TEMA III

LA COMPETENCIA
DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES
1. GENERALIDADES DE SOBRE EL CONCEPTO DE LA COMPETENCIA
La competencia es un concepto de desarrollo paralelo al concepto de
jurisdiccin, eso significa que toda las leyes orgnicas y las leyes especiales
paralelo al tema de jurisdiccin tratan el tema de la competencia bajo el
razonamiento de que todo juez o todo tribunal tiene jurisdiccin pero no
competencia, esto significa que la competencia se plantea como el lmite de la
jurisdiccin as un juez de familia, un juez del menor tiene jurisdiccin pero no
tiene competencia para resolver una problemtica de tipo penal de esta
manera la primera idea que tiene es la concurrencia, la pluralidad de oficios en
la administracin de la justicia y si existe una pluralidad debe existir un criterio
de clasificacin de uniformidad en la administracin de justicia por parte del
estado.
La idea general de la competencia es que se presenta como un lmite de la
jurisdiccin, en el campo de la doctrina se ha podido elaborar algunos criterios
para poder explicar la existencia doctrinaria y legislativa de la Competencia.
-

El autor Juan Montero Aroca bajo el razonamiento de todo y parte

considera que la jurisdiccin es el todo y la competencia es parte de ese
todo.
Manzini considera que la competencia es la extensin del poder.
Brescovi considera que la competencia es una porcin o es un fragmento
de la Jurisdiccin

En sntesis estas ideas nos plantean dos circunstancias vinculantes;

1ra idea.- que la jurisdiccin es nica y que cuando se habla de una divisin o
de una manifestacin de la jurisdiccin se ingresa al concepto de
competencia
2do criterio.- la competencia desde el punto de vista prctico responde a la
aplicacin del principio de la divisin del trabajo, eso significa que un solo
hombre, que un solo juzgado o un solo tribunal no es suficiente para la
solucin de las controversias o de los conflictos y ello permite la presencia de
distintos hombres y tambin distintos oficios.
Esto nos manifiesta que el tema de la jurisdiccin y la competencia son dos
conceptos que van paralelos ambos van paralelos, pero vean ustedes no se

puede hablar de jurisdiccin sin competencia, ni competencia sin jurisdiccin

es imposible encontrar una ley, un cdigo que solo hable de jurisdiccin y no
hable a su vez de competencia, ustedes vean las leyes procesales los
prembulos hacen referencia a la jurisdiccin y luego hace referencia a la
competencia, hay un paralelismo en el estudio y en la aplicacin de estos
conceptos de jurisdiccin y competencia
Bien la competencia tal como se plantea representa un lmite a la jurisdiccin
CUTUR por ejemplo en sus primeras exposiciones dice que la competencia
puede definirse como el lmite de la jurisdiccin bajo la idea de que todo los
jueces tienen jurisdiccin pero puede ser que no todos los jueces tengan
competencia, lgico si este juez es de materia penal tendr jurisdiccin? Bien
todo juez tiene jurisdiccin, pero si la problemtica a desarrollarse es un tema
de divorcio este juez de lo penal tendr competencia para conocer este
divorcio? No tiene competencia para resolver este divorcio, esto plantea que
para poder explicar la presencia de la jurisdiccin de la competencia existe
varios criterios hemos hablando de Juan Montero Arauca, Manzzini, Bescovi,
pero hablaremos del criterio practico para la presencia del tema de la
competencia.
Criterio practico para la presencia de la competencia
El criterio prctico nos dice que la competencia aparece como aplicacin del
de divisin del trabajo. Tiene mucho que ver, en realidad la competencia est
basado en el principio de divisin de trabajo Cmo? Precisamente bajo la
lgica y el razonamiento que en la administracin de justicia en la actividad
jurisdiccional nosotros encontramos una diversidad de personas que estn
involucradas en la actividad jurisdiccional, Juez de familia, juez del menor,
juez de la niez, juez en materia civil, juez en materia penal, por eso la
competencia surge de este principio, existe varias personas que estn con
jurisdiccin pero todas estas personas que estn bajo concepto de
jurisdiccin cada uno de estos tienen sus competencias, conoce en materia
familiar el juez en lo penal? Si conoce por ejemplo el tema de abandono de
menores, abandono de mujer embarazada fuera del matrimonio es un tema
que involucra a la familia o no involucra, involucra pues pero cul ser la
diferencia competecional de la competencia entre el juez de familia y el de
penal? Ser que hay dos familias una familia para el cdigo de familia y el
otro para el cdigo penal Cul es la explicacin? El derecho penal es
fragmentario que significa lo fragmentario, quiere decir que de este cien por
ciento del concepto familiar una partecita en fragmento le va a pertenecer al
cdigo penal, esto est en virtud a este fragmento del delito y la sancin,
cuando el derecho de familia no puede proteger el bien jurdico creado por el
estado y tutelado por las leyes, entonces inmediatamente por concepto
fragmentario el derecho penal va a parecer pero amenazando con imposicin
de una sancin.

Cualquiera de ustedes puede negarse a solventar las necesidades de su

hijo en el cdigo de familia va a tener disidencias en todo eso, pero en el
cdigo penal su razonamiento va a ser mucho ms serio... Porque hay una
posibilidad de entrar tres aos con pena privativa de libertad, entonces si
existe una competencia que esta discriminada pero ambos tienen jurisdiccin
pero lgicamente el juez en materia penal no puede conocer un tema de
asistencia familiar no lo va hacer tampoco va a conocer la situacin de los
hijos, simplemente todo lo que dice el derecho familiar no lo puede resolver
con carcter sancionatorio lo va a expulsar a este lado (penal) por un
concepto de competencia y caracterstica fragmentario del derecho.
Entonces el principio de divisin del trabajo es lo que dice esta totalidad de
jurisdiccin que tienen estas personas y estos oficios determinan la presencia
de la competencia.
2. CONCEPTO Y ETIMOLOGIA
Competencia viene de la palabra competientia y esta palabra traducido al
espaol significa; aptitud, significa idoneidad para realizar una determinada
funcin o para realizar una determinada actividad de tal manera que el
concepto de competencia en toda la doctrina procesal es uniforme respeta a
los parmetros etimolgicos y de una manera general la competencia estar
entendida como la capacidad que tiene el rgano del estado para ejercer la
funcin jurisdiccional este concepto de carcter generalizado es transportado
y transmutado al concepto legislativo.
La ley del rgano judicial en el artculo 12 considera que la competencia es la
facultad que tiene un magistrado, la facultad que tiene un vocal, la facultad
que tiene un Juez o la facultad que tiene una autoridad indgena originaria
para ejercer la jurisdiccin en un determinado asunto.
Entonces el concepto de competencia en la competientia es simplemente la
aptitud, idoneidad para realizar una funcin o para realizar en su caso una
determinada funcin conforme a la naturaleza de la actividad que se va a
realizar entonces nosotros habamos expresado que el concepto de
competencia tiene un concepto comn desde el punto de vista doctrinario,
este es un concepto desde un punto de vista procesal
Desde el punto de vista procesal y de una manera general habamos dicho la
competencia es la capacidad del rgano para ejercer la funcin jurisdiccional
entonces es la capacidad que tiene el rgano del estado para ejercer la
jurisdiccin
Habamos mencionado que este concepto doctrinario es transportado al
artculo 12 de la Ley del rgano Judicial que en las misma razones manifiesta
que es la facultad qu tiene las autoridades para administrar justicia o para

ejercer la funcin jurisdiccional lgicamente el articulo 12 est haciendo

referencia al magistrado, est haciendo referencia al juez, hace referencia, a la
autoridad indgena originaria todos ellos con la aptitud con la facultad de poder
ejercer la jurisdiccin conforme manda la ley.
Entonces competencia es simplemente la aptitud, la idoneidad que tienen los
tribunales para ejercer la actividad jurisdiccional
3. CARACTERES DE LA COMPETENCIA
LA IMPRORROGABILIDAD.- 1ra Caracterstica de la Competencia.
Esto quiere decir que la competencia est regida por normas imperativas y si
son normas imperativas significa que no estn sujetos a la voluntad de los
sujetos que intervienen en la actividad jurisdiccional, de tal manera que la
autonoma de la voluntad no puede determinar el carcter de la competencia.
Entonces esto est determinado por imperio de la Ley.
Ejemplo; si tenemos un tema de una persona fallecida muerta por la persona
A es obvio que esta situacin, esta controversia de quebrantamiento de la
norma jurdica debe resolverse va actividad jurisdiccional lo que vamos a
determinar es cul de estos es competente para poder conocer el caso, a
simple razonamiento cual es competente para poder conocer ese fallecimiento
que no es de tipo natural
Determinamos competencia esta persona A dio muerte a la persona
desconocida y est esta fallecida
Tenemos la jurisdiccin de familia, civil y penal estos tiene jurisdiccin pero no
todos ellos tienen competencia, Cul de estos pueden conocer la solucin de
este asunto? = la jurisdiccin en materia Penal va a resolver este es el que
asume competencia ahora el tema de la improrrogabilidad significa que; que
esta persona diga que por su propia voluntad y por su propia decisin no
quiero someterme en materia penal yo deseo y quiero someterme en materia
familiar, entonces de ah surge el carcter de lo improrrogable, no se puede
prorrogar la competencia en este sentido que se est planteado.
Cuando nosotros hablando esto de prorrogar la competencia tiene que ver un
presupuesto necesario para prorrogar la competencia cul es el presupuesto
necesario para prorrogar la competencia? Tiene que haber un factor; ese factor
se llama TERRITORIO, solo as puede habilitarse el concepto de lo
prorrogable, porque despus los otros conceptos como materia, como cuanta
en materia de competencia est amparado por el concepto de la
improrrogabilidad Qu quiere decir eso? Que la aptitud para administrar
justicia o ejercer la jurisdiccin fue determinada por la ley y no por la voluntad
del sujeto.

En conclusin la improrrogabilidad que la competencia est determinado por el

imperio de la ley, no tiene nada que ver en este caso la voluntad de los sujetos
consiguientemente cuando estamos hablando de materia, de cuanta
inmediatamente se activa el carcter de lo improrrogable.

Se puede hablar de una competencia que es prorrogable? Si porque la regla

es que la competencia es improrrogable, todo regla tiene su excepcin,
consiguientemente la excepcin de la improrrogablilidad surge del concepto de
territorio, esto quiere decir que cuando la competencia est determinado por
territorio es posible prorrogar la competencia, ahora explicamos eso;
Tenemos
Juzgado en materia Penal = El Alto
Juzgado en materia Penal = La Paz
Juzgado en materia Penal = Oruro
Bien veamos la problemtica es distinta, hay tres juzgados en materia penal,
los tres tiene jurisdiccin y los tres tambin tienen competencia para conocer
esta problemtica, pero se va activar el concepto de territorio = este es el Alto,
es La paz, es Oruro est de por medio un concepto de territorio? Si esta
Ahora determinamos quien es competente, donde ha pasado aquel suceso ha
pasado en la ciudad de La Paz Quin es competente territorialmente? La
ciudad de La Paz pero yo me puedo ir a la ciudad de El Alto por mi voluntad?
Haber veamos el Artculo 13 de la Ley del rgano judicial est hablando sobre
la extensin, extensibilidad de la Competencia. Este articulo dice (extensin de
la competencia) La competencia en razn del territorio se ampliara
nicamente por consentimiento expreso o tcito de las partes, es expreso
cuando convienen en someterse a un juez, que para uno o ambas partes no es
competente. Es tcito cuando el demandado contesta ante un juez
incompetente, sin oponer esta excepcin. Se excepta lo dispuesto en leyes
especiales
Bien este articulo 13 su nomen juris dice Extensin de la competencia y esto se
conoce como prrroga de la competencia, sea la terminologa correcta es
prrroga de la competencia y la ley del rgano dice extensin de la
competencia entonces aqu si nos guiamos en el libro del Dr. Villarroel.
el Artculo 13 dice que la competencia se va extender por concepto territorial
ya sea de una forma voluntaria concedida o de una forma tcita, las dos formas
de prorrogar la competencia que actualmente se llama extensin de la
competencia, en el caso el problema se ha suscitado en la ciudad de La Paz
pero la causa penal se abre en la ciudad de El Alto si voluntariamente se

someten a esta decisin entonces es juez competente es Juez de la Ciudad de

El Alto.
Pero tambin puede ser una extensin o una prorrogabilidad de la competencia
de carcter tcito Cundo es tcito? = cuando no expresamos nuestra
voluntad pero respondemos a la accin que nos estn realizando sin plantear
como primera medida el tema de la excepcin de incompetencia por el
territorio.
Ojo examen La competencia en razn de materia puede ser prorrogable de
una manera tacita cuando el sujeto resistente sin oponer una excepcin pues
respondi a la demanda? Es falso o verdadero, es falso porque solo es
prorrogable con relacin al territorio.
La extensin de la competencia esto quiere decir que usted se va a someter a
un juez que es incompetente territorialmente ya sea por su voluntad o de una
manera tacita un ejemplo ms comn de esta extensin de competencia de
una manera territorial es tramitar una orden judicial viviendo en la ciudad de la
paz y tramitarlo en la ciudad de el alto porque tienen una amistad, Yo vivo en
la paz pero yo saco mi orden judicial en la ciudad de el alto que tengo que
hacer para sacar en la ciudad de el altopor eso en los memoriales tienen un
argumento se ponen una clavecita que dice yo Carlos flores Quispe
momentneamente con domicilio transitorio en la ciudad de el alto calle
acudo ante su autoridad para lo siguiente esa es la trampita estamos
diciendo momentneamente y transitorio. De tal manera que usted ha
prorrogado.
Ejemplo asistencia familiar;
Oruro = el Obligado est en Oruro
La Paz = la mama y el hijo est en la paz
Aqu hay dos mbitos jurisdiccionales y de competencias territoriales distintas
Dnde va a presentar su demanda de asistencia familiar? En la Paz o en
Oruro?...
Esto simplemente se llama el fuero de la competencia, en este caso La Paz
descartado, el obligado est en Oruro, entonces se plantea la demanda
territorialmente hablando en Oruro porque ah est el obligado pero si yo
planteo en la corte de justicia de la Paz mi demanda y este desde Oruro
responde mi demanda Qu ha pasado tcnicamente? = Se ha prorrogado la
competencia, se ha extendido la competencia que debi haber sido en Oruro
se ha extendido a la ciudad de La Paz porque el tcitamente ha aceptado esta
competencia de carcter territorial. Pero su abogado le dir usted no debi ser
demandado en La Paz si no en Oruro entonces estos plantean excepcin de
incompetencia territorial. Procede o no procede? Entonces la respuesta no

requiere de argumento simplemente se rechaza se desestima la excepcin,

porque el demandado tcitamente acepto la extensin de la competencia
territorial.
En forma voluntaria si estas dos personas se ponen de acuerdo con documento
privado esta asistencia lo vamos a realizar al juez de la ciudad de la paz,
entonces voluntariamente hemos aceptado.
LA COMPETENCIA ES INDELEGABLE.- 2da Caracterstica
Esta caracterstica da a entender que la competencia que asume el juez o del
tribunal no puede ser delegado a otra persona distinta a quien le fue conferida
la competencia y la jurisdiccin
Revisamos; delegar... tenemos al Juez por voluntad de la Ley pero no por
voluntad de la parte este juez tiene jurisdiccin y a su vez tiene competencia y
aqu tiene su novia, su amigo, que est diciendo el concepto de indelegable
est dando a entender que el juez no puede delegar a su novia el tema de
administracin de justicia ni de forma directa puede indirecta o
subdiacentemente administrar justicia una novia, subdiacentemente significa
escondido, por debajo pues claro que lo puede hacer, haber ejemplo los
vocales hacen su auto de vista? Pues sus pasantes hacen eso, ellos es lo que
realmente estn realizando la aplicacin de la actividad jurisdiccional. Eso
quiere decir el concepto de indelegable.
Hay una diferencia muy importante con relacin al concepto de improrrogable
y con relacin al concepto de indelegable, este fenmeno procesal de
improrrogable corresponde a los sujetos procesales (accionante y resistente) y
este otro fenmeno de lo indelegable es un fenmeno procesal que
corresponde simplemente al Juez (pregunta de examen).
LA COMPETENCIA ES DE ORDEN PUBLICO.- 3ra Caracterstica
Esto significa que la competencia esta nutrido por la norma jurdica y
las
mismas caractersticas de imperatividad y en segundo lugar que la
competencia se va a estructurar y distribuir en consideracin al inters general
de toda la sociedad.
Revisamos las dos variantes;

1ra variante.- Es de orden pblico porque el funcionamiento la naturaleza de la

competencia es de tipo imperativo similar a de la norma jurdica, la norma

jurdica es imperativa si algunas son imperativas pero algunas son facultativas

pero generalmente todos son imperativas porque nos imponen nos dan una
obligacin, entonces la competencia es de tipo imperativo porque
fundamentalmente es de carcter obligatorio muy aparte de carcter
obligatorio es de carcter general.
Ejemplo; puedo determinar mi persona la competencia de un juez por mi
propia voluntad? Pues no puedo debo regirme lo que dice la norma jurdica.
Haber la juez que va a resolver el caso tiene una enemistad muy seria
conmigo pero no con la parte ni con el sujeto procesal pero tiene una
enemistad muy seria conmigo que soy el abogado pero cmo va a resolver
ese fallo esa Juez? En Justicia o alejndose de la Justicia no se activa el
tema de recusacin porque la recusacin no recae sobre el abogado, recae
sobre los sujetos procesales, pero es obvio que esa juez nos tiene una
antipata nos va a imponer su decisin as sea perjudicada la persona se
puede pasar ese fenmeno? Se puede
Que se puede hacer en estos casos para no perjudicar a las partes se puede
mandar al remplazante
2da variante.- Hemos dicho por otra parte que se toma en cuenta el inters
general, y este inters general responde al orden pblico, la competencia va a
estar determinada no para solucionar el conflicto de un presidente si no para
resolver un conflicto de toda la comunidad en general y es de orden pblico.

LA COMPETENCIA ES INMODIFICABLE.- 4ta Caracterstica

Esta es una caracterstica que es importante que da a entender

especficamente que cuando la competencia se ha consolidado entonces tiene
el carcter de inmutable para ello es importante, para llegar a este criterio que
sea vencido las primeras observaciones de carcter previo, porque puede ser
que nos planteen desde un punto de vista previo el concepto de
incompetencia.
Si hemos superado todo este momento previo de la competencia, la
competencia es inmutable como segunda regla y tercera regla; salvo casos
especiales determinados por ley Cmo se plantea esto de salvo determinado
por ley? Pues hacemos referencia a los caracteres de la competencia
Cuando la competencia se ha determinado y ha pasado todos aquellos filtros
legales como incompetencia o cualquier otra circunstancia desde el inicio hasta
el final la competencia es inmodificable, salvo eso dice la exposicin salvo que
en el curso de esa inmodificabilidad pasen algunos casos especiales, entonces

ah vemos el tema del desplazamiento de la competencia Qu da a entender

la palabra desplazamiento? O sea que si la regla caracterstica de la
competencia es la inmodificabilidad, su excepcin ha de estar marcada por el
concepto de desplazamiento de la competencia Qu quiere decir
desplazamiento de la competencia? Quiere decir que la competencia se va a
mover no se va a quedar inmutable se va a mover la competencia, entonces el
gran ejemplo que tenemos de desplazamiento de
la competencia es
precisamente el tema de la recusacin Qu es la recusacin? La recusacin
es su hermana de la escusa son idnticos es una sola causal para la
recusacin y para excusa, pero la recusacin es la facultad la, atribucin
procesal que tiene los sujetos procesales de cuestionar la competencia del juez
por un criterio de falta de transparencia, aqu dijimos puede ser que la
competencia haya vencido los primeros cnones previos, ha vencido esta
parte, pero que pasa si el juez empieza a tomar mucha amistad seria con una
de las partes, se puede dar el fenmeno que el juez pueda simpatizar con
una de las partes?, generalmente eso se daba en materia de familia jueces
varones y seoritas que se estaban divorciando, el juez estaba empezando a
tomar simpata con la divorciada, y esa inclinacin se puede convertir en
simpata, en este caso el Juez ser imparcial? Qu hacemos como
abogados? Vamos a permitir que la competencia por el carcter de
inmodificable siga mantenindose bajo esas circunstancias? No vamos a
buscar todos los mecanismos y todos los medios para demostrar que esta
competencia que era inmodificable ahora puede ser desplazada
4. BASES O FUNDAMENTOS DE LA COMPENTENCIA
Esta parte nos estamos guiando del profesor Villarroelsobre porque debe
existir la competencia aunque yo como docente haya asumido un criterio en la
introduccin que era por la aplicacin del principio de la divisin del trabajo,
pero aqu nos est hablando exactamente de las causas;

Extrema complejidad de la vida jurdica.- la vida jurdica es sumamente

compleja, entonces el Dr. Villarroel se plantea y dice existir jueces con
conocimiento Universal? Y l se responde y dice No, consiguientemente
esto se debe a que la vida jurdica es compleja el testimonio Qu tiene
que ver en materia procesal el testimonio? El testimonio es base de la
prueba testifical, la persona que presta su prueba testifical Qu est
diciendo? Su testimonio, el testimonio es un mbito jurdico procesal
pura?, o est metido con otros temas necesarios?
Pregunta de examen el testimonio que da un ciudadano con relacin a un
suceso de carcter familiar, es un fenmeno puro, netamente, procesal,
legal o involucra otros conocimientos?

Bien el testimonio es un tema netamente psicolgico, no tiene nada que ver

con la vida jurdica, con el tema procesal, nosotros lo capturamos
simplemente de la psicologa aplicada, entonces este testimonio solamente
es comparable a lo que se llama memoria, en qu cdigo est las
memoria? Y esto es un concepto psicolgico o no psicolgico? A ver cules
son las fases de la memoria aprensin y fijacin, conservacin,
evocacin, el reconocimiento, ubicacin bien ahora notemos la idea un
testigo est declarando sobre el asesinato de la persona, y el testigo es
ciego, ahora vamos al interrogatorio, como usted vio como le apualo a lado
del corazn, es posible? No es posible porque no ha podido aprender ni
fijar.

La diferente especializacin
Entonces cuando habla de las distintas especialidades es importante tomar
en cuenta que un estado como es el estado boliviano tiene un
ordenamiento jurdico determinado cuando dice el concepto ordenamiento
jurdico determinado hace referencia precisamente al conjunto a la
concurrencia de las leyes, de los cdigos y de las normas jurdicas de tal
manera que el administrador de justicia que en este caso es el juez debe
tomar en cuenta en el tema de la aplicacin de la norma jurdica el concepto
sistemtico de la interpretacin Qu significa este concepto sistemtico de
la interpretacin? Significa que el juez cuando pretende resolver el conflicto
no solamente debe hacer una anlisis parcializado, sino debe hacer un
anlisis de sistema que parte del artculo 410 de la CPE, que significa esto?
Significa que en la resolucin del conflicto tomando en cuenta el criterio de
las especialidades el juez debe basarse en la CPE como primer rgano
jerrquico y en segundo lugar debe basarse en tratados Internacionales, en
tercer lugar en la ley y cuarto lugar en cualquier Decreto Supremo
reglamentario que exista al tema de la Ley.

Diferentes rdenes o jerarqua Jurisdiccional.-cuando dice jerarqua

jurisdiccional est haciendo referencia a la problemtica de la doble
instancia, significa que el sistema procesal de un estado puede estar
basado en dos conceptos fundamentales; 1ro. puede estar basado en un
concepto de nica instancia, 2do. puede estar basado en un sistema de
doble instancia
El caso que reconoce propiamente la legislacin boliviana, la legislacin
procesal, es el tema de la doble instancia, precisamente la Ley del rgano
Judicial en el artculo 30, numeral 14 considera que uno de los principios
que tiene la jurisdiccin ordinaria es el tema de la apelacin, es el tema de
la impugnacin y precisamente en este articulo 30 se considera que cuando

se habla de impugnacin, que cuando se habla de apelacin se est

haciendo evocacin al concepto de lo que es la doble instancia, de igual
manera el cdigo procesal civil actual en el artculo 11 nos da la idea
fundamental de que todos los procesos salvo se determine por ley, est
basado en el concepto de la doble instancia.
Si este es el sistema procesal que asume nuestra legislacin, lgicamente
se debe diferenciar entre lo que es la competencia del Juez Adcuo y la
competencia del Juez Adque, de tal manera que jerrquicamente el Juez
adcuo es el que va a conocer el conflicto y el que va a resolver el conflicto
conforme a las leyes del estado boliviano, en tanto que la competencia del
Juez adque solamente se va abrir en la medida de la expresin de los
agravios que pueda fundamentar o alegar los sujetos procesales en la
resolucin del conflicto.
Ahora vamos a explicar las bases o fundamentos de la compentecia,
revisamos el tema de las diversas especialidades;
Cuando el profesor Villarroel considera que la competencia debe
construirse o emerge en la ley hace referencia al tema de las
especialidades y nosotros completamos la idea de la especialidad bajo el
razonamiento de que quien administra justicia como una garanta subjetiva
de la jurisdiccin necesariamente tiene que ser el juez tcnico esto es una
garanta subjetiva de la jurisdiccin Qu significa que tiene que ser un juez
tcnico? Este juez tcnico implica el tema de la formacin profesional, y
esta formacin profesional est basado en los conceptos de especialidades,
de tal manera que un juez tcnico lgicamente va a tener que conocer la
CPE como un presupuesto, pero luego va a surgir el tema de las
especialidades; Familia, Civil, Penal, Laboral, etc. La competencia se basa
en la idea de la especialidad el juez de familia debe conocer tcnicamente y
como un criterio de especialidad todo lo referente al tema de la familia, todo
las circunstancias, con relacin a la doctrina, y la legislacin, pero vean
ustedes esto no est encasillado, yo soy de familia pero no s nada de civil,
nada de penal, no se estructura de esa manera la idea de la especializacin
con relacin a la competencia, todo este conjunto de disciplinas que es
familia, civil, penal desde el punto de vista simplemente se llama
ordenamiento jurdico = el ordenamiento jurdico simplemente es el
conjunto, la concurrencia de disciplinas de leyes, de cdigos que hacen a
la estructura jurdica de un estado Dnde encontramos este concepto de
ordenamiento jurdico mnimamente enunciado? Lo encontramos en el
artculo 410 de la CPE, dice la CPE es la norma suprema del Ordenamiento
jurdico Boliviano, se evoca entonces el concepto de ordenamiento jurdico
esto quiere decir que nuestra estructura jurdica est basada en todos los
conceptos necesarios como familia, civil, penal, laboral, administrativo,
coactivos.

El juez que se especializa en determinadas reas debe tomar en cuenta el

tema de la interpretacin sistemtica Qu es interpretacin sistemtica? =
el sentido de la ley se debe encontrar en su sistema jurdico y un sistema
jurdico esta compuestos por la CPE, tratados internacionales, leyes,
decretos, sea que el juez en materia Civil no puede obviar el concepto que
nos plantea la CPE.

Jerarqua del Tipo Jurisdiccional.- hemos planteado que los sistemas

procesales pueden estar basados en una instancia y pueden estar basados
en la doble instancia. La nica instancia no hay posibilidad de revisin, la
doble instancia basado en el concepto de impugnacin, si existe
impugnacin lgicamente habr doble instancia, nos plantea el Juez y nos
plantea el tribunal superior.
Bajo este razonamiento entendemos que el estado boliviano tiene la doble
instancia, hemos mencionado el Articulo 30 (principios) de la Ley del
rgano Judicial dice adems de los principios esenciales y generales del
Organo Judicial, la Jurisdiccin ordinaria se sustenta en los siguientes
Numeral 14 (Impugnacin) menciona garantiza la doble instancia; es decir,
el derecho de las partes de apelar ante el inmediato superior, de las
resoluciones definitivas que diriman un conflicto y que presuntamente les
causa un agravio, bien este articulo 30 nos est hablando del tema de la
impugnacin y est reconociendo la garanta de la doble instancia,
revisamos ahora el Cdigo Procesal Civil Articulo 11 numeral II menciona
todo proceso tendr doble instancia, lo ratifica, lo que significa que existe un
Juez Adcuo o un Tribunal Adque, el problema es la competencia, entonces
razonamiento simple y sencillo el tribunal superior tendr la misma
competencia que el juez inferior? Si tuviera la misma competencia no
habra necesidad de llamarle Adque y al otro Adcuo, entonces estas bases
nos est planteando que la competencia va a ser diferente con relacin al
juez inferior y al tribunal superior, ejemplo el tribunal superior solamente
abre competencia al tema de los agravios el artculo 30 de la Ley del
rgano Judicial, numeral 14 Impugnacin garantizar la doble
instancia. Entonces el agravio est en la ley expresa, Qu significa el
agravio? Significa que el menoscabo jurdicamente que ha sufrido el sujeto
procesal cuando se ha resuelto el conflicto en una resolucin determinada y
este agravio es un presupuesto procesal para la apelacin, es lo que abre
la competencia del tribunal superior de tal manera que cuando vayamos
hacer un recurso de apelacin de tipo incidental o de carcter restrictivo
desde el punto de vista penal entonces vamos a notar nosotros que vamos
a utilizar el agravio entonces cuando muchas veces no se fundamenta el
agravio este tribunal superior no abre competencia, no se puede abrir la
competencia.

En conclusin un agravio es el detrimento de carcter jurdico que sufre uno

de los sujetos procesales en la resolucin de conflicto en otras palabras es
el perjuicio, por ejemplo como se puede expresar los agravios, se necesita
mucha pericia.

5. FACTORES DE LA COMPETENCIA
De qu trata los factores de la competencia?- especficamente el tema de
los factores de la competencia trata sobre aquellos criterio de clasificacin que
va a tener o va a sumir la compentecia, se trata de establecer aquellos
cnones, aquellos elementos que permiten agrupar o en su caso clasificar los
distintos oficios, las distintas especialidades en el concepto de competencia,
para ello el legislador formula un plan y en este plan se considera
fundamentalmente el conjunto de litigios, las clases de litigios y los diversos
oficios que emergen para el conocimiento.
Estos factores de la competencia parten principalmente de la Ley del rgano
judicial que precisamente de una manera dispersa en los artculos 64,13, 38 y
el Artculo 76 reconoce los distintos criterios que deben tener los tribunales y
los jueces en el mbito de la competencia, el propio Artculo 11. Numeral 1 del
Cdigo Procesal Civil Actual reconoce los factores de la competencia o los
elementos de la competencia que desde un punto de vista doctrinario y ms
luego legislativo, estos factores son los siguientes;
1.
2.
3.
4.

Factor objetivo de la competencia

Factor subjetivo de la competencia
La competencia funcional
La competencia de tipo territorial

Explicaremos de qu trata estos factores de la competencia? De todos

aquellos criterios, de todos aquellos elementos que sirven para clasificar, para
distribuir para ordenar la competencia y para ello como dice la exposicin para
hablar de estos factores de la compentecia el legislador debe realizar lo que
se llama un plan y este plan debe tomar en cuenta el tema de los litigios, debe
tomarse en cuenta la cantidad, debe tomarse en cuenta inclusive la
importancia, debe tomarse en cuenta las personas, debe tomarse en cuenta el
tema de los oficios, este plan es importante, esto es la poltica procesal que
asume el estado con relacin a cmo va a distribuir o como va a clasificar la
competencia, va a tomar en cuenta los conjuntos de los litigios, la cantidad de
los litigios, la importancia de los litigios, va a tomar en cuenta el tema de las
personas, y el tema de los oficios, y dijimos que el punto para poder establecer

estos factores de la competencia parte de la Ley del rgano Judicial y

revisamos el artculo 64 (Ejercicio de la funcin judicial en razn de materia)
materia ese es el 1er criterio, ese es el factor de la competencia, Articulo 13
(extensin de la competencia)dice la competencia en razn de territorio
2do criterio el Territorio, Articulo 38 (atribuciones de la sala plena) Numeral 3
menciona juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la
presidenta o al presidente del Estado, . Presidente es persona ah est el
tercer criterio de los factores de la competencia y revisamos el ultimo Articulo
76 (Competencia de Tribunales de Sentencia Penal) Numeral 1 menciona
Conocer la substanciacin y resolucin del juicio penal en todos los delitos de
accin pblica, sancionados con pena privativa de libertad mayores a 4 aos,
con las excepciones establecidas en la ley.dice pena privativa mayor a 4
aos, ahora vemos cuatro conceptos de distribucin de la competencia, el plan
que doctrinariamente dice deben contener, litigios, cantidad de importancia,
personas de oficios esta traducido en la ley del rgano judicial en 4 ; materia,
territorio, persona, y cuanta de la pena.
Revisamos el Artculo 11 Numeral 1 del Cdigo Procesal Civil solo habla de
materia y territorio. No habla de los otros dos porque no tiene competencia
en los otros dos factores.
A. Factor objetivo de la Competencia.- Se denomina factor objetivo de la
competencia porque la distribucin de la competencia descansa sobre la
razn del litigio o propiamente o sobre la esencia de la materia, de tal
manera que puede referenciarse aquellas materias de ndole penal, de
ndole familiar, del menor, laboral, comercial, tributario, minero,
hidrocarburos, etc.
Dentro de esta clasificacin objetiva de la competencia se discute en
segundo lugar el tema de la cuanta, en el tema de la cuanta se debe
discriminar dos conceptos principales;
1er concepto con relacin a la cuanta de carcter econmica esto significa
de aquellos procesos que tiene mayor o menor importancia de cuanta
dineraria
2do concepto que debe discriminarse de aquella cuanta que es inherente al
tema de la Pena, como por ejemplo delitos que tienen penas graves o
aquellos delitos que tienen penas de menor gravedad.
B. Factor Subjetivo de la Competencia.- el factor subjetivo de la
compentecia se halla plenamente estructurado a partir de la condicin o de
la calidad de las personas que intervienen en los procesos, en el entendido
que existe personas que tienen cierta investidura proveniente del ejercicio

de un cargo pblico como es el caso del Presidente, Vicepresidente, y otros

altos dignatarios.
C. La Competencia Funcional.- este criterio de divisin de clasificacin de la
Competencia est en consideracin a la diversidad jerrquica jurisdiccional
que en forma tcnica hace referencia a fenmeno de la doble instancia
con la concurrencia del juez inferior y tambin el tribunal superior.
D. Competencia Territorial.- la competencia territorial se estructura desde el
punto de vista de la sede judicial en primer lugar, en segundo lugar de las
circunscripcin judicial y el tercero a partir del fuero
1. Sede Judicial.- la sede judicial se entiende como aquel conjunto material,
mobiliario o inmobiliario que es necesario para el ejercicio de la
jurisdiccin y lgicamente toda sede judicial implica una circunscripcin
judicial, la circunscripcin judicial significa la divisin administrativa de un
territorio
2. El Fuero.- se entiende desde dos puntos de vista;
1er punto de vista, el fuero se presenta como una prerrogativa de
juzgamiento que se le otorga a ciertas personas por su cualidad de
ejercicio en la funcin pblica, caso del presidente, ministro, tribunos,
etc.
2do punto de vista, se trata de la competencia propiamente denominada
territorial, esto significa el sub criterio que asume el legislador, para
distribuir la competencia territorial, lo que implica que doctrinaria y
legislativamente se debe tomar en cuenta 1 el fuero general o comn, 2
se debe tomar en cuenta el fuero real, 3 se debe tomar en cuenta el
fuero instrumental
Explicamos el primero el factor objetivo de la competencia; este criterio de
distribucin de la competencia descansa sobre el concepto de materia y el
concepto de cuanta.
por eso se llama factor objetivo de la compentecia de aqu nacen los tribunales
objetivamente competentes para conocer cierta materia, como se trata una
metera imprescindible maneja el concepto del ordenamiento jurdico y el
ordenamiento jurdico del estado boliviano est constituido por los siguientes
derechos; derecho penal, comercial, laboral, tributario, administrativo, agrario,
minero, etc.; todos los derechos que estudiamos, entonces por materia est
haciendo referencia precisamente al ordenamiento jurdico el juez en materia civil
no tiene competencia para conocer en materia minero.

Por cuanta es un tema muy importante hasta antes del Cdigo procesal civil,
tenamos jueces de instruccin, y jueces de partido, el de instruccin estaba su
lmite hasta los 60.000 bs ms all corresponda al juez de partido.
Cuanta con relacin a la pena, el sistema de la pena indeterminada esto significa
que los delitos en el cdigo penal tienen una pena mnima y una pena mxima.
Explicamos el factor subjetivo de la competencia; cuando se alude al criterio
subjetivo est en relacin al sujeto por eso se llama subjetivo en materia del
derecho, est vinculado al tema del sujeto en este caso la competencia este
criterio de la competencia viene hacer con relacin al tema del sujeto ahora bien el
tema del sujeto tiene dos tratamientos jurdicos distintos primero; la primera
posibilidad para explicar el tema de la problemtica de los sujetos desde el punto
de vista jurdico es con relacin al tema de las prerrogativas constitucionales de
procesamiento y la segunda posibilidad que tenemos es el tema que nos ocupa la
determinacin de la competencia, el primer aspecto esto de prerrogativas de
juzgamiento est plenamente vinculado con lo que es materia sustantiva, es parte
del derecho sustantivo y este derecho sustantivo est basado en la idea del
derecho penal, dentro del concepto del derecho penal nosotros manejamos la
problemtica de los sujetos con relacin a los lmites de la Ley Penal, desde el
punto de vista de las personas, entonces aqu en estos lmites de carcter
personal nosotros podemos hablar acerca de la indemnidad y del concepto de la
inmunidad , cuando hablamos del tema de indemnidad estamos haciendo
referencia al tema de la responsabilidad penal Qu significa indemnidad? Que
estamos hablando del tema de la responsabilidad penal de aquellas personas que
tienen cierta investidura, cierta cualidad diferente al comn de las personas,
entonces cuando estamos hablando de esta indemnidad estamos haciendo
referencia a irresponsabilidad y la responsabilidad penal, la indemnidad es una
categora una nocin que le pertenece de aquellos emperadores de antao
propiamente del siglo XIII hasta el Siglo XVIII y responsabilidad absoluta plena con
relacin al ejercicio de la funcin consiguientemente en materia penal nosotros
descartamos la indemnidad de la responsabilidad penal cuando se trata del tema
del presidente vicepresidente y ministros, pero se activa el tema de indemnidad
cuando estamos hablando de senadores y diputados que pueden hacer uso de la
palabra en el hemiciclo parlamentario, ningn senador, ningn diputado puede ser
juzgado por lo que diga por las ideas que manifiesta en plena sesin de
parlamento o de actividad legislativa eso es lo que se conoce como indemnidad ,
entonces en materia del derecho penal est basado en estos conceptos pero
indemnidad no es aplicable al presidente, vicepresidente, ministros, y otras
personas.
Ahora el concepto de inmunidad es un tema de prerrogativa, bajo el razonamiento
de que aquellas personas que tienen ciertas funciones o que asumen las ms

altas funciones de estado deben tener ciertas prerrogativas de trato de carcter

procesal de tal manera que esto de prerrogativa procesales se traslada a la
determinacin de la competencia bajo la nocin de prerrogativa, esto de las
prerrogativas no pertenece al derecho penal pertenece al derecho procesal
entoncea hi surge los razonamientos que los tribunales ordinarios, tribunales
inferiores, los juzgados pblicos no tienen facultades, no tienen competencia para
poder conocer alguna sustanciacin de alguna accin contra aquellos que son
altos dignatarios de estado ese es el primer razonamiento con relacin al
carcter subjetivo de la compentecia.
Indemnidad significa irresponsabilidad, los senadores no puede ser juzgados con
relacin a lo que digan al ejercicio parlamentario, entonces ellos son
irresponsables desde el punto de vista penal y esta irresponsabilidad significa
indemnidad, pero no puede ser juzgados, es impune, la inmunidad significa
prerrogativa, es un trato preferencial aquellas personas que tienen cierta
investidura como el presidente, el presidente no goza de indemnidad, Indemnidad
le pertenece al derecho penal, inmunidad le pertenece al derecho procesal de ah
se determina la competencia desde un punto de vista subjetivo.
Explicamos entonces la competencia funcional; est haciendo referencia al
tema de la competencia por grados, a la competencia por instancia, hemos
advertimos en la exposicin que puede existir una nica instancia y una doble
instancia, los sistemas procesales modernos estn basados en la doble instancia
implica una garanta de sometimiento al orden jurisdiccional, porque implica una
garanta? Porque el fallo puede ser rechazado Quin dicta el fallo? Pues es el
Juez, o tambin puede ser un tribunal arbitrario, entonces el Juez es un ser
humano y que caracteriza al hombre que no le puede superar hasta hoy, todos los
hombres tienen el problema de la fallibilidad, el hombre no es perfecto, entonces
todos los hombres tienen el problema de la fallibilidad, el hombre puede fallar,
puede errar precisamente para corregir esa falibilidad nosotros tenemos el tema
de la doble instancia Por qu desapareci la pena de la muerte? Por la fallibilidad
humana, conforme a esta explicacin se entiende que si estamos hablando de
doble instancia estamos hablando de un tribunal que es superior o de un juez que
es inferior, ambos tienen jurisdiccin, ambos tienen competencia, pero
lgicamente por el grado de instancia estas competencias son diferentes.
El primer razonamiento el que esta competentemente autorizado para conocer
todo el debate, conocer todo el tema de la produccin de la prueba ha de ser el
tribunal inferior precisamente es el quien resuelve el conflicto;
El tribunal superior tiene una competencia de carcter limitado con relacin al
tema simplemente del agravio en la medida que exista un agravio se abre la
competencia de un tribunal superior cuando se trata de la doble instancia, no es lo
mimo el tema del tratamiento de las acciones constitucionales, si un determinado

tribunal departamental conoce una accin constitucional no se verifica este

razonamiento.
Explicamos la Competencia Territorial; aqu tenemos que hablar de la Sede
judicial Qu es sede judicial? es simplemente un conjunto material de muebles,
inmuebles que son necesarios para el ejercicio de la actividad jurisdiccional, por
ejemplo Sede judicial tenemos nuestra casa de justicia donde estn los juzgados,
tenemos en la Genaro Sanjins, en la potos tenemos la sede de justicia, como
tambin la sede de la Departamental de Justicia, la sede tambin es un conjunto
material muebles, tenemos computadoras, impresoras, etc.,
Toda sede judicial tiene una circunscripcin judicial, Qu implica la
circunscripcin judicial? Implica simplemente una divisin administrativa de
territorio. Por ejemplo circunscripcin judicial ubicada en Oruro, Cbba,
administracin de carcter territorial.
El fuero; la expresin fuero en materia jurdica tiene dos criterios, la primera fuero
significa prerrogativa entonces corresponde al tema del juzgamiento y desde el
punto de vista procesal el fuero es un sub criterio para determinar la competencia
territorial.
Pregunta de examen Qu significa fuero para la materia procesal? El fuero es
un sub criterio para la determinacin de la competencia territorial.
Cmo se determina la competencia territorial? Por ejemplo El cdigo civil actual
maneja tres criterios de fuero.
1. Primer fuero se llama el fuero general llamado tambin fuero comn, la idea
central de fuero general, comn est en relacin a las personas, cuando se
habla de personas lgicamente tiene que hacerse alusin a la bilateralidad de
la audiencia y tenemos el tema del demandante y luego el resistente
2. Segundo fuero se llama fuero de carcter real, porque aqu lo que interesa
tcnicamente el tema del bien, el tema de la cosa litigiosa
3. Tercer fuero se llama fuero instrumental, en el sentido de las prueba.
6. EL DESPLAZAMIENTO DE LA COMPENTENCIA
A. Concepto.- se entiende por desplazamiento de la competencia el traslado
de la competencia, lo que implica que la competencia de un determinado
juez o de un determinado tribunal se traslada por ciertas razones previstas
en la ley a otro Juez.
Tenemos jueces de la misma categora del mismo nivel Juez A, Juez B pero
por sorteo distribucin de causas un proceso le ha correspondido conocer al
Juez A, entonces aqu estn los dos que estn interviniendo; 46:03 (066)
B. Casos de Desplazamiento
1. Primera causa de desplazamiento LA CONEXITUD.- se entiende como la
causa para producir el desplazamiento de la competencia, la conexitud de

acuerdo a la doctrina y a la ley procede cuando existe la concurrencia de

un vnculo, de un nexo entre los procesos o entre una y otra pretensin
bajo el presupuesto que son distintos los jueces que andan conociendo y
sustanciando el conflicto sometido a su competencia, de acuerdo a la
doctrina la conexitud se da por tres circunstancias;
-

Primera justificacin, existe la conexitud para evitar que se divida la

con la continencia de la causa eso significa que debe tratar de evitarse
la emisin de dos fallos jurisdiccionales con criterios diversos
Segunda justificacin, la justificacin de carcter econmico visto desde
sus dos aristas; economa para el estado y economa para los propios
ciudadanos
Tercera justificacin, de carcter pblico de la competencia que obliga a
que el estado debe presentar la paz social y uno de los factores que
contribuye a mantener la paz social es evitar la emisin de doble
resoluciones con distinto razonamiento

Explicamos; la primera causa o justificacin conexitud Cul es la idea

central de lo conexo? Vinculo, nexo que puede darse entre los procesos o entre
las pretensiones.
Ejemplo de conexitud; dos personas se encuentran en un tema pugilstico y los
dos quedan tcnicamente sin ojos, ojo izquierdo y el otro ojo derecho, los dos se
sacan los ojos. Entonces este caso esta ventilado en el tribunal segundo y del otro
est en el tribunal tercero; hay un vnculo, un nexo entre ese proceso?, existe una
pretensin tambin vinculada? Vean ustedes, esta persona A = juzgado en el
tribunal 2, y esta persona Z = juzgado en el tribunal 3 el tema es conexo en este
tema, hay conexitud, hay vinculo en este fenmeno? Revisamos el da
efectivamente es el mismo da, el mismo ao, hora la misma el delito Lesin pero
uno est siendo juzgado en el tribunal 2 y el otro en el tribunal 3; ahora que pasa
si en uno de los tribunales en el 2 dice nunca ha existido un delito, y en el tribunal
3 si ha existido el delito existe fallos contradictorios? Pues s, eso es lo que
pretende evitar el tema de la conexitud, evitar que un procesos tenga un doble
pronunciamiento y que a su vez sea de carcter contradictorio: la finalidad del
ordenamiento jurdico es tener fallos uniformes de ah que nosotros reconocemos
a la jurisprudencia como una fuente de carcter secundario en la solucin de los
casos si el estado dice que en el primer caso no hay delito y en el otro hay delito,
que es lo que esa pasando? Porqu la competencia es de carcter publica, el que
administra justicia es un representante del estado pero ambos pueden tener
criterios distinto, pero para evitar este fenmeno de debe acumular los procesos,
no se debe hacer conexitud, pero la conexitud implica el desplazamiento.
2. segunda causa de desplazamiento LA ACUMULACIN; acumular debe
ser considerado como otra causa de desplazamiento de la competencia y
en trminos tericos procesales acumular significa juntar, significa adherir

dos o ms procesos a un solo juez competente, el cdigo procesal civil

actual en el Artculo 354 establece los incidentes de acumulacin, bajo el
razonamiento que estos procesos se encuentren pendientes ante el mismo
juzgado o ante cualquier otro juzgado siempre y cuando la sentencia de
uno de ellos pueda producir efectos de cosa juzgada en el otro,
acumulacin no es sinnimo de conexitud;
Explicamos la segunda causa de desplazamiento la acumulacin; Hemos
dicho que conexitud tiene que ver con un nexo, acumulacin significa juntar, aqu
existe un fenmeno de causa efecto, este es la causa, y este es el efecto Qu
quiere decir eso? Que si nosotros vamos a plantear un fenmeno de acumulacin
previamente debemos alegar y fundamentar conexitud Por qu? Porque la
Conexitud es la causa y el tema de la acumulacin es el efecto Qu es lo que
pasa en la prctica comn y corriente? El abogado plantea incidente de
acumulacin sin hacer referencia a la conexitud, debemos evitar esa problemtica,
cuando un abogado y expone y quiere plantear un incidente de acumulacin, la
acumulacin es un efecto entonces para producir un efecto necesitamos una
causa.
3. La tercera causa de desplazamiento EL FUERO DE ATRACCIN; el fuero
de atraccin se reconoce como otra de las causas de desplazamiento de la
competencia, as lo reconoce el artculo 433, numeral 2 del cdigo procesal
civil actual, y en palabras sencillas el fuero de atraccin es la potestad, es
el deber de un tribunal de conocer cuestiones diferentes, pero que son
conexas respecto a su propia competencia, primero por la ndole de la
persona y segundo por la ndole del asunto, el cdigo procesal civil en el
artculo 432 reconoce que como fuero de atraccin est el tema del
proceso concursal, que se presenta en aquellos casos de aquel deudor
que no es comerciante y que ha tenido una cesacin de pagos.
Explicamos; juez, juzgado D tiene un aqu un proceso, tiene otro proceso, y
tiene un tercer proceso, y tiene sus contrapartes; veremos el primero, Rodo
Mamani est demandando a su Rubn Soto por incumplimiento de pagos,
este mismo, Juan Montero incumplimiento de pagos a Rubn Soto, y aqu otro
ms Rubn Soto y este otra persona Qu dice la Ley? Estamos hablando de
un deudor que no es comerciante entonces concurso, Cuntos Rubn Soto
existen que son las misma personas? 3 personas, Cuntas personas existen
como contra parte? 3 Personas, entonces tres procesos distintos, en este caso
puede existir el fenmeno del proceso concursal, Fuero de atraccin de tal
manera que un solo proceso pueden atraerse, en un solo proceso pueden
atraerse estos tres procesos, eso que se llama fuero de atraccin, se atraen
proceso concursal este Rubn soto es deudor pero de carcter no
comerciante entonces concurso obligatorio o concurso voluntario se est
desplazando la competencia? Si se est desplazando la competencia, ese es

el tema del desplazamiento de la competencia bajo el fenmeno del fuero de

la atraccin.
4. Cuarta causa de desplazamiento de la Competencia LA RECUSACION
La recusacin est considerada como otra de las causas que motivan el
desplazamiento de la competencia conforme a las causales, conforme a los
razonamientos expresados en la ley procesal, la recusacin tcnicamente se
origina en aquellos antecedentes subjetivos del juez, Qu significa esto?
Significa que posiblemente en la tramitacin e la causa procesal se a podido
evidenciar una de las causales para poder plantear la separacin, para poder
plantear el desplazamiento de la competencia
CONCEPTO.- se debe entender por recusacin como aquella facultad o el medio
por el cual se exterioriza la voluntad de los sujetos procesales que tienen
legitimacin para participar en el proceso, sistemticamente existe dos formas de
recusaciones:
1. La primera forma se denomina recusacin con causal
2. La segunda forma se denomina recusacin sin causa
Revisamos la primera Recusacin con causa.- cuando se habla de recusacin con
causa se hace referencia aquella recusacin que tiene causas taxativamente
regladas en las leyes procesales, eso significa que las causas se hallan descritas
enumeradas en la ley procesal este, es el sistema que sigue la legislacin
boliviana, tanto la procesal civil, como la procesal penal esta que asume esta
forma de recusacin
Revisamos la segunda Recusacin sin causa.- es una forma extraordinaria o una
forma de carcter irregular que est sujeta a la simple voluntad de los sujetos que
intervienen en la tramitacin del proceso, generalmente es aplicable en materia
penal cuando se tiene constituidos los tribunales mixtos, este era el sistema que
tena la ley 1970 en el proceso en la etapa en la seleccin de los jueces
ciudadanos, actualmente este sistema no es aplicable en nuestra legislacin.

5. Quinta causa de desplazamiento LA EXCUSA.- Es considera otra de las

causas de desplazamiento de la competencia y se la entiende como
aquella espontanea declaracin del juez o declaracin del tribunal de
encontrarse impedido para conocer una asunto determinado, por tcnica
legislativa las causas de la excusa son las misma de la recusacin
6. Siguiente causa de desplazamiento LA PRORROGA DE LA
COMPETENCIA.- cuando se dice prorroga se hace referencia a la
prolongacin a la extensin de un determinado fenmeno en ese sentido
la prrroga de la competencia es una institucin jurdica procesal que

implica la extensin de la competencia territorial, no es aplicable a los

casos de competencia por materia
7. CONFLICTO DE COMPENTENCIA
Se entiende por conflicto aquella disputa, aquella controversia que se presenta
cuando dos o varios jueces se disputan o se auto atribuyen el conocimiento, la
sustanciacin del caso, la ley del rgano Judicial establece que el conflicto de
competencia se debe resolver con la aplicacin de la ley procesal respectiva y
en este caso el conflicto de competencia se resuelve aplicando el cdigo
procesal civil tanto como materia penal, como materia civil. Y los dos mtodos
que existen para resolver el conflicto de competencia son los siguientes:
1. Primero la Declinatoria de Competencia
2. Segundo la Inhibitoria de la Competencia

Explicacin; hemos planteado la idea de la Declinatoria y la Inhibitoria Cul es su

diferencia? Ambos Jueces Juez A, Juez B tienen jurisdiccin pero lo que est en
duda es el tema de la competencia, aqu estn los dos sujetos procesales estos
estn vinculados inhibidos por la problemtica que ha surgido de sus relaciones
sociales, puede ser que este cumulo de personas sea sometido a la persona al
grupo de la persona A en este caso al Juez A, que resulta que este Juez no es
competente si no es incompetente, Qu se puede hacer? Dos posibilidades,
primero inhibitoria o en su caso declinatoria; cuando nos percatamos cuando
nuestro Juez o nuestro tribunal es incompetente entonces inmediatamente lo que
tiene que hacerse es el tema de la Declinatoria, la declinatoria es una actividad
procesal que debe plantearse ante el juez que es de carcter incompetente para
qu? Para que este juez decline competencia al Juez que es competente donde
est el punto principal? La declinatoria se plantea ante el Juez incompetente.
Qu pasa en el tema Inhibitoria? La inhibitoria es igual se plantea ante el Juez
que es competente entonces se le fundamenta las razones por la cual es
competente y luego que dirija un oficio al juez que es incompetente para que este
se inhiba, esa es la diferencia entre la declinatoria y el tema de la inhibitoria,
ambos sirven para cuestionar la competencia del juez pero en todo caso el uno
depende del planteamiento que se vaya hacer ante el juez incompetente y el otro
ante el juez competente el resultado ha de ser el, si se prueba que el tema de la
incompetencia entonces el desplazamiento de la competencia se va hacer
efectivo.

FIN