1.

2 Revisin general de las tendencias econmicas, polticas y sociales en el ambiente de

internacionalizacin y globalizacin de las economas (gobiernos y empresas).
El desarrollo creciente de la globalizacin de la economa mundial y el acelerado proceso de formacin de
bloques econmicos constituyen los principales argumentos en favor de una poltica de liberalizacin
econmica que permita a los pases de la regin una mayor insercin a la economa mundial. Esta formulacin,
o sus similares, se ha usado en el discurso oficial como justificante en buena parte de las estrategias que
actualmente se impulsa en las economas de la regin; apertura econmica, privatizacin, liberalizacin del
funcionamiento de los mercados, estrategias hoy da aplicadas a ultranza en Amrica Latina.
En trminos generales, debemos tener presente que los procesos de integracin, globalizacin y aquellos
orientados al desarrollo de estrategias competitivas, no pueden ser objeto de una consideracin finalista y
homognea en el mundo contemporneo. Las experiencias conocidas en la historia moderna como revolucin
industrial y desarrollismo, prevalecientes en gran parte en los siglos XIX y XX, se enfrentan en las ltimas
dcadas con realidades pre-industriales y post-industriales que inyectan complejos factores a la convivencia
humana en sus diversos escenarios, lo que constituye un adecuado antecedente frente a las diversas
manifestaciones de las que se desprenden todo tipo de consideraciones causalizantes y finalizantes, tal como
acontece con los temas centrales de esta exposicin.
Si bien no se puede negar que la aceleracin histrica propia de las ltimas dcadas ha gestado una
desconocida e imprevista planetarizacin que pese a factores centrfugos y antitticos parece obligar a vivir
en funcin de los determinantes de una economa mundial globalizada e integrada, la coexistencia de diversas
realidades subraya cada vez ms que el denominado desarrollo econmico no se sobrepone a determinados
factores histrico-culturales. De esta manera podemos visualizar los contenidos presentes en las perspectivas de
desarrollo regional expuestas a travs de los esquemas de globalizacin, integracin y desarrollo competitivo.
En primer lugar, es evidente que la globalizacin se ha convertido en un tema de uso obligado en las
referencias al entorno mundial y al funcionamiento de la economa internacional, tanto en los anlisis
acadmicos como en los documentos de gobiernos y organismo internacionales. Constituye la globalizacin un
fenmeno que permite la homogeneizacin de las condiciones nacionales de funcionamiento del capitalismo,
ante la igualacin en el comportamiento de las distintas categoras: tasas de ganancia, tasas de inters, salarios,
etc.?
En este sentido, si la pregunta es correcta, habra que rechazar la globalizacin, al menos en la forma en la
que es utilizada en nuestra regin, como argumento para justificar las polticas antes mencionadas. En el
funcionamiento actual y previsible del capitalismo no ocurrir una homogeneizacin como la ya mencionada.
Quizs, y adelantando un poco las conclusiones, el inters en postular a la globalizacin como un proceso de
igualacin (que obviamente sera una igualacin hacia arriba) por parte de los gobiernos de los pases en
desarrollo, lo constituye el hecho de contar con un simple razonamiento que les permita justificar el camino que
proponen; un camino en el cual toda economa abierta y con sus mercados funcionando sin intervencin estatal
tiene como destino natural el logro de un funcionamiento semejante al del capitalismo desarrollado.
La globalizacin se ubica como un proceso bsicamente exento de contradicciones y a travs del cual se
logra ir materializando un ambiente de permanente armona entre pases y al interior de cada uno de ellos. En el
implcito, dos implicaciones frente a las cuales se oponen mltiples evidencias. La primera, la capacidad
reguladora del mercado y su poder para ordenar la sociedad y ubicarla en estadios de desarrollo mayores y, la
segunda, la desaparicin de las contradicciones dentro del funcionamiento del sistema capitalista mundial; algo
as como negar la redefinicin de estrategias de vinculacin de los pases mayormente desarrollados o el
desarrollo previsible de los bloques econmicos y la agudizacin de la competencia entre pases y regiones.
Finalmente, la imperatividad de la globalizacin, sta surge de la concepcin de ser ella misma, la
globalizacin, una realidad, de donde se desprende la adopcin de patrones de desarrollo global, con

independencia de las formas de funcionamiento regional y local; as mismo desconociendo las posibles
incompatibilidades entre las estrategias de desarrollo expuestas a estos niveles, tal como ocurre con las nuevas
formaciones geoeconmicas y geopolticas, de las cuales se desprenden todo tipo de desafos con respecto a los
rumbos de las economas nacionales y las formas de insercin a la economa mundial. En sntesis, son diversos
los contenidos y complejos los retos que encierra la globalizacin, hoy puesta en un lugar privilegiado en el
discurso de polticos, economistas, idelogos y futuristas, los cuales guardan en comn el dominio de un
discurso fcil y poco consecuente con las reales necesidades de transformacin dentro de la regin
latinoamericana.
Precisamente en este escenario de transformaciones surge el reto de la integracin econmica vista por no
pocos agentes econmicos y polticos como un proceso conducente a garantizar estadios de bienestar mayores
al interior de las economas que se integran. En este caso proliferan argumentos asociados a la ampliacin de los
mercados y las posibilidades de complementacin de actividades por parte de los diferentes pases. No obstante,
el tratamiento que ha de drsele al tema de la integracin deber consultar los elementos constitutivos que
garantizan resultados favorables de la integracin. Estos, sin duda alguna, debern pasar por la consulta de las
condiciones particulares de las economas, el alcance de las metas propuestas y el grado de sujecin a la
estrategia de integracin, que emergen de los procesos de integracin, adems de la permanente consulta por la
realidad econmica, social y poltica de las naciones comprometidas, lo que bien podra representar el mayor
aporte al estudio de la realidad latinoamericana.
Un enfoque con estas caractersticas no pretende escapar de los presupuestos necesarios que requieren las
iniciativas integracionistas, mucho menos considerar que los contenidos se aslen de los enfoques
tradicionalmente expuestos. Pero s, contrario a stos, a travs de ste es posible adoptar una postura y una
prctica de tipo dialctica respecto a la dinmica de transformacin de las economas, una postura crtica
respecto a los contenidos asociados a la descripcin de los procesos de integracin y sus implicaciones para las
sociedades latinoamericanas.
Esta concepcin metodolgica permitira develar el alcance que registran aquellas presentaciones
referidas a la construccin de un modelo utpico de sociedad, poltica y sistema internacional, posible de
alcanzar a travs de procesos como la integracin econmica. Los contenidos que aglutina el desarrollo de esta
concepcin, como las implicaciones que de la misma se derivan, se podran sealar a travs Marcos Kaplan y su
percepcin metodolgica acerca de la interpretacin del desarrollo de las sociedades: El modelo utpico
muestra la historicidad, la contingencia y la precariedad de las estructuras y sistemas existentes. Desnuda y
revela las ideologas justificatorias. Fundamenta una recesin de la racionalidad dominante. Favorece la
formulacin, el balance y la confrontacin de distintas posibilidades. Perfila una apertura hacia lo posible.
Permite saber mejor hacia dnde se quiere ir a partir de la situacin actual. Hace creble la factibilidad de
cambios profundos y duraderos. Incorporado a las conciencias y a las prcticas colectivas, genera una
fermentacin que corroe y disuelve las viejas formas, caducas pero efectivamente obstaculizantes. Ilumina las
trabas y los sufrimientos, que se vuelven insoportables en la medida en que dejan de parecer normales e
insuperables. Encarna la razn en la historia viva a la que acelera... (Kaplan, Marcos, 1979)
Aunque menos comunes, los desarrollos conceptuales vinculados a este enfoque, la presencia de estudios
referidos a las experiencias de la integracin, particularmente en la regin latinoamericana, en los cuales es
marcada la constante ineficiencia de los procesos de cooperacin a nivel regional y subregional hasta principios
de los noventa, abren paso a una serie de reflexiones que pretenden incorporar a vinculacin de factores
geoeconmicos, geopolticos, las limitantes estructurales presentes en cada una de las naciones comprometidas,
el marginamiento de los circuitos de comercio mundial, entre otros aspectos distintivos del desenvolvimiento de
las naciones, guardan una amplia relacin con lo que desde este enfoque permite hablar de estar en presencia de
unos procesos de integracin imperfecta.
Actualmente se considera que las Empresas Multinacionales son parte de los actores emergentes, como lo
son tambin diversos movimientos transnacionales, se reconoce su adaptacin a la globalizacin y constituyen

en s mismas una caracterstica de ese proceso. A la vez, son objeto de debate y son variadas las visiones que se
tienen sobre el rol de las EMN, segn sea la posicin de los comentaristas sobre dicho proceso ms globalistas
o ms escpticos o crticos y segn sea tambin el enfoque terico que se utilice para el anlisis, desde las
perspectivas realista, transnacional, institucionalista liberal, radical u otra.
Las EMN no actan en el vaco ni son reguladas por una sola normativa nacional y por eso el mbito del
anlisis es tanto la globalizacin y los intentos de reglamentacin a nivel internacional, como las polticas y
regulaciones de los pases en que operan, referidas a la inversin extranjera directa y a otras materias conexas,
como la libre competencia y los acuerdos de libre comercio. Estas empresas han sido un elemento principal en
la expansin del comercio internacional, en el contexto de la globalizacin. Ms que un mercado de
intercambio de productos fruto de estrategias de produccin y reproduccin del capital interno de la economa
nacional, es actualmente un mercado de transferencia de trabajo, productos y crditos de un pas a otro en el
marco de estrategias de empresas que, mediante esa transferencia, minimizan los costes de produccin y
maximizan la capacidad productiva. La acumulacin de capital est vinculada con el rendimiento de la
economa nacional, pero tambin depende de las estrategias y de los comportamientos de las empresas
multinacionales y de las empresas cuyas estrategias de produccin estn en funcin del marcado mundial
Estas interacciones se dan en el contexto de la globalizacin, concebida como el hecho de los
intercambios a nivel mundial que conforman un gran mercado global, proceso que tiene variadas ramificaciones
ms all de lo econmico y que involucra fuertes cambios y es afectado por cambios acelerados en materia de
transportes y medios de comunicacin, ciencia y tecnologa, en particular en tecnologas de la informacin, y en
las interacciones culturales y la propia reafirmacin de las identidades culturales. Coincidiendo tambin con
Castells, quien sostiene que la globalizacin es el proceso resultante de la capacidad de ciertas actividades de
funcionar como unidad en tiempo real a escala planetaria (Castells, 2006:15). Se habla de la
desterritorializacin como una de las caractersticas del proceso, en particular por la utilizacin de nuevas
tecnologas de la informacin, en tanto otros contraargumentan que el territorio como espacio sustancial no
ya solo virtual no ha desaparecido ni desaparecer (Randle,1999: 13).
La economa global incluye, en su ncleo fundamental, la globalizacin de los mercados financieros cuyo
comportamiento determina los movimientos de capital, el crdito, las monedas y, por tanto, las economas en
todos los pases. El mismo autor menciona como elementos de la globalizacin de la economa, el creciente
comercio internacional, el aumento de la inversin extranjera directa (IED), la globalizacin de una parte
esencial de la produccin de bienes y servicios por medio de las EMN, la interpenetracin de mercados de
bienes y servicios, la formacin de un mercado global de trabajadores cualificados y las migraciones de mano
de obra desplazada por las crisis econmicas.
En la actualidad, las empresas multinacionales operan a escala mundial, facilitadas por el proceso de
globalizacin y formando parte de este. Su accin se ha visto favorecida por los cambios polticos ocurridos a
fines del siglo pasado, con el trmino de la Guerra Fra y, de hecho, su carcter de actores internacionales ya no
se discute.
Jurisdiccin, instalacin y funcionamiento
En trminos jurisdiccionales, las EMN son conjuntos de empresas que, normalmente, se instalan como
empresas nacionales del pas de la filial y cada cual responde al pas en que opera. Sin embargo, en la prctica
ningn Estado tiene un control completo sobre ellas debido a las dificultades para obtener la informacin
necesaria acerca de las operaciones en su conjunto. En cuanto a su funcionamiento, pueden distinguirse dos
elementos de diversificacin, el geogrfico y el sectorial. Para el primero, la presencia de estas empresas en casi
todo el mundo por medio de sucursales habra creado un sistema econmico transnacional que trasciende las
naciones y las convierte en partes de ese sistema. La diversificacin sectorial significara que, debido
precisamente al carcter tecnolgico de la empresa transnacional, est capacitada para dirigirse y actuar en
muchos sectores de la economa. Naudon y Seplveda opinan que esto supera as la naturaleza monoplica de
los antiguos trusts, dedicados a actuar en un solo sector (Naudon y Seplveda 1998: 97). En cuanto al modo de

instalacin, ms all del tipo de sociedad legal, predomina la compra de activos y empresas ya existentes, en
muchos casos de carcter pblico, con base en procesos de privatizacin y en fusiones, adquisiciones y variedad
de arreglos interempresas, para adquirir diversos grados de participacin o control, fenmenos especialmente
dinmicos,
Los desafos empresariales ante la globalizacin.
En un mercado global, el reto que enfrenta toda empresa, por el cambio profundo de su entorno es hacerse
competitiva, para lo cual tiene que adoptar un nuevo patrn tecnolgico. Este patrn tecnolgico que impera a
nivel mundial se compone de dos vertientes, la la microelectrnica y la informatizacin; la organizacin
flexible: horizontal, abierta e interconectada con base a la informacin. Otro desafo empresarial es la calidad,
en su interpretacin ms amplia: calidad del trabajo, calidad del servicio, calidad de la informacin, calidad del
proceso, calidad de las personas, calidad de la empresa, calidad de los objetivos. Pero, sobre todo una
integracin ventajosa a la economa global requiere el desarrollo de estrategias nacionales y empresariales
adecuadas.

1INTRODUCCION
El desarrollo econmico mundial reciente, as como la llamada globalizacin de los mercados est
generando gran controversia. Para unos, es el inicio de una nueva etapa de desarrollo de la humanidad; para
otros, es una poltica neoliberal para desarrollar el mercado y las relaciones capitalistas, con una nueva divisin
internacional del trabajo, con marginacin creciente de los pases pobres. Kenichi - Ohmae, propone una visin
de futuro, llamada "Declaracin de Interdependencia hacia el mundo del ao 2005", una economa entrelazada,
en un mundo sin fronteras y una prosperidad sin lmites. "En las ltimas dcadas, hemos visto crecer el libre
flujo de ideas, de individuos, de inversiones y de industrias hasta convertirse en un vnculo orgnico entre las
economas desarrolladas. En la economa entrelazada no slo se intercambian libremente los bienes y los
valores del comercio tradicional, tambin muchos activos fundamentales como tierras, compaas, software,
derechos comerciales (patentes, membresas y marcas), objetos de arte y experiencia".

Inevitablemente, el surgimiento de la economa entrelazada trae consigo una erosin de la soberana

nacional a medida que el poder de la informacin va haciendo mella en las comunidades locales, en las
instituciones acadmicas, profesionales y sociales, en las corporaciones y en los individuos. Es este mundo sin
fronteras el que habr de dar a las economas participantes la capacidad de una prosperidad sin lmites.
Admitimos que la seguridad de las instituciones sociales y econmicas del gnero humano ya no depende de un
superpoder de disuasin sino que se encuentra en la trama de la interdependencia econmica e intelectual de las
naciones.

Como tal, creemos que la economa entrelazada:

*

Incrementa el bienestar de los individuos y de las instituciones.

* Se mantiene abierta a todos aquellos que deseen participar en ella, sobre todo mediante la
desreglamentacin del comercio.

* No crea perdedores ni ganadores absolutos, ya que los mecanismos del mercado ajustan la
competitividad de las naciones participantes con bastante equidad por medio de los tipos de cambio de las
monedas y del empleo".

Ohmae, seala que las economas desarrolladas conforman la triada (Japn, Estados Unidos y Europa), en
ella se encuentran los mercados ms importantes del mundo; en ella surgen las amenazas competitivas; en ella
se originan las nuevas tecnologas. El objetivo principal de toda Corporacin Multinacional debe consistir en
convertirse en una autntica inmigrada en las tres regiones. En realidad, aclara Ohmae, la triada tiene cuatro
cabezas. Cada contendiente de alta tecnologa participa en las tres regiones industrializadas de la triada, y
adems, en una regin en desarrollo, con lo cual suman cuatro: Japn abarca Asia; los Europeos aprovechan sus
vnculos tradicionales con frica y Medio Oriente; Estados Unidos vende a sus vecinos americanos.
2

GLOBALIZACION DE LOS MERCADOS

EL proceso de globalizacin de los mercados est intrnsecamente unido al de la internacionalizacin de la

empresa. La principal caracterstica de esta ltima poca la constituye la rapidez e intensidad con que se est
produciendo este fenmeno. La internacionalizacin de las actividades econmicas no es un fenmeno nuevo.
En decenios anteriores ha habido un crecimiento continuo del comercio internacional, favorecido por el xito de
negociaciones encaminadas a la liberalizacin multilateral de los aranceles aduaneros. Sin embargo, la
tendencia reciente a la integracin internacional es cualitativamente diferente, porque se caracteriza por la
intensificacin de vnculos econmicos que trascienden los lmites nacionales y a menudo reflejan un
comportamiento estratgico a nivel de la empresa. Las operaciones econmicas se desarrollan cada vez ms en
un ambiente sin fronteras, en el cual la produccin, la tecnologa y la comercializacin estn vinculadas en
cadenas de valor agregado integradas mundialmente.

El fenmeno de la globalizacin de los mercados se basa principalmente en la concurrencia de un

conjunto de cambios entre los que destacan:
* El rpido desarrollo tecnolgico, en particular en el campo de las telecomunicaciones y de las
tecnologas de la informacin, (y tambin, la biotecnologa, los nuevos materiales) como consecuencia del cual
se ha producido un crecimiento exponencial tanto en la variedad como en el nmero de nuevos bienes y
servicios, y la aparicin de procesos altamente eficientes para la produccin y la gestin de la organizacin.
* La progresiva tendencia a la homogenizacin de los gustos y pautas de comportamiento de los
consumidores a travs del impacto de la televisin y otros medios de comunicacin transmisores de valores
culturales. Ello conlleva al incremento de los productos estndar o globales que permiten a la empresa vender
los mismos productos en diferentes y distantes mercados.

* La desregulacin a nivel comercial de los diferentes pases tanto industriales como en vas
industrializacin. La creacin de grandes reas comerciales como la Unin Europea, NAFTA, ASEAN o
MERCOSUR supone una intensificacin de los intercambios entre los pases que las forman y, por tanto, un
incremento de la competencia.
* Un rpido crecimiento de los mercados financieros a nivel mundial y un fuerte incremento de la
circulacin del dinero.

* Un fuerte proceso de concentracin empresarial mediante el desarrollo de fusiones y adquisiciones

que ha alterado la estructura industrial tradicional y, por tanto, de la competencia.

La globalizacin, por tanto, plantea al entorno empresarial un conjunto de retos que hacen que las
empresas tengan que discernir cules son las alternativas de actuacin ms idneas, pues entre otros factores la
empresa tendr que acostumbrarse a desenvolverse en un mbito de mayor complejidad estratgica y con una
creciente presencia de empresas en mercados locales, tanto por la va de la exportacin como de la inversin
directa. Acerca de las estrategias empresariales, Kenichi Ohmae es su libro: "El mundo sin fronteras" hace
anotaciones importantes para traer en cuenta la relacin entre empresas y estados.

"... poco antes argumentaba que las buenas estrategias tenan que abarcar y conseguir el equilibrio
apropiado entre los tres puntos claves de lo que di en llamar el "tringulo estratgico": clientes, competidores y
compaa (esos puntos fuertes y dbiles que distinguen a toda organizacin). Ante el surgimiento de una
economa genuinamente entrelazada, debemos convertir ese tringulo en una "estrella estratgica" agregndole
dos puntas ms: "pas", es decir, los diversos entornos creados por los gobiernos y en los cuales tienen que
operar las organizaciones mundiales, y "moneda", es decir, el grado de exposicin de tales organizaciones ante
las posibles fluctuaciones de las tasas de cambio de las divisas extranjeras...

Estos dos ltimos elementos han adquirido tal importancia que ninguna compaa responsable puede
darse el lujo de operar en un entorno exento de fronteras sin prestarles toda su atencin. Es indudable que
cuando una fluctuacin repentina en la poltica comercial o en las tasas de cambio representa el riesgo de que
una estrategia por lo dems brillante se convierta en una hemorragia aparentemente irreparable de efectivo, las
medidas para enfrentar dichas fluctuaciones deben constituir el corazn mismo de la estrategia y no ser un
elemento secundario de una estrategia determinada con base en otras consideraciones.

LAS NUEVAS ORIENTACIONES DE LA ADMINISTRACION MODERNA

El nuevo paradigma tecno-econmico ("sistema de produccin flexible") supone cambios radicales en la
manera de gerenciar, en relacin a lo propuesto por la teora clsica. El nfasis ya no est en la produccin,
producir de manera masiva, a bajos costos unitarios, y lograr luego la venta mediante buenas tcnicas de
mercadeo, sino en el mercado: se trata de producir lo que el comprador desea comprar. El sistema flexible de
produccin permite series ms pequeas y adaptadas a las necesidades de la demanda, cambio en las series de
produccin. Los sistemas de informacin avanzados permiten el contacto directo con los proveedores y con los
distribuidores, de tal manera que se hace innecesaria la permanencia en almacn de materias primas y de
productos terminados. En resumen, se produce lo que el mercado demanda y se satisface al cliente
inmediatamente.

En el campo del proceso administrativo, por varias razones resultaba eficiente (por ejemplo, dedicarse
solo al manejo de los problemas internos de las empresas), para el logro de eficiencia y eficacia en la gestin
empresarial. La plena dedicacin al manejo de las variables endgenas o internas, no se vea limitada por el
contexto, pues el ambiente externo era estable, y por lo tanto las variables exgenas o externas no influan en el
proceso de la toma de decisiones. Por otro lado el proceso administrativo, cuyos elementos eran tratados como

compartimientos estancos o aislados, dentro de una rgida estructura organizacional, guardaba una relativa
coherencia con la lentitud y carcter repetitivo de las actividades del sistema organizacional.

Para ese entonces, resultaba econmico y eficaz, PLANEAR a partir de la proyeccin del pasado,
permitiendo ello, aprovechar al mximo las oportunidades visibles existentes en el entorno o ambiente externo a
la empresa. De igual modo la ORGANIZACIN, concebida como un sistema cerrado, de tipo vertical y
centralizado, no dejaba notar sus limitaciones: LA DIRECCION, derivada del poder formal y estatutario, de
corte autoritario, cuyas tomas de decisiones tenan como fuente, la audacia, el sentido comn y la experiencia,
se confrontaban con factores y variables de bajos niveles de incertidumbre y dbiles incidencias sobre
resultados de la gestin. Por su parte la utilidad del proceso de CONTROL, para el logro de las metas
organizacionales, se basaba en la verificacin o inspeccin de los resultados finales o contrastacin entre lo
ejecutado y lo programado, era poco tomado en cuenta, en razn al predominio de las fuerza de los vendedores.

Hemos pasado de un mercado de vendedores a uno de compradores, es decir el poder negociador de los
compradores se ha incrementado, y este es el que decide las caractersticas de los productos ofrecidos. Por esta
razn, es que del simple sustento de la imagen, prestigio y conservacin e incremento de las ventas, basado en
la intensidad de la publicidad, se ha adoptado el criterio que estos resultados dependen de lo que los clientes
dicen o responden ante la calidad de lo que la empresa le ofrece. Los sistemas flexibles de produccin, con la
lnea productiva altamente automatizada sustituyen con robots el antiguo trabajo repetitivo humano. El hombre
es el que vigila y programa la mquina, no el que ejecuta el trabajo material como en el antiguo sistema de
produccin estandarizada en masa. Esto ha trado tambin consigo una revolucin en las relaciones humanas.
La literatura de los ltimos aos ha sido muy insistente en lo que se ha dado en llamar Calidad Total. El aporte
del recurso humano ha sido unnimemente reconocido como sustancial para el desarrollo de las empresas en los
ltimos aos.

LOS MERCADOS FINANCIEROS.

El mundo de las finanzas rene las cuatro cualidades que han de l un modelo perfectamente adaptado al
nuevo orden tecnolgico: es inmaterial, inmediato, permanente y planetario. Las economas nacionales se
sienten impotentes ante los movimientos de una masa gigantesca de capitales virtuales, capaces de desplazarse
instantneamente y hacer caer las monedas ms slidas; la economa financiera se ha liberado de cualquier
control social o poltico. Pero la globalizacin financiera no significa la desaparicin de las tensiones
econmicas por el dominio del mundo y su reparto en zonas de influencia. Estados Unidos, Europa y Japn
continan enfrentando sus modelos de capitalismo e intentando atraer nuevos mercados (Amrica Latina).
La naturaleza de la Unin Europea pasa por la unin econmica y la monetaria. El aspecto poltico no
figura en la primera lnea del debate. En las reuniones del Consejo de Europa no se habla de la formacin de un
Estado federal, sino de la organizacin de un polo econmico capaz de competir con Estados Unidos y Japn.
En este mercado financiero global, los principales pases captadores y destinatarios de fondos son los pases
ricos (los que forman la OCDE). A la cabeza est Estados Unidos seguido de Alemania y Japn, y por el Reino
Unido, Francia, Italia, Canad y Australia.
LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.
El segundo eje que ha influido en la globalizacin, es el de los medios de comunicacin. La industria de la
comunicacin est determinada por la fusin tecnolgica de los medios, de las telecomunicaciones y del
tratamiento electrnico de datos. En este sector, el mercado ha dejado de ser nacional y es, como poco mundial
y en la mayor parte de los casos, mundial. Esto significa, la retirada de los Estados nacionales de la poltica de

los medios y una tendencia a la desregulacin, privatizacin y concentracin. La revolucin meditica influye
en las formas de gobernar en los Estados-nacin. Como ejemplo real, mostramos uno vinculado con Internet.
Tras la difusin del libro El gran secreto, del mdico de Mitterrand, que fue retirado de las libreras, al no
respetar el secreto mdico y atentar contra el derecho a la intimidad.
Su difusin por la red informtica puso en evidencia un vaco jurdico nuevo. Desde entonces se han
alzado voces que han reclamado la existencia de una polica del ciberespacio. Apenas existe jurisprudencia
acerca de Internet; adems, dado el carcter mundial de la misma, nada impide a los infractores de la red
instalarse en un pas que no haya firmado los acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual. Se han
formado enormes mega fusiones entre los gigantes del cable, el satlite, la informacin, el video, los medios de
comunicacin y el cine. Este es el mundo de los multimedia que comporta fusiones y adquisiciones que
movilizan decenas de millares de millones de dlares. La nueva utopa es la de un mercado de la informacin y
las comunicaciones totalmente integrado, gracias a las redes electrnicas y de satlites, funcionando en tiempo
real y permanentemente.
Los excesos de la globalizacin preocupan entre los mismos que se encargan de acelerarla. Varios de ellos
han sido muy crticos con los efectos indeseados del mercado global:

Hay que crear confianza entre los asalariados y organizar la cooperacin entre las empresas a fin de
que las colectividades se beneficien de la mundializacin. Si no, asistiremos al resurgimiento de los
movimientos sociales como los que nunca hemos visto desde la Segunda Guerra Mundial.
Si las empresas no responden a los desafos de la pobreza y el paro, las tensiones van a acrecentarse entre los
poseedores y los desposedos y habr un aumento de la violencia.
Pese a estas quejas, la realidad es que en todos los pases se adoptan similares normas de gestin. Hay una
consciente prdida de autonoma de las autoridades nacionales a la hora de decidir las polticas econmicas.
Esto se hace ms evidente en la Unin Europea, en la que los criterios de convergencia asumidos como camino
para la moneda nica eliminan la poltica econmica y fiscal de los estados miembros; la poltica monetaria ya
no es competencia nacional sino del Banco Central Europeo. La mundializacin de los intercambios de bienes y
servicios es buena para la humanidad porque ha ampliado la llegada de flujos de riqueza a lugares donde jams
hubieran arribado, pero la idea de que los que se quedasen al margen de la misma seran protegidos por los
beneficiarios, no se ha cumplido. Ello se puede demostrar en cualquiera de los dos aspectos ms aparatosos de
la globalizacin: la desigualdad o la crisis de desempleo. As, sta ltima se desarrolla ya con total normalidad,
a la vista de todos, pese a que no existe desequilibrio ms grande que el paro en masa. El desempleo es ahora
ms grave que en la crisis de los aos 30.
Internacionalizacin empresarial, globalizacin y competitividad
El entorno econmico internacional en la actualidad se caracteriza cada vez ms por su dinamismo y
globalizacin. Tendencias como la creciente interdependencia entre pases, la formacin de bloques regionales,
el surgimiento de economas emergentes en Asia y Amrica Latina, as como los sorprendentes avances
tecnolgicos en diferentes sectores, configuran un entorno mundial crecientemente competitivo y cambiante.
Como consecuencia de estas tendencias, los fenmenos de globalizacin de los mercados e
internacionalizacin de las empresas se han acentuado an ms, resultando imprescindible para los empresarios
tener una visin cosmopolita e internacional de la actividad econmica y repensar los conceptos y estrategias
econmicas dentro de un modelo de economa tan abierta. En un entorno de estas caractersticas la
internacionalizacin aparece como una necesidad apremiante para las empresas. Sin embargo hay que hacer
notar que es ste un proceso difcil, complejo y costoso, que incluso puede perjudicar a la empresa que lo
emprenda si no realiza previamente un anlisis estratgico serio y riguroso antes de tomar tal decisin.

Hace apenas treinta aos, la poltica empresarial de la mayora de los pases no era ni mucho menos
conquistar el mundo; sino ganar dinero en el interior de los lmites de la nacin; sin pensar en acceder, al menos
masivamente, al mercado internacional y rivalizar con otras empresas que estaban del otro lado de las fronteras.
A nivel internacional, los aranceles eran prohibitivos y los empresarios, en sentido general, se centraban en sus
propios pases. La divisin del mundo en fragmentos aislados condicionaba tambin las mentalidades. (lvarez,
E., 1995) Sin embargo, en poco tiempo, sta situacin ha sufrido cambios trascendentales. La economa
internacional de la segunda mitad del siglo recin finalizado evolucion de forma considerable, adoptando una
serie de tendencias que llevan implcita la idea de la internacionalizacin econmica entre las cuales se
encuentran:

Crecimiento progresivo del comercio y de la produccin.

Crecimiento de los precios en dlares de las mercancas a nivel mundial, debido fundamentalmente al
aumento del precio de los productos bsicos y a las variaciones del tipo de cambio.
Crecimiento de los productos manufacturados en el comercio internacional.
Progresin incesante de la inversin directa en el exterior.
Desarrollo constante de la transferencia internacional de tecnologa.
Incremento progresivo de los movimientos internacionales de capitales.
Creciente significacin econmica de la cooperacin internacional.
En la actualidad, el entorno econmico internacional es cada vez ms dinmico y global; lo cual se refleja
de una parte, en el enorme crecimiento del comercio mundial en las ltimas dcadas del siglo XX y de otra, en
el auge de la inversin directa en el extranjero que ha crecido tambin a tasas no previstas. (Forsner, H.;
Ballance, R., 1990). La internacionalizacin de una empresa implica gastos, y para compensar los mismos, hay
que agregar valor a la empresa. La meta de una empresa al ser internacional debe ser obtener ventajas
competitivas que le permitan superar a la competencia. La mayora de las empresas que se deciden a
internacionalizarse adoptan el viejo esquema de prueba y error. La decisin sobre qu y cuntos mercados
abordar, cmo entrar en ellos, el tipo de organizacin a adoptar all, son decisiones incrementales que requieren
de anlisis rigurosos de ndole estratgica. Gran nmero de empresas encaran la internacionalizacin como una
manera de crecer, sin percatarse que vender en el exterior puede disminuir sus utilidades e implicar riesgos que
no se corren en el mercado nacional. Ser internacional resulta costoso, porque el objetivo no es ser ms grande
sino mejor. (Canals, J., 1996)
El proceso de internacionalizacin: aspectos generales
El proceso de internacionalizacin de la empresa viene siendo estudiado histricamente, desde muy
diversas perspectivas, destacndose entre ellas dos grandes enfoques: el econmico o racional y el enfoque
secuencial. Dentro del enfoque econmico, las dos teoras ms reconocidas otorgan un papel protagonista a los
costos de transaccin que se derivan de la movilizacin de activos intangibles de la empresa por encima de las
fronteras nacionales. En un caso, la teora de la internalizacin, para erigir sobre ellos la explicacin del
fenmeno inversor; en otro, la aproximacin eclctica, para integrarlos en una consideracin agregada de los
diversos aspectos parciales implicados en la decisin internacionalizadora. Respecto al modelo secuencial, cabe
distinguir dos corrientes: el modelo de Uppsala y el enfoque de innovacin.
El trmino internacionalizacin recibi en gran parte su forma actual, de Kindleberger, al exponer su
teora sobre la gran empresa, que se fundamenta en la de un derecho de monopolio sobre cinco clases de activos
especficos: acceso a la tecnologa, conocimientos de gestin en equipo, economas de escala en los centros de
produccin, mejores ideas de comercializacin y marcas generalmente bien conocidas. (Kindeblerger, C.P.,
1969). Con relacin al primer enfoque (teora de internalizacin) est referido a las ventajas en propiedad que a
su vez se sustenta en el hecho de que la posesin de activos de naturaleza intangible o inmaterial y las
imperfecciones existentes en el mercado para estos activos provocan la existencia de unos elevados costos de
transaccin.

Estos costos tienen su origen, entre otras razones, en la necesidad de establecer mecanismos de
coordinacin y control por parte de la empresa vendedora, as como en la incertidumbre en el cumplimiento o
no de los trminos pactados en el contrato de licencia. La empresa, consciente de tales peligros, tratar de
integrar bajo su jerarqua y organizacin todas aquellas actividades de las que sea capaz, teniendo en cuenta,
tanto la limitacin de recursos a los que est sometida, como las oportunidades y amenazas que le brinde el
entorno. Por tanto, la empresa slo externalizar parte de sus actividades cuando se cumpla alguna de las
siguientes condiciones: cuando los costos de internalizacin sean notoriamente ms elevados que los costos de
transaccin; cuanto menos especficas sean sus ventajas en propiedad; cuanta mayor interrelacin exista entre
las actividades; y cuanto ms estable, competido y disperso sea el mercado al que desea acceder.
El segundo intento de construir una teora general acerca de la internacionalizacin proviene de una
opcin ms pragmtica: la que resulta d agregar los diversos elementos considerados, en los enfoques parciales
previamente existentes. En concreto, son tres los factores que se consideran necesarios para explicar la
capacidad y disposicin de la empresa a internacionalizarse: (Equipo de Investigacin Universidad de Vigo,
2001, 36)

La empresa debe tener alguna ventaja sobre sus competidoras del pas receptor para contrarrestar los
inconvenientes de producir en un medio poco conocido.

Debe ser ms beneficioso para la empresa internalizar las ventajas anteriormente mencionadas mediante
la Inversin Exterior Directa que externalizarlas a travs de la venta de patentes o licencias a otras empresas.

El mercado de destino de la inversin debe poseer algn factor de localizacin -locatc advantagespropio tal que, asocindolo con la ventaja especfica de la empresa inversora sta prefiera invertir versus
exportar.
Estos factores de localizacin pueden basarse en elementos de costo o en factores relativos a la demanda.
En el primer caso, tanto el costo, como la disponibilidad y abundancia de recursos naturales y factores
productivos, sern las variables a tener en cuenta. Con respecto a los factores relativos al mercado, el nivel de
demanda actual y potencial, las polticas gubernamentales, el grado de rivalidad existente, la existencia de
barreras comercio o la inestabilidad poltica, sern, entre otros, los elementos a tener en cuenta. El enfoque
eclctico integra en una nica propuesta las ventajas especficas de la empresa -ventajas de propiedad-, las
ventajas de la internalizacin y las caractersticas del mercado receptor -ventajas de localizacin-. Cada uno de
estos tres conceptos abarca teoras acerca de los factores que motivan a una empresa a ser multinacional, de
forma que cada uno de ellos como teora independiente es incompleto. Adems, la interaccin de estas ventajas
puede funcionar de forma diferente para cada empresa individual.
Pese a la indiscutible capacidad de sugerencia de los dos enfoques anteriores existen limitaciones que
dificultan su utilizacin directa como instrumentos tericos tiles para analizar la complejidad con la que
aparecen, en la actualidad, los procesos de internacionalizacin. En general podemos decir que se trata de
enfoques estticos que tienen como sujeto preferente a empresas de gran tamao y aceptable implantacin en
los mercados internacionales. De ah que para estudiar la secuencia seguida por empresas de pequea mediana
dimensin, sea conveniente reparar en la aportacin realizada al anlisis del proceso de internacionalizacin
desde una tradicin diferente: la teora de las fases de desarrollo. El estudio de una serie de empresas
multinacionales europeas, particularmente nrdicas, condujo a algunos autores, agrupados en torno a la escuela
de Uppsala, a atribuir el proceso de internacionalizacin una naturaleza fundamentalmente evolutiva: la
empresa asciende a niveles superiores de compromiso internacional, tras asentarse y acumular experiencia en
los tramos previos. (Equipo de Investigacin Universidad de Vigo, 2001, 37).
Este modelo de toma de decisiones se expresa como una cadena de entrada que representa una
expansin progresiva de las operaciones de exportador no regular a exportador va agente, a subsidiaria de

ventas, para terminar en subsidiarias de produccin. (Johanson J.; Wiedershein P., 1975, 322.) La teora de las
fases de desarrollo proporciona una interpretacin del proceso que resulta especialmente til en el caso de las
PYME o empresas que se encuentran en las primeras etapas de internacionalizacin, ya que es ms fcil que la
gran empresa prescinda del gradualismo propuesto. En definitiva, desde esta ptica, la internacionalizacin
tiene un sentido ms amplio que la exportacin, pues significa relacionarse con el exterior desde un plano ms
rico: importar exportar productos o servicios, tecnologas, subcontratar, colaborar con empresas externas y por
supuesto invertir en el exterior.
Existen distintas coordenadas a la hora de afrontar el reto de la internacionalizacin. Una de las
perspectivas ms clsicas est en el anlisis del riesgo y el alcance asociado a las decisiones bsicas de
internacionalizacin. Posicionarse slidamente en el exterior es posible a travs de la inversin, si bien implica
un mayor riesgo.
Existen pasos previos, por ejemplo comerciar, es decir, exportar e importar. Tambin podra plantearse un
paso ms all lo que denominamos como involucrarse, esto es, internacionalizarse a travs de franquicias o
empresas mixtas. An reconociendo que sta ltima va es superior a la pura comercializacin, no alcanza los
visos de futuro que se pueden derivar de una inversin bien realizada. (Canals, J., 1991). Por ende, el proceso de
acceso a los mercados exteriores no tiene necesariamente que producirse siguiendo la secuencia anterior, si bien
suele ser el esquema ms habitual de introduccin progresiva en dichos mercados. Cada fase exige mayores
capacidades, fundamentalmente estratgicas, sin perjuicio de las financieras, puesto que con el paso del tiempo
el compromiso va aumentando y con ello el riesgo en el que se incurre.
El proceso de internacionalizacin tambin puede entenderse como un proceso innovador por cuanto
reporta para la empresa un cambio en la estructura organizativa, en los objetivos estratgicos, en el programa de
marketing y, eventualmente, en sus condiciones previas de produccin. En muchos aspectos, incrementar el
compromiso internacional implica para la empresa asumir una decisin innovadora, de modo que no es extrao
que ambos procesos presenten notables similitudes. Tres son de especial relevancia: (Alonso, J. A., 1994, 128).

En primer lugar, en ambos casos se trata de decisiones creativas que se adoptan de acuerdo con las
condiciones que impone el mercado y con las posibilidades, siempre limitadas, de una organizacin que acta
en condiciones inciertas.

En segundo lugar es preciso reconocer que en ambos procesos intervienen factores que estn gobernados
por una secuencia manifiestamente acumulativa.

Y, en tercer lugar, ambos procesos distan, tanto de seguir una ruta determinista (segn se podra derivar
de una visin simplificadora de su carcter acumulativo) como de una plenamente aleatoria, a la que podra
conducir el carcter incierto de las decisiones que la respaldan.

nicamente cuando la empresa tiene claridad acerca de las ventajas a alcanzar a travs de la
internacionalizacin, puede ella comenzar a responder los dilemas estratgicos:
En qu mercados entrar?
Con qu estrategia de mercado?
Con qu tipo de organizacin?