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DERECHO ADMINISTRATIVO III

5to. Semestre B Noche
Profesora. Dra. Ada Fernndez

TEMAS
segn esquema dado por la profesora
rgimen jurdico administrativo de procuradura general de la repblica
rgimen jurdico administrativo de la fiscala general de la repblica
rgimen jurdico administrativo de la contralora general de la repblica
Procuradura General de la Repblica
Fundamento Constitucional:
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y
representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la
Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico
nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la
direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la
colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley
orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las
mismas condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal
Supremo de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de
la Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con
derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
Objeto:Misin y Visin
Garantizar la seguridad jurdica de la actuacin del Estado, el respecto del ordenamiento jurdico

Ser la institucin venezolana de mayor reconocimiento, prestigio y credibilidad

por su capacidad asesora a los rganos del estado y su eficiente accin en defensa
y representacin de los bienes e intereses patrimoniales de la repblica, mediante
el desarrollo y aplicacin del conocimiento cientfico de la ciencia jurdica y la
utilizacin honesta, recta, objetiva y honorable del ordenamiento jurdico
venezolano.
Procedimiento especial en sede Adm. Cuadro anexo
mbito de aplicacin: a nivel nacional, estadal y municipal
Constitucional
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y
representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la
Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico
nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Legal:

EN MATERIA DE CONTRATOS
EN MATERIA DE CONTRATACIN DE SERVICIOS DE ASESORIA JURDICA
EN MATERIA DE ASESORIA
ASESORIA A LOS RGANOS DEL PODER PUBLICO

Artculo 9. Es competencia de la Procuradura General de la Repblica:

1.
2.

3.

pblico y la existencia, conservacin e integridad de los bienes e intereses patrimoniales de la

Repblica, mediante la aplicacin recta y honorable del conocimiento jurdico en su accin de

EN MATERIA DE REPRESENTACIN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS, BIENES E

INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPUBLICA

4.

asesoramiento a las autoridades pblicas de defensa y de representacin judicial y extrajudicial de los

intereses patrimoniales de la Nacin venezolana.

5.

Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses

patrimoniales de la Repblica.
Representar y defender a la Repblica, en los juicios que se susciten entre
sta y personas pblicas o privadas, por nulidad, caducidad, resolucin,
alcance, interpretacin y cumplimiento de contratos que suscriban los
rganos del Poder Pblico Nacional; as como todo lo atinente al rgimen
de tierras baldas y contratos en materia minera, energtica y ambiental
que celebre el Ejecutivo Nacional.
Representar y defender a la Repblica en los juicios de nulidad incoados
contra los actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional.
Redactar y suscribir, conforme a las instrucciones de los rganos del
Poder Pblico Nacional, los documentos contentivos de actos, contratos o
negocios de su respectiva gestin, relacionados con los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la Repblica, cuya competencia no les est
atribuida expresamente por mandato constitucional o legal.
Emitir opinin jurdica sobre los proyectos de los convenios o tratados
internacionales a ser suscritos por la Repblica, cuyo contenido est
vinculado con sus derechos, bienes e intereses patrimoniales.

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Ministerio Pblico
Fundamento Constitucional:
Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones
directamente con el auxilio de los funcionarios o funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de
elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica ser designado o designada para un
perodo de siete aos.
Objeto: Misin y Visin
Misin: Actuar en procura del inters general de manera autnoma e inspirado en
los principios de imparcialidad, objetividad, independencia, idoneidad,
transparencia y excelencia, ejerciendo las acciones que, en el marco del sistema de
administracin de justicia, permitan establecer, de ser precedente, la
responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa y disciplinaria de los
funcionarios pblicos as como la penal y/o civil de los particulares en los casos
que determine la ley; defendiendo y haciendo cumplir el ordenamiento jurdico en
los procesos judiciales y administrativos, ejerciendo las dems atribuciones
previstas en la Constitucin y las Leyes, con el propsito de contribuir al logro de
la justicia, la paz social y la preservacin del Estado de Derecho.
Visin: Ser la institucin modelo, ante la comunidad nacional e internacional, por
el cumplimiento efectivo de sus atribuciones en la promocin de la justicia y la paz
social, caracterizada por su credibilidad, solidez, objetividad, imparcialidad,
transparencia, y por la excelencia y efectividad de sus miembros en el logro de su
misin.
Procedimiento especial en sede Adm. No hay mbito de aplicacin:
Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento
del Ministerio Pblico en los mbitos municipal, estadal y nacional, proveer lo
conducente para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las
fiscales del Ministerio Pblico. Asimismo establecer las normas para garantizar
un sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.
Constitucionales:
Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el
juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos
punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las
autoras y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con la perpetracin.

4.

5.

6.
7.

Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria
en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector
pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones
que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o
funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley.

Legales:
Artculo 11. Son deberes y atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Velar por la observancia de la Constitucin, de las leyes y de las
libertades fundamentales en todo el territorio nacional;
2. Vigilar, a travs de los fiscales que determina esta Ley, por el respeto de
los derechos y garantas constitucionales; y por la celeridad y buena
marcha de la administracin de justicia en todos los procesos en que estn
interesados el orden pblico y las buenas costumbres;
3. Cumplir sus funciones con objetividad, diligencia y prontitud, respetando
y protegiendo la dignidad humana y los derechos y libertades
fundamentales, sin discriminacin alguna;
4. Ejercer la accin penal en los trminos establecidos en la Constitucin, el
Cdigo Orgnico Procesal Penal y en las leyes;
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que
hubieren incurrido los funcionarios pblicos, con motivo del ejercicio de
sus funciones, de acuerdo con las modalidades establecidas en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal y las leyes;
6. Ejercer la direccin funcional de las investigaciones penales de los
rganos de polica correspondientes, cuando tenga conocimiento de la
perpetracin de un hecho punible, segn lo establecido en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal y supervisar la legalidad de esas investigaciones;
Tales rganos son aquellos que por ley estn obligados a investigar la
comisin de hechos punibles y la responsabilidad de sus autores y
partcipes.
7. Supervisar la ejecucin de las decisiones judiciales cuando se relacionen
con el orden pblico o las buenas costumbres;
8. Intervenir en defensa de la constitucionalidad y legalidad en los recursos
de nulidad que sean impuestos por ante los diferentes rganos de la
jurisdiccin contencioso-administrativa;
9. Ejercer, a travs de los fiscales especializados, las atribuciones sealadas
en las leyes especiales;
10. Velar por el correcto cumplimiento de las leyes y la garanta de los
derechos humanos en las crceles y dems establecimientos de reclusin;

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11. Vigilar para que en los retenes policiales, en los locales carcelarios, en los
lugares de reclusin de los comandos militares, en las colonias de trabajo,
en las crceles y penitenciaras, institutos de correccin para menores, y
dems establecimientos de reclusin e internamiento sean respetados los
derechos humanos y constitucionales de los reclusos y menores, vigilar
las condiciones en que se encuentren los reclusos e internados; tomar las
medidas legales adecuadas para mantener la vigencia de los derechos
humanos cuando se compruebe que han sido o son menoscabados o
violados;
En el ejercicio de esta atribucin constitucional los funcionarios del
Ministerio Pblico, tendrn acceso a todos los establecimientos
mencionados. Quienes entraben en alguna forma el ejercicio de esa
atribucin incurrirn en responsabilidad disciplinaria;
12. Pedir la cooperacin de cualquier organismo pblico, funcionario o
empleado pblico o empresa sometida a control econmico o directivo
del Estado, quienes estarn obligados a prestarlo sin demora y a
suministrar los documentos e informaciones que le sean requeridos, salvo
aquellos que constituyen secreto de Estado, a juicio del rgano de mayor
jerarqua de la correspondiente estructura administrativa;
13. Las dems que le sealen las leyes.
Contralora General de la Repblica
Fundamento Constitucional:
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes
nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma
funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de
inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control.
Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser
venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta
aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para
un perodo de siete aos.
Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de
la Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte
integrante del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control
y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza
Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y
competencia de la Contralora General de la Repblica. Su organizacin y
funcionamiento lo determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada Nacional,
quien ser designado o designada mediante concurso de oposicin.
Objeto: Misin Visin

Misin: La Contralora General de la Repblica es el organismo

constitucionalmente autnomo, al servicio del estado democrtico y de la sociedad
venezolana, cuyo fin primordial es velar por la correcta y transparente
administracin del patrimonio pblico y luchar contra la corrupcin.
Visin: Consolidarse como fuerza y referencia moral de la Repblica e
instrumento eficaz de la sociedad venezolana, en el ejercicio de su derecho a
controlar la Administracin Pblica, contribuyendo efectivamente a la
revitalizacin y reordenamiento del poder pblico, as como al fortalecimiento del
Estado democrtico, social, de derecho y de justicia.
mbito de aplicacin: a nivel nacional, estadal y municipal
Procedimiento especial en sede Adm: no hay Atribuciones y Competencia:
Constitucional
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios,
de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a
otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector
pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar
las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya
lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales
a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el
patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus
atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las
decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del
sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Legal:
Artculo 14. Son atribuciones y obligaciones del Contralor General de la
Repblica:
1.

2.

Velar por el cumplimiento de la Ley Orgnica de la Contralora General

de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal y dems Leyes
relacionadas con esta materia.
Dictar las normas reglamentarias sobre la estructura, organizacin,
competencia y funcionamiento de las Direcciones y dems dependencias
de la Contralora.

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3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Dictar el Estatuto de Personal de la Contralora de conformidad con lo

previsto en esta Ley, y nombrar, remover, destituir y jubilar al personal
conforme a dicho Estatuto y dems normas aplicables.
Ejercer la administracin de personal y la potestad jerrquica.
La administracin y disposicin de los bienes nacionales adscritos a la
Contralora.
Representar a la Contralora en el Consejo Moral Republicano.
Colaborar con todos los rganos de la Administracin Pblica, a fin de
coadyuvar al logro de sus objetivos generales.
Dirigir la actuacin de la Contralora, con preferencia hacia las reas de
mayor importancia econmica e inters estratgico nacional.
Fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la
gestin. pblica.
Ejercer la rectora del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Presentar cada ao el proyecto de Presupuesto de Gastos de la
Contralora.
Fomentar el carcter profesional y tcnico en el ejercicio del control
fiscal.
Presentar un informe anual ante la Asamblea Nacional, en sesin
plenaria, y los informes que en cualquier momento le sean solicitados por
la Asamblea Nacional.