06120201
200
23,52
Agrcola
408
0,5
Agrcola
150
271
0,25
Social
Domestico
150
271
0,31
Social
Domestico
120
217
0,2
Social
Abrevadero
Domestico
110
06120201
06120201
Vertiente Taxo-Jalo
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
06120201
47
Aspersin
0,053
Agrcola
267
0,247
Social
235
660
0,829
Social
Domestico
65
107
0,1
Social
Domestico
125
350
0,324
Social
Abrevadero
0,03
Agrcola
Domestico
0,01
Social
Riego
5,59
Agrcola
0,03
Agrcola
0,015
Social
0,1
Social
10
157,06
15
54
2.1.10
La deforestacin
Introduccin de especies exticas (Pino)
La quema de pramos
La inequidad en la distribucin del suelo
Toma de caudales en la fuente
Avance incontrolado de la frontera agrcola
El caudal de las fuentes de agua en los ltimos diez aos se ha reducido en un 70%, el
caudal normal que poseen disminuye el 27% en poca de verano segn relaciones de los
datos de los proyectos de agua, al momento no existe un levantamiento de informacin
sobre el recurso agua, tampoco se tiene un inventario hdrico que nos permita determinar
la cantidad exacta de afluentes con sus respectivos caudales y niveles de composicin de
DQO, DBO y Coliformes fecales.
Cuadro 12.
Contaminacin Cuencas Hidrogrficas
Fuente: Divisin Hidrogrfica del Ecuador
Elaboracin: Consultor
PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN
NOMBRE QUEBRADA
- CUERPO HDRICO
EVIDENCIA DE
CONTAMINACIN
FACTOR
SECTOR (ES)
INVOLUCRADOS
Ro Toachi, Chihuahua,
Guangocalle,
Sigue,
Chaupi,
Moreta,
Chilloyacu, Pungucaso,
Chinal,
Rodeo,
Gualaya
Falta de plantas de
tratamiento de aguas
residuales, descargas
Coliformes fecales y
directas de las
materia orgnica
viviendas
Basura
Ganadera, agricultura
Sedimentos de
montaa
Evacuacin de aguas
residuales de los
Coliformes fecales y asentamientos
materia orgnica
humanos de las
riberas y descargas
directas
Bajos niveles
turbiedad
Ro Esmeraldas
de
Ganadera y
sedimentos de
montaa
Centro poblado de
Chugchiln y flanco
lateral este
Ganaderos y
agricultores
Ganaderos y
agricultores
GAD Parroquial de
Chugchiln
Ganaderos y
agricultores
rea Urbana y rural de
Chugchiln.
56
2.1.11
Figura 18.
Sistema Nacional de reas Protegidas
Fuente: http://www.ambiente.gob.ec
Elaboracin: Consultor
57
58
Fauna
Con respecto a la fauna, es escaso el
conocimiento existente sobre la Reserva
Ecolgica Los Ilinizas como tal. En trabajos
realizados en los ltimos aos en el Bosque
Integral Otonga se registr la presencia de ms
de 50 especies de mamferos, entre los que se
incluye el oso de anteojos (Tremarctos ornatus),
el puma (Puma concolor), el pecar de collar
(Pecari tajacu) y una nueva especie de roedor (Heteromys teleus). Hay adems una
importante diversidad de herpetofauna. Se estima que el nmero de especies puede ser
alrededor de 40 y en los ltimos aos se han descrito algunas especies nuevas de insectos.
Algunas especies endmicas de los bosques nublados del Choc y amenazadas de extincin
a escala global se han reportado en estas localidades, como el tororo gigante (Grallaria
gigantea), el tororo bigotudo (Grallaria alleni), el mochuelo nuboselvtico (Glaucidium
nubicola), el calzadito canoso (Haplophaedia lugens) y el corcovado dorsioscuro
(Odontophorus melanonotus). La localidad conocida como Caripero es el nico sitio donde
se ha registrado recientemente al periquito orejiamarillo (Ognorhynchus icterotis), especie
crticamente amenazada que posiblemente est extinta en Ecuador, ya que no se la ha
vuelto a encontrar en esta localidad en los ltimos seis aos.
Cuadro 13.
reas Protegidas
Fuente: PDOT Chugchiln
Elaboracin: Consultor
RESERVA
Ecolgica
Los Ilinizas
DECLARADO
LOCALIZACIN
SUPERFICIE
PRIORIDAD DE
CONSERVACIN
149.900 ha distribuidas en
un rango altitudinal de 800
Occidente de la a 5263 msnm incluye las
Resolucin
provincia
estribaciones occidentales
Ministerial No. de Cotopaxi y
de los Ilinizas y volcanes
66 el 11 de extremo sur de Quilotoa y El Corazn.
Alta
diciembre de las
provincias
1996.
de Pichincha y
En Chugchiln est el
Santo Domingo 10,88% del rea total de
de los Tsachilas esta
reserva
correspondiente
a
13.308,80 has
59
Figura 19.
reas Protegidas
Fuente: MAE 2013
Elaboracin: Consultor
2.1.12
AMENAZAS O PELIGROS
60
Ilustracin 1.
Quema de pramos
Ilustracin 2.
Erosin hidrolgica
La erosin.- Es causada por algunos factores tanto fsico naturales (la accin del agua, los
fuertes vientos de verano), como por la intervencin antrpica que ha ido ampliando la
frontera agrcola, pecuaria y la deforestacin. Estos factores, unidos a la geomorfologa,
potencializan el riesgo de la erosin.
Perdida del Hbitat Faunstico.- Esto se origina por el furtivismo y caza de los mismos
finqueros, pero adems personas que se dedican exclusivamente a la caza de especies o
animales silvestres
2.1.12.2 RIESGOS SISMICOS
La subduccin de la Placa Ocenica Nazca bajo la Placa Continental de Sudamrica a ms de
generar altos niveles de friccin y acumulacin de presiones entre las dos placas, ha
producido tambin deformaciones y fracturas en la corteza continental, conocidas como
fallas. Para la zona Sigchos se registra una falla geolgica.
Hasta el momento no se han realizado estudios que permitan determinar el potencial
ssmico del Quilotoa, no obstante se puede atribuir una magnitud mxima de 7.5. Tampoco
se disponen registros histricos que permitan predecir perodos de recurrencia.
Otra fuente sismo gentica constituye el Volcn de los Ilinizas, que ha producido sismos de
menor magnitud que las fuentes de tipo tectnico.
De acuerdo al mapa de riesgos ssmicos las comunidades ms afectadas seran: Pilapuchin,
Chaupi, Guayama San Pedro, Guayama Grande, Sigue, Itual, El Rodeo, Chinal, Amanta,
Guanto, Tunducto, Shiacunga, Cuisana, Jatal, Itupungo.
61
Figura 20.
Intensidad ssmica
Fuente: IGENP-STGR-2002
Elaboracin: Consultor
6 Fuente: CODIGEM, 2001. Eco Ciencia, 2005, Sistema de Monitoreo Socio-ambiental Cotopaxi.
62
en las faldas del Volcn Quilotoa (Guayama-Guayama Grande-Guayama San PedroCuisana-Chaupi-La Moya-Pilapuchin)
ACTIVIDAD
En este volcn se pueden apreciar emanaciones del donde de la caldera, es notoria la
coloracin verde del agua debido a la presencia de azufre y otros minerales disueltos. La
temperatura de estas emanaciones sobrepasa la temperatura ambiente en 10. Tambin se
puede percibir actividad ssmica.
HISTORIA ERUPTIVA
La historia eruptiva del volcn Quilotoa es poco conocida debido a la escasez de centros
poblados cercanos y la documentacin imprecisa que se ha obtenido, sin embargo los datos
que se presentan a continuacin son los de ms credibilidad.
El 28 de noviembre de 1660 se registra una erupcin del Quilotoa consistente en ceniza y
muy posiblemente flujos piro clstico, las nubes de ceniza fueron documentadas debido a
que llegaron a ser visibles desde Quito.
Desde 1740 a 1759 se presentan emanaciones de gases txicos provenientes del volcn
matan decenas de animales que pastaban cerca, quiz tambin hubo prdidas humanas,
pero no existe mayor informacin.
En 1853 se detecta la cada de cenizas procedente del Quilotoa,
PELIGROS
Los peligros derivados de este volcn son la posibilidad de lahares formados por la
explosin violenta en el fondo de la caldera, la posibilidad de grandes flujos piro clsticos
formados por el colapso de domos y extensas cadas de cenizas. Lahares secundarios se
podran formar al contacto de los flujos piro clstico con ros cercanos.
Predominan los sedimentos volcnicos cuaternarios y aluviales, que recubren a las rocas
volcnicas del Cretcico.
63
Figura 21.
Peligro volcnico
Fuente: IGENP-STGR-2002
Elaboracin: Consultor
64
Cuadro 14.
reas Protegidas
Fuente: PDOT Chugchiln
Elaboracin: Consultor
MOVIMIENTO DE MASAS
MOVIMIENTO
Alta susceptibilidad a movimientos
Baja a nula susceptibilidad a movimientos
Mediana susceptibilidad a movimientos
Moderada susceptibilidad a movimientos
REA HA.
21.117,15
299,43
3.344,88
114,27
PORCENTAJE %
84,89%
1,20%
13,45%
0,46%
Figura 22.
Movimiento en masa
Fuente: IGENP-STGR-2002
Elaboracin: Consultor
65
Cuadro 15.
Zonas vulnerables y amenaza Chugchiln
Fuente: PDOT Chugchiln
Elaboracin: Consultor
ZONAS VULNERABLES
ASENTAMIENTOS
PROBLEMTICA
AMENAZAS
NATURAL
ANTRPICO
Erupcin
Guayama
Grande, volcnica
Guayama San Pedro, Quilotoa
Chaupi, Cabecera
Parroquial
del
ACCIN Y/O
ESTRATEGIA
ACTORES
INVOLUCRADOS
Conformacin
del COE
Parroquial.
Plan de
Contingencias.
Secretaria de
Gestin de
Riesgos, GAD
Cantn Sigchos,
GAD Parroquia de
Chugchiln
Asentamientos Plan de
Humanos
Contingencias
Cabecera Parroquial
Pilapuchin, Chaupi,
Guayama San Pedro,
Guayama
Grande,
Jatal, Cuisana, La
Moya,
Amanta,
Itual,
Shiacunga,
Cndor Ucto, Rodeo,
Guantug, Tonducto,
Itupungo,
Moreta,
Chinal
Alto,
Chasual,
Chinal
Bajo,
Guasumbini
Chico.
Ubicacin en
topografa
irregular con
grandes
pendientes y
escarpados
Erupcin
Quilotoa
Cotopaxi.
del
y
Quema de
paramos y
Deslizamientos
pastos,
y
vientos
contaminacin
fuertes.
de las aguas
Movimiento
de masas
GAD Municipal
Sigchos, GAD
Parroquia de
Chugchiln
Sistema de
Gestin de
riesgos
seguros e
inmediatos.
Secretaria de
gestin de
Riesgos. GAD
Municipal
Sigchos, GAD
Parroquia de
Chugchiln
Ministerio del
Ambiente
debe dotar
guardabosques
o firmar
convenios con
los comuneros
para su
cuidado.
GAD Municipal
Sigchos, GAD
Parroquia de
Chugchiln, MAE,
COE Cantonal
66
2.2
POBLACIN TOTAL
UBICACIN
COTOPAXI
SIGCHOS
CHUGCHILAN
ISINLIVI
LAS PAMPAS
PALO QUEMADO
CENSO 2010
Hombre
Mujer
Total
PROYECCIN 2015
Hombre
Mujer
Total
198.625
210.580
409.205
222.342
235.062
457.404
3.978
3.955
7.933
4.214
4.168
8.382
3.797
4.014
7.811
3.909
4.344
8.253
1.625
1.602
3.227
1.728
1.681
3.409
1.024
919
1.943
1.132
921
2.053
567
463
1.030
648
440
1.088
67
Grupos
quinquenales
Menor de 1 ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
De 100 aos y ms
Total
Sexo
Hombre
56
159
531
661
566
425
265
220
168
159
122
131
103
87
84
71
40
31
19
8
3
3.909
Mujer
165
266
527
668
558
416
296
254
222
186
156
152
97
93
90
67
55
35
22
10
4
5
4.344
Total
221
425
1058
1329
1124
841
561
474
390
345
278
283
200
180
174
138
95
66
41
18
7
5
8.253
68
Grfico 1.
Pirmide de poblacin
Fuente: http://sni.gob.ec/proyecciones-y-estudios-demograficos
Elaboracin: Consultor
2.2.2 EDUCACIN
Cuadro 18.
Nivel de instruccin poblacin Chugchiln
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
1.206
203
126
2.066
706
1.508
323
69
17
118
2
274
6.549
Cuadro 19.
Poblacin actual que asiste a clases
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Centro de
Alfabetizacin/(EBA)
Preescolar
Primario
Secundario
Educacin Bsica
Bachillerato - Educacin
Media
Ciclo Pos bachillerato
Superior
Postgrado
Se ignora
TOTAL
5a9
AOS
10 a
19
AOS
20 a
29
AOS
30 a
39
AOS
40 a
49
AOS
50 a
100
AOS
TOTAL
11
23
30
26
91
114
463
673
428
383
707
46
77
26
24
13
13
7
11
4
6
3
3
114
974
487
1.426
130
73
10
213
1.250
1
4
6
1.660
1
38
1
13
286
1
17
4
105
7
3
62
2
40
3
66
1
28
3.403
70
Cuadro 20.
Participacin de personas discapacitadas a establecimientos educativos
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
NO
281
SE IGNORA
179
TOTAL
491
Cuadro 21.
Alfabetismo poblacin de 15 aos y ms
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
2.406
3
4
417
37
2.867
1.120
1
1
104
3
1.229
TOTAL
3.526
4
5
521
40
4.096
ANALFABETO
30%
Grfico 2.
% de alfabetismo poblacin de 15 aos y ms
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
70%
71
Cuadro 22.
Cuidado nios menores de 4 aos
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
292
PAGA A
LE CUIDA
FAMILIARES
MINISTERIO CENTRO CENTRO
LA MADRE,
OTRO
O
DE
INFANTIL INFANTIL
EL PADRE,
PROGRAMA
CONOCIDOS
EDUCACIN PRIVADO PBLICO
FAMILIARES
POR EL
GRATIS
CUIDADO
50
33
21
866
TOTAL
1.272
2.2.3 SALUD
El organismo encargado de la salud es el Ministerio de Salud Pblica, entidad encargada en
ejercer la rectora, regulacin, planificacin, coordinacin, control y gestin de la Salud
Pblica ecuatoriana a travs de la gobernanza, vigilancia, control sanitario y garantizar el
derecho a la Salud a travs de la provisin de servicios de atencin individual, prevencin
de enfermedades, promocin de la salud e igualdad, la gobernanza de salud, investigacin y
desarrollo de la ciencia y tecnologa; articulacin de los actores del sistema, con el fin de
garantizar el derecho a la Salud.
El Sub Centro de Salud de la parroquia Chugchiln cuenta con 1 mdicos generales, 3
mdico rural, 4 enfermera, 1 asistente de estadstica, 1 asistente de farmacia y 1
odontlogo, la atencin es de lunes a viernes de 8:00 AM a 10:00 PM, el Subcentro de salud
cuenta con una ambulancia para atender emergencias.
Cuadro 23.
Principales enfermedades
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
ENFERMEDAD
Respiratorias
Gastrointestinales
Dolor de cabeza
Dolor de muela
Discapacidad
72
Accidentes/fracturas
Cncer
Inflamacin riones
Infl. Vas urinarias
Circulatorias
Cuadro 24.
Indicadores de salud
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
INDICADORES DE SALUD
INDICADORES
Mujeres en edad frtil
%
41,09
12,99
8,05
Cuadro 25.
Principales causas de mortalidad
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
73
Cuadro 26.
Poblacin con discapacidad
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
491
80
NO
RESPONDE
845
0
162
39
105
105
41
31
1.015
0
0
0
0
845
39
39
39
0
195
SI
Discapacidad permanente por ms de un ao
Discapacidad Intelectual (Retardo mental)
Discapacidad
Fsico-Motora
(Parlisis
y
amputaciones)
Discapacidad Visual (Ceguera)
Discapacidad Auditiva (Sordera)
Discapacidad Mental (Llocura)
Asiste a establecimiento de educacin especial
TOTAL
NO
281
281
39
EQUIPAMIENTO
Casas comunales
Estadios
NMERO
UBICACIN
Guayama Grande, Guayama San Pedro, Pilapuchin,
La Moya, Jatal, Cuisana, Shiacunga, Moreta,
Tonducto, Sigue, Itupungo, Guantug, Chinal Alto,
Chinal Bajo, Chinal Sector Uno, Guasumbini
Chico, Itual, Chugchiln Centro, Yacuchaqui,
Quindigua
Guayama San Pedro, Chaupi, La Moya, Chinal
Bajo.
Guayama Grande, Guayama San Pedro, Pilapuchin,
La Moya, Jatal, Cuisana, Shiacunga, Moreta,
Tonducto, Guantug, Chinal Alto, Chinal Sector
Uno, Guasumbini Chico, Itual, El Rodeo, Chugchiln
Centro, Sarahuasi, Guarumal, Ftima, Galpagos,
Yanayacu, Aza Cruz, Yacuchaqui.
Parques
Chugchiln Centro
Iglesias
74
Cementerio
Pilapuchin,
Mercado
Tonducto,
75
Indicadores de pobreza
Cuadro 28.
NBI Total
Fuente: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=1#
Elaboracin: Consultor
65
54
79
353
45
5.916
7.733
3.145
1.589
982
TOTAL
5.981
7.787
3.224
1.942
1.027
%
%
POBLACIN POBLACIN
NO POBRES
POBRES
10,6%
89,4%
0,7%
99,3%
2,5%
97,5%
18,2%
81,8%
4,4%
95,6%
76
NBI Chugchiln
Grfico 3.
NBI % Poblacin Chugchiln
1%
% POBLACIN NO POBRES
% POBLACIN POBRES
99%
PARROQUIA
CHUGCHILAN
SEXO
Hombre
Mujer
Total
PEI
824
1.076
1.900
PET
2.502
2.718
5.220
Cuadro 30.
Sectores econmicos
Fuente: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=1#
Elaboracin: Consultor
SECTOR
PEA
PEA
FEMENINA
Primario
Secundario
2.748
16
35
434
87
82,77
0,48
1,05
13,07
2,62
1.408
3
10
241
39
82,77
0,18
0,59
14,17
2,29
Terciario
77
TIPO DE VULNERABILIDAD
POBLACIN APROXIMADA
En qu sector de
vulnerabilidad de ubica
Nmero aproximado de
personas que sufren esta
vulnerabilidad
1341
3039
352
50
Madres
Nios / Nias / Adolescentes
Adultos mayores
Discapacitados
78
CASOS
7
65
6.619
1.112
8
7.811
%
0
1
85
14
0
100%
CASOS
1
1.959
1
4.246
12
6
381
7
1
5
6.619
%
0
30
0
64
0
0
6
0
0
0
100 %
79
EQUIPAMIENTO EXISTENTE
Unidad de polica
comunitaria
Tenencia poltica
UBICACIN
Chugchiln Centro
Chugchiln Centro
DESCRIPCIN
3 policas, 2 motos,
1 patrulleros,
Teniente Poltico, Secretario
El primer eje mencionado tiene que ver con la inexistencia de infraestructura adecuada
para la interrelacin social y el intercambio cultural, por ejemplo no existe un centro
cultural ni una plaza adecuada para la cultura, tampoco se han implementado locales de
sitio lo que limita las capacidades de expresin de la comunidad.
En lo que tiene que ver con la potenciacin de las cualidades culturales de la parroquia es
importante sealar que las oportunidades de muestra de las cualidades artsticas y de los
patrimonios de la parroquia son profundamente limitadas; tampoco existen procesos de
investigacin de lugares e insumos patrimoniales que eviten su prdida o
80
81
pueblos cercanos, podemos deducir que el pueblo ms cercano que mantiene una
religiosidad propia y que durante generaciones y generaciones han perdurado es el Cantn
Pujil de ah que los pueblos aledaos a l han aprendido muchas costumbres religiosas que
caracterizan a la provincia en general, la religiosidad del pueblo Pujilense se ha
internacionalizado por sus manifestaciones populares reconocidas, tanto en mbito
nacional e internacional. En primer lugar es importante subrayar que la fundacin espaola
de Pujil es el punto de partida de la conjuncin entre lo poltico y religioso, que se dio al
instalarse el Asiento Doctrinero de Puxili= posada de juguetes u olor a soga y la
edificacin de la iglesia Matriz.
Los padres Franciscanos y luego otras rdenes religiosas contribuyeron a la celebracin de
numerosos actos de fe y religiosidad. Hoy en da el asecho de las sectas es comn como en
todas partes sin embargo podemos decir que la mayor parte de la gente sigue siendo
catlica, el sacerdote que gua la parte eclesistica tambin ayuda y contribuye en esta
misin, en la celebracin de las fiestas patronales al arcngel San Miguel los fieles
demuestran su amor y gran devocin a su santo patrono.
En esta parroquia sus fiestas patronales se celebran el 28 de septiembre en la memoria de
la creacin de la parroquia y en honor a su Patrono el Arcngel San Miguel, anteriormente
se celebraba con la quema de las tradicionales chamisas. Los seores priostes la
organizaban con la tradicin de caporales, danza, corrida de toros, la banda de msica, la
Santa Misa y la procesin, los bailes con banda, los tradicionales canelazos, y luego la
entrega de esta responsabilidad a los nuevos priostes del ao venidero. En la actualidad,
por estas fiestas solo se realizan comparsas autctonas, de la zona y varias manifestaciones
culturales, con la presencia de todos los fieles y parroquianos.
2.2.8.1 Mitos, Leyendas y Tradiciones
Desde la edad medieval hasta la actualidad, todos los lugares no solo en Ecuador sino en
todo el mundo, tienen sus creencias, mitos y leyendas, propias de cada zona; las mismas
que han sido contadas de abuelo a nieto, de padre a hijo, formando de esta manera una
cadena de historietas que han logrado sobrepasar las barreras del tiempo.
2.2.8.1.1 Mitos
Son historias sagradas de cada pueblo y sirven para transmitir a las nuevas generaciones los
contenidos espirituales ms profundos de la cultura; con frecuencia interpreta el origen del
mundo o grandes acontecimientos de la humanidad.
82
83
el tiempo se hicieron dueos formando una hacienda en la que haba ganadera, estos
ganados un da empiezan a beber agua de un pequeo riachuelo que haba aparecido en el
centro de la hacienda y que provena de un pequeo hoyo en la tierra o que comnmente
solemos decir un ojo de agua, pero aquel ojo de agua era muy pequeito tanto as que el
mismo ganado al pisotear empezaban a formar un charco de lodo, entonces los patrones al
darse cuenta que ya esto se secaba, que se haba convertido en un lodazal, les manda a los
trabajadores a cargar agua para los animales de un sector llamado Cuisana en donde haba
un ojo grande de agua del cual se provean los habitantes de Cuisana, pero el casero era
bastante lejos razn por la cual se demoraban casi un da entero en ir y venir trayendo
barriles de agua para el ganado y as la gente sufra por el agua, y entre ellos conversaban
como hacer, para mejorar esta situacin, ya que no podan seguir teniendo el ganado por la
falta del agua porque el pequeo riachuelo que haba aparecido los mismos animales tanto
pisotear lo haban tapado; entonces por ah alguna persona que crea en ritos antiguos
dice: ah en donde est saliendo el agua pondremos enterrando un quintal de sal, hocico
de ganado, peines viejos, tiestos viejos para que salga el agua y al hacer ese rito en la
noche, la siguiente da ya haba salido bastante agua tanto que al llenar el agua el pobre
vaquero dueo de la hacienda con su ganado dice que se perdi adentro enterrado con el
agua, por eso dicen que en el Quilotoa adentro hay ganado que muchas personas los han
visto pero que parece que por el conjuro y el compacto que hicieron al enterrar las cosas
que enterraron, para sacar el agua los ganados que aparecen son bravos y el agua es
salada, pero adems de eso el agua poco a poco iba subiendo de volumen ya que da y
noche sala ms agua alcanzando el nivel de los pronunciamientos que haban alrededor de
la laguna y el agua estaba rebasando e incluso derramndose, la gente soaba que la
laguna se revelaba en sueos diciendo: a medio mundo he de alcanzar y he de tapar;
entonces la gente le comenta esto a los sacerdotes de Chugchiln y ellos van hasta la
laguna ofrecen una misa all y largan en media laguna una piedra de arar la misma que hace
que el agua baje de volumen. Cada pueblo de los alrededores hace este rito como una
especie de convenio con la laguna que la gente le llamaba la alguna encantada hasta que
han logrado que el agua se quede en el mismo nivel que hasta ahora est.
2.2.8.1.3 Tradiciones
Los aos viejos
En Chugchiln, en forma general cada 31 de diciembre, se renen en la plaza del lugar en
donde alzan tarimas en las que se ubican monigotes y leyendas que representan diversos
temas en especial de los personajes ancianos de la comunidad, en ocasiones de personajes
polticos, con gran sentido del humor expresado en carteles. Durante la noche se baila de
preferencia con bandas de pueblo o con disco mvil, a esto se acompaa concursos de
juegos tradicionales que se desarrollan durante el da y hasta las 11:30 de la noche, los
juegos principales son concursos de cuarenta que tambin son utilizados en los fines de
84
semana para pasar el tiempo de los sbados y domingos, de igual forma se dan los
concursos de mamones, ensacados, torneo de cintas a caballo, encuentros deportivos
solteras/os contra casadas/os, ollas encantadas, la gallina ciega, etc.
Minutos antes de la media noche, los organizadores leen un chistoso testamento en el que
llega a las autoridades, personas de la localidad y ocasionalmente a los polticos,
humorsticas herencias con textos hablados con gran rima populares, que hacen
referencia a lo observado en el convivir durante el ao recorrido. Desde las primeras horas
de la noche, se deja escuchar el llanto de las locas viudas que representan a las
compaeras del ao viejo, acompaados de payasos y guarichas. Al llegar la media noche
se queman los monigotes con petardos, msica, abrazos que se dan entre los presentes y
con vecinos, amigos y principalmente con los familiares, disculpndose errores del ao
pasado y augurndose mejor suerte en el ao que se inicia.
La navidad
Esta tradicin religiosa en la que se celebra el nacimiento del nio Jess, conserva en
Chugchiln la costumbre popular de construir pesebres en los hogares, en las casas
barriales y principalmente en las capillas e iglesias adornados con material propio de lo
zona, el pase del nio es una costumbre religiosa que se realiza el 25 de diciembre como
culminacin de la novena al nio Jess que se realiza en forma rotativa en hogares de los
diferentes barrios de la ciudad; el pase del nio se lo acostumbra hacer con disfrazados,
payasos, cuadros vivos de representacin y bandas de pueblo; constituyndose en una
tradicin y al mismo tiempo en una forma de expresar la fe religiosa al nacimiento del nio
Jess. Generalmente para estas fiestas se nombran priostes, elegidos ao tras ao
cuidadosamente por el prroco de la localidad o pedidos por devotos del nio Jess, ellos
son responsables de atender a los invitados y participantes del pase del nio.
Los priostes a su vez acostumbran a nombrar Jochantes quienes a su vez colaboran con
licores, productos alimenticios, bandas de msicos, etc.
La Semana Santa
Las tradiciones y costumbres son mltiples y variadas, la Semana Santa por ejemplo es una
fiesta de gran fervor religioso en toda la poblacin, es especial el Viernes Santo en la que se
realiza procesiones conformadas por cuadros vivos que representan la vida, pasin y
muerte de Jesucristo. Estos actos congregan a la mayor parte de la poblacin de la
parroquia y sus alrededores que se concentran por la espiritualidad y la tradicin, la fe y la
costumbre. Cada celebracin de viernes Santo es una forma de expresin de fe. En la
Semana Santa el plato tpico de rigor es la fanesca compuesta por varios granos, pescado,
sazones que lo hacen nico por su excelencia y la fabricacin de manos de sus mujeres, aun
as podemos observar que se ha perdido el verdadero sentido litrgico, ya la gente no
85
guarda esos das santos ni tampoco ayuna, como antes era obligatorio hacer GUARDA y
AYUNAR durante los das indicados en la semana santa. Hoy con gran pena vemos como la
fuerza de la inercia, que algunos llaman costumbre, est unida a la comercializacin,
dejando a tras el hecho heroico de recordar a un Cristo que realiz sus acciones y sacrificios
para redimir a la humanidad.
El sbado de gloria
Rememorando lo acontecido en la historia religiosa la poblacin de Chugchiln, tiene la
costumbre ancestral de realizar desde las primeras horas del sbado de gloria el desposte
de reses (ganado vacuno), en forma masiva, que lo realizan en la Plaza Central de
Chugchiln y expenden la carne a bajo costo entre familiares amigos y a todo aquel que lo
solicite, producto que termina de expenderse en pocas horas y al amanecer prcticamente
los pobladores se recogen hacia sus hogares para en unin con sus familiares, amigos o
invitados hacer preparados con carne como el Caldo de Carne o el Asado de Carne. Esta
tradicin se ha conservado en Chugchiln como una forma de integracin y unidad familiar,
a ellos se ha sumado la gran produccin en ganado vacuno, que tiene la zona,
despostndose ms de cien reses en pocas horas en este da, esta costumbre es nica que
no ha sido observada en ningn otro lugar. De igual forma en los das de San Pedro y San
Pablo se realizan fogatas con las chozas de paja que han sido substradas furtivamente a sus
dueos. Todo el ao esta matizado por un conjunto de fiestas y tradiciones que coinciden
con las determinadas en las festividades religiosas, cvicas y paganas (carnaval).
Las manifestaciones de arte popular son ms bien escasas. El tallado de la madera puede
ser una excepcin y se localiza en la comunidad de Chinal, habindose desarrollado en los
ltimos tiempos con la ayuda y patrocinio del voluntariado italiano, el desarrollo alcanzado
por esta actividad en Chinal puede marcar la pauta para proyectos similares en otras
zonas de la parroquia.
CORPUS CHRISTI
El Corpus Christi, es una festividad que se realiza en agradecimiento a Dios en el mes de
Junio, por esta razn esta fiesta se la realiza con la presentacin de una chacra de maz,
ofrecindole al Omnipotente los frutos que l generosamente da en esta tierra a sus hijos
para que puedan sobrevivir, luego tambin se realiza un castillo en el cual ponen diferentes
productos que poseen en esta parroquia, en la cual el palo encebado se convierte en un
reto donde quien puede subir se lleva lo que le agrade, esta fiesta est acompaada desde
tiempos remotos con msica, danza, comparsas, comida tpica, etc.
Los finados
El 2 de noviembre, conocido como el da de los fieles difuntos, manteniendo la tradicin de
los antepasados como es: preparar la tradicional colada morada y las famosas guaguas de
86
pan, los mismos que son repartidas a cada uno de los miembros de la familia, en especial a
los ahijados a cambio de un cuy; posteriormente se velan a los difuntos en sus tumbas con
velas, alimentos que le gustaba al difunto, cada hogar prepara una ofrenda para ofrendar a
su o sus seres queridos durante toda la noche, los mismos que se ofrecen rezando
oraciones al difunto y al da siguiente se va a visitar la tumba entre familiares y amigos,
para estas visitas se llevan de igual forma velas, coronas, tarjetas, esto es comn realizarlo
en la maana, por la tarde la gente se entretiene jugando boliche, cartas, cocos que es
costumbre en estas fechas y por la noche se realiza un baile general con el afn de disfrutar
con todos los amigos, compadres, parientes y familiares que se encuentran una vez al ao.
La comida tpica de estas fechas son las papas con cuy, que incluso ofrecen los ahijados a
los padrinos como seal de amistad en las visitas que se realizan en estas fechas.
Cuadro 35.
Patrimonio Cultural
Fuente:
http://abacoweb.inpc.gob.ec:10080/inpc/ImtInmaterialPublic.seam
Elaboracin: Consultor
LOCALIZACIN
PATRIMONIO INTANGIBLE
ARTE Y TALLADO EN
MADERA
CHICHA DE JORA
CULTIVO DE FRUTILLA
SILVESTRE
GADP ISINLIV
GADM SIGCHOS
GADM SIGCHOS
GADM SIGCHOS
GADM SIGCHOS
GADM SIGCHOS
GADP CHUGCHILN
GADM SIGCHOS
GADP CHUGCHILN
GADP CHUGCHILN
PATRIMONIO TANGIBLE
FIESTAS RELIGIOSAS
HISTORIA LOCAL SOBRE LOS
PRIMEROS HABITANTES DE
SIGCHOS
LEYENDA DE LA PEA
TOPALIV
LEYENDA DEL QUILOTOA
LEYENDA DEL ORIGEN DEL
NOMBRE DE SIGCHOS
MALQUI MACHAY
LAGUNA DEL QUILOTOA
87
13
96
3.773
Las ciudades donde han migrado mayormente la poblacin de la parroquia son: Quito,
Latacunga, Pujil, Ambato, La Man y Santo Domingo, por la cercana a las mismas, en
algunas ocasiones han sido de forma definitiva y en otras de manera temporal, pues
vuelven, ya sea porque han dejado a sus, esposas, padres e hijos; su trabajo se concentra
en las fincas florcolas, brocolras, comercio informal y las construcciones, especialmente
en Quito, Latacunga y Ambato y en menor escala en el oriente.
Los habitantes que emigran son los ms jvenes o el cabeza de hogar, y en algunas
ocasiones se desplaza toda la familia, lo que ha ocasionado que en ciertas comunidades
como Itual la poblacin disminuya y el nivel de envejecimiento sea alto, pues hay muchas
personas mayores y pocos nios. Esto influye en la economa no solo de la parroquia sino
del cantn.
88
Cuadro 37.
Ocupacin actual de los migrantes
Fuente: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema
Elaboracin: Consultor
2.3
NMERO
90
65
45
70
55
55
60
190
440
630
14.35%
10.35%
7.10%
11.10%
8.70%
8.74%
9.50%
30.16%
69.84%
100.00%
%
ACUMUL.
14.35%
24.70%
31.80%
42.90%
51.60%
60.34%
69.84%
100.00%
30.16%
DENSIDAD POBLACIONAL
PARROQUIA
Sigchos
Chugchiln
Isinlivi
Las Pampas
Palo Quemado
POBLACIN SUPERFICIE
8.382
8.253
3.409
2.053
1.088
777,19
242,74
84,51
131,74
115,99
DENSIDAD
POBLACIONAL
10,79
34,00
40,34
15,58
9,38
89
En la parroquia Chugchiln existe una PEA Total de 5.220 personas, de los cuales 3.320
estn en la PEA Primaria lo que significa que el 63,60% de la poblacin total se dedica a la
actividad primaria (agricultura, turismo, ganadera).
Cuadro 39.
Poblacin por Condicin de Activad
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: Consultor
CANTN PARROQUIA
SEXO
Hombre
CHUGCHILAN Mujer
Total
Hombre
ISINLIVI
Mujer
Total
Hombre
LAS PAMPAS Mujer
Total
SIGCHOS
Hombre
PALO
Mujer
QUEMADO
Total
Hombre
SIGCHOS
Mujer
Total
Hombre
TOTAL
Mujer
TOTAL
PEA
1.678
1.642
3.320
689
649
1.338
576
217
793
318
186
504
2.077
1.295
3.372
5.338
3.989
9.327
PEA %
67,07%
60,41%
63,60%
58,29%
51,84%
54,97%
72,91%
31,18%
53,36%
73,10%
51,81%
63,48%
67,68%
42,40%
55,07%
66,91%
49,37%
58,09%
PEI
824
1.076
1.900
493
603
1.096
214
479
693
117
173
290
992
1.759
2.751
2.640
4.090
6.730
PEI %
32,93%
39,59%
36,40%
41,71%
48,16%
45,03%
27,09%
68,82%
46,64%
29,60%
48,19%
36,52%
32,32%
57,60%
44,93%
33,09%
50,63%
41,91%
TOTAL
2.502
2.718
5.220
1.182
1.252
2.434
790
696
1.486
435
359
794
3.069
3.054
6.123
7.978
8.079
16.057
90
Cuadro 40.
Necesidades bsicas insatisfechas Sigchos
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: Consultor
89,4%
99,3%
97,5%
81,8%
95,6%
91
2.3.2 PRINCIPALES
TERRITORIO
ACTIVIDADES
ECONMICO
PRODUCTIVAS
DEL
Actualmente gran parte del territorio de Chugchiln est ocupado por asentamientos
dispersos lo que ha generado cambios en el uso del suelo antes destinado a la agricultura y
ganadera y cuya apariencia revela una combinacin del uso del terreno de la vivienda para
albergue y para la realizacin de actividades productivas.
Las principales actividades econmicas desarrolladas en Chugchiln estn relacionadas con
el comercio y la prestacin de servicios. Dentro de este sector, se encuentra la
comercializacin de los productos provenientes de la agricultura, la ganadera y la
avicultura, actividades que se desarrollan en zona rural, pero su mercadeo y administracin
se hace en la cabecera Cantonal de Sigchos y Zumbahua.
Cuadro 41.
Actividades Econmicas
Fuente:
http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerM
ain.inl
Elaboracin: Consultor
SECUNDARIO
TERCIARIO
CASOS
2.814
82,06
Industrias manufactureras
17
0,50
0,03
Construccin
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
74
35
60
2,16
1,02
1,75
0,17
Informacin y comunicacin
Actividades financieras y de seguros
2
1
0,06
0,03
Actividades de servicios
administrativos y de apoyo
0,12
18
0,52
Enseanza
65
1,90
24
0,70
RAMA DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadera, silvicultura y
pesca
92
0,17
14
0,41
No declarado
262
7,64
Trabajador nuevo
26
0,76
Casos
Directores y gerentes
Profesionales cientficos e intelectuales
Tcnicos y profesionales del nivel medio
2
58
3
0,06
1,69
0,09
27
56
0,79
1,63
2,202
64,22
47
14
719
1,37
0,41
20,97
275
26
3.429
8,02
0,76
100%
2.3.2.1 Agrcola
De acuerdo al ltimo censo agropecuario nacional en Cotopaxi existen 67.806 Unidades
Productivas Agropecuarias y una superficie de 457.199 hectreas cuyos suelos se dividen
en cultivos transitorios, tierras en descanso, pastos cultivados, pastos naturales, montes y
bosques.
93
La particin del terreno causa daos dentro de la economa local, debido a que mientras
ms pequeas sean las parcelas, va a existir menos para comercializar y por lo tanto
menores ingresos, haciendo la explotacin de las mismas prcticamente para el
autoconsumo.
Segn los datos del III Censo Agropecuario, en la parroquia Chugchiln el 52% de las
familias campesinas apenas poseen de 0 a 2 Ha de tierra, el 29% poseen entre 2 a 4 Ha, el
13% entre 4 y 6 Ha y apenas un 6% ms de 10 Ha. Estos datos dan cuenta de la excesiva
parcelacin de las tierras campesinas, lo que hace poco rentable la produccin agrcola.
En Chugchiln se cultivan productos transitorios y cultivos permanentes. Los cultivos
transitorios ms destacados son el chocho, la cebada, las papas, ocas, melloco, habas, maz,
frjol, mora, caa de azcar.
Cuadro 43.
Productos Agros productivos
Fuente: PDOT Chugchiln
Elaboracin: Consultor
CULTIVO
Caa
azcar
Mora
Papa
Maz
Cebada
Haba tierna
Chocho
Oca, Yuca,
Melloco
Frjol
Pastos
TOTAL
CONDICIN
DEL
CULTIVO
SUPERFICIE
SEMBRADA
HAS
CANTIDAD
COSECHADA
TM
CANTIDAD
VENDIDA
TM
CANTIDAD
CONSUMIDA
TM
SEMILLA
TM
Slo
65
12
0,3
6,7
Slo
Slo
Slo
Slo
Slo
Slo
91
172
27
121
55
238
18,5
133
62
65
24
88
18,1
20
7
53
8
69
0,3
88
49
10
11
12
0,1
25
6
2
5
7
Slo
11
27
162
964
62
19
495
7
9
199
49
8
235
6
2
61
Slo
Asociado
94
95
96
2.3.2.5 Turismo
Oferta Hotelera
En las ltimas dcadas se destacaron en Chugchiln los servicios hoteleros con los que
cuenta, es la actividad que se ha incrementado notablemente, constituyndose en una
97
fuente de ingresos econmicos para mejorar las condiciones de vida de las familias e
incluso son ya representaciones de microempresas tursticas hoteleras.
Esta particularidad ha sido valorada por las autoridades de la parroquia con el afn de
mejorar y ofrecer un servicio de calidad, sobre todo aprovechar los importantes recursos
sean estos naturales, culturales y humano existentes en la parroquia.
Cuadro 44.
Oferta hotelera Chugchiln
Fuente: Plan de desarrollo turstico
Elaboracin: Consultor
ESTABLECIMIENTO
Cloud Forest
Black Sheep Inn
Mama Hilda
Posada Blanquita
Balcony
TIPO
Hostal
Hostal
Hostal
Hostal
Hostal
PLAZAS
22
28
20
20
20
REPRESENTANTE
Jos Luis Garzn
Edmundo Vega E
Daro Herrera
Lourdes Guamangate
CONTACTO
085-066782
032-708077
082-672654
032-708060
Promocin Turstica
Es promocionado en la Word Wide Web, por los establecimientos de hospedaje de la
parroquia que cuentan con un sitio Web, como tambin en las pginas de los operadores y
Agencias de Viajes especialmente de la ciudad de Quito y Latacunga. Se han realizado
reportajes y publicaciones de Chugchiln en diarios y revistas especializadas. Es
compartido, recibe crticas y sugerencias en sitios donde los viajeros comparten sus
experiencias7 tanto en idioma local como en ingls.
Ecoturismo
Establecimientos como Black Sheep Inn desarrollan actividades eco turstico vivenciales con
sus visitantes. Desde el uso de energas limpias, sanitarios de composta hasta el manejo de
residuos son realizados de manera tcnica y se fomenta la agricultura orgnica, el
vegetarianismo y el voluntariado. Este establecimiento ha sido ganador de distintos
reconocimientos y premios por el turismo sostenible y ecoturismo que realiza.
Modalidades de turismo potenciales
Agroturismo: Turismo vinculo hacia la produccin agrcola propia o nativa del lugar,
tradiciones y tcnicas utilizadas en el cultivo, conjugado con servicios de hospedaje y
alimentacin.
7
Tripadvisor, http://tripwow.tripadvisor.com/slideshow/ecuador/chugchilan.html
98
99
Los dueos de los terrenos cercanos a este lugar permiten la visita del Churo, para llegar
a la cima se necesita de entre 30 minutos a una hora de caminata. Para acceder a este lugar
es necesario contar con un vehculo adecuado para todo tipo de terreno por la razn de
que no posee vas en buen estado.
Por su ubicacin y forma hace posible pensar que fue un observatorio astronmico, una
forma de captar agua o una mina. Es de resaltar la vista que se tiene desde la cima, sus
propietarios no pueden dar razn alguna del porqu de la construccin del pozo y de los
canales que lo circundan, el lugar no cuenta con ningn tipo de servicio, tampoco ninguna
actividad gua que pueda ser desarrollada. La nica actividad es la caminata hasta la cima.
Clasificacin:
Propietario
Categora
Tipo
Subtipo
100
101
Se cuentas distintas leyendas e historias alrededor del La laguna del Quilotoa y del volcn
que fue en tiempos remotos, la tradicin popular cuenta de los amoros que existi entre
los cerros y nevados que llevo a posteriores guerras representadas por sus erupciones. Se
desarrollan caminatas hacia la orilla de la laguna y caminatas alrededor de la caldera que
dura alrededor de 6 horas. Es ideal para la fotografa dependiendo de las condiciones
climticas se nota distintas tonalidades en el agua esto debido a la presencia de luz o a su
ausencia.
Clasificacin:
Propietario
Categora
Tipo
Subtipo
Comunitario
Sitio Natural
Ambiente Lacustre
Laguna
102
y planeo la resistencia frente a la conquista espaola el General indgena del Reino de Quito
Rumiahui.
Clasificacin:
Propietario
Categora
Tipo
Subtipo
Comunitario
Sitios Naturales
Fenmenos geolgicos
Flujo de Lava
103
de Chugchiln dentro de sus paquetes, los productos que en ella se procesan lleva el
nombre de Quilotoa.
Clasificacin:
Propietario
Categora
Tipo
Subtipo
Comunitario
Manifestaciones Culturales
Realizaciones Tcnicas y Cientficas
Explotaciones Industriales
104
Clasificacin:
Propietario
Categora
Tipo
Subtipo
Comunitario
Sitios Naturales
Bosques
Bosque nublado Occidental
105
Tipo
Subtipo
Histricas
Arquitectura
Otros.- Dentro de la parroquia existen adems otros atractivos tursticos que por su
desconocimiento de los propios habitantes y desinters de autoridades locales de turno no
se han dado un importante valor turstico, siendo otro limitante las distancias para llegar al
lugar mismo. Entre estos atractivos podemos citar:
Cascada de Golondrinas
Cascada Pailacocha
Mirador del Calvario
Termal de Catchiaco
Cueva del lobo
Aguas Termales de Yanayacu
106
Vivero forestal Chugchiln quien abastece a la parroquia y cantn de plantas nativas para la
reforestacin, proteccin de vertientes y conservacin del medio ambiente dentro y fuera
de la parroquia, esta iniciativa productiva cuenta con el financiamiento de los GAD
Municipal de Sigchos y Parroquial de Chugchiln para su funcionamiento.
Estas dos iniciativas (Planta de chocho y Vivero forestal) fueron construida con el apoyo y
financiamiento de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID) en el marco del Programa Integral para el Desarrollo en Comunidades Indgenas
ALLI PACHA, mismas que sern administradas por la organizacin local de segundo grado
GOCIC-CH.
Se encuentra construido en la comunidad de Chasual un centro de acopio y molino de
granos secos, que tiene por objetivo mejorar el proceso productivo y comercializacin de
granos en la parroquia, actualmente esta iniciativa se encuentra paralizada por falta de un
adecuado cableado elctrico para su normal funcionamiento.
Otra fuente de empleo en la parroquia es el centro Artesanal Don Bosco, apoyados por
un grupo de voluntarios Italianos y profesores extranjeros quienes les ensean sencillas y
prcticas tcnicas para trabajar y disear hermosas artesanas y muebles de madera. La
madera que usan es trada del Oriente a Pujil y desde ah es distribuida, las maderas ms
usadas son: el Tangar, Cedro, Nogal negro, Laurel y Olivo. Esta microempresa emplea de
mano de obra del sector de Chugchiln, por lo general son jvenes, abasteciendo a ms de
cinco familias.
La Asociacin Organizacin de Mujeres Artesanas Accin y Progreso de Chugchiln, misma
que da trabajo veinte hogares, pues esta Asociacin lo conforman mujeres del pueblo.
Asociacin productores de leche Nueva Unin ubicada en el subtrpico a la cual
pertenecen las comunidades de Malqui-Quindigua.
En proceso de constitucin se encuentra la Asociacin Agropecuaria, Productores y
Comercializadores San Francisco de Sarahuasi, quien se encargara del acopio de la mora
principal producto agrcola de la zona. A esta asociacin pertenecen 92 productores de
mora de los recintos de Sarahuasi, Asa Cruz, Galpagos, Ftima, Guarumal.
107
Cuadro 45.
Afiliacin a la Seguridad Social
Fuente:
http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerM
ain.inl
Elaboracin: Consultor
APORTE O AFILIACIN A LA
SEGURIDAD SOCIAL
CASOS
Seguro ISSFA
Seguro ISSPOL
3
2
0,06
0,04
85
1,78
0,06
0,15
0,10
4.333
334
90,80
7,0
4.772
100%
No aporta
Se ignora
Total
Cultivos Permanentes
Cultivos
Ansitorios
Barbecho
Descanso
Pastos Cultivados
Pastos Naturales
Pramos
Montes y Bosques
Otros Usos
CHUGCHILN
UPAs
HECTREAS
436
333
SIGCHOS
UPAs HECTREAS
1.225
1.857
1.494
1.159
4.196
6.457
548
357
1.331
259
777
1.898
546
1.993
5.757
1.448
6.486
199
1.540
1.003
3.738
728
2.182
5.333
3.039
11.103
32.069
8.064
36.127
1.107
108
Cuadro 47.
UPAs y Monocultivos por Hectreas
Fuente: http://sinagap.agricultura.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Cebada
Chocho
Frjol Seco
Haba Seca
Haba Tierna
Maz Duro Seco
Maz Suave Choclo
Maz Suave Seco
Papa
Banano
Caa de Azcar
Pltano
CHUGCHILN
SUPERFICIE
UPAs
SEMBRADA
376
87
236
68
8
134
68
100
22
11
90
618
219
722
236
26
13
279
250
41
14
SIGCHOS
SUPERFICIE
UPAs
SEMBRADA
1.057
483
662
378
23
377
189
281
62
61
253
1.736
1.218
2.027
1.312
72
39
784
1.392
116
75
Cuadro 48.
UPAs y Cultivos Asociados por Hectreas
Fuente: http://sinagap.agricultura.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Cebada
Chocho
Frjol Seco
Haba Seca
Haba Tierna
Maz Duro Seco
Maz Suave Choclo
CHUGCHILN
UPAs
SUPERFICIE
11
25
155
82
55
26
5
16
6
13
-
SIGCHOS
UPAs
SUPERFICIE
30
71
434
455
155
144
13
45
32
35
-
109
221
51
9
2
8
104
10
-
622
143
25
6
21
576
54
-
Cuadro 49.
UPAs y Ganado Especies y Razas
Fuente: http://sinagap.agricultura.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Criollo
Mestizo sin Registro
Produccin Diaria de
Leche
TOTAL
Criollo
Mestizo
TOTAL
CHUGCHILN
UPAs
CABEZAS LITROS
UPAs
SIGCHOS
CABEZAS
1.194
98
3.354
276
23.432
5.851
8.340
2.082
6.486
4.273
16.625
3.630
29.283
16.625
CHUGCHILN
UPAs
CABEZAS
UPAs
SIGCHOS
CABEZAS
1.254
25
1.279
3.524
70
3.594
7.403
211
7.614
UPAs
SIGCHOS
NMERO
Tm.
25.652
535
1.015
2.713
26.187
CHUGCHILN
UPAs
NMERO
UPAs
SIGCHOS
NMERO
378
509
1.063
1.429
1.261
2.555
1.292
10.422
6.486
GANADO VACUNO
2.635
75
2.710
GANADO OVINO
CHUGCHILN
UPAs
NMERO
Criollo
Mestizo
Venta Trimestral de
Lana
TOTAL
Asnal
Caballar
LITROS
954
11
965
9.131
190
361
Tm.
2.681
32
3,2
9.321
3,2
OTRAS ESPECIES
449
910
110
Mular
Caprino
Alpacas
Llamas
Conejos
Cuyes
317
137
136
194
1.066
501
658
5
287
935
10.922
891
385
*
383
544
2.995
1.408
1.847
28
807
2.626
30.682
Cuadro 50.
UPAs y Aves por Especies
Fuente: http://sinagap.agricultura.gob.ec
Elaboracin: Consultor
SIGCHOS
UPAs
NMERO
SIGCHOS
UPAs
NMERO
Pollos de engorde
1.127
PRODUCCIN SEMANAL DE HUEVOS DE GALLINA
De campo
44.198
446
301
34.743
3.167
CHUGCHILN
UPAs
NMERO
SIGCHOS
UPAs
NMERO
933
2.622
12.367
34.743
111
ACTIVIDAD ECONMICA
ESTABLECIMIENTOS
Agroqumica Botiqun Veterinario
Almacn
Bazar
Cabinas Telefnicas
Cantinas
Carpintera
Hostal
Mecnica Industrial o Cerrajera
Peluquera
Picantera
Restaurantes
Sastreras
Tiendas
Venta De Legumbres
Vulcanizadora
TOTAL
NMERO
1
1
1
2
4
2
4
2
1
2
2
5
6
2
1
30
Individual
Sociedad de hecho no
legal
Sociedad legal
CHUGCHILN
UPAs
HECTREAS
SIGCHOS
UPAs
HECTREAS
2071
16742
5.310
93.262
33
538
85
2.995
250
1.390
112
Otra condicin
23
391
FORMAS DE TENENCIA
Goteo
Aspersin
Gravedad
60
2.178
CHUGCHILN
UPAs
HECTREAS
SIGCHOS
UPAs
HECTREAS
1625
95
7
27
14169
792
3
74
4.166
243
18
69
78.928
4.412
19
413
243
19
1.352
115
450
254
2189
SISTEMA DE RIEGO
296
650
2.508
12.192
CHUGCHILN
UPAs
HECTREAS
SIGCHOS
UPAs
HECTREAS
1
255
18
229
60
6
46
332
Cuadro 53.
Principales caractersticas de los productores
Fuente: http://sinagap.agricultura.gob.ec
Elaboracin: Consultor
840
1211
60
20
2130
TOTAL
ORIGEN PRINCIPAL DE LOS INGRESOS
Actividades agropecuarias
1685
Actividades no agropecuarias
445
TOTAL
2130
FUENTE PRINCIPAL DEL CRDITO OBTENIDO
Banco Privado
8
113
39
33
1
11
4
96
19
55
3
23
99
5
5
5
6
7
28
114
115
Cuadro 54.
Principales caractersticas de los productores
Fuente: http://sinagap.agricultura.gob.ec
Elaboracin: Consultor
EMPRESA O INDUSTRIA
ACTIVIDAD
PERSONAL
UBICACIN
Hostales
Aglomerado Cotopaxi
Centro artstico Don Bosco
Quesera Quilotoa
Grupo de mujeres unin y progreso
Planta Procesadora de Chochos
Vivero Forestal
Molino
de
Granos
(Sin
funcionamiento)
Bio Abonos
Chanchera
Turismo
Forestal
Artesanal
Alimenticia
Artesanal
Alimenticia
Forestal
Alimenticia
15
8
12
3
20
3
1
0
Chugchiln Centro
Moreta
Chinal Bajo
Guasumbini Alto
Chugchiln Centro
Chasual
Chasual
Chasual
Agrcola
Alimenticia
2
1
Alimenticia
Agrcola
Guayama Grande
Guayama Grande
Chinal Bajo,
Guayama Grande,
Guayama San
Pedro, Pilapuchin,
La Moya
Chinal Bajo,
Itual, La Moya,
Guayama Grande,
Guayama San
Pedro, Chaupi
Sistemas de Riego
116
Los sectores estratgicos son de rectora, control y manejo exclusivo del Estado. La visin
del Gobierno Nacional es la recuperacin de la soberana y manejo de los sectores
estratgicos para beneficio de todos los ecuatorianos.
Cuadro 55.
Proyectos Estratgicos Nacionales
Fuente: http://www.energia.gob.ec/toachi-pilaton/
Elaboracin: Consultor
TOACHI PILATN
REA
PROVINCIA
Pichincha
HIDROELECTRICIDAD Cotopaxi
Santo Domingo de
los Tsachilas
CANTN
Meja
Sigchos
Santo
Domingo
El proyecto se encuentra
ubicado en las provincias de
Pichincha, Santo Domingo de
los Tschilas y Cotopaxi,
cantones
Meja,
Santo
Domingo de los Tschilas y
Sigchos.
El proyecto comprende dos
aprovechamientos
en
cascada: Pilatn-Sarapullo,
con la central de generacin
Sarapullo que se encuentra conformada por un azud vertedero, obras de toma, y un
desarenador de cuatro cmaras, la conduccin se la efecta a travs de un tnel de presin
de 5.9 km de seccin circular que transporta el caudal a la casa de mquinas subterrnea
prevista de 3 turbinas tipo Francis de eje vertical de 16 MW de potencia que aprovecha una
cada de 149 m. El aprovechamiento Toachi-Alluriqun se encuentra constituido por una
presa de hormign a gravedad de 60 m de altura, sobre el ro Toachi, atravesada por la
galera de interconexin del tnel de descarga de Sarapullo con el tnel de presin ToachiAlluriqun, la conduccin de las aguas captadas en este aprovechamiento se las efecta a
travs de un tnel de presin que tiene una longitud de 8.7 km de seccin circular que
transporta el caudal a la casa de mquinas subterrnea y que est prevista de 3 turbinas
117
Francis de eje vertical de 68 MW, aprovechando una cada de 235 m. A pie de presa de la
central se ubica una mini central de 1.4 MW.
Se invierten 500 millones de dlares en la construccin, aportar con 254,4 megavatios de
potencia y se enmarca dentro del cambio de matriz energtica emprendida por el gobierno
del Ecuador.
El proyecto Toachi Pilatn gener 1.565 empleos directos y benefici a ms de 471 mil
habitantes, gracias a programas de desarrollo integral y sostenible de agua potable y
alcantarillado, asistencia tcnica para el desarrollo de emprendimientos pecuarios, agrarios
y tursticos, con una inversin de 5,2 millones de dlares, segn el Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables.
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
La Unidad de Negocio CELEC EP HIDROTOAPI, mantiene y ejecuta un Plan de Desarrollo
Territorial, cuyo objetivo es generar procesos que aporten al mejoramiento de las
condiciones de vida de las comunidades ubicadas dentro del rea de influencia del proyecto
Hidroelctrico Toachi Pilatn.
Dentro de este proceso se contemplan 7 ejes de accin, como Servicios Bsicos y
Saneamiento, Electricidad, Socio Econmico, Conservacin Ambiental, Infraestructura y
vialidad, Salud y Educacin, cuyas acciones beneficiarn a 2971 habitantes de la zona de
influencia directa del proyecto hidroelctrico Toachi Pilatn, distribuidos geogrficamente
en las provincias de Pichincha, Cotopaxi y Santo Domingo de los Tschilas, en los cantones
de Meja, Sigchos y Santo Domingo, especficamente en las parroquias de Manuel Cornejo
Astorga, Palo Quemado y San Jos de Alluriqun.
En base a la coordinacin con los Gobiernos Autnomos Descentralizados, se han suscrito 3
convenios de cooperacin con los GADs Municipales de Meja, Sigchos y Santo Domingo,
para la ejecucin de los proyectos de servicios bsicos, conectividad vial e infraestructura
comunitaria.
118
Figura 25.
Ubicacin Toachi-Pilatn
Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1715117
Elaboracin: Consultor
119
2.4
120
Cuadro 56.
Crecimiento Poblacional
Fuente: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema
Elaboracin: Consultor
CRECIMIENTO POBLACIONAL
POBLACIN SEGN CENSOS
Tasa De
crecimiento
COTOPAXI
349.540 409.205 457.404
1,75 %
SIGCHOS
20.722 21.944
8.382
0,64%
CHUGCHILAN 6.356
7.811
8.253
0,70 %
2001
2010
2015
Cuadro 57.
Densidad Poblacional
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin: Consultor
SUPERFICIE
Km2
COTOPAXI
SIGCHOS
CHUGCHILAN
6.108,23
777,19
242,74
DENSIDAD POBLACIONAL
(Hab/Km2)
POBLACIN
2001
2010
2015
2001
2010
2015
57,22
26,66
26,18
66,99
28,24
32,18
74,88
10,79
34,00
La parroquia Chugchiln con una superficie de 242,74 km2, registr en el ao 2001 una
densidad poblacional de 28,18 hab/km2, en el ao 2010 una densidad poblacional de 32,18
hab/km2., actualmente presenta una densidad de 33,99 hab/km2.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Chugchiln est conformada por 31 comunidades de los cuales el 81 % o sea 25
comunidades se encuentran legalizadas estas son:
121
Figura 26.
Asentamientos humanos
Fuente: INEC 2014
Elaboracin: Consultor
122
CASOS
680
247
494
70
1491
Red pblica.- Permite que el agua llegue desde la captacin al punto de consumo en
condiciones correctas (calidad, cantidad). Esta agua antes de ser enviada a las viviendas se
trasformar en agua potable, dependiendo el origen de estas, se lo har por un proceso de
saneamiento y desinfeccin. Un sistema de agua potable consta de la captacin,
conduccin, almacenamiento, desinfeccin y distribucin a travs de una red de tubera
PVC. En la parroquia Chugchiln el 45,61% de las viviendas reciben agua este sistema.
Ro, Vertiente, Acequia.- Son corrientes naturales de agua que fluyen con continuidad y
poseen un caudal determinado, rara vez constante a lo largo del ao, aqu se encuentra el
33,13% de las familias.
Pozo.- Es un orificio o tnel vertical perforado en la tierra, hasta una profundidad suficiente
para alcanzar la reserva de agua subterrnea. Generalmente de forma cilndrica, se suele
tomar la precaucin de asegurar las paredes con piedra, cemento o madera para evitar
derrumbes, dentro de este sistema se tiene el 16,57% de familias.
Otros.- Son aquellas viviendas que se sirven de agua a travs de la compra de botellones,
recoleccin de agua lluvia, en este sistema se encuentra el 4,69% de las familias.
El 90% de los hogares desconfan de la calidad del agua por lo que la hierven, le ponen
cloro o la filtran antes de beberla.
123
Abastecimiento de agua
De ro,
vertiente,
acequia o canal
33%
Otro (Agua
lluvia/albarrada)
5%
Grfico 4.
% Abastecimiento de agua
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
De red pblica
46%
De pozo
16%
Cuadro 59.
Eliminacin de excretas
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
124
Eliminacin de excretas
No tiene
40%
Conectado a
red pblica de
alcantarillado
5%
Conectado a
pozo sptico
26%
Grfico 5.
% Eliminacin de excretas
Letrina
7%
Conectado a
pozo ciego
21%
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Con descarga
directa al mar,
ro, lago o
quebrada
1%
125
Recoleccin de basura
ELIMINACIN DE LA BASURA
Cuadro 60.
Eliminacin de la basura
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
ELIMINACIN DE LA BASURA
Por carro recolector
arrojan en terreno baldo o quebrada
La queman
La entierran
La arrojan al ro, acequia o canal
De otra forma
TOTAL
CASOS
27
176
1133
101
46
8
1491
Eliminacin de basura
La queman;
76%
Grfico 6.
% Eliminacin de la basura
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
La entierran;
7%
La arrojan en
terreno baldo
o quebrada;
12%
De otra
Por carro
recolector; 2% forma; 0%
La arrojan al
ro, acequia
o canal; 3%
126
Energa elctrica
El sistema de energa elctrica se encuentra bajo la administracin de la empresa elctrica
Regional, el nmero de viviendas que tiene acceso a este servicio abarca un gran
porcentaje dentro de la parroquia.
El 79,61% de la poblacin dispone del servicio pblico de luz elctrica, el 20,05% no
dispone de este servicio, que corresponde a las comunidades perifricas, el 0,20% dispone
de otro tipo de energa y el 0,13% dispone de paneles solares.
Energa elctrica
Paneles solares
0%
Grfico 7.
% Eliminacin de la basura
Dispone de otro
tipo de energa
0%
No dispone
del servicio
20%
Dispone del
servicio
80%
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
DISTRITO
INSTITUCIN
EDUCATIVA
SIGCHOS
13 De Mayo
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Ciudad De Brasilia
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
127
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Francisco Pizarro
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
SIGCHOS
Julio Cabascango
Presencial
Matutina
Inicial y
Educacin Bsica
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Lorenzo Licta
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Luisa Parodi
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Manta
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Nueve De Junio
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Sin Nombre De
Guasumbini
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Tupac Yupanqui
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Vacas Galindo
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
SIGCHOS
Presencial
Matutina
Educacin Bsica
Existen adems dos colegios a distancia como es la extensin del colegio Monseor
Leonidas Proao ubicada en la comunidad de Chasual y el colegio Jatari Unancha en la
comunidad de Guayama San Pedro, estos dos colegios son de modalidad semi presencial.
Existen 509 aulas escolares en toda la parroquia, de las cuales 418 se encuentran en buen
estado, 161 en estado regular y 45 en mal estado.
128
SUBCENTRO Y DISPENSARIOS
TIPO
Subcentro
UBICACIN
Chugchiln Centro
No. PROFESIONALES
1 doctor medicina general
3 doctores rurales
4 enfermeras
1 asistente de farmacia
1 asistente de estadstica
1 odontlogo
129
Cuadro 63.
Tenencia de Vivienda
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
CASOS
Propia y totalmente pagada
947
Propia y la est pagando
13
Propia (regalada, donada, heredada o por
389
posesin)
Prestada o cedida (no pagada)
203
Por servicios
11
Arrendada
23
Anticresis
1
TOTAL
1587
El 60% de las viviendas son propias y se encuentran pagadas en su totalidad, el 24% de las
viviendas son propias, pero estas han sido obtenidas a travs de donaciones o herencias, el
13% son prestadas por algn familiar que ha migrado, el 1% de las viviendas son
arrendadas, el 1% de las viviendas son propias pero an se encuentran pagando, el 1% se
encuentro por servicios y el 0,1% est en anticresis.
Anticresis
Arrendada
0%
1%
Por servicios
1%
Prestada o
cedida (no
pagada)
13%
Tenencia de vivienda
Propia y
totalmente
pagada
60%
Grfico 8.
% Tenencia de vivienda
Propia (regalada,
donada,
heredada o por
posesin)
24%
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Propia y la est
pagando
1%
130
Materiales
TIPO DE MATERIAL
Cuadro 64.
Tipos materiales de construccin
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
TIPO
Hormign (losa, cemento)
Asbesto (eternit, eurolit)
Zinc
Teja
Palma, paja u hoja
Otros materiales
TOTAL
CASOS
48
297
1032
94
115
1
1587
El 65% de las viviendas tienen el techo con lminas de zinc, el 19% de las viviendas son de
asbesto principalmente eurolit estas viviendas en su gran mayora son las entregadas por el
MIDUVI, el 7% son elaboradas con palma o paja, el 6% de las viviendas son con teja, el 3%
de las viviendas son construidas con losa de hormign y el 0% esta construidas con otros
tipos de materiales.
Tipo de materiales
Asbesto
(eternit,
eurolit)
19%
Zinc
65%
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Palma, paja u
hoja
7%
Hormign
(losa,
cemento)
3%
Grfico 9.
% Tipos de materiales
Teja
6%
Otros
materiales
0%
131
Tipos de vivienda
Cuadro 65.
Tipos de viviendas
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
TIPO
CASOS
Casa/Villa
Departamento en casa o edificio
Cuarto(s) en casa de inquilinato
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra vivienda particular
TOTAL
990
12
9
360
120
10
87
1587
El 65% de las viviendas son casas unifamiliares, el 22,7% son mediaguas, el 7,6% son
ranchos en especial en la zona del subtrpico, el 5,5% son chozas, el 0,7% son
departamentos dentro da las casas, el 0,6% son covachas y el 0,1% son cuartos dentro de
las casas.
En la construccin de las viviendas se utiliza mano de obra no calificada, que por lo general
son los mismos propietarios.
Covacha
1%
Rancho
8%
Otra vivienda
particular
0%
Tipos de vivienda
Choza
5%
Grfico 10.
% Tipos de viviendas
Mediagua
23%
Casa/Villa
62%
Cuarto(s)
en casa
de
inquilinat
o
0%
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
Departamen
to en casa o
edificio
1%
132
Cuadro 66.
Disponibilidad a la Tecnologa
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
TIPO
Telfono fijo
Telfono celular
Internet
Televisin por cable
Radiocomunicaciones
SI
49
598
20
111
1507
NO
1538
989
1567
1476
80
Telefona Fija.- En lo referente al servicio telefnico, la empresa que brinda este servicio es
la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones (CNT). Este servicio es importante para el
desarrollo de la parroquia, pues sirve como un medio de comunicacin al cualquier sitio del
Ecuador.
En la parroquia el 96,9% de las viviendas no cuentan con el servicio de telefona fija.
Telefona celular.- La nica operadora que brinda servicio en la parroquia es CLARO,
teniendo limitada cobertura a lo largo de toda la parroquia.
El 37,7% de la poblacin accede a este servicio.
Internet.- El acceso al internet es muy limitado dentro de la parroquia, con apenas el 1,3%,
este servicio principalmente lo encontramos en el centro poblado, Guayama San Pedro y
hosteras.
Televisin por cable.- Este servicio al igual que la telefona fija lo brinda la Corporacin
Nacional de Telecomunicaciones, con el 7% de servicio en la parroquia.
Radiocomunicaciones.- Con respecto a la disponibilidad de este servicio dentro de la
parroquia podemos manifestar que las frecuencias existentes son muy limitadas, dentro de
las principales emisoras presentes podemos encontrar a Radio Municipal Sigchos, Stereo
Latacunga al igual que la telefona fija lo brinda la Corporacin Nacional de
Telecomunicaciones, con el 7% de servicio en la parroquia.
133
Disponibilidad a la tecnologa %
SI
Grfico 11.
% Tipos de viviendas
NO
99
97
93
95
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
62
38
3
SERVICIO ELCTRICO
Cuadro 67.
Servicio elctrico
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
3
318
1.587
134
Servicio Elctrico
Red de
empresa
elctrica de
servicio
pblico
80%
Grfico 12.
% Servicio elctrico
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboracin: Consultor
No tiene
20%
Otro
0%
Generador de
luz (Planta
Panel Solar elctrica)
0%
0%
Las viviendas de la parroquia Chugchiln utilizan otras fuentes de energa para realizar sus
labores cotidianas dentro del hogar como es la preparacin de los alimentos.
65,95
33,57
0,48
Uso de gas
Uso de lea
Otras fuentes
135
136
INVENTARIO VIAL
LONGITUD
KM
ALCANTARILLADO
Principal va de
acceso
22+000
No
Suelo lastrado
Regular
Principal va de
acceso
33+500
Si
Asfalto
Bueno
Tercer Orden
10+000
No
Suelo natural
Malo
Va principal
15+500
Si
Asfalto
Bueno
Va principal
1+800
No
Suelo lastrado
Regular
Segundo orden
27+500
No
Suelo lastrado
Regular
Segundo orden
7+000
No
Suelo lastrado
Regular
Va principal
3+000
No
Suelo lastrado
Regular
Va principal
4+000
No
Suelo lastrado
Regular
Va principal
Tercer Orden
11+500
3+500
Si
No
Asfalto
Suelo lastrado
Bueno
Malo
Segundo orden
4+000
No
Suelo lastrado
Regular
Tercer Orden
3+100
No
Suelo natural
Malo
Va principal
6+000
No
Suelo lastrado
Regular
Segundo orden
20+500
No
Suelo lastrado
Regular
Segundo orden
25+100
No
Suelo lastrado
Regular
Tercer Orden
7+00
No
Suelo lastrado
Regular
Va principal
1+500
Si
Asfalto
Bueno
Va principal
21+000
Si
Asfalto
Bueno
TIPO DE VA
Chugchiln
Sigchos
Chugchiln
Zumbahua
Amanta
Cuisana
Chasual
Chaupi
Chinal Alto
Chinal Bajo
Chinal
Bajo
Sector 1
Cndor Ucto
El Rodeo
Guantug
Guasumbini
Bajo
Guayama
Grande
Guayama San
Pedro
Itual
Itupungo
Jatal
CAPA
DE ESTADO
RODADURA
137
La Moya
Malqui
Moreta
Pilapuchin
Quilotoa
Quindigua
Shiacunga
Tunducto
Yacuchaqui
Asa Cruz
Ftima
Galpagos
Guarumal
Tercer Orden
4+00
No
Suelo lastrado
Malo
Tercer Orden
32+000
No
Suelo lastrado
Malo
Va principal
10+900
Si
Asfalto
Bueno
Segundo orden
31+300
No
Suelo lastrado
Regular
Va principal
21+500
Si
Asfalto
Bueno
Tercer Orden
28+000
No
Suelo lastrado
Malo
Va principal
13+500
Si
Asfalto
Bueno
Va principal
8+800
Si
Asfalto
Bueno
Tercer Orden
19+000
No
Suelo lastrado
Malo
Por la Esperanza
6+300
No
Suelo lastrado
Malo
Por la Esperanza
5+300
No
Suelo lastrado
Malo
Por la Esperanza
11+900
No
Suelo lastrado
Malo
Por la Esperanza
11+100
No
Suelo lastrado
Malo
Sarahuasi
Por la Esperanza
12+800
No
Suelo lastrado
Malo
Yanayacu
Tilipulo
Por la Esperanza
3+000
No
Suelo lastrado
Malo
Por la Esperanza
11+500
No
Suelo lastrado
Malo
Figura 25.
Red vial
Fuente: PDOT GAD Sigchos 2011
Elaboracin: Consultor
138
Sistema de transporte
La parroquia cuenta con una cooperativa de buses Ilinizas con XXX unidades, brindan
servicio de transporte interparroquial, cantonal y provincial hacia Pucayacu, Zumbahua,
Sigchos, Latacunga y Quito frecuencias:
Cuadro 69.
Turnos transporte Ilinizas
Fuente: Trabajo de campo
Elaboracin: Consultor
RUTA
DAS
HORARIO
SALIDA
RETORNO
Lunes a Domingo
03:00
11:00
Lunes a Domingo
04:00
12:00
Mircoles
06:00
07:00 jueves
Sbado
04:00
08:00 domingo
Lunes a Domingo
09:00
11:00
13:00
Lunes a Domingo
03:00
13:00
Domingo
04:30
12:00
Existen adems dos unidades de bus independientes de los seores Juan Ante y Segundo
Chicaiza con las rutas:
Guayama San Pedro - Latacunga los das lunes, martes, viernes y sbado a las 03:00 y
retorna 14:00
Guayama San Pedro - Sigchos los das mircoles y jueves a las 07:00 y retorna 13:00
Chugchiln - Latacunga todos los das a las 06:00 y retorna a las 15:00
En la parroquia Chugchiln existe una cooperativa de camionetas que cuentan con XXX
unidades, las mismas que ofrecen servicio de transporte para turistas y realizan recorridos
con los estudiantes tanto la hora de ingreso como a la hora de salida.
Los barrios perifricos no disponen de transporte pblico masivo, nicamente el servicio de
camionetas.
139
2.6
ACTORES SOCIALES
ACTOR SOCIAL
ACTIVIDAD QUE
CUMPLE
INTERESES CON EL
TERRITORIO
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Provincial
Gobierno
Autnomo
Impulsar el desarrollo en
Competencias
las
dimensiones Limitado presupuesto para atender Infraestructura
determinadas por el art.
econmico productivo y las demandas y necesidades del
263 de la CPE y 41, 42
ambiental
en
las desarrollo
Legitimidad y presencia en todo el
del COOTAD
comunidades y Provincia
territorio
Vinculacin con la comunidad
Competencias
Impulsar el desarrollo Poca presencia en todo el territorio Capacidad legal de generar recursos
determinadas por el art. social del Cantn
cantonal
propios
264 de la CPE y 55, 56
140
Descentralizado
Municipal
del COOTAD
Limitada
dirigencia
renovacin
de
la
30 comunidades
Representar
al
asentamiento Humano
Gestionar bienes y
servicios para mejorar
las condiciones con el
territorio de vida en los
asentamientos
humanos
Integracin social
Reconocimiento y vinculacin de la
organizacin con la poblacin y el
Gobierno de cercana
141
Unidad de
Polica
Comunitaria
Seguridad ciudadana
Cuidar y
sociedad
velar
la
Tenencia poltica
Instituciones
educativas
Subcentro de
salud
Impartir educacin
Atencin primaria en
Poblacin saludable y
salud
productiva
142
Organizaciones
culturales
Ligas
deportivas
Empresas
privadas
Juntas
Administradoras
de Agua
Potable
Carencia de infraestructura
fsica
Organizaciones motivadas
rescatar la identidad cultural
Alternancia en la directiva
Dotar de agua para Mejorar el agua para
Las directivas no efectan una
consumo humano
consumo humano
adecuada
administracin, Organizacin slida de usuarios
operacin y mantenimiento de sus
sistemas de agua.
143
para
144
145
2.7
2.7.1 FODA
FODA
INTERNO
EXTERNO
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Gran
presencia
de Apoyo permanente
afluentes hdricos que de las Instituciones
desembocan en las del gobierno seccional
e
cuencas de los ros municipal
intervencin, apoyo y
Toachi y Vinces.
Biodiversidad climtica
(sierra
y
costa),
geomorfologa, relieves
y
pendientes
generadores de paisajes
nicos.
eficiencia
Gobierno Local.
INTERNO
EXTERNO
DEBILIDADES
AMENAZAS
Contaminacin de los
recursos hdricos por
descargas
de
desechos
slidos,
lquidos y qumicos,
del sin tratamiento. (Ros
y quebradas).
Espacios
sin
intervencin antrpica
de la Reserva Ecolgica
Los Ilinizas, con riqueza
natural.
Escaso
nivel
Posee gran extensin
territorial
y Intervencin tcnica y Asociatividad
de Plagas
y enfermedades
146
y
por
Posee
un
talento
humano destacado en el
arte, cultura, deporte,
poltico y social en un
entorno privilegiado
Comunidades, recintos
organizados
y
predispuestos
para
solucionar la tenencia
del suelo.
Construccin
infraestructuras
educacin,
salud
seguridad.
capacitacin.
organizacin
comunitaria.
Conseguir y gestionar
financiamiento
e Falta de inversin y
inversin
pblico, recursos econmicos
privada ONGs.
de sectores pblico y
privados.
Trabajar y gestionar
apoyo gubernamental Produccin solo de
e institucional para Monocultivos.
inversin en nuevos
proyectos
y Escasas instituciones
programas
de financieras
que
desarrollo local.
faciliten crditos con
inters
adecuado
Fomentar
la para la inversin de
produccin artesanal los
sectores
local y conseguir productivos.
nuevos mercados de
promocin
y Dbil
promocin
comercializacin de turstica
los productos.
Falta de capacitacin
y compromiso de la
comunidad
Inters
de
los Desconocimiento de
distintos niveles de los valores sociales y
gobierno
en
el culturales
de
la
desarrollo
de
la parroquia.
parroquia.
Instituciones
gubernamentales y no
gubernamentales con
apertura
para
la
legalizacin de la
tenencia del suelo.
Propietarios carecen
de
documentos
legales de la tenencia
del suelo.
Gran
parte
del
territorio
se
Mejoramiento de la encuentra dentro de
de infraestructura
y la reserva Ecolgica
de ampliacin de los Ilinizas.
y servicios de los entes
rectores.
Falta de cobertura en
salud, y calidad en
cambios
climticos,
contaminacin
ambiental.
Inestabilidad
econmica y social.
Vulnerabilidad
a
desastres naturales
Inmigracin y los
asentamientos
humanos ha generado
problemas sociales.
Dificultad para la
legalizacin de las
tierras,
debido
a
encontrarse dentro de
una Reserva Ecolgica.
Falta de presupuesto
para
mejorar
la
infraestructura
educativa y seguridad
existente.
Presencia
147
de
Equipamiento urbano
niveles de gobierno
para cubrir el dficit Servicios
pblicos
existente.
deficientes
en
cantidad y calidad.
Articulacin con los
niveles de gobierno El
equipamiento
para mejoramiento y existente no est
mantenimiento
del bien administrado.
equipamiento
existente.
Apoyo
de
los
Organismos
Mal estado de vas
Seccionales
y secundarias
de
Gobierno Central.
acceso
a
las
comunidades.
Planes de Desarrollo.
Mal estado de las
Constitucin y el vas internas de las
COOTAD.
comunidades.
Apoyo de la comunidad
para trabajar en el
mantenimiento
y Trabajos de ONG.
mejoramiento de las
vas secundarias a travs
de la cogestin.
La parroquia cuenta con
cooperativa
de
transporte propia.
La cabecera parroquial
cuenta con servicio
telefnico pblico y
privado.
Buen estado de la va
Chugchiln - Zumbahua Latacunga.
Junta
organizada.
parroquial
enfermedades por la
contaminacin
ambiental.
Falta de presupuestos
para mejorar y ampliar
las
redes
y
el
equipamiento
existente.
Falta de planificacin
para el desarrollo
mantenimiento
y
mejoramiento vial de
la parroquia.
Falta de recursos
econmicos.
Mnimo presupuesto
Insuficientes vas de de la Junta Parroquial.
conexin entre las
comunidades.
Insuficiente tiempo de
la maquinaria del GAD
Insuficientes vas de Provincial de Cotopaxi
conexin de los en la parroquia.
asentamientos
humanos con los
centros productivos y
tursticos.
Insuficiente
cobertura telefnica
(fija y mvil) e
internet
en
las
comunidades de la
parroquia.
Deficiente
sealizacin vial en
las vas de la
parroquia.
148
Insuficiente
transporte pblico,
hacia los barrios, a
los
centros
productivos
y
tursticos.
Alumbrado pblico
insuficiente.
149
MODELOS TERRITORIALES
150
151
3.3
2. Invertir en el desarrollo
humano.
Fomentar el acceso a ce
Promover y apoyar procesos de preservacin,
conocimiento como espacios de
oracin, fortalecimiento, control y difusin de la
de prctica del ocio creativo, de
moria colectiva e individual y del patrimonio cultural y
de las memorias sociales y los pat
ural del pas, en toda su riqueza y diversidad.
como medios de produccin y circ
conocimiento y bienes culturales.
152
1. Invertir en el desarrollo
Fortalecer la capacidad de pro
Promover el acceso a la informacin y a las nuevas humano.
servicios pblicos de agua pota
nologas de la informacin y comunicacin para
saneamiento,
energa
orporar a la poblacin a la sociedad de la informacin y
telecomunicaciones y vialidad
alecer el ejercicio de la ciudadana.
produccin, buscando mecan
cofinanciamiento cuando sea nece
1.
Fortalecer
la
gobernabilidad territorial y
3 Consolidar el modelo de gestin estatal articulado
social, mediante un proceso
profundice los procesos de descentralizacin y
Promover la participacin coop
prctico
de
concentracin y que promueva el desarrollo territorial
fortalecimiento de la organizacin
descentralizacin
y
ilibrado.
desconcentracin
intraprovincial.
153
3.4
VISIN PARROQUIAL
VISIN PARROQUIAL PARA EL AO 2019
Chugchiln ser una parroquia organizada, productiva, emprendedora
e incluyente que maneja responsablemente sus recursos, con alta
valoracin de su patrimonio, en armona con el ambiente que genera
el crecimiento econmico de su poblacin y contribuye al buen vivir;
con vas, servicios bsicos adecuados, sitios eco tursticos y un sistema
de transporte eficiente.
154
155
DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
156
CAUSAS
(POR QU)
Tala indiscriminada de
especies nativas.
Deterioro de la
Quema de pajonales.
micro cuenca del
Construcciones
en
rio Toachi.
reas de laderas y
quebradas.
CONSECUENCIAS
(CUALES)
SOLUCIONES
(CON QU?)
Capacitaciones
comunitarias.
Reforestacin con
especies nativas.
Normas legales.
157
Disminucin
de
los caudales en las
vertientes
de
agua.
Contaminacin
del
Medio
Ambiente.
Proteccin fsica y
biolgica de las
vertientes.
Desaparicin de las Construccin
de
Sobre pastoreo.
vertientes.
filtros de grava
Siembras junto a las
Escases del servicio para el tratamiento
vertientes del agua.
de
agua
para primario de las
Descarga de aguas
consumo y riego.
aguas servidas.
servidas.
Parasitosis.
Capacitaciones
sobre el manejo de
los
desechos
slidos.
Falta de recursos
Focos
de Capacitacin
econmicos
y
contaminacin.
ambiental.
educacin ambiental.
Problemas
de Cumplimiento a la
Falta de control de las
salud.
normativa.
autoridades
Malos olores.
Convenios
competentes.
Contaminacin del interinstitucionales
Desinters
de
la
suelo.
.
poblacin en general.
Falta
de
conocimiento.
Capacitacin sobre
Falta de cobertura del
Contaminacin
el
manejo
de
servicio
de
ambiental.
desechos.
eliminacin
de
Presencia
de Mejorar el servicio
desechos.
moscas y roedores. de recoleccin de
Falta de gestin de las
Malos olores.
basura.
autoridades.
Reciclaje.
Poco apoyo del GAD
Municipal.
158
Polticas:
Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental a travs de la implementacin de
normativas, buenas prcticas agropecuarias, y la adecuada gestin de efluentes (emisiones,
vertidos y residuos)
Prevenir, mitigar y controlar los impactos del cambio climtico
Promover la sostenibilidad ambiental a travs de la implementacin de tecnologas de
produccin ms limpia y prcticas agroecolgicas
Estrategias:
Capacitar en preservacin, conservacin, ahorro y uso del agua en la parroquia Chugchiln.
Conservar las reas de recarga de agua en las zonas cuya cobertura vegetal es pramo,
bosque natural o cuerpos de agua.
Suscribir convenios de cooperacin, lo que permitir el financiamiento de las obras a
realizarse.
Delimitacin de las reas protegidas, pramos, zonas de recarga para evitar el crecimiento
de la frontera agrcola.
Controlar actividades de caza en el ecosistema pramo, incendios forestales provocados
con la participacin de la ciudadana y/o con instituciones o entidades competentes.
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos.
Capacitaciones permanentes sobre el cuidado del media ambiente.
Concienciar a la comunidad en el uso del agua y el sistema de los desechos slidos
Aplicar con todo rigor las Ordenanzas a los infractores
Desarrollar un plan de tratamiento de las aguas servidas.
Fortalecer programas de educacin ambiental en los centros educativos
Capacitacin a la comunidad sobre los riesgos naturales, valoracin y conservacin del
paisaje.
Construccin de sistemas de tratamiento de aguas.
Promover la prctica de actividades agropecuarias con tecnologa amigable con el medio
ambiente.
3.6.2
159
a. Agro produccin
Disminucin del rea agrcola.
Baja productividad y rentabilidad.
Deforestacin.
Falta de capacitacin y asistencia tcnica.
b. Turismo
Falta de promocin.
Poca sealizacin en la parroquia.
Escaso desarrollo de infraestructura y servicios.
No existe un Plan de Desarrollo.
c. Artesanas
Falta de promocin y difusin de los productos.
Falta de organizacin para la produccin.
Poco apoyo en la capacitacin.
d. Ahorro y Crdito
Difcil acceso al crdito.
Muchos trmites para acceder a crditos.
Restricciones de crdito.
e. Industria
Poca inversin y reinversin.
Falta de crditos.
Falta de desarrollo sostenible.
Falta de capacitacin y asistencia tcnica.
f. Trabajo y Empleo
Falta de oportunidades y fuentes.
Falta de empresas para generar fuentes de empleo.
g. Organizacin de la produccin
Falta organizacin en actividades productivas y en la comercializacin.
160
CAUSAS
(POR QU)
Desconocimiento
de nuevas tcnicas
de produccin.
Reduccin de la
frontera
agrcola
Baja productividad zonas protegidas.
y
rentabilidad Limitada cobertura
agropecuaria.
de agua de riego.
Cambios climticos.
Disminucin
del
rea de forraje.
Crecimiento
poblacional.
Limitado mercado
local.
Poca inversin y No se cuenta con
reinversin
de polticas claras.
empresas.
Falta de estmulos e
incentivos.
Poca inversin.
CONSECUENCIAS
(CUALES)
SOLUCIONES
(CON QU?)
No
hay
ordenanzas.
No
hay
tecnificacin.
No hay regado.
No
hay
herramientas.
No
existen
capacitaciones.
Baja productividad.
Capacitaciones
comunitarias
frecuentes.
Organizacin
y
gestin.
Hacer cumplir con las
leyes y normativas.
Concientizacin
comunitaria.
Formacin
de
lderes/lideresas.
Desocupacin.
Migracin.
Problemas
familiares.
Incentivos tributarios.
Ampliar variedades
empresariales.
Capacitaciones.
Desarrollar
nuevos
proyectos
productivos.
161
Falta de recursos
econmicos
y
educacin
ambiental
Falta de control de
las
autoridades
competentes
Desinters de la
poblacin
en
general
Falta
de
conocimiento
Falta de cobertura
del servicio de
Mal manejo de los eliminacin
de
desechos slidos
desechos
Falta de gestin de
las autoridades
Poco apoyo del
GAD Municipal
Focos
de
contaminacin
Problemas de salud
Malos olores
Contaminacin del
suelo
Capacitacin
ambiental
Cumplimiento a la
normativa
Convenios
interinstitucionales
Contaminacin
ambiental
Presencia
de
moscas y roedores
Malos olores
Capacitacin sobre el
manejo de desechos
Mejorar el servicio de
recoleccin de basura
Reciclaje
Objetivo:
Promover la generacin de empleo y el Desarrollo econmico de acuerdo a la vocacin del
territorio y el respeto del ambiente, a travs del impulso a la asociatividad, dotacin de
infraestructura de servicios y productiva; diversificacin de la produccin, fortalecimiento
de las reas industriales, agropecuario, artesanal y turstico; incentivos a las inversiones
productivas con enfoque social; fortalecimiento de programas crediticios, comercializacin,
asistencia tcnica, fortalecimiento de alianzas pblica y privadas.
Polticas:
Reducir la vulnerabilidad de la poblacin y del suelo a las amenazas producidas por
actividades naturales o antrpicas.
Contribuir al fortalecimiento de las reas agropecuarias para incrementar su produccin y
productividad.
Crear espacios de comercializacin directa para los productores.
162
163
CAUSAS
(POR QU)
Introduccin
de
Cambio de las
nuevas costumbres
distintas
a travs de medios
manifestaciones
de
comunicacin
culturales.
mal utilizados.
Prdida de las
diferentes
caractersticas
peculiares de los
pueblos
ancestrales.
CONSECUENCIAS
(CUALES)
SOLUCIONES
(CON QU?)
Capacitaciones
comunitarias
frecuentes.
Prdida de valores Creacin
y
y autoestima en la funcionamiento de
poblacin.
centros
culturales:
msica,
pintura,
artesana,
teatro,
danza, etc.
No
existe
un
inventario histrico
Desocupacin.
de la arqueologa de
Desestabilizacin
la parroquia.
familiar.
Procesos
migratorios.
Campaas
de
concientizacin sobre
los valores socioculturales.
164
Carencia de apoyo
Fcil asimilacin institucional para el Cambio en
de
culturas mantenimiento
y paradigmas
diferentes.
fortalecimiento de educativos.
nuestra cultura.
Difusin de valores y
los manifestaciones
culturales a travs de
los
medios
de
comunicacin.
Cambio
generacional
de
Distanciamiento
Carencia de centros derechos
y
de las creencias y de investigacin y responsabilidades.
valores
desarrollo de la Desajustes en el
ancestrales.
cultura parroquial.
aspecto
biopsicolgico de la
juventud.
Reduccin
del
nmero
de
personas
que
utilizan
el
lenguaje nativo.
Migracin
Desvalorizacin de
su etnia cultural.
Discriminacin
social.
Falta
de
cumplimiento
de
normativas.
Falta de inters y
promocin
del
idioma autctono.
Adquisicin
e
introduccin
de
nuevos modismos.
Desconfianza por la
discriminacin.
Prdida
de
la
autoestima.
Desinters de la
poblacin en la
participacin
ciudadana
(solucin
de
problemas)
Incumplimiento de
ofrecimientos
polticos.
Carencia de lderes
con formacin.
Desconocimiento de
competencias
Falta
de
credibilidad
y
confianza de la
poblacin en sus
representados.
Convenios con el
Ministerio de Cultura,
GAD,
ONGs,
Embajadas,
agrupaciones
sociales, deportivas,
cooperativas
y
bancos,
etc.,
nacionales
y
extranjeros.
Organizar e incentivar
la
participacin
corresponsable de la
ciudadana.
Rescate
de
la
identidad cultural en
las
comunidades
indgenas.
Creacin de polticas
parroquiales.
Articulacin con otras
instituciones
de
carcter
socio
cultural.
Uso del idioma en la
educacin parroquial.
Organizacin,
creacin y fomento
de
grupos
enrumbados al buen
vivir.
Firma de convenios
con ONG, empresas e
165
exclusivas de los
niveles de gobierno.
instituciones
vinculadas
a
la
organizacin social.
Objetivo:
Reconocer, validar y fortalecer las expresiones culturales diversas, saberes y prcticas
ancestrales de los pueblos y culturas existentes; incentivar desde espacios populares,
independientes e institucionales la investigacin, produccin, difusin de la cultural; desde
un enfoque intercultural, inclusivo, pluralista y de calidad; que erradiquen estereotipos e
imaginarios que atenten contra los derechos e identidades de gnero, generacional,
territorial, cultural, tnicos. Configurar y definir polticas culturales para la conservacin, el
manejo y la preservacin de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles.
Polticas:
Rescatar, fortalecer, promover y revalorizar la cultura campesina e indgena de la parroquia
Chugchiln creando un ambiente seguro para la poblacin y los visitantes.
Fomentar y optimizar el uso de espacios pblicos para la prctica de actividades culturales,
recreativas y deportivas.
Promover la seguridad ciudadana y fomentar el tejido social.
Estrategias:
Promover y fomentar la transmisin de la lengua quichua a los nios, nias y adolescentes,
mediante la implementacin de un proyecto de fortalecimiento organizacional.
Rescatar las tradiciones de cada uno de los barrios (fiestas, comidas, ritos).
Promover programas de arte y cultura en las escuelas y colegios orientados capacitar en
derechos tnicos, de gnero y generacionales.
GAD Parroquial puede impulsar campaas de revalorizacin de la diversidad cultural
Creacin de espacios pblicos en los barrios.
Adecuar y embellecer el espacio pblico.
Promover campaas en contra del alcoholismo, drogadiccin, maltrato infantil, maltrato
intrafamiliar y violencia contra la mujer.
166
3.6.4
167
PROBLEMA
(QU?)
Limitado acceso a
los
servicios
bsicos
(agua
potable,
alcantarillado,
disposicin final
de
desechos
slidos).
Deficiente
cobertura
y
atencin en el
servicio de salud.
Deficiente calidad
educativa.
CAUSAS
(POR QU)
Asentamientos
humanos dispersos.
Falta de operacin y
mantenimiento de
los sistemas de agua
potable.
Insuficiente
tratamiento de las
aguas servidas.
Falta de recolectores
para que cubra toda
la parroquia.
Carencia de personal
para especialidades
mdicas.
Poblacin
muy
dispersa.
Limitada
atencin
preventiva.
Falta
de
equipamiento.
Infraestructura
inadecuada.
Insuficiente
infraestructura
escolar.
Deficiente mobiliario
y
equipamiento
educativo.
Incremento de la
poblacin educativa.
Ausencia
de
educacin
de
segundo nivel.
CONSECUENCIAS
(CUALES)
SOLUCIONES
(CON QU?)
Mala calidad de
vida
de
los
habitantes.
Enfermedades
gastro intestinales.
Proliferacin
de
enfermedades
infecciosas.
Contaminacin
ambiental
Gestin
ante
el
Municipio.
Actualizacin de las
JAAP, rendicin de
cuentas.
Crear espacios para la
disposicin de los
desechos.
Incremento
de
enfermedades.
Automedicacin
Desnutricin
y
mala calidad de
vida.
Gasto de dinero.
Mortalidad.
Gestin al ME para la
Bajo
nivel creacin de partidas
educativo.
presupuestarias para
Desercin escolar. el mejoramiento del
Baja
economa sistema educativo, en
familiar.
lo que respecta a
Migracin
infraestructura,
estudiantil.
mobiliario
y
docentes.
168
Asentamientos
humanos
desordenados.
Falta de planificacin
adecuada.
Histrica,
mala
distribucin de la
tenencia de la tierra.
Incumplimiento de
polticas
poblacionales.
Aumento
de
riesgos y desastres
antrpicos
y
naturales.
Difcil acceso para
la
dotacin de
servicios bsicos e
infraestructura.
Hacinamiento
poblacional.
Cumplimiento
de
polticas y normas
nacionales y locales.
Reordenamiento
urbano.
Detener
el
crecimiento
desordenado y sin
planificacin.
Capacitacin
al
Pobreza.
Deterioro de la ncleo familiar.
Inseguridad
y Desempleo.
sociedad.
Generacin
de
deterioro de la Falta de control Desintegracin
fuentes de trabajo.
convivencia
policial.
familiar.
Formacin
de
ciudadana.
Mala prctica de Aparicin de actos brigadas barriales y
valores.
delincuenciales.
capacitacin
de
seguridad ciudadana.
Objetivo:
Mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs del acceso y universalizacin de los
servicios bsicos; la satisfaccin de necesidades materiales sociales y ambientales bajo
principios de equidad de gnero intergeneracional y territorial; fortalecimiento de
potencialidades y capacidades e integracin social y territorial.
Polticas:
Ordenar el territorio y regular el uso y ocupacin del suelo.
Ampliar la cobertura de los servicios bsicos de infraestructura en agua potable,
alcantarillado y manejo de desechos slidos.
Mejorar y modernizar las infraestructuras de salud y educacin.
Estrategias:
169
3.6.5
170
CAUSAS
(POR QU)
CONSECUENCIAS
(CUALES)
SOLUCIONES
(CON QU?)
Planificacin para
un manteniendo
permanente tanto
en
el
rea
Baches causados por
subtrpico como
el temporal invernal. Accidentes
de sierra.
Falta
de trnsito.
Construccin
de
Vas en mal estado. mantenimiento.
Inaccesibilidad
a pasos de agua.
Deslizamientos por las
distintas Ampliacin
y
inestabilidad
del comunidades.
rectificacin
de
suelo.
vas.
Sealizacin
vertical
y
horizontal de las
vas.
Falta de cobertura
por
el
distanciamiento de
Incendios.
algunas poblaciones.
Mal servicio de
Daos
en
los
Cortes elctricos y
Plan maestro de
energa elctrica.
artefactos
bajas de tensin en
electrificacin.
elctricos.
el fluido elctrico
causado por los
efectos climticos.
Desarticulacin de
Limitada cobertura
los
eventos
de servicios, debido
nacionales
e Plan maestro de
Limitada
a los altos costos de
internacionales.
telecomunicacione
conectividad.
redes
de
No
existe s.
distribucin en el
comunicacin
rea rural.
entre los diferentes
171
sectores
y
habitantes de la
parroquia.
Objetivos:
Fortalecer la integracin social, econmica y territorial, mediante el mejoramiento de la
conectividad y accesibilidad interna y externa; incorporando criterios de inclusin, equidad
social, de gnero, intergeneracional, sustentabilidad ambiental y de sensibilizacin sobre la
educacin vial.
Polticas:
Impulsar el mejoramiento del sistema vial y de comunicaciones en la parroquia.
Impulsar la movilidad humana.
Proveer el acceso a tecnologas de informacin y comunicacin.
Estrategias:
Planificar y mantener, junto con los GAD Provincial, Municipal y Parroquial, la vialidad
parroquial.
Planificar e implementar sealizacin con la autoridad nacional.
Regularizar y generar cooperativas de transporte pblico.
Impulsar el transporte asociativo del comercio.
Coordinar con el GAD Municipal para regular, planificar y controlar la seguridad vial.
Coordinar con el Ministerio de Educacin y Secretara Nacional de Telecomunicaciones la
implementacin de programa de conectividad en las zonas ms alejadas de la parroquia.
Gestionar ante las entidades competentes la ampliacin al acceso de las tecnologas de
informacin, comunicacin y red telefnica convencional, en la poblacin y centros
educativos de la parroquia.
3.6.6
172
CAUSAS
(POR QU)
Inexistencia
de
Escaso
actualizacin
de
fortalecimiento de puesto de acuerdo a
la
gestin las
nuevas
administrativa
competencias
institucional.
Institucionales.
Perfiles inadecuados
CONSECUENCIAS
(CUALES)
SOLUCIONES
(CON QU?)
Desmejoramiento
del servicio al
usuario.
Bajo rendimiento
y cobertura de
servicios
por
competencias
Elaboracin
del
orgnico
Estructural,
Funcional y del
posicionamiento
por
procesos
tomando
en
173
para desempeo de
puestos de trabajo.
Falta
de
asesoramiento legal
en la toma de
decisiones
administrativas.
Incumplimiento
parcial
de las
competencias
Institucionales
de
acuerdo a la ley, en
los diferentes niveles
de gobierno.
exclusivas,
concurrentes
y
residuales.
Poblacin
no
confan en las
Instituciones
Pblicas.
Desmejoramiento
de
la
imagen
corporativa de las
Instituciones
Pblicas
en
general.
cuenta
a
las
competencias
y
atribuciones
Institucionales.
Fomentar
y
Concretar
una
activa participacin
ciudadana
de
acuerdo con la ley.
Capacitacin
permanente a los
servidores Pblicos
en temas tcnicos
y de atencin al
usuario.
Establecer dilogos
barriales.
Establecer agendas
sociales.
Capacitaciones
comunitarias.
Campeonatos
deportivos.
Desorganizacin
No existe voluntad y ciudadana.
decisin
para Falta de dialogo.
organizarse.
Existe desconfianza.
Falta de tiempo.
Paralizacin
comunitaria.
Regular
Administracin.
Conflictos
comunales.
Desinters.
Escasa participacin
Falta de voluntad.
ciudadana.
Falta de dialogo.
Perdida
de
liderazgo.
Conflictos
entre
Plan maestro de
comunidades.
electrificacin.
Caos
socialeconmico.
Falta de recursos
econmicos.
Falta
de
Falta de credibilidad.
capacitacin a los
Conflictos.
nuevos lderes.
Falta de gestin.
Desinters.
Administracin
deficiente.
Desorganizacin.
Problemas
sociales.
Escasa
participacin.
Gestionar recursos.
Incentivos.
Gestin.
174
Falta de recursos
econmicos.
Desconocimiento a
Falta de credibilidad.
las Leyes y Normas.
Falta de gestin.
Desinters.
Desconfianza.
Prdidas
econmicas.
Desorganizacin.
Represiones.
Organizar.
Capacitar.
Comit de gestin.
175
3.6.1
176
OBJETIVOS
Conformar un Comit
Deterioro de la
para la Gestin Integrada
micro cuenca del
de la cuenca del ro
rio Toachi.
Esmeraldas.
Conservacin
del
Contaminacin del
ecosistema natural de la
Medio Ambiente.
parroquia.
Concientizar
a
la
poblacin
de
la
Mal manejo de los
parroquia Chugchiln, el
desechos slidos.
correcto de los desechos
slidos.
DESARROLLO DE PROYECTOS
Convenio con las instituciones
pblicas, privadas y todos los
involucrados para conformar el
Comit de cuenta del ro Toachi.
Proteccin fsica y biolgica de las
reas de reservas ecolgicas,
reforestacin
con
especies
autctonas.
Estudios
geomorfolgicos
para
determinar los lugares de la
parroquia donde se producen
deslizamientos y derrumbes que
afectan al eco sistema.
Elaborar un inventario hdrico de la
parroquia Chugchiln Gestiones ante
la SENAGUA y MAE para conservacin
de las reas protegidas.
Proteccin fsica y biolgica de los
sitios de captacin y zona de recarga
de las vertientes de la parroquia
Chugchiln.
Crear una normativa para la
proteccin del medio ambiente.
Alcantarillado para el centro poblado
Chugchiln.
Tratamientos bsicos para las aguas
servidas.
Plantas de reciclaje de los desechos
slidos en las comunidades.
Creacin y ubicacin de basureros
pblicos en los centros poblados ECO
TACHOS.
Capacitaciones a los pobladores sobre
los desechos slidos (tipos, usos,
reciclar).
177
3.6.2
OBJETIVOS
Conformar un Comit
Deterioro de la
para la Gestin Integrada
micro cuenca del
de la cuencas del ro
rio Toachi
Esmeraldas
Conservacin
del
Contaminacin del
ecosistema natural de la
Medio Ambiente
parroquia
DESARROLLO DE PROYECTOS
Convenio con las instituciones
pblicas, privadas y todos los
involucrados para conformar el
Comit de cuenta del ro Toachi.
Proteccin fsica y biolgica de las
reas de reservas ecolgicas,
reforestacin
con
especies
autctonas.
Estudios
geomorfolgicos
para
determinar los lugares de la
parroquia donde se producen
deslizamientos y derrumbes que
afectan al eco sistema.
Elaborar un inventario hdrico de la
parroquia Chugchiln Gestiones ante
la SENAGUA y MAE para conservacin
de las reas protegidas
Proteccin fsica y biolgica de los
sitios de captacin y zona de recarga
de las vertientes de la parroquia
Chugchiln.
Crear una normativa para la
proteccin del medio ambiente.
Alcantarillado para el centro poblado
Chugchiln.
Tratamientos bsicos para las aguas
servidas
178
Concientizar
a
la
poblacin
de
la
Mal manejo de los
parroquia Chugchiln, el
desechos slidos
correcto de los desechos
slidos.
3.6.3
OBJETIVOS
la
la
Recuperar la identidad
parroquial,
espacios
culturales y festividades
el
propias
de
las
la
comunidades.
y
la
No se dispone de
una memoria de la
creacin
de
la
parroquia(registros
histricos
del
Municipio)
DESARROLLO DE PROYECTOS
Recuperar y documentar la historia de
creacin de la parroquia (ordenanza de
creacin).
Establecer
convenios
con
organizaciones comunitarias
para
incorporar enfoque de dignificacin de
la cultura campesina, indgena en
todos los programas de capacitacin.
Disponer
de
un
documento de la historia
de la creacin de la
parroquia.
179
Fortalecer y apoyar
a
la
OSG
(organizaciones
sociales de segundo
grado).
Concientizar
a
la
poblacin
de
la
parroquia Chugchiln, el
correcto de los desechos
slidos.
Campaas
en
conocimiento
de
derechos de los
nio/as
y
adolescentes
en
escuelas y colegios
180