INTRODUCCIN

OBJETIVO
Enelpresentetemasepretendeelconocimientopuntualdelamedida
decomparencia,sunaturalezajurdicaylossupuestosqueestablece
nuestraleyprocesal.Enrealidad,laautoridadjudicialdebeteneren
cuentaalacomparecenciaenelprimerordendemedidaadictarpor
constituirlamenosgravosaenelprocesopenal,dealllanecesidadde
conocerdebidamentesucontenidoyefectosprcticosenelproceso
penalenrelacinconelderechoalalibertadquetienetodojusticiable.

CONTENIDO
Porlasingularidaddeltemasehanseleccionadodoslecturas,deautor
nacionalyextranjero,conlafinalidaddetenerunconocimiento
ampliosobreestainstitucinacordeconlosobjetivospropuestosyen
especialatencinalossupuestosprcticosdelcurso.

San Martn Castro, "Derecho Procesal Penal", Volumen II,

Editorial Grilley, Lima, 1999, pp. 843-850.

LA COMPARECENCIA
ASPECTOSGENERALES.
Lacomparecenciaocitacincautelaresunamedidacautelarque
presuponeunamnimaconstriccinposibledelalibertadpersonal.El
imputadoestsujetoalproceso,deahquesiemprerepresentauna
limitacinalalibertadpersonal,perostaesmnimatodavezqueno
esdetenidooingresadoaaunestablecimientopenal.Lalibertadde
movimientosyambulatoriaestafectadaligeramente,puescuandose
leciteestobligadoacomparecer,seaparaqueprestedeclaracino
paraquienintervengaenalgunaotradiligenciaprocesal(art.144,
primerprrafo,delCdigoProcesalPenalde1991).
Lacomparecenciaestprevistaenelart.143delCdigoProcesalPenalpara
lasimputacionespordelitoslevesyparaaquelloscasosenquenoexista
peligrosidadprocesal.Adems,estconfiguradacomounaalternativaala
detencinjudicial,paralocualsehanreconocidounconjuntoderestricciones
quepuedenimponerse,segnelniveldepeligroprocesal.Deahquepodamos
clasificarlacomparecencia,ensimpleyrestrictiva.

Elimputado,enelcasodelacomparecenciarestrictiva,estobligadoa
observarlasrestriccionesimpuestas,delocontrariosegnprescribeel
art.144,segundoprrafo,delaleyrituaria,serevocarla
comparecenciaysedictarmandatodedetencin.Sisehadictado
mandatodecomparecenciasimple,elincumplimientoalacitacinque
selehagadeterminaratenordelart.144,primerprrafo,delCdigo
Procesallacitacincompulsivaqueserejecutadaporlapolica.

LACOMPARECENCIASIMPLE
Lacomparecencia,encuantoasuspresupuestos,estdelimitada
negativamente.Sealaelart.143,primerprrafo,delCdigoProcesal
Penalde1991quesedictarcomparecenciacuandonocorrespondala

medidadedetencin;estoes,cuandonoexistanpruebasacabadasdela
comisindeundelitodoloso,ocuandolosrecaudosacompaadosporel
Fiscalnopermitanformularunjuiciodeprobabilidaddelictivadel
imputado,ocuandolasancinimponerseencasodecondenanosuperara
los4aosdeprivacindelibertady/onoexistasuficientepeligrodefuga
odeoscurecimientodelaactividadprobatoria.
ElltimoextremodelPrrafofinaldelart.143delCdigoProcesalPenalde
1991prevlacomparecenciasimple.Sealaqueseprescindirdelas
restricciones,"sielhechopunibledenunciadoestpenadoconunasancin
leveolaspruebasaportadasnolajustifiquen...".
Seconsiderahechopuniblelevecuandolasancinconminadaenabstractono
supera,enningncaso,loscuatroaosdeprivacindelibertad.Enestos
supuestoslaposibilidaddeunapenaprivativadelibertadefectivaesdedifcil
imposicin,porcuantocabesuspenderlaejecucindelapena(art.57.1del
CdigoPenal),reservarelfallocondenatorio(art.62.1delCdigoPenal)o,en
sudefecto,convertirlapenaprivativadelibertadamulta,prestacinde
servicioscomunitariosolimitacindedaslibres(arts.32y52delCdigo
Penal).Laleypresumeque,enestoscasos,alnohaberriesgodeunapena
corporalefectiva,lasposibilidaddesdeafectarelprocesoporlafugaopor
accionesdeoscurecimientodelaactividadprobatoriasonmuyescasas,porlo
quenoesdelcasoutilizarlamedidadedetencinconcebidaprecisamentepara
combatirlos.

Laotracausalparadictarmandatodecomparecenciaestribaenquelas
pruebasaportadasnojustificanimponerrestricciones.Elaporteprobatorio
quealudelaleyesrefierealasextremosdelaimputacinyalapeligrosidad
procesal.Elhechopunibleimputadopuedenoserleve(conminacinpenal
enelextremmsgravesuperioralos4aosdeprivacindelibertad),pero
sielfumusboniiurisnoestacreditadosegnlasexigenciascautelaresya
descritasosibieneldelitopuedemerecer,encasodeimponersentencia
condenatoria,penasuperiora4aosdeprivacindelibertadonoexisten
evidenciasrazonablesdepeligrosidadprocesal,eljuezestobligadoadictar
mandatodecomparecenciasimple.
Laconduccincompulsivaestcondicionadaalincumplimiento,seentiende
injustificado;delacitacinparadeclararoparaotradiligenciaprocesal.Se
cumpleporlapolicaeimportalaubicacinyconduccin

porlafuerzadelomisoanteelrganojurisdiccionalrequiriente.Cesa
unavezrealizadaladiligenciaquedeterminsuimposicinyalaque
noasistielimputado.Entodocaso,debelevantarseantesdelas24
horasdeejecutada.
LaconduccincompulsivanosloestreservadaalJuez.Encuantosetrata
deunaafectacinmnimaalalibertadpersonal,tambinpodradictarlala
PolicayelMinisterioPblico.Elpoderdeinvestigacinquetienen
policasyfiscalesnopodraejercersedeestarimposibilitadodeconvocara
lospresuntosimplicados,yatercerosinclusive,paralarealizacindelas
averiguacionescorrespondientes.Ahorabien,elart.67delCdigo
ProcesalPenalde1991autorizaalFiscalqueencasodeinconcurrenciaa
unacitacinpuedadisponerlaconduccincompulsivadelomiso.Noexiste
similarnormatratndosedelapolica,quiensolamentetendrapoderde
citacinmasnodeconduccindelomisoalasedepolicial,parlocual
seradelcasohabilitarlanormalegalcorrespondiente,atenordelo
dispuestoenelart.2.24."b"delaConstitucin.
3.LA

COMPARECENCIA RESTRICTIVA

Elart.143delCdigoProcesalPenalprevdosmodalidadesde
comparecenciarestrictiva:laobligatoriaylafacultativa.
Laprimerasedictaalosimputadosvaletudinarios.Lasegundase
imponealosimputadospordelitosdemedianaentidadyiocuando
existanriesgosnogravesdefugaodeperturbacindelaactividad
probatoria.Esobvioquedebenexistirevidenciasdelhechopunible
imputadoysuficienteselementosprobatoriosquevinculenal
imputadocomoautoropartcipedelmismo,ascomoalgunosdatos
quepermitanfundarunjuicio,sibienatenuado,depeligroprocesal.
Laintensidaddelpeligroprocesaldetermina,enatencinalprincipio
deproporcionalidad,lapropiaimposicindelacomparecencia
restrictivaydelasalternativascorrespondientes.

A. Lacomparecenciarestrictivaobligatoria.
Setratadeunaalternativaaladetencinradicadaenlosimputadosmayores
de65aosdeedadqueadolezcandeunaenfermedadgraveode
incapacidadfsica,siemprequeelpeligrodefugaodeperturbacin

delaactividadprobatoriapuedaevitarserazonablemente.Enestosca
sos,denotratarsedeunapersonavaletudinaria,corresponderadictar
mandatodedetencin.
Lasituacinespecialdequienesmayorde65aosdeedadyestenfermoo
incapacitado,obligatantoamorigerarlareaccinprocesalporelgrave
peligroparalasaludqueentraaraunencierroenunestablecimientopenal,
cuantoaestructurarunmodomenosintensodesujecinalprocesoqueel
internamientoenunacrcel,siempreycuandonohayariesgospresentesy
deprimerordendeperturbacindelaactividadprobatoriaodefuga.Se
tratadesupuestos,comoapuntaBARONAVILAR,enlosquesedauna
presuncindedebilitamiento,alosefectosdeescaparalajusticiay,en
consecuencia,eltanproclamadoprincipiodeproporcionalidadjuegaun
papelfundamental,porcuantoladetencinjudicialordinariallegaraaser
desproporcionadaalosfinesqueconellasecumplen'''.Laleypresumeque
estapersonasrequieren,comoapuntaASENCIOMELLADO,unaatencin
yuntratoespecialqueesimposibledispensarleenlaprisin88.

Larestriccinespecialmenteconcebidaparaestaspersonasesla
"detencindomiciliaria".Estarestriccinsecumpleenelpropio
domicilio,loquenoexcluyequeloseaenotrodomiciliosealadoporel
Juez,conlavigilanciaqueseconsiderenecesaria.Comoquieraqueuna
delasventajasdeestamedidafrentealadetencinordinaria,segnsu
lgicahistricaqueFAIRENGUILLNlaremontaalprocesoaragons
deManifestacin,esqueelsujetonopierdesutrabajo,prdidaqueno
puedeserremediadaporsumanifiestalimitacinconeltrabajo
penitenciario,esabsolutamenteposiblequesepermitaalimputadoen
situacindedetencindomiciliariapoderdesempearuntrabajo
profesionaloproductivofueradesudomicilio.Porotrolado,esobvio
queestaopcinserviableparaladetencinrestrictivafacultativa,enque
ladetencindomiciliariapuederecaerenpersonasquenoadolecende
algunaenfermedadoincapacidad.conloqueestamedidaennuestro
ordenamientojurdicoseconfiguranocomounrgimenatenuadodede
tencinsinocomounaalternativaal89.
BARONA VILAR: Prisin provisional y medidas alternativas, cit. pp. 227-228

ASENSIO MELLADO: La prisin provisional, cit. p. 200

BARONA VILAR: Prisin provisional y medidas altemativs, cit. p. 230

B.La

comparecencia restrictiva facultativa

Cuandonocorrespondadictarmandamientodedetencinni,obli
gatoriamente,dedetencindomiciliaria,ysiemprequeexistadetermi
nadoriesgo,ancuandonodeprimerorden,denocomparecenciaode
entorpecimientodelaactividadprobatoria,eljuezpodrdictarmandato
decomparecenciaconunaoalgunadelas5restriccionesquese
enumeranelart.143,tercerprrafo,delCdigoProcesalPenalde1991.
Estasmedidas,queluegosedetallarn,tienenuncarcterautnomo,
puessonindependientesunasdeotras,alpuntoquepuedenserimpuestas
variasdeellasdemodosimultneo;y,buscanevitarelrecursoala
detencinjudicial,construyendounsistemaalternativoalarelacin
comparecencialibrevs.detencinjudicial,desuertequeademsreduzca
latasadepresossincondenaydisminuyaladuracindelamisma,
intensificandoelrespetodelosderechosfundamentalesyadecuandola
defensadelosfinesdelprocesoyelaseguramientodelaposible
sentenciacondenatoriaconelprincipiodepresuncindeinocencia90.

Lasalternativasorestriccionessonlassiguientes:
Detencindomiciliariaopermanenciavigiladaeneldomicilio.
Vigilanciadeindividuosoinstituciones.
Ordendecomparecerperidicamenteodenoausentarse.
Prohibicindecomunicarsecondeterminadaspersonas.
Imposicindeunacaucineconmica.
Elltimoprrafodelcitadoart.143prescribequeestasrestricciones
puedenimponersesolasocombinarsevariasdeellas,segnresulte
adecuadaalcaso,desuertequeguiarladecisinjudicialelprincipiode
proporcionalidad.Adems,correspondealjueztomarlasprovidencias
necesariasparagarantizarsucumplimiento.Ellosignificaquelaleyslo
enumeralasrestriccionesydejaalarbitriojudicialloscontrolesquedebe
impartirparaevitarqueelfinprocesalseveaalterado.

Laordendecompareceranteciertasautoridades,queno
necesariamentehadeserlajudicialconloquesigueelejemplo

9BARONAVILAR:Prisinprovisionalymedidasalternativas,cit.p.208209

germanoesconsideradocomounodelossustitutivosdeladetencin
msefectivos,aunquesuefectividaddependedelaorganizacin
institucionalquelasustente.
Laordendenoausentarsedeundeterminadolugar,queesdemuy
difcilcontrol,importaunalimitacinalderechoalacirculacino
libertaddetrnsito(art.2.11Const.),quepuedecomprenderunazona
delaciudad,undepartamento,unaprovincia,undistrito,uncrculode
poblacinounacomunidad.Sufundamentoresideenlaideadequeel
imputadosometidoaestamedidaviveencondicionesordenadasde
vidayensupropiolugardedomicilio,yaque,deesamanera,puede
considerarsecomoabsolutamenteintegrado.
Lacaucineslagarantaqueelprocesadohadeprestaryquesedestinaa
responderdesucomparecenciacuandoesllamadoporeljuezqueconocede
lacausa.Entalvirtud,comonorespondealosperjuiciosocasionadosporel
delito,paradeterminarsucalidadoclaseysucantidadocuanta,apunta
LORCANAVARRETE,setomarencuentalanaturalezadeldelito,el
estadosocialyantecedentesdelprocesadoylasdemscircunstanciasque
pudieraninfluirenelmayoromenorintersdesteparaponersefueradel
alcancedelaautoridadjudicial91.Elcriteriosustancialquemarcaelmonto
delacuantadelacaucines,porconsiguiente,laposibilidadointensidad
dequeexistanriesgospasalosfinesdelproceso.Slodesdeesaperspectiva
seapreciandoscircunstanciasconcretas:gravedaddeldelitoyelestado
socialylosantecedentesdelreo,sinperjuiciodetenerpresentesus
posibilidadeseconmicasafindeevitarcaucionesmuyelevadasy,deeste
modo,nodiscriminaralaspersonasporrazndesusituacineconmica,lo
quetraeraconsigolainfraccinalprincipiodeigualdad.Elmontodela
caucinpuedeservariado,aumentadoodisminuidoencuantoresulte
necesarioparaasegurarlosfinesdelproceso.

Elinc.5delart.143delCdigoProcesalPenalde1991slo
mencionalacaucinynohacereferenciaalafianza,peseaquesest
reguladaparalalibertadprovisional(art.184).Lacaucinseclasifica
enpersonalymaterial.Lacaucinpersonalimportaelpagodeuna
determinadasumadedineroquedebeserempozadaenelBancodela

(.1LORCANAVARRETE,Antonio:Derechoprocesalpenal,Tecnos,Madrid,1986,p.271.

Nacin.Lacaucinmaterialimportaeldepsitodebienesovalores
mobiliarioscaucinpignoraticiaolaafectacindebienes
hipotecablescaucinhipotecaria.
Lafianza,porelcontrario,eselaportepatrimonial,seaendineroen
efectivooeninmueblesobienesovaloresmobiliariosquehaceun
tercero,destinadoagarantizarlasobligacionesprocesalesdelimputado
derivadasdelacitacincautelar.Pesealtextolegal,poranaloga,esdel
casoextenderlafianzaalarestriccinanalizada;posicinqueseve
reforzadaconelnuevotextodelart.144delCdigoProcesalPenalde.
1991,instituidoporlaLeyN26480,de15dejuniode1995,queaun
limitativamenteprecisaqueencasodeincumplimientoalasrestriccio
nes,elimputado"...perderlacaucinyseejecutarlagarantapatri
monialconstituidaolafianzapersonalotorgada".Lafianza,porconsi
guiente,seaestapersonal,pignoraticia,hipotecariaodeotrandole,en
tantogarantapatrimonialdelasobligacionesprocesalesimpuestasal
imputado,esplenamenteaceptablecomomedidaautnomasustitutivade
ladetencin.Noessignificativoqueelaportepatrimonialcorresponda
alpropioimputadooauntercero,porcuantoloesencialesquese
presentetalgarantaenresguardodelasobligacionesprocesales
impuestasalsujetopasivodelamedida.

Esdeprecisar,finalmente,quelarevocacinenloscasosde
comparecenciarestrictivanosloseproducecuandoseincumplenlas
restriccionesimpuestasseessusupuestoespecifico,sinotambin
cuandonoseconcurrealascitacionesquesecursenalimputadopara
larealizacindelasdiligenciasprocesalesenqueresultenecesariasu
presencia,puestoquesteeselsupuestocomnypropiodetoda
medidadecomparecencia.Elcumplimientodelasrestriccionesesun
quidplurisenatencinalmayorpeligrosismoprocesal,adicionalala
obligacincomnatodoslosimputadosconordendecomparecencia
deasistiralasdiligenciasdelproceso.