REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

EXTENSIN ACADMICA PARAGUAN
SUBPROGRAMA DE EXTENSIN ACADMICA
DIPLOMADO DOCENCIA EN EDUCACIN SUPERIOR

FACILITADORA: LIC. ESP. YARITZA RODRGUEZ

Los Hermeneticos

PUNTO FIJO, JUNIO DE 2008

RESUMEN: A continuacin se expondr sucintamente los puntos pautados (tema 1 y 2) para este informe:
Antes de definir planificacin es necesario acordar lo que entendemos por planificar. Planificar es prever
racionalmente las acciones a realizar en funcin de los recursos y los objetivos que se quieren lograr para
generar transformaciones. Asimismo en prcticamente todas las definiciones logradas es posible hallar
algunos elementos comunes importantes: el establecimiento de objetivos o metas y la eleccin de los medios
ms convenientes para alcanzarlos (planes y programas). Es un proceso que implica adems de toma de
decisiones, previsin (anticipacin), visualizacin (representacin del futuro deseado) y de predeterminacin
(tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Para una comprensin ms satisfactoria del
Concepto de Planificacin conviene referirlo al de organizacin: Es el proceso de decidir por anticipado lo
que ha de realizarse, cundo, cmo y por quin se realizar en el proceso administrativo. Por consiguiente,
la Planificacin significa pensar en el futuro, de tal manera que se pueda actuar de inmediato si todo no va
segn lo establecido. Si se ha planificado correctamente, la posibilidad de realizar ajustes, sin comprometer
las metas globales, resultar lo ms apropiado.
En general el proceso de planificacin es racional y esta sujeto al anlisis cientfico de los problemas; as se
puede dividir en una serie de etapas lgicas y ordenadas. A la hora de describir el Proceso de Planificacin
podemos identificar una serie de matices en los que los diferentes autores coinciden o no. Segn Eckles:
Definir el Objetivo, Establecer Premisas y Restricciones, Analizar la Informacin, Desarrollar Planes
Alternativos, Elegir el Mejor Plan, Desarrollar Planes Derivados y Atender a la Ejecucin. Segn
Gorostegui: Reconocimiento de las Oportunidades Existentes, Seleccin de los Objetivos del Plan,
Identificacin y Creacin de Alternativas, Evaluacin de las Alternativas, Seleccin de las Alternativas y
Seguimiento del Plan. Segn Stoner: Formulacin de Metas, Identificacin de los Actuales Objetivos y
Estrategias, Anlisis Ambiental, Anlisis de los Recursos, Identificacin de Oportunidades Estratgicas y
Riesgos, Determinacin del Grado de Cambio Estratgico Requerido, Toma de Decisiones Estratgicas,
Puesta en Prctica de las Estrategias y Medicin, y Control del Progreso.
Existen diversos Tipos de Planificacin. Los dos tipos principales para los administradores: Planificacin
Estratgica o Empresarial, Planificacin Funcional y de Accin. Segn Stoner, los gerentes solo usan los
tipos bsicos: la Planificacin Estratgica, la Tctica y La Planificacin Operativa. Segn Wilburg Jimnez
Castro, pueden clasificarse segn sus Propsitos en tres tipos fundamentales no excluyentes: Planificacin
Operativa, Econmica-Social, y Fsica o Territorial. Segn el Perodo o Tiempo que abarque: de Corto
Plazo, de Mediano Plazo y de Largo Plazo. Segn su Instancia: Indicativa o Imperativa. Segn el Espacio o
Territorio en la planificacin: Nacional, Regional, Local. A Nivel Docente las Planificaciones se clasifican
segn el Tiempo de Clase que abarcan: si son Anuales, Por Unidades Didcticas o Planificacin Clase a
Clase. Segn el Modelo Pedaggico en el que se inscriben: Planificacin En Sbana o Modelo Pedaggico
Tradicional o Academicista; De Cuatro Secciones o en T (capacidades-destrezas, valores-actitudes,
procedimientos-estrategias y contenidos conceptuales); V Heurstica asociada principalmente al Modelo
Cognitivo y Planificacin en Trayecto que se inserta en los Modelos Cognitivos y Constructivistas
Es importante recordar que a la hora de disear y aplicar procedimientos de planificacin conviene
identificar con claridad los distintos niveles de intervencin, se consideran as tres importantes Niveles de
Planificacin: Planificacin de Alto Nivel, de Nivel Intermedio y de Bajo Nivel. En la Planificacin
Educativa se establecen tres niveles: el Nivel Directivo del Sistema, el Ejecutivo Sectorial y el Nivel
Operativo. Asimismo se puede planificar a Nivel Estratgico, a Nivel Funcional o a Nivel de Actividad, para
una Organizacin o para un Programa o Proyecto. En general en el Plano de la Docencia, podemos
establecer cuatro niveles de planificacin: El que Corresponde a la Universidad (Planificacin Educativa:
toma de grandes decisiones, que incluyen: filosofa, polticas, legislacin y modelo educativo). El que
Corresponde a las Unidades Acadmicas (Programacin Educativa: tipo de currculum, enfoque curricular,
lneas curriculares, objetivos generales, plan de estudios y pensum de estudios), El que Corresponde a un
Grupo de Profesores (Programacin de un Curso o Asignatura: conjunto de especificaciones y estrategias en

el mbito especfico de una asignatura) y El que Corresponde al Profesor (Planeamiento Didctico de las
Clases: se planifica el trabajo que se va a desarrollar en cada sesin docente en particular).
Observamos que las organizaciones exitosas y que sobreviven en el tiempo con autonoma, tienen
caractersticas similares: se concentran en atender lo mejor posible a sus clientes, son abiertas y colaboran
mucho; a diferencia de la forma y fondo de la planificacin tradicional, ms bien cerrada, oscura y con un
tono confrontacional. As, con base en la teora de sistemas, se establece la Definicin del Enfoque
Sistemtico de la Planificacin: como un tipo de proceso lgico que comprende de manera ordenada y
articulada varias etapas o perodos y que se aplica para resolver problemas.
Un sistema posee infinidad de componentes y caractersticas. Se pueden establecer entre las Caractersticas
de la Planificacin Sistemtica que es un proceso permanente y flexible que acepta los sueos,
racionalidad, emocin, complejidad e incertidumbre. En relacin con los sistemas que nos interesan, los
Sistemas Educativos, en este compendio vamos a mencionar las ms importantes: Teleologa, es decir, el
proceso est encaminado a unos objetivos; Equifinalidad, o propiedad de conseguir por caminos muy
diferentes, determinados objetivos; Flexibilidad y Ultraestabilidad, lo flexible permite al sistema mantener
sus necesidades y nunca morir (entropa) y la ultraestabilidad permite al sistema mantenerse mediante el
cambio de estructura y de conducta; Adaptacin, con el fin de no morir por agotamiento; Retroaccin para
evitar desviaciones que pondran en peligro su proceso teleolgico; Informacin mediante la cual se adapta a
las condiciones del medio; Importacin de energa: ideas, acciones, trabajos, opiniones, cultura, que amplan
el mismo sistema; Entropa o utilizacin con seriedad y eficacia de los recursos, con el fin de retroalimentar
el sistema y Homeostasis o la autorregulacin de la constancia de las propiedades del sistema influido por
agentes exteriores que si se considera necesario perdurar sino desaparecer.
A la hora de describir un proceso de planificacin podemos establecerlo como un proceso racional que se hace
sobre una base cientfica, esta sujeto al anlisis cientfico de los problemas y se puede dividir en una serie de
etapas lgicas y ordenadas que se establecen de manera articulada. Las Etapas del Proceso de Planificacin
Sistemtica son: Identificacin del Problema, Determinar Alternativas de Solucin; Seleccionar una Alternativa;
Puesta en Prctica de la Alternativa Seleccionada; Determinar la Eficiencia de la Realizacin, y Revisar, cuando
sea necesario, cualquiera de las Etapas del Proceso. La Planeacin Educativa, segn la metdica de Sistemas,
establece siete etapas articuladas en el proceso: Definicin de Fines y Objetivos (como metas) o Definicin de
Criterios de Evaluacin, Obtencin de Informacin para el Diagnstico del Problema (discrepancia entre estado
deseado y fctico mediante audite internos y externos), Diseo de Alternativas (fase heurstica) para la
implementacin de Medios (presupuestos y otros recursos, y estrategias), Evaluacin y Eleccin de una
Estrategia, de Medios, etc., Implementacin y Operacionalizacin de Estrategias y Medios Elegidos
(organizacin del proceso de ejecucin) y por ultimo Chequeo de Procesos y Evaluacin de Resultados Finales
En la praxis de la planeacin se destaca el uso de las Metas, Objetivos, Estrategias, Actividades, Tareas,
Medios en la Implementacin, Recursos (el personal, los medios tcnicos y materiales, las tecnologas, etc.). En
el Planeamiento Educativo se consideran los siguientes Elementos de la Planeacin: competencias, contenidos,
actividades, mtodos de enseanza, recursos auxiliares e instrumentos de evaluacin. Estos elementos, que son
los que integran cada situacin de enseanza-aprendizaje, son constantes, pero difieren en su nivel de
complejidad, segn que se refieran a una leccin, una unidad o una asignatura.: Competencias (Resultados de
aprendizaje de los alumnos, los que debern lograr cambios de conducta esperados en el dominio del saber
hacer) Contenidos (Datos, conceptos, principios que integran la materia o rea y que se consideran necesarios
para lograr las competencias), Actividades (Que realizarn docentes y alumnos para lograr las competencias),
Mtodos de enseanza (que aplicar el docente para organizar y conducir sus actividades y las de los alumnos) y
Recursos auxiliares (Medios empleados por el docente para facilitar el proceso de aprendizaje de los alumnos) .
Los Programas Educativos constituyen el ncleo de la operacin de una institucin de educacin superior; le
permiten cumplir sus funciones sustantivas y atender las necesidades de la comunidad. Los Elementos de los
Programas Educativos, casi siempre se dividen en: Fundamentacin, Objetivos (generales, particulares,

especficos), Contenidos (procedimentales, actitudinales, conceptuales) Dinmicas, Didctica a emplear,

Actividades y Evaluacin (Fundamentacin y sistema)
Los componentes o Elementos de los Proyectos de Educacin son los siguientes: Variables Contextuales
(anlisis de la realidad sociocultural del alumno), Planteamiento Ideolgico o Principios de Identidad
(concepcin antropolgica y socio-poltica al estilo de formacin, de enseanza-aprendizaje, modelo de gestin
institucional), Concepcin Pedaggica (objetivos y finalidades educativas) y el Modelo OrganizativoEstructural (forma de organizacin para conseguir los objetivos y el sistema de normas). Un criterio clave de
validacin del PE ser la coherencia, concrecin y viabilidad para poder llevar a cabo sus planteamientos, a
travs de los otros documentos y de la dinmica que se cree para la organizacin de un centro y su desarrollo
Las Actividades Educativas se refieren al conjunto de tareas que ofrecen la oportunidad de tener experiencias
significativas, a travs de las cuales pueden adquirir y practicar el tipo de conducta prevista en un objetivo
educativo determinado. Las actividades deben generar experiencias personales significativas, es decir que han de
contener los elementos previstos para influir en el individuo. Estos Elementos de las Actividades Educativa son:
debe suscitar experiencias que den lugar a un aprendizaje efectivo (Utilidad), debe producir la percepcin de
haber logrado un provecho o anhelo (Agrado), debe estimular a superarse (Estimulacin), debe despertar inters y
deseo de realizarla, por original, porque agrada o porque se considera comprometido con el resultado de ella
(Atraccin), que cuente con las medidas suficientes de seguridad de manera que no se atente contra la integridad
(Seguridad)
El Enfoque Sistemtico y la Humanizacin del Proceso de Enseanza-Aprendizaje: El enfoque sistemtico se
nos presenta como un tipo de proceso lgico que se aplica para identificar y resolver problemas. Ahora, limitando
su aplicacin a los problemas de enseanza-aprendizaje, diremos que: el enfoque sistemtico es un instrumento
de procesamiento para identificar y resolver problemas de enseanza-aprendizaje. O dicho de otra forma, lograr
de manera ms efectiva y eficiente los resultados educativos que se deseen. El enfoque sistemtico de por s, no se
centra en el alumno ni asegura que se atiendan y mantengan los intereses, habilidades, esperanzas y aspiraciones
de la sociedad y del individuo. Es el diseador, y el profesor, quien lo pone o no a su servicio. Sin embargo, se
puede afirmar que quien quiera humanizar la educacin tiene en el enfoque de sistemas, un modelo de
planificacin que le asegura su logro. El enfoque de sistemas puede asegurar por s mismo y con mucha ms
certeza que otro modelo de planificacin: el logro del objetivo o resultado que se propone.
Por otro lado, cualquier proceso de planificacin que supone un cuestionamiento sobre la razn de ser y el
sentido ltimo de la organizacin, as como de la utilidad del trabajo que hacemos dentro de ella, define la
Planificacin Estratgica. Pensar estratgicamente nos obliga a hacernos preguntas bsicas en relacin con lo
que somos en la actualidad y lo que queremos ser en el futuro, sobre dnde estamos ahora y adnde queremos
llegar, acerca de cmo queremos lograrlo y qu debemos hacer para conseguirlo, entre otras. En consecuencia
se establece la Definicin del Enfoque Estratgico de la Planificacin como "el proceso de determinacin de
las metas de la organizacin y de las estrategias adecuadas para alcanzarlas".
Se pueden establecer entre las Caracterstica de la Planificacin Estratgica que es una poderosa herramienta
de diagnstico, anlisis, reflexin y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que
deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones para adecuarse a los cambios y a las demandas
que les impone el entorno y lograr el mximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones; enfatiza el anlisis de
las condiciones del entorno en que la organizacin se encuentra y en el anlisis de sus caractersticas internas.
La Planificacin Estratgica enfoca a la organizacin como un todo, incluye la innovacin, los cambios y
aprovechar las oportunidades, principalmente enfocadas en las nuevas necesidades de los clientes y en los
servicios adicionales o cruzados que mejoran el negocio.
Las Etapas del Proceso de Planificacin Estratgica son: La Etapa de Informacin (proceso de deteccin de
una amenaza o una oportunidad (FODA)), El Estudio (bsqueda de cursos de accin alternativos que sirvan
para resolver el problema creado o para aprovechar la ocasin que se presenta), La Valoracin (consiste en

hacer una estimacin de las consecuencias de cada una de las alternativas y La Decisin (eleccin de una de
las alternativas (o no tomar ninguna de ellas, no hacer nada)). Otros autores establecen como etapas: Definir la
Misin, Construccin de la Visin; Diagnstico Situacional (FODA); Definir los Objetivos Estratgicos y el
ltimo paso la Formulacin del Plan Estratgico: Estrategias, Programas y Proyectos Estratgicos
La Formulacin de los Objetivos precisa que los objetivos, para que sean operativos y tiles en el proceso de
enseanza, deben cumplir unos requisitos mnimos: Explcitos, Precisos o concretos, Definidos en el tiempo,
Alcanzables, Observables y medibles, Evaluables y por ultimo Comunicadores (ser puntos de referencia y
guas). La formulacin de objetivos es una tarea fundamental dentro del proceso de enseanza-aprendizaje,
pudindose distinguir entre objetivos generales y unos ms especficos. Dichos objetivos deben estar bien
delimitados y darse a conocer a los alumnos. La adecuada formulacin de los objetivos facilita la programacin
docente. A la hora de planificar la enseanza, la mejor forma de hacerlo es comenzar por los resultados que se
pretenden conseguir, para de ah, ir descendiendo a niveles inferiores. Los objetivos educativos deben hacer
referencia a un comportamiento del estudiante de forma explcita o implcita y son susceptibles, en distinto
grado, de comprobacin externa.
Cuando hablamos de planeacin estratgica o Formulacin de los Planes Estratgicos, hacemos referencia a
la puesta en marcha de un proceso de reflexin y toma de decisiones que se propone responder a los siguientes
interrogantes: Cul es la Situacin Actual? Diagnstico de Situacin Institucional Cul es la razn de ser de
nuestra organizacin? Misin y Visin de la Organizacin Cmo alcanzar y lograr los objetivos? Creacin de
Estrategias Alternativas Qu planes de accin se desarrollarn? Seleccin de la Estrategia (Programas) Cmo
medir sus resultados? Evaluacin. En el Plano Docente, el proceso de formulacin del Plan Estratgico se
sustenta en la definicin de los lineamientos y los propsitos estratgicos, en el marco del Plan y las polticas
institucionales. La formulacin en cada facultad y unidad ejecutora se sustenta en la definicin de la
formulacin de las reas de desarrollo y sus respectivas reas de conocimiento, de los objetivos, las acciones
estratgicas, los indicadores de gestin y los plazos de ejecucin, segn sus prioridades plasmadas en sus
respectivos planes de accin. Las unidades ejecutoras consideran adems los objetivos estratgicos de las
facultades o sedes a las cuales se hallan adscritas. Son responsables de esta etapa los encargados de las
facultades y unidades ejecutoras, de conformidad con sus mbitos de competencias y participacin en el
proceso. La Rectora y las Vicerrectoras Acadmica sern responsables de la formulacin, la aprobacin, la
ejecucin, la evaluacin y el seguimiento de sus planes estratgicos.
COMENTARIO:
La Planificacin significa pensar en el futuro, de tal manera que se pueda actuar de inmediato si todo no va
segn el plan establecido y realizar los ajustes ms apropiados. Segn el Enfoque Sistemtico, la Planificacin
es un proceso lgico, porque se hace sobre una base cientfica, de varias etapas ordenadas y articuladas para
resolver problemas. Por otro lado segn el Enfoque Estratgico, la Planificacin es esencialmente la creacin
de un sistema flexible e integral de objetivos, como del trazado de las alternativas que permitan satisfacer las
metas generales de la organizacin; es planificacin a largo plazo que enfoca a la organizacin como un todo.
Significa tambin saber con cierta probabilidad, donde estaremos en el futuro, en funcin de las decisiones que
deben adoptarse hoy. La Planeacin Educativa es la formulacin de un modelo de accin pedaggico que va
dirigido al mejoramiento u optimizacin del proceso de enseanza-aprendizaje. La planificacin educativa es
un anlisis que se lleva a cabo en la fase preactiva de la enseanza donde los que ensean deben planificar su
actividad y preparar los instrumentos que van a necesitar para llevarla a cabo. Lgicamente, esta fase es previa a
otras y la calidad de stas va a depender de aquella. Aunque esta fase siempre est presente en la enseanza, en
realidad, ella est ms o menos elaborada con relacin a las directrices de enseanza y a la participacin en la
responsabilidad de preparar los cursos. La planeacion educativa es un proceso continuo que nos permite
determinar y precisar con mayor claridad objetivos especficos; las diversas opciones para conseguirlos y los
posibles contratiempos, as como su resolucin. A travs de la PE se analiza racional y sistemticamente el
desarrollo educativo, con el objetivo de buscar los mecanismos y estrategias que lo hagan ms eficiente y

responda mejor a las necesidades sociales. Los planificadores deben ser visionarios y estrategas, con agudeza
social y poltica, capaces de prever lo que esta por venir y puedan definir las mejores estrategias a seguir.