Es la expresin histrica, poltico-jurdica, administrativa y econmica integrada en un espacio geogrfico, que tiene unidad de gobierno y se rige por normas con fines propios. Es un conjunto benfico, para los habitantes de las comunidades que expresan sus necesidades colectivas y que con la voluntad de participacin social que estn mejor informados y tiendan a organizarse, para apoyar e involucrarse a la cultura poltica adquirida por las comunidades. Sin embargo, el autor nos habla de dos actores, el municipio y la comunidad. Se habla de un despertar de la comunidad por los cambios socioeconmicos y tecnolgicos por los que la sociedad ha tenido que someterse despus de vivir en escasez o privatizacin de recursos vitales para la subsistencia. Factores como la pobreza, desigualdad y marginacin son vistos a diario con la lucha que el mercado trasnacional les impone diariamente por lo que ha surgido un sentimiento por recuperar la identidad aun luchando contra la globalizacin. Siendo la comunidad un conjunto de individuos que viven juntos, conforman un pueblo, nacin o regin con caractersticas en comn y acuerdos polticos y econmicos es sin la igualdad de intereses la base de esta. Es por ello que el desarrollo global que se ha tenido ha llevado a tener una colaboracin y cooperacin ms estrecha entre las personas que la conforman implementando estrategias sociales que aqu se mencionaran. El autor menciona dos trminos para definir a la comunidad: 1) como destinataria de programas, prestaciones y proyectos y 2) como protagonista del proceso que quiere llevar adelante.
La preocupacin de la sociedad sobre el desarrollo econmico y social lleva
a esta a involucrarse en tareas y roles que hasta cierto momento eran desconocidos como los mbitos polticos cuyas vacantes estn con los partidos polticos y el gobierno siendo su objetivo primordial entablar acuerdos sobre proyectos comunitarios con el gobierno esperando un pronto resultado. Ahora bien, podra considerarse la estructura de gobierno ms cercana a las comunidades? S, porque es un rgano poltico que est vinculado y articulado para buscar un desarrollo comn y por supuesto es ms fcil acercarse a el ya que el gobierno se modific para realizar este tipo de proyectos y es la primera entidad pblica de legitimidad de un Estado y juega un papel importante para planificar el desarrollo y proporcionar estabilidad econmica en el mbito local. Para cumplir con el objetivo de un proyecto no hay que perder de vista el desarrollo comunitario que involucra un proceso en mbitos como lo poltico, econmico y social construyendo as un capital social que tiene el fin de crear proyectos productivos adaptndose a todos los factores. El proceso de descentralizacin se da de manera satisfactoria para las comunidades cuyo principal atributo es la organizacin comunitaria que les otorga poder para tomar decisiones propias de acuerdo a las necesidades, intereses o competencias. La autonoma de gobernar, de administrar, y gestionar asuntos pblicos han motivada para que desde el municipio se construyan estrategias para abordar y resolver los problemas locales de forma eficiente. El municipio por su parte, se integra como un actor social que inscribe a la comunidad a cierto proyecto pero siempre mantenindose autnomo, es decir con cierto margen al Estado y la integracin a este. La comunidad, formando organizaciones llegan a ser capaces de como menciona el autor autogobernarse y autoorganizarse sin la intervencin del Estado. El papel de los ciudadanos en la actualidad ya no es como simples observadores puesto que se busca la participacin de ellos como actores pblicos, sociales, privados que tienen el propsito de conseguir en base a proyectos el
bienestar social consolidando un desarrollo y crecimiento econmico favorable. Es
por ello que se debe ver al municipio como un gobierno al servicio de los ciudadanos y de la comunidad instaurando polticas dirigidas a la prestacin de bienes y servicios. Dejando claro que el municipio es la base de una organizacin territorial de los Estados de la Federacin y siendo una institucin de gobierno local es importante mencionar la funcin que este ejerce es velar por la actuacin vinculante entre la dinmica y las orientaciones del rgimen poltico y administrativo y a su vez tomar decisiones y ser un instrumento de respuestas a problemas locales. Para poder entender la manera en que el municipio ayuda a articular un proyecto comunitario hay que mencionar la estructura constitucional que se maneja. Si bien no se cuenta con una divisin de poderes como tal, si existe un poder que es el ayuntamiento, el cual es un rgano local por el cual la comunidad, el pueblo ejerce una soberana y la autogestin. Este se integra por un secretario general, un tesorero municipal, oficial mayor, autoridades auxiliares municipales y como parte importante y fundamental estn las comisiones de colaboracin los cuales estn integrados por la misma poblacin y su principal tarea es informar al ayuntamiento sobre los proyectos que se pretenden realizar, las obras pblicas y los estados de cuenta de aportaciones econmicas de la comunidad. Los ciudadanos se integran al municipio de una comunidad polticamente organizada de varias maneras, entre ellas est la participacin que se tiene en las comisiones formulando acuerdos que a pesar de no tener un derecho al voto se renen en sesiones para discutir temas de inters haciendo notar que estn vigilando la administracin pblica y local. Todo bajo un sistema de gobernabilidad cuya objetivo es garantizar la participacin ciudadana, como bien se menciona, Gobernar abarca aspectos como
planificar y promover el crecimiento econmico de manera inteligente para
distribuir los beneficios equitativamente. Los proyectos comunitarios deber ser de mucha importancia para quien encabece el gobierno pues se busca entender y dar respuestas eficientes y de calidad a los problemas o peticiones de la poblacin en donde como dice el texto se lleven a cabo polticas, programas y proyectos consensuados para diluir las desigualdades sociales, polticas y econmicas del entorno local. Sin dejar a un lado la importancia de la gestin pblica que son las acciones que se concretan en programas o polticas pblicas con beneficio para el pueblo. Se pretende llegar a mejorar los resultados eficaces y eficientes racionalizando los recursos y as crear dar respuestas a cada peticin ciudadana. Por otro lado, el Plan de Desarrollo Municipal se vincula con los Sistemas de Planeacin Nacional y Estatal primero en las acciones de planeacin del municipio pues se define las acciones concretas y estratgicas para solucionar problemas incluso nacionales. El vnculo se da cuando el Plan Municipal de Desarrollo sustenta sus acciones y sus actividades institucionales administracin en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Plan Estatal tienen el objeto de llevar al pas, a su mximo desarrollo, el cual se obtendr mediante las cinco metas nacionales y las tres estrategias transversales. En los objetivos se pone nfasis a los derechos humanos, equidad, gnero y participacin ciudadana Se contribuye al fortalecimiento municipal
promoviendo la participacin
comunitaria, apoyando al control social y mostrando transparencia sobre los
objetivos y resultados de la gobernanza as como de los resultados obtenidos del proyecto.
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