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Resumo: Por causa da organicidade entre as categorias envolvidas na crise do capitalismo global, embora com
relativa autonomia, a crise do Estado nacional e, portanto, da democracia e das polticas pblicas entram no mesmo
diapaso da crise do capital e do Estado na escala global. Nesse quadro, os pases capitalistas perifricos tendem a
experimentar solues autoritrias para resolver a crise do Estado nacional, em que a corrupo aparece como uma
importante razo para medidas antidemocrticas, contrrias aos interesses classistas do proletariado e grande
estratgia geopoltica do pas.
Palavras-chave: Crise, Estado, Democracia
Abstract: Because of the organic nature of the categories involved in the crisis of global capitalism, albeit with
relative autonomy, the nation-state and, therefore, the democracy and the public policy crisis take the same diapason
of the capital and the state crisis on the global scale. In this context, peripheral capitalist countries tend to experiment
authoritarian solutions to resolve the crisis of the national, where corruption appears as an important raison for antidemocratic measures and harmful to the classist interests of the proletariat and the great geopolitical strategy of the
country.
Keywords: Crisis, State, Democracy
INTRODUO1
Numa configurao cada vez mais ampla, dinmica e aguda, no h crise da formacapital sem crise da forma-Estado, em razo da organicidade inerente s categorias envolvidas,
que entram no mesmo diapaso, conforme as anlises concretas expostas em Farias (2000;
2013a,b; 2015) e como atestam as situaes concretas de grandes crises do capitalismo. Embora
ambas as formas tenham existncia prpria e ritmos distintos, a crise capitalista dos anos trinta
veio a ser igualmente crise do Estado democrtico liberal, assim como a crise capitalista dos anos
setenta tambm se tornou crise do Estado social democrtico. Nessas crises do capital, cujas
resolues nem sempre foram pacficas e democrticas, as correspondentes crises estatais se
manifestaram estruturalmente no nvel fenomnico atravs da colocao em causa da forma
governamental, seja como forma subjetiva de legitimao estatal, seja como forma objetiva de
aparelho estatal encarregado pela diviso do trabalho a prestar servios pblicos.
Em geral, como disse Lukcs (1989, p. 15), as formas da superestrutura no nosso
caso, a democracia devem obrigatoriamente corresponder a seu ser social. Em particular, por
causa da grande crise global, a democracia burguesa ps-moderna tambm entrou em crise,
especialmente no contexto dos Estados nacionais perifricos. Assim, as tentativas de golpe de
Estado voltaram moda, com sucessos lamentveis, em que se passa da radicalizao direitista
em tempos de crise socioeconmica e poltica s prticas de desestabilizao e derrubada do
governo, como nos casos de Manuel Zelaya, em Honduras (2009), que foi acusado de
desobedecer a leis, e de Fernando Lugo, no Paraguai (2012), que foi acusado de mau
desempenho. Ambas as acusaes foram feitas a Dilma Rousseff, no Brasil (2016), cujo
impeachment decorreria do conjunto da obra, conforme Claudio Lamachia, que preside a
Ordem dos Advogados do Brasil,2 no esprito das leis corporativistas que a criaram. Formou-se
uma aliana moralista que utiliza artifcios jurdicos, polticos e comunicativos para promover a
derrubada do governo Dilma.
Como no velho ditado, a rvore no deve esconder a floresta. A grande estratgia do
imperialismo global fomenta tanto a guerra justa e sem fim ao terrorismo, quanto o desgoverno
1 Conferncia de Encerramento do I Simpsio Internacional Estado, Sociedade e Polticas Pblicas em Tempos de
Crise, de 5 a 8 de abril de 2016, em Teresina, pelo Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas da
Universidade Federal do Piau.
2 Disponvel em: < http://www.brasil247.com/pt/247/brasil/222948/Sem-crime-OAB-quer-golpe-pelo-conjunto-daobra.htm> Acesso em: 28 mar. 2016.
Para um ex-ministro da justia, Tarso Genro (2016, p. 1), ...a corrupo um modo
de relacionamento histrico do capital com o Estado, desde que o Estado existe... Porm, a fase
global e ps-moderna do capitalismo tardio traz a marca dos esquemas de corrupo apropriados
s novas formas de opresso neoliberais, que fragilizam profundamente a democratizao. Como
na ideologia a-histrica expressa acima pelo ex-ministro, nas palavras de Lukcs (1989, p. 15),
...cria-se aqui como em todo lugar fetiches carregados de valores positivos e negativos que no
clarificam em nada os movimentos sociais concretos... simplesmente tornando-os, ao contrrio,
ainda mais tenebrosos e mais intrincados.
A gesto estatal das premissas e das mediaes das contradies do capital na fase
neoliberal se traduz por mudanas sociais e histricas tanto na democratizao, como na
corrupo, especialmente em decorrncia da extino das regras e normas providenciais
reguladoras. Chegou a hora do mercado (BRUNHOFF, 1986), ou melhor, a era paradisaca dos
afortunados que praticam lavagem de dinheiro e evaso fiscal (como no escndalo dos papis do
Panam), quando os grandes capitais reais ou patrimoniais, dobram os sinos para festejar a
santssima trindade do dumping social, fiscal e ambiental. Enfim, o mito da sociedade do trabalho
ou salarial cedeu melancolicamente o seu lugar ao mito do mercado livre e eterno (FARIAS,
2000). Em suma, o proletariado desembarcou do carrossel providencial da modernidade e
penetrou, por mais de um quarto de sculo, na casa dos horrores da ps-modernidade. Desde que
a crise global e ps-moderna assombra e assola os pases perifricos, a Grcia assumiu cada vez
mais um papel de pssimo aluno, sofrendo o trote de entrar no chiqueiro de porcos da zona do
euro, submetendo-se presso da incapacidade de pagamento, que implicou algumas cimeiras
europeias para generosamente oferecer ao pas uma ltima chance, de um lado; e, do outro aos
rigores dos trs planos de ajuda internacional, dos nove planos de austeridade e da ameaa de
expulso de uma Unio Europeia radicalmente neoliberal. A prpria soberania do povo grego foi
capturada, in fine, pela ampulheta fatal do imperialismo global (ver as Figuras I e II), atravs de
uma Troika (Comisso Europeia, Banco Central Europeu e Fundo Monetrio Internacional)
neutra relativamente aos interesses de classe em jogo e capaz de promover o saneamento
ps-moderno do capitalismo grego, de um lado; e, do outro, atravs de polticas pblicas
neoliberais de austeridade causadores de recesso, desemprego em massa, misria generalizada e
perda de direitos trabalhistas. Para realizar este ataque frontal ao princpio da soberania popular
na Grcia, a Troika tomou as rdeas da gesto estatal das condies prvias e mediadoras do
capital no pas, que mergulhou num Estado de exceo ps-moderno, atropelando a soberania
nacional e popular.
Figura I Globalizao e desenvolvimento desigual, no prisma do capital
Legenda
Nota
Cada par 1 e 2 pode representar as desigualdades espaciais (urbano e rural, centro e periferia),
sexuais (masculino e feminino), tnicas (branco e negro), dentre outras.
Fontes: MARX,1976 / FARIAS, 1988; 2015, p. 54
A superpopulao relativa e a populao ativa seja com baixos salrios, seja com
altos salrios foram os beneficirios secundrios da expanso das bolsas-famlia, do poder de
compra e da desigualdade de rendas, respectivamente. A populao ativa com mdios salrios
ficou a ver navios e a sofrer vrios tsunamis de recomposio do exrcito de reserva, em
conjuntura de grande crise, desde 2008. A verdade nua e crua que, sem a superao da essncia
do capitalismo tardio na fase ps-moderna e global, questionando as totalizaes expressas por
ambos os silogismos das lutas de classes (Figura IV) seja no sentido horizontal da oposio
intercapitalista, seja no sentido vertical do antagonismo fundamental entre proletrios e
capitalistas, impossvel evitar as resolues da grande crise e seus efeitos desastrosos para as
massas populares de todas as regies do mundo e, de modo mais acentuado e brbaro na periferia
semi-industrializada, como na experincia brasileira, sob a ameaa de regresso neocolonial e
neofascista. Com efeito, a crise do capitalismo global configurou-se tambm enquanto crise do
Estado globalizado que, na conjuntura singular brasileira, exprimiu-se na crise estatal nacional,
cuja gesto lulista foi designada como bode expiatrio pelos grandes e pequenos burgueses, na
implementao de uma resoluo poltica de tendncia neofascista. Como na farsa ps-moderna
de um abominvel drama do passado, ou melhor, como no filme de Federico Fellini, E la nave
va...
A era ps-moderna o apogeu da exuberncia financeira e da desigualdade de
rendimentos, que ocultam a essncia mais profunda do capitalismo global, mas tambm
potencializam as diversas formas de corrupo, sob os auspcios tanto do capital real, quanto do
capital-fetiche (financeiro, fundirio e fictcio) expandido ao extremo. Assim, a corrupo no
Brasil foi impulsionada, desde os anos do governo neoliberal de FHC, tanto pela privatizao do
patrimnio estatal, atravs de relaes endgenas do capital real com a economia mista
sobrevivente (Vale do Rio Doce, Petrobrs, etc.), quanto pelas relaes exgenas do capitalfetiche com a poltica menor, para manter o sistema da dvida pblica e o esquema de eleies
marcadas pelo abuso do poder econmico. Durante os governos sociais-liberais de Lula a Dilma,
ambos os aspectos do processo de corrupo ps-moderno foram consolidados, de maneira
formal e informal.
Sobre o combate corrupo no Brasil, existe um dissenso em torno de duas aes
polticas diametralmente opostas, a saber: abreviar autoritariamente versus prolongar o processo
de democratizao desencadeado no momento constituinte dos anos 1980. Recentemente, a
primeira alternativa se imps s massas proletrias e pequeno-burguesas vitimadas pela crise
global; foi enfiada goela abaixo e com mltiplas colaboraes nos trs poderes e, sobretudo, no
4 poder, prestando cotidianamente contra-informaes para apoiar uma srie de medidas de
exceo, pois a corrupo ps-moderna, em ato e em potncia, tanto sangra a legitimao estatal,
quanto nutre a ditadura do grande capital nacional-associado na ps-modernidade. Seu fiel
escudeiro defende o impeachment de Dilma a qualquer custo:
Ao endossar a trama pueril de que h um golpe e se dispor a abrigar em seu governo
pessoa suspeita de reles corrupo pessoal, a Presidente incorre na dvida de obstruo
da Justia, qualquer tenha sido sua inteno. Isso refora o sentimento favorvel
abertura do impeachment na Cmara. H outros indcios referidos na petio inicial a
justific-la, alm das pedaladas fiscais. Aberto o processo, as provas devem ser
julgadas pelo Senado (CARDOSO, 2016a, p.1).
governos Lula e Dilma. Jamais os grandes capitais numerosos foram to favorecidos por um
governo dito popular, talvez por propiciar integrao operria atravs de cargos pblicos para
lderes sindicais, de um lado; e, do outro, dar bolsas e poder de compra aos proletrios mais
pobres. Por menos do que isso, Jango foi para o exlio e Vargas foi levado ao suicdio, para o
desgosto popular, como tambm para a frustrao de nacionalistas e sub-consumistas cepalinos.
Atualmente, no h nem poltica pblica de industrializao nacional, nem recursos pblicos para
praticar o populismo, para acalmar os endividados de todas as classes sociais e para reduzir a
presso dos desempregados, em situao de grande crise. A dvida pblica tornou-se um
obstculo s polticas pblicas e o espectro das jornadas de junho de 2013 resta presente. A
corrupo generalizada de poltica menor, ou melhor, a promiscuidade entre a forma do Estado
brasileiro e todos aqueles que exploram, dominam e humilham o proletariado tornou-se uma
estufa para as ameaas diretas democracia burguesa formal na ps-modernidade.
Caso sejam mantidas as causas da promiscuidade entre os burocratas estatais e os
grandes capitais numerosos, numa conjuntura de crise acentuada por uma corrupo ampla e sem
fim, uma mudana de mal lavados por sujos potencializa tanto as prticas de corrupo cada vez
mais requintadas, quanto a tomada do poder executivo por neofascistas e seus cmplices
miditicos, policiais e justiceiros, com um apoio substancial da pequena burguesia. Isto aconteceu
na experincia italiana das mos limpas, que serviu de paradigma ao Juiz Srgio Moro no seu
lava-jato seletivo, com muitos bebs sendo jogados fora junto com a gua suja. O Estado psmoderno brasileiro tem a sua justia que merece e necessita, para desempenhar melhor o seu
papel de premissa e mediador da perpetuao do mercado capitalista na era neoliberal, em que a
questo social volta a ser uma questo de polcia, como no mercado auto-regulvel do sculo
XIX. Com efeito,
percebe-se que, de acordo com o mito do mercado livre e eternizado, o Estado psmoderno passa a ser um simples ator das atividades mercantis, encarregado das funes
de represso e de controle. Por um lado, coloca-se em ao no mercado para enfraquecer
as polticas pblicas industriais, tecnolgicas e sociais; por outro lado, situa-se em ao
sobre o mercado para a regulamentao da ordem, dos incentivos e da informao.
Defendendo, sob os dois aspectos, a primazia da circulao sobre a produo. (FARIAS,
2000, p. 51).
mquina do tempo no incio do sculo XXI, com a cruzada moralista de impor a supremacia de
um combate autoritrio corrupo sobre o processo de democratizao gestado no momento
constituinte dos anos 1980.3
Desde ento, em torno do processo de mundializao e reestruturao capitalista gira
a correlao de foras desfavorvel ao proletariado, que se manifesta nos aparelhos estatais cada
vez mais privatistas e na legitimao estatal movendo-se progressivamente para um regime de
exceo, conforme a reificao burguesa do pndulo de FHC, oscilando agora da democratizao
ao autoritarismo (CARDOSO, 1975). O parteiro da Nova Repblica tornou-se seu coveiro, com a
p do golpe de Estado. Na sua cartada de 4 maro de 2016, decretou a exausto do atual arranjo
poltico brasileiro, de um lado; e, do outro, que s nas crises se fazem grandes mudanas.
Estamos em uma. Mos obra. (CARDOSO, 2016b, p. 1). Porm, a derrubada do governo
Dilma
ser o regresso aos tempos da poltica externa de FHC, de realinhamento automtico aos
interesses geopolticos, econmicos, militares e ideolgicos dos EUA, nos afastando da
tentativa de integrao regional e implicando nossa renncia a qualquer papel poltico ou
econmico nas relaes com o Hemisfrio Sul, onde j exercemos certo grau de liderana.
Ser o to desejado fim do Mercosul, concomitantemente com a retomada de opes como
a Alca, instrumento de nossa virtual recolonizao; ser tambm nosso definitivo
afastamento dos BRICS, nossa renncia a qualquer participao ativa e altiva na
poltica internacional (AMARAL, p. 1).
3 Na melanclica maldio de Jos Sarney, a Constituio poderia tornar o Pas ingovernvel (Jornal O Globo em
25/11/1987, p. 6). Disponvel em: <http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/133954/Nov_87%20%200565.pdf?sequence=3> Acesso em: 20 mar. 2016.
em:
https://theintercept.com/2016/03/18/brazil-is-engulfed-by-ruling-class-