Conteúdo Modulo 1

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional
Material de Apoio ao Treinamento On-line
Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico
DLSG/SLTI/MP Departamento de Logstica e Servios Gerais da Secretaria de Logstica e Tecnologia da

Informao/Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
SERPRO Servio Federal de Processamento de Dados

Mdulo 1: Conceitos Fundamentais
Contedo do Curso
Mdulo 1 Conceitos Fundamentais
1. Introduo
2. Definio
3. Bens e Servios Comuns
4. Caractersticas do Prego
5. Formas do Prego
6. Princpios do Prego
7. Benefcios do Prego
8. Equipe do Prego
9. Fornecedor
Mdulo 2 Fases do Prego Eletrnico
1. Introduo
2. Fases do Prego Eletrnico
3. Fase Preparatria
4. Fase Externa
5. Voltar Fase / Ata Complementar
6. Sanes e Penalidades
7. Anulao e Revogao
8. Documentos da Licitao
9. Prego Internacional BIRD/BID
Mdulo 3 Prego Eletrnico Operacional parte 1
1. Introduo
2. Divulgao do Edital
3.Workflow do Prego Eletrnico
4. Menu do Prego Eletrnico
5. Incluir Impugnaes/Esclarecimentos/Avisos
6. Vincular Equipe do Prego
7. Sesso Pblica do Prego
7.1 Operar
7.3 Suspender Prego
7.4 Reabrir Prego
7.5 Aceitar
7.6 Habilitar
7.7 Fechar/Reabrir Prazo de Inteno de Recurso
7.8 Juzo de Admissibilidade
7.9 Encerrar Sesso Pblica

-2-

Mdulo 4 Prego Eletrnico Operacional parte 2

9. Ata do Prego
10. Anlise e Deciso do Recurso
11. Adjudicao do Prego
12. Voltar Fase / Ata Complementar
13. Homologao do Prego

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Mdulo 1 - Conceitos Fundamentais

-4-

Sumrio
1. Introduo..................................................................................................................... 6
2. Definio....................................................................................................................... 6
3. Bens e Servios Comuns.............................................................................................. 6
4. Caractersticas do Prego............................................................................................ 7
5. Formas do Prego........................................................................................................ 8
6. Princpios do Prego................................................................................................... 10
7. Benefcios do Prego.................................................................................................. 11
8. Equipe do Prego....................................................................................................... 11
9. Fornecedor................................................................................................................. 18

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1. Introduo
Este mdulo tem o objetivo de apresentar os principais conceitos sobre a modalidade de
licitao Prego na forma eletrnica.
2. Definio
O que Prego
uma modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns no mbito da
Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no
mercado.
Esta modalidade licitatria, denominada Prego, foi estabelecida pela Medida Provisria
(MP) n. 2.026 em 2000. Posteriormente, em 2002, esta MP transformou-se na Lei
Federal n. 10.520. O Prego Eletrnico est regulamentado pelo Decreto Federal n.
5.450, de 31 de maio de 2005.
O Prego, alm de propiciar maior transparncia nos processos licitatrios, possibilita o
incremento da competitividade com a ampliao das oportunidades de negcio.
Garante economia imediata nas aquisies de bens e servios comuns e permite ainda
maior agilidade nas aquisies, pois desburocratiza os procedimentos realizados durante
as etapas da licitao.
A idia inovadora de ampliar a competio permite Administrao Pblica a obteno de
menores preos em licitaes, favorecendo usurios do governo, fornecedores e
sociedade a exercerem maior controle sobre as contrataes realizadas.
3. Bens e Servios Comuns
So aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais do mercado. (Lei n.
10.520/2002, art. 1, nico e Decreto n. 5.450/2005, art. 2, 1)
LEI n. 10.520/2002, art. 1, nico

Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade
de Prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo,
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo
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edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
Decreto n. 5.450/2005, art. 2, 1

Art. 2 O Prego, na forma eletrnica, como modalidade de licitao do tipo menor preo,
realizar-se- quando a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns for feita
distncia em sesso pblica, por meio de sistema que promova a comunicao pela internet.
1o Consideram-se bens e servios comuns, aqueles cujos padres de desempenho e
qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais do
mercado.
Tratam-se, portanto, de bens e servios geralmente oferecidos por diversos fornecedores

e facilmente comparveis entre si, de modo a permitir a deciso de compra com base no
menor preo.
No se aplica o Prego:
para contratao de obras e servios de engenharia no comuns;

locaes imobilirias e
alienaes em geral.
A licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, no se aplica s contrataes de

obras de engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral. (Decreto n.
5.450/2005, art. 6)
4. Caractersticas do Prego
Principais caractersticas do Prego:
Inverso das fases da licitao primeiramente so enviadas as propostas e os

lances, posteriormente realiza-se a fase de habilitao. Deste modo, ser examinada
somente a documentao do licitante que tenha apresentado o melhor preo final.
Possibilidade de leilo reverso, ou seja, observado o menor preo proposto, os

licitantes podero enviar outros lances.

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Prazo para abertura da licitao de, no mnimo, 8 (oito) dias teis.
Utilizao de meios eletrnicos para o procedimento.
Pode ser aplicado a qualquer valor estimado de contratao, de forma que constitui
alternativa a todas as modalidades de licitao.
Destina a garantir por meio de disputa justa entre os interessados, a compra mais
econmica, segura e eficiente.
Admite como critrio de julgamento da proposta somente o menor preo, observados

os prazos mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e os parmetros de
desempenho e de qualidade e as demais condies definidas no edital.
Para o julgamento das propostas, sero fixados critrios objetivos que permitam aferir o menor
preo, devendo ser considerados os prazos para a execuo do contrato e do fornecimento, as
especificaes tcnicas, os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade e as demais
condies definidas no edital.
O sistema referido no caput ser dotado de recursos de criptografia e de autenticao que
garantam condies de segurana em todas as etapas do certame.
O prego, na forma eletrnica ,ser conduzido pelo rgo ou entidade promotora da licitao,
com apoio tcnico e operacional da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, que atuar como provedor do sistema
eletrnico para os rgos integrantes do Sistema de Servios Gerais - SISG.
A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao poder ceder o uso do seu sistema
eletrnico a rgo ou entidade dos Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
mediante celebrao de termo de adeso.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 2, 2, 3, 4, 5
5. Formas do Prego
Existem duas formas de Prego. So elas:
Prego Presencial: exige a presena fsica dos licitantes durante o certame.
Prego Eletrnico: os atos so feitos por meio eletrnico, inclusive a sesso pblica,
bem como o envio de propostas, impugnaes e recursos. (Decreto n. 5.450/2005,

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art. 1)
Decreto n. 5.450/2005, art. 1

Art. 1. A modalidade de licitao prego, na forma eletrnica, de acordo com o disposto no 1o
do art. 2o da Lei no 10.520, de 17 de julho de 2002, destina-se aquisio de bens e servios
comuns, no mbito da Unio, e submete-se ao regulamento estabelecido neste Decreto.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao disposto neste Decreto, alm dos rgos da administrao
pblica federal direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas
pblicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio.
O Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 4, instituiu a obrigatoriedade do uso

da modalidade Prego nas licitaes para aquisio de bens e servios comuns, sendo
preferencial a utilizao da sua forma eletrnica.
Decreto n. 5.450/2005, art. 4

Art. 4. Nas licitaes para aquisio de bens e servios comuns ser obrigatria a modalidade
Prego, sendo preferencial a utilizao da sua forma eletrnica.
1o O Prego deve ser utilizado na forma eletrnica, salvo nos casos de comprovada
inviabilidade, a ser justificada pela Autoridade Competente.
2o Na hiptese de aquisies por dispensa de licitao, fundamentadas no inciso II do art. 24
da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, as unidades gestoras integrantes do SISG devero
adotar, preferencialmente, o sistema de cotao eletrnica, conforme disposto na legislao
vigente.
Prego Eletrnico: funcionamento

O Prego na forma eletrnica realizado em sesso pblica, utilizando tecnologia da
informao que promove a comunicao pela internet. um procedimento que permite
aos licitantes encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico.
Durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do
valor do menor lance oferecido, podendo oferecer outro de menor valor, recuperando ou
mantendo a vantagem sobre os demais licitantes, podendo baixar seu ltimo lance
ofertado.
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6. Princpios do Prego
Juridicamente, o Prego est condicionado aos Princpios Bsicos:
da legalidade: a atuao do gestor pblico e a realizao da licitao devem ser

processadas na forma da Lei, sem nenhuma interferncia pessoal da autoridade.
da impessoalidade: o interesse pblico est acima dos interesses pessoais. Ser

dispensado a todos os interessados tratamento igual, independente se a empresa
pequena, mdia ou grande.
da moralidade: a licitao dever ser realizada em estrito cumprimento dos

princpios morais, de acordo com a Lei, no cabendo nenhum deslize, uma vez que o
Estado custeado pelo cidado que paga seus impostos para receber em troca os
servios pblicos.
da igualdade: o gestor no pode incluir clusulas que restrinjam ou frustrem o

carter competitivo, favorecendo uns em detrimento de outros, que acabam por
beneficiar mesmo que involuntrio, determinados participantes.
da publicidade: transparncia do processo licitatrio em todas as suas fases.
da probidade administrativa: o gestor deve ser honesto em cumprir todos os

deveres que lhe so atribudos por fora da legislao.
da vinculao ao instrumento convocatrio: a administrao bem como os

licitantes, ficam obrigados a cumprir os termos do edital em todas as fases do
processo.
do julgamento objetivo: pedidos da administrao em confronto com o ofertado

pelos participantes devem ser analisados de acordo com o que est estabelecido no
edital, considerando o interesse do servio pblico e os fatores de qualidade de
rendimento, durabilidade, preo, eficincia, financiamento e prazo.
A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios bsicos da legalidade,

impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, eficincia, probidade administrativa,
vinculao ao instrumento convocatrio e do julgamento objetivo, bem como aos princpios
correlatos da razoabilidade, competitividade e proporcionalidade.
As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da ampliao da
disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse da administrao, o
princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 5, nico

- 10 -

7. Benefcios do Prego
Para a Administrao Pblica maior competitividade, reduo burocrtica,
transparncia e celeridade processual (=menor custo).
Para as Empresas Licitantes maior oportunidade de negcio, transparncia e
celeridade no processo (=menor custo).
Para a Populao do Pas reduz o custo e prazo da disponibilizao dos servios
pblicos (=mais servios disponibilizados para a sociedade e transparncia dos
processos).
Os participantes de licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, tm direito

pblico subjetivo fiel observncia do procedimento estabelecido neste Decreto, podendo
qualquer interessado acompanhar o seu desenvolvimento em tempo real, por meio da
internet. (Decreto n. 5.450/2005, art. 7)
8. Equipe do Prego
O Prego conduzido pelo pregoeiro auxiliado pela equipe de apoio.
O pregoeiro o servidor encarregado de conduzir o Prego desde a anlise das
propostas, conduo dos procedimentos relativos aos lances, anlise dos recursos e
indicao do(s) vencedor(es) do certame.
A equipe de apoio dever auxiliar o pregoeiro em todas as fases do processo
licitatrio.
As designaes do pregoeiro e da equipe de apoio devem recair nos servidores do rgo

ou entidade promotora da licitao, ou de rgo ou entidade integrante do SISG (Sistema
de Servios Gerais).
A equipe de apoio dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de cargo
efetivo ou emprego da Administrao Pblica, pertencente, preferencialmente, ao quadro
permanente do rgo ou entidade promotora da licitao.
No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de
apoio podero ser desempenhadas por militares.
- 11 -

A designao do pregoeiro, a critrio da autoridade competente, poder ocorrer para

perodo de um ano, admitindo-se recondues, ou para licitao especfica.
Somente poder exercer a funo de pregoeiro o servidor ou o militar que rena
qualificao profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente.
Fonte: Decreto n 5.450/2005, art. 10, 1,2,3,4
Atribuies do Pregoeiro:
Coordenar o processo licitatrio;
Cadastrar a equipe pregoeiros e membros da equipe de apoio;
Receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital, apoiado

pelo setor responsvel pela sua elaborao;
Conduzir a sesso pblica na internet;
Verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no

instrumento convocatrio;
Dirigir a etapa de lances;
Verificar e julgar as condies de habilitao;
Receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando Autoridade

Competente quando mantiver sua deciso;
Indicar o vencedor do certame;
Adjudicar o objeto, quando no houver recurso;
Conduzir os trabalhos da equipe de apoio;
Encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade superior e propor a

homologao.
Decreto n 5.450/2005, art. 11, inc. I ao XI

Art. 11. Caber ao pregoeiro, em especial:
- 12 -

I - coordenar o processo licitatrio;

II - receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital, apoiado pelo setor
responsvel pela sua elaborao;
III - conduzir a sesso pblica na internet;
IV - verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento
convocatrio;
V - dirigir a etapa de lances;
VI - verificar e julgar as condies de habilitao;
VII - receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando Autoridade Competente
quando mantiver sua deciso;
VIII - indicar o vencedor do certame;
IX - adjudicar o objeto, quando no houver recurso;
X - conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e
XI - encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade superior e propor a
homologao.
Cadastramento do pregoeiro e da equipe de apoio

Aps a designao do pregoeiro e da equipe de apoio, feita pela Autoridade
Competente, os mesmos devero ser cadastrados no sistema. Este procedimento
executado uma nica vez.
Devero ser previamente credenciados perante o provedor do sistema eletrnico a

autoridade competente do rgo promotor da licitao, o pregoeiro, os membros da equipe
de apoio e os licitantes que participam do prego na forma eletrnica.
O credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e
intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico.
No caso de prego promovido por rgo integrante do SISG, o credenciamento do licitante,
bem assim a sua manuteno, depender de registro atualizado no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF.
A chave de identificao e a senha podero ser utilizadas em qualquer prego na forma
eletrnica, salvo quando cancelada por solicitao do credenciado ou em virtude de seu
descadastramento perante o SICAF.
- 13 -

A perda da senha ou a quebra de sigilo dever ser comunicada imediatamente ao provedor

do sistema, para imediato bloqueio de acesso.
O uso da senha de acesso pelo licitante de sua responsabilidade exclusiva, incluindo
qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo ao
provedor do sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por eventuais
danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante
e a presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes ao
prego na forma eletrnica.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 3, 1, 2 ,3 ,4 ,5 ,6
O servidor poder ser cadastrado com o perfil de:
pregoeiro
equipe de apoio
pregoeiro e equipe de apoio
O sistema SIASG (Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais) poder ser

acessado em dois ambientes:
Ambiente de Produo: mdulo de trabalho

Ambiente de Treinamento: mdulo de aprendizado
Durante o curso, as simulaes no sistema sero realizadas exclusivamente no

Ambiente de Treinamento.

- 14 -

ORIENTAES PARA CADASTRAR PREGOEIRO E/OU EQUIPE DE APOIO

1. Aps acessar o site www.comprasnet.gov.br, clique na opo SIASG
2. Clique em Treinamento
3. Informe CPF e SENHA para entrar no sistema e em seguida clique no boto
Avanar
4. Clique no menu Servios do Governo
5. Selecione Prego > Equipe do Prego
6. Clique na opo Incluir
7. Informe os seguintes dados do pregoeiro:
- CPF
- Nome
- Nmero do documento de designao
- Data do documento de designao
- Marque a opo Pregoeiro. deste modo que informado ao sistema o perfil do
servidor.
8. Clique em OK
O sistema permite ALTERAR todos os dados do pregoeiro e/ou equipe de apoio j
cadastrado.
ORIENTAES PARA ALTERAR DADOS DO PREGOEIRO

E/OU EQUIPE DE APOIO
1.
2.
3.
4.
5.
Acesse o menu Servios do Governo >Prego > Equipe do Prego

Clique na opo Alterar
Selecione o servidor, no campo Pessoa Alterar
Altere os dados necessrios
Clique em OK
O sistema no permite a excluso de pregoeiro e/ou equipe de apoio j cadastrado.

permitido somente INATIVAR o servidor, atravs da opo Alterar.
ORIENTAES PARA INATIVAR O PREGOEIRO E/OU
EQUIPE DE APOIO J CADASTRADO
1.
2.
3.
4.

Marque a opo Inativar Pessoa
Clique em OK

- 15 -

Para REATIVAR um pregoeiro e/ou equipe de apoio, ser necessrio que a Autoridade
Competente faa uma nova designao desse servidor.
ORIENTAES PARA REATIVAR O PREGOEIRO E/OU

EQUIPE DE APOIO J CADASTRADO
Marque a opo Ativar Pessoa
Informe o nmero do novo documento de designao e a data do novo documento
de designao
5. Clique em OK
1.
2.
3.
4.
Atribuies da equipe de apoio

Caber equipe de apoio, dentre outras atribuies, auxiliar o pregoeiro em todas as
fases do processo licitatrio. (Decreto n. 5.450/2005, art. 12)
Decreto n. 5.450/2005, art. 12

Art. 12. Caber equipe de apoio, dentre outras atribuies, auxiliar o pregoeiro em todas
as fases do processo licitatrio.
Ela poder auxiliar principalmente nas etapas de classificao, aceitao, habilitao

entre outras.
Autoridade Competente
designada de acordo com as atribuies previstas no regimento ou estatuto do rgo
ou da entidade.
Atribuies da Autoridade Competente
Aprovar o termo de referncia1;
Termo de referncia: documento que dever conter elementos capazes de propiciar avaliao do custo
pela administrao diante de oramento detalhado, definio dos mtodos, estratgia de suprimento,
valor estimado em planilhas de acordo com o preo de mercado, cronograma fsico-financeiro, se for o
caso, critrio de aceitao do objeto, deveres do contratado e do contratante, procedimentos de
1

- 16 -

Apresentar a justificativa da necessidade da contratao;
Elaborar o edital, estabelecendo critrios de aceitao das propostas;
Definir as exigncias de habilitao e as sanes aplicveis;
Designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o credenciamento do

pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio;
Indicar o provedor do sistema;
Determinar a abertura do processo licitatrio;
Decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este mantiver sua deciso;
Adjudicar o objeto da licitao, quando houver recurso;
Homologar o resultado da licitao;
Celebrar o contrato.
Decreto n. 5.450/2005, art. 9

Art. 9. Na fase preparatria do prego, na forma eletrnica, ser observado o seguinte:
I - elaborao de termo de referncia pelo rgo requisitante, com indicao do objeto de
forma precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevantes
ou desnecessrias, limitem ou frustrem a competio ou sua realizao;
II - aprovao do termo de referncia pela autoridade competente;
III - apresentao de justificativa da necessidade da contratao;
IV - elaborao do edital, estabelecendo critrios de aceitao das propostas;
V - definio das exigncias de habilitao, das sanes aplicveis, inclusive no que se
refere aos prazos e s condies que, pelas suas particularidades, sejam consideradas
relevantes para a celebrao e execuo do contrato e o atendimento das necessidades da
administrao; e
VI - designao do pregoeiro e de sua equipe de apoio.
1o A autoridade competente motivar os atos especificados nos incisos II e III, indicando
os elementos tcnicos fundamentais que o apiam, bem como quanto aos elementos
contidos no oramento estimativo e no cronograma fsico-financeiro de desembolso, se for o
caso, elaborados pela administrao.
fiscalizao e gerenciamento do contrato, prazo de execuo e sanes, de forma clara, concisa e

objetiva.
Fonte: Decreto n. 5.450/2005, art. 9, 2
- 17 -

Decreto n. 5.450/2005, art. 8

Art. 8. Autoridade Competente, de acordo com as atribuies previstas no regimento ou
estatuto do rgo ou da entidade, cabe:
I - designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o credenciamento do pregoeiro e dos
componentes da equipe de apoio;
II - indicar o provedor do sistema;
III - determinar a abertura do processo licitatrio;
IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este mantiver sua deciso;
V - adjudicar o objeto da licitao, quando houver recurso;
VI - homologar o resultado da licitao; e
VII - celebrar o contrato.
9. Fornecedor
Os fornecedores interessados em participar do Prego Eletrnico, tanto na
Administrao Federal quanto nos Estados, Distrito Federal e Municpios devero:
Credenciar-se no SICAF Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores;
Cadastrar-se no Portal Comprasnet para obter login e senha de acesso;
Remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrnico, via

internet, a proposta e, quando for o caso, seus anexos;
Responsabilizar-se formalmente pelas transaes efetuadas em seu nome,

assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos
praticados diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do
sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por eventuais danos
decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros;
Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que

possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato
bloqueio de acesso;
Acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante o processo licitatrio,

responsabilizando-se pelo nus decorrente da perda de negcios diante da
inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua
desconexo;
Utilizar-se da chave de identificao (login) e da senha de acesso para participar

do Prego na forma eletrnica; e

- 18 -

Solicitar o cancelamento da chave de identificao (login) ou da senha de

acesso por interesse prprio.
O Prego Eletrnico permite a participao de fornecedor pessoa jurdica ou fsica.
Decreto n. 5.450/2005, art. 13

Art. 13. Caber ao licitante interessado em participar do prego, na forma eletrnica:
I - credenciar-se no SICAF para certames promovidos por rgos da administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional, e de rgo ou entidade dos demais Poderes, no
mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, que tenham celebrado termo de
adeso;
II - remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrnico, via internet, a
proposta e, quando for o caso, seus anexos;
III - responsabilizar-se formalmente pelas transaes efetuadas em seu nome, assumindo
como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados
diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo
promotor da licitao responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da
senha, ainda que por terceiros;
IV - acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante o processo licitatrio,
responsabilizando-se pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia
de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo;
V - comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa
comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso;
VI - utilizar-se da chave de identificao e da senha de acesso para participar do prego na
forma eletrnica; e
VII - solicitar o cancelamento da chave de identificao ou da senha de acesso por
interesse prprio.
Pargrafo nico. O fornecedor descredenciado no SICAF ter sua chave de identificao e
senha suspensas automaticamente.

- 19 -

Fim do mdulo 1.
Neste mdulo, voc aprendeu os conceitos fundamentais sobre a modalidade de
licitao Prego. No prximo mdulo, voc ter oportunidade de conhecer a legislao
que instituiu e regulamentou a modalidade.

- 20 -

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LEI n. 10.520/2002, art. 1, nico

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edital, por meio de especificaes usuais no mercado.

Decreto n. 5.450/2005, art. 2, 1

Tratam-se, portanto, de bens e servios geralmente oferecidos por diversos fornecedores

para contratao de obras e servios de engenharia no comuns;

A licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, no se aplica s contrataes de

Inverso das fases da licitao primeiramente so enviadas as propostas e os

Possibilidade de leilo reverso, ou seja, observado o menor preo proposto, os

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Prazo para abertura da licitao de, no mnimo, 8 (oito) dias teis.

Utilizao de meios eletrnicos para o procedimento.

Admite como critrio de julgamento da proposta somente o menor preo, observados

Prego Presencial: exige a presena fsica dos licitantes durante o certame.

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Decreto n. 5.450/2005, art. 1

O Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 4, instituiu a obrigatoriedade do uso

Decreto n. 5.450/2005, art. 4

Prego Eletrnico: funcionamento

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da legalidade: a atuao do gestor pblico e a realizao da licitao devem ser

da impessoalidade: o interesse pblico est acima dos interesses pessoais. Ser

da moralidade: a licitao dever ser realizada em estrito cumprimento dos

da igualdade: o gestor no pode incluir clusulas que restrinjam ou frustrem o

da publicidade: transparncia do processo licitatrio em todas as suas fases.

da probidade administrativa: o gestor deve ser honesto em cumprir todos os

da vinculao ao instrumento convocatrio: a administrao bem como os

do julgamento objetivo: pedidos da administrao em confronto com o ofertado

A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios bsicos da legalidade,

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Os participantes de licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, tm direito

As designaes do pregoeiro e da equipe de apoio devem recair nos servidores do rgo

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A designao do pregoeiro, a critrio da autoridade competente, poder ocorrer para

Coordenar o processo licitatrio;

Cadastrar a equipe pregoeiros e membros da equipe de apoio;

Receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital, apoiado

Conduzir a sesso pblica na internet;

Verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no

Dirigir a etapa de lances;

Verificar e julgar as condies de habilitao;

Receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando Autoridade

Indicar o vencedor do certame;

Adjudicar o objeto, quando no houver recurso;

Conduzir os trabalhos da equipe de apoio;

Encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade superior e propor a