Conteúdo Modulo 2

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional
Mdulo 2 Fases do Prego Eletrnico
DLSG/SLTI/MP Departamento de Logstica e Servios Gerais da Secretaria de Logstica e Tecnologia

da Informao/Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
SERPRO Servio Federal de Processamento de Dados

Mdulo 2: Fases do Prego Eletrnico
Sumrio
1. Introduo........................................................................................................ 3
2. Fases do Prego Eletrnico............................................................................ 3
3. Fase Preparatria............................................................................................ 3
4. Fase Externa................................................................................................... 5
5. Voltar Fase / Ata Complementar .................................................................. 26
6. Sanes e Penalidades................................................................................. 27
7. Anulao e Revogao................................................................................. 28
8. Documentos da Licitao.............................................................................. 29
9. Prego Internacional BIRD/BID..................................................................... 30

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1. Introduo
Neste mdulo sero apresentadas as atividades desenvolvidas nas fases do
Prego Eletrnico, durante o processo licitatrio.
2. Fases do Prego Eletrnico
O processo licitatrio do Prego Eletrnico inicia-se com seu planejamento e
prossegue at a assinatura do respectivo contrato ou emisso de documento
correspondente, dividindo-se em duas fases distintas:
Fase interna ou preparatria: trata os procedimentos para a abertura

do processo de licitao, delimitando e determinando as condies do
edital antes de traz-las ao conhecimento pblico.
Fase externa ou executria: inicia-se com a publicao do edital e

termina com a contratao do fornecimento do bem ou da prestao do
servio.
Nos tpicos seguintes, sero detalhadas as atividades desenvolvidas em cada

uma destas fases.
3. Fase Preparatria
Nesta fase, os trabalhos so desenvolvidos no mbito interno da instituio,
com acompanhamento da Autoridade Competente. As atividades realizadas
so:
Apresentao de justificativa da necessidade da contratao;
Verificao da disponibilidade oramentria (Reserva no Oramento do

rgo dos valores estimados para o contrato, com indicao da
respectiva rubrica oramentria);
Elaborao do termo de referncia1 pelo rgo requisitante, com

indicao do objeto de forma precisa, suficiente e clara;
Aprovao do termo de referncia pela Autoridade Competente;
1 Termo de referncia - documento que dever conter elementos capazes de propiciar

avaliao do custo pela administrao diante de oramento detalhado, definio dos mtodos,
estratgia de suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com o preo de mercado,
cronograma fsico-financeiro, se for o caso, critrio de aceitao do objeto, deveres do
contratado e do contratante, procedimentos de fiscalizao e gerenciamento do contrato, prazo
de execuo e sanes.
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Elaborao do edital;
Designao do pregoeiro e de sua equipe de apoio.
Edital o documento de publicidade da licitao. Contm todas as informaes

bsicas, condies e procedimentos necessrios realizao do processo licitatrio.
elaborado previamente pela Unidade Administrativa ou rea que est demandando
a licitao e que, portanto, conhece detalhadamente os bens ou servios a serem
adquiridos.
O edital deve obrigatoriamente contemplar os seguintes itens:
Prembulo indicando o dia e horrio para abertura da sesso pblica

Objeto da contratao
Condies para participao na licitao
Procedimentos para o credenciamento do fornecedor ou de seu representante
legal na sesso pblica do Prego Eletrnico
Procedimentos para envio de propostas
Procedimentos de classificao das propostas
Procedimentos para o envio de lances
Critrios e procedimentos de julgamento das propostas
Requisitos de habilitao do licitante
Esclarecimentos e impugnao ao Edital
Dos recursos administrativos
Da adjudicao e homologao
Sanes administrativas
Do instrumento contratual
Do pagamento dos recursos oramentrios
Disposies gerais
Devem acompanhar o edital, na forma de anexos, os documentos que justificam a

licitao e que especificam detalhadamente o bem ou servio a ser adquirido. Estes
anexos so parte integrante do edital e em geral compreendem os seguintes
documentos:
Termo de referncia;
Planilha de custo;
Minuta de contrato.
Na forma da legislao, exigido que o processo de instaurao da licitao seja
acompanhado de parecer emitido pela rea Jurdica da instituio, por meio do qual
verificada a legalidade do edital da licitao.

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4. Fase Externa
Esta fase do Prego Eletrnico est submetida a atividades seqenciais, em
que a realizao de determinada atividade depende da concluso da atividade
antecedente. So elas:
1. Publicidade do Edital;
2. Impugnao e Esclarecimentos do Edital;
Recebimento das Propostas
3. Anlise das Propostas;
4. Fase de Lances;
5. Aceitao das Propostas;
6. Verificao da Habilitao ou Inabilitao dos Licitantes;
7. Manifestao da Inteno de Recurso;
8. Fase Recursal;
9. Adjudicao do Objeto ao Licitante Vencedor;
10. Homologao do Processo.
O esquema a seguir, representa a ordem seqencial destas atividades na fase
externa do Prego Eletrnico.
Seqncia das atividades desenvolvidas durante a fase externa
Fase Recursal
Publicidade do Edital
Impugnao e Esclarecimentos do Edital

Anlise das Propostas
Fase de Lances
Aceitao das Propostas
Verificao da Habilitao ou
Inabilitao dos Licitantes
Manifestao da
Inteno de Recurso
Adjudicao do Objeto
9 ao Licitante Vencedor
10 Homologao do Processo
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Publicidade do Edital: se dar por meio de incluso do edital,

incluso do aviso2 no SIASG/SIDEC (Sistema de Divulgao Eletrnica
de Compras), divulgao do edital no Portal Comprasnet e publicao do aviso
no Dirio Oficial da Unio.
1
O edital, na ntegra, ser disponibilizado no stio www.comprasnet.gov.br para

download.
Observe, no quadro abaixo, os valores estimados para contratao e os
respectivos meios de divulgao do aviso/edital indicados:
Valores estimados para
contratao
At R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqenta mil reais)
Acima de R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqenta mil reais)
at R$ 1.300.000,00
(um milho e trezentos mil reais)
Superiores a R$ 1.300.000,00
(um milho e trezentos mil reais)
Meios de divulgao do aviso/edital

- Dirio Oficial da Unio
- Meio eletrnico, na internet
- Jornal de grande circulao local
- Jornal de grande circulao regional ou
nacional
Decreto n. 5.450/2005, art. 17

Art. 17. A fase externa do prego, na forma eletrnica, ser iniciada com a
convocao dos interessados por meio de publicao de aviso, observados os
valores estimados para contratao e os meios de divulgao a seguir indicados:
I - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais):
a) Dirio Oficial da Unio; e
b) meio eletrnico, na internet;
II - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais) at R$ 1.300.000,00
(um milho e trezentos mil reais):
a) Dirio Oficial da Unio;
b) meio eletrnico, na internet; e
c) jornal de grande circulao local;
III - superiores a R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais):
a) Dirio Oficial da Unio;
b) meio eletrnico, na internet; e
c) jornal de grande circulao regional ou nacional.
1o Os rgos ou entidades integrantes do SISG e os que aderirem ao sistema do
2 Aviso: um extrato do contedo do edital destinado ampla divulgao junto aos
interessados.
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Governo Federal disponibilizaro a ntegra do edital, em meio eletrnico, no Portal

de Compras do Governo Federal - COMPRASNET, stio www.comprasnet.gov.br.
2o O aviso do edital conter a definio precisa, suficiente e clara do objeto, a
indicao dos locais, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do
edital, bem como o endereo eletrnico onde ocorrer a sesso pblica, a data e
hora de sua realizao e a indicao de que o prego, na forma eletrnica, ser
realizado por meio da internet.
3o A publicao referida neste artigo poder ser feita em stios oficiais da
administrao pblica, na internet, desde que certificado digitalmente por autoridade
certificadora credenciada no mbito da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira
- ICP-Brasil.
4o O prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da
publicao do aviso, no ser inferior a oito dias teis.
5o Todos os horrios estabelecidos no edital, no aviso e durante a sesso pblica
observaro, para todos os efeitos, o horrio de Braslia, Distrito Federal, inclusive
para contagem de tempo e registro no sistema eletrnico e na documentao
relativa ao certame.
6o Na divulgao de prego realizado para o sistema de registro de preos,
independentemente do valor estimado, ser adotado o disposto no inciso III.
Impugnao e Esclarecimentos do Edital

Recebimento das Propostas: inicia-se aps a divulgao do edital no

endereo eletrnico (www.comprasnet.gov.br) e encerra-se automaticamente
na data e hora marcadas para a abertura da sesso pblica.
O edital fixar prazo no inferior a 8 (oito) dias teis, contados da publicao do
aviso, para os interessados prepararem suas propostas. As propostas enviadas
podero ser alteradas ou excludas at a data e o horrio definidos para
abertura da sesso pblica.
Aps a divulgao do edital no endereo eletrnico, os licitantes devero

encaminhar proposta com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for o caso,
o respectivo anexo, at a data e hora marcadas para abertura da sesso,
exclusivamente por meio do sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-,
automaticamente, a fase de recebimento de propostas.
A participao no prego eletrnico dar-se- pela utilizao da senha privativa do
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licitante.
Para participao no prego eletrnico, o licitante dever manifestar, em campo
prprio do sistema eletrnico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitao e
que sua proposta est em conformidade com as exigncias do instrumento
convocatrio.
A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao e proposta
sujeitar o licitante s sanes previstas neste Decreto.
At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir a proposta
anteriormente apresentada.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 21, 1, 2, 3, 4
Durante esse perodo, os fornecedores podero encaminhar, excluir ou

substituir suas propostas, exclusivamente por meio do sistema eletrnico. As
propostas devero conter, entre outras informaes, a descrio complementar
do objeto ofertado e o preo.
Impugnao e Esclarecimentos do Edital: tambm durante esse perodo
que os fornecedores devero registrar, eletronicamente, eventuais
necessidades de esclarecimentos do edital ou encaminhar pedido de
impugnao do ato convocatrio do Prego Eletrnico.
A impugnao poder ser encaminhada administrativamente, via ofcio, e-mail ou

fax, dirigido Unidade/rgo licitante.
At 2 (dois) dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica,
qualquer pessoa poder impugnar3 o ato convocatrio do Prego na forma
eletrnica.
O pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel pela elaborao do edital, dever
decidir sobre a impugnao no prazo de at 24 (vinte e quatro) horas antes
da abertura da sesso pblica.
Se for acolhida a impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e
publicada nova data para realizao do certame.
Fonte: Decreto n 5.450/2005, art. 18, 1,2
3 Impugnar: contrariar com razes; contestar.

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Decreto n 5.450/2005, art. 18, 1, 2

Art. 18. At dois dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica,
qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio do Prego, na forma
eletrnica.
1o Caber ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel pela elaborao do
edital, decidir sobre a impugnao no prazo de at vinte e quatro horas.
2o Acolhida a impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e publicada
nova data para realizao do certame.
Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser

enviados ao pregoeiro, at 3 (trs) dias teis anteriores data fixada para
abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no
endereo indicado no edital. (Decreto n 5.450/2005, art. 19)
Decreto n 5.450/2005, art. 19

Art. 19. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser
enviados ao pregoeiro, at trs dias teis anteriores data fixada para abertura da
sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no endereo
indicado no edital.
Qualquer modificao no edital exige divulgao pelo mesmo instrumento de

publicao em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a
formulao das propostas. (Decreto n 5.450/2005, art. 20)
Decreto n 5.450/2005, art. 20
Art. 20. Qualquer modificao no edital exige divulgao pelo mesmo instrumento de
publicao em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a
formulao das propostas.
Aps receber o pedido de impugnao ou de esclarecimento, pelo fornecedor, o

pregoeiro dever registrar no Portal Comprasnet, em campo especfico do sistema, o
texto do pedido e a respectiva resposta.

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Anlise das Propostas: a abertura da sesso pblica, a partir do

horrio previsto no edital, ser realizada por comando do pregoeiro com
a utilizao de sua chave de acesso (CPF) e senha. (Lei n. 10.520, de 17 de
julho de 2002, art. 4)
Lei n 10.520/2002, art. 4

Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e
observar as seguintes regras:
I - a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso
em dirio oficial do respectivo ente federado ou, no existindo, em jornal de
circulao local, e facultativamente, por meios eletrnicos e conforme o vulto da
licitao, em jornal de grande circulao, nos termos do regulamento de que trata o
art. 2;
II - do aviso constaro a definio do objeto da licitao, a indicao do local, dias e
horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital;
III - do edital constaro todos os elementos definidos na forma do inciso I do art. 3,
as normas que disciplinarem o procedimento e a minuta do contrato, quando for o
caso;
IV - cpias do edital e do respectivo aviso sero colocadas disposio de qualquer
pessoa para consulta e divulgadas na forma da Lei no 9.755, de 16 de dezembro de
1998;
V - o prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da publicao
do aviso, no ser inferior a 8 (oito) dias teis;
VI - no dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para recebimento
das propostas, devendo o interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for
o caso, comprovar a existncia dos necessrios poderes para formulao de
propostas e para a prtica de todos os demais atos inerentes ao certame;
VII - aberta a sesso, os interessados ou seus representantes, apresentaro
declarao dando cincia de que cumprem plenamente os requisitos de habilitao e
entregaro os envelopes contendo a indicao do objeto e do preo oferecidos,
procedendo-se sua imediata abertura e verificao da conformidade das
propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio;
VIII - no curso da sesso, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com
preos at 10% (dez por cento) superiores quela podero fazer novos lances
verbais e sucessivos, at a proclamao do vencedor;
IX - no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas condies definidas no inciso
anterior, podero os autores das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs),
oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preos
oferecidos;
X - para julgamento e classificao das propostas, ser adotado o critrio de menor
preo, observados os prazos mximos para fornecimento, as especificaes
tcnicas e parmetros mnimos de desempenho e qualidade definidos no edital;
XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor,
caber ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade;
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro proceder
abertura do invlucro contendo os documentos de habilitao do licitante que
apresentou a melhor proposta, para verificao do atendimento das condies
fixadas no edital;
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XIII - a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao

regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o
caso, com a comprovao de que atende s exigncias do edital quanto
habilitao jurdica e qualificaes tcnica e econmico-financeira;
XIV - os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de habilitao que j
constem do Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores Sicaf e
sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municpios,
assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes;
XV - verificado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante ser
declarado vencedor;
XVI - se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s exigncias
habilitatrias, o pregoeiro examinar as ofertas subseqentes e a qualificao dos
licitantes, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de
uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
XVII - nas situaes previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poder negociar
diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor;
XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar imediata e
motivadamente a inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3
(trs) dias para apresentao das razes do recurso, ficando os demais licitantes
desde logo intimados para apresentar contra-razes em igual nmero de dias, que
comearo a correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista
imediata dos autos;
XIX - o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas dos atos
insuscetveis de aproveitamento;
XX - a falta de manifestao imediata e motivada do licitante importar a decadncia
do direito de recurso e a adjudicao do objeto da licitao pelo pregoeiro ao
vencedor;
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente far a adjudicao do objeto
da licitao ao licitante vencedor;
XXII - homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser
convocado para assinar o contrato no prazo definido em edital; e
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o disposto no inciso XVI.
Em seguida, ele analisar as propostas apresentadas, desclassificando

aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no
edital.
A desclassificao de proposta dever ser sempre fundamentada e registrada
no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
O fornecedor que tiver sua proposta excluda para um determinado item, estar
definitivamente fora das fases seguintes do Prego, para esse item.
A partir do horrio previsto no edital, a sesso pblica na internet ser aberta por
comando do pregoeiro com a utilizao de sua chave de acesso e senha.
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Os licitantes podero participar da sesso pblica na internet, devendo utilizar sua

chave de acesso e senha.
O pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que no
estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital.
A desclassificao de proposta ser sempre fundamentada e registrada no sistema,
com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
As propostas contendo a descrio do objeto, valor e eventuais anexos estaro
disponveis na internet.
O sistema disponibilizar campo prprio para troca de mensagens entre o pregoeiro
e os licitantes.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 22, 1, 2, 3, 4, 5
Sero classificadas as propostas que estiverem rigorosamente de acordo com

as especificaes contidas no edital.
Somente as propostas classificadas pelo pregoeiro participaro da fase de
lance.
O sistema ordenar, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro,

sendo que somente estas participaro da fase de lance.
(Decreto n. 5.450/2005, art. 23)
Fase de Lances: analisadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase

competitiva, quando ento os licitantes podero encaminhar lances
sucessivos de acordo com o horrio fixado para abertura da sesso e as regras
estabelecidas no edital.
4
Classificadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase competitiva, quando ento

os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema
eletrnico.
No que se refere aos lances, o licitante ser imediatamente informado do seu
recebimento e do valor consignado no registro.
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Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o horrio fixado para

abertura da sesso e as regras estabelecidas no edital.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 24, 1, 2
Nesta fase, a comunicao entre o pregoeiro e os licitantes, via sistema

eletrnico chat, continua num canal unilateral, podendo ser acompanhada
pela sociedade por meio do portal Comprasnet opo Acesso Livre > Preges
> Em Andamento.
O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e
registrado pelo sistema. (Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 3)
Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 3

Art. 24. Classificadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase competitiva,
quando ento os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do
sistema eletrnico.
3o O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e
registrado pelo sistema.
No sero aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for
recebido e registrado primeiro. (Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 4)
Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 4

sistema eletrnico.
4o No sero aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for
recebido e registrado primeiro.
Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados pelo sistema, em

tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do
licitante. (Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 5)
Decreto n. 5.450/2005, art. 24, 5

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sistema eletrnico.
5o Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do
valor do menor lance registrado, vedada a identificao do licitante.
A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro.

O encerramento acontece em dois momentos sucessivos: tempo de iminncia
e fechamento aleatrio.
O pregoeiro deve informar no sistema o tempo de iminncia, entre 01 e 60
minutos.
Decorrido esse tempo, os itens entram no encerramento aleatrio,
determinado num perodo de at 30 minutos, findo o qual, ser
automaticamente encerrada a recepo de lances, devendo o pregoeiro ir
para a fase de aceitao.
A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro.

O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o
que transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente
determinado, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances.
Aceitao das Propostas: inicia-se aps a fase de lances.
O pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto s

exigncias do edital.
Nessa fase, o pregoeiro ter disponveis os seguintes dados dos fornecedores
participantes:
CNPJ,
Razo Social,
Menor Proposta/Lance ofertado
Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinar a proposta classificada em

primeiro lugar quanto compatibilidade do preo em relao ao estimado para
contratao e verificar a habilitao do licitante conforme disposies do edital.
(Decreto n. 5.450/2005, art. 25)
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O pregoeiro poder negociar com os licitantes, via sistema eletrnico chat, a

reduo do lance ou da proposta mais vantajosa, na tentativa de obter preo
ainda melhor, observado o critrio de julgamento.
Essa negociao ser realizada por meio do Portal Comprasnet e poder ser
acompanhada pela sociedade e demais licitantes.
Aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica, o pregoeiro poder

encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta ao licitante que tenha
apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado
o critrio de julgamento, no se admitindo negociar condies diferentes daquelas
previstas no edital.
A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos
demais licitantes.
No caso de desconexo do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema
eletrnico permanecer acessvel aos licitantes, os lances continuaro sendo
recebidos, sem prejuzo dos atos realizados.
Quando a desconexo do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a
sesso do prego na forma eletrnica ser suspensa e reiniciada somente aps
comunicao aos participantes, no endereo eletrnico utilizado para divulgao.
Quando da contratao de servios comuns, em que a legislao ou o edital

exija apresentao de planilha de composio de preos:
o fornecedor dever encaminhar, a referida planilha, de imediato, por meio
eletrnico, com os respectivos valores readequados ao lance vencedor.
(Decreto n. 5.450/2005, art. 25, 6)
Decreto n. 5.450/2005, art. 25, 6

Art. 25. Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinar a proposta classificada
em primeiro lugar quanto compatibilidade do preo em relao ao estimado para
contratao e verificar a habilitao do licitante conforme disposies do edital.
6o No caso de contratao de servios comuns em que a legislao ou o edital
exija apresentao de planilha de composio de preos, esta dever ser
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encaminhada de imediato por meio eletrnico, com os respectivos valores

readequados ao lance vencedor.
Se a proposta classificada em primeiro lugar no for aceitvel,

o pregoeiro dever recus-la, justificando em campo especfico do sistema e
em seguida, examinar a proposta subseqente e, assim sucessivamente, na
ordem de classificao at a apurao de uma proposta que atenda ao edital.
Verificao da Habilitao ou Inabilitao dos Licitantes:
A habilitao dos licitantes, conforme disposies do edital, ser verificada por

meio do SICAF4, nos documentos por ele abrangidos, quando dos
procedimentos licitatrios realizados por rgos integrantes do SISG5 ou por
rgos ou entidades que aderirem ao SICAF. (Decreto n. 5.450/2005, art. 25,
1)
Os documentos exigidos para habilitao que no estejam contemplados no
SICAF, inclusive quando houver necessidade de envio de anexos, devero ser
apresentados inclusive via fax, no prazo definido no edital, aps solicitao do
pregoeiro no sistema eletrnico.
Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, devero ser
apresentados em original ou por cpia autenticada, nos prazos estabelecidos
no edital.
Para fins de habilitao, a verificao pelo rgo promotor do certame nos

stios oficiais de rgos e entidades emissores de certides constitui meio legal
de prova. (Decreto n. 5.450/2005, art. 25, 4)
Quando permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as
exigncias de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes,
autenticados pelos respectivos consulados ou embaixadas e traduzidos por
tradutor juramentado no Brasil. (Decreto n. 5.450/2005, art. 15)
4 SICAF: Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores

5 SISG: Sistema Integrado de Servios Gerais
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A verificao da documentao poder ser realizada de forma on-line por meio de

consultas nos stios oficiais ou poder ser solicitado que a documentao seja
enviada via fax, conforme definido no edital.
Se a proposta no for aceitvel ou se o licitante no atender s exigncias

habilitatrias, o pregoeiro examinar a proposta subseqente e, assim
sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de uma proposta
que atenda ao edital.
Constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital, o licitante ser
declarado VENCEDOR.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 25, 5 e 9
Para a habilitao do licitante, ser exigida, exclusivamente, a documentao

relativa:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o sistema da seguridade social e
o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS;
V - regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o
caso; e
VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio e no
inciso XVIII do art. 78 da Lei no 8.666, de 1993. incisos que tratam da
conformidade com as disposies constitucionais relativas ao trabalho do menor.
A documentao exigida para atender ao disposto nos incisos I, III, IV e V deste
artigo poder ser substituda pelo registro cadastral no SICAF ou, em se tratando de
rgo ou entidade no abrangida pelo referido Sistema, por certificado de registro
cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislao geral.
Quando permitida a participao de consrcio de empresas, sero exigidos:
I - comprovao da existncia de compromisso pblico ou particular de constituio
de consrcio, com indicao da empresa-lder, que dever atender s condies de
liderana estipuladas no edital e ser a representante das consorciadas perante a
Unio;
II - apresentao da documentao de habilitao especificada no instrumento
convocatrio por empresa consorciada;
III - comprovao da capacidade tcnica do consrcio pelo somatrio dos
quantitativos de cada consorciado, na forma estabelecida no edital;
-17-
7
IV - demonstrao, por empresa consorciada, do atendimento aos ndices contbeis

definidos no edital, para fins de qualificao econmico-financeira;
V - responsabilidade solidria das empresas consorciadas pelas obrigaes do
consrcio, nas fases de licitao e durante a vigncia do contrato;
VI - obrigatoriedade de liderana por empresa brasileira no consrcio formado por
empresas brasileiras e estrangeiras, observado o disposto no inciso I; e
VII - constituio e registro do consrcio antes da celebrao do contrato.
Pargrafo nico. Fica impedida a participao de empresa consorciada, na mesma
licitao, por intermdio de mais de um consrcio ou isoladamente.
Fonte: Decreto 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 14 e 16.
A verificao da conformidade com as disposies constitucionais relativas ao
trabalho do menor de idade dar-se- pela apresentao de declarao, subscrita
pelo licitante, de que cumpre plenamente a referida disposio constitucional. A
prestao de declarao falsa sujeita o participante a sanes previstas na
legislao.
Manifestao da Inteno de Recurso:
Declarado o vencedor, os licitantes podero de forma imediata e motivada,

manifestar sua inteno de recurso, em campo especfico do sistema.
A falta de manifestao do licitante quanto inteno de recorrer, importar na
decadncia desse direito.
O pregoeiro dever informar, aos fornecedores, via chat, o tempo que o sistema
ficar aberto para registro da inteno de recurso.
Esse tempo ser definido de acordo com a quantidade de itens do Prego, devendo
a inteno de recurso ser registrada por item.
Ao fechar o prazo para registro da inteno de recurso, o sistema informar o tempo
decorrido, desde a abertura do prazo. Essas informaes estaro registradas na ata
do Prego.
Decorrido o prazo para a manifestao de inteno de recurso:
Se no houver inteno de recurso ou se a inteno for julgada como

no-procedente pelo pregoeiro:
-
a sesso pblica do Prego ser encerrada pelo pregoeiro;

-18-

ser gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Prego e

disponibilizada no Portal Comprasnet, na opo Acesso Livre >
Preges > Consulta Ata, para acesso da sociedade e dos licitantes.
O processo de licitao passar para a fase de adjudicao.
Se houver registro de inteno de recurso:

-
O pregoeiro ir julgar a manifestao de inteno de recurso registrada

pelos licitantes, como procedente ou no, utilizando a opo Juzo de
Admissibilidade6.
Em seguida, o pregoeiro encerrar a sesso pblica do Prego.
Durante o encerramento da sesso pblica, se o pregoeiro tiver julgado

a inteno de recurso como procedente, o sistema solicitar os prazos
limites para registro da razo de recurso, contra-razo e deciso.
Ser gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Prego e

disponibilizada no Portal Comprasnet, na opo Acesso Livre >
Preges > Consulta Ata, para acesso da sociedade e dos licitantes.
O processo licitatrio entrar na fase recursal.
A inteno de recurso dever ser registrada, pelo fornecedor, exclusivamente por

meio eletrnico, em campo prprio do sistema.
6 Juzo de admissibilidade: momento no qual o pregoeiro ir julgar a manifestao de

inteno de recurso feita pelo licitante, como procedente ou no.
-19-

Para facilitar a compreenso, observe o esquema:
Manifestao da
Inteno de Recurso
Houve
manifestao
de inteno
de recurso?
NO
SIM
NO
Admissibilidade:
a inteno foi aceita pelo
Pregoeiro?
SIM
Fase Recursal
Adjudicao do Objeto
ao Licitante Vencedor
Fase Recursal
Quando a inteno de recurso, registrada pelos licitantes, for julgada como

procedente pelo pregoeiro, ser concedido para:
licitante recorrente7: o prazo de 3 (trs) dias para apresentao das

razes de recurso.
demais licitantes: o prazo igual para apresentarem contra-razes, que

comear a ser contado a partir do trmino do prazo do recorrente,
sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis
defesa dos seus interesses.
Administrao Pblica: o prazo de 10 (dez) dias teis para julgamento

dos recursos e contra-razes. (Lei n. 8.666/93, art. 109)
7 Recorrente: aquele que interpe o recurso.

-20-

Lei n. 8.666/93, art. 109

Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da
lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 78 desta lei;
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso
relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso
hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio
Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no
prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato.
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo,
excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita
mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas
"a" e "b", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a
deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada
em ata.
2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito
suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes
de interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais
recursos.
3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero
impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o
ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias
teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste
caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do
recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia
ou corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao
interessado.
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de "carta convite" os
prazos estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo sero de dois
dias teis. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

-21-

Para facilitar a compreenso, observe o esquema:
Adjudicao realizada pelo pregoeiro
NO
Fase Recursal
Houve
registro de
recurso?
SIM
O recurso foi
aceito pelo
pregoeiro?
NO
O recurso ser analisado

pela autoridade competente
SIM
Adjudicao realizada pela autoridade competente
Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, durante a sesso pblica, de forma

imediata e motivada, em campo prprio do sistema, manifestar sua inteno de
recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de trs dias para apresentar as razes
de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo,
apresentarem contra-razes em igual prazo, que comear a contar do trmino do
prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos
indispensveis defesa dos seus interesses. (Decreto n. 5.450, de 31 de maio de
2005, art. 26).
A falta de manifestao imediata e motivada do licitante quanto inteno de
recorrer, nos termos do caput, importar na decadncia desse direito, ficando o
pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor. (Decreto
n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26, 1).
O acolhimento de recurso importar na invalidao apenas dos atos insuscetveis de
aproveitamento. (Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26, 2)
No julgamento da habilitao e das propostas, o pregoeiro poder sanar erros ou
falhas que no alterem a substncia das propostas, dos documentos e sua validade
jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos,
atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de habilitao e classificao. (Decreto
n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26, 3)
-22-

Adjudicao do Objeto ao Licitante Vencedor:
Ser adjudicado o objeto do certame ao licitante vencedor que ofertou o menor

preo e atendeu as exigncias constantes do edital.
Se no houver recurso, para o item, a adjudicao ser realizada pelo
pregoeiro.
Ocorrendo a interposio de recurso, a adjudicao ser realizada pela
autoridade competente, depois de transcorridos os prazos e decididos os
recursos.
Observe o esquema:
NO
Fase Recursal
Houve
registro de
recurso?
SIM
O recurso foi
aceito pelo
pregoeiro?
NO

SIM
9 Adjudicao
realizada pela autoridade competente

-23-

10 Homologao do Processo:
A homologao8 da licitao de responsabilidade da Autoridade Competente
e ser realizada diretamente no sistema, aps:
adjudicao, pelo pregoeiro, dos itens sem recurso;

deciso dos recursos;
adjudicao, pela Autoridade Competente, dos itens com recurso;
confirmada a regularidade dos procedimentos adotados pelo pregoeiro.
No momento da efetivao da homologao do Prego, o resultado da

licitao ser enviado automaticamente para o SIASG/SISPP (Sistema de
Preos Praticados), sendo gerado, o termo de homologao que ser includo
no rodap da ata do Prego.
Concluda a homologao de todos os itens ser dada a publicidade do
resultado do Prego.
Homologada a licitao, o fornecedor vencedor ser convocado para retirar
nota de empenho e/ou assinar o contrato no prazo definido em edital.
Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade

competente adjudicar o objeto e homologar o procedimento licitatrio.
Aps a homologao referida no caput, o adjudicatrio ser convocado para assinar
o contrato ou a ata de registro de preos no prazo definido no edital.
Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preos, ser exigida a
comprovao das condies de habilitao consignadas no edital, as quais devero
ser mantidas pelo licitante durante a vigncia do contrato ou da ata de registro de
preos.
O vencedor da licitao que no fizer a comprovao referida no 2o ou quando,
injustificadamente, recusar-se a assinar o contrato ou a ata de registro de preos,
poder ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de
classificao, para, aps comprovados os requisitos habilitatrios e feita a
negociao, assinar o contrato ou a ata de registro de preos, sem prejuzo das
multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais.
O prazo de validade das propostas ser de sessenta dias, salvo disposio
especfica do edital.
8 Homologao: ato pelo qual ratificado todo o procedimento licitatrio para que produza
os efeitos jurdicos necessrios.
-24-

Se houver item aguardando deciso de recurso (pendente), a Unidade poder gerar

empenho, dos itens j homologados, dando continuidade ao processo de
contratao.
Observe o esquema:
Manifestao da
7 Inteno de Recurso
Houve
manifestao
de inteno
de recurso?
NO
SIM
NO
Admissibilidade:
a inteno foi aceita pelo
Pregoeiro?
SIM
8 Fase Recursal
NO
Houve
registro de
recurso?
SIM
O recurso foi
aceito pelo
pregoeiro?
NO

SIM
9 Adjudicao
realizada pela autoridade competente

-25-

5. Voltar Fase / Ata Complementar

A opo Voltar Fase / Ata Complementar permite ao pregoeiro, depois de
encerrada a sesso pblica:
alterar resultados ou
corrigir erros eventuais, por deciso de recurso ou por motivo prprio,
devidamente justificado no sistema.
Ser possvel agendar nova sesso pblica para um ou mais itens, fixando dia
e horrio para a reabertura.
Ser enviado e-mail a todos os fornecedores participantes do Prego,
informando data/hora para a reabertura da nova sesso pblica e a fase que
ser reaberta.
Para cada novo reagendamento da sesso pblica, ser gerada uma Ata
Complementar contendo o registro dos eventos ocorridos em decorrncia do
retorno de fase.
O retorno para alteraes ou correes ser possvel a partir das fases:
Aceitao: ser reiniciada a fase de aceitao para o item.
Habilitao: ser reiniciada a fase de habilitao para o item.
Inteno de recurso: retornando para a fase de Registro de Inteno de

Recurso, o sistema permitir ao pregoeiro abrir e fechar um novo prazo,
caso o item no tenha tido recurso.
Juzo de admissibilidade: retornando para a fase de Admissibilidade, ser

permitido alterar a inteno de recurso de "aceito" para "recusado" e viceversa.
As informaes de Inteno de Recurso, Recurso, Contra-Razo e Deciso no

sero apagadas, independentemente para qual fase se retorne e quantas vezes se
volte.
No retorno de fase, caso o item tenha tido recurso, o sistema no permitir abrir
prazo para inteno de recurso. Assim, se o item teve recurso registrado nas atas
anteriores, o fornecedor que no entrou com recurso, no poder faze-lo na volta de
fase, mesmo que o recurso tenha sido registrado por outro fornecedor.
No retorno de fase, caso o item no tenha tido recurso, o sistema permitir abrir
novo prazo de inteno de recurso e todos os fornecedores podero entrar com
inteno de recurso para o item, exceto os que j haviam enviado inteno antes
(nas atas anteriores) para o item, independente se a inteno tiver sido aceita ou
-26-

recusada.
O fornecedor que teve sua inteno de recurso "aceita" para o item, poder entrar
com recurso para este item.
J o fornecedor que teve sua inteno de recurso "recusada" s poder entrar com
recurso, caso o pregoeiro, na fase de admissibilidade, aceite a inteno de recurso
do fornecedor, para o item.
O sistema s permitir agendar a reabertura da sesso pblica para 25 horas

ou mais aps a hora/data do retorno de fase.
No ser possvel o retorno s fases de:
anlise de propostas (classificao/desclassificao) e

lances,
nesses casos, o pregoeiro dever divulgar novo edital do Prego Eletrnico

aproveitando, se possvel, o mesmo processo.
6. Sanes e Penalidades
As penalidades so previstas no edital e esto em conformidade com a
legislao vigente.
O fornecedor que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta:
no assinar o contrato ou ata de registro de preos;
deixar de entregar documentao exigida no edital;
apresentar documentao falsa;
ensejar o retardamento da execuo de seu objeto;
no mantiver a proposta;
falhar ou fraudar na execuo do contrato;
comportar-se de modo inidneo;
fizer declarao falsa; ou cometer fraude fiscal
garantido o direito ampla defesa, ficar impedido de licitar e de contratar com

a Unio, e ser descredenciado no SICAF, pelo prazo de at 5 (cinco) anos,
sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais
cominaes legais.
As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 28
-27-

Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o

contrato, deixar de entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o
certame, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a
proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo
ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados,
Distrito Federal ou Municpios e, ser descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de
cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4 desta Lei, pelo
prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no
contrato e das demais cominaes legais. (Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, art. 7)
7. Anulao e Revogao
A Autoridade Competente somente poder revogar ou anular o processo de
licitao:
REVOGAR: em face de razes de interesse pblico, por motivo de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar
tal conduta.
ANULAR: por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa,
mediante ato escrito e fundamentado.
A Autoridade Competente para aprovao do procedimento licitatrio somente

poder revog-lo em face de razes de interesse pblico, por motivo de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal
conduta, devendo anul-lo por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer
pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.
A anulao do procedimento licitatrio induz do contrato ou da ata de registro de
preos.
Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do
procedimento licitatrio, ressalvado o direito do contratado de boa-f de ser
ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.

-28-

8. Documentos da Licitao
O procedimento licitatrio ser iniciado com a abertura de processo
administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a
autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio
para a despesa.
O processo licitatrio ser instrudo com os seguintes documentos:
justificativa da contratao;
termo de referncia;
planilhas de custo, quando for o caso;
previso de recursos oramentrios, com a indicao das respectivas
rubricas;
autorizao de abertura da licitao;
designao do pregoeiro e equipe de apoio;
edital e respectivos anexos, quando for o caso;
minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, ou minuta da ata
de registro de preos, conforme o caso;
parecer jurdico;
documentao exigida para a habilitao;
ata contendo os seguintes registros:
- licitantes participantes;
- propostas apresentadas;
- lances ofertados na ordem de classificao;
- aceitabilidade da proposta de preo;
- habilitao; e
- recursos interpostos, respectivas anlises e decises;
comprovantes das publicaes:
- do aviso do edital;
- do resultado da licitao;
- do extrato do contrato; e
- dos demais atos em que seja exigida a publicidade, conforme o caso.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 30, inc. I ao XII
O processo licitatrio poder ser realizado por meio de sistema eletrnico,

sendo que os atos e documentos referidos neste artigo constantes dos
arquivos e registros digitais sero vlidos para todos os efeitos legais, inclusive
para comprovao e prestao de contas.
Os arquivos e registros digitais, relativos ao processo licitatrio, devero
permanecer disposio das auditorias internas e externas.
A ata ser disponibilizada na internet para acesso livre, imediatamente aps o
encerramento da sesso pblica.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 30, 1, 2, 3
-29-

9. Prego Internacional BIRD/BID

O Prego, na forma eletrnica, ou realizado para SRP9 foi aceito pelo BID10 e
BIRD11 para quaisquer compras de bens de uso comum, de acordo com o
seguinte:
A participao das empresas estrangeiras dever estar de acordo com as

polticas e normas dos organismos multilaterais, exigindo-se
eletronicamente a declarao de que atendem documentao bsica e o
credenciamento atravs do stio www.comprasnet.gov.br.
A documentao completa indicada no edital ser exigida somente da

empresa vencedora da licitao.
A moeda da licitao:
ser a mesma estabelecida no contrato firmado com o organismo
multilateral (BID e/ou BIRD) respectivo,
os lances sero realizados obrigatoriamente na moeda local,
no edital dever constar o dia da abertura da sesso pblica e a data de
converso da moeda estrangeira.
N. de participantes:
- obrigatria a presena de no mnimo 03 (trs) participantes,
- caso no se atinja este mnimo, dever ser solicitada a declarao de
no objeo prvia assinatura do contrato com o licitante vencedor, do
organismo multilateral respectivo (BID e/ou BIRD).
Preges eletrnicos para SRP:

-
dever ser pr-fixado o montante mximo a ser fornecido ou executado

dentro do perodo de validade da Ata.
a validade da Ata ser de no mximo 01 (um) ano, devendo ser
registrada uma nica proposta vencedora.
vedada a possibilidade de negociao com os fornecedores das
demais propostas classificadas, em caso de desistncia da vencedora.
9 SRP: Sistema de Registro de Preos

10 BID: Banco Interamericano de Desenvolvimento (ou em ingls Inter-American Development
Bank, IDB) uma organizao financeira internacional com sede na cidade de Washington,
E.U.A, e criada no ano de 1959 com o propsito de financiar projetos viveis de
desenvolvimento econmico, social e institucional e promover a integrao comercial
regional na rea da Amrica Latina e o Caribe. Atualmente o BID o maior banco regional
de desenvolvimento a nvel mundial e serviu como modelo para outras instituies similares
a nvel regional e sub-regional.
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/BID, visitada em 22/08/2006
11 BIRD: Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento (Banco Mundial). O
BIRD proporciona emprstimos e assistncia para o desenvolvimento a pases de rendas
mdias com bons antecedentes de crdito. O poder de voto de cada pas-membro est
vinculado s suas subscries de capital, que por sua vez esto baseadas no poder
econmico relativo de cada pas. O BIRD levanta grande parte dos seus fundos atravs da
venda de ttulos nos mercados internacionais de capital.
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/BIRD, visitada em 22/08/2006
-30-

Negociao de Preos:
-
Na sesso pblica do Prego no ser permitida a negociao de

preos com o vencedor ou qualquer outro classificado, cabendo
administrao apenas aceitar ou no a proposta e o lance da empresa
vencedora;
O pregoeiro se compromete a no utilizar o recurso de chat do sistema
durante a fase de lances da sesso pblica.
O fornecedor dever assinar declarao informando que cumpre plenamente os

requisitos de habilitao, conforme definido em edital e encaminhar para a Unidade
licitante.
Tipo de Prego, valores e prazo para divulgao

Valores
At o valor de 30.000 (trinta
mil) dlares.
Maior do que 30.000 (trinta
mil) dlares at 200.000
(duzentos mil) dlares.
Maior do que 200.000
(duzentos mil) dlares at
500.000 (quinhentos mil)
dlares.
Tipo de Prego
Eletrnico
Presencial
Para SRP
Eletrnico ou
Para SRP
Eletrnico ou
Para SRP
Prazo
mnimo de 08 (oito) dias teis
de divulgao e
apresentao das propostas.
mnimo de 12 (doze) dias
teis de divulgao e
apresentao das propostas
mnimo de 20 (vinte) dias
teis de divulgao e
apresentao das propostas.

-31-

Cadastramento de empresas estrangeiras

Dever ser realizado pelo pregoeiro, da Unidade responsvel pelo processo de
licitao.
O fornecedor estrangeiro encaminhar ao pregoeiro, seus dados de
identificao para realizao do cadastramento e posterior participao em
Prego.
Aps a incluso dos dados do fornecedor no Portal Comprasnet e confirmado o
cadastramento, o sistema ir gerar o LOGIN do fornecedor e disponibilizar para
o cadastrador.
O fornecedor receber e-mail, enviado pelo sistema, em portugus e ingls,
informando:
- cadastramento no Portal Comprasnet,
- seu LOGIN e SENHA para participao em Preges no Portal
Comprasnet,
- procedimentos que dever seguir para participar de preges
eletrnicos com recursos do BIRD/BID.
Quando o fornecedor logar no Portal Comprasnet, somente aparecero para
ele os preges que tenham recursos do BIRD/BID.
ORIENTAES PARA CADASTRAMENTO DO FORNECEDOR

ESTRANGEIRO
1. Aps estar logado na Rede SERPRO Portal Comprasnet, clicar no menu
Servios do Governo > Prego > Cadastro de Fornecedores
Estrangeiros
2. Clicar em Incluir Fornecedor
3. Informar os seguintes dados do Fornecedor Estrangeiro:
- Nome
- Endereo
- Cidade
- Pas
- E-mail e telefone
O sistema exibir a mensagem:
Operao efetuada com sucesso.
Login gerado pelo sistema: ESTRXXXXXXX
Foi enviando um e-mail com os dados do cadastro para o fornecedor.

-32-

Fim do mdulo 2.
Nesse mdulo, voc aprendeu sobre as fases do Prego na forma eletrnica.
No prximo mdulo, voc conhecer o funcionamento do sistema do Prego
Eletrnico.

-33-

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Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional

Mdulo 2 Fases do Prego Eletrnico

DLSG/SLTI/MP Departamento de Logstica e Servios Gerais da Secretaria de Logstica e Tecnologia

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional

DLSG/SLTI/MP Departamento de Logstica e Servios Gerais da Secretaria de Logstica e Tecnologia

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional

Fase interna ou preparatria: trata os procedimentos para a abertura

Fase externa ou executria: inicia-se com a publicao do edital e

Nos tpicos seguintes, sero detalhadas as atividades desenvolvidas em cada

Apresentao de justificativa da necessidade da contratao;

Verificao da disponibilidade oramentria (Reserva no Oramento do

Elaborao do termo de referncia1 pelo rgo requisitante, com

Aprovao do termo de referncia pela Autoridade Competente;

1 Termo de referncia - documento que dever conter elementos capazes de propiciar

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional

Designao do pregoeiro e de sua equipe de apoio.

Edital o documento de publicidade da licitao. Contm todas as informaes

Prembulo indicando o dia e horrio para abertura da sesso pblica

Devem acompanhar o edital, na forma de anexos, os documentos que justificam a

DLSG/SLTI/MP Departamento de Logstica e Servios Gerais da Secretaria de Logstica e Tecnologia

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional

Impugnao e Esclarecimentos do Edital

Anlise das Propostas

Aceitao das Propostas

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional

Publicidade do Edital: se dar por meio de incluso do edital,

O edital, na ntegra, ser disponibilizado no stio www.comprasnet.gov.br para

Meios de divulgao do aviso/edital

Decreto n. 5.450/2005, art. 17

Curso - Formao de Pregoeiros Prego Eletrnico Tradicional

Governo Federal disponibilizaro a ntegra do edital, em meio eletrnico, no Portal

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