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a4 Opinin

EL COMERCIO viernes 9 de diciembre del 2011

El esfuerzo gubernamental por hacer cumplir la ley contra la minera informal que, como hemos dicho,
deforesta, contamina con mercurio ros y afluentes, genera informalidad econmica y descomposicin social y
moral debe incluir la formalizacin de esta actividad. Es en Madre de Dios donde posiblemente este flagelo es
ms grave, pero otras zonas del pas no estn libres. EDITORIAL DE EL COMERCIO / 9 DE NOVIEMBRE DEL 2011

EDITORIAL

Contaminacin en Madre de Poder Judicial versus


Dios: absurdas contramarchas Municipalidad de Lima

n una medida absurda y perniciosa, el Gobierno acaba de autorizar que los mineros informales reanuden sus labores de extraccin
en Madre de Dios, lo que sin duda afectar
el equilibrio ambiental y seguir contaminando ros y suelos, sobre todo en la reserva de Tambopata.
Tal decisin se tom luego de que los dirigentes de la Federacin Minera de Madre de
Dios (Fedemin) amenazaran con continuar la
huelga que acataban desde el 5 de noviembre.
Es decir, se termina cediendo ante una medida
de presin, lo que adems de afectar el principio
de autoridad, implica serios riesgos para la sostenibilidad ambiental de la zona.
Lo que la poblacin de Madre de Dios y la
ciudadana en general se preguntan es: Cu-

les son los nuevos parmetros, si existen, que


guiarn el ordenamiento minero en Madre de
Dios? Cmo se har para diferenciar a los mineros informales de los ilegales, que en la prctica son lo mismo? Cmo se formalizar, en qu
plazos y con qu requisitos? Qu autoridades
exigirn los permisos y vigilarn el cumplimiento de las nuevas normas? Cmo se actuar con
los mineros ilegales que han destruido grandes
extensiones con el uso de mercurio?
Debe recordarse que el caso de Madre de
Dios, quiz el ms grave, no es el nico de minera ilegal altamente contaminante. Por lo mismo, habr que pensar en el negativo precedente
que se est sentando, ms aun si no se han explicado, de modo integral, las directrices gubernamentales para abordar la minera informal y
cuidar el medio ambiente.

FILOSOFEMAS

Director general

res personas han agitado


a la poblacin cajamarquina: el presidente regional Gregorio Santos, el ex sacerdote Marco Arana y Wilfredo
Saavedra, presidente del Frente
de Defensa Ambiental, acompaados por autoridades locales. El
motivo de esta agitacin ha sido
el proyecto Conga propuesto por
la minera Yanacocha, que consiste en lo siguiente: hay cuatro lagunas en Cajamarca, pero el oro
est en el fondo de una de ellas,
la ms importante. La nica manera de explotarla es trasvasar el
agua de las lagunas a un reservorio que contendra las aguas y las
distribuira de acuerdo con las
necesidades de la poblacin. La
ventaja de este procedimiento es
que podra proporcionar agua en
poca de secano.
Pero las personas mencionadas se oponen furiosamente a
este proyecto. Mediante arengas
y amenazas se han declarado en
huelga indefinida, paralizaron
las actividades cotidianas de la
ciudad de Cajamarca. El comercio estuvo inerme, las escuelas no

funcionaron y no podan ingresar


a la ciudad muchos productos necesarios para la vida diaria.
Ante esta situacin, el Gobierno entabl dilogo con los dirigentes y el propio presidente del
Consejo de Ministros, Salomn
Lerner Ghitis, acompaado por
diversos ministros, entre ellos
el del Ambiente, fue a Cajamarca a dialogar con los dirigentes.

Los agitadores
estn azuzando a las
personas con el nico
fin de causar dao a la
democracia
Las conversaciones entre Lerner
y los representantes del pueblo
duraron 8 horas. Los segundos
se haban comprometido a deponer sus medidas de fuerza, pero
al momento de firmar el acuerdo
alegaron que deban consultarlo
previamente con sus bases.
La situacin se torn insoportable. El presidente de la Repblica declar el domingo pasado
el estado de emergencia durante
sesenta das en las provincias de
Cajamarca, Celendn, Hualgayoc
y Contumaz. De inmediato ces
ILUSTRACIN. VCTOR AGUILAR

rincndelautor
Jaime de Althaus Guarderas

el desorden y el caos que haban


imperado en la regin durante
ms de dos semanas.
El presidente ha actuado con
mucha prudencia. Desde que se
iniciaron los disturbios en Cajamarca quiso arreglar las cosas de
manera pacfica. Por eso decidi
que fuera el propio presidente del
Consejo de Ministros, acompaado por una gran comitiva, a tratar
de lograr un acuerdo pacfico con
los revoltosos. Y ya hemos visto
lo que sucedi. Por esta razn, el
primer mandatario decidi declarar el estado de emergencia.
Ahora la situacin ha cambiado por completo en Cajamarca.
Los colegios han comenzado a
funcionar, con los negocios ha
pasado lo mismo y ya las cosas
que faltaban para el sustento de
los habitantes estn llegando a la
ciudad.
Lo que est sucediendo muestra el total desorden que haban
provocado los agitadores. Es muy
posible y me atrevera a afirmar
que es seguro que la mayora de
la poblacin no estaba de acuerdo con lo que hacan los agitadores. Posiblemente no vean con
simpata el proyecto Conga, pero no pensaban arreglar las cosas
mediante huelgas y bloqueo de
carreteras.
Quiero expresar enfticamente que el presente artculo no es
para defender el proyecto Conga. Todava hay mucho pan por
rebanar. Hay que hacer mayores
estudios al respecto, lo que tomar bastante tiempo. Pero, entonces, cmo hacer para expresar la
oposicin de la poblacin al proyecto. Lo lgico me parece es que
la oposicin se hubiera comunicado con el Gobierno, enviando
una comisin encabezada por
las autoridades de Cajamarca
para expresarle su oposicin al
proyecto. Si se hubiera procedido de este modo, se podra haber
evitado el revuelo producido por
los agitadores. Desgraciadamente, lo que sucede es que los agitadores estn azuzando a las personas con el nico fin de causar
dao a la democracia. Felizmente, debido a las medidas del Gobierno, la sangre no lleg al ro.

lizacin en Cajamarca. Es decir,


quiz fue detenido para indagar
sobre su participacin en hechos
como los bloqueos o los ataques
a las instalaciones de Conga o a
medios de comunicacin, etc. No
lo sabemos. Pero en la medida en
que Saavedra fue uno de los dos
lderes notorios de las movilizaciones, es claro que debi haber
sido acusado directamente por
autora mediata en esos delitos.
Eso no ha ocurrido hasta ahora.

Por Molina

LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DD.HH.

Instrumento para la inclusin


Eduardo
Vega Luna
Defensor
del Pueblo (e)

espus de la Segunda
Guerra Mundial, la comunidad internacional
se comprometi a no permitir
nunca ms atrocidades. Los lderes del mundo decidieron complementar la Carta de las Naciones Unidas con un conjunto de
principios para garantizar los
derechos de todas las personas.
As, el 10 de diciembre de 1948,
se aprob la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Por primera vez, se reconocieron y garantizaron a todas las
personas sin importar raza, religin, gnero, edad o cualquier
otra caracterstica sus derechos. La funcin histrica de la
declaracin fue universalizar
estos principios, rescatar el valor trascendental de la dignidad
humana y prohibir de manera
absoluta el racismo, la discriminacin, la violencia, la exclusin
y la tortura.

En el aniversario 63 de su
aprobacin y sus vitales referencias ticas todava no han sido
incorporadas ntegramente en
la conciencia y la cultura de todos los sectores de la sociedad.
Por ello, debemos encaminar
nuestros esfuerzos para que esta
declaracin constituya el ideal
comn de las naciones y de los peruanos y peruanas en particular.
Se debe reconocer que los
DD.HH. todava no se respetan
de forma completa e integral. La
pobreza de miles de peruanos es
una violacin de numerosos derechos bsicos. Por ello, es necesario que el Estado traduzca en
polticas pblicas claras la plena
vigencia de los principales, como son la salud y la educacin.
La promocin y acceso al trabajo
decente debe constituir una prioridad en un enfoque de inclusin
social. La atencin de las poblaciones ms excluidas y vulnerables tiene que ser una prioridad
del Estado. La poltica de seguridad ciudadana, el cuidado del
medio ambiente y los programas
de prevencin de conflictos de-

ben focalizar su labor en evitar la


prdida de ms vidas humanas.
El ejercicio de la libertad de expresin debe garantizar una fiscalizacin y transparencia de toda la actividad del Estado.
Tenemos el deber de intensificar la defensa de cada uno de los
derechos, as como prevenir, detener y reparar cualquier vulneracin. Debemos fortalecer nuestra jurisdiccin ordinaria y constitucional como guardianes del
respeto y garanta de los DD.HH.
Como seal Fernando Savater
(1998), la gran revolucin poltica del siglo XXI ser, sin ninguna duda, el proyecto de extender
de forma efectiva los derechos
humanos a todas las personas.
Algo se ha hecho, queda mucho
todava mucho por hacer. Pero si
fracasamos, lo que nos espera no
es una civilizacin diferente, sino
una barbarie tecnificada, consumista, reforzada por la nefasta
supersticin que los humanos tenemos que dedicarnos a cultivar
nuestras diferencias insolubles y
no a proteger institucionalmente
nuestra humanidad comn.

Los responsables de los bloqueos y dems delitos deben ser acusados y sancionados,
dentro de la ley. Pero no basta con eso. El Gobierno necesita convencer

Sancionar y convencer
a detencin del ex emerretista y presidente del
Frente Ambiental de Cajamarca, Wilfredo Saavedra, durante 9 horas, no se entiende. Si
no haba orden del juez, pues se
trat de una detencin arbitraria,
aunque el doctor Anbal Quiroga
argumenta que esa detencin
era legal dentro de una interpretacin lata de la flagrancia, considerando todos los delitos que
involucr el desarrollo de la para-

Y como el desorden genera desorden, en lugar de buscar el dilogo, los comerciantes bloquearon algunas rutas del Metropolitano para
protestar contra la medida. Posteriormente, se
apresuraron a mostrar que haban atendido las
observaciones municipales, con la colocacin
de extintores y retirando los bultos que obstruan espacios comunes.
Sin embargo, lo que se ha transgredido en
este caso es el principio de autoridad, sin pensar
en las consecuencias. Hemos olvidado acaso lo
que ocurri en el incendio de Mesa Redonda?
El Poder Judicial no puede hacer tabla rasa
de las 13 razones que llevaron a la comuna a ordenar el cierre del local por un mes. Al igual que
los comerciantes, tambin ha desafiado la autoridad que dice defender, lo que afecta el orden y
la institucionalidad democrtica.

HUMOR PROFANO

La prepotencia ante
el Estado de derecho
Francisco
Mir Quesada
Cantuarias

uevamente el Poder Judicial se entromete en la marcha de la ciudad.


Acaba de admitir una accin de amparo presentada por un grupo de
comerciantes de una galera, que incluso carecen de certificado de seguridad, y contravienen
la ley, ponen en riesgo sus propias vidas y las de
sus eventuales clientes.
Subrayamos que no se trata de un error, sino
de un acto premeditado y sospechoso, que debe
ser explicado a la ciudadana.
No es la primera vez que algunos magistrados negligentes mal utilizan esta accin de
garanta constitucional, para alentar la impunidad, interferir en los fueros edilicios y desconocer sanciones justificadas y urgentes dirigidas a resguardar el orden y la seguridad de los
vecinos.

Lo cierto es que el Gobierno


debe ser especialmente escrupuloso en este tema, pues si la justificacin ltima de la declaratoria
del estado de emergencia en Cajamarca fue el restablecimiento
del Estado de derecho en esa regin, vulnerado por la dictadura
impuesta por las minoras radicales que afectaba los derechos a la
libertad de expresin, al trnsito,
al transporte, a las transacciones,
a la educacin, etc., no cabe que

al mismo tiempo el Gobierno


realice una accin que pueda ser
cuestionada por transgresora del
Estado de derecho.
Lo que no quiere decir que
no se deba actuar contra los responsables de la violacin de esos
derechos y de la comisin de los
delitos arriba mencionados. En
todo este asunto ha habido demasiadas conductas al margen
de la legalidad, comenzando por
el desacato abierto del presiden-

te regional contra decisiones que


son competencia del Gobierno
Central. Aqu est en cuestin la
unidad del Estado Peruano, que
est experimentando un proceso
de disgregacin y feudalizacin
creciente, que solo conduce a la
anarqua y a la perpetuacin del
subdesarrollo.
Restablecer el principio de
autoridad es, entonces, indispensable si queremos ser viables como nacin. Para ello se
debe comenzar por acabar con
la impunidad. Los responsables
de los bloqueos y dems delitos
deben ser acusados y sanciona-

dos, con todo el peso de la ley,


dentro del debido proceso. Pero no basta con eso. El Gobierno
necesita convencer. Y para eso
tiene todos los argumentos a su
favor, pues oponerse a Conga
es, en ltima instancia, atentar contra el progreso de los
pueblos. Pero necesita tener
capacidad de propuesta y conquistar autoridad en los propios
temas ambientales, frente a la
inversin minera. La poblacin
debe sentir en el presidente y
en el Gobierno a un aliado. No
debera ser tan difcil, habiendo
buena fe y propuestas.