Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
2a edio revista
Palhoa
UnisulVirtual
2007
direito_internacional_economico.indb 1
26/4/2007 14:49:40
Crditos
Unisul - Universidade do Sul de Santa Catarina
UnisulVirtual - Educao Superior a Distncia
Campus UnisulVirtual
Rua Joo Pereira dos Santos, 303
Palhoa - SC - 88130-475
Fone/fax: (48) 3279-1541 e
3279-1542
E-mail: cursovirtual@unisul.br
Site: www.virtual.unisul.br
Reitor Unisul
Gerson Luiz Joner da Silveira
Vice-Reitor e Pr-Reitor
Acadmico
Sebastio Salsio Heerdt
Chefe de Gabinete da Reitoria
Fabian Martins de Castro
Pr-Reitor Administrativo
Marcus Vincius Antoles da Silva
Ferreira
Campus Sul
Diretor: Valter Alves Schmitz Neto
Diretora adjunta: Alexandra
Orsoni
Campus Norte
Diretor: Ailton Nazareno Soares
Diretora adjunta: Cibele Schuelter
Campus UnisulVirtual
Diretor: Joo Vianney
Diretora adjunta: Jucimara
Roesler
Equipe UnisulVirtual
Administrao
Renato Andr Luz
Valmir Vencio Incio
Bibliotecria
Soraya Arruda Waltrick
Cerimonial de Formatura
Jackson Schuelter Wiggers
Coordenao dos Cursos
Adriano Srgio da Cunha
Alosio Jos Rodrigues
Ana Luisa Mlbert
Ana Paula Reusing Pacheco
Ctia Melissa S. Rodrigues
(Auxiliar)
Charles Cesconetto
direito_internacional_economico.indb 2
Monitoria e Suporte
Rafael da Cunha Lara
(Coordenador)
Adriana Silveira
Caroline Mendona
Dyego Rachadel
Edison Rodrigo Valim
Francielle Arruda
Gabriela Malinverni Barbieri
Josiane Conceio Leal
Maria Eugnia Ferreira Celeghin
Rachel Lopes C. Pinto
Simone Andra de Castilho
Tatiane Silva
Vincius Maycot Seram
Produo Industrial e
Suporte
Arthur Emmanuel F. Silveira
(Coordenador)
Francisco Asp
Projetos Corporativos
Diane Dal Mago
Vanderlei Brasil
Secretaria de Ensino a
Distncia
Karine Augusta Zanoni
(Secretria de Ensino)
Ana Lusa Mittelztatt
Ana Paula Pereira
Djeime Sammer Bortolotti
Carla Cristina Sbardella
Franciele da Silva Bruchado
Grasiela Martins
James Marcel Silva Ribeiro
Lamuni Souza
Liana Pamplona
Marcelo Pereira
Marcos Alcides Medeiros Junior
Maria Isabel Aragon
Olavo Lajs
Priscilla Geovana Pagani
Silvana Henrique Silva
Vilmar Isaurino Vidal
Equipe Didticopedaggica
Capacitao e Apoio
Pedaggico Tutoria
Angelita Maral Flores
(Coordenadora)
Caroline Batista
Enzo de Oliveira Moreira
Patrcia Meneghel
Vanessa Francine Corra
Design Instrucional
Daniela Erani Monteiro Will
(Coordenadora)
Carmen Maria Cipriani Pandini
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Dnia Falco de Bittencourt
Flvia Lumi Matuzawa
Karla Leonora Dahse Nunes
Leandro Kingeski Pacheco
Ligia Maria Soufen Tumolo
Mrcia Loch
Viviane Bastos
Viviani Poyer
Ncleo de Avaliao da
Aprendizagem
Mrcia Loch (Coordenadora)
Cristina Klipp de Oliveira
Silvana Denise Guimares
Pesquisa e Desenvolvimento
Dnia Falco de Bittencourt
(Coordenadora)
Ncleo de Acessibilidade
Vanessa de Andrade Manuel
Secretria Executiva
Viviane Schalata Martins
Tecnologia
Osmar de Oliveira Braz Jnior
(Coordenador)
Ricardo Alexandre Bianchini
Rodrigo de Barcelos Martins
26/4/2007 14:50:00
Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Direito
Internacional Econmico.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma,
abordando contedos especialmente selecionados e adotando uma
linguagem que facilite seu estudo a distncia.
Por falar em distncia, isto no signica que voc estar sozinho.
No esquea que sua caminhada nesta disciplina tambm
ser acompanhada constantemente pelo Sistema Tutorial da
UnisulVirtual. Entre em contato sempre que sentir necessidade.
Nossa equipe ter o maior prazer em atend-lo, pois sua
aprendizagem o nosso principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual.
direito_internacional_economico.indb 3
26/4/2007 14:50:00
direito_internacional_economico.indb 4
26/4/2007 14:50:00
Design instrucional
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Palhoa
UnisulVirtual
2007
direito_internacional_economico.indb 5
26/4/2007 14:50:00
342.3
S59
Silveira, Larissa Miguel da
Direito internacional econmico : livro didtico / Larissa Miguel da Silveira
; design instrucional Carolina Hoeller da Silva Boeing. 2. ed. rev. Palhoa :
UnisulVirtual, 2007.
262 p. : il. ; 28 cm.
Inclui bibliograa.
ISBN 978-85-60694-53-2
1. Direito internacional privado. 2. Organizao Mundial do Comrcio. I.
Boeing, Carolina Hoeller da Silva. II. Ttulo.
Ficha catalogrca elaborada pela Biblioteca Universitria da Unisul
direito_internacional_economico.indb 6
26/4/2007 14:50:01
Sumrio
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Palavras da professora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 Breve introduo ao Direito Internacional
Econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
UNIDADE 2 Mtodos de soluo de conitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
UNIDADE 3 As relaes comerciais internacionais e a OMC . . . . . . . . . 49
UNIDADE 4 A OMC e a resoluo dos conitos oriundos de seus
acordos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
UNIDADE 5 A OMC e o comrcio de bens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
UNIDADE 6 A OMC e o comrcio de servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
UNIDADE 7 A OMC e a propriedade intelectual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
UNIDADE 8 A OMC e o investimento internacional . . . . . . . . . . . . . . . . 175
UNIDADE 9 Sistema nanceiro e monetrio internacional . . . . . . . . . 191
UNIDADE 10 As instituies nanceiras e monetrias
internacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Sobre a professora conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao . . . . . . . . . . . . 249
direito_internacional_economico.indb 7
26/4/2007 14:50:01
direito_internacional_economico.indb 8
26/4/2007 14:50:01
Palavras da professora
Caro(a) aluno(a),
A partir de agora voc ingressar na disciplina de Direito
Internacional Econmico.
Seja bem-vindo(a)!
As mudanas ocorridas no cenrio internacional a
partir da Segunda Guerra Mundial favoreceram a
regulamentao das relaes econmicas internacionais
entre os Estados. Esse conjunto de normas , em sntese,
conhecido como Direito Internacional Econmico.
Desta forma, esta disciplina visa a permitir que voc
tenha ferramentas para compreender as dinmicas
jurdicas dessas relaes.
A cada unidade novos conceitos e exemplos sero
revelados e devero ser assimilados. Porm, no esquea
de que se trata de um ramo relativamente novo no
Direito e que ainda h muitas divergncias em algumas
questes, portanto, mantenha seu senso crtico acionado
e cuidado com pr-conceitos.
Lembre-se que a nalidade maior do Direito permitir
a convivncia pacca em sociedade, seja ela nacional ou
internacional.
Bons estudos!
Prof. Larissa Miguel da Silveira
direito_internacional_economico.indb 9
26/4/2007 14:50:01
direito_internacional_economico.indb 10
26/4/2007 14:50:01
Plano de estudo
O plano de estudos visa orient-lo/la no desenvolvimento
da Disciplina. Nele, voc encontrar elementos que
esclarecero o contexto da Disciplina e sugeriro formas
de organizar o seu tempo de estudos.
O processo de ensino e aprendizagem na Unisul Virtual
leva em conta instrumentos que se articulam e se
complementam. Assim, a construo de competncias
se d sobre a articulao de metodologias e por meio das
diversas formas de ao/mediao.
So elementos desse processo:
o livro didtico;
Ementa
Introduo ao Direito Internacional Econmico. Fontes,
sujeitos, mtodo de soluo de conitos e sanes
no Direito Internacional Econmico. A circulao
internacional de mercadorias, servios e fatores de
produo. As relaes comerciais internacionais. Os
investimentos internacionais. As relaes monetrias
internacionais.
Objetivos
direito_internacional_economico.indb 11
26/4/2007 14:50:01
Carga horria
A carga horria total da disciplina de 60 horas-aula, 4 crditos,
incluindo o processo de avaliao.
Contedo programtico/objetivos
Os objetivos de cada unidade denem o conjunto de
conhecimentos que voc dever deter para o desenvolvimento de
habilidades e competncias necessrias sua formao. Neste
sentido, veja, a seguir, as unidades que compem o livro didtico
desta disciplina, bem como os seus respectivos objetivos.
Conceituar o DIE.
12
direito_internacional_economico.indb 12
26/4/2007 14:50:01
13
direito_internacional_economico.indb 13
26/4/2007 14:50:02
14
direito_internacional_economico.indb 14
26/4/2007 14:50:02
Atividades obrigatrias
15
direito_internacional_economico.indb 15
26/4/2007 14:50:02
direito_internacional_economico.indb 16
26/4/2007 14:50:02
UNIDADE 1
Objetivos de aprendizagem
Conceituar o DIE.
Sees de estudo
Seo 1 Consideraes gerais sobre o DIE
Seo 2 Denio e objetivo
Seo 3 Sujeitos de Direito Internacional Econmico
Seo 4 Fontes do DIE
Seo 5 Caractersticas do DIE
direito_internacional_economico.indb 17
26/4/2007 14:50:02
18
direito_internacional_economico.indb 18
26/4/2007 14:50:02
direito_internacional_economico.indb 19
19
26/4/2007 14:50:02
20
direito_internacional_economico.indb 20
26/4/2007 14:50:02
direito_internacional_economico.indb 21
21
26/4/2007 14:50:03
22
direito_internacional_economico.indb 22
26/4/2007 14:50:03
Unidade 1
direito_internacional_economico.indb 23
Conveno de
Washington de 1965.
23
26/4/2007 14:50:03
24
direito_internacional_economico.indb 24
26/4/2007 14:50:03
O elemento da
repetitividade uma
conscincia jurdica
internacional de que
aquele comportamento
o mais adequado e
correto.
Unidade 1
direito_internacional_economico.indb 25
25
26/4/2007 14:50:03
26
direito_internacional_economico.indb 26
26/4/2007 14:50:04
Unidade 1
direito_internacional_economico.indb 27
27
26/4/2007 14:50:04
Sntese
Nesta primeira unidade voc viu que a origem do Direito
Internacional Econmico remonta ao nal da 2 Guerra
Mundial, visando a trazer uma atmosfera de segurana s
relaes jurdicas de cunho econmico existentes entre os sujeitos
do Direito Internacional.
Por sua vez, entende-se como DIE o conjunto de normas que
regula as relaes econmicas internacionais entre os seus
sujeitos (Estados, Organizaes Internacionais OI, empresas
transnacionais e indivduos).
Voc aprendeu, tambm, quais so as fontes do DIE (as
convenes/tratados internacionais, o costume internacional,
os princpios gerais, as decises judiciais e as doutrinas dos
publicitrios) e as suas caractersticas (direito quadro, voto por
peso, dualidade de normas e salvaguardas) deste novo ramo do
Direito Internacional Pblico.
No prximo captulo, sero abordados os mtodos de soluo de
conitos originados nas relaes econmicas internacionais. At
l!
28
direito_internacional_economico.indb 28
26/4/2007 14:50:04
Atividades de auto-avaliao
1) Para realizao desta atividade, leia o artigo da Conveno de Roterd
sobre o procedimento de consentimento prvio informado para o
comrcio internacional de certas substncias qumicas e agrotxicos
perigosos, transcrito a seguir:
Unidade 1
direito_internacional_economico.indb 29
29
26/4/2007 14:50:04
30
direito_internacional_economico.indb 30
26/4/2007 14:50:04
Saiba mais
BROWNLIE, Ian. Princpios de Direito Internacional
Pblico. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1997.
JO, Hee Moon. Introduo ao Direito Internacional. So
Paulo: LTr, 2000.
HUSEK, Carlos Roberto. Curso de Direito Internacional
Pblico. 2. ed. So Paulo: LTr, 1998.
LUPI, Andr Lipp Pinto Basto. Soberania, OMC e Mercosul.
So Paulo: Aduaneiras, 2001.
MELLO, Celso D. Albuquerque de. Curso de Direito
Internacional Pblico. 11. ed. Rio de Janeiro: Renovar,
1997. v. 1.
_____ Curso de Direito Internacional Pblico. 12. ed. Rio de
Janeiro: Renovar, 2000. v. 2.
MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de Direito Civil.
39. ed. rev. e atual. por Ana Cristina de Barros Monteiro Frana
Pinto. So Paulo: Saraiva, 2003. v1. parte geral.
REZEK, Jos Francisco. Direito Internacional Pblico: curso
elementar. 3. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 1993.
Unidade 1
direito_internacional_economico.indb 31
31
26/4/2007 14:50:04
direito_internacional_economico.indb 32
26/4/2007 14:50:04
UNIDADE 2
Sees de estudo
Seo 1 Os conitos
Seo 2 Soluo pacca
Seo 3 Meios coercitivos
direito_internacional_economico.indb 33
26/4/2007 14:50:04
SEO 1 Os conitos
Como voc viu anteriormente, muitos aspectos das relaes
econmicas internacionais so reguladas por meio de acordos
internacionais. Contudo, apesar de haver esta regulamentao,
muitas vezes os sujeitos do DIE podem vir a divergir em
um determinado fato ou direito, gerando assim os conitos
internacionais de origem econmica.
A Corte Permanente de Justia Internacional, no caso
Mavrommatis de 1924, deniu conito internacional
como um desacordo sobre uma questo de direito
ou de fato, uma contradio, uma oposio de teses
jurdicas ou de interesses de dois ou mais Estados.
(Corte Permanente de Justia Internacional- PCIJ
Srie A, n. 2, p. 13).
OI Organizaes
Internacionais.
34
direito_internacional_economico.indb 34
26/4/2007 14:50:05
Unidade 2
direito_internacional_economico.indb 35
35
26/4/2007 14:50:05
Meios diplomticos
Entende-se como diplomtico aquele meio em que as partes de
uma controvrsia a resolvem, ou tentam resolv-la, mediante
negociao, servios amistosos, consultas, bons ofcios e
mediao.
necessrio ressaltar que enquanto a diplomacia
formalmente aplicada somente para as disputas entre
Estados, ela pode ser til tambm para as disputas entre
as instituies e indivduos (JO, 2000, p. 504).
A seguir, voc ver alguns meios de soluo de conitos
pela via diplomtica.
Negociao
A negociao nada mais que o conito resolvido
por intermdio de um acordo realizado diretamente
entre os conitantes, pela via diplomtica, sem a
interferncia de terceiros alheios ao litgio.
36
direito_internacional_economico.indb 36
26/4/2007 14:50:05
Servios amistosos
Servios amistosos so aqueles prestados sem
aspecto ocial por diplomata designado pelo governo
para que chegue a um bom termo sem a necessidade
de maiores movimentaes e sem chamar a ateno
da opinio pblica (HUZEK, 1998, p. 164).
Consultas
A consulta nada mais do que a negociao realizada de forma
programada. No h, assim como na negociao, qualquer
interveno de terceiro.
O sistema de consultas a previso normalmente
expressa em tratado - de encontros peridicos
onde os Estados traro mesa suas reclamaes
mtuas, acumuladas durante o perodo, e buscaram
solucionar, base desse dilogo direto e programado,
suas pendncias (REZEK, 1993, p. 346).
Bons ofcios
Diferentemente da negociao, nos bons ofcios h a
participao de um terceiro sujeito (Estados, OI e/ou
indivduos) que ajuda os litigantes na soluo do conito.
Bons ofcios so atos por meio dos quais uma terceira
parte procura facilitar e abrir via s negociaes das
partes interessadas, ou buscar reabrir negociaes
que foram interrompidas (JO, 2000, p. 505).
Unidade 2
direito_internacional_economico.indb 37
37
26/4/2007 14:50:05
Mediao
Mediao um instrumento de soluo pacca de
conitos em que um terceiro intermedeia ocialmente
uma negociao.
Meios polticos
Os meios polticos so aqueles em que a soluo do
conito resolvida diretamente ou por intermdio de
uma organizao internacional.
Normalmente, as OIs
optam pelos meios
polticos na resoluo dos
conitos originados por
desentendimentos entre
seus membros e que
envolvam seus acordos,
adotando ainda o meio
judicial que voc ver a
seguir.
38
direito_internacional_economico.indb 38
26/4/2007 14:50:05
Meios judiciais
A arbitragem e a soluo judiciria so os meios
judiciais - tambm chamados de jurisdicionais (HUZEK,
1998, p. 165) ou legais (JO, 2000, p. 503) de soluo
de conitos.
Arbitragem
A arbitragem um processo jurdico em que as partes
litigantes elegem um ou mais rbitros, neste ltimo
caso temos o Tribunal Arbitral, para resolver o litgio.
Unidade 2
direito_internacional_economico.indb 39
39
26/4/2007 14:50:06
Soluo judiciria
Quando o litgio submetido a um tribunal ou corte judicial
estamos diante de uma soluo judiciria.
Segundo Jo (2000, p. 513), a criao de uma corte ou tribunal
de caractersticas internacionais d-se pela vontade e pelas
necessidades dos Estados. Nesse sentido, existem vrias cortes
internacionais e regionais.
A Corte Internacional de Justia (CIJ), criada em 1946,
e a Corte da Justia da Unio Europia (CJUE), criada
em 1957, so exemplos de uma corte internacional e
uma regional, respectivamente.
40
direito_internacional_economico.indb 40
26/4/2007 14:50:06
Unidade 2
direito_internacional_economico.indb 41
41
26/4/2007 14:50:06
Retorso
a medida coercitiva aplicada pelo Estado ofendido
ao Estado ofensor, consistindo no mesmo ato legal e
inamistoso praticado por este ltimo.
Represlia
a medida coercitiva aplicada pelo Estado ofendido
ao Estado ofensor, porm, ao contrrio da retorso, o
ato ilegal.
d) que o Estado lesado tenha tentado, antes de praticlas, obter satisfao sem sucesso.
42
direito_internacional_economico.indb 42
26/4/2007 14:50:06
Represlia
Legalmente permitidos
(ofensor e ofendido)
Contrrios ao Direito
(ofensor e ofendido)
Idntica
Fora armada ou no
O embargo difere do
embargo civil, tambm
conhecido como
embargo do prncipe
(seqestro de navio
por motivo sanitrio),
e do direito de angria
(direito de requisio que
o Estado possui sobre
os meios de transporte
estrangeiros que esto
em seu territrio; pode
utilizar-se do bem
apreendido por meio de
indenizao).
direito_internacional_economico.indb 43
43
26/4/2007 14:50:06
Sntese
Nesta unidade, voc pde observar que, apesar da
regulamentao das relaes econmicas internacionais, podem
existir conitos originados por desentendimentos nestas relaes.
Foi vericado tambm que princpio da Carta da ONU que
estes conitos sejam resolvidos mediante meios paccos, sejam
eles diplomticos, judiciais ou polticos.
Todavia, existem ainda os meios coercitivos que, em que pese
serem considerados injustos pela maioria dos juristas pois quem
os pode aplicar so normalmente pases desenvolvidos com poder
econmico, ainda so utilizados.
Ressalta-se que h uma tendncia no sentido de permitir que
os meios coercitivos, tambm conhecidos como sanes, sejam
utilizados no por um pas individualmente, mas mediante
interveno de uma Organizao Internacional com poderes para
tanto como, por exemplo, a ONU e a OMC.
44
direito_internacional_economico.indb 44
26/4/2007 14:50:07
Atividades de auto-avaliao
1) O Tratado de Rota, rmado entre os pases da Amrica Latina em
1992, constituiu a Organizao de Livre Comrcio da Amrica Latina
- OLCAL. Em 1998, esses pases, no mbito da OLCAL, rmaram o
Protocolo de Rios determinando que os conitos relacionados
ao Tratado de Rota sero resolvidos pelo Tribunal Arbitral de Rota,
institudo a partir desse mesmo protocolo. Diante destas informaes,
responda: o Protocolo de Rios uma clusula ou um compromisso
arbitral? um tribunal ad hoc ou institucional? Justique cada uma de
suas respostas. (Este um caso ctcio).
Unidade 2
direito_internacional_economico.indb 45
45
26/4/2007 14:50:07
46
direito_internacional_economico.indb 46
26/4/2007 14:50:07
47
direito_internacional_economico.indb 47
26/4/2007 14:50:07
Saiba mais
BROWNLIE, Ian. Princpios de Direito Internacional
Pblico. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1997.
JO, Hee Moon. Introduo ao Direito Internacional. So
Paulo: LTr, 2000.
HUSEK, Carlos Roberto. Curso de Direito Internacional
Pblico. 2. ed. So Paulo: LTr, 1998.
MELLO, Celso D. Albuquerque de. Curso de Direito
Internacional Pblico. 12. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2000.
v. 2.
REZEK, Jos Francisco. Direito Internacional Pblico : curso
elementar. 3. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 1993.
48
direito_internacional_economico.indb 48
26/4/2007 14:50:07
UNIDADE 3
As relaes comerciais
internacionais e a OMC
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 As teorias do livre comrcio e a formao da
OMC
direito_internacional_economico.indb 49
26/4/2007 14:50:07
50
direito_internacional_economico.indb 50
26/4/2007 14:50:07
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 51
51
26/4/2007 14:50:08
52
direito_internacional_economico.indb 52
26/4/2007 14:50:08
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 53
53
26/4/2007 14:50:08
Ano
Fato
1947
1948
1949
1950
China se retira do sistema GATT. EUA desistem de tentar raticar a Carta de Havana pelo
Congresso
1951
Rodada Annecy - negociaes tarifrias. Comit intersazonal criado para organizar votao
por correspondncia em questes de medidas de comrcio para assegurar o balano de
pagamentos. Alemanha se torna signatria do GATT
1955
Reviso das regras modicando o GATT. Tentativa fracassada de transformar o GATT em uma
organizao internacional (Organizao para a Cooperao do Comrcio). Asseguradas excees
aos EUA para algumas polticas agrcolas. Japo se torna signatrio do GATT
1956
1960
Conselho de representantes criado para cuidar das atividades cotidianas. Rodada Dillon
comea e concluda em 1961
1961
1962
Acordos de Curta Durao viram Acordos de Longa Durao para txteis de algodo.
Renegociado em 1967 e estendido por trs anos em 1970 at ser substitudo pelo MFA em 1974
1964
1965
1967
1973
1974
1982
Reunio Ministerial do GATT fracassa ao lanar uma nova Rodada. Formulao de programa de
trabalho visando estabelecer uma agenda para um novo sistema multilateral de comrcio
1986
1988
1990
1993
1994
1995
Vigncia da OMC
54
direito_internacional_economico.indb 54
26/4/2007 14:50:08
soluo de controvrsias;
Acordo constitutivo
Anexos
a) ANEXO 1 Acordos sobre Comrcio
Anexo 1A GATT
Anexo 1B GATS
Anexo 1C TRIPS
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 55
55
26/4/2007 14:50:08
56
direito_internacional_economico.indb 56
26/4/2007 14:50:09
OMC
Consenso
Maior transparncia
Consenso negativo para o mecanismo de soluo de
controvrsias
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 57
57
26/4/2007 14:50:09
58
direito_internacional_economico.indb 58
26/4/2007 14:50:09
No-discriminao
O princpio da no-discriminao dividido em dois: o da Nao
mais favorecida e o do Tratamento nacional.
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 59
59
26/4/2007 14:50:09
Tratamento nacional
Os pases devem conceder aos bens importados o mesmo
tratamento oferecido a um produto equivalente de origem
nacional. Desta forma, as mercadorias importadas, aps
entrarem no pas exportador, devem receber o mesmo
tratamento que dado s mercadorias nacionais.
Previsibilidade
A previsibilidade se d pela transparncia e com a consolidao
das tarifas.
Transparncia
As normas comerciais dos pases devem ser claras e pblicas,
sendo que, em muitos casos, os pases devem divulgar
publicamente suas polticas e prticas mediante noticao
OMC. Ademais, a Organizao realiza superviso peridica
das polticas comerciais nacionais por meio do Mecanismo de
Exame das Polticas Comerciais.
Consolidao de tarifas
As tarifas podem
excepcionalmente ser
majoradas por meio de
salvaguardas ou waivers.
60
direito_internacional_economico.indb 60
26/4/2007 14:50:09
Conferncia ministerial
rgo mximo da OMC, composto por representantes de todos
os pases-membros, na gura do ministro de Relaes Exteriores
ou do ministro do Comrcio Exterior. Rene-se a cada 2 anos
e tem como funo decidir sobre qualquer matria referente aos
acordos multilaterais.
Conselho Geral
O Conselho Geral o rgo-diretor da OMC e entre as
conferncias ministeriais assume as funes cotidianas. Alm
disso, o Conselho tem a faculdade de atuar na Conferncia
Ministerial.
Tambm composto por representantes de todos os pasesmembros, s que, diferentemente da Conferncia Ministerial, os
governos so representados pelos embaixadores permanentes dos
Estados em Genebra, ou por delegados das misses.
Deve-se reunir ao menos uma vez por ms.
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 61
61
26/4/2007 14:50:09
Comits
Os comits so compostos por delegados das misses e tcnicos
dos ministrios, enviados especialmente para as reunies, sendo
subordinados ao Conselho Geral. A funo dos comits o
assessoramento por intermdio de grupos de trabalho, estudos,
confeccionando relatrios.
Secretariado
Composto por um diretor-geral (nomeado pela Conferncia
Ministerial) e vrios vice-diretores. Conta com um corpo de 630
pessoas.
62
direito_internacional_economico.indb 62
26/4/2007 14:50:09
63
direito_internacional_economico.indb 63
26/4/2007 14:50:10
maioria de para:
a) interpretao das medidas previstas nos acordos;
b) derrogao temporria de obrigao waivers.
64
direito_internacional_economico.indb 64
26/4/2007 14:50:10
Sntese
Nesta unidade voc viu que as relaes comerciais internacionais
so fundamentadas na teoria econmica das vantagens
comparativas, que apregoa o livre comrcio, visto que este
proporciona o desenvolvimento dos Estados participantes.
Voc observou, tambm, que a partir da 2 Guerra Mundial os
pases buscaram regular as relaes econmicas internacionais
visando criao de um clima de segurana, evitando possveis
conitos. Para as relaes comerciais foi rmado entre os pases
um acordo multilateral denominado GATT.
Devido aos efeitos produzidos pela evoluo econmica das
ltimas dcadas, os pases signatrios do GATT passaram a
perceber que s o acordo no bastava. Era necessrio a criao
de um sistema internacional de comrcio, similar ao FMI e ao
Banco Mundial, ou seja, criar uma organizao internacional
que regulasse e scalizasse as relaes comerciais internacionais
e que englobasse aspectos comerciais que at ento no estavam
regulados ou, ento, possuam normas insucientes. Desta forma,
foi instituda a OMC.
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 65
65
26/4/2007 14:50:10
Atividades de auto-avaliao
1) Para a OMC existe diferena entre acordos multilaterais e acordos
plurilaterais? Se existir(em), cite qual(is) so. Explique sua resposta.
66
direito_internacional_economico.indb 66
26/4/2007 14:50:10
Unidade 3
direito_internacional_economico.indb 67
67
26/4/2007 14:50:10
Saiba mais
BARRAL, Welber Oliveira (Org.). O Brasil e a OMC: os
interesses brasileiros e as futuras negociaes multilaterais.
Florianpolis: Diploma Legal, 2000.
CARLUCI, Jos Lence. Uma introduo ao direito aduaneiro.
So Paulo: Aduaneiras, 1997.
JO, Hee Moon. Introduo ao Direito Internacional. So
Paulo: LTr, 2000.
LAFER, Celso. A OMC e a regulamentao do comrcio
internacional: uma viso brasileira. Porto Alegre: Livraria dos
Advogados, 1998.
LAMPREIA, Luiz Felipe; GOYOS JNIOR, Durval de
Noronha; SOARES, Clemente Baena. O direito do comrcio
internacional. So Paulo: Observador Legal, 1997.
LUPI, Andr Lipp Pinto Basto. Soberania, OMC e Mercosul.
So Paulo: Aduaneiras, 2001.
MELLO, Celso D. Albuquerque de. Curso de Direito
Internacional Pblico. 12. ed. Rio de Janeiro: Renovar,
2000 V. 2.
ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO. Disponvel
em: <http://www.wto.org> Acesso em: 17 de abril de 2007
REZEK, Jos Francisco. Direito Internacional Pblico: curso
elementar. 3. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 1993.
STRENGER, Irineu. Direito do comrcio internacional e Lex
Mercatoria. So Paulo: LTr, 1996.
THORSTENSEN, Vera. OMC: Organizao Mundial do
Comrcio, as regras do comrcio internacional e a nova rodada
de negociaes multilaterais. 2. ed. rev. ampl. So Paulo:
Aduaneiras, 2001.
68
direito_internacional_economico.indb 68
26/4/2007 14:50:10
UNIDADE 4
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 A resoluo de conitos na OMC
Seo 2 Objetivos do mtodo de soluo de
conitos
direito_internacional_economico.indb 69
26/4/2007 14:50:10
direito_internacional_economico.indb 70
26/4/2007 14:50:11
A unidade 2 comenta
a celebrao mediante
consulta.
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 71
71
26/4/2007 14:50:11
72
direito_internacional_economico.indb 72
26/4/2007 14:50:11
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 73
73
26/4/2007 14:50:11
Soluo pacca
A OMC deseja que, ocorrendo um conito, os membros
cheguem a um acordo entre si, sem interveno da Organizao
por meio das consultas. No entanto, recorre-se via jurisdicional
somente quando as partes no conseguem chegar a uma soluo
pacca mutuamente.
Neste sentido, o ESC exige que sejam celebradas consultas
formais antes de iniciado o procedimento. Ademais, permite-se
que durante e a qualquer momento do procedimento jurisdicional
as partes cheguem a um acordo por intermdio de negociaes
bilaterais ( 7 do art. 3 e art. 11 do ESC).
direito_internacional_economico.indb 74
26/4/2007 14:50:11
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 75
75
26/4/2007 14:50:11
76
direito_internacional_economico.indb 76
26/4/2007 14:50:12
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 77
77
26/4/2007 14:50:12
rgo de Apelao
78
direito_internacional_economico.indb 78
26/4/2007 14:50:12
rbitros
Alm dos painis e do rgo de Apelao, pode-se recorrer
a rbitros para que sejam resolvidas certas questes em vrias
etapas do processo.
Expertos
Muitas vezes as controvrsias versam sobre questes fticas de
carter tcnico ou cientco muito complexas, por exemplo,
quando a existncia ou intensidade de um risco sade
relacionado com um determinado produto objeto de disputa
entre as partes.
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 79
79
26/4/2007 14:50:12
80
direito_internacional_economico.indb 80
26/4/2007 14:50:12
direito_internacional_economico.indb 81
81
26/4/2007 14:50:12
82
direito_internacional_economico.indb 82
26/4/2007 14:50:13
FASES DO PAINEL
Fase
Procedimento
Apresentao escrita
Motivos e argumentos
1 audincia
Exposio oral
Rplicas
Grupo de especialistas
Projeto inicial
Relatrio provisrio
83
direito_internacional_economico.indb 83
26/4/2007 14:50:13
Reexame
Relatrio denitivo
Resoluo
rgo de Apelao
As partes podem apelar contra a resoluo do painel. As
apelaes devem basear-se somente em questes de direito.
Por exemplo, em uma interpretao jurdica no
possvel examinar novamente as provas existentes
nem examinar as novas questes.
84
direito_internacional_economico.indb 84
26/4/2007 14:50:13
Prazos
Etapas/procedimentos
60 dias
45 dias
Estabelecimento painel
6 meses
3 semanas
60 dias
TOTAL = 1 ano
Sem apelao
60-90 dias
30 dias
Com apelao
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 85
85
26/4/2007 14:50:13
86
direito_internacional_economico.indb 86
26/4/2007 14:50:13
Consulta s
Art. 4
Estabelecimento do painel
Pelo OSC art. 6
0-20 dias
20 dias (+ 10
caso se pea
ao diretor-geral
que designe
os integrantes)
6 meses a contar do
estabelecimento do
painel, 3 meses em
caso de urgncia
At 9 meses a
contar do
estabelecimento do
painel
60 dias no caso
do informe do
painel,
a menos que se
apele
prazo
prudencial:
proposto pelo
membro afetado
e aprovado pelo
OSC; ou
conveniado pelas
partes na
diferena; ou
determinado
mediante
arbitragem (15
meses
aproximadamente
neste ltimo
caso)
Mandat o (art. 7)
Composio (art. 8)
Exame pelo painel
Normalmente 2 reunies com as partes (art. 12), uma reunio
com terceiros (art. 10)
Grupo consultivo de
peritos
(Art. 13, apndice 4)
Reunio de reexame
com o painel
A petio da parte (art.
15.2)
Aplicao
Informe pela parte perdedora de seu propsito em relao aplicao
em um prazo prudencial (art. 21.3)
Em caso de descumprimento
As partes negociam uma compensao, at a plena aplicao das
resolues (art. 22.2)
30 dias no caso
do informe do
OA
Desacordo na
aplicao:
Possibilidade de
recorrer aos
procedimentos
vigentes, incluindo
o recurso ao painel
que entendeu
inicialmente no
assunto
(art. 21.5)
Possibilidade de
arbitragem em
relao ao nvel
da suspenso se
alega que no
foram seguidos os
princpios e os
procedimentos
relativos
adoo de
medidas de
retorso (art.
22.6 e 22.7)
Figura 4.1: Quadro das etapas existentes no procedimento de soluo de conitos da OMC
Fonte: OMC
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 87
87
26/4/2007 14:50:14
Sntese
Nesta unidade, voc tomou conhecimento do sistema de soluo
de controvrsias da OMC e a sua grande importncia para o bom
funcionamento das relaes comerciais internacionais.
Alm disso, adquiriu subsdios para entender todas as etapas do
procedimento de soluo de controvrsias e os prazos de cada
uma delas.
Vericou quais os rgos da OMC que participam no processo
de soluo de conitos.
Na prxima unidade, voc conhecer as regras bsicas da OMC
que regulam o comrcio internacional de bens.
88
direito_internacional_economico.indb 88
26/4/2007 14:50:14
Atividades de auto-avaliao
1) Uma das maiores mudanas ocorridas na Rodada de Uruguai a respeito
do Sistema de Soluo de Controvrsias consiste no consenso
negativo. Descreva a seguir o que o consenso negativo e por que se
considera um avano na OMC.
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 89
89
26/4/2007 14:50:14
90
direito_internacional_economico.indb 90
26/4/2007 14:50:14
Unidade 4
direito_internacional_economico.indb 91
91
26/4/2007 14:50:14
Saiba mais
BARRAL, Welber Oliveira (Org.). O Brasil e a OMC: os
interesses brasileiros e as futuras negociaes multilaterais.
Florianpolis: Diploma Legal, 2000.
JO, Hee Moon. Introduo ao Direito Internacional. So
Paulo: LTr, 2000.
HUSEK, Carlos Roberto. Curso de Direito Internacional
Pblico. 2. ed. So Paulo: LTr, 1998.
LAFER, Celso. A OMC e a regulamentao do comrcio
internacional: uma viso brasileira. Porto Alegre: Livraria dos
Advogados, 1998.
MELLO, Celso D. Albuquerque de. Curso de Direito
Internacional Pblico. 12. ed. Rio de Janeiro: Renovar,
2000.2. vol.
ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO. Disponvel
em: <http://www.wto.org>. Acesso em 17 de abril de 2007.
THORSTENSEN, Vera. OMC: Organizao Mundial do
Comrcio, as regras do comrcio internacional e a nova rodada
de negociaes multilaterais. 2. ed. rev. ampl. So Paulo:
Aduaneiras, 2001.
92
direito_internacional_economico.indb 92
26/4/2007 14:50:14
UNIDADE 5
Sees de estudo
Seo 1 A OMC e o comrcio internacional de bens
Seo 2 Os princpios da OMC que regem o
comrcio de bens
direito_internacional_economico.indb 93
26/4/2007 14:50:15
94
direito_internacional_economico.indb 94
26/4/2007 14:50:15
Livre comrcio
O livre comrcio se d por meio da reduo dos
obstculos comerciais, sejam eles tarifrios e/ou notarifrios, tudo isto mediante negociao entre os
membros.
No-discriminao
Nao mais favorecida - Qualquer vantagem, favor, privilgio
ou imunidade concedido por uma parte contratante a um produto
originrio de outro pas ou destinado a ele, ser concedida
imediata e incondicionalmente a todo produto similar originrio
dos territrios de todas as demais partes contratantes ou a eles
destinados. (art. 1 do GATT).
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 95
95
26/4/2007 14:50:15
Previsibilidade
Transparncia - Os governos dos Estados-membros devem
divulgar publicamente suas polticas e prticas mediante
noticao OMC, alm disso, a OMC ir supervisionar
periodicamente as polticas comerciais adotadas pelos membros,
por intermdio do rgo de Reviso das Polticas Comerciais.
96
direito_internacional_economico.indb 96
26/4/2007 14:50:15
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 97
97
26/4/2007 14:50:15
Normas de segurana
O art. 20 do GATT permite aos governos que, visando
a proteger a sade e a vida das pessoas e dos animais ou
preservar os vegetais, adotem medidas que afetem o comrcio,
sobre a condio de que no sejam discriminatrias nem se
utilizem como um meio de protecionismo encoberto.
Por m, h, tambm, dois acordos especcos da OMC que
tratam da inocuidade dos alimentos, a sanidade dos animais e a
preservao dos vegetais, e das normas sobre os produtos.
98
direito_internacional_economico.indb 98
26/4/2007 14:50:15
a vida animal e vegetal dentro do territrio do pasmembro dos riscos surgidos da entrada, contaminao
e disseminao de pestes, doenas, organismos
contaminados ou causadores de doenas;
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 99
99
26/4/2007 14:50:16
no-discriminao;
Barreiras tcnicas
Os regulamentos tcnicos e as normas industriais so
importantes, mas variam de um pas a outro.
A quantidade excessiva de diferentes normas tcnicas pode
tornar um obstculo desnecessrio ao comrcio internacional,
prejudicando os produtores e os exportadores. Pior ainda se
estas normas forem estabelecidas arbitrariamente como forma de
protecionismo do mercado interno.
100
direito_internacional_economico.indb 100
26/4/2007 14:50:16
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 101
101
26/4/2007 14:50:16
102
direito_internacional_economico.indb 102
26/4/2007 14:50:16
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 103
103
26/4/2007 14:50:16
Ou seja:
DUMPING = Preo de exportao < valor normal (margem de dumping - diferena
entre o valor normal e o preo de exportao)
104
direito_internacional_economico.indb 104
26/4/2007 14:50:16
Conceitos
Entende-se como dano o dano material ou ameaa de dano
material indstria domstica j estabelecida ou retardamento na
implantao da indstria nascente.
Para a determinao de dano, dever ser avaliada a evoluo dos
seguintes indicadores:
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 105
105
26/4/2007 14:50:17
Nexo causal
Dumping
Dano indstria
domstica
Figura 5.1: A necessidade do nexo causal entre o dumping e o dano indstria domstica.
Investigao
Como voc percebeu, a investigao um processo necessrio
que visa a averiguar a existncia do dumping, do dano e da relao
causal entre eles. Ao nal da investigao, cando comprovada
a existncia dos elementos anteriores, sero impostos direitos
(medidas) antidumping.
As decises nais pertinentes a uma investigao para ns de
aplicao de medidas antidumping, bem como de reviso das
mesmas, so tomadas com base em parecer formulado pelo
Departamento de Defesa Comercial (DECOM).
Compete Secretaria de Comrcio Exterior decidir sobre a
abertura de investigao e o incio do processo de reviso do
direito denitivo ou de compromisso de preo.
106
direito_internacional_economico.indb 106
26/4/2007 14:50:17
107
direito_internacional_economico.indb 107
26/4/2007 14:50:17
Alquota ad valorem
aquela que se xa
sob a forma de uma
porcentagem do valor do
bem importado.
restitudo - se recolhido;
108
direito_internacional_economico.indb 108
26/4/2007 14:50:17
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 109
109
26/4/2007 14:50:17
especicidade.
110
direito_internacional_economico.indb 110
26/4/2007 14:50:18
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 111
111
26/4/2007 14:50:18
112
direito_internacional_economico.indb 112
26/4/2007 14:50:18
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 113
113
26/4/2007 14:50:18
Importaes
Nexo causal
Dano
ou
ameaa de
dano
Figura 5.2: Nexo causal entre importaes e dano ou ameaa de dano indstria domstica
114
direito_internacional_economico.indb 114
26/4/2007 14:50:18
Investigao
Os pedidos de aplicao de medidas de salvaguarda devero ser
formulados por escrito, de acordo com o roteiro elaborado pela
SECEX (Circular SECEX n. 19, de 02.04.96 - ver item III
- Legislao Bsica), instrudos com elementos sucientes de
prova, demonstrativos do aumento das importaes, do prejuzo
grave ou da ameaa de prejuzo grave indstria domstica e
da relao causal entre as duas circunstncias. Tambm dever
constar da petio a proposta de compromisso de ajuste da
indstria domstica.
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 115
115
26/4/2007 14:50:18
direito_internacional_economico.indb 116
26/4/2007 14:50:19
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 117
117
26/4/2007 14:50:19
restries quantitativas.
118
direito_internacional_economico.indb 118
26/4/2007 14:50:19
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 119
119
26/4/2007 14:50:19
Sntese
Nesta unidade, voc aprendeu sobre o conjunto de normas da
OMC que regulam as relaes comerciais relativas s trocas de
mercadorias (bens).
Pde vericar que a Organizao sustenta o livre comrcio por
meio da reduo das barreiras tarifrias e a proibio das barreiras
no-tarifrias.
Vericou, tambm, que no se apregoa o livre comrcio pelo
simples livre comrcio, mas sim aquele capaz de permitir um
comrcio justo, com responsabilidade, permitindo, portanto,
algumas excees ao livre comrcio como, por exemplo, as
medidas sanitrias e tossanitrias, as barreiras tcnicas,
os direitos antidumping, as medidas compensatrias e as
salvaguardas.
Na prxima unidade, voc ter noes sobre as regras da OMC,
que disciplinam o comrcio internacional de servios.
120
direito_internacional_economico.indb 120
26/4/2007 14:50:19
Atividades de auto-avaliao
1) Cite dois exemplos de cada um destes princpios:
a) Clusula da Nao mais favorecida
b) Tratamento nacional
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 121
121
26/4/2007 14:50:19
122
direito_internacional_economico.indb 122
26/4/2007 14:50:19
Unidade 5
direito_internacional_economico.indb 123
123
26/4/2007 14:50:19
Saiba mais
BARRAL, Welber Oliveira. Dumping e comrcio
internacional: a regulamentao antidumping aps a rodada
Uruguai. Rio de Janeiro: Forense, 2000.
_____. (Org.). O Brasil e a OMC: os interesses brasileiros e as
futuras negociaes multilaterais. Florianpolis: Diploma Legal,
2000.
BRASIL. Ministrio Do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior. Disponvel em: <http://www.
desenvolvimento.gov.br>. Acesso em 17 de abril de 2007
CARLUCI, Jos Lence. Uma introduo ao direito aduaneiro.
So Paulo: Aduaneiras, 1997.
GUEDES, Josena Maria M. M. Anti-dumping, subsdios e
medidas compensatrias. So Paulo: Aduaneiras, 1996.
JOHANNPETER, Guilherme Chagas Gerdau. Antidumping:
prtica desleal no comrcio internacional. Porto Alegre: Livraria
dos Advogados, 1996.
LAFER, Celso. A OMC e a regulamentao do comrcio
internacional: uma viso brasileira. Porto Alegre: Livraria dos
Advogados, 1998.
LAMPREIA, Luiz Felipe; GOYOS JNIOR, Durval de
Noronha: SOARES, Clemente Baena. O direito do comrcio
internacional. So Paulo: Observador Legal, 1997.
LUPI, Andr Lipp Pinto Basto. Soberania, OMC e Mercosul.
So Paulo: Aduaneiras, 2001.
ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO. Disponvel
em <http://www.wto.org>. Acesso em 17 de abril de 2007.
STRENGER, Irineu. Direito do comrcio internacional e Lex
Mercatoria. So Paulo: LTr, 1996.
124
direito_internacional_economico.indb 124
26/4/2007 14:50:20
UNIDADE 6
Sees de estudo
Seo 1 O comrcio de servios e a OMC/GATS
Seo 2 Principais denies do comrcio de
servios
direito_internacional_economico.indb 125
26/4/2007 14:50:20
126
direito_internacional_economico.indb 126
26/4/2007 14:50:20
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 127
127
26/4/2007 14:50:20
128
direito_internacional_economico.indb 128
26/4/2007 14:50:20
invisibilidade e intangibilidade;
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 129
129
26/4/2007 14:50:20
130
direito_internacional_economico.indb 130
26/4/2007 14:50:21
Servios bancrios.
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 131
131
26/4/2007 14:50:21
132
direito_internacional_economico.indb 132
26/4/2007 14:50:21
Obrigaes gerais
Nao mais favorecida
O acordo assenta no princpio do tratamento da nao mais
favorecida (NMF), segundo o qual cada membro deve conceder
incondicionalmente aos servios e prestadores de servios de
qualquer outro membro um tratamento no menos favorvel do
que o concedido aos servios e prestadores de qualquer outro pas
membro (art. 2, pargrafo 1 do GATS).
No obstante, esto previstas determinadas excees no contexto
de atividades de servios especcos que constam de uma lista
de isenes obrigao decorrente do princpio NMF. Desta
forma, cada governo consignou na sua lista nacional os servios
relativamente aos quais garante o acesso ao seu mercado,
precisando as limitaes a esse acesso que pretende manter.
Alm disso, somente podem ser concedidas isenes aos novos
membros no momento de sua adeso ou, no caso dos membros
atuais, mediante a concesso de uma iseno amparada no
pargrafo 3 do artigo IX do Acordo sobre a OMC.
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 133
133
26/4/2007 14:50:21
Transparncia
A m de assegurar a maior transparncia possvel, o
acordo prev em seu art. 3 que cada membro deve
publicar prontamente e, salvo em circunstncias
emergenciais, pelos menos at a data de entrada em
vigor, todas as medidas relevantes de aplicao
geral pertinentes ao GATS ou que afetem sua
operao.
direito_internacional_economico.indb 134
26/4/2007 14:50:21
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 135
135
26/4/2007 14:50:21
Obrigaes especcas
Como voc viu na unidade anterior, as barreiras comerciais
em relao s mercadorias podem ser realizadas por meio
da aplicao de tarifas, quotas, medidas sanitrias, etc., as
barreiras ao comrcio de servios se do basicamente por meio
de limitaes de acesso a mercado e tratamento nacional, por
intermdio da legislao nacional e de restries constitucionais e
legais.
Desta forma, o Acordo Multilateral de Servios determinou que
alm de respeitar as obrigaes gerais os membros devem assumir
compromissos especcos relativos ao acesso aos mercados (art.
XVI) e ao tratamento nacional (art. XVII) nos setores que eles
designarem.
O acesso a mercados se d atravs de um compromisso negociado
por Estados-membros individualmente e em setores especcos.
Em relao ao acesso de mercado, podem-se citar
como exemplos:
nmero de prestadores de servios;
valor dos ativos ou transaes de servios;
nmero de operaes ou quantia de produo;
nmero de pessoas fsicas que prestam um servio;
tipo de pessoa jurdica ou de empresa conjunta;
participao de capital estrangeiro.
136
direito_internacional_economico.indb 136
26/4/2007 14:50:22
O GATS utiliza a
expresso unbound.
As restries esto agrupadas por nmero, que por sua vez diz
respeito ao modo de prestao, assim:
1) Modo 1 ou transfronteirio;
2) Modo 2 ou consumo no exterior;
3) Modo 3 ou presena comercial;
4) Modo 4 ou movimento temporrio de pessoas fsicas.
Cada Estado-membro deve conceder aos servios
e aos prestadores de servios dos outros membros
um tratamento que no seja menos favorvel do
que aquele que est previsto no cumprimento dos
compromissos especcos na sua lista nacional, a
m de no descumprir com o compromisso geral da
nao mais favorecida.
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 137
137
26/4/2007 14:50:22
Setor
Limite ao tratamento
nacional (TL)
1. Compromissos horizontais
Modo 1 - Sem consolidar
2) Sem consolidar
3) Sem consolidar
4) Sem consolidar, exceto para:
Todos os setores
1) Sem consolidar
2) Sem consolidar
3) Os estrangeiros necessitam
de autorizao para a aquisio
de terras.
4) Sem consolidar
138
direito_internacional_economico.indb 138
26/4/2007 14:50:22
2. Compromissos Especcos
1) Sem consolidar
(exceto no que se refere s vendas por
correspondncia: nenhuma)
2) Nenhum
Servios de distribuio de livros
1) Sem consolidar
(exceto para ordem postal:
nenhum)
2) Nenhum
3) Subvenes para investimento
s para as empresas controladas
por nacionais de A
4) Sem consolidar
PAS B
Setor
Limite ao tratamento
nacional (TL)
2. Compromissos Especcos
1. Servios de Comunicao
1.1 Servios de Audiovisuais
a) Servios de produo e
distribuio de tas de vdeo e
lmes
1) Nenhum
2) Nenhum
3) Nenhum
4) No-consolidado, exceto o
indicado na lista horizontal
1) Concesses advindas
das Doaes Nacionais
para as Artes s esto
disponveis para:
indivduos de cidadania
americana; estrangeiros com
status de residente permanente;
empresas sem ns lucrativos.
2) Nenhum
3) Concesses advindas das
Doaes Nacionais para as
Artes s esto disponveis para:
indivduos de cidadania americana;
estrangeiros com status de
residente permanente; empresas
sem ns lucrativos.
4) Nenhum
139
direito_internacional_economico.indb 139
26/4/2007 14:50:22
140
direito_internacional_economico.indb 140
26/4/2007 14:50:22
comunicaes;
distribuio;
servios nanceiros;
turismo;
transporte.
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 141
141
26/4/2007 14:50:22
Sntese
Nesta unidade, voc pde assimilar a importncia dos servios
no comrcio internacional, alm de aprender sobre o conjunto de
normas da OMC que regulam as relaes comerciais relativas s
prestaes de servios. Pde vericar que no h uma concepo
pacca sobre a denio de servios.
Aprendeu, tambm, que os membros possuem compromissos
gerais, alm de compromissos especcos que esto em constante
negociao.
Na prxima unidade, voc aprender sobre outro aspecto do
comrcio internacional regulado pela OMC: os direitos de
propriedade intelectual.
Atividades de auto-avaliao
1) Em sua opinio, por que necessrio um Acordo Multilateral do
Comrcio de Servios? Que correspondncia h entre os objetivos do
GATS e o desenvolvimento do Brasil?
142
direito_internacional_economico.indb 142
26/4/2007 14:50:23
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 143
143
26/4/2007 14:50:23
144
direito_internacional_economico.indb 144
26/4/2007 14:50:23
Saiba mais
BARRAL, Welber Oliveira (Org.). O Brasil e a OMC: os
interesses brasileiros e as futuras negociaes multilaterais.
Florianpolis: Diploma Legal, 2000.
BRASIL. Ministrio Do Desenvolvimento, Indstria E
Comrcio
LAFER, Celso. A OMC e a regulamentao do comrcio
internacional: uma viso brasileira. Porto Alegre: Livraria dos
Advogados, 1998.
LAMPREIA, Luiz Felipe; GOYOS JNIOR, Durval de
Noronha; SOARES, Clemente Baena. O direito do comrcio
internacional. So Paulo: Observador Legal, 1997.
ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO. Disponvel
em <http://www.wto.org>. Acesso em 17 de abril de 2007.
STRENGER, Irineu.. Direito do comrcio internacional e Lis
Mercadoria. So Paulo: LTr, 1996.
THORSTENSEN, Vera. OMC: Organizao Mundial do
Comrcio, as regras do comrcio internacional e a nova rodada
de negociaes multilaterais. 2. ed. rev. ampl. So Paulo:
Aduaneiras, 2001.
Unidade 6
direito_internacional_economico.indb 145
145
26/4/2007 14:50:23
direito_internacional_economico.indb 146
26/4/2007 14:50:23
UNIDADE 7
A OMC e a propriedade
intelectual
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Consideraes gerais sobre as normas
internacionais da propriedade industrial
direito_internacional_economico.indb 147
26/4/2007 14:50:23
148
direito_internacional_economico.indb 148
26/4/2007 14:50:23
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 149
149
26/4/2007 14:50:23
A Organizao das
Naes Unidas
uma organizao
internacional formada
por 191 Estados
soberanos, fundada aps
a 2 Guerra Mundial,
e tem como objetivo a
manuteno da paz e da
segurana no mundo.
150
direito_internacional_economico.indb 150
26/4/2007 14:50:24
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 151
151
26/4/2007 14:50:24
152
direito_internacional_economico.indb 152
26/4/2007 14:50:24
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 153
153
26/4/2007 14:50:24
154
direito_internacional_economico.indb 154
26/4/2007 14:50:24
Tratamento nacional
Em relao ao tratamento nacional, o art. 3 do TRIPS estabelece
que cada membro conceder aos nacionais dos demais membros
tratamento no menos favorvel que o outorgado a seus prprios
nacionais com relao proteo da propriedade intelectual,
salvo as excees j previstas, respectivamente, na Conveno de
Paris (1967), na Conveno de Berna (1971), na Conveno de
Roma e no Tratado sobre Propriedade Intelectual em Matria de
Circuitos Integrados.
No que concerne a artistas intrpretes, produtores de fonogramas
e organizaes de radiodifuso, essa obrigao se aplica apenas
aos direitos previstos neste acordo. Todo membro que faa uso
das possibilidades previstas no artigo 6 da Conveno de Berna e
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 155
155
26/4/2007 14:50:24
156
direito_internacional_economico.indb 156
26/4/2007 14:50:24
as descobertas cientcas;
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 157
157
26/4/2007 14:50:25
158
direito_internacional_economico.indb 158
26/4/2007 14:50:25
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 159
159
26/4/2007 14:50:25
Propriedade industrial
De acordo com art. 1, item 2 do Convnio de Paris, a proteo
propriedade industrial engloba os direitos relativos s patentes
de inveno, os modelos de utilidade, os desenhos ou modelos
industriais, as marcas de fbrica ou de comrcio, as marcas de
servio, o nome comercial e as indicaes de provenincia ou
denominaes de origem, bem como a represso da concorrncia
desleal.
160
direito_internacional_economico.indb 160
26/4/2007 14:50:25
Patentes de invenes
A patente de inveno um ttulo de privilgio
concedido com relao a uma inveno produto ou
processo que atenda aos requisitos de novidade,
atividade inventiva e aplicao industrial.
161
direito_internacional_economico.indb 161
26/4/2007 14:50:25
162
direito_internacional_economico.indb 162
26/4/2007 14:50:25
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 163
163
26/4/2007 14:50:26
Figura 7.2: Telefones que foram patenteados como modelo de utilidade, devido a aperfeioamentos.
Desenhos industriais
Considera-se desenho industrial a forma plstica
ornamental de um objeto ou o conjunto ornamental
de linhas e cores que possa ser aplicado a um produto,
resultando em um visual novo e original na sua
congurao externa e que possa servir de tipo de
fabricao industrial.
164
direito_internacional_economico.indb 164
26/4/2007 14:50:26
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 165
165
26/4/2007 14:50:26
Informaes no divulgadas
As informaes no divulgadas abrangem o know-how, os
conhecimentos tecnoprticos e as informaes condenciais.
Lista de clientes, mtodos de negociao, mtodo de
produo, frmulas, idias, procedimentos, etc.
Circuitos integrados/topograas
Circuitos integrados ou topograa so circuitos
constitudos de componentes miniaturizados,
montados em uma pequena pastilha de silcio, ou de
outro material semicondutor.
166
direito_internacional_economico.indb 166
26/4/2007 14:50:26
Marcas
Entende-se por marca qualquer sinal (nome ou
desenho grco), ou combinao de sinais, capaz de
distinguir bens e servios de um empreendimento
daqueles de outro empreendimento.
Ou ainda,
qualquer sinal (nome ou desenho grco) que
identicam uma indstria ou comrcio, distinguindo
os bens ou servios de uma empresa das outras, tais
como:
temas, frases ou logos (service marks);
formas de embalagem (trade dress);
combinao de cores (trade dress);
temas musicais ou sons.
Consideram-se sinais
quaisquer palavras,
inclusive nomes prprios,
letras, numerais,
elementos gurativos
e combinao de cores,
bem como qualquer
combinao desses
sinais.
A MARCA NATURA - a
Natura uma empresa
brasileira, conhecida em
mbito internacional,
haja vista exportar
seus produtos para
vrios pases. Segundo
a prpria empresa,
sua rea de atuao
a cosmtica e a
sade. Trata-se, pois,
de uma marca forte,
tanto nacional como
internacionalmente.
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 167
167
26/4/2007 14:50:26
168
direito_internacional_economico.indb 168
26/4/2007 14:50:27
INTEL INSIDE
Proteo: Marca
Proteo: Patente
Design do
computador
Proteo: Desenho
Indistrial
Denominao de origem
Indicaes geogrcas so indicaes que
identicam um produto como originrio do territrio
de um membro, ou regio ou localidade deste
territrio, quando determinada qualidade, reputao
ou outra caracterstica do produto for essencialmente
atribuda sua origem geogrca.
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 169
169
26/4/2007 14:50:27
170
direito_internacional_economico.indb 170
26/4/2007 14:50:28
Sntese
Nesta unidade, voc viu que a propriedade intelectual uma das
manifestaes da propriedade, devendo, portanto, ser protegida.
Aprendeu o que so os direitos de propriedade intelectual e as
formas de proteo.
Voc pde vericar que os direitos de propriedade intelectual
dividem-se em duas grandes categorias:
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 171
171
26/4/2007 14:50:28
Atividades de auto-avaliao
1) O que se entende por direitos de propriedade intelectual?
172
direito_internacional_economico.indb 172
26/4/2007 14:50:28
Saiba mais
BARBOSA, Denis Borges. Uma introduo
propriedade intelectual. Rio de Janeiro: Editora Lumen
Jris, 1997. vol. I. Disponvel em: <http://denisbarbosa.
addr.com/livros.htm>. Acesso em: 10 de nov. 2004.
BARRAL, Welber Oliveira (Org.). O Brasil e a OMC: os
interesses brasileiros e as futuras negociaes multilaterais.
Florianpolis: Diploma Legal, 2000.
BRASIL. Ministrio Do Desenvolvimento, Indstria
E Comrcio Exterior. Disponvel em: <http://www.
desenvolvimento.gov.br>. Acesso em: 10 de nov. 2004
GONTIJO, Ccero. O acordo sobre propriedade intelectual
contido no GATT e suas implicaes para o Brasil. in Revista de
Informao Legislativa, Senado Federal, 1995, p. 181. jan-mar.
DEL NERO, Patrcia Aurlia. Propriedade Intelectual: a tutela
jurdica da biotecnologia. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1998.
LICKS, Otto B. O acordo sobre aspectos dos direitos de
propriedade intelectual relacionados ao comrcio (TRIPS
Agreement). In: CASELLA, Paulo Borba; MERCADANTE,
Araminta de Azevedo (coord.). Guerra comercial ou integrao
mundial pelo comrcio? A OMC e o Brasil. So Paulo: LTr,
1998.
MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de Direito
Civil. 37. ed. rev. e atual. por Carlos Alberto Dabus Maluf.
So Paulo: Saraiva 2003. v. 3: Direito das Coisas.
ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO. Disponvel
em: <http://www.wto.org>. Acesso em: 10 de nov. 2004
Unidade 7
direito_internacional_economico.indb 173
173
26/4/2007 14:50:28
174
direito_internacional_economico.indb 174
26/4/2007 14:50:28
UNIDADE 8
A OMC e o investimento
internacional
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Os investimentos no sistema multilateral de
comrcio
direito_internacional_economico.indb 175
26/4/2007 14:50:28
176
direito_internacional_economico.indb 176
26/4/2007 14:50:28
Unidade 8
direito_internacional_economico.indb 177
177
26/4/2007 14:50:29
comrcio e investimento;
polticas de concorrncia;
178
direito_internacional_economico.indb 178
26/4/2007 14:50:29
O investimento
estrangeiro indireto
tambm chamado de
investimento externo de
portiflio.
Unidade 8
direito_internacional_economico.indb 179
179
26/4/2007 14:50:29
180
direito_internacional_economico.indb 180
26/4/2007 14:50:29
direito_internacional_economico.indb 181
181
26/4/2007 14:50:29
Resseguro e retrocesso;
182
direito_internacional_economico.indb 182
26/4/2007 14:50:30
Locao nanceira;
Garantias e compromissos
Corretagem monetria;
direito_internacional_economico.indb 183
183
26/4/2007 14:50:30
184
direito_internacional_economico.indb 184
26/4/2007 14:50:30
De acordo com o
texto original do
TRIMs, os pases em
desenvolvimento
tinham at 5 anos aps
a entrada em vigncia
do acordo para eliminar
todas as MIC com efeitos
distorcidos ou restritivos
ao comrcio.
Unidade 8
direito_internacional_economico.indb 185
185
26/4/2007 14:50:30
alcance e denio;
transparncia;
no-discriminao;
186
direito_internacional_economico.indb 186
26/4/2007 14:50:30
Sntese
Nesta unidade, voc viu que a OMC no possui um acordo
sobre investimentos, mas sim um acordo sobre medidas de
investimentos relacionadas ao comrcio (TRIMs) e outro que
se refere ao comrcio de servios relacionados ao investimento
(GATS).
Voc pde conhecer algumas denies relacionadas a
investimentos, como, por exemplo, investimento estrangeiro
direto e medidas relacionadas a investimentos com efeitos
restritivos e distorcidos do comrcio.
Aprendeu, tambm, que h, atualmente, uma discusso no
mbito da OMC para a criao de um acordo marco em
matria de investimentos, visando abertura e segurana ao
capital estrangeiro. Contudo, existe um impasse entre os pases
provedores de investimentos (desenvolvidos) e os pases receptores
(em desenvolvimento), que dicultam a sua criao.
Na prxima unidade, voc ir entender o que e como procedeu
a evoluo do sistema nanceiro e monetrio internacional.
Unidade 8
direito_internacional_economico.indb 187
187
26/4/2007 14:50:30
Atividades de auto-avaliao
1) Voc viu que algumas medidas relacionadas ao investimento
estrangeiro podem afetar o comrcio de mercadorias. Cite dois
exemplos de medidas com efeitos restritivos e distorcidos no comrcio,
uma em relao ao tratamento nacional e a outra em relao
eliminao de restries quantitativas, e explique, por meio de
argumentos baseados em trabalhos cientcos (livros, artigos, teses,
etc.), como podem distorcer ou restringir o comrcio internacional de
mercadorias.
188
direito_internacional_economico.indb 188
26/4/2007 14:50:30
Saiba mais
BARRAL, Welber Oliveira (Org.). O Brasil e a OMC: os
interesses brasileiros e as futuras negociaes multilaterais.
Florianpolis: Diploma Legal, 2000.
BARRETO, Fernando. Investimentos. In: AMARAL JR.,
Alberto do (coord.). OMC e o Comrcio Internacional. So
Paulo: Aduaneiras, 2002. p. 249-260.
BRASIL. Ministrio Do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior. Disponvel em: <http://www.
desenvolvimento.gov.br>. Acesso em: 18 de abril de 2007.
LAFER, Celso. A OMC e a regulamentao do comrcio
internacional: uma viso brasileira. Porto Alegre: Livraria dos
Advogados, 1998.
189
direito_internacional_economico.indb 189
26/4/2007 14:50:31
190
direito_internacional_economico.indb 190
26/4/2007 14:50:31
UNIDADE 9
O Sistema Financeiro e
Monetrio Internacional
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Denies relativas ao sistema nanceiro e
monetrio internacional
direito_internacional_economico.indb 191
26/4/2007 14:50:31
direito_internacional_economico.indb 192
26/4/2007 14:50:31
Unidade 9
direito_internacional_economico.indb 193
193
26/4/2007 14:50:31
194
direito_internacional_economico.indb 194
26/4/2007 14:50:31
Unidade 9
direito_internacional_economico.indb 195
A taxa de cmbio o
preo de uma moeda em
comparao outra.
195
26/4/2007 14:50:31
196
direito_internacional_economico.indb 196
26/4/2007 14:50:32
Unidade 9
direito_internacional_economico.indb 197
197
26/4/2007 14:50:32
198
direito_internacional_economico.indb 198
26/4/2007 14:50:32
A globalizao nanceira
A nova fase do sistema nanceiro e monetrio internacional
, normalmente, denominada de globalizao nanceira ou
mundializao do capital. Trata-se, na verdade, de um nosistema, caracterizado pela inexistncia de normas que regulem
as relaes nanceiras e monetrias internacionais, como ocorria
no SBW, e pela desregulamentao dos mercados nanceiros
nacionais.
importante ressaltar que essa fase marcada por uma
reduo signicativa da circulao de mercadorias que
ocorria nas fases anteriores e um aumento considervel
na circulao do capital industrial, por meio dos
investimentos diretos estrangeiros.
Por sua vez, a regulao do sistema por acordos rmados
entre os Estados (inter-estatal) d lugar aos acordos entre
Estados e empresas multinacionais, conhecidos como cdigos
de investimentos diretos estrangeiros.
Unidade 9
direito_internacional_economico.indb 199
199
26/4/2007 14:50:32
Voc sabia?
Segundo a UNCTAD, at 2002, j havia no mundo 2.181
acordos bilaterais de investimento (Bilateral Investment
Agreements - BITs) para proteger investimentos e
investidores estrangeiros. Estes acordos envolviam
175 pases, sendo que 14 destes acordos haviam sido
rmados pelo Brasil, apesar de que, at ento, no
havia raticado nenhum. Ainda corroborando com a
armao acima, destaca-se que enquanto o nmero
de acordos preferenciais comerciais passou de 27, em
1990, para mais de 250, em 2002, no mesmo perodo,
o nmero de BITs na dcada de 1990 passou de 446
para 2.181.
200
direito_internacional_economico.indb 200
26/4/2007 14:50:32
Unidade 9
direito_internacional_economico.indb 201
201
26/4/2007 14:50:32
SBW
Globalizao nanceira
Fixas e ajustveis
Flexveis
Movimento de capitais
Forma de nanciamento
Regulamentao
Ampla desregulamentao,
liberalizao e integrao dos
mercados nanceiros, nacional e
internacionalmente
202
direito_internacional_economico.indb 202
26/4/2007 14:50:33
Sntese
Nesta unidade, voc aprendeu sobre o sistema nanceiro e
monetrio internacional.
Vericou que se entende como sistema nanceiro e monetrio
internacional o conjunto de normas que regula as relaes
nanceiras e monetrias entre os pases.
Conheceu as trs fases marcantes do sistema nanceiro e
monetrio internacional: o padro ouro, o sistema Bretton
Woods e a globalizao nanceira.
Por m, pde vericar o quo importante que as relaes
nanceiras e monetrias internacionais sejam reguladas de
forma a no prejudicar os sujeitos envolvidos nestas relaes e,
principalmente, que sejam observadas as diferenas econmicas
e sociais entre os pases, a m de evitar o crescimento das
desigualdades.
Na prxima unidade, voc ir aprender um pouco mais sobre
cada uma das instituies de Bretton Woods, o FMI e o Banco
Mundial. Siga em frente!
Unidade 9
direito_internacional_economico.indb 203
203
26/4/2007 14:50:33
Atividades de auto-avaliao
1) H diferena entre o sistema monetrio e o sistema nanceiro
internacional? Explique sua resposta.
204
direito_internacional_economico.indb 204
26/4/2007 14:50:33
205
direito_internacional_economico.indb 205
26/4/2007 14:50:33
206
direito_internacional_economico.indb 206
26/4/2007 14:50:33
Saiba mais
ALMEIDA, Paulo Roberto de. Diplomacia nanceira: o Brasil
e o FMI, de 1944 a 2002. Porto Alegre: Editora da UFRGS,
2002. Disponvel em: <http://www.pralmeida.org/05DocsPRA/
927DiploFinanceira.html>. Acesso em: 10 de fevereiro de 2006.
CASTRO Jr. Osvaldo Agripino de. (Org.) Temas atuais de
Direito do Comrcio Internacional. Florianpolis: OAB/SC
Editora, 2004. vol. 1.
CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. So Paulo:
Xam, 1996.
CORAZZA, Gentil. A insero do Brasil na globalizao
nanceira: uma anlise introdutria da dcada de 1990. In:
Congrs International Marx, 2004, Paris, 2004. Disponvel em:
<http://www.netx.u-paris10.fr/actuelmarx/m4corra.htm>. Acesso
em: 10 de fevereiro de 2006.
EICHENGREEN, Barry. A globalizao do capital: uma
histria do Sistema Monetrio Internacional. So Paulo: Ed. 34,
2000.
GILPIN, Robert. O desao do capitalismo global. Rio de
Janeiro: Record, 2004.
GRIECO, Francisco de Assis. O Brasil e a globalizao
econmica. So Paulo: Aduaneiras, 1997.
MARTIN, Hans-Peter; SCHUMANN, Harald. A armadilha
da globalizao. So Paulo: Globo, 1999.
Unidade 9
direito_internacional_economico.indb 207
207
26/4/2007 14:50:33
direito_internacional_economico.indb 208
26/4/2007 14:50:33
UNIDADE 10
As principais instituies
nanceiras e monetrias
internacionais
10
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Quem so as instituies nanceiras
internacionais?
direito_internacional_economico.indb 209
26/4/2007 14:50:33
210
direito_internacional_economico.indb 210
26/4/2007 14:50:34
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 211
211
26/4/2007 14:50:34
212
direito_internacional_economico.indb 212
26/4/2007 14:50:34
direito_internacional_economico.indb 213
213
26/4/2007 14:50:34
214
direito_internacional_economico.indb 214
26/4/2007 14:50:34
Direo-executiva;
Diretor-gerente;
Corpo funcional.
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 215
215
26/4/2007 14:50:35
At setembro de
1999 este Comit era
conhecido por Comit
Provisional.
Direo-executiva (DE)
Formada por 24 diretores-executivos e presidida
pelo Diretor-gerente do FMI, a DE tem como funo
realizar as atividades cotidianas da organizao e
supervisionar as polticas econmicas, monetrias
e nanceiras, alm de prestar assistncia nanceira,
incluindo a aprovao e anlise da evoluo da
economia internacional.
direito_internacional_economico.indb 216
26/4/2007 14:50:35
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 217
217
26/4/2007 14:50:35
As quotas so xadas de
acordo com a situao
econmica de um pas
frente aos demais;
leva-se em considerao
uma srie de fatores,
como, por exemplo:
PIB; transaes em
conta-corrente; reservas
ociais, etc.
218
direito_internacional_economico.indb 218
26/4/2007 14:50:35
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 219
219
26/4/2007 14:50:35
220
direito_internacional_economico.indb 220
26/4/2007 14:50:35
Os emprstimos
O FMI empresta divisas aos pases que passarem por diculdades
na balana de pagamentos.
Os emprstimos concedidos permitem que o pas cumpra com
o ajuste de que seu nvel de gasto esteja mais de acordo com
o ingresso e possa, assim, corrigir o problema com a balana
de pagamentos. Ademais, os emprstimos tambm permitem
respaldar as medidas polticas, inclusive de reforma estrutural,
que melhorem de forma perene a situao dos pagamentos de um
pas e as perspectivas de crescimento.
Todos os membros podem requerer emprstimos ao FMI caso
enfrentem problemas com sua balana de pagamento. Desta
forma, os pases podem possuir crdito para efetuar pagamentos
e manter um nvel razovel de reservas sem que, com isso,
tenha que tomar qualquer medida perigosa para a prosperidade
nacional ou internacional, como, por exemplo, restries sobre
o comrcio exterior e aos pagamentos ou depreciao da moeda
nacional.
Os nanciamentos concedidos pelo FMI esto respaldados por
uma srie de polticas estabelecidas pela instituio e que recebem
o nome de programas.
Os prazos, as condies de reembolso e estipulaes do
emprstimo nos diferentes programas variam conforme o tipo
de problema de balana de pagamento sofrido pelo pas e pelas
circunstncias que deseja superar.
As divisas entregues pelo FMI so depositadas no banco central
do pas para complementar as reservas internacionais deste
e, desta maneira, conseguir respaldo geral para a balana de
pagamentos. Ao contrrio dos emprstimos concedidos pelos
bancos de desenvolvimento, os fundos que concede o FMI no
so destinados para nanciamento de atividades ou projetos
especcos.
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 221
221
26/4/2007 14:50:36
Tranche de Reservas
Caso um pas-membro venha a sofrer diculdades de pagamento
externo, o FMI poder conceder um crdito equivalente a 25%
da quota do pas realizada em ouro e divisas.
o nico programa do Fundo em que no h a imposio de
condies.
222
direito_internacional_economico.indb 222
26/4/2007 14:50:36
Tranche de Crdito
Quando o pas-membro necessitar de emprstimos cuja quantia
ultrapassar a 25% da quota do pas.
Neste caso, haver a imposio de condicionalidades, ou seja,
relembrando, o pas dever adotar medidas de poltica econmica
que permitam gerar excedente de divisas nas suas relaes
externas que sejam sucientes para pagar os emprstimos
contrados Carta de Intenes .
223
direito_internacional_economico.indb 223
26/4/2007 14:50:36
224
direito_internacional_economico.indb 224
26/4/2007 14:50:36
multiplicar os investimentos.
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 225
225
26/4/2007 14:50:36
226
direito_internacional_economico.indb 226
26/4/2007 14:50:36
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 227
227
26/4/2007 14:50:36
228
direito_internacional_economico.indb 228
26/4/2007 14:50:37
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 229
229
26/4/2007 14:50:37
Estrutura institucional
A estrutura institucional do Banco Mundial possui a seguinte
congurao:
Diretoria Administrativa;
Presidente.
Conselho de governadores
O Conselho de Governadores o principal rgo do Banco,
formado por 1 (um) governador mais 1 (um) suplente,
normalmente um ministro de Estado, designados pelos pasesmembros, para um mandato de cinco anos.
Este rgo se rene uma vez por ano nas Reunies Anuais do
Banco Mundial, com o intuito de elaborar as polticas gerais da
instituio, tratar de questes dos membros e outros assuntos
no delegados aos Diretores-Executivos. Alm disso, possui as
seguintes funes:
eleger membros;
suspender;
230
direito_internacional_economico.indb 230
26/4/2007 14:50:37
Diretoria Administrativa
A Diretoria Administrativa responsvel pelas atividades
cotidianas do Banco Mundial, sendo composta por 24 diretores
executivos. Alm do mais, a Diretoria responsvel por executar
suas funes com os poderes delegados pelo Conselho de
Governadores.
O acordo constitutivo do Banco determina que cinco desses
diretores representem os pases com maior nmero de aes
no Banco (Alemanha, Estados Unidos, Frana, Japo e Reino
Unido) e os outros 19 representem grupos de pases (jurisdio
ou constituency); cada qual eleito por um pas ou um grupo de
pases a cada dois anos.
A Diretoria-executiva da constituency integrada pelo Brasil
composta por mais 7 pases (Colmbia, Equador, Filipinas,
Haiti, Repblica Dominicana, Suriname e Trinidad e Tobago).
Os diretores-executivos se renem duas vezes por semana em
Washington para aprovar projetos e revisar as operaes e as
polticas do Banco.
Presidente
O Presidente do Grupo Banco Mundial tambm presidir a
Diretoria-executiva do Banco Mundial. Ademais, preside as
cinco agncias do Grupo Banco Mundial. Enquanto presidir a
Direo no possuir direito a voto.
A eleio do Presidente realizada pela Diretoria-Executiva,
tendo o mandato inicial cinco anos, e um segundo mandato
pode ter at cinco anos.
A princpio, apesar do acordo constitutivo do Banco
no especicar a nacionalidade do Presidente,
tradicionalmente, o Diretor-executivo dos Estados
Unidos faz a indicao. H um acordo informal
determinando que o Presidente do Banco Mundial
seja um cidado dos EUA, ao passo que o Diretor-gerente
do FMI cidado de um pas europeu.
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 231
231
26/4/2007 14:50:37
Os recursos
O BIRD e a IFC fazem emprstimos, respectivamente para
pases em desenvolvimento e para empresas privadas. Para
nanciar os emprstimos, essas instituies emitem ttulos que
so comprados por uma ampla gama de investidores privados e
institucionais, principalmente nos pases desenvolvidos.
Quase todos os fundos do BIRD so levantados nos mercados
de capitais do mundo por meio da emisso de ttulos. Estes
ttulos possuem classicao AAA a mais alta possvel
possibilitando ao Banco captar recursos em termos favorveis e
repassar as baixas taxas de juros aos muturios. A m de manter
esta classicao, o Banco mantm uma disciplina scal rgida.
Alm dos ttulos, o banco conta com o apoio dos acionistas, ou
seja, de seus pases-membros. Atualmente, o Banco tem US$ 178
bilhes como obrigaes de capital reembolsvel que podero
ser requeridos de seus acionistas como reservas, caso venha a
ser necessrio para honrar as obrigaes de crdito (ttulos) ou
garantias, contudo, nunca foi preciso requerer esses recursos.
Normalmente, ao nal do ano scal, o Banco Mundial tem
recursos excedentes (lucro), resultado das taxas de juros de alguns
de seus emprstimos e das taxas cobradas por alguns de seus
servios. Uma parte desse excedente vai para a AID e o restante
usado para reduo de dvidas e reservas nanceiras.
Os nanciamentos
O Banco Mundial oferece diversos tipos de nanciamento a
projetos para reduzir a pobreza e proporcionar o desenvolvimento.
Esses nanciamentos abarcam tanto os emprstimos concedidos
pelo BIRD como os crditos e doaes concedidos pela AID.
232
direito_internacional_economico.indb 232
26/4/2007 14:50:37
emprstimos de investimento;
emprstimos de ajuste.
Emprstimos de investimento
Os emprstimos de investimento tm um enfoque
de longo prazo (cinco a dez anos) e nanciam
bens, obras e servios no contexto de projetos
de desenvolvimento social e econmico em
diversos setores. Nas ltimas dcadas, esse tipo de
emprstimo representou 75% a 80% do total de
nanciamentos do Banco Mundial.
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 233
233
26/4/2007 14:50:37
234
direito_internacional_economico.indb 234
26/4/2007 14:50:38
identicao do projeto;
preparao do projeto;
avaliao do projeto;
implementao e superviso;
Voto
De acordo com o Estatuto Constitutivo do Banco, cada pas
deve subscrever obrigaes de capital reembolsvel que podero
ser requeridas de seus acionistas como reserva, caso venha a ser
necessrio.
O valor dessas subscries depende do tamanho da economia do
pas. Esses recursos determinam aproximadamente o peso dos
votos de cada pas na Diretoria Executiva.
Assim como no FMI, o processo de deciso do Banco Mundial
se d mediante o voto ponderado. Cada pas-membro tem 250
votos mais os votos correspondentes s partes de capital.
O Brasil possui 1,67% do capital do Banco e sua jurisdio possui
3,17% dos votos da Organizao.
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 235
235
26/4/2007 14:50:38
Sntese
Nesta unidade, voc aprendeu sobre as duas principais
organizaes internacionais que inuenciam no sistema
nanceiro e monetrio internacional - o FMI e o Banco
Mundial.
Estas duas instituies foram criadas na Conferncia de Bretton
Woods, sendo que, na poca, a principal funo do FMI era
manter estvel o sistema internacional de cmbios, enquanto a do
Banco Mundial era proporcionar nanciamentos para reconstruir
os pases devastados pela guerra.
Conheceu com mais profundidade os objetivos, a forma de
administrao, o processo de votao e os tipos de emprstimos
concedidos por cada uma das Organizaes.
Atividades de auto-avaliao
1) Estabelea uma diferena entre o BIRD e a IFC (Corporao Financeira
Internacional), explicando-a.
236
direito_internacional_economico.indb 236
26/4/2007 14:50:38
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 237
237
26/4/2007 14:50:38
238
direito_internacional_economico.indb 238
26/4/2007 14:50:38
Saiba mais
BANCO MUNDIAL. Disponvel em: <www.bancomundial.
org>. Acesso em 17 de abril de 2007.
CASTRO JR. Osvaldo Agripino de (Org.). Temas atuais de
Direito do Comrcio Internacional. Florianpolis: OAB/SC
Editora, 2004. vol. 1.
CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. So Paulo:
Xam, 1996.
FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL. Disponvel
em<http://www.imf.org>. Acesso em 17 de abril de 2007.
GILPIN, Robert. O desao do capitalismo global. Rio de
Janeiro: Record, 2004.
SEITENFUS, Ricardo. Manual das Organizaes
Internacionais. 2. ed. rev. e amp. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2000.
Unidade 10
direito_internacional_economico.indb 239
239
26/4/2007 14:50:38
direito_internacional_economico.indb 240
26/4/2007 14:50:38
direito_internacional_economico.indb 241
26/4/2007 14:50:38
242
direito_internacional_economico.indb 242
26/4/2007 14:50:39
direito_internacional_economico.indb 243
26/4/2007 14:50:39
direito_internacional_economico.indb 244
26/4/2007 14:50:39
Referncias
BANCO MUNDIAL. Disponvel em: <http://www.
bancomundial.org>. Acesso em 17 de abril de 2007.
BARBOSA, Denis Borges. Uma introduo propriedade
intelectual. Rio de Janeiro : Editora Lumen Jris, 1997. vol. I.
Disponvel em: <http://denisbarbosa.addr.com/livros.htm>.
Acesso em: 10 de nov. 2004.
BARRAL, Welber Oliveira (Org.). O Brasil e a OMC: os
interesses brasileiros e as futuras negociaes multilaterais.
Florianpolis: Diploma Legal, 2000.
BARRAL, Welber Oliveira. Dumping e comrcio
internacional: a regulamentao antidumping aps a
rodada Uruguai. Rio de Janeiro: Forense, 2000.
BARRETO, Fernando. Investimentos. In: AMARAL JR., Alberto
do. (coord.) OMC e o Comrcio Internacional. So Paulo:
Aduaneiras, 2002. p. 249-260.
BAUMANN, Renato; CANUTO, Otaviano; GONALVES,
Reinaldo. Economia internacional. Rio de Janeiro: Elsevier,
2004.
BRASIL. Ministrio Do Desenvolvimento, Indstria
E Comrcio Exterior. Disponvel em: <http://www.
desenvolvimento.gov.br>. Acesso em 17 de abril de 2007.
BROWNLIE, Ian. Princpios de Direito Internacional
Pblico. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1997.
CARLUCI, Jos Lence. Uma introduo ao direito
aduaneiro. So Paulo: Aduaneiras, 1997.
CARREAU, Dominique; FLORY, Thibaut ; JUILLARD, Patrick.
Droit international conomique. 3. ed. Paris:L. G. D. C.,
1990.
CASSONE, Vitorio. Direito Tributrio. 12. ed. So Paulo:
Atlas, 2000.
CASTRO JR. Osvaldo Agripino de. (Org.) Temas atuais de
Direito do Comrcio Internacional. Florianpolis: OAB/SC
Editora, 2004. vol. 1.
direito_internacional_economico.indb 245
26/4/2007 14:50:39
246
direito_internacional_economico.indb 246
26/4/2007 14:50:40
Comrcio Exterior II
247
direito_internacional_economico.indb 247
26/4/2007 14:50:40
248
direito_internacional_economico.indb 248
26/4/2007 14:50:40
direito_internacional_economico.indb 249
26/4/2007 14:50:40
Unidade 2
1) O Protocolo de Rios :
a) um compromisso arbitral, pois foi um tratado secundrio formalizado
aps a existncia do Acordo Constitutivo (principal) da Organizao
Internacional OLCAL;
b) um tribunal institucional, pois o protocolo criou uma instituio
arbitral (Tribunal Arbitral de Rota) que ir administrar e decidir,
de acordo com suas prprias regras, os conitos oriundos dentro da
OLCAL.
250
direito_internacional_economico.indb 250
26/4/2007 14:50:41
Comrcio Exterior II
Unidade 3
1) A OMC diferencia sim os acordos multilaterais dos plurilaterais. Os
acordos multilaterais so aqueles rmados e de obrigatoriedade
para todos os pases membros, enquanto os acordos plurilaterais
so aqueles rmados por alguns membros tornando-se obrigatrio
somente para estes.
2) A maioria das decises da OMC no tomada pelo voto por peso, mas
por consenso (todos os pases concordam com o objeto da deciso).
Ainda assim, quando a deciso por voto, esta no se d pelo voto por
peso, haja vista que cada pas tem direito a 1 (um) voto, independente
de seu grau de desenvolvimento econmico. Este mtodo de votao
permite um equilbrio no que tange aos interesses de cada pasmembro, pois todos tm o mesmo poder de voto.
251
direito_internacional_economico.indb 251
26/4/2007 14:50:41
Unidade 4
1) Nesta questo, voc dever explicar com suas palavras o que o
consenso negativo no sistema de soluo de controvrsias da OMC (a
resoluo do OSC ser adotada automaticamente a menos que haja
um consenso para rejeit-la, ou seja, todos os Estados-membros devem
se opor resoluo, inclusive aquele que participou da controvrsia
e ganhou) e porque ele considerado como inovao de extrema
importncia para o sucesso da OMC, levando em conta que com o
consenso negativo ca muito difcil para um pas bloquear a resoluo.
252
direito_internacional_economico.indb 252
26/4/2007 14:50:41
Comrcio Exterior II
5) Nesta questo, voc dever fazer uma sntese das principais mudanas
que ocorreram no sistema de soluo de controvrsias do GATT para
a OMC. Com base nestes dados, voc ter subsdios para armar ou
negar se o sistema de soluo de controvrsias da OMC fundamental
no sistema multilateral de comrcio, explicando e fundamentando sua
resposta.
Unidade 5
1) Nesta questo, voc dever trazer dois exemplos para cada um dos
princpios mencionados, lembrando que devero estar relacionados
ao comrcio de bens, podendo ser eles ctcios ou reais. Para tanto,
faa pesquisa em livros e artigos, podendo, inclusive, ser feita em
reportagens. Ademais, procure no repetir os exemplos citados no
exerccio da unidade 3.
proteger a vida animal e vegetal dentro do territrio do pasmembro dos riscos surgidos da entrada, contaminao e
disseminao de pestes, doenas, organismos contaminados ou
causadores de doenas;
253
direito_internacional_economico.indb 253
26/4/2007 14:50:41
254
direito_internacional_economico.indb 254
26/4/2007 14:50:41
Comrcio Exterior II
Unidade 6
1) Nesta questo, voc deve observar as informaes relativas ao
crescimento do comrcio de servios no mundo. Alm disso, dever
fazer uma anlise dos objetivos do GATS e sua correspondncia com
o desenvolvimento econmico do Brasil, levando em conta o grau do
desenvolvimento atual do Brasil e a importncia deste setor para o
Estado brasileiro.
5) Nesta questo voc, com base nas denies dos modos de prestao
de servios internacionais e em pesquisa, dever trazer dois exemplos
sobre cada um dos modos.
255
direito_internacional_economico.indb 255
26/4/2007 14:50:42
Unidade 7
1) Nesta questo, voc ir denir, com suas prprias palavras, os direitos
de propriedade intelectual com base nas informaes contidas na
unidade.
3) Como nas outras questes, nesta voc ir, com suas prprias palavras
e com base nas informaes trazidas na unidade 7, explicar se o TRIPs
exige que as normas de proteo propriedade intelectual nos pasesmembros sejam idnticas. No esquea que o TRIPs um tpico direito
quadro, ou seja, dispe sobre o tema de forma generalista, indicando
que os pases, nos limites estabelecidos, legislem sobre a propriedade
intelectual.
Unidade 8
1) Nesta questo, voc dever trazer dois exemplos sobre medidas com
efeitos restritivos e distorcidos do comrcio (uma relativa ao tratamento
nacional e outra em relao eliminao de restries quantitativas),
podendo ser eles ctcios ou reais. Alm disso, voc dever explicar
como cada uma dessas medidas podero distorcer ou restringir o
comrcio internacional de mercadorias (bens). Para tanto, dever levar
em conta o que so essas medidas e fazer uma pesquisa em livros e
artigos, podendo, inclusive, ser feita em reportagens.
256
direito_internacional_economico.indb 256
26/4/2007 14:50:42
Comrcio Exterior II
Unidade 9
1) O objetivo desta questo que voc consiga compreender o que so
os sistemas nanceiro e o monetrio internacional. Lembre-se que
o sistema nanceiro internacional mais abrangente e engloba as
questes relativas ao cmbio e balana de pagamentos objeto do
sistema monetrio, estando, portanto, este ltimo abrangido pelo
sistema nanceiro internacional.
2) Aqui o seu enfoque devem ser as diferenas entre as duas ltimas fases
da evoluo do sistema nanceiro e monetrio internacional (Bretton
Woods e globalizao nanceira). Procure centrar-se nas diferenas
dos dois sistemas e, com o conhecimento que voc adquiriu em
disciplinas anteriores (Anlise Econmica, Fundamentos Econmicos
e Economia Internacional), d sua opinio sobre como cada um
deles afeta o desenvolvimento econmico (crescimento econmico
associado s preocupaes sociais) dos pases, principalmente os em
desenvolvimento e os menos desenvolvidos.
Unidade 10
1) Nesta questo, voc dever levar em conta que a diferena entre
estas duas instituies est no no objetivo (ambos visam ao
desenvolvimento dos pases em desenvolvimento), mas sim na forma
como atingem este objetivo, pois enquanto o BIRD proporciona
emprstimos e assistncia aos pases (Estados e rgos pblicos setor
pblico), a IFC proporciona nanciamentos e investimentos no setor
privado e de assistncia tcnica e de assessoramento aos governos
(setor pblico) e empresas (privado).
257
direito_internacional_economico.indb 257
26/4/2007 14:50:42
258
direito_internacional_economico.indb 258
26/4/2007 14:50:42
direito_internacional_economico.indb 259
26/4/2007 14:50:42
direito_internacional_economico.indb 260
26/4/2007 14:50:42
direito_internacional_economico.indb 261
26/4/2007 14:50:42
direito_internacional_economico.indb 262
26/4/2007 14:50:42