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MDULO I
QU SON LOS ACUERDOS COMERCIALES
Y CUL ES SU IMPORTANCIA?
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del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representa.
NDICE
Presentacin......................................................................................................... 4
Objetivo general.................................................................................................. 5
Objetivos de aprendizaje ................................................................................ 5
Abreviaturas y acrnimos................................................................................ 6
Preguntas orientadoras de aprendizaje..................................................... 7
Introduccin ......................................................................................................... 9
I.1 Qu son los ACR?......................................................................................... 13
I.2 La situacin de los ACR en los pases de ALC
y a nivel mundial.................................................................................................. 17
I.3 Por qu proliferaron los ACR?............................................................... 20
I.4 Cules son las repercusiones de los ACR?........................................ 25
I.5 Cul es la relacin entre los ACR y la OMC?
Qu sistema prevalecer?.............................................................................. 32
Sntesis del mdulo ........................................................................................... 38
Bibliografa general............................................................................................ 40
PRESENTACIN
Este mdulo introduce a los participantes al universo de
los Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) as como
de distintos aspectos relacionados con ellos. Abarcar la
definicin de ACR, su situacin actual en Amrica Latina
y el Caribe (ALC) y, en general, las razones que explican
su proliferacin, sus efectos y su relacin con el sistema
comercial multilateral.
En este mdulo, se expondrn los conceptos bsicos
relacionados con los acuerdos comerciales como, por
ejemplo, los distintos niveles de integracin econmica, el
regionalismo abierto, el artculo XXIV del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus
siglas en ingls por las que es comnmente conocido) y su
correspondiente Clusula de Habilitacin, que autoriza a
los pases signatarios del GATT a celebrar ACR.
Asimismo, se ofrecer un panorama general de los
acuerdos (o tratados) comerciales y una descripcin de
las tendencias del comercio en ALC. De esta forma, se
espera alcanzar los objetivos de aprendizaje que se han
propuesto para este primer mdulo, as como una buena
motivacin para que se identifiquen temas y problemas
que promuevan una mejor comprensin de los ACR y
avanzar en su concrecin para favorecer las negociaciones
comerciales a nivel regional y multilateral.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar los conocimientos bsicos sobre los ACR
y sus disposiciones, e identificar los conceptos clave
relacionados con el sistema comercial multilateral a fin de
entender mejor las negociaciones comerciales en curso a
nivel regional y multilateral.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Conocer qu son los ACR y de qu manera participan en el desarrollo de
la economa de los pases, con atencin al caso de ALC.
Identificar las razones por las cuales los pases de ALC deberan
implementar ACR para gestionar la economa.
Analizar cul es el perfil de las empresas comerciales en ALC e identificar
alcances en su desarrollo econmico actual.
Conocer el estatus de los ACR e identificar los principales
desafos en materia de legislacin, a fin de promover el comercio
internacional en ALC.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
ABREVIATURAS Y ACRNIMOS
ACE Acuerdos de Complementacin Econmica
ACR Acuerdos Comerciales Regionales
AGCS (o GATS)
BRIC
CAFTA-DR
Tratado de Libre Comercio entre Repblica
Dominicana, Centroamrica y Estados
Unidos de Amrica
CARICOM
MERCOSUR
NAFTA (o TLCAN)
P-4
PREGUNTAS
ORIENTADORAS DE APRENDIZAJE
Cules son las nuevas tendencias en los acuerdos comerciales en
Amrica Latina?
Qu son los ACR?
Cul es la situacin de los ACR en los pases de ALC y a nivel mundial?
Cules son las razones por las que proliferaron los ACR?
Cules son las repercusiones de los ACR?
Cul es la relacin entre los ACR y la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC)? Qu sistema prevalecer?
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
INTRODUCCIN
PROBLEMA
Las empresas en ALC estn generalmente ubicadas en economas pequeas y necesitan mercados de exportacin para ampliar la dimensin de
los mercados nacionales.
El comercio es un instrumento para incrementar los ingresos, el crecimiento y los beneficios de una empresa.
Desde principios de los aos sesenta, los pases de ALC han perseguido
objetivos de integracin econmica empezando con el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracin Econmica Centroamericana. Sin
embargo, los esfuerzos iniciales fueron espordicos y tendieron a centrarse hacia el interior de la regin, entre pases vecinos, frecuentemente
con una industrializacin basada en la sustitucin de las importaciones
considerando el mercado regional como el objetivo principal (Devlin y
Estevadeordal, 2001)1.
Asimismo, las economas regionales mantenan barreras arancelarias elevadas que limitaban, a las empresas y consumidores, el acceso a los insumos y productos a un bajo precio.
En sntesis, el intercambio comercial es vital para la regin como canal
para que esta exporte, as como para que las empresas y los consumidores importen productos a precios mundiales. De qu manera puede
facilitarse que el intercambio comercial d sus frutos?
Si uno fuera un responsable poltico o una empresa de aquella poca,
cmo asumira dicho reto?
Este enfoque de sustitucin de exportaciones trataba de impulsar la industria nacional o regional mediante
la proteccin de bienes producidos internamente y la intervencin directa del sector pblico para la industrializacin.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
RESPUESTA
Entonces, qu hicieron los pases de ALC?
Los pases de ALC hicieron lo que la mayora de las economas haba empezado a hacer a partir de mediados de la dcada de los noventa, pero
con mayor entusiasmo: bajar sus aranceles, adherirse a la OMC y negociar ACR para acceder de este modo a otros mercados y, as, ampliar la
dimensin de los de sus pases.
Este curso aborda los ACR. La importancia de estos acuerdos radica en
que los pases de ALC han liderado su celebracin a nivel mundial y en
que estos acuerdos han tenido un gran impacto en las empresas y economas de la regin.
Alrededor de 80% de las exportaciones de Chile y Mxico, por ejemplo,
se destinan a mercados de pases socios de Tratados de Libre Comercio
(TLC). Los ACR son, por tanto, fundamentales en ALC.
A lo largo de este curso, el trmino acuerdos comerciales regionales acuerdos comerciales recprocos entre dos o ms pases socios con el objetivo de liberalizar los flujos de comercio e inversin entre ellos se referir normalmente
a los TLC, aunque tambin se abordarn algunos proyectos de unin aduanera.
A pesar de su nombre acuerdos comerciales regionales no significa que
se limiten solamente a los pases vecinos; cada vez, son ms frecuentes entre
pases que no son de la misma regin, como el caso del acuerdo entre Mxico
y Japn o entre la Unin Europea (UE) y Sudfrica.
A modo introductorio, se puede decir que se han producido cuatro grandes
oleadas en la celebracin de acuerdos comerciales:
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2 Para mayor informacin sobre el impacto del histrico tratado de Corea y por qu escogi a Chile, revisar el estudio de KIEP (2015), publicado por el BID, y disponible en http://www.iadb.org/intal/intalcdi/
PE/2015/15681.pdf. Para profundizar sobre las relaciones econmicas y comerciales entre Corea y pases
de Amrica Latina, consulta Estevadeordal, Mesquita Moreira y Kahn (2015) y Santa Gadea (2015).
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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gls), acuerdo celebrado entre 12 economas asiticas y del hemisferio occidental (octubre de 2015) y que ser considerado por los rganos legislativos nacionales en los prximos meses, representan, junto
al Partenariado Econmico Comprehensivo Regional (RCEP asitico)3,
esta ola ms reciente.
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I.1 QU SON
LOS ACR?
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4 Se refiere a importaciones y exportaciones entre pases firmantes de la unin aduanera con terceros pases
que son total o parcialmente sustituidas por las de pases miembros de la unin, desvindose el comercio
preexistente.
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Unin poltica
Nivel de integracin
Gobierno comn
Unin econmica
Mercado comn
Unin aduanera
Libre comercio
Complejidad
Los ACR se han convertido en una parte sustancial del sistema comercial mundial especialmente a partir de mediados de la dcada de los noventa. En la
actualidad, hay en vigor ms de 270 ACR y casi todos los pases del mundo
han firmado al menos uno. Este complejo sistema de acuerdos mltiples y superpuestos (Figura 1.2) fue bautizado por Jagdish Bhagwati, en 1995, como
spaghetti bowl (tazn de espagueti).
Entonces, conviene recordar que los acuerdos comerciales regionales son
aquellos acuerdos que establecen de manera recproca dos o ms pases socios con el objetivo de liberalizar los flujos de comercio e inversin entre ellos.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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6 Aunque solo tres pases de ALC participan en el TPP, numerosos analistas consideran que inaugura un
modelo con un conjunto de nuevas reglas comerciales y econmicas que tendrn un impacto mundial y
generarn un efecto de demostracin en otros acuerdos megarregionales como el RCEP asitico y el TTIP.
Para saber ms sobre el TPP, visitar http://piie.com/research/topics/hottopic.cfm?HotTopicID=27 o http://
www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/%C2%BFqu%C3%A9-sigue-despu%C3%A9s-del-tpp.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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I.3 POR QU
PROLIFERARON LOS ACR?
A qu se debe el rpido aumento de ACR suscritos entre la mayora de las economas ms significativas de las Amricas? La cuestin resulta especialmente compleja si se tiene en cuenta que los ACR surgieron como fruto de la liberalizacin
del comercio unilateral y multilateral de las economas de la regin. Esta liberalizacin multilateral a nivel global se lleva a cabo en el seno de la OMC, fundada en
1995 tras las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda de Uruguay y
basada en el anterior sistema del GATT, que se estableci tras la Segunda Guerra
Mundial, en Ginebra, en 1948. La OMC, bajo la batuta de sus pases miembros (162
en noviembre de 2015), administra una amplia normativa en materia de comercio
internacional, cuyo objetivo es la liberalizacin y expansin del comercio segn
normas acordadas y aplicables para generar beneficios mutuos.
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La proliferacin de
ACR en las ltimas
dos dcadas se
produjo en el contexto
de la liberalizacin
multilateral, as como de
las amplias tendencias
econmicas.
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los tratados comerciales en Amrica Latina
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Incremento del poder de negociacin en la esfera internacional. Algunos pases celebran ACR para aumentar su poder de negociacin como
muchas asociaciones de pases de Amrica Latina, como es el caso, por
ejemplo, de Amrica Central y Repblica Dominicana a lo largo de las
negociaciones del CAFTA-DR con EEUU. Del mismo modo, CARICOM y
MERCOSUR negociaron, tambin en calidad de grupo, tratados bilaterales y sobre el comercio mundial.
Consolidacin de reformas polticas nacionales/domsticas. Algunos
pases suscriben ACR para consolidar sus esfuerzos polticos a nivel nacional o domstico7. Por ejemplo, Mxico utiliz el TLCAN (un tratado
completo y vinculante con un pas desarrollado) para consolidar reformas
econmicas a nivel nacional en banca y finanzas, poltica de competencia,
derechos de propiedad intelectual, inversin y otras reas.
Alternativa al multilateralismo. Muchos son los pases que negocian un
ACR como va de integracin econmica viable, cuando las negociaciones comerciales multilaterales se paralizan. EEUU y Canad, pases tradicionalmente ms propensos al multilateralismo que al regionalismo, se
vieron obligados a negociar bilateralmente un TLC y el TLCAN con Mxico, debido al estancamiento de la Ronda de Uruguay y la consolidacin
y ampliacin de la integracin europea en la dcada de los noventa. La
lentitud de las negociaciones multilaterales incentiv tambin a los pases
de ALC a avanzar en su liberalizacin regional con sus socios ms afines.
Los ACR proporcionan una alternativa que las economas regionales pueden prcticamente activar en cualquier escenario de poltica comercial
mundial, es decir, en caso de que cualquier mbito de la poltica pblica
no alcanzara los resultados deseados. Las negociaciones multilaterales
pueden verse ampliadas o presentar resultados mnimos en vez de proporcionar un acuerdo fundamental y completo. Sin embargo, los ACR representan una garanta para acceder a los mercados en caso de no conseguirlo por otros medios.
Profundizacin de la liberalizacin comercial existente. Los xitos
obtenidos de la integracin comercial multilateral tras la Segunda Guerra Mundial hasta mediados de la dcada de los noventa, han facilitado que los pases negociaran ACR con el objetivo de profundizar en la
7 En este curso se emplea el trmino nacional o domstico de manera indistinta.
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La proliferacin de
acuerdos comerciales
constituye un incentivo
para que los pases no
miembros celebren
nuevos acuerdos
o se adhieran a
los existentes para
adquirir el mismo trato
preferencial que se
otorga a los pases
miembros.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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adherirse al TPP, una vez que entre en vigor. Estos cuatro pases han asumido
importantes compromisos a favor de la liberalizacin comercial y han atrado la
atencin de pases como Costa Rica y Panam que han solicitado la adhesin
a la AP y de decenas de pases observadores, cuyo rol an se est definiendo.
Los pases miembros de la Alianza han suscrito tratados entre ellos, lo que se
convirti luego en requisito de ingreso, y han dado un paso ms hacia adelante
fusionando estos acuerdos en una sola unidad y armonizando las reglas de origen. Adems, los estados miembros han firmado varios acuerdos comerciales
bilaterales y comparten varios acuerdos comerciales que se solapan y que incluyen a EEUU y varios pases asiticos, especialmente del Este.
Asimismo, los pases de Amrica Central han perseguido de manera muy activa, integrarse con EEUU, Canad, las economas de la AP y entre s. Pronto,
debera ser posible la creacin de una cadena de suministro libre de barreras
comerciales a lo largo de la costa del Pacfico, desde Chile hasta Mxico. La
mayora de los pases de Amrica Latina son, en la actualidad, observadores
de la AP y algunos han expresado pblicamente su inters por formar parte de
ella, como se mencion anteriormente.
La AP marca una vuelta a los principios del regionalismo abierto, idea que predominaba en la dcada de los noventa en Amrica Latina y, en virtud de la cual,
la apertura al comercio mundial ofrecera ms ventajas si a la par se creaba un
mercado regional ms integrado para lograr economas de escala.
Sin embargo, los pases de Amrica Latina a orillas del Atlntico han seguido un
enfoque distinto de integracin regional y global. El MERCOSUR se ha decantado por un enfoque interno y ha sido menos proactivo a la hora de negociar
nuevos tratados comerciales con terceros pases y ha preferido centrarse en
otras reas de cooperacin como el Fondo para la Convergencia Estructural del
MERCOSUR (FOCEM) o la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), para la cual el Consejo Suramericano de Infraestructura
y Planeamiento (COSIPLAN) sirve como foro para establecer un dilogo poltico
y estratgico entre los pases de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)8.
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Mundo
ALC
1996
2013
Fuente: Clculos del BID basados en Indicadores del Desarrollo Mundial del Banco Mundial.
exportaciones al Este
asitico tras el cambio
de siglo.
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No obstante, cabe destacar que hay marcadas diferencias en la regin y pases como Argentina,
Comercio Sur-Sur
90
Economas avanzadas
80
Pases emergentes y
en vas de desarrollo
70
60
59,3
50
40
81,3
30
17,6
20
10
0
18,7
4,7
1990
40,7
2013
Fuente: Clculo del BID basado en datos de la Direccin de Estadsticas Comerciales del FMI.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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A lo largo de los
ltimos cincuenta aos
se ha desarrollado
una amplia gama de
literatura acadmica
sobre si los ACR
conllevan un aumento
notable del comercio
bilateral de los pases
miembros.
Sin embargo, la mayor parte de la literatura reconoce que los ACR son trampolines o vas de acceso y que resultan beneficiosos para el comercio entre los
pases miembros y, que adems, producen efectos de creacin del comercio,
siempre y cuando los pases miembros practiquen un regionalismo abierto o
continen liberalizando el comercio con los pases no miembros. No obstante,
es necesario admitir que algunos ACR cuyos miembros mantienen elevadas barreras externas hacia terceros pases, como es el caso de los ACR en frica, han
resultado en una desviacin del comercio.
Estas son buenas noticias para ALC, regin que ha llevado a cabo una serie de
liberalizaciones multilaterales y preferenciales desde finales de los aos ochenta. Estas conclusiones evidencian el marcado contraste entre el regionalismo
cerrado resultante de las polticas de sustitucin de importaciones de los aos
sesenta y setenta y la oleada de ACR de los aos noventa y la primera dcada
de este siglo, enmarcada en la liberalizacin comercial multilateral.
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Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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La Iniciativa de Bienes Pblicos Regionales del BID los define como aquellos bienes, servicios o recursos consumidos y producidos colectivamente por el sector pblico y, si es apropiado por el sector privado, por un mnimo
de tres pases. Al tratarse de una modalidad de cooperacin regional, es importante destacar que esta definicin diverge de la definicin clsica de bien pblico, centrada exclusivamente en el consumo, al incorporar
el aspecto de produccin. Para ms informacin sobre la Iniciativa de Bienes Pblicos Regionales, consultar
http://www.iadb.org/es/temas/integracion-regional/que-son-los-bienes-publicos-regionales,2803.html.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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I.5 CUL ES LA
RELACIN ENTRE
LOS ACR Y LA OMC?
QU SISTEMA PREVALECER?
Existen dos sistemas
paralelos de integracin
comercial en vigor,
el multilateral, por un
lado, y, por otro, el
entramado de acuerdos
bilaterales, regionales y,
de manera emergente,
los megarregionales.
El sistema regional es el
que se ha convertido en
el centro de gravedad
del sistema comercial
mundial.
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De forma notable, los socios del GATT y posteriormente de la OMC han estado suscribiendo ACR
a la vez que celebraban siete rondas comerciales
multilaterales, estableciendo la OMC en 1997 y,
desde 2001, negociando el acuerdo de la Ronda
de Doha. Los ACR han proliferado junto al sistema
multilateral del GATT/OMC aunque no de forma
coordinada. De este modo, existen dos sistemas
paralelos de integracin comercial en vigor: el
multilateral, por un lado, y, por otro, el entramado
de acuerdos bilaterales, regionales y, de manera
emergente, megarregionales, como el TPP, que se
menciona en este mdulo. Sin embargo, el sistema regional es el que se ha convertido en el centro de gravedad del sistema comercial mundial. Por ejemplo,
un rpido repaso a las negociaciones comerciales muestra que tradicionalmente, los pases seleccionan a sus mejores negociadores para negociar los ACR y
el sector privado les presta, sin ninguna duda, mayor atencin que al sistema
comercial multilateral.
Hasta ahora, se ha visto que los ACR son tiles incluso ms all del comercio,
pero la pregunta que permanece es si tambin resultan tiles para el sistema
multilateral en el marco de la OMC.
Segn los partidarios de los ACR:
Los datos empricos son claros: los ACR generan comercio. Hay solo unos
pocos acuerdos y algunos sectores que desvan comercio (no generan
comercio).
Los ACR son el embrin de nuevas normas comerciales que van ms all
de las vigentes de la OMC (lo que se denomina OMC+) en materia de
servicios, inversin, contratacin pblica, comercio electrnico, propiedad intelectual, etc. Por ende, los ACR constituyen un avance en la formulacin de polticas comerciales globales.
Los ACR permiten la integracin de los pases mientras que las negociaciones de la OMC se mantienen estancadas como en el caso de la Ronda
de Doha, iniciada en 2001 y an inconclusa10. En caso de no ser la primera
y mejor opcin, los ACR s pueden considerarse una excelente manera de
mantener el impulso del proceso de liberalizacin o generar un efecto de
trampoln como se mencion anteriormente.
Los ACR allanan el camino para una mayor cooperacin (procedimientos
aduaneros, normas, infraestructuras transfronterizas). Todos estos fenmenos se observan en ALC. Adems, numerosos pases de la regin han
sido importantes protagonistas en el estado de la cuestin actual.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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Desde sus inicios, el sistema del GATT ha permitido a sus pases miembros concederse entre s
un trato preferencial mediante la constitucin de
reas de libre comercio o uniones aduaneras, siempre y cuando se cumplieran requisitos determinados. Estos se definen principalmente en el artculo
XXIV del GATT, as como en el Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios (AGCS o GATS, por
sus siglas en ingls por las que es conocido), otros
acuerdos de la OMC y en la denominada Clusula
de Habilitacin, en virtud de la cual los pases en
vas de desarrollo quedan exonerados del cumplimiento del principio NMF al celebrar ACR entre
ellos. El artculo XXIV del GATT dispone que los
miembros notifiquen la celebracin de ACR a la
actual OMC y que los ACR liberalicen prcticamente todo el comercio entre los miembros en un
periodo de tiempo razonable y que no introduzcan nuevas normas restrictivas para el comercio11. Asimismo, este artculo exige a los pases miembros un
regionalismo abierto, es decir que no establezcan barreras a terceros pases.
Desde inicios de los aos ochenta, el temor de que los ACR se convirtieran
en instrumentos proteccionistas dio lugar a tres grandes esfuerzos por parte
del sistema multilateral GATT/OMC para regular los ACR de alguna manera.
Sin embargo, los miembros de la OMC prcticamente nunca han acordado ni
debatido en profundidad sobre si algn ACR incumple las normas comerciales
multilaterales y tampoco han revisado el artculo XXIV. No es sorprendente,
por otro lado, que la imposicin de la normativa multilateral a los ACR no funcionara porque es voluntad de los estados signatarios de los ACR celebrarlos
y, como se mencion anteriormente, prcticamente todos los miembros de la
OMC tienen como mnimo un ACR. Todos los miembros de la OMC se sienten
orgullosos de sus propios ACR y es improbable que acepten cualquier norma
multilateral que pudiera menoscabar su capacidad de negociar acuerdos bilaterales y plurilaterales o que les obligara a modificar sus acuerdos.
Asimismo, dado que casi todos los 162 miembros de la OMC (a noviembre de
2015) forman parte de al menos un ACR, sus integrantes son muy reacios a
cuestionar la naturaleza discriminatoria de los ACR de otros miembros y menos an de llevar a un estado miembro ante el rgano de solucin de diferencias de la OMC, ya que el denunciante podra ser, a su vez, el denunciado. Son
muy contadas las ocasiones en que el rgano de solucin de diferencias ha
tramitado algn caso relativo a un ACR.
11 A los efectos de aplicacin del artculo XXIV, se entiende por unin aduanera la substitucin de dos o ms
territorios aduaneros por un solo territorio aduanero, de manera: i) que los derechos de aduana y las dems
reglamentaciones comerciales restrictivas (excepto, en la medida en que sea necesario, las restricciones
autorizadas en virtud de los artculos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX) sean eliminados con respecto a lo esencial
de los intercambios comerciales entre los territorios constitutivos de la unin o, al menos, en lo que concierne a lo esencial de los intercambios comerciales de los productos originarios de dichos territorios; y ii)
que, a reserva de las disposiciones del prrafo 9, cada uno de los miembros de la unin aplique al comercio
con los territorios que no estn comprendidos en ella derechos de aduana y dems reglamentaciones del
comercio que, en substancia, sean idnticos. Se entiende por zona de libre comercio un grupo de dos o
ms territorios aduaneros entre los cuales se eliminen los derechos de aduana y las dems reglamentaciones comerciales restrictivas (excepto, en la medida en que sea necesario, las restricciones autorizadas en
virtud de los artculos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX) con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales
de los productos originarios de los territorios constitutivos de dicha zona de libre comercio (OMC, s.f.a).
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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No existe un claro
consenso en
relacin con qu se
entiende por dems
reglamentaciones
restrictivas de
los intercambios
comerciales.
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Sin embargo, no ha habido acuerdo alguno entre los miembros de la OMC sobre si estos mecanismos pueden considerarse como dems reglamentaciones
restrictivas de los intercambios comerciales o si, y en qu casos, resultaran
restrictivas.
En relacin con el aumento de barreras de los pases miembros de un ACR con
respecto a los pases que no son miembros, los datos muestran que dichos
acuerdos no elevan las barreras a los terceros pases. En realidad, los ACR acaban resultando beneficiosos tanto para los estados miembros como para los
no miembros.
Nuevas tendencias en
los tratados comerciales en Amrica Latina
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A partir de los aos noventa, se produjo una proliferacin de ACR que sucedi junto a la liberalizacin del sistema comercial multilateral a travs del
concepto de Nacin Ms Favorecida de la OMC.
La OMC estipula, en el artculo XXIV del GATT (la
famosa Clusula Habilitante que permite los ACR),
que los ACR liberalicen prcticamente todo el comercio entre los Estados miembros en un periodo de tiempo razonable, y que no introduzcan
nuevas normas restrictivas para el comercio, en
consonancia con el concepto de regionalismo
abierto en base al cual los firmantes de un ACR
no deben aumentar las barreras comerciales a los
pases no miembros del acuerdo.
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los tratados comerciales en Amrica Latina
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