TRABAJO MONOGRAFICO

RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCACIONALES FRENTE AL ACOSO ESCOLAR O BULLYING

Titular: Dra. MARTINEZ CUERDA

Alumno:
Comisin:
Fecha:

INDICE
1.

Objetivos de la Monografa................................................................................... 3

2.

Marco Histrico.................................................................................................... 3

3.

Acoso Escolar: Conceptualizacin........................................................................5

4.

Consecuencias del Acoso Escolar.........................................................................7

5.

Responsabilidad Civil Concepto y Requisitos.....................................................7

6.

Responsabilidad Civil Naturaleza y Fundamentos..............................................8

7.

Responsabilidad Civil Evolucin Histrica..........................................................9

8.

Responsabilidad Civil de los Establecimientos Educativos.................................10

9.

Responsabilidad Civil De Los Est. Educativos frente el Acoso Escolar................12

10.

Jurisprudencia Argentina Sobre Acoso Escolar................................................13

11.

Trabajos citados.............................................................................................. 13

1. Objetivos de la Monografa
El objetivo de mi investigacin, ser tratar de poder determinar los alcances de la
responsabilidad que poseen las personas jurdicas que desarrollan diferentes
actividades dentro de un establecimiento educacional, respecto al acoso escolar o
bullying como tradicionalmente se conoce a esta problemtica en la actualidad.
La investigacin no configura un trabajo exhaustivo acerca de la gnesis
psicolgica de esta problemtica jurdico social, pero sin embargo es de vital
importancia inmiscuirse en esta materia, para poder entender de qu estamos
hablando cuando nos referimos al acoso escolar o bullying. A travs del presente
trabajo monogrfico, intento poder comunicar todo lo que se sabe hasta el da de
la fecha sobre la materia, presentando algunos antecedentes y su evolucin, que
lamentablemente denota que esta problemtica social sigue creciendo con el
paso de los aos.
Sobre todas las cosas, intentar determinar la responsabilidad civil que les cabe a
las personas jurdicas que desarrollaran tareas dentro del establecimiento
educacional, cuando un alumno sufre algn dao moral, fsico o psicolgico,
causado por esta prctica entre pares, que posee como epicentro el mbito
escolar, ya sea en porque tal dao se puede producir tanto en las instalaciones
propias de los establecimientos educacionales, como as tambin fuera de estas,
como consecuencia de las relaciones humanas que all se desarrollan.
Para todo esto es necesario conocer al instituto de la responsabilidad civil y su
evolucin en la legislacin argentina, como as tambin la evolucin de esta
problemtica jurdica social en los diferentes tratados internacionales, que poseen
jerarqua constitucional luego de la Reforma de 1994, camino que empezaremos
a recorrer a continuacin.
2. Marco Histrico
La problemtica social sobre la que trata esta investigacin o trabajo monogrfico,
no es tan moderna como su exposicin actual lo hace suponer. El problema social
del acoso escolar, hoy en da posee gran repercusin en los medios de
comunicacin, sobretodo porque muchas veces un caso de bullying, termina con
el suicidio de la vctima, por no poder soportar ms, el destrato, las agresiones o
maldades, que les propinan sus pares.
Histricamente, la produccin de gran cantidad de hechos que pueden ser
configurados como propios de esta prctica violenta entre pares, han
conmocionado a diversas sociedades. Esto influyo para que diferentes
especialistas realizaran estudios sistemticos sobre dicha problemtica a partir de
los aos 70.
El psiclogo noruego Dan OLWEUS, es el pionero en cuanto a estudios sobre
acoso escolar, realizando su primera investigacin sobre la materia en el ao
1973. En 1982 se centr profundamente en la problemtica, debido al suicidio en
menos de una semana, de dos jvenes vctimas de agresiones por parte de sus
pares. En Noruega el fenmeno fue, durante muchos aos, motivo de
preocupacin de los medios de comunicacin y entre profesores y padres, sin que
las autoridades educativas se comprometieran de forma oficial. En 1988
OLWEUS llev a cabo una investigacin en todas las escuelas primarias de
Noruega, donde los resultados de la encuesta mostraron que un 15% del total de

estudiantes, estuvieron involucrados en problemas de agresin a veces o con

mayor frecuencia como agresores o como vctimas.
A finales de la dcada de los 80 y 90, el acoso escolar entre pares llam la
atencin de diferentes especialistas de pases Japn, Gran Bretaa, Canad,
Estados Unidos y Espaa.
En este ltimo pas, fue de gran relevancia el caso de Jokin CEBERIO LABOA,
un estudiante de 14 aos de edad, el cual en el ao 2004 se lanz con su bicicleta
al vaco desde la muralla de Fuentebarra (Pas Vasco), luego de sufrir durante
ms de un ao, humillaciones y vejaciones llevadas a cabo por algunos de sus
compaeros (lo hacan comer tierra o que lo encerraban en el gimnasio para
despus golpearlo), entre los cuales se encontraban los hijos de algunos
profesores del establecimiento educacional al cual acuda. 1 (ZUNZUNEGUI, 2006)
Por lo que podemos observar, esta problemtica no configura una nueva prctica
social de moda, sino que est inserta en el mbito de los establecimientos
educacionales, casi dira desde sus orgenes.
Sin embargo esta prctica histricamente no era visibilizada, porque la violencia
entra pares ha sido histricamente considerada, no solo por los alumnos que
concurren a dichos establecimientos, sino tambin por sus progenitores o
representantes legales, como algo normal que forma parte de todo proceso de
educacin, lo que haca que estos hechos daosos sobre la integridad fsica,
moral y psicolgica de los menores, no fueran denunciados.
A lo largo de la historia, la violencia entre pares, siempre ha sido considerada
como algo normal, tanto para los jvenes como para los adultos siendo esta una
razn para no parar con el acoso y a su vez visibilizando una mayor
responsabilidad social, en donde profesores, padres juegan un papel muy
importante para poder detener esta problemtica. 2 (RODRIGUEZ, 2006)
Estos antecedentes descriptos, hicieron que tanto especialistas en violencia,
docentes, psiclogos, como as tambin los padres y cualquier persona que
desarrolla sus tareas en el mbito educativo, se preocuparan por la temtica,
publicndose gran cantidad de libros, manuales y estudios, tanto acerca de la
gnesis como de la prevencin de esta prctica.
Si bien es altamente positivo que el tema posea alta repercusin en la actualidad,
tener tanta informacin al respecto a veces es contraproducente, porque produce
una confusin a la hora de abordar abordarlo.
Como podemos ver, dicha problemtica social debe involucrar tanto a los padres
o representantes legales de la vctima y del agresor, como as tambin y en
especial a toda la comunidad educativa, para que dentro del proceso educativo,
pueda detectar la prctica de esta violencia entre pares, para poder llevar a
tiempo acciones claras que detengan el acoso escolar.
En Amrica Latina, el inters por estudiar esta problemtica actual con epicentro
en los establecimientos educativos es reciente, lo que hace que la investigacin al
respecto sea limitada. A pesar de ello, existen algunos datos que permiten
observar su presencia en la regin: la informacin que existe sugiere que 8 de
cada 10 alumnos en Bolivia pueden sufrir hostigamiento escolar; en Uruguay,
Ecuador y Brasil aproximadamente un tercio de los estudiantes, inform haber
1 ZUNZUNEGUI, I. J. (13 de Abril de 2006). El Acoso Escolar. Diariovasco.com.
2 RODRIGUEZ, N. (2006). Stop Bullying. Barcelona, Espaa: RBA Libros.

participado en hostigamiento escolar, ya sea en calidad de agresor o como

vctima.3 (SHETTY, 2007)
Recin en la dcada del 90 se puede observar un mayor desarrollo del tema en la
regin, siendo abordado el tema por algunas de las principales especialistas como
ser Rosario ORTEGA y Nora RODRIGUEZ entre otros, complementndose con
una serie de campaas o guas para detener al acoso escolar, como fue el caso
de una campaa publicitaria denominada Stop Bullying: Speak Up realizada y
emitida por el canal Cartoon Network, que tuvo como base a estudios realizados
en Mxico, Argentina y Brasil.
Asimismo en los ltimos aos las noticias relacionadas con el tema, han llamado
la atencin de los diferentes medios periodsticos de la regin, por el nivel de
violencia o la crudeza que tuvieron algunos casos en particular, que en varias
ocasiones han finalizado con el suicidio de la vctima.
3. Acoso Escolar: Conceptualizacin
El Bullying es una denominacin introducida en 1993 por el noruego Dan
OLWEUS, para definir el proceso de abuso por parte de un estudiante hacia otro
que no tiene ni la ms mnima posibilidad de defenderse dentro del mbito
escolar.
Esta problemtica puede ser identificada desde los primeros aos escolares,
entre nios de 3 a 4 aos de edad. Sin embargo los casos se agravan a medida
que aumenta el grado de escolaridad, alcanzando un pico en la adolescencia
entre 11 y 15 aos, no obstante es en la niez que se debe empezar el proceso
preventivo4. (FANTE, 2012)
El termino Bullying en ingls significa intimidacin. Como describ en el punto
anterior, es una palabra o termino que posee un gran auge en los diversos medios
de comunicacin, debido a la gran cantidad de casos de persecucin y agresiones
que se detectan dentro de los establecimientos educacionales (y hasta a veces en
sus inmediaciones), que llevan a muchos alumnos a vivir situaciones
verdaderamente aterradoras.
El trmino engloba a todas las formas de actitudes agresivas, intencionadas y
repetidas que ocurren sin motivacin evidente, adoptadas por uno o ms
estudiantes, en perjuicio de la salud fsica, psquica y moral de un par o de otros
pares.
Rosario ORTEGA, una de las mayores investigadoras de este fenmeno en
Hispanoamrica, en 2001 tradujo la palabra bullying de lengua inglesa al espaol
como: acoso, intimidacin, exclusin social y maltrato. Por lo tanto, el bullying
abarca la misma concepcin que acoso escolar y se refiere al maltrato vivido
dentro del mbito educativo, al tratarse de un comportamiento altamente agresivo
donde el actor utiliza su propio cuerpo o un objeto para infligir una lesin o un
dao a otro individuo, por un tiempo prolongado abusando de su poder.
Quien lo ejerce, lo hace para imponer su poder sobre el ms dbil, a travs de
reiteradas y constantes amenazas, insultos, agresiones fsicas, vejaciones, etc.,
3 SHETTY, S. (2007). Aprender sin Miedo. Campaa mundial para terminar con la
violencia en las escuelas.
4 FANTE, C. (2012). Cmo entender el Bullying y Cyberbullying en la escuela.
Bogot, Colombia: Cooperativa Editorial Magisterio.

logrando as dominar a la vctima, mientras dure su convivencia en el

establecimiento educativo. Este maltrato sistemtico, hace que la vctima sienta
dolor, angustia, miedo y en el peor de los casos, que se quite la vida.
Esta problemtica social, no solo afecta la integridad, fsica, moral y psquica del
alumno vctima, sino que tambin limita y entorpece el desenvolvimiento normal
de los estudiantes.
Sin embargo existen otros tipos de comportamientos que a veces se interpretan
equivocadamente como acoso escolar, pero que se producen de manera abierta y
no implican un desequilibrio de poderes. Por ejemplo, dos individuos pueden
empezar a discutir o pelearse a medida que se van caldeando los nimos y se
pierden las formas de convivencia. Aunque en las escuelas deben afrontarse a
estas situaciones de una manera transparente y justa, estas no constituyen
bullying, ms bien son simples casos de conflicto5 (SULLIVAN, 2003)
No todos los comportamientos agresivos o los conflictos que surgen en un grupo
escolar, pueden considerarse como acoso escolar. Cuando un alumno agrede a
otro espordicamente, o cuando alguien es excluido del grupo ocasionalmente,
ese tipo de situaciones son consideradas como agresin, pero no debe ser
considerado como acoso escolar, porque dichos hechos no cumplen con las
caractersticas propias de este fenmeno, las cuales son: que el hecho persiste
en el tiempo y no es un hecho aislado; que el hecho es cometido deliberadamente
para daar y ganar el control sobre la otra persona; que existe un desequilibrio de
poder entre las partes; que existan roles perfectamente determinados entre los
actores; que causa efectos a corto y largo plazo.
Es importante considerar que en esta problemtica social, con frecuencia se
tiende a pensar que la intimidacin es provocada por una persona contra otra
persona determinada, pero en realidad, existen 3 participantes principales:
acosadores, vctimas y espectadores.
En al acoso escolar o bullying se busca intencionadamente un esquema de tipo
dominio-sumisin entre la vctima y los agresores, episodio que es observado por
los espectadores. Estos tres personajes representan a los actores del Bullying.
Los acosadores son quienes victimizan a los ms dbiles. Por lo general son
estudiantes que carecen de empata y sentimiento de culpa. Los mismos se
engrandecen y cobran fuerza al lograr el control o dominar al ms dbil. Su
principal caracterstica es el poder y no muestran ningn tipo de solidaridad con
los compaeros victimizados. Son desafiantes y agresivos para con los adultos,
padres y autoridades del establecimiento. Para OLWEUS denotan falta de control
de la ira y altos niveles de hostilidad. Segn el noruego serian violentos,
autosuficientes y demuestran un bajo nivel de autoestima.
Las victimas por lo general son personas que muestran alguna vulnerabilidad o se
encuentran en una situacin de quebranto acadmica, social y emocional.
Muchas veces piensan que ellos son los responsables de las continuas
situaciones de acoso a la que son sometidos. Esto ltimo puede provocar en
estas personas una gran baja de la autoestima, llegando al punto de pensar que
no sirven para nada. Estas consecuencias suelen desencadenar en las victimas
procesos psicopatolgicos tales como una depresin, cuyas manifestaciones
principales se expresan en conductas evitativas (no querer concurrir al
establecimiento) y en ciertos casos extremos podra incluso generar ideacin o

5 SULLIVAN, K. -C. (2003). Bullying en la enseanza secundaria. Espaa: CEAC.

intentos suicidas, debido que la situacin de acoso ha llegado a ser considerada

como insoportable por parte de la vctima.
Segn Rosario ORTEGA, la ley del silencio es la que posibilita que el bullying se
mantenga. Por un lado las personas implicadas, directa o indirectamente, tienden
a mantener silencio, respecto de lo que est sucediendo, lo que dificulta que deje
de ocurrir. En muchas oportunidades la victima guarda silencio por temor a las
represalias que le podran propinar los agresores, por lo que prefiere mantener el
silencio y el acoso contina.
Dentro de los espectadores nos encontramos con 3 tipos: Los padres, los cuales
muchas veces ignoran las situaciones de acoso pensando que tarde o temprano
se detendr; los profesores y autoridades del establecimiento educacional a
quienes les cuesta detectar este tipo de agresiones porque los hechos no se
producen solamente en el aula o piensan que el problema es algo pasajero
normal entre los estudiantes; y los pares del agresor / agresores y de la vctima,
que contemplan los hechos sin hacer nada, por miedo a que ms adelante ellos
ocupen en lugar de la vctima. Es muy importante estimular la participacin social,
en los espectadores, pues son la audiencia del acoso escolar y son ellos quienes
deberan apoyar de manera firme para detener el bullying.
4. Consecuencias del Acoso Escolar
El impacto del acoso escolar no solo involucra a todo el tringulo del bullying
(agresor, vctima, espectador), sino que tambin a toda la comunidad educativa,
porque las consecuencias no se restringen y van ms all de lo esperado.
Las victimas de bullying por lo general muestran una imagen negativa de s
mismos, poca capacidad para relacionarse con los dems y una deficiente
habilidad para socializar. La tensin que acumulan, puede generar desordenes de
atencin, de aprendizaje o de conducta con mayor riesgo de sufrir depresin y
hasta en algunos casos, se quitan la vida al no poder soportar ms la situacin.
Los efectos negativos generalmente suelen producir mayores ndices de
trastornos afectivos y de conducta en los estudiantes, as como tambin en su
entorno y entre ellos a nivel escolar, con ansiedad, ausentismo, menor
rendimiento acadmico, abandono escolar, etc.
Por otro lado en el nivel escolar se puede observar una inseguridad,
desintegracin, violencia y dems circunstancias que favorecen a la rplica del
acoso escolar.
Puedo concluir con que el acoso escolar o bullying, amenaza el desarrollo como
tal de nios/nias en su proceso educativo y sus consecuencias van ms all de
lo que muchos pueden imaginar.
5. Responsabilidad Civil Concepto y Requisitos
Para poder abordar el tema que nos ocupa (la responsabilidad de los
establecimientos educacionales por casos de bullying), es necesario saber de que
se habla cuando nos referimos a que alguien es responsable civilmente frente a
un dao.

Es responsable civil toda aquella persona que por encontrarse encuadrada en

determinado hecho jurdico, tiene el deber de reparar un dao, es decir
indemnizar.6 (Rossi, 2009)
La responsabilidad civil se puede definir como la obligacin de reparar los daos
ocasionados indebidamente otros, ya sea en su persona o en sus cosas.
Dao es todo perjuicio, material o moral, sufrido por una persona, y es el centro
del problema, ya que sin l no puede pretenderse ninguna indemnizacin
resarcitoria.
No hay responsabilidad sin una conducta del autor y agente, contraria al
ordenamiento jurdico, atribuibles al factor de atribucin (objetivo o subjetivo), que
originan dao en relacin de causalidad adecuada.
La reaccin del ordenamiento jurdico ante el dao causado, consiste en una
sancin procedente a pedido de la vctima, que tiende al resarcimiento o
reparacin del perjuicio. A la vuelta al estado anterior, borrando el mismo, con una
sancin sustitutiva especfica: la indemnizacin con una suma de dinero.
La responsabilidad civil puede clasificarse segn a la fuente en contractual o
extracontractual. La diferencia entre ambas se encuentra en la causa que les dio
origen. La responsabilidad contractual surge a consecuencia del incumplimiento
de una obligacin, que las partes haban asumido en un contrato, mientras que la
extracontractual emerge del incumplimiento del deber genrico de no daar.
Para que quede configurada, se necesita que se cumplan una serie de
requisitos, como ser:

Que exista antijuridicidad: debe haber existencia de un hecho que sea

contrario al ordenamiento jurdico.

Que exista relacin de causalidad entre el hecho y el dao: debe existir

entre ambos una relacin causal adecuada.

Que exista un dao: aquella lesin injustificada de un derecho patrimonial

o extrapatrimonial que genera el deber de reparar.

Que exista un factor de atribucin de responsabilidad: es la razn

mediante la cual se le adjudica el hecho.

6. Responsabilidad Civil Naturaleza y Fundamentos

El ltimo requisito de los citados en el punto anterior, nos da las bases para poder
determinar la responsabilidad civil por un hecho daoso.
El factor de atribucin de responsabilidad es la razn o fundamento que justifica
que el dao que ha sufrido una persona, sea reparado por alguien; es decir la
imputacin o traslado econmico en cabeza de una persona.
Los factores de atribucin de responsabilidad se clasifican en subjetivos y
objetivos. Los factores de atribucin de responsabilidad subjetivos son 2: la
culpa y el dolo.
La culpa queda configurada cuando las consecuencias daosas de la conducta
de un sujeto hubieran podido ser previstas por una persona de prudencia comn,
6 Rossi, Jorge O. Responsabilidad civil y daos Paso a paso, Bs. As., Ed. D&D,
2009.

o cuando previstas, el agente las desecho como improbables. Denota que no se

previ lo que lo que era previsible, o que si se lo previo, no se observ la
conducta necesaria para evitarlo.
Mientras que el dolo, implica la voluntad maliciosa de engaar a alguien o de
incumplir una obligacin contrada.
7. Responsabilidad Civil Evolucin Histrica
Antiguamente el trmino responsabilidad civil, denotaba una orientacin punitiva,
sobre la cual estaba indudablemente basado el sistema de reparacin que
contena el Cdigo Civil de Vlez Sarsfield, sancionado en 1869.
De la interpretacin del mismo se entenda que la base fundamental de la teora
de la responsabilidad existente en esa poca, era la aptitud de imputacin del
sujeto.
Por tal motivo la reparacin del dao causado, pareca ser algo secundario o
consecuente al reproche, de all que slo era reparable, cuando la conducta que
lo provocaba, era susceptible de ser sancionada por su carcter disvalioso; esto
es, cuando haba mediado culpa o dolo (factores de atribucin subjetivos) en el
agente.
Por lo tanto el Cdigo Civil original de Vlez Sarfield, enfocaba la responsabilidad
civil a la sancin ms que a la reparacin, porque el autor del hecho daoso solo
era responsable, cuando actuaba con culpa o dolo (factores de atribucin
subjetivos).
La primer revolucin industrial surgida en Inglaterra en la segunda mitad del siglo
XVIII, provoco el surgimiento del maquinismo, que posibilito la mecanizacin de la
industria. Con la misma empezaron a aparecer las primeras consecuencias
sociales daosas, ya que la aplicacin de nuevas tecnologas a los procesos
productivos, e incluso a la vida cotidiana de las personas, provoco el nacimiento
de una nueva hiptesis de daos, que no haba sido regulado hasta ese entonces.
Los daos entonces ya no eran causados por las personas directamente, sino por
dichos instrumentos peligrosos.
Ante este aumento de los daos provocados por dichos instrumentos y por la
intervencin de cosas en la produccin de los daos de la poca, el derecho tuvo
que readaptarse a la realidad social existente, dado que el sistema clsico de
responsabilidad civil, muchas veces al no existir los factores de atribucin
subjetivos (sobre todo la culpa), no poda justificar legalmente la imputacin
daosa a las personas, debiendo eximirlas de responsabilidad.
En esa poca el damnificado que iniciaba un proceso judicial tendiente a la
reparacin del dao sufrido, deba acreditar la existencia de culpa en el agente
que dao y si no poda hacerlo, su reclamo no tena una resolucin favorable.
As aparece como una forma de hacerle frente a esta situacin, el sistema de
atribucin de responsabilidad basada en criterios objetivos, donde ya no se pona
el acento en la culpa del agente daador, sino en el dao sufrido.
Si bien el primer antecedente que encontramos en nuestra legislacin, respecto a
este cambio paradigmtico en el mbito de la responsabilidad, lo podemos
encontrar con la Ley 9688 de Accidentes de Trabajo, el antecedente ms
importante y fundamental en nuestra legislacin, tuvo origen en el ao 1968
cuando a travs de la Ley 17.711, nuestros legisladores modificaron el Cdigo

Civil original de Vlez Sarfield, agregando un prrafo al Art. 1113 en donde son
recepcionando con un alto grado de protagonismo, los criterios de atribucin de
responsabilidad objetivos. Asimismo los criterios subjetivos siguen vigentes, pero
a la sombra de estos que nacieron como respuesta a la revolucin industrial.
8. Responsabilidad Civil de los Establecimientos Educativos
Desde 1869, la responsabilidad civil de los establecimientos educativos se
encontraba regulada por el Art. 1117 del Cdigo Civil de Vlez Sarfield, que en su
redaccin original estableca: Lo establecido sobre los padres en el Art. 1114, rige
respecto de los tutores y curadores, por los hechos de las personas que estn a
su cargo. Rige igualmente respecto de los directores de colegios, maestros
artesanos, por el dao causado por sus alumnos o aprendices, mayores de 10
aos, y sern exentos de toda responsabilidad si probaren que no pudieron
impedir el dao con la autoridad que su calidad les confera, y con el cuidado que
era de su deber poner.
Los daos sufridos por los alumnos, no quedaban comprendidos en la norma del
Art. 1117, a no ser que el mismo fuera causado por otro alumno, a pesar que este
tipo de dao, es el que se produce de manera ms frecuente.
De su anlisis puedo determinar que el texto original del Cdigo Civil de la
Repblica Argentina estableca la responsabilidad de los directores de colegios y
de los maestros artesanos, por el dao causado por sus alumnos mayores de diez
aos, excluyendo de dicha responsabilidad por omisin a los propietarios del
establecimiento educativo.
Esta responsabilidad de los directores o maestros artesanos, se apoyaba en los
factores de atribucin de responsabilidad subjetivos: eran los directores y/o
maestros, cuya culpa la norma presuma, quienes deban acreditar su no culpa,
es decir que deban probar que no pudieron impedir el dao, con la autoridad que
su calidad les confera y con el cuidado que era su deber poner, es decir que
deban acreditar que obraron con la debida diligencia.
En todos los supuestos en que se aplicaba este antiguo Art. 1117, si se trataba de
un docente o directivo de una escuela pblica, responda tambin el Estado por
aplicacin del Art. 1113 (responsabilidad refleja por los dependientes) y Art. 1112
(responsabilidad del funcionario pblico).
Respecto de los daos sufridos por los alumnos (si ste no fuera causado por otro
alumno) y a los daos causados por los alumnos menores de 10 aos, rega el
sistema general de responsabilidad civil y se aplicaban, segn el caso, los
artculos 1109, 1112 y 1113 del Cdigo Civil, o bien el Art. 512, pero no la
normativa del Art. 1117.
El director es un simple dependiente del propietario del establecimiento y sin
embargo se lo cargaba con los hechos de los docentes, profesores y del personal
en general, al cual este no poda elegir.
La redaccin, interpretacin y aplicacin del mismo, provocaba grandes cargas de
preocupacin y angustia entre los docentes, justificada en el temor que posean
de tener que responder con su propio salario o patrimonio frente a un dao
producido en el mbito escolar.
Lo que acabo de exponer fue detonante para que en 1997 y a travs de la Ley
24.830, se modificara la redaccin original del Art. 1117, pretendiendo otorgar
mayor tranquilidad al plantel educacional.

Adems de las razones expuestas, exista una razn ms que se basaba en la

poca aplicacin prctica que tena la presuncin del artculo original, porque
establecimientos de enseanza se organizaban como personas jurdicas privadas
o pertenecen al estado nacional o provincial, por lo que la vctima diriga su accin
resarcitoria contra la persona jurdica que posea mayor caudal patrimonial,
asegurndose una mayor posibilidad de cobrar que si la accin estuviese dirigida
contra el docente o maestro.
El vigente Art. 1117 del Cdigo Civil establece que Los propietarios de
establecimientos educativos privados o estatales sern responsables de los
daos causados o sufridos por sus alumnos menores cuando se hallen bajo el
control de la autoridad educativa, salvo que probaren el caso fortuito. Los
establecimientos educativos debern contratar un seguro de responsabilidad civil.
A tales efectos, las autoridades jurisdiccionales, dispondrn las medidas para el
cumplimiento de la obligacin precedente. La presente norma no se aplicar a los
establecimientos de nivel terciario o universitario.
Con esta nueva redaccin del Art. 1117, quedaron comprendidas conjuntamente
las responsabilidades contractual y extracontractual. Confiere un mismo rgimen
a los daos que el alumno causa a otro (tercero, ajeno o no, al sistema educativo)
responsabilidad extracontractual- y a los daos sufridos por el alumno
responsabilidad contractual-.
Esta modificacin del Art. 1117 en el ao 1997, ya no presume la culpa de los
directores de las escuelas y consagro una responsabilidad objetiva en cabeza del
titular del establecimiento educacional.
El argumento principal que se daba para eliminar la culpa presumida del director
del colegio y del maestro artesano, consista en que se tornaba difcil y casi
imposible, ejercer el deber de vigilancia por parte del director, debido al gran
nmero de alumnos con el que cuentan los colegios en la actualidad. Los
directores estn recargados de tareas administrativas (recaudacin de fondos,
asesoramiento de cooperadoras, etc.), lo cual les impide dirigir la escuela. Esa
presuncin de culpa constitua a priori una condena.
Este pasaje a los factores de atribucin de responsabilidad objetivos, fue una
respuesta a los cambios sociales existentes, dado que en los tiempos modernos,
la vigilancia de los alumnos no est sometida al control de una persona
determinada (el director), sino al de una organizacin a la que podra
denominarse empresa docente.
Sin perjuicio de lo expuesto, aclaro que a partir de esta reforma del artculo antes
mencionado, los maestros o directores no se encuentran exceptuados de
responder ante un dao ocasionado por sus alumnos a un tercero, si se
demuestra la existencia de dolo o culpa. En tal caso debern responder de
acuerdo a los principios de la responsabilidad civil subjetiva, siendo concurrente
su responsabilidad con la del titular o propietario del establecimiento.
Es importante determinar cules son los establecimientos educativos que se
encuentran bajo el rgimen de aplicacin de dicha normativa. Al respecto el Art.
1117 en su redaccin luego de la modificacin por Ley 24.380, excluye
expresamente a los establecimientos de nivel terciario o universitario. Por
consiguiente se debe interpretar que el rgimen debe ser aplicado a todos los
restantes propietarios de establecimientos educativos, sean estos pblicos o
privados, sin limitacin alguna.

As pues, desde el punto de vista gramatical son establecimientos educativos y se

encontraran bajo su mbito de aplicacin, los institutos donde el menor aprende
una lengua extranjera, cmo ejecutar un instrumento musical, cmo manejar una
computadora o cmo conducir un auto. Tambin quedan comprendidos, sin lugar
a dudas, los institutos donde se imparta la educacin inicial, la educacin general
bsica y la educacin polimodal.
En cambio no quedaran comprendidos, dentro del concepto establecimientos
educativos, conforme los lineamientos mencionados: los profesores o maestros
que dictan clases particulares ni en su propio domicilio y mucho menos en el
domicilio del alumno, ya que no se renen aqu los requisitos necesarios para
constituir la existencia de una empresa o establecimiento.
De todo lo expuesto en este captulo, puedo determinar que hoy en da, el
propietario del establecimiento educativo es garante de todo lo que le sucede al
alumno y de todo lo que hace el alumno en el establecimiento mientras est bajo
la autoridad educativa, eximindose solo si probare la existencia de caso fortuito.
Por tal motivo y de conformidad a la redaccin vigente del Art. 1117, el titular del
servicio educativo tiene la obligacin de contratar un seguro de responsabilidad
civil, a fin de garantizar a la vctima del dao, una reparacin adecuada.
9. Responsabilidad Civil De Los Est. Educativos frente el Acoso Escolar
Si bien el bullying o acoso escolar configura una problemtica social de vieja data,
acaba de ser recepcionada de manera especial en nuestro ordenamiento jurdico,
con la sancin de la Ley 26.892 en Septiembre del 2013, conocida vulgarmente
como la Ley Anti-bullying. Sin embargo la misma todava no fue reglamentada,
por lo que no est siendo aplicada.
El citado texto legal no establece una definicin de lo que es el bullying o acoso
escolar, cuestin importante al respecto si es que se quiere contrarrestar esta
problemtica social. Tampoco establece un nivel mnimo de sanciones para
castigar y reeducar al acosador que atormenta a sus compaeros.
Creo que es de suma importancia poder contar con un plexo normativo que regule
de manera especial dicha problemtica, dada la compleja y poco conocida
gnesis que plantea, como as tambin la gran cantidad de casos que se
incrementan ao a ao en el pas y en los cuales algunos de ellos, terminan con
el suicidio de la vctima por no tolerar ms tal situacin.
Al respecto la ONG Bullying Sin Fronteras advirti que el acoso escolar creci
un 45% en 2014, respecto al ao anterior, informando que los casos que llegan a
la justicia, son de alumnos que fueron lastimados o que simplemente no soportan
ms la situacin de acoso que sufren a diario. Dentro de estos casos a los que se
hace referencia, durante el 2014 dos alumnos perdieron la vida como
consecuencia de esta problemtica.
Ante la falta de la puesta en funcin de una normativa especfica que le haga
frente a la problemtica, entra a jugar el Art. 1117 del Cd. Civil. Como vimos en
captulos anteriores el mismo se funda en factores de atribucin de
responsabilidad objetivos, lo cual significa que el alumno debe retirarse del
establecimiento educacional al cual concurre, en las mismas condiciones
psquicas, fsicas y mentales con las cuales ingreso.
Ante la no existencia de una legislacin especfica al respecto, considero que
podra encontrarse una solucin anloga, otorgndole el tratamiento que se les da

a los casos de violencia social (relacionadas con el mbito escolar), abordando la

Ley 24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar y la Ley 26.061 de
Proteccin Integral de las Nias, Nios y Adolescentes.
Por todo lo expuesto entiendo que la nica herramienta efectiva hoy en da para
poder conseguir una reparacin del dao que sufre la vctima, es el Art. 1117 del
Cdigo Civil, que hace responsable del mismo al titular del establecimiento, el
cual solo podr eximirse de la misma, probando la existencia del caso fortuito.
10. Jurisprudencia Argentina Sobre Acoso Escolar
A pesar que la problemtica no tenga una regulacin especial, no implica que la
vctima quede desamparada ante la produccin de un dao contra su persona.
De lo investigado puedo sostener que uno de los fallos que ms trascendencia
tiene en el pas respecto a la materia, es el que posee la caratula G.R.J. c/
BABAR BILINGUAL SCHOOL DOMINIQUE SEGUIN s/ DAOS Y PERJUICIOS
dictado por la Sala A de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil.
La cuestin versaba sobre las vicisitudes ocurridas en el establecimiento
educativo demandado (BABAR BILINGUAL SCHOOL), siendo que un menor
resulto daado (fractura de tibia y peron) mientras se encontraba en sus
instalaciones, prximo a tomar una clase, cuando otro menor alumno del
establecimiento, lo agrede provocndole dicha lesin.
Ambas partes se agraviaron respecto al fallo de primera instancia: la parte actora
por considerar bajos los montos indemnizatorios respecto de la incapacidad
psicofsica sobreviniente y el dao moral; mientras que la parte demandada (el
establecimiento y la citada en garanta) se agraviaron de la atribucin de
responsabilidad que se imputa exclusivamente al establecimiento, dejando
excluidos a los padres del menor agresor y de los montos otorgados en primera
instancia respecto a la incapacidad fsica sobreviniente, el dao moral, los gastos
de atencin mdica y los gastos de traslado. Asimismo la parte demandada alego
caso fortuito, para as poder eximirse de responsabilidad.
Planteada la cuestin la Sala A de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil,
sostuvo que confirmaba la responsabilidad exclusiva atribuida oportunamente al
establecimiento por el Juez de Primera Instancia, entendiendo que la vctima se
encontraba bajo el cuidado del mismo, debiendo asegurar la integridad fsica,
psquica y moral del menor. Asimismo confirmo la exclusin de responsabilidad de
los padres del menor, dado que los mismos no haban sido trados al juicio en
calidad de demandados, ni como terceros.
Respecto al caso fortuito opuesto por la demandada, el tribunal resolvi que el
hecho pudo haber sido evitado por las autoridades del establecimiento, en virtud
de la mala conducta reiterada del agresor con anterioridad al hecho en cuestin.
Por lo tanto al resultar previsible no considera que haya sido configurado el caso
fortuito alegado. En relacin a todos los gastos de los cuales se agravio la
demandada, tambin confirmo la sentencia de primera instancia.
11. Trabajos citados

FANTE, C. (2012). Cmo entender el Bullying y Cyberbullying en la escuela. Bogot,

Colombia: Cooperativa Editorial Magisterio.

MARTINEZ, R. O. (2013). La responsabiidad civil en el patio escolar. Tesis de

Posgrado de la Universidad Nacional de la Plata. La Plata.
RODRIGUEZ, N. (2006). Stop Bullying. Barcelona, Espaa: RBA Libros.
Rossi, J. O. (2009). Responsabilidad Civil y Daos. Buenos Aires: D&D.
SHETTY, S. (2007). Aprender sin Miedo. Campaa mundial para terminar con la
violencia en las escuelas.
SULLIVAN, K. -C. (2003). Bullying en la enseanza secundaria. Espaa: CEAC.
ZUNZUNEGUI, I. J. (13 de Abril de 2006). El Acoso Escolar. Diariovasco.com.