CUADRO COMPARATIVO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LOCAL Y FEDERAL

Artculo 1.- Las disposiciones de la presente Ley son

de orden e inters pblicos y tienen por objeto regular
los actos y procedimientos de la Administracin Pblica
del Distrito Federal. En relacin a los crditos fiscales,
no se excluyen de la aplicacin de esta Ley lo relativo a
las multas
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se
entender por Acto Administrativo: Administracin
Pblica Afirmativa ficta, Anulabilidad, Autoridad,
Autoridad competente, Causahabiente, Documento
Administrativo, Formalidades, Interesado
Artculo 3.- La Administracin Pblica del Distrito
Federal ajustar su actuacin a la Ley, conforme a los
principios de descentralizacin, desconcentracin,
coordinacin, cooperacin, eficiencia y eficacia; y
deber abstenerse de comportamientos que impliquen
vas de hecho administrativa contrarias a las garantas
constitucionales, a las disposiciones previstas en esta
Ley o en otros ordenamientos jurdicos.
Artculo 4.- La presente Ley se aplicar de manera
supletoria a los diversos ordenamientos jurdicos que
regulan a la Administracin Pblica del Distrito Federal;
excepto en lo siguiente: en lo relativo al recurso de
Inconformidad previsto en esta Ley, que se aplicar a
pesar de lo que en contrario dispongan los diversos
ordenamientos
Artculo 5.- El procedimiento administrativo que
establece la presente Ley se regir por los principios de
simplificacin, agilidad, informacin, precisin, legalidad,
transparencia, imparcialidad y buena fe.
Artculo 6.- Se considerarn vlidos los actos
administrativos que renan los siguientes elementos
Artculo 7 Bis.- Las declaraciones, registros y
revalidaciones previstos en el artculo 35 de la Ley se
considerarn vlidos cuando los interesados hayan
reunido los requisitos sealados en las normas que los
regulan
Artculo 8.- Todo acto administrativo ser vlido
mientras su invalidez no haya sido declarada por
autoridad competente o el Tribunal, en los trminos de
los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 9.- El acto administrativo vlido ser eficaz,
ejecutivo y exigible desde el momento en que surta sus
efectos la notificacin realizada de conformidad con las
disposiciones de esta Ley, o de que se

configure en el caso de ser negativa ficta

Artculo 10.- Se exceptan de lo dispuesto en el
artculo anterior, los siguientes actos administrativos
Artculo 11.- Los actos administrativos de carcter
general, tales como decretos, acuerdos, circulares y
otros de la misma naturaleza, debern publicarse en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal para que produzcan
efectos jurdicos y, en su caso, en el Diario Oficial de la
Federacin para su mayor difusin.
Artculo 12.- Los actos administrativos que requieran
de la aprobacin de dependencias o entidades distintas
de las que los emitan, en los trminos de las normas
aplicables, nicamente tendrn eficacia y ejecutividad
una vez que se produzca dicha aprobacin.
Artculo 13.- El acto administrativo vlido es ejecutorio
cuando el ordenamiento jurdico aplicable, reconoce a la
Administracin Pblica del Distrito Federal, la facultad
de obtener su cumplimiento mediante el uso de medios
de ejecucin forzosa.
Artculo 14.- La ejecucin forzosa por la Administracin
Pblica del Distrito Federal, se efectuar respetando
siempre el principio de proporcionalidad, por los
siguientes medios
Artculo 15.- No podr ejercerse coercin directa sobre
la persona, salvo que una norma legal lo autorice
expresamente; y respetando las garantas otorgadas
por la Constitucin.
Artculo 16.- Los medios de coercin deben estar
expresamente contemplados y autorizados por las
disposiciones jurdicas aplicables
Artculo 17.- La ejecucin directa del acto por la
Administracin Pblica del Distrito Federal, ser
admisible cuando se trate de retirar obstculos,
vehculos o cualesquiera otros efectos o bienes
irregularmente colocados, ubicados o asentados en
bienes del dominio pblico del Distrito Federa
Artculo 18.- Tambin ser admisible la ejecucin
directa por la Administracin Pblica del Distrito
Federal, cuando se trate de obras o trabajos que
correspondieran ejecutar al particular; y ste no haya
ejecutado dentro del plazo que al efecto le seale la
autoridad, que ser suficiente para llevar a cabo dichas
obras o trabajos, atendiendo a la naturaleza de los
mismos

Artculo 19.- En caso de no existir causales que

excluyan su responsabilidad o vencido el plazo
sealado en el artculo 18 de esta Ley sin que hayan
ejecutado los trabajos, la autoridad practicar
diligencias de visita domiciliaria a efecto de constatar la
omisin y proceder a realizar directamente la ejecucin
de los actos.
Artculo 21.- Los gastos de ejecucin de los trabajos
debern ser cubiertos por los obligados al cumplimiento
del acto, de acuerdo al costo o valor comprobado de los
mismos; si el particular no est de acuerdo, se abrir un
procedimiento administrativo dando plena intervencin
al interesado a fin de ajustar el costo o el valor de los
trabajos efectuados
Artculo 22.- En ningn caso el administrado estar
obligado a pagar los gastos de ejecucin directa, si
no se sigui regularmente el procedimiento establecido
en el artculo 17 y siguientes o si no mediando razones
de urgencia, se confiri un plazo irrazonablemente
reducido para realizar las obras.
Artculo 23.- El acto que ordene la clausura de un local
o establecimiento, as como la ejecucin subsidiaria y
directa, podr ser ejecutado por la autoridad
competente, mediante el auxilio de la fuerza pblica,
previo cumplimiento del procedimiento establecido en
las disposiciones legales aplicables o, en su defecto, del
previsto en el Ttulo Tercero de esta Ley.
Artculo 24.- La omisin o irregularidad de alguno de
los elementos o requisitos de validez previstos por
los artculos 6 y 7 de esta Ley o, en su caso, de
aquellos que establezcan las disposiciones normativas
correspondientes, producirn la nulidad o anulabilidad
del acto administrativo.
Artculo 25.- La omisin o irregularidad de cualquiera
de los elementos de validez exigidos por el artculo 6
de esta Ley, producir la nulidad del acto administrativo
Artculo 26.- La omisin o irregularidad de los requisitos
de validez sealados en el artculo 7 de esta
Ley, producir la anulabilidad del acto administrativo.
Artculo 27.- El superior jerrquico podr de oficio
reconocer la anulabilidad o declarar la nulidad del
acto en va administrativa, cuando ste no rena los
requisitos o elementos de validez que seala esta
Ley. Tambin podr revocarlo de oficio, cuando
sobrevengan cuestiones de oportunidad e inters

pblico previstos en Ley

Artculo 28.- Cuando se trate de actos favorables al
interesado, la autoridad competente podr ejercer
su accin ante el Tribunal, dentro de los cinco aos
siguientes a la fecha en que haya sido notificada la
resolucin
Artculo 29.- El acto administrativo de carcter
individual se extingue de pleno derecho
Artculo 30.- El procedimiento administrativo servir
para asegurar el mejor cumplimiento de los fines de
la Administracin Pblica del Distrito Federal, as como
para garantizar los derechos e intereses legtimos de los
gobernados, de conformidad con lo preceptuado por los
ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 31.- Las disposiciones de este Ttulo se
aplicarn a los actos que desarrolle la Administracin
Pblica del Distrito Federal ante los particulares, cuando
los actos jurdicos que inicien, integren o concluyan el
procedimiento administrativo produzcan efectos en su
esfera jurdica.
Artculo 32.- El procedimiento administrativo podr
iniciarse de oficio o a peticin del interesado.
Artculo 33.-Toda promocin deber contener la firma
autgrafa o electrnica del interesado, requisito
sin el cual se tendr por no realizada. Cuando el
promovente no sepa o no pueda firmar, firmar otra
persona en su nombre y el interesado estampar su
huella digital, hacindose notar esta situacin en el
propio escrito.
Artculo 34.- En los procedimientos administrativos no
proceder la gestin oficiosa. Quien promueva a
nombre de otro deber acreditar su personalidad en los
trminos de la presente Ley.
Artculo 35.- La Administracin Pblica del Distrito
Federal en los procedimientos y trmites respectivos,
no podr exigir mayores formalidades y requisitos que
los expresamente establecidos en los ordenamientos
jurdicos de cada materia y en el Manual
Artculo 36.- Las actuaciones se verificarn en las
oficinas de las dependencias o entidades competentes.
Artculo 37.- Las actuaciones, ocursos o informes que
realicen las dependencias, entidades o los
interesados, se redactarn en espaol. Los documentos
redactados en otro idioma, debern acompaarse de su
respectiva traduccin al espaol y, en su caso, cuando

as se requiera de su certificacin. Las fechas y

cantidades se escribirn con letra.
Artculo 38.- Los incidentes que surjan dentro del
procedimiento administrativo, se tramitarn de acuerdo
a lo que establece esta Ley
Artculo 39.- La Administracin Pblica del Distrito
Federal, en sus relaciones con los particulares
Artculo 40.- En el procedimiento administrativo los
interesados podrn actuar por s mismos, por medio
de representante o apoderado
Artculo 41.- La representacin de las personas morales
ante la Administracin Pblica del Distrito Federal,
deber acreditarse mediante instrumento pblico
Artculo 42.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
anterior, el interesado o su representante legal
podr autorizar a la persona o personas que estimen
pertinentes para or y recibir toda clase de notificaciones
y documentos, as como para realizar los trmites y las
gestiones necesarias para la substanciacin del
procedimiento administrativo
Artculo 43.- Cuando en un procedimiento existan
varios interesados, las actuaciones se entendern con
el representante comn, que al efecto haya sido
designado; y en su defecto, con el que figure en primer
trmino.
Artculo 44.- Las promociones debern hacerse por
escrito. Cuando la norma aplicable no seale los
requisitos especficos, el escrito inicial deber expresar,
acompaar y cumplir
Artculo 45.- Cuando el escrito inicial no contenga los
requisitos o no se acompae de los documentos
previstos en el artculo anterior, la autoridad competente
prevendr por escrito y por una sola vez al interesado o,
en su caso, al representante legal, para que dentro del
trmino de cinco das hbilessiguientes a la notificacin
de dicha prevencin subsane la falta
Artculo 46.- Las promociones debern presentarse en
las unidades receptoras autorizadas para tales
efectos por la dependencia o entidad; las subsecuentes
promociones dentro del procedimiento administrativo
podrn presentarse en las oficinas de correos, salvo en
el caso de los escritos iniciales los cuales debern
presentarse
precisamente
en
las
oficinas
administrativas correspondientes.
Artculo 47.- Cuando un escrito sea presentado ante un

rgano incompetente, dicho rgano deber rechazar la

promocin de plano, indicando al promovente en donde
debe presentarla.
Artculo 48.- Los escritos que la Administracin Pblica
del Distrito Federal reciba por va de correo certificado
con acuse de recibo, se considerarn presentados en la
fecha que los ingrese la autoridad competente
Artculo 49.- En ningn caso se podrn rechazar los
escritos que se presenten en las unidades de recepcin
de las autoridades competentes
Artculo 50.- Las dependencias o entidades ante las
cuales se substancien procedimientos administrativos,
establecern un sistema de identificacin de los
expedientes, que comprenda, entre otros datos, los
relativos al nmero progresivo, al ao y la clave de la
materia que corresponda, mismos que debern ser
registrados en un Libro de Gobierno que resguardar la
autoridad para el adecuado control de los asuntos
Artculo 51.- En el despacho de los expedientes se
deber observar el orden riguroso de tramitacin de
los asuntos de la misma naturaleza; dicho orden
nicamente podr modificarse cuando exista causa de
orden pblico debidamente fundada y motivada de la
que quede constancia en el expediente.
Artculo 52.- Iniciado el procedimiento, la autoridad
competente podr adoptar las medidas provisionales
establecidas en esta Ley u otras disposiciones jurdicas
aplicables, para asegurar la eficacia de la resolucin
que pudiera recaer, si existieren suficientes elementos
de juicio para ello.
Artculo 53.- Los titulares de los rganos
administrativos ante quienes se inicie o en que se
trmite cualquier procedimiento administrativo, de oficio
o a peticin de parte interesada, podrn disponer su
acumulacin. Contra el acuerdo de acumulacin no
proceder recurso alguno
Artculo 54.- En las promociones, actuaciones y
resoluciones del procedimiento administrativo podrn
utilizarse formas impresas autorizadas previamente y
publicadas en los trminos de esta Ley, las cuales
sern distribuidas gratuitamente por las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica del Distrito
Federal.
Artculo 55.- Cuando as lo establezcan las
disposiciones normativas aplicables o se considere

conveniente,
la
autoridad
que
conozca
del
procedimiento
administrativo
solicitar
a
las
dependencias o entidades respectivas los informes u
opiniones necesarios para resolver el asunto, citndose
el precepto normativo que as lo establezca o
motivando, en su caso, la conveniencia de solicitarlos.
Artculo 56.- El instructor del expediente acordar la
apertura de un perodo de pruebas
Artculo 57.- Con el escrito inicial se debern ofrecer
pruebas, siempre que la naturaleza del asunto as
lo exija y lo prescriban las normas; y cuando en los
ordenamientos jurdicos aplicables o en el Manual, no
est detallado expresamente el debido proceso legal, se
seguir el procedimiento que se establece en esta Ley
Artculo 58.- En el caso de que la autoridad no tenga
por ciertos los hechos afirmados por los interesados,
acordar, dentro de los tres das hbiles siguientes a la
recepcin del escrito inicial, la apertura de un perodo
probatorio de cinco das hbiles, notificando al
interesado dicho acuerdo. La autoridad competente
certificar el perodo de ofrecimiento de pruebas,
realizando el cmputo correspondiente.
Artculo 59.- El servidor pblico ante quien se trmite el
procedimiento administrativo tendr la responsabilidad
de mantener el buen orden en las oficinas pblicas y de
exigir que se guarde el debido respeto por parte de las
personas que, por cualquier motivo, se encuentren en la
misma, contando con facultades suficientes
Artculo 60.- Todo servidor pblico estar impedido
para intervenir o conocer de un procedimiento
administrativo
Artculo 61.- El servidor pblico que se encuentre en
alguno de los supuestos que seala el artculo
anterior, se excusar de intervenir en el procedimiento y
lo comunicar a su superior jerrquico, quien
resolver lo conducente dentro de los tres das hbiles
siguientes.
Artculo 62.- En el caso de que se declarara
improcedente la excusa planteada, el superior
jerrquico devolver el expediente para que el servidor
pblico contine conociendo del mismo.
Artculo 63.- Cuando el superior jerrquico tenga
conocimiento de que alguno de sus subalternos se
encuentra en alguno de los supuestos que establece el
artculo 60 de esta Ley, ordenar que ste se abstenga

de intervenir en el procedimiento.
Artculo 64.- Cuando el servidor pblico no se abstenga
de intervenir en un asunto, a pesar de encontrarse en
alguno de los supuestos que establece el artculo 60 de
la presente Ley, el interesado podr promover la
recusacin durante cualquier etapa del procedimiento
administrativo
Artculo 65.- La recusacin deber plantearse por
escrito ante el superior jerrquico del servidor pblico
que se recusa. En este escrito se expresar la causa o
causas en que se funde el impedimento, debindose
ofrecer en el mismo los medios probatorios pertinentes.
Artculo 66.- En el caso de que la recusacin sea
procedente, en la resolucin se sealar la autoridad
que deba sustituir a la recusada en el conocimiento y
substanciacin del procedimiento.
Artculo 67.- Si se declarara improcedente o no
probada la causa de recusacin que se hubiera
alegado, el recusante no podr volver a hacer valer
alguna otra causa de recusacin, en ese procedimiento,
a menos que sta sea superveniente o cuando haya
cambio de servidor pblico, en cuyo caso podr hacer
valer la causal de impedimento respecto a ste.
Artculo 68.- La intervencin del servidor pblico en el
que concurra cualquiera de los impedimentos a
que se refiere el artculo 60 de esta Ley, no implicar
necesariamente la invalidez de los actos administrativos
Artculo 69.- En los casos en que se est conociendo
de algn impedimento, los trminos con que cuenta la
dependencia o entidad para dictar su resolucin, en
cuanto al principal, se suspendern hasta en tanto se
dicte la interlocutoria correspondiente.
Artculo 70.- Contra las resoluciones pronunciadas en
materia de impedimentos, excusas y recusaciones
no proceder recurso alguno
Artculo 71.- Las actuaciones y diligencias previstas en
esta Ley se practicarn en das y horas hbiles
Artculo 72.- Las diligencias o actuaciones del
procedimiento administrativo se efectuarn conforme a
los horarios que cada dependencia o entidad de la
Administracin Pblica del Distrito Federal
previamente establezca y publique en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal
Artculo 73.- En los plazos establecidos por perodos se
computarn todos los das; cuando se fijen por

mes o por ao se entender que el plazo concluye el

mismo nmero de da del mes o ao de calendario
que corresponda, respectivamente; cuando no exista el
mismo nmero de das en el mes de calendario
correspondiente, el trmino ser el primer da hbil del
siguiente mes de calendario.
Artculo 74.- Los trminos se contarn por das hbiles,
salvo disposicin en contrario. Empezarn a
correr a partir del da hbil siguiente al en que surtan
sus efectos las notificaciones respectivas y sern
improrrogables.
Artculo 75.- La autoridad podr, de oficio o a peticin
de parte interesada, habilitar das y horas
inhbiles, cuando as lo requiera el asunto
Artculo 76.- Para la prctica de las notificaciones,
citaciones, emplazamientos, requerimientos, visitas
e informes, a falta de trminos o plazos especficos
establecidos en sta y otras normas administrativas,
se harn en tres das hbiles.
Artculo 77.- El procedimiento administrativo continuar
de oficio, sin perjuicio del impulso que puedandarle los
interesados
Artculo
78.Las
notificaciones,
citatorios,
emplazamientos, requerimientos; y la solicitud de
informes o documentos
Artculo 79.- Los notificadores tendrn fe pblica
nicamente en cuanto concierne a la prctica de las
notificaciones a su cargo. Cuando las notificaciones
personales se hagan en el domicilio sealado para
tal efecto por el interesado o su representante legal, el
notificador deber cerciorarse y asentar en la
cdula de notificacin los elementos que dan certeza de
que se trata del domicilio correspondiente,
entregando copia del acto que se notifica y sealando la
fecha y hora en que se efecta la diligencia,
recabando el nombre y firma de la persona con quien se
entienda la notificacin.
Artculo 80.- Las notificaciones personales, se
entendern con la persona que deba ser notificada, con
su representante legal, o con la persona autorizada; a
falta de stos, el notificador dejar citatorio con
cualquier persona que se encuentre en el domicilio,
para que el interesado le espere a una hora fija del
da hbil siguiente. En el citatorio se asentaran los
elementos de certeza que se trata del domicilio

buscado y las caractersticas del inmueble visitado.

Artculo 81.- Si la persona a quien haya de notificarse
no atiende el citatorio la notificacin se entender
con cualquier persona con capacidad de ejercicio, que
se encuentre en el domicilio en que se realice la
diligencia y, de negarse sta a recibirla ,el notificador
deber asentar la media filiacin de la persona que
lo atiende o en caso de encontrarse cerrado el domicilio,
se realizar por instructivo que se fijar en un
lugar
visible
del
domicilio
asentndose
las
caractersticas del inmueble
Artculo 82.- Las notificaciones que se realicen en el
procedimiento administrativo surtirn sus efectos
Artculo 83.- Las notificaciones irregularmente
practicadas surtirn efectos a partir de la fecha en que
se haga la manifestacin expresa por el interesado o su
representante legal de conocer su contenido o se
interponga el recurso correspondiente
Artculo 84.- Toda notificacin, con excepcin de la que
se haga por edictos, deber contener el texto
ntegro del acto administrativo, el fundamento legal en
que se apoye, el recurso administrativo que proceda,
as como el rgano ante el cual tendr que interponerse
y el trmino para hacer valer dicho recurso.
Artculo 85.- Las cuestiones incidentales que se
susciten durante el procedimiento no suspendern la
tramitacin del mismo, salvo los impedimentos que se
tramitarn conforme a lo dispuesto por esta Ley.
Artculo 86.- Los incidentes se tramitarn por escrito
dentro de los cinco das siguientes a la notificacin
del acto que lo motive, o de que se tenga conocimiento
del mismo, en el que se fijarn los puntos sobre
los que verse el incidente, ofrecindose las pruebas
respectivas. El incidente se resolver conjuntamente
con el asunto principal del procedimiento y se
substanciar, en cuanto a la admisin y desahogo de
pruebas, conforme a lo que establece el artculo 58 de
esta Ley.
Artculo 87.- Ponen fin al procedimiento administrativo
Artculo 88.- Las resoluciones que pongan fin al
procedimiento debern decidir todas y cada una de las
cuestiones planteadas por los interesados o previstas
por las normas.

Artculo 89.- Cuando se trate de solicitudes de

autorizaciones, licencias, permisos o de cualquier otro
tipo, las autoridades competentes debern resolver el
procedimiento administrativo correspondiente en
los plazos previstos por las leyes aplicables o el manual;
y slo que esto no establezcan un trmino
especfico deber resolverse en 40 das hbiles contado
a partir de la presentacin de la solicitud.
Artculo 90.- Ante el silencio de la autoridad
competente
para
resolver
el
procedimiento
administrativo correspondiente, procede la afirmativa
ficta en los casos en los que expresamente lo
establezcan las leyes aplicables y el manual