Concessão Patrocinada - Aeroporto

CONCORRNCIA PBLICA N 01/2016
LICITAO NA MODALIDADE CONCORRNCIA PARA CONTRATAO DE

CONCESSO PATROCINADA PARA CONSTRUO, EXPLORAO E MANUTENO
DO AEROPORTO INTERNACIONAL DE POUSO ALEGRE PADRE SENADOR JOS
BENTO LEITE FERREIRA DE MELLO A SER ATIVADO, E EXPLORAO DAS
ATIVIDADES AEROPORTURIAS E DO ATIVO EM QUE SE ENCONTRA INSTALADO O
AEROPORTO PREFEITO DOUTOR ANTNIO DE BARROS LISBOA - SNZA, NO
ESTADO DE MINAS GERAIS, AMBOS DELEGADOS PELO GOVERNO FEDERAL AO
MUNICPIO DE POUSO ALEGRE.
ndice
CAPTULO I - DAS DISPOSIES INICIAIS................................................................7
1.
Das Definies.....................................................................................................7
2.
Do Objeto............................................................................................................. 16
3.
Do Acesso ao Edital........................................................................................17
4.
Dos Esclarecimentos sobre o Edital..............................................................18
5.
Das Visitas Tcnicas.......................................................................................19
6.
Da Impugnao ao Edital................................................................................20
7.
Das Disposies Gerais.................................................................................20
CAPTULO II - DA COMISSO ESPECIAL DE LICITAO......................................21

8.
Da Comisso Especial de Licitao...............................................................22
CAPTULO III - DA PARTICIPAO NO LICITAO.................................................22

9.
Da Participao no Licitao..........................................................................22
10.
Da Participao de Empresa Estrangeira..................................................23
11.
Da Participao em Consrcio...................................................................23
12.
Das Limitaes Participao...................................................................24
CAPTULO IV - DA DOCUMENTAO......................................................................25
13.
Da Documentao.......................................................................................25
14.
Das Declaraes Preliminares....................................................................27
15.
Dos Representantes....................................................................................28
16.
Da Garantia de Proposta.............................................................................29
17.
Da Proposta Econmica..............................................................................31
18.
Da Habilitao..............................................................................................33
A.
Da Habilitao Jurdica............................................................................33
B.
Da Qualificao Econmico-financeira..................................................35
C.
Da Regularidade Fiscal e Trabalhista.....................................................36
D.
Da Habilitao Tcnica............................................................................37
CAPTULO V - DAS ETAPAS DO LICITAO...........................................................38

19.
Da Apresentao dos Documentos............................................................38
20.
Da Anlise das Declaraes Preliminares, Documentos de Representao e
Garantia de Proposta.............................................................................................39
21.
Da Sesso Pblica do Licitao.................................................................40
22.
Da Anlise dos Demais Documentos.........................................................41
23.
Dos Recursos Administrativos...................................................................41
24.
Da Homologao do Licitao e da Adjudicao do Objeto....................42
25.
Do Cronograma dos Eventos.....................................................................44
CAPTULO VIII - DAS PENALIDADES.......................................................................45

26. Das Penalidades...............................................................................................45
CAPTULO VII - DAS DISPOSIES FINAIS............................................................46
27.
Das Disposies Finais...............................................................................46
LICITAO NA MODALIDADE CONCORRNCIA PARA CONTRATAO DE

CONCESSO PATROCINADA PARA CONSTRUO, EXPLORAO E MANUTENO
DO AEROPORTO INTERNACIONAL DE POUSO ALEGRE PADRE SENADOR JOS
BENTO LEITE FERREIRA DE MELLO A SER ATIVADO, E EXPLORAO DAS
ATIVIDADES AEROPORTURIAS E DO ATIVO EM QUE SE ENCONTRA INSTALADO O
AEROPORTO PREFEITO DOUTOR ANTNIO DE BARROS LISBOA - SNZA, NO
ESTADO DE MINAS GERAIS, AMBOS DELEGADOS PELO GOVERNO FERDERAL AO
MUNICPIO DE POUSO ALEGRE
PREMBULO
O Municpio de Pouso Alegre, representado por seu Chefe De Gabinete Senhor Vagner
Mrcio de Souza, torna pblico, por meio da presente Concorrncia Pblica n 01/2016, as
condies da Licitao, com critrio de julgamento pelo menor valor da contraprestao a ser
paga pelo Poder Concedente ao Parceiro Privado, a fim de selecionar a melhor proposta para
a celebrao de Contrato de Concesso Patrocinada de servios pblicos.
O escopo contratual englobar as atividades necessrias para a implantao, construo,
manuteno e explorao do AEROPORTO INTERNACIONAL DE POUSO ALEGRE
PADRESENADOR JOS BENTO LEITE FERREIRA DE MELLO (Aeroporto [-2-]), cujas
atividades de explorao foram delegadas pela Unio Federal ao Municpio de Pouso Alegre,
mediante a celebrao de Convnio de Delegao, e cuja instalao dever se dar em
conformidade com o regramento deste Edital e seus Anexos. Ademais, insere-se no escopo
da contratao a ser firmada com a futura Concessionria (escolhida de acordo com o
regramento estabelecido neste Edital), a explorao das atividades aeroporturias
desenvolvidas no atual AEROPORTO PREFEITO DOUTOR ANTNIO DE BARROS
LISBOA - SNZA ("Aeroporto [-1-]"), bem como sua posterior desativao e transferncia ao
Parceiro Privado do terreno e benfeitorias em que hoje se encontra instalado o Aeroporto [-1-],
o qual ser transferido para o Parceiro Privado a ttulo de pagamento de contraprestao
pecuniria por conta da Concesso Patrocinada do Aeroporto [-2-], com torna em moeda
corrente nacional, aps a efetiva desativao do Aeroporto [-1-] e descaracterizao da
qualidade de aerdromo pblico ("Imvel no Reversvel"), de acordo com o que dispe este
Edital e seus Anexos.
Por meio do Convnio de Delegao n 024/2014, celebrado entre a Unio Federal e o
Municpio de Pouso Alegre, as atividades de explorao, construo e manuteno do
Aeroporto[-2-] ficaram a cargo do Municpio, podendo este desempenhar tais atividades de
forma direta, indireta ou mista, conforme definido no respectivo Convnio de Delegao, o
qual integra o presente Edital na forma de anexo.
Ainda, por meio do Convnio de Delegao n 032/2015, tambm celebrado entre a Unio
Federal e o Municpio de Pouso Alegre, foram delegadas ao Municpio as atividades de
explorao, operao e manuteno do Aeroporto [-1-].
4
As condies e os procedimentos desta Licitao esto fundamentados nos referidos

Convnios de Delegao, bem como na legislao federal pertinente, especialmente no
Decreto Federal n 7.624, de 22 de novembro de 2011, que dispe sobre as condies de
explorao pela iniciativa privada da infraestrutura aeroporturia, por meio de concesso.
A presente Licitao tambm ser regida pelas regras previstas neste Edital e seus anexos,
pela Lei Federal n 11.079/2004, e subsidiariamente pela Lei Federal n. 8.987/1995, e pela Lei
Federal n 8.666/1993, bem como pela legislao municipal pertinente, bem como demais
normas vigentes sobre a matria.
Os envelopes contendo a documentao necessria participao na Licitao devero ser
entregues pelos interessados, impreterivelmente, no dia 03 de Junho de 2016, at s
10h00min, na Sede da Secretaria Municipal de Administrao, sito na Rua Dos Carijs, n 45,
Centro, Pouso Alegre, onde ser realizada a Sesso Pblica de Entrega dos Envelopes.
A Sesso Pblica ter incio em 03 de Junho de 2016, s 10h00min, no endereo indicado
acima.
O Edital completo e seus Anexos esto disponveis em via eletrnica e gratuita, no stio
eletrnico: www.pousoalegre.mg.gov.br no link aeroporto internacional.
O Edital e seus anexos tambm poder ser obtido no seguinte endereo: Rua Dos Carijs,
45, Centro em Pouso Alegre/MG, no perodo compreendido entre as 12h00min e 18h00min
(somente em dias teis), as informaes tambm podero ser obtidas atravs do telefone n
(35) 3449-4023 ou pelo e-mail: licitapamg@gmail.com
Nos termos do art. 11 do Decreto Federal n 7.624/2011, a Licitao foi precedido de
Audincia Pblica, realizada em 21 de outubro de 2015 s 15h00min no salo de convenes
do CLASS HOTEL POUSO ALEGRE, com endereo na Rodovia BR 459, KM 1.048, para
apresentao do projeto populao e demais interessados, com acesso a todas as
informaes e esclarecimentos pertinentes e garantido o direito de manifestao. Audincia
Pblica foi garantida ampla divulgao no Dirio Oficial do Estado, da Unio e em jornal de
grande circulao no Estado de Minas Gerais, assim como por via eletrnica, no stio
eletrnico www.pousoalegre.mg.gov.br
Tambm foi realizada Consulta Pblica das minutas de Edital e Contrato de Concesso
Patrocinada, conforme estabelecido pelo art. 11 do Decreto Federal n 7.624/2011. A Consulta
Pblica teve incio em 22 de dezembro de 2015 e trmino em 21 de janeiro de 2016, tendo-se
concedido a oportunidade de qualquer cidado ou demais interessados fornecer sugestes
Concesso patrocinada. Aps a anlise de todas as contribuies recebidas durante o
perodo de Consulta Pblica e incorporao de todas as sugestes pertinentes, a posio
final est consolidada neste Edital.
Consulta Pblica foi concedida ampla divulgao no Dirio Oficial do Estado, edies de 22
de dezembro de 2015, no Dirio Oficial da Unio, edies de 22 de Dezembro de 2016, no
5
jornal de grande circulao no Estado de Minas Gerais Hoje em Dia, nas edies de 22 de
dezembro de 2016, no Jornal Dirio de Pouso Alegre, edies de 22 de dezembro de 2016,
assim como por via eletrnica, no stio eletrnico www.pousoalegre.mg.gov.br
Esta Concesso Patrocinada foi autorizada pela Lei Municipal n 5.588/2015, e recomendada
pelas instncias deliberativas municipais, aprovada pelo Chefe do Executivo Municipal, e
autorizada pela Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica (SAC), conforme
Portaria n 30 de 08 de Abril de 2016, publicada no Dirio Oficial da Unio na edio de 08 de
Abril de 2016.
Pouso Alegre/MG, aos 08 de Abril de 2016.
Vagner Mrcio de Souza

Chefe de Gabinete
CAPTULO I - DAS DISPOSIES INICIAIS

1
Das Definies
Para os fins deste Edital, salvo disposio expressa em contrrio:
(a)
As definies deste Edital, expressas neste item 1 do Captulo I, tm os significados

atribudos abaixo, seja no plural ou no singular;
(b)
Todas as referncias neste Edital para designar itens, subitens ou demais subdivises
referem-se aos itens, subitens ou demais subdivises do corpo deste Edital, salvo
quando expressamente se dispuser de maneira contrria;
(c)
Os pronomes de ambos os gneros devero considerar, conforme o caso, as demais

formas pronominais;
(d)
O uso neste Edital do termo incluindo significa incluindo, mas no se limitando.
Quando utilizados neste Edital e seus Anexos, com exceo do Anexo II Contrato de
Concesso Patrocinada, que possui definies prprias, os termos, as frases e as expresses
listadas abaixo, se redigidos com inicial em letras maisculas, devero ser compreendidos e
interpretados de acordo com os seguintes significados:
Adjudicatria
Proponente vencedora do processo licitatrio.
Aeroporto [-1-]
AEROPORTO PREFEITO DOUTOR ANTNIO DE BARROS

LISBOA, situado no Municpio de Pouso Alegre, Avenida
Joo Batista Piffer, Bairro So Cristvo, conforme
documentao constante no Anexo III do Edital, em que
atualmente so realizadas as atividades aeroporturias de
movimentao de cargas e passageiros, e cuja explorao
pelo Municpio de Pouso Alegre foi delegada pela Unio
Federal, mediante a celebrao do Convnio de Delegao
n 032/2015. Nos termos do Contrato, a explorao do
Aeroporto [-1-] dever ser desempenhada pelo Parceiro
Privado at o momento da entrada em Operao Comercial
do Aeroporto [-2-], que se dar aps as fases de
cadastramento e homologao, conforme o regramento
pertinente, especialmente em conformidade com os
normativos da ANAC.
Aeroporto [-2-]
AEROPORTO INTERNACIONAL DE POUSO ALEGRE

PADRESENADOR JOS BENTO LEITE FERREIRA DE
MELLO, situado no Municpio de Pouso Alegre, Bairro
Fazendinha, conforme documentao constante no Anexo III
do Edital, e cuja explorao pelo Municpio de Pouso Alegre

foi delegada pela Unio Federal, mediante a celebrao do
Convnio de Delegao n 024/2014. Nos termos deste
Contrato, as atividades de instalao, construo e
explorao sero desenvolvidas pelo Parceiro Privado em
conformidade com o regramento estabelecido neste Edital,
no Contrato de Concesso Patrocinada e em seus anexos.
Aeroportos
Aeroporto [-1-] e Aeroporto [-2-], quando referidos indistinta e

conjuntamente.
ANAC
Agncia Nacional de Aviao Civil, entidade integrante da

Administrao Pblica Federal indireta, submetida a regime
autrquico especial, criada pela Lei Federal n. 11.182/2005.
Anexo do Contrato
Cada um dos
Patrocinada.
Anexos
Cada um dos documentos anexos ao presente Edital,

arrolados no item 2.3 abaixo.
Bens da Concesso
Patrocinada
Todos os bens utilizados na construo, manuteno e

explorao dos Aeroportos, independente de terem sido
transferidos ao Parceiro Privado ou adquiridos pelo Parceiro
Privado ao longo do Prazo da Concesso Patrocinada, os
quais so considerados necessrios prestao dos servios
objeto desta Concesso. Todos os Bens da Concesso
Patrocinada sero revertidos ao Poder Concedente quando
do advento da extino do Contrato por qualquer motivo, com
exceo do Imvel no Reversvel, que a partir da
transferncia de sua propriedade para o Parceiro Privado,
no mais constituir o rol de Bens da Concesso
Patrocinada.
Coligadas
Sociedades submetidas influncia significativa de outra

sociedade. H influncia significativa quando se detm ou se
exerce o poder de participar nas decises das polticas
financeira ou operacional da investida, sem control-la.
presumida influncia significativa quando houver a
titularidade de 20% (vinte por cento) ou mais do capital
votante da investida, sem control-la.
Comisso Especial
de Licitao ou CEL
Comisso instituda pelo Municpio de Pouso Alegre, por

meio da Portaria n 3250/2015, que ser responsvel por
conduzir a presente Licitao, alm de examinar e julgar
todos os documentos a ela inerentes.
Complexo
Aeroporturio
rea da Concesso Patrocinada caracterizada pelos stios

aeroporturios em conformidade com a descrio, a
delimitao, as condies e as especificaes constantes do
Contrato de Concesso e do PEA, incluindo faixas de
anexos
do
Contrato
de
Concesso
domnio, edificaes e terrenos, bem como pelas reas

ocupadas com instalaes operacionais, administrativas e
comerciais relacionadas Concesso Patrocinada.
Concesso, ou
Concesso
Patrocinada, ou
ainda PPP:
Concesso Patrocinada de servios pblicos de que trata a

Lei Federal n 11.079/2004, cujo escopo a construo,
manuteno e explorao dos Aeroportos, objeto do Contrato
de Concesso Patrocinada, em conformidade com a
Legislao aplicvel e o regramento contratual estabelecido
pelo Contrato.
Concessionria ou
Parceiro Privado
Sociedade de propsito especfico, responsvel pela

execuo do Contrato, que dever ser constituda pela
Licitante ou pelo Consrcio, vencedor da presente Licitao,
como condio precedente assinatura do Contrato de
Concesso Patrocinada, conforme a legislao aplicvel e o
regramento contratual estabelecido.
Concorrncia
Modalidade de licitao, nos termos da Lei Federal n

8.666/1993, cujo critrio de julgamento o menor valor
atribudo para a Contraprestao a ser paga pelo Poder
Concedente ao Parceiro Privado (representada pelo maior
valor de torna ofertada em moeda corrente nacional pelas
Proponentes em suas Propostas Comerciais), para a seleo
da Proponente que constituir a SPE Concessionria
responsvel pela execuo do objeto desta Concesso
Patrocinada.
Consrcio
Acordo entre duas ou mais pessoas jurdicas para

participao nesta Licitao, conforme os termos e condies
estabelecidos neste Edital, que, para os fins desta licitao,
se vinculam por fora de Compromisso de Constituio de
Sociedade de Propsito Especfico.
Contraprestao
O direito real de propriedade plena sobre o Imvel no

Reversvel, incluindo o terreno e benfeitorias, bem pblico
especificado no PEA, em que atualmente se encontra
instalado o Aeroporto [-1-], no qual sero desenvolvidas as
atividades aeroporturias de movimentao de cargas e
passageiros at a ativao definitiva do Aeroporto [-2-],
conforme os termos deste Edital e seus anexos,
especialmente de acordo com o Contrato de Concesso
Patrocinada e a legislao pertinente, conforme autorizado
pela Lei Municipal n 5.588/2015.
O valor da Contraprestao ser definido em funo da maior
torna ofertada em moeda corrente nacional pelo Licitante
vencedor e, conforme os termos deste Edital, no poder ter
valor inferior a R$ 49.688.363,73 (quarenta e nove milhes,
seiscentos e oitenta e oito mil, trezentos e sessenta e trs

reais e setenta e trs centavos), sem prejuzo do disposto no
item 24.7.7 do Edital.
Contratante
O Municpio de Pouso Alegre representado por seu Prefeito

Municipal.
Contrato de
Concesso
Patrocinada,
Contrato de
Concesso ou,
simplesmente,
Contrato
O Contrato da Concesso Patrocinada a ser celebrado entre

o Poder Concedente e a Concessionria, nos termos do
Anexo II deste Edital.
Controlada
A sociedade na qual a Controladora, diretamente ou por meio

de outras controladas ou coligadas, seja titular de direitos de
scio que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria
dos votos nas deliberaes sociais e o poder de eleger a
maioria dos administradores da sociedade; e usa
efetivamente seu poder para dirigir as atividades sociais e
orientar o funcionamento dos rgos da sociedade.
Controladora ou
Controle
A pessoa fsica ou jurdica que: (i) titular de direitos de scio

que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria dos
votos nas deliberaes da assembleia-geral e o poder de
eleger a maioria dos administradores da sociedade; e (ii) usa
efetivamente seu poder para dirigir as atividades sociais e
orientar o funcionamento dos rgos da sociedade.
Convnios de
Delegao
Convnio n 032/2015 e
entre a Unio Federal e
Alegre para a delegao
Aeroporto [-1-] e para
Concesso Patrocinada.
Documentos de
Habilitao
Conjunto de documentos arrolados neste Edital, a ser

obrigatoriamente apresentado pelas Proponentes e membros
de Consrcio, conforme determinaes do Edital, destinado a
comprovar a regularidade jurdica, fiscal, habilitao tcnica e
econmico-financeira das Proponentes.
DOE ou Dirio
Oficial do Estado
Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais.
DOU ou Dirio
Oficial da Unio
Dirio Oficial da Unio
Edital
O presente Edital de Licitao - Concorrncia Pblica

n01/2016 e todos os seus Anexos.
Empresa Lder
Empresa integrante do Consrcio, responsvel perante o
10
Convnio n 024/2014, firmados

a Prefeitura Municipal de Pouso
das atividades de explorao do
o Aeroporto [-2-] objeto desta
Poder Concedente pelo cumprimento das obrigaes da

Proponente contidas neste Edital, sem prejuzo da
responsabilidade
solidria
das
demais
empresas
consorciadas.
Empresas Areas
Pessoas jurdicas nacionais ou estrangeiras devidamente

autorizadas a executar transporte areo regular ou no de
pessoas, cargas ou malotes postais, com fins lucrativos, as
quais podero participar da Licitao, isoladamente ou em
regime de consrcio, conforme autorizado pela ANAC, em
atendimento ao artigo 16, pargrafo nico, do Decreto
Federal n 7.624/2011, e nos termos do presente Edital.
Envelopes
Envelopes que sero apresentados na Sesso Pblica de

Entrega dos Envelopes pelas Proponentes, por meio de seus
representantes Credenciados, contendo, respectivamente:
Envelope I Declaraes Preliminares, Documentos de
credenciamento do representante e Garantia da Proposta;
Envelope II Proposta Econmica/Comercial; e Envelope III
Documentos de Habilitao.
FNAC
Fundo Nacional de Aviao Civil, fundo de natureza contbil,

vinculado Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da
Repblica, criado pela Lei Federal n 12.462/2011, para
destinao dos recursos do sistema de aviao civil.
Garantia de
Execuo
Garantia do fiel cumprimento das obrigaes do Contrato de

Concesso Patrocinada, a ser prestada pelo Parceiro Privado
em favor do Poder Concedente, nos montantes e nos termos
definidos no Contrato a ser celebrado, e que poder ser
executada pelo Poder Concedente nas hipteses previstas
contratualmente.
Garantia de
Proposta
Garantia de cumprimento da proposta a ser apresentada

pelas Proponentes, nos termos deste Edital.
Imvel no
Reversvel
Ativo Imobilirio, de propriedade do Municpio de Pouso

Alegre, objeto da Matrcula n 63.586, denominado
Loteamento Jardim Aeroporto e Morumbi 1 Cartrio do
Registro de Imveis da Comarca de Pouso Alegre MG,
Livro n dois (2) Registro Geral, conforme especificado no
Anexo III a este Edital em que atualmente so desenvolvidas
as atividades aeroporturias de movimentao de cargas e
passageiros e em que se encontra em operao o Aeroporto
[-1-], em conformidade como o Convnio de Delegao n
32/2015, e cujo direito real de propriedade plena ser
transferido a ttulo de Contraprestao ao Parceiro Privado,
sem prejuzo do pagamento da Torna, a quem caber realizar
todas as atividades necessrias para sua regularizao e
11
desafetao, para posterior livre utilizao e disposio pelo

Parceiro Privado, observada a legislao e a regulao
pertinentes, bem como os termos deste Edital e,
especialmente, o regramento estabelecido pelo Contrato de
Concesso Patrocinada.
Licitao
Licitao Concorrncia Pblica n 01/2016, promovida pelo

Poder Concedente para contratao de Concesso
Patrocinada, regida por este Edital e pelas demais normas
aplicveis.
Operao Comercial
do Aeroporto [-2-]
Incio das atividades aeroporturias, aeroespaciais e

comerciais a serem desenvolvidas no Aeroporto [-2-] aps
sua construo, implantao e aps o cumprimento de todos
os requisitos e atividades demandadas pela legislao e
regulao pertinentes, em especial os normativos da ANAC.
Partes Relacionadas
Qualquer pessoa Controladora, Coligada e respectivas

Controladas, bem como aquelas assim consideradas pelas
normas contbeis em vigor.
PEA
Plano de Explorao Aeroporturia, apresentado pelo Poder

Concedente como o Anexo I do presente Edital, com vistas
ao detalhamento do Complexo Aeroporturio e do Imvel no
Reversvel, e dos padres de desenvolvimento das principais
atividades que devero ser desenvolvidas em cada um dos
Aeroportos que figuram como objeto da Concesso
Patrocinada, bem como ao estabelecimento dos parmetros
mnimos de suas obras, investimentos e dos indicadores de
qualidade e dos servios a serem realizados pelo Parceiro
Privado, e fiscalizados pelo Poder Concedente e pelas
demais autoridades pertinentes, durante a execuo
contratual.
Plano de Negcio
Conjunto de informaes, projees e anlises econmicofinanceiras, cobrindo todo o prazo da Concesso Patrocinada
e todos os elementos financeiros relativos execuo do
Contrato de Concesso Patrocinada.
Poder Concedente,
Contratante ou
Parceiro Pblico
O Municpio de Pouso Alegre representado por seu Prefeito

Municipal.
Prazo do Contrato
Prazo de 33 (trinta e trs) anos, pelo qual permanecer

vigente o Contrato de Concesso Patrocinada, contado a
partir da data de sua assinatura.
Prefeitura
Prefeitura Municipal de Pouso Alegre
Proponente
Pessoas jurdicas, fundos de investimento, entidades de

previdncia complementar, empresas prestadoras de
servios areos, gerenciadoras e movimentadores de frotas,
12
que sejam participantes da Licitao, individualmente ou em

regime de Consrcio.
Proposta
Econmica ou
Proposta Comercial
Documento a ser apresentado pelos proponentes contendo,

dentre outras informaes, o valor de Torna ofertada em
moeda corrente nacional pela transferncia do direito real de
propriedade plena sobre o Imvel no Reversvel, bem como
o valor final da Contraprestao devida pelo Poder
Concedente Concessionria, considerada a avaliao do
Imvel no Reversvel.
Qualificao
Tcnica
Documentao necessria comprovao de habilitao

para contratao com o Poder Concedente, nos termos do
presente Edital, que dever ser mantida ao longo de toda a
vigncia do Contrato da Concesso Patrocinada.
Receitas no
Tarifrias
Receitas alternativas ou complementares, mas inerentes

atividade de explorao da infraestrutura dos Aeroportos,
obtidas pelo Parceiro Privado em decorrncia de explorao
de atividades econmicas relacionadas com os Aeroportos, e
que no sejam remuneradas por tarifas. As atividades que
gerem Receitas no Tarifrias em ambos os Aeroportos
podero ser livremente exploradas pelo Parceiro Privado,
observado o regramento do Contrato de Concesso
Patrocinada e a Legislao pertinente em vigor. No
constituem Receitas no Tarifrias as receitas advindas da
explorao do Imvel no Reversvel aps sua transferncia
ao Parceiro Privado
Receitas Tarifrias
Receitas do Parceiro Privado decorrentes do pagamento,

pelos Usurios, das tarifas aeroporturias, conforme
regramento estabelecido pela ANAC e demais leis e
regulamentos pertinentes.
Representantes
Credenciados
Representantes das Proponentes nesta Licitao, aos quais

caber a realizao de todos os atos da Proponente perante
a Comisso Especial de Licitao, ao Poder Concedente e
demais autoridades competentes.
SAC
Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica.
Sesso Pblica da
Licitao ou Sesso
Pblica
Reunio entre os representantes do Poder Concedente, a

Comisso Especial de Licitao, e os Representantes
Credenciados dos Proponentes, visando ao incio ou a
continuao e o desenvolvimento de todos os procedimentos
desta Licitao, incluindo, mas no se limitando a, a Sesso
Pblica de Entrega dos Envelopes.
Sesso Pblica de
Entrega dos
Sesso Pblica prevista para ocorrer s 10h00min do dia 03

de Junho de 2016, na qual os Proponentes entregaro
13
Envelopes
Comisso Especial de Licitao os Envelopes, na [endereo-].
SPE
Sociedade de Propsito Especfico constituda, na forma de

Sociedade por Aes, pelo(s) Proponente(s) vencedor(es) da
Licitao, como condio precedente assinatura do
Contrato de Concesso Patrocinada, para que seja possvel
a conduo, na qualidade de Parceiro Privado, de todas as
atividades, investimentos e servios englobados no escopo
da Concesso Patrocinada.
Tarifa
Remunerao pela prestao dos servios aeroporturios,

nos termos da regulao da ANAC, incluindo a Resoluo
ANAC n 350/2014 (Resoluo ANAC 350/2014) ou outra
que venha a substitu-la.
Termo de Aceitao
Provisria e de
Permisso de Uso
de Ativos
Documento celebrado entre o Poder Concedente e o Parceiro

Privado, aps o trmino da Fase I, contendo o inventrio dos
Bens da Concesso Patrocinada, o seu estado de
conservao e operao, o qual tambm formaliza a
permisso de uso e acesso gratuito dos ativos, instalaes e
equipamentos da Concesso Patrocinada por parte do
Parceiro Privado, conforme indicado no Contrato de
Concesso Patrocinada. Este documento incluir os bens e
ativos relacionados ao Aeroporto [-1-] e as reas
desapropriadas para implantao do Aeroporto [-2-], devendo
ser mantido atualizado pelo Concessionrio at que haja a
assinatura do Termo de Aceitao Definitiva e de Permisso
de Uso de Ativos.
Termo de Aceitao
Definitiva e de
Permisso de Uso
de Ativos
Documento celebrado entre o Poder Concedente e o Parceiro

Privado, aps o trmino da Fase II, contendo o inventrio dos
Bens da Concesso Patrocinada, o seu estado de
conservao e operao, o qual tambm formaliza a
permisso de uso e acesso gratuito dos ativos, instalaes e
equipamentos da Concesso Patrocinada por parte do
Parceiro Privado. Este documento incluir os bens e ativos
relacionados ao Aeroporto [-2-] e dever ser mantido
devidamente atualizado pelo Concessionrio ao longo de
todo o prazo do Contrato. A partir do momento em que o
Aeroporto [-1-] for desativado, o inventrio dever apontar a
baixa do Imvel no Reversvel, que passar a no mais
integrar o rol de Bens da Concesso Patrocinada.
Torna
Pagamento ofertado em moeda corrente nacional pela

Proponente ao Poder Concedente, que no poder ter valor
igual ou inferior a R$ 49.688.363,73 (quarenta e nove
14
milhes, seiscentos e oitenta e oito mil, trezentos e sessenta

e trs reais e setenta e trs centavos), que corresponde
diferena entre o valor atribudo propriedade plena do
Imvel no Reversvel pelo Poder Concedente, e o valor
devido pelo Poder Concedente a ttulo de pagamento da
Contraprestao, em funo do resultando da Licitao. O
valor recebido a ttulo de Torna poder ser livremente
utilizado pelo Poder Concedente, observado o disposto na
legislao em vigor.
Unio Federal
Pessoa jurdica de direito pblico, integrante da

administrao direta do Governo Federal, com competncia
para explorar a infraestrutura aeroporturia, e que firmou
Convnios de Delegao com a Prefeitura Municipal de
Pouso Alegre para delegao das atividades de explorao
da infraestrutura aeroporturia dos Aeroportos objeto desta
Concesso patrocinada.
URTA
Unidade
de
Referncia
da
Tarifa
Aeroporturia,
correspondente a 1000 (mil) vezes o valor teto da Tarifa de
Embarque Domstico prevista na regulamentao da ANAC
vigente, no considerados os adicionais incidentes, utilizada
para valorao das multas eventualmente aplicadas na
Licitao.
Usurios
Todas as pessoas fsicas e jurdicas que sejam tomadoras

dos servios prestados pela Concessionria, ou por terceiro
por ela indicado, no Complexo Aeroporturio.
Valor Estimado do
Contrato
Valor estimado pelo Poder Concedente para o Contrato de

Concesso Patrocinada, consubstanciado no somatrio das
Receitas Tarifrias e Receitas No Tarifrias estimadas para
o perodo da Concesso, no montante de R$
1.597.133.606,97 (um bilho, quinhentos e noventa e sete
milhes, cento e trinta e trs mil, seiscentos e seis reais e
noventa e sete centavos) que configura valor meramente
referencial, no podendo ser invocado para fins de
recomposio do equilbrio econmico-financeiro do
Contrato.
Do Objeto
2.1. A finalidade da presente Licitao a seleo da proposta mais vantajosa para a

Concesso Patrocinada dos servios pblicos de construo, explorao e manuteno do
Aeroporto [-2-] durante todo o Prazo da Concesso Patrocinada e do Aeroporto [-1-], cujas
atividades aeroporturias e aeronuticas somente sero exercidas at o momento em que
houver a certificao operacional e homologao do Aeroporto [-2-], aps devidamente
instalado, e desde que cumpridos todos os requisitos precedentes conforme as
15
especificaes constantes do PEA,do Contrato de Concesso Patrocinada, e dos demais

termos e condies deste Edital e seus Anexos, bem como observada a legislao e
regulao pertinentes. A Concessionria ser remunerada por meio da Contraprestao
(dao em pagamento do direito real da propriedade plena sobre o Imvel no Reversvel,
considerada a Torna em moeda corrente nacional ofertada pelo Proponente), Receitas
Tarifrias e Receitas No Tarifrias, nos termos do Contrato de Concesso Patrocinada.
2.2. As Proponentes devero apresentar Proposta Econmica que considere todas as
atividades, investimentos e demais especificaes presentes no Contrato de Concesso
Patrocinada, sendo que tanto o Aeroporto [-1-] quanto o Aeroporto [-2-] sero adjudicados
para um nico Proponente Vencedor da Licitao.
2.3. Constituem parte integrante deste Edital, os seguintes Anexos:
Anexo I
Plano de Explorao Aeroporturia (PEA).
Anexo II
Minuta do Contrato de Concesso Patrocinada.
Anexo III
Plantas e Documentos Imobilirios relacionados ao Imvel no

Reversvel e ao terreno em que ser instalado o Aeroporto [-2-]
Anexo IV
Carta de Fiana Bancria.
Anexo V
Declarao de cumprimento do inciso XXXIII do artigo 7 da

Constituio Federal.
Anexo VI
Declarao de inexistncia de processo falimentar.
Anexo VII
Declarao de inexistncia de fato impeditivo.
Anexo VIII
Termo de aceitao s condies do Edital.
Anexo IX
Declarao de capacidade financeira.
Anexo X
Proposta Econmica e Declarao de Elaborao Independente de

Proposta.
Anexo XI
Declarao de no enquadramento em qualquer das hipteses de

limitao participao no certame.
Anexo XII
Modelo de Termo de Cincia e de Notificao.
Anexo XIII
Modelo de Pedidos de Esclarecimentos.
Anexo XIV
Modelo de Declarao de Equivalncia.
Anexo XV
Modelo de Declarao de Inexistncia de Documento Equivalente.
Anexo XVI
Modelo de Declarao Formal de Expressa Submisso Legislao

Brasileira e de Renncia de Reclamao por via Diplomtica.
Anexo XVII
Modelo de apresentao dos Envelopes.
Anexo XVIII
Convnios de Delegao.
Anexo XIX
Modelo de Atestado de Visita Tcnica.
16
Anexo XX
Modelo de Declarao de Contratao de Profissional com Habilitao

Tcnica
Do Acesso ao Edital
3.1. O presente Edital, bem como seus Anexos e todas as informaes, estudos e projetos
disponveis sobre os Aeroportos podero ser obtidos:
3.1.1. Em mdia eletrnica, na sede da Prefeitura, situada na Rua Dos Carijs, n 45,
Centro em Pouso Alegre/MG, no perodo das 12h00min s 18h00min, as informaes
tambm podero ser obtidas atravs do telefone (035) 3449-4083 ou atravs do e-mail
licitapamg@gmail.comou
3.1.2. No endereo eletrnico a ser disponibilizado
www.pousoalegre.mg.gov.brno link Aeroporto Internacional.
no
stio
eletrnico
3.2. Os interessados devero obter o Edital pelos meios acima especificados, para garantia
da autenticidade dos textos e para se certificarem de que esto em seu poder todos os
documentos e Anexos que oficialmente compem o Edital.
3.3. O Poder Concedente no se responsabiliza pelo texto e anexos obtidos ou conhecidos de
forma ou em local diversos dos indicados neste Edital.
3.4. A obteno do Edital no ser condio para participao na Licitao, sendo suficiente
para tanto o conhecimento e aceitao, pela Proponente, de todos os seus termos e
condies.
4
Dos Esclarecimentos sobre o Edital

4.1. A Comisso Especial de Licitao poder prestar esclarecimentos sobre o Edital, de
ofcio ou a requerimento de interessados, que vincularo a interpretao de suas regras.
4.2. O pedido de esclarecimentos dever ser encaminhado Comisso Especial de Licitao
at 5 (cinco) dias teis antes da Sesso Pblica de Entrega dos Envelopes, mediante
encaminhamento de arquivo que contenha as questes formuladas, em formato PDF e em
meio editvel, conforme o modelo integrante do Anexo XIII deste Edital.
4.3. O encaminhamento poder ser feito:
4.3.1. Por meio eletrnico, por meio de e-mail enviado licitapamg@gmail.com que
canal especfico para comunicados oficiais da Comisso Especial de Licitao; ou
4.3.2. Por correspondncia a ser protocolada na sede da Prefeitura, em que conste o
arquivo impresso e em formato eletrnico editvel (CD Rom, HD ou Pen Drive
destravados), encaminhado aos cuidados da Comisso Especial de Licitao.
17
4.4. A Comisso Especial de Licitao no responder a pedidos de esclarecimentos que

tenham sido formulados de forma diferente da indicada e especificada no Edital, ou que
tenham sido encaminhados de maneira distinta daquela estabelecida por este Edital ou de
maneira intempestiva.
4.4.1 Todas as correspondncias, fsicas ou eletrnicas, referentes ao presente Edital
devero ser apresentadas em dias teis e sero consideradas entregues na data de seu
recebimento pelo destinatrio, exceto se a entrega se der aps s18h (dezoito horas,
horrio de Braslia), mesmo que a correspondncia seja eletrnica.
4.4.2 As correspondncias entregues aps s18h (dezoito horas, horrio de Braslia)
sero consideradas entregues, para todos os efeitos, inclusive para a conferncia de
tempestividade, no dia til imediatamente posterior.
4.5. Todas as respostas da CEL aos pedidos de esclarecimentos realizados nos termos deste
item constaro de ata, que ser parte integrante da documentao que constitui o
procedimento licitatrio.
4.6. A ata ser divulgada no stio eletrnico www.pousoalegre.mg.gov.br no link Aeroporto
Internacional, com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias da Sesso Pblica de Entrega dos
Envelopes e estar disposio dos interessados na sede da Prefeitura para consulta. As
Proponentes podero, tambm, retirar cpia da ata de esclarecimentos sobre o Edital na sede
da Prefeitura.
5
Das Visitas Tcnicas

5.1. As Proponentes devero vistoriar o Aeroporto [-1-] e o terreno em que ser construdo o
Aeroporto [-2-], objeto da Licitao em visitas tcnicas que sero realizadas em at 72 horas
da realizao do certame, no horrio das 08h00min s 18h00min e ser acompanhado por
funcionrio/representante da Prefeitura.
5.1.1. No caso de Proponente reunida em Consrcio, todas as consorciadas devero realizar
a Visita Tcnica, no sendo admitida a realizao da Visita Tcnica apenas pela lder do
Consrcio.
5.2. Para a realizao das visitas tcnicas, os interessados devero encaminhar Comisso
Especial de Licitao, observado o disposto no item 4.4 deste Edital, correspondncia
eletrnica ao seguinte endereo de correio eletrnico: licitapamg@gmail.com na qual dever
constar documento anexo, em formato PDF, com a indicao e qualificao de at 02 (dois)
representantes da empresa interessada para a realizao da visita tcnica, alm das
seguintes informaes da empresa interessada: (i) razo social; (ii) pas onde est sediada;
(iii) objeto social; (iv) CNPJ, se aplicvel; (v) endereo; e (vi) telefones e correio eletrnico
para contato.
18
5.3. Recebida a correspondncia eletrnica pela Comisso Especial de Licitao e

preenchidos os requisitos necessrios indicados neste Edital, ser encaminhado e-mail ao
interessado para agendamento de data e horrio da visita tcnica, que dever ser
acompanhada por funcionrio/representante da Prefeitura.
5.4. A Comisso Especial de Licitao assinar documento atestando a realizao da visita
tcnica em nome da empresa interessada, conforme modelo indicado no Anexo XIX, o qual
dever ser providenciado pela empresa no momento da visita tcnica.
5.5. A realizao da visita tcnica e a apresentao do respectivo atestado condio
necessria e indispensvel participao na Licitao.
6
Da Impugnao ao Edital
6.1. Qualquer cidado parte legtima para impugnar este Edital.
6.1.1. Eventual impugnao a este Edital, caso apresentada por qualquer cidado,
dever ser protocolada na sede da Prefeitura com antecedncia mnima de 5 (cinco)
dias teis da Sesso Pblica de Entrega dos Envelopes, sob pena de decadncia do
direito de impugnar o presente Edital.
6.1.2. Eventual impugnao a este Edital, caso apresentada por qualquer Licitante,
dever ser protocolada na sede da Prefeitura com antecedncia mnima de 2 (dois) dias
teis da Sesso Pblica de Entrega dos Envelopes, sob pena de decadncia do direito
de impugnar o presente Edital.
6.2. A impugnao ao Edital dever ser dirigida ao presidente da Comisso Especial de
Licitao e entregue na sede da Prefeitura em meio fsico e eletrnico, este ltimo em formato
PDF. Havendo divergncia de informaes entre a verso fsica e a eletrnica, prevalecer o
contedo disponibilizado em meio fsico.
6.3. A impugnao dever especificar, quando for o caso, a quais itens do Edital e de seus
Anexos faz referncia.
6.4. A Comisso Especial de Licitao decidir de forma motivada sobre todas as
impugnaes tempestivamente apresentadas, sendo certo que no caso de decises
favorveis impugnao, estas somente implicaro alterao de prazo para entrega dos
envelopes quando a alterao do Edital afetar as condies para elaborao da proposta ou
composio dos documentos necessrios participao na Licitao. Neste caso, o Edital
dever ser republicado, considerando as alteraes, reiniciando os prazos nele previstos.
Das Disposies Gerais
19
7.1. Todos os documentos da Licitao, bem como as correspondncias trocadas entre as

Proponentes, e o Poder Concedente devero ser redigidos em lngua portuguesa, sendo toda
a documentao consultada e interpretada de acordo com este idioma.
7.2. No sero considerados, para efeito de avaliao e julgamento das propostas, os
documentos de origem estrangeira apresentados em outras lnguas que no observarem os
itens 10.1 a 10.5 deste Edital.
7.3. Exceto quando expressamente autorizado neste Edital, os documentos devero ser
apresentados conforme os modelos constantes do Edital e seus Anexos.
7.4. Todas as referncias de horrio do presente Edital referem-se ao horrio oficial de
Braslia.
7.5. Os documentos apresentados Comisso Especial de Licitao em meio eletrnico no
podero ter restries de acesso ou proteo de contedo, sob pena de serem considerados
como no recebidos.
7.6. Qualquer alterao no Edital ser divulgada no Dirio Oficial da Unio DOU, Dirio
Oficial do Estado DOE, e no stio eletrnico: www.pousoalegre.mg.gov.br no link Aeroporto
Internacional.
7.7. Caso exista divergncia entre as informaes apresentadas em meio fsico e eletrnico,
prevalecero as informaes prestadas em meio fsico.
7.8. As informaes, estudos, pesquisas, investigaes, levantamentos, projetos, planilhas e
demais documentos ou dados relacionados aos Aeroportos sero disponibilizados no stio
www.pousoalegre.mg.gov.br no link Aeroporto Internacional no apresentando qualquer
carter vinculativo que responsabilize o Poder Concedente perante as Proponentes ou
perante a futura Concessionria, no podendo ser utilizadas como referencial para eventuais
pleitos de recomposio de equilbrio econmico-financeiro, conforme o regramento
estabelecido pelo Contrato de Concesso Patrocinada. Da mesma forma, o projeto de
engenharia, informaes, estudos, pesquisas, investigaes, levantamentos, projetos,
planilhas e demais documentos ou dados relacionados aos Aeroportos e disponibilizados pelo
Poder Concedente para fins da licitao tem natureza referencial, no vinculativa, cabendo
futura Concessionria desenvolver suas prprias concepes, conforme sua experincia de
mercado, com vistas ao atendimento dos nveis de servio e melhor relao custobenefcio
do empreendimento.
7.9. As Proponentes so responsveis pela anlise direta das condies dos Aeroportos e de
todos os dados e informaes sobre a explorao da Concesso Patrocinada, bem como pelo
exame de todas as instrues, condies, exigncias, leis, decretos, normas, especificaes
e regulamentaes aplicveis Licitao e Concesso Patrocinada, devendo arcar com
seus respectivos custos e despesas, inclusive no tocante realizao de estudos,
investigaes, levantamentos, projetos e investimentos.
20
7.10. A participao na Licitao implica a integral e incondicional aceitao de todos os

termos, disposies e condies do Edital e de seus Anexos, da minuta do Contrato de
Concesso Patrocinada e Anexos, bem como das demais normas aplicveis Licitao, nos
termos do Anexo VIII.
CAPTULO II - DA COMISSO ESPECIAL DE LICITAO

8
Da Comisso Especial de Licitao

8.1. A Licitao ser julgada pela Comisso Especial de Licitao, cabendo-lhe conduzir os
trabalhos necessrios sua adequada realizao.
8.2. A Comisso Especial de Licitao poder solicitar informaes de quaisquer rgos e
entidades envolvidos nesta Licitao, bem como de todos aqueles integrantes da
Administrao Pblica Federal, Estadual e/ou Municipal, conforme o caso e a necessidade.
8.3. Alm das prerrogativas que decorrem implicitamente da sua funo legal, a Comisso
Especial de Licitao poder:
8.3.1. Solicitar s Proponentes, a qualquer momento, esclarecimentos sobre os
documentos por elas apresentados, bem como adotar critrios de saneamento de falhas
de carter formal no curso da Licitao, vedada a incluso posterior de documento que
deveria constar originariamente na documentao apresentada pelas Proponentes;
8.3.2. Promover diligncia destinada a esclarecer e pedir informaes complementares
para esclarecer ou confirmar a autenticidade das informaes contidas nos
documentos, ou a complementar a instruo da Licitao; e
8.3.3. Prorrogar de forma isonmica os prazos de que trata o Edital em caso de
interesse pblico, caso fortuito ou fora maior, sem que caiba s Proponentes direito
indenizao ou reembolso de custos e despesas a qualquer ttulo.
8.4. A recusa em fornecer esclarecimentos e documentos ou em cumprir as exigncias
solicitadas pela Comisso Especial de Licitao, nos prazos por ela determinados e de
acordo com os termos deste Edital, poder ensejar a desclassificao da Proponente, com a
conseqente execuo da Garantia de Proposta.
CAPTULO III - DA PARTICIPAO NALICITAO

9
Da Participao na Licitao
21
9.1. Podero participar da Licitao, nos termos deste Edital, Proponentes pessoas jurdicas
brasileiras ou estrangeiras, entidades de previdncia complementar e fundos de investimento,
inclusive empresas prestadoras de servios de transporte areo e gerenciadoras de frota,
isoladamente ou em Consrcio de duas ou mais pessoas jurdicas, que demonstrem cumprir
com todos os requisitos de habilitao previstos neste Edital, observadas as demais
condies estabelecidas.
9.2. Em qualquer hiptese, alm de outros documentos exigidos pelo Edital, a participao da
Proponente, seja em regime de participao isolada ou em regime de Consrcio, fica
condicionada apresentao de compromisso de Constituio de Sociedade de Propsito
Especfico cujo objeto social seja compatvel com a construo, operao, explorao e
manuteno dos Aeroportos, conforme definido como escopo da Concesso Patrocinada.
10 Da Participao de Empresa Estrangeira

10.1. Para cumprimento dos requisitos de habilitao estabelecidos no presente Edital, as
Proponentes pessoas jurdicas estrangeiras devero apresentar, sempre que aplicvel, para a
participao isolada ou em Consrcio, documentao equivalente quela exigida das
empresas brasileiras, conforme art. 32, 4, da Lei Federal n 8.666/1993, autenticada pelo
respectivo consulado, traduzida por tradutor juramentado e com firma reconhecida como
verdadeira por notrio pblico, salvo quando se tratar de catlogos, publicaes, manuais,
informes tcnicos ou similares, devendo ainda observar o item 10.5 abaixo.
10.2. As Proponentes pessoas jurdicas estrangeiras devero apresentar declarao,
conforme modelo constante no Anexo XIV, certificando a correlao entre os documentos
exigidos dos Proponentes desta Licitao e os correspondentes no pas de origem da
empresa estrangeira.
10.3. Os documentos de habilitao equivalentes devem ser apresentados de forma a
possibilitar a anlise da sua validade e exigibilidade.
10.4. Na hiptese da inexistncia de documentos equivalentes aos solicitados neste Edital ou
de rgo(s) no pas de origem que os autentique(m), dever ser apresentada declarao,
informando a inexistncia de equivalncia no pas de origem da Proponente, conforme
modelo constante do Anexo XV, devendo ser complementada com correspondente declarao
de que a Proponente cumpre integralmente com a exigncia do Edital objeto da
documentao sem equivalncia.
10.5. Considera-se Representante Legal das Proponentes estrangeiras a pessoa legalmente
credenciada e domiciliada no Brasil, com poderes expressos, mediante procurao por
instrumento pblico ou particular, com firma reconhecida como verdadeira por notrio ou outra
entidade de acordo com a legislao aplicvel aos documentos, para receber citao e
responder administrativa e judicialmente no Brasil, bem como para represent-la em todas as
22
fases do processo, condies essas que devero estar expressamente indicadas em seus
documentos de habilitao jurdica.
11 Da Participao em Consrcio
11.1. Em se tratando de Consrcio, a vinculao das consorciadas para fins de participao
na licitao se dar por fora da celebrao de compromisso de constituio de SPE,
devendo ser observadas as seguintes regras, sem prejuzo de outras existentes no Edital e na
legislao pertinente:
11.1.1. Cada consorciado dever atender individualmente s exigncias relativas
apresentao das declaraes preliminares, regularidade jurdica, fiscal, trabalhista e
econmico-financeira, no que couber, conforme previsto no Edital;
11.1.2. A desclassificao de
desclassificao do Consrcio.
qualquer
consorciado
acarretar
automtica
11.2. No h limite mximo de nmero de participantes para constituio do Consrcio.

11.3. No ser admitida a incluso, a substituio, a retirada, a excluso ou, ainda, a
alterao nos percentuais de participao dos membros consorciados no perodo que
compreende a data da entrega dos Envelopes at a assinatura do Contrato de Concesso
Patrocinada.
11.4. A partir da assinatura do Contrato de Concesso Patrocinada, aplicar-se-
Constituio da Sociedade de Propsito Especfico o regramento contratual pertinente.
11.5. No ser permitida a participao de membro consorciado, suas Coligadas,
Controladas, Controladora, ou sob controle comum, em mais de um Consrcio ou
isoladamente.
11.6. Os consorciados sero solidariamente responsveis pelos atos praticados pelo
Consrcio nesta Licitao.
11.7. Para os Fundos de Investimento sero aplicveis as seguintes regras:
11.7.1. As entidades administradora e gestora dos fundos sero consideradas como
Proponentes para a verificao das condies de participao previstas no presente
Edital;
11.7.2. Os quotistas que tiverem participao igual ou superior a 20% (vinte por cento)
no Fundo de Investimento sero consideradas como Proponentes para a verificao das
condies de participao previstas no presente Edital.
12 Das Limitaes Participao
23
12.1. No podero participar desta Licitao:

12.1.1. Pessoas fsicas.
12.1.2. Pessoas jurdicas que tenham sido declaradas inidneas por Ato do Poder
Pblico;
12.1.3. Pessoas jurdicas que estejam impedidas ou suspensas de licitar ou contratar
com a Administrao Pblica;
12.1.4. Pessoas jurdicas que tenham sido condenadas, por sentena transitada em
julgado, pena de interdio de direitos devido prtica de crimes ambientais,
conforme disciplinado no art. 10 da Lei Federal n 9.605/1998;
12.1.5. Pessoas jurdicas que tenham dirigentes ou responsveis tcnicos que sejam ou
tenham sido ocupantes de cargo comissionado, efetivo ou emprego na ANAC, no
Ministrio da Defesa, na Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica, na
Prefeitura ou ocupantes de cargo de direo, assessoramento superior ou assistncia
intermediria da Unio ou do Estado de Minas Gerais, nos ltimos 180 (cento e oitenta)
dias anteriores data da publicao do Edital;
CAPTULO IV - DA DOCUMENTAO
13 Da Documentao
13.1. Com exceo das garantias na modalidade de fiana bancria e seguro-garantia, que
obrigatoriamente devem estar em sua forma original na primeira via, todos os demais
documentos podero ser apresentados em sua forma original ou cpia autenticada, e devero
estar rubricados pelos respectivos Representantes Credenciados.
13.1.1. Os documentos emitidos pela internet sero considerados originais sempre que
neles constar mecanismo para verificao de sua autenticidade e validade.
13.2. Todos os documentos apresentados pelas Proponentes ficaro sob a custdia da
Comisso Especial de Licitao at o decurso do prazo de 15 (quinze) dias a contar da
assinatura do Contrato. Aps o decurso deste prazo, os documentos das Proponentes no
vencedoras podero ser retirados pelas referidas Proponentes, salvo qualquer exigncia em
sentido diverso.
13.2.1. A Garantia de Proposta ser devolvida s Proponentes em at 15 (quinze) dias
aps a assinatura do Contrato.
24
13.2.2. Decorridos 30 (trinta) dias da disponibilizao dos documentos das Proponentes

no vencedoras da Licitao sem a devida retirada, a Comisso Especial de Licitao
inutilizar os documentos no retirados.
13.3. Toda a documentao apresentada junto com os envelopes dever estar redigida de
forma clara e objetiva, sem condies, emendas, rasuras, entrelinhas ou obscuridades. Alm
disso, todos os envelopes devero conter Termo de Abertura e Termo de Encerramento, que
no sero numerados pelos Proponentes. Todos os demais documentos devero ser
numerados seqencialmente, inclusive as folhas divisrias, independentemente de ser mais
de um caderno, devendo ser rubricados pelo Representante Credenciado da Proponente.
13.4. Todos os documentos que contiverem valores expressos em moeda estrangeira, quando
assim no vedado pelo Edital, tero os valores convertidos em moeda nacional (R$),
mediante a aplicao da ltima taxa de cmbio comercial, divulgada pelo Banco Central do
Brasil, no dia imediatamente anterior abertura do envelope que contiver a documentao
com valores a serem convertidos.
13.5. Todos os modelos fornecidos neste Edital devero ser seguidos pelos Proponentes.
13.6. Eventuais falhas quanto a aspectos formais da documentao solicitada neste Edital,
incluindo os Documentos de Habilitao e a Proposta Econmica, podero ser sanados pela
Comisso Especial de Licitao, por ato motivado, ou pelos prprios Proponentes, quando
pertinente.
13.6.1. Para fins desta Licitao, considera-se falha ou defeito formal aquele que no
desnature o contedo ou o objeto do documento apresentados e que, cumulativamente,
permita verificar, com segurana, o teor da informao e veracidade do documento
apresentado.
13.6.2. A ausncia de documento obrigatrio ou sua apresentao de maneira parcial
ou equivocada no ser considerada falha ou defeito formal.
13.7. Todos os documentos e certides que forem apresentados nesta Licitao devero ser
apresentados dentro de seus respectivos prazos de validade, seja o prazo constante do
prprio documento ou estabelecido por lei.
13.7.1. Qualquer documento apresentado fora do prazo de validade ser considerado
no entregue, arcando o Proponente com as conseqncias da ausncia da
documentao.
13.7.2. Todos os documentos que no tiverem prazo definido em seu prprio corpo, em
lei ou neste Edital, sero considerados vlidos se expedidos em at 180 (cento e
oitenta) dias de antecedncia data de efetiva entrega dos documentos e propostas.
25
13.8. Todas as faculdades ou prerrogativas previstas neste Edital devero ser exercidas
dentro do respectivo prazo ou at o encerramento da respectiva fase desta Licitao,
conforme o caso. O no exerccio ou o exerccio fora do prazo previsto neste Edital de
qualquer faculdade ou prerrogativa no ser considerado para fins desta Licitao, restando
preclusa a respectiva faculdade ou prerrogativa.
14 Das Declaraes Preliminares
14.1. As Proponentes devero apresentar Declaraes Preliminares, conforme os modelos
constantes dos Anexos ao Edital, atestando:
14.1.1. Declarao quanto inexistncia de fato impeditivo em participar da Licitao,
conforme modelo constante do Anexo VII.
14.1.2. No se enquadrar em qualquer das hipteses de limitao participao no
certame, previstas neste Edital, conforme modelo constante do Anexo XI.
14.1.3. No se encontrar em processo de falncia, autofalncia, recuperao judicial ou
extrajudicial, liquidao judicial ou extrajudicial, insolvncia, administrao especial
temporria ou sob interveno do rgo fiscalizador competente, conforme modelo
constante do Anexo VI.
14.1.4. Cumprir com o disposto no art. 7, XXXIII, da Constituio Federal, que inclui
entre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais a proibio de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos, conforme
modelo constante do Anexo V.
14.1.5. Declarao, conforme modelo constante do Anexo X, de que o Licitante a) se
sujeita a todas as condies do Edital; b) tem pleno conhecimento dos servios objeto
da Concesso Patrocinada; c) tem pleno conhecimento dos locais, e respectivas
condies onde instalados os Aeroportos; d) responde pela veracidade de todas as
informaes constantes da documentao e da proposta apresentadas; e e) recebeu
todos os elementos componentes do presente Edital e que tomou conhecimento de
todas as informaes e das condies para o cumprimento das obrigaes objeto do
Licitao, tendo considerado suficientes as informaes recebidas para a elaborao da
sua proposta.
14.1.6. Declarao de capacidade financeira constante do Anexo IX deste Edital. A
Licitante dever declarar que dispe ou tem capacidade de obter recursos financeiros
suficientes para cumprir as obrigaes de aporte de recursos prprios e obteno de
recursos de terceiros necessrios consecuo do objeto da Concesso Patrocinada,
inclusive para cumprir a obrigao de integralizao no capital social da SPE do
26
montante de, no mnimo, R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais) antes da assinatura

do Contrato de Concesso Patrocinada,caso sagre-se vencedora desta Licitao.
14.1.7. Declarao de aceitao s condies do Edital, conforme modelo constante do
Anexo VIII deste Edital;
14.1.8. Declarao de que, quando da constituio da SPE, observados os prazos
estabelecidos no Contrato de Concesso Patrocinada, esta manter em seu quadro de
funcionrios, durante todo o Prazo da Concesso Patrocinada, responsvel(is) para
cada uma das seguintes atividades operacionais descritas no presente Edital, conforme
modelo constante do Anexo XX deste Edital.
15 Dos Representantes
15.1. Cada Proponente ou cada Consrcio poder ter at 2(dois) Representantes
Credenciados.
15.2. A comprovao dos poderes de representao dos Representantes Credenciados se
dar:
15.2.1. No caso de Proponentes que sejam empresas brasileiras, mediante instrumento
de procurao que comprove poderes para praticar, em nome da Proponente, todos os
atos referentes Licitao (incluindo os poderes de receber citao, representar a
Proponente administrativa e judicialmente, fazer acordos e renunciar a direitos), com
firma reconhecida, estando acompanhado dos documentos que comprovem os poderes
do(s) outorgante(s);
15.2.2. No caso de Proponentes em Consrcio, o instrumento de procurao
mencionado no item anterior dever ser outorgado pela Empresa Lder, com firma
reconhecida, sendo certo que o Compromisso de Constituio de Sociedade de
Propsito Especfico dever prever poderes expressos para que a Empresa Lder assim
outorgue procurao.
15.2.3. No caso de empresa estrangeira isoladamente, mediante apresentao de
instrumento de procurao outorgado a representante residente e domiciliado no
Brasil,que comprove poderes expressos para: (i) praticar, em nome da Proponente,
todos os atos referentes Licitao; (ii) receber citao e representar a Proponente
administrativa e judicialmente; e (iii) fazer acordos e renunciar a direitos. A procurao
dever estar acompanhada dos documentos que comprovem os poderes dos
outorgantes, com a(s) assinatura(s) devidamente reconhecida(s) como verdadeira(s) por
notrio ou outra entidade de acordo com a legislao aplicvel aos documentos,
reconhecidos pela representao consular brasileira mais prxima, devidamente
traduzidos ao portugus por tradutor pblico juramentado e registrados em Cartrio de
Ttulos e Documentos.
27
15.3. Os Representantes Credenciados devero assinar e reconhecer firma de todas as

declaraes e documentos referidos neste Edital.
15.4. Aos Representantes Credenciados caber a interveno e a prtica de todos os atos
necessrios durante a Sesso Pblica da Licitao.
15.5. Cada Representante Credenciado somente poder exercer a representao de uma
nica Proponente.
15.6. Toda a comunicao travada entre Poder Concedente, a Comisso Especial de
Licitao e os Proponentes dar-se- por meio de seus Representantes Credenciados.
15.7. A falta de credenciamento de representantes no implicar perda do direito de participar
da Licitao, mas at que algum representante seja devidamente credenciado, esta Licitante
no poder praticar os atos exclusivos dos Representantes Credenciados.
15.8. Na abertura de qualquer Sesso Pblica instaurada para a realizao ou
prosseguimento desta Licitao, podero os Proponentes credenciar representantes,
observada a limitao quantitativa, bem como substituir ou revogar credenciamento j
realizado em outra sesso.
15.9. Tanto o credenciamento de novo representante como a substituio ou revogao de
representantes sero registrados na respectiva ata da Sesso Pblica em que ocorridos.
16 Da Garantia de Proposta
16.1. A Garantia de Proposta dever ser apresentada no 1 Envelope e condio de
participao nas demais fases da Licitao, sendo que a no apresentao de tal documento
acarreta a desclassificao do Proponente.
16.2. O valor mnimo para a Garantia de Proposta dever ser de 0,5% (meio por cento) do
Valor Estimado do Contrato, em montante equivalente a R$ 7.985.668,03 (sete milhes,
novecentos e oitenta e cinco mil, seiscentos e sessenta e oito reais e trs centavos).
16.2.1 Para os proponentes em Consrcio, o valor da Garantia da Proposta dever ser
30% (trinta por cento) a mais do que o exigido aos proponentes individuais, conforme o
item 16.2 acima.
16.3. A Garantia de Proposta poder ser prestada em moeda corrente nacional, segurogarantia ou fiana bancria.
16.4. A Garantia de Proposta prestada em moeda corrente nacional dever ser depositada no
Banco Ita, Agncia n 3135, conta corrente n 0576-1, de titularidade da Prefeitura Municipal
de Pouso Alegre, CNPJ/MF n 18.675.983/0001-21, em at 24h (vinte e quatro horas) antes
28
da data marcada para recebimento dos documentos e propostas, sob pena de ineficcia da
prestao da garantia.
16.4.1. A prova de prestao da Garantia de Proposta prestada em moeda corrente
nacional se dar via comprovante de realizao do depsito bancrio, devidamente
autenticado pelo Banco recebedor.
16.5. A Garantia da Proposta apresentada na modalidade de seguro-garantia ser
comprovada pela apresentao da aplice de seguro-garantia, acompanhada de comprovante
de pagamento do prmio, quando pertinente, bem como de Certido de Regularidade
Operacional expedida pela Superintendncia de Seguros Privados SUSEP, em nome da
seguradora que emitir a aplice, e comprovada a contratao de resseguro, conforme
obrigaes legais.
16.6. A Garantia de Proposta apresentada na modalidade de fiana bancria dever ser
emitida por instituio bancria classificada entre os 10 (dez) maiores Bancos Critrio de
Ativo Total menos Intermediao, em relatrio emitido trimestralmente pelo Banco Central do
Brasil.
16.6.1. A Garantia de Proposta prestada na forma do item 16.6 deste Edital dever ser
emitida em conformidade com o modelo constante do Anexo IV deste Edital.
16.7. Se a Proponente for um Consrcio, a Garantia de Proposta dever ser apresentada em
nome de um ou mais consorciados e dever indicar, expressamente, o nome do Consrcio e
de todas as consorciadas com suas respectivas participaes percentuais,
independentemente da Garantia da Proposta ter sido prestada pela totalidade dos
consorciados. Nesse caso, ainda admissvel o aporte do montante total devido, segregado
entre as consorciadas, as quais podero optar por uma das modalidades de garantia, sem
prejuzo da escolha, pelas demais consorciadas, por modalidade diversa.
16.8. A Garantia de Proposta dever ter o Poder Concedente como beneficirio e a
Proponente como tomadora, devendo possuir prazo mnimo de vigncia de 180 (cento e
oitenta) dias a contar da data agendada para entrega dos Envelopes, devendo ter prorrogado
o seu prazo de vigncia pelo menos 15 (quinze) dias antes de seu vencimento, a expensas
das prprias Proponentes, caso expire antes do prazo previsto no item 13.2.1, sob pena de
desclassificao da Proponente.
16.9. No caso de renovao, a Garantia de Proposta ser reajustada pela variao do IPCA
ndice de Preos ao Consumidor Amplo, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE, pelo perodo compreendido entre a data da Entrega dos Envelopes da
Licitao e o ms imediatamente anterior renovao da Garantia de Proposta.
16.10. As Garantias de Proposta podero ser executadas pelo Poder Concedente, mediante
prvia notificao, sem prejuzo das demais penalidades previstas no Edital e na legislao
aplicvel, nas seguintes hipteses:
29
16.10.1. Inadimplemento total ou parcial, por parte das Proponentes, das obrigaes por
elas assumidas em virtude de sua participao na Licitao.
16.10.2. No cumprimento, pela Adjudicatria, das obrigaes prvias celebrao do
Contrato de Concesso Patrocinada nos prazos estabelecidos no presente Edital.
16.10.3. No celebrao do Contrato de Concesso Patrocinada por razes imputveis
Concessionria.
16.10.4. Caso a Proponente pratique atos visando a frustrar os objetivos do certame.
16.10.5. Para cobertura de multas, penalidades e indenizaes eventualmente devidas
pelas Proponentes Contratante, em virtude de sua participao na Licitao, sem
prejuzo da aplicao de outras penalidades e da responsabilizao residual pelo valor
que extrapolar a Garantia de Proposta.
16.11. Proponentes que deixarem de prestar Garantia de Proposta ou que prestarem em
desacordo com as condies estabelecidas neste Edital sero declarados desclassificados da
Licitao e tero sua documentao e propostas devolvidas pela Comisso Especial de
Licitao assim que encerrada a fase de credenciamento dos Proponentes.
16.12. vedada qualquer modificao nos termos e condies da Garantia de Proposta aps
a sua apresentao Comisso Especial de Licitao.
16.13. A Garantia de Proposta no poder conter clusula excludente de quaisquer
responsabilidades contradas pelo tomador da garantia relativamente participao na
Licitao, sob pena de nulidade da Garantia de Proposta e desclassificao do Proponente.
17 Da Proposta Econmica
1
O critrio de julgamento da Licitao consiste no menor valor atribudo para a

Contraprestao devida pelo Poder Concedente ao Parceiro Privado, a qual ser calculada
considerando o maior valor de Torna ofertada em moeda corrente nacional pelas Proponentes
em suas Propostas Econmicas.
A Proposta Econmica versar sobre o valor da Torna ofertada em moeda corrente nacional
pelas Proponentes ao Poder Concedente.
17.2.1. A Proponente dever indicar, na sua Proposta Econmica, o valor da Torna
devida ao Poder Concedente, com, no mximo, 2 (duas) casas decimais, a ser
integralmente paga conforme os termos do Contrato de Concesso, sendo que o valor
de Torna no poder ser menor ou igual a R$ 49.688.363,73 (quarenta e nove
milhes, seiscentos e oitenta e oito mil, trezentos e sessenta e trs reais e setenta e
trs centavos), sob pena de desclassificao do Licitante;
30
17.2.2. O valor da Torna dever ser recolhido no Banco Ita, Agncia n 3135, conta
corrente n 39.815-8, de titularidade da Prefeitura Municipal de Pouso Alegre,
CNPJ/MF n 18.675.983/0001-21.
17.3. A Proposta Econmica dever obedecer ao modelo constante do Anexo X deste Edital e
dever considerar:
(i)
Que a Proposta Econmica no poder ofertar valor de Torna menor ou igual a

R$ 49.688.363,73 (quarenta e nove milhes, seiscentos e oitenta e oito mil,
trezentos e sessenta e trs reais e setenta e trs centavos), sob pena de
desclassificao do Licitante, sem prejuzo do previsto no item 24.7.7 deste
Edital;
(ii)
Que a Proposta Econmica ter validade de, no mnimo, 180 (cento e oitenta)
dias contados da data da apresentao da documentao e propostas;
(iii)
Que o valor de Torna indicado na Proposta Econmica dever corresponder

diferena entre o valor atribudo pelo Poder Concedente propriedade plena
do Imvel no Reversvel, e o valor pretendido pelo Licitante a ttulo de
Contraprestao devida pelo Poder Concedente ao Parceiro Privado no mbito
da Concesso Patrocinada;
(iv)
Que a Proposta Econmica levar em considerao todos os riscos assumidos

pela Concessionria no Contrato de Concesso Patrocinada, conforme a
Minuta do Contrato de Concesso Patrocinada, Anexo II deste Edital;
(v)
Que a Proposta Econmica considerar o prazo de 33 (trinta e trs) anos da

Concesso Patrocinada;
(vi)
Que na Proposta Econmica dever constar o cronograma de integralizao

do capital social da SPE;
(vii)
Que o valor da Torna ser pago nos termos do Contrato de Concesso

Patrocinada.
17.4. A Proposta Econmica apresentada dever ter validade de 180 (cento e oitenta) dias,
contados da data de sua apresentao, podendo este prazo ser prorrogado, a critrio do
Proponente, mediante solicitao da Comisso Especial de Licitao.
17.5. As Propostas Econmicas devero ser incondicionais, irretratveis e irrevogveis, sob
pena de desclassificao da Proponente.
31
17.6. No poder ser includo na Proposta Econmica da Proponente o Plano de Negcio que
fundamenta a Proposta Econmica, sob pena de desclassificao da Proponente e aplicao
de multa equivalente ao valor da Garantia de Proposta, com sua conseqente execuo.
17.7. O valor recebido a ttulo de Torna poder ser livremente utilizado pelo Poder
Concedente, observado o disposto na legislao em vigor.
18 Da Habilitao
18.1. Os Documentos de Habilitao devero ser apresentados de acordo com as
especificaes constantes deste Edital.
A. Da Habilitao Jurdica
18.2. A Proponente dever apresentar os documentos a seguir listados, inclusive no tocante
aos membros de Consrcio, quando houver e conforme o caso:
18.2.1 Ato constitutivo e estatuto ou contrato social consolidado em vigor, devidamente
registrado e publicado, quando assim exigido na lei, conforme ltima alterao
arquivada no registro empresarial ou cartrio competente, acompanhado de eventuais
alteraes posteriores, caso no tenham sido acompanhadas da consolidao do
documento.
18.2.2. Prova de eleio dos Administradores em exerccio da Proponente, devidamente
registrada no rgo competente.
18.2.3. Decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira
em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento
expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
18.2.4. Minutas dos documentos constitutivos da Sociedade de Propsito Especfico
que dever ser constituda pelo Proponente que se sagrar vencedor da Licitao
(Estatuto Social e Compromisso de Constituio de Sociedade de Propsito Especfico,
conforme os itens 18.3 e 18.4 abaixo).
18.2.5. Quando a Proponente for uma entidade aberta ou fechada de previdncia
complementar, dever apresentar, adicionalmente, um comprovante de autorizao
expressa e especfica quanto constituio e funcionamento da entidade de
previdncia complementar, concedida pelo rgo fiscalizador competente.
18.2.6. Quando a Proponente for um fundo de investimento, dever apresentar,
adicionalmente, os seguintes documentos: (i)comprovante de registro do fundo de
investimento na Comisso de Valores Mobilirios; (ii) regulamento do fundo de
investimento consolidado; (iii)comprovante de registro do regulamento do fundo de
32
investimento perante o Registro de Ttulos e Documentos competente; (iv)comprovante

de registro do administrador e, se houver, do gestor do fundo de investimento, perante a
Comisso de Valores Mobilirios; e (v)comprovao de que o fundo de investimento se
encontra devidamente autorizado a participar do certame e que o seu administrador
pode represent-lo em todos os atos e para todos os efeitos da Licitao, assumindo
em nome do fundo de investimentos todas as obrigaes e direitos que decorrem da
Licitao.
18.3. Em qualquer caso, seja para Proponentes participando isoladamente ou em regime de
Consrcio, junto aos documentos referidos no item 18.2 deste Edital, tambm dever ser
apresentado compromisso pblico ou particular de constituio de Sociedade de Propsito
Especfico.
18.4. O compromisso de constituio de Sociedade de Propsito Especfico mencionado no
item 18.3 deste Edital dever estar assinado pela Proponente individual ou por todas as
componentes do Consrcio, conforme o caso, e dispor, no mnimo, o seguinte:
18.4.1. Denominao, organizao e objetivo da futura SPE;
18.4.2. Qualificao das empresas compromissrias e distribuio das respectivas
participaes acionrias na futura SPE;
18.4.3. Compromisso expresso de constituio, caso sagrem-se vencedores da
Licitao, de Sociedade por Aes, segundo as leis brasileiras, com sede e
administrao no Pas, no Estado de So Paulo, cujo objeto social seja compatvel com
o objeto da Concesso;
18.4.4. Compromisso de constituio da SPE com capital social subscrito de, no
mnimo, R$ 10.000.000,00(dez milhes de reais) integralizados em moeda corrente
nacional antes da assinatura do Contrato de Concesso Patrocinada, e o restante
obedecer ao estabelecido na Clusula 3.1.44 do Contrato de Concesso Patrocinada;
18.4.5. Compromisso de que a SPE obedecer a padres de governana corporativa e
adotar contabilidade e demonstraes financeiras padronizadas, de acordo com as
prticas contbeis adotadas no Brasil, baseadas na Lei Federal n 6.404/1976, nas
normas expedidas pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC e nas Interpretaes,
Orientaes e Pronunciamentos do Comit de Pronunciamentos Contbeis CPC.
18.4.6. No caso de Consrcio, indicao da Empresa Lder, com expressa concesso
de poderes para que a Empresa Lder seja a responsvel pela realizao de todos os
atos que cumpram ao consrcio durante a fase de Licitao, at a assinatura do
Contrato de Concesso Patrocinada, inclusive com poderes expressos, irretratveis e
irrevogveis, para concordar com condies, transigir, compromissar-se, assinar
quaisquer papis, documentos e instrumentos de contratao relacionados com o
33
objeto desta Licitao e, ainda, com poderes de nomear, pelo Consrcio, os

Representantes Credenciados;
18.4.7. No caso de participao em regime de Consrcio, previso de responsabilidade
solidria entre as empresas consorciadas no tocante ao objeto desta Licitao,
assumindo integralmente todas as obrigaes contidas na Proposta Econmica
apresentada pelo consrcio, bem como por todos os atos relacionados Licitao e os
praticados pelo consrcio.
18.5. As pessoas jurdicas estrangeiras, que participarem isoladamente ou reunidas em
Consrcio, que no funcionem no Brasil, devero apresentar a documentao prevista nesta
Subseo, em conformidade com a legislao de seu pas de origem, devendo apresentar,
adicionalmente, declarao expressa de que se submete Legislao Brasileira e que
renuncia a qualquer reclamao por via diplomtica, conforme previsto no Anexo XVI.
18.6. As minutas dos documentos constitutivos da SPE, mencionadas no item 18.4 deste
Edital, devero refletir o entendimento entre os futuros acionistas e no podero ser
modificadas para a constituio da SPE, salvo com prvia e expressa anuncia do Poder
Concedente.
B. Da Qualificao Econmico-financeira
aos membros de Consrcio, quando houver:
18.7.1. Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j
exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da
empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo
ser atualizados pelo IPCA, quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de
apresentao da proposta, admitida a apresentao de balanos de abertura para
empresas recm-constitudas;
18.7.2. Para qualquer tipo de sociedade empresria: Certido negativa de pedido de
falncia, autofalncia, recuperao judicial e extrajudicial, expedida pelo distribuidor
judicial da Comarca (Varas Cveis) da cidade onde a empresa for sediada, com data de,
no mximo, 90 (noventa) dias anteriores data da Sesso Pblica de Entrega dos
Envelopes.
18.7.3. Para sociedades simples: Certido negativa expedida pelo Distribuidor Judicial
das Varas Cveis em geral (Execuo Patrimonial) da Comarca do Municpio onde a
empresa est sediada, datada de, no mximo, 90 (noventa) dias anteriores data da
Sesso Pblica de Entrega dos Envelopes.
18.7.4. Quando a Proponente for uma entidade aberta ou fechada de previdncia
complementar, dever apresentar, adicionalmente, declarao de que os planos e
34
benefcios por ela administrados no se encontram sob liquidao ou interveno da

Secretaria de Previdncia Complementar do Ministrio da Previdncia Social.
18.7.5. Quando a Proponente for um fundo de investimento, dever apresentar,
adicionalmente, Certido negativa de falncia da administradora e gestora do fundo,
expedida pelo(s) cartrio(s) de distribuio da sede das mesmas, com data de at 90
(noventa) dias corridos anteriores a data de entrega dos Envelopes.
18.8. O balano patrimonial referido no item 18.7.1 deste Edital dever estar registrado na
Junta Comercial ou outro rgo competente, estar acompanhado do relatrio dos auditores
independentes, quando legalmente exigido, e assinado pelo Representante Legal da
Proponente e por Contador devidamente habilitado.
C. Da Regularidade Fiscal e Trabalhista
aos membros de Consrcio, quando houver:
18.9.1. Prova de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica do Ministrio da
Fazenda CNPJ/MF.
18.9.2. Certificado de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGTS, que esteja dentro do prazo de validade nele atestado.
18.9.3. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante a
apresentao das seguintes certides: (i) conjunta, emitida pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN),
relativamente aos tributos administrados pela RFB e Dvida Ativa da Unio
administrada pela PGFN; e (ii) Especfica, emitida pela RFB, relativamente s
contribuies sociais previstas nas alneas a, b e c do pargrafo nico do artigo 11
da Lei Federal n 8.212/1991, s contribuies institudas a ttulo de substituio, e s
contribuies devidas, por lei, a terceiros, inclusive as inscritas, at 14 de agosto de
2005, em Dvida Ativa do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.
18.9.4. Prova de regularidade fiscal, de todos os estabelecimentos (matriz e filiais das
Proponentes) perante as Fazendas Estadual e Municipal, esta referente aos tributos
mobilirios, todas do respectivo domiclio.
18.9.5. Prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho,
mediante a apresentao de certido negativa, nos termos do Ttulo VII-A da
Consolidao das Leis do Trabalho.
18.10. Caso alguma certido apresentada seja positiva, e nela no esteja consignada a
situao atualizada do processo, dever estar acompanhada de prova de quitao e/ou de
certides que tragam a situao atualizada da ao ou dos procedimentos administrativos
35
adotados para a regularizao fiscal, com prazo de, no mximo, 90 (noventa) dias anteriores
data de entrega dos Envelopes.
D. Da Habilitao Tcnica
18.11. A qualificao para apresentao de propostas dar-se- por meio da apresentao de
declarao da Proponente ou de membro do Consrcio, conforme modelo indicado no Anexo
XX, que comprovem:
18.11.1. Que quando da constituio da SPE, observados os prazos estabelecidos no
Contrato de Concesso Patrocinada, esta manter em seu quadro de funcionrios,
durante todo o Prazo da Concesso Patrocinada, responsvel(is) para cada uma das
seguintes atividades operacionais, considerando o previsto no Regulamento Brasileiro
da Aviao Civil - RBAC n 153 Operao, Manuteno e Resposta Emergncia em
Aerdromos e demais atos normativos pertinentes:
i
Gesto dos Aeroportos;
ii
Gerenciamento da segurana operacional (safety) e contra atos ilcitos (security);
iii
Operao e segurana aeroporturia;
iv
Operao e movimentao de passageiros e cargas;
Manuteno dos aeroportos; e
vi
Resposta a emergncias aeroporturias.

18.11.1.1. Para as atividades listadas no item 18.11.1 acima, o(s)profissional(is)
responsvel(is) dever(o) ser especialista(s) com experincia comprovada por meio
de qualificao, habilitao e treinamento para atuao em aerdromos da Classe II B
(seo 153.7 do Regulamento Brasileiro da Aviao Civil - RBAC n 153 Operao,
Manuteno e Resposta Emergncia em Aerdromos) com vocao para aviao
comercial de voos regulares, com processamento mnimo de 100.000 (cem mil)
movimentos de passageiros embarcados e desembargados por ano.
18.11.1.2. As funes descritas nas alneas deste item 18.11.1 podero ser cumuladas
por profissionais com experincia comprovada por meio de qualificao, habilitao e
treinamento em todas elas, de acordo com o estabelecido no Apndice A do
Regulamento Brasileiro da Aviao Civil - RBAC n 153 Operao, Manuteno e
Resposta Emergncia em Aerdromos.
18.11.2. A comprovao de pertencimento do(s) profissional(is) nos quadros da SPE
poder ocorrer por meio da apresentao de qualquer dos seguintes documentos:
36
(i) Cpia autenticada do Contrato de Trabalho, das anotaes de Carteira de

Trabalho e Previdncia Social CTPS, acompanhadas da respectiva Ficha de
Registro de Empregados, nos termos da Consolidao das Leis do Trabalho
CLT (Decreto-Lei n 5.452/1943);
(ii) No caso de scios, cpia autenticada do contrato social ou do estatuto social;
(iii) Quando se tratar de dirigente de empresa, cpia da ata da assemblia
referente sua investidura no cargo, ou o contrato social ou o estatuto social; e
(iv) Quando se tratar de profissional autnomo contratado, contrato de prestao
de servios vigente na data de assinatura do Contrato de Concesso.
CAPTULO V - DAS ETAPAS DALICITAO

19 Da Apresentao dos Documentos
19.1. As Proponentes devero apresentar, na Sesso Pblica de Entrega dos Envelopes, no
dia 03 de Junho de 2016 s 10h00min, na sede da Prefeitura, situada na Rua Dos Carijs,
n 45, Centro, CEP: 37.550-000, no municpio de Pouso Alegre, no Estado de Minas Gerais,
por meio de seus Representantes Credenciados, os Envelopes, em 3 (trs) volumes lacrados,
em 3 (trs) vias cada, contendo:
19.1.1. 1 Envelope - Declaraes Preliminares, Documentos de credenciamento do(s)
representante(s) e Garantia de Proposta.
19.1.2. 2 Envelope - Proposta econmica, devidamente assinada, conforme modelo
previsto no Anexo X.
19.1.3. 3 Envelope- Documentos de Habilitao.
19.2. Os 3 (trs) Envelopes devero ser apresentados lacrados, distintos e identificados em
sua capa, de acordo com as especificaes deste Edital e os modelos apresentados no
Anexo XVII.
19.3. As vias de cada um dos Envelopes devero conter, alm da identificao citada no item
19.2, os subttulos 1 via, 2 via e "3 via", respectivamente, bem como ser apresentadas
encadernadas separadamente, com todas as pginas numeradas sequencialmente, inclusive
as pginas de separao, catlogos, desenhos ou similares, se houver, independentemente
de ser mais de um caderno, da primeira ltima pgina, de forma que a numerao da ltima
pgina do ltimo caderno reflita a quantidade de pginas total, no sendo permitidas
emendas, rasuras ou ressalvas.
37
19.4. Cada um dos Envelopes tambm dever ser apresentado em meio eletrnico, em
formato PDF, sem restries de acesso ou proteo de contedo, com teor idntico ao das
vias apresentadas em meio fsico.
19.5. Caso exista divergncia entre as informaes apresentadas em meio fsico e eletrnico,
prevalecero as informaes prestadas em meio fsico.
19.6. Um dos Representantes Credenciados dever rubricar sobre o lacre de cada um dos
Envelopes indicados nesta Seo, inserindo ao lado da rubrica, de prprio punho, a data e
hora.
20 Da Anlise das Declaraes Preliminares, Documentos de Representao e Garantia de
Proposta
20.1. A participao da Proponente na Sesso Pblica da Licitao e sua regular formulao
de propostas estar condicionada apresentao prvia e regularidade dos seguintes
documentos, em conformidade com os requisitos constantes deste Edital:
20.1.1. Declaraes Preliminares, referidas no item 14 do Captulo IV do Edital;
20.1.2. Documentos de Representao, referidos no item 15 do Captulo IV do Edital.
20.1.3. Garantia de Proposta, nas condies estabelecidas neste Edital.
20.2. Os Envelopes referidos neste Edital devero ser entregues, por pessoa credenciada, na
data, hora, local e forma estipulados neste Edital.
20.3. Aps declarado o encerramento do recebimento dos Envelopes pela Comisso Especial
de Licitao,nenhum outro documento ser recebido para os fins da Licitao, no cabendo
qualquer direito de reclamao por Proponentes ou interessados.
20.4. Recebidos os Envelopes e iniciada a Sesso Pblica, sero abertos os 1 s Envelopes
dos Proponentes, para fins de credenciamento e verificao da prestao de Garantia de
Proposta e das Declaraes, observados os requisitos e o regramento constante deste Edital.
20.5. Os Proponentes que no cumprirem com os requisitos mnimos para prestao da
Garantia de Proposta, nos termos deste Edital, sero automaticamente desclassificados da
Licitao.
20.6. Os Proponentes que no cumprirem com os requisitos mnimos para credenciamento de
Representantes Credenciados no tero seus representantes credenciados, restando
impedidos de exercer as faculdades e direitos inerentes aos Representantes Credenciados,
at que promovam o adequado credenciamento, facultado aos Proponentes no incio de cada
Sesso Pblica desta Licitao.
38
20.7. No caso de desclassificao de algum Proponente nos termos do item 20.5 deste Edital,
a Comisso Especial de Licitao encerrar a Sesso Pblica e conceder ao Licitante prazo
de 5 (cinco) dias teis para apresentao de recurso, contados da data de lavratura da Ata da
respectiva Sesso Pblica, exceto no caso do Licitante expressamente declarar a ausncia
de inteno de recorrer.
21 Da Sesso Pblica da Licitao
21.1. Ultrapassada a fase de Credenciamento e verificao das Garantais de Proposta e
Declaraes, inclusive com deciso sobre eventuais recursos, passa-se prxima fase da
Licitao: verificao e classificao das Propostas Econmicas, que ocorrer com a abertura
dos 2os Envelopes, preservando intactos os 3 os Envelopes, das Proponentes que tiverem sido
declaradas aptas a prosseguir na Licitao.
21.2. As Propostas Econmicas das Proponentes sero abertas e rubricadas pelos membros
da Comisso Especial de Licitao, facultada a rubrica aos Representantes Credenciados
que estiverem presentes, sendo em seguida juntadas ao respectivo processo, e verificada a
adequao quanto forma e condies estabelecidas neste Edital e classificadas em
sequncia decrescente, em relao ao maior valor de Torna proposto.
21.3. Ser declarada melhor Proposta Econmica aquela que, cumpridos os demais
requisitos deste Edital, apresentar a menor Contraprestao a ser paga pelo Poder
Concedente e, conseqentemente, o maior valor de Torna.
22 Da Anlise dos Demais Documentos

22.1. Declarada a vencedora da fase de abertura do 2o Envelopes, conforme item 21.3 acima
ser aberto e analisado o 3 Envelope desta Proponente.
22.2. A habilitao das Proponentes obedecer aos critrios objetivos estabelecidos neste
Edital e o procedimento de abertura e rubrica dos documentos constante do item 21.1 deste
Edital.
22.3. Ficar aberta s demais Proponentes a possibilidade de examinar os Documentos de
Habilitao da Proponente melhor classificada, aps a anlise e julgamento pela Comisso
Especial de Licitao.
22.4. Caso a Proponente mais bem classificada no esteja devidamente habilitada, ser
declarada inabilitada pela Comisso Especial de Licitao, em deciso motivada, de modo
que a Licitao prosseguir com a abertura do 3 Envelope daquela classificada em segundo
lugar e assim sucessivamente at que um dos Proponentes classificados atenda s
condies fixadas pelo presente Edital.
39
22.5. Ser considerada vencedora da Licitao a Proponente que, cumulativamente, oferea

Proposta Econmica contendo a menor Contraprestao a ser paga pelo Poder Concedente
e, conseqentemente, o maior valor de Torna, bem como estiver devidamente habilitada
quanto aos Documentos de Habilitao.
22.6. Os Aeroportos sero adjudicados para uma nica Proponente, a Licitante vencedora.
22.7. Eventuais falhas na entrega ou defeitos formais nos documentos podero ser sanadas,
conforme procedimento e prazo a ser definido pela Comisso Especial de Licitao.
Considera-se falha ou defeito formal aquela que (i) no desnature o objeto substancial do
documento apresentado, e que (ii) no impea aferir, com a devida segurana, a informao
constante do documento.
23 Dos Recursos Administrativos
23.1. As Proponentes que participarem da Licitao podero recorrer da anlise e julgamento
dos documentos apresentados na Licitao, do resultado final da Sesso Pblica e
documentos de habilitao da Proponente vencedora.
23.2. O momento para a interposio de recurso ser aps a deciso que declara a
Proponente vencedora da Licitao, quando as Proponentes que participaram da Licitao
podero recorrer de todas as decises proferidas at ento pela Comisso Especial de
Licitao, com exceo das decises que desclassificam Proponentes que no cumprirem
com os requisitos mnimos para a prestao da Garantia de Proposta e credenciamento, as
quais sero objeto dos recursos previstos no item 20.7 do presente Edital.
23.3. Os recursos a que se refere este item devero ser interpostos no prazo de 5 (cinco) dias
teis contados da publicao da deciso no Dirio Oficial da Unio DOU, Dirio Oficial do
Estado ou da cincia da deciso pelas Proponentes.
23.4. Os recursos somente sero admitidos quando subscritos pelo Representante
Credenciado ou por Representante Legal da Proponente, hiptese na qual os poderes de
representao devero ser comprovados. O recurso dever ser protocolado na sede da
Prefeitura e endereado ao Presidente da Comisso Especial de Licitao.
23.5. A interposio de recurso ser comunicada s demais Proponentes, que podero
impugn-lo no prazo de 05 (cinco) dias teis, contados da intimao do ato.
23.6. Acaso no haja a reconsiderao da deciso recorrida pela Comisso Especial de
Licitao, o recurso ser decidido pelo Secretrio de Administrao do Municpio de Pouso
Alegre/MG, sendo o resultado do julgamento de recurso publicado no Dirio Oficial da Unio
DOU, Dirio Oficial do Estado e no stio eletrnico www.pousoalegre.mg.gov.br no link
Aeroporto Internacional.
24 Da Homologao da Licitao e da Adjudicao do Objeto
40
24.1. O resultado da Licitao ser publicado no Dirio Oficial da Unio, Dirio Oficial do
Estado e no sitio eletrnico www.pousoalegre.mg.gov.br no link Aeroporto Internacional.
24.2. Proclamado o resultado final desta Licitao, o procedimento licitatrio ser homologado
e seu objeto adjudicado Proponente vencedora, nas condies por ela ofertadas.
24.3. Julgadas as propostas e declarado o vencedor pela Comisso Especial de Licitao,
considerado o julgamento ou decurso do prazo para recursos, o processo ser encaminhado
ao Poder Concedente, que poder:
24.3.1. Determinar a emenda de irregularidade sanvel se houver, no processo
licitatrio;
24.3.2. Homologar o resultado da Licitao;
24.3.3. Revogar a Licitao, se necessrio, em funo do interesse pblico, de forma
motivada;
24.3.4. Anular a Licitao, se necessrio e de maneira motivada, por vcio
comprometedor da legalidade do certame;
24.3.5. Adjudicar o objeto da Licitao, declarando por ato formal o seu vencedor.
24.4. O Contrato resultante da presente Licitao ser celebrado entre o Poder Concedente e
o Adjudicatrio.
24.5. Adjudicado o objeto da Licitao, o Adjudicatrio ser convocado, mediante publicao
no Dirio Oficial da Unio DOU e no Dirio Oficial do Estado, para assinar o Contrato de
Concesso Patrocinada em 60(sessenta) dias, prorrogveis uma nica vez por at igual
perodo, a critrio do Poder Concedente:
24.6. A Concessionria dever assinar, juntamente com o instrumento contratual, o Termo de
Cincia e de Notificao conforme Anexo XII deste Edital.
24.7. Em at 5 (cinco) dias teis anteriores data prevista para assinatura do Contrato de
Concesso Patrocinada, o Adjudicatrio dever comprovar ao Poder Concedente que:
24.7.1. Prestou Garantia de Execuo, nos termos, forma e valores da minuta do
Contrato de Concesso Patrocinada, Anexo II deste Edital.
24.7.2. Contratou os seguros previstos no Contrato de Concesso Patrocinada,
apresentando as respectivas aplices e comprovante de pagamento do prmio, quando
exigido.
41
24.7.3. Constituiu a SPE, nos exatos termos da minuta apresentada pela Proponente na
fase de anlise dos Documentos de Habilitao, com a correspondente certido da
Junta Comercial competente, cpia do Estatuto Social com a chancela da Junta
Comercial, bem como o respectivo comprovante de inscrio perante o Cadastro
Nacional de Pessoas Jurdicas.
24.7.4. Integralizou o capital social da SPE, em moeda corrente nacional, no valor
mnimo de R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais), observado o disposto no item 18
acima.
24.7.5. A descrio da estrutura acionria e de gesto da SPE, contm, no mnimo: (a)
descrio dos tipos de aes; (b) acionistas e suas respectivas participaes por tipo de
ao; (c) indicao da composio societria da Concessionria, conforme aplicvel, e
de suas Controladoras, at o nvel das pessoas fsicas; (d) acordos de acionista da
SPE, quando existentes; (e) identificao dos administradores, incluindo seus
respectivos currculos e dos rgos da Administrao da SPE; (f) compromisso com
princpios de governana corporativa na gesto da SPE; e (g) identificao de Partes
Relacionadas.
24.7.6. Mantm todas as exigncias de habilitao prevista neste Edital.
24.7.7. Recolheu em favor do Poder Concedente, no Banco Ita, Agncia n 3135, conta
corrente n 39.814-1, de titularidade da Prefeitura Municipal de Pouso Alegre, CNPJ/MF
n 18.675.983/0001-21, o reembolso no valor de R$19.809.308,08 (dezenove milhes,
oitocentos e nove mil, trezentos e oito reais e oito centavos), relativos s despesas
incorridas pelo Poder Concedente em relao a Projeto Bsico de Referncia, Estudo
de Viabilidade Econmico-Financeiro, Estudo de Desapropriaes, Taxas e
Licenciamento, Trabalho Tcnico Social, Despesa Relativas a Fiscalizao da Obra e
Estudos de Concepo e Viabilidade.
24.7.8 Possui, em seu quadro de funcionrios, responsvel(is) para cada uma das
seguintes atividades operacionais, nos termos e condies estabelecidos no item 18.11
do presente Edital, considerando o previsto no Regulamento Brasileiro da Aviao Civil RBAC n 153 Operao, Manuteno e Resposta Emergncia em Aerdromos e
demais atos normativos pertinentes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
42
Gesto dos Aeroportos;

Gerenciamento da segurana operacional (safety) e contra atos ilcitos
(security);
Operao e segurana aeroporturia;
Operao e movimentao de passageiros e cargas;
Manuteno dos aeroportos; e
Resposta a emergncias aeroporturias.
24.8. O no atendimento convocao por parte do Adjudicatrio, para assinatura do

Contrato de Concesso Patrocinada, ou a sua recusa injustificada em assin-lo no prazo
estipulado, sujeitar o infrator execuo da Garantia de Proposta, sem prejuzo das demais
penalidades previstas no Edital e na legislao.
24.9. O Poder Concedente, em face do no comparecimento do Adjudicatrio no prazo
estipulado, poder convocar os Proponentes remanescentes, na ordem de classificao,
verificado o cumprimento de requisitos de habilitao, para assumir o Contrato de Concesso
Patrocinada em igual prazo, sem prejuzo da execuo da Garantia de Proposta do
Adjudicatrio que no compareceu.
24.10. Aps a assinatura do Contrato de Concesso Patrocinada, a Concessionria dever
observar as diretrizes estabelecidas no Contrato de Concesso Patrocinada e obrigar-se a
manter, durante toda a sua execuo, as condies de habilitao e qualificao exigidas
nesta Licitao.
25 Do Cronograma dos Eventos
25.1. O desenvolvimento das etapas da Licitao observar a ordem de eventos e
especificaes constantes deste Edital.
25.1.1.
Eventuais
modificaes
de
datas
sero
divulgadas
no
stio
www.pousoalegre.mg.gov.br no link Aeroporto Internacional, bem como publicadas no
Dirio Oficial da Unio DOU e no Dirio Oficial do Estado, quando pertinente.
CAPTULO VIII - DAS PENALIDADES
26. Das Penalidades
26.1. Sem prejuzo da execuo das Garantias, o descumprimento de qualquer condio
estabelecida neste Edital possibilitar Comisso Especial de Licitao, garantido o
contraditrio e a ampla defesa, aplicar s Proponentes e Adjudicatria, as seguintes
penalidades:
26.1.1. Advertncia.
26.1.2. Multa.
26.1.3. Suspenso temporria do direito de contratar ou participar de licitaes e
impedimento de contratar com a o Poder Concedente por at 2(dois) anos.
26.2. Sem prejuzo das penalidades previstas no item anterior, fica, ainda, garantida
autoridade competente a declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que
43
seja promovida a reabilitao das Proponentes ou da Adjudicatria, conforme aplicvel,

perante o Poder Concedente.
26.3. A pena de multa por infraes cometidas no decorrer do procedimento licitatrio ser no
importe mximo de 100.000 (cem mil) vezes o valor da tarifa de embarque domstico definida
pela ANAC, por evento, podendo atingir o valor total da Garantia de Proposta nos casos
especificados no Edital.
26.4. Caso a multa, ou soma de multas, aplicada seja superior ao valor da Garantia de
Proposta aportada, permanece a obrigao de responder pelo valor remanescente, nos
termos deste Edital.
26.5. O descumprimento de qualquer condio precedente assinatura do Contrato de
Concesso patrocinada, em especial, mas sem se limitar a, a de constituio da Garantia de
Execuo no prazo estabelecido, configurar recusa da Proponente ou da Adjudicatria em
receber a Concesso Patrocinada, restando caracterizado o total descumprimento da
obrigao assumida, sujeitando-a s penalidades tipificadas neste captulo, sem prejuzo das
demais penalidades previstas em lei, sempre mediante processo administrativo instaurado
especialmente para este fim, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
CAPTULO VII - DAS DISPOSIES FINAIS
27. Das Disposies Finais
27.1. Na hiptese de a Comisso Especial de Licitao vir a tomar conhecimento, aps a fase
de Habilitao, de que qualquer documento apresentado por uma Proponente era falso ou
invlido poca da apresentao, poder desclassific-la, sem prejuzo de indenizao
devida ao Poder Concedente.
27.2. Sem prejuzo do disposto no item anterior, a Licitao somente poder ser revogado por
ato motivado do Poder Concedente por razes de interesse pblico decorrentes de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal revogao.
27.3. O Poder Concedente, de ofcio ou por provocao de terceiros, dever anular a
Licitao se verificada qualquer ilegalidade que no possa ser sanada.
27.4. A nulidade da Licitao implica a nulidade do Contrato de Concesso Patrocinada, no
gerando obrigao de indenizar por parte do Poder Concedente, salvo na situao prevista no
art. 59, pargrafo nico, da Lei Federal n 8.666/1993 e suas modificaes.
27.5. A Proponente se obriga a comunicar Comisso Especial de Licitao, a qualquer
tempo, qualquer fato ou circunstncia superveniente que seja impeditivo das condies de
habilitao, imediatamente aps sua ocorrncia.
44
Pouso Alegre/MG aos 08 de Abril de 2016.
Vagner Mrcio de Souza

Chefe de Gabinete
45
ANEXOS
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CONCORRNCIA PBLICA N 01/2016

LICITAO NA MODALIDADE CONCORRNCIA PARA CONTRATAO DE

Dos Esclarecimentos sobre o Edital..............................................................18

Das Visitas Tcnicas.......................................................................................19

Das Disposies Gerais.................................................................................20

CAPTULO II - DA COMISSO ESPECIAL DE LICITAO......................................21

Da Comisso Especial de Licitao...............................................................22

CAPTULO III - DA PARTICIPAO NO LICITAO.................................................22

Da Participao de Empresa Estrangeira..................................................23

Das Limitaes Participao...................................................................24

Das Declaraes Preliminares....................................................................27

Da Regularidade Fiscal e Trabalhista.....................................................36

CAPTULO V - DAS ETAPAS DO LICITAO...........................................................38

Da Apresentao dos Documentos............................................................38

Da Sesso Pblica do Licitao.................................................................40

Da Anlise dos Demais Documentos.........................................................41

Dos Recursos Administrativos...................................................................41

Da Homologao do Licitao e da Adjudicao do Objeto....................42

Do Cronograma dos Eventos.....................................................................44

CAPTULO VIII - DAS PENALIDADES.......................................................................45

Das Disposies Finais...............................................................................46

LICITAO NA MODALIDADE CONCORRNCIA PARA CONTRATAO DE

As condies e os procedimentos desta Licitao esto fundamentados nos referidos

Pouso Alegre/MG, aos 08 de Abril de 2016.

Vagner Mrcio de Souza

CAPTULO I - DAS DISPOSIES INICIAIS

Para os fins deste Edital, salvo disposio expressa em contrrio:

As definies deste Edital, expressas neste item 1 do Captulo I, tm os significados

Os pronomes de ambos os gneros devero considerar, conforme o caso, as demais

O uso neste Edital do termo incluindo significa incluindo, mas no se limitando.

Proponente vencedora do processo licitatrio.

AEROPORTO PREFEITO DOUTOR ANTNIO DE BARROS

AEROPORTO INTERNACIONAL DE POUSO ALEGRE

do Edital, e cuja explorao pelo Municpio de Pouso Alegre

Aeroporto [-1-] e Aeroporto [-2-], quando referidos indistinta e

Agncia Nacional de Aviao Civil, entidade integrante da

Cada um dos documentos anexos ao presente Edital,

Todos os bens utilizados na construo, manuteno e

Sociedades submetidas influncia significativa de outra

Comisso instituda pelo Municpio de Pouso Alegre, por

rea da Concesso Patrocinada caracterizada pelos stios

domnio, edificaes e terrenos, bem como pelas reas

Concesso Patrocinada de servios pblicos de que trata a

Sociedade de propsito especfico, responsvel pela

Modalidade de licitao, nos termos da Lei Federal n

Acordo entre duas ou mais pessoas jurdicas para

O direito real de propriedade plena sobre o Imvel no

seiscentos e oitenta e oito mil, trezentos e sessenta e trs

O Municpio de Pouso Alegre representado por seu Prefeito

O Contrato da Concesso Patrocinada a ser celebrado entre

A sociedade na qual a Controladora, diretamente ou por meio

A pessoa fsica ou jurdica que: (i) titular de direitos de scio

Conjunto de documentos arrolados neste Edital, a ser

Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais.

Dirio Oficial da Unio

O presente Edital de Licitao - Concorrncia Pblica

Empresa integrante do Consrcio, responsvel perante o

Convnio n 024/2014, firmados

Poder Concedente pelo cumprimento das obrigaes da

Pessoas jurdicas nacionais ou estrangeiras devidamente

Envelopes que sero apresentados na Sesso Pblica de

Fundo Nacional de Aviao Civil, fundo de natureza contbil,

Garantia do fiel cumprimento das obrigaes do Contrato de

Garantia de cumprimento da proposta a ser apresentada