Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Logros y realidades
minera informal
El minero informal es aquel que no trabaja
bajo ninguna de las condiciones antes
mencionadas, y que adems se ha acogido al
proceso de formalizacin impulsado por el
Estado.
Si cumple con los requisitos establecidos
puede llegar a ser formal.
Madre Dios, la regin del Per con mayor actividad de minera ilegal, se ha deforestado ms
de 70 mil hectreas de bosque.
Ms del 70% de personas que realizan actividad minera ilegal en Madre de Dios son
migrantes, principalmente de Cusco y Puno.
Esta regin es una de las zonas con mayor nmero de casos de trata de personas en Per. La
explotacin se concentra en los principales enclaves mineros, como Delta I ubicado en la zona
denominada como La Pampa. El Movimiento No a la Trata ha sealado que ms de 4500
personas son explotadas sexualmente alrededor de los campamentos mineros.
segn el Carnegie Institute, el 60% de los peces consumidos en Puerto Maldonado tienen
niveles de mercurio superiores a los lmites permitidos por la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) y el 78% de los adultos evaluados en Puerto Maldonado tienen niveles de
mercurio hasta tres veces superiores a los lmites mximos permitidos.
En los ltimos meses la actividad minera ilegal ha afectado la Reserva Nacional de
Tambopata, deforestando ms de 100 hectreas.
La minera ilegal no paga impuestos, no cumple normas laborales, ni estndares ambientales
ni de salud, con lo cual el trabajo se realiza en condiciones que afectan derechos
fundamentales.
Los Decretos Legislativos 1100 y 1105 fueron dictados en febrero y abril de 2012 respectivamente
En diciembre de 2011 el Congreso de la Repblica, mediante la Ley 29815, deleg facultades al
Poder Ejecutivo para legislar en materia de minera ilegal. Con ello, hasta abril de 2012, se aprob
una serie de Decretos Legislativos (DL) que tenan por finalidad ordenar la actividad minera
artesanal a nivel nacional; siendo que algunos de estos DL estaban referidos a zonas especficas
donde se desarrolla la actividad minera.
a. El mal llamado corredor minero en Madre de Dios tiene una extensin de 4 982.96 Km2
498 296 Has.
b. La zona denominada La Pampa (Zona de Amortiguamiento de la RNTC) tiene una extensin
de 1 240.58 Km2 124 058 has
lugar
periodo
Toda la regin
Madre de Dios
Ao 2000 al
2011
Deforestacin
en km2
507.43 Km2
Deforestacin
en Has.
50 743 has
Toda la regin
Madre de Dios
Ao 2012 al
2015
269.03 km2
26 903 has
La Pampa. Zona
Ao 2000 al
de
2011
Amortiguamiento
de la RNTC
60.5 Km2
6 050 has
La Pampa. Zona
Ao 2012 al
de
2015
Amortiguamiento
de la RNTC
36.63 Km2
3 663 has
Deforestacin
equivalente a:
Casi 4 veces el
Distrito de San
Juan
de
Lurigancho.
Ms de 50 veces
el Distrito de San
Borja
Casi el 20% de
toda la Provincia
de Cajamarca.
5 veces el tamao
de la operacin
total de una
empresa como
Yanacocha.
Casi 2 veces el
tamao de la
Provincia
Constitucional del
Callao.
1.7
veces
el
tamao
del
Distrito de Villa El
Salvador
ms de 2 veces la
extensin de la
operacin total
de una operacin
como Toquepala
que tiene 50 aos
de operacin y
200 veces ms
grandes que el
tamao del tajo
abierto.
El 20% del total
de extensin de la
ciudad
de
Chiclayo.
1. El total deforestado en Madre de Dios en 15 aos es el 15% del total del Corredor Minero. La
derogatoria de los Decretos Legislativos, o la autorizacin de dragas y otra maquinaria,
destruira el otro 85% que es bosque, tierra de comunidades, cuerpos de agua tan
importantes como los Ros Madre de Dios y Tambopata y sustento de alimentacin de la
poblacin de la Regin.
2. La dacin de los Decretos Legislativos y la prohibicin de dragas, balsas, tracas y otros
equipos adoptada el ao 2012 ha permitido reducir en 50% la tasa de deforestacin causado
por este tipo de actividad.
rea de permetro rojo corredor minero, donde hay actividad minera (fig.2)
Regula y declara de inters pblico, inters nacional y de ejecucin prioritaria las acciones
de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, La interdiccin se refiere a medidas
concretas para identificar, reprimir, prohibir o vetar de manera inmediata las actividades
prohibidas; decomisar bienes, maquinarias, equipos e insumos prohibidos por la norma y
destruir o demoler bienes, maquinarias o equipos citados en el artculo 5 (dragas, chutes,
bombas de succin, zarandas, cargadores frontales, retroexcavadoras, quimbaletes, molinos,
pozas de cianuracin, entre otros).
Establece las disposiciones para realizar las acciones de interdiccin y cmo sern activadas.
Fortalece el marco normativo en materia de fiscalizacin de las actividades de la pequea
minera y minera artesanal.
Prohbe: (i) el uso de dragas y otros artefactos similares en todos los cursos de agua, ros,
lagos, lagunas, cochas, espejos de agua, humedales y aguajales y (ii) el uso de maquinaria
pesada y equipos en operaciones de minera ilegal.
Establece la intervencin del Ministerio de la Mujer en la identificacin de vctimas de trata
de personas, trabajo infantil y trabajo forzoso en campamentos mineros.
Finalmente, autoriza el apoyo de las Fuerzas Armadas para la lucha contra la actividad minera
ilegal y promueve la participacin de la empresa estatal Activos Mineros S.A.C. para remediar
los pasivos ambientales originados por la mencionada actividad.
DL 1105
-
Registro de Contribuyentes
Operadores formalizados
Logro
70 000 (setenta mil) operadores muestran su
voluntad de ser formalizados iniciando
presentando su Declaracin de Compromiso
40 648 (ms de cuarenta mil) operadores
tienen RUC evidenciando su voluntad de
incorporarse al sistema legal.
1 056 (ms de mil) operadores formalizados a
febrero del 2016 en La Libertad, Puno, San
Martn, Piura, Pasco, Arequipa y Lima
Provincias.
Ellos estn asociados en 107 empresas,
cumplindose el incentivo de asociatividad
que los Decretos Legislativos promueven.
Uso de mercurio
Pago de tributos
Transacciones formales de
comercializacin de oro
Tema
Interdicciones
Inmovilizaciones de oro
Logro
Ms de 200 acciones de interdiccin lideradas
por ACAFMIRA
entre los meses de abril y mayo 2016 la Marina
de Guerra del Per asentada en los Puestos
Azul y Otorongo de SERNANP en el Ro
Malinowski ha destruido 20 campamentos, 62
mquinas, 41 motores y 34 bombas de succin
Se ha logrado erradicar la minera ilegal en la
Reserva Comunal El Sira, en la Zona Reservada
San Fernando y en la Reserva Paisajstica Nor
Yauyos Cochas y en parte del Parque Nacional
Huascaran.
Entre el ao 2014 al 2016 ms de 250 vctimas
del delito de trata de personas han sido
rescatadas de zonas de incidencia de minera
ilegal.
Se cre la Central nica de Denuncias del
Ministerio del Interior asignndose de manera
exclusiva a la Lnea Contra la Trata de Personas
al 1818 opcin 1 (Ms de 2700 llamadas
atendidas durante el 2015)
9 de febrero del 2016 se aprob el Reglamento
de la Ley N28950, Ley contra la Trata de
Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes, y se
cre la Comisin Multisectorial de Naturaleza
Permanente contra la Trata de Personas y el
Trfico Ilcito de Migrantes
Desde finales del 2013 al 2015 la Intendencia
de
Control
Aduanero
realiz
35
inmovilizaciones a 24 empresas con un peso
total de 1,021,658kg por el valor de USD$
37,692,473,25
OEFA supervisa a los 25 GOREs a fin de verificar
el cumplimiento de sus funciones de
fiscalizacin ambiental en materia de minera,
siendo la Regin Piura la mejor calificada y
Ancash la ltima.
OEFA realiza aprox. 6 talleres macroregionales
anuales de capacitacin en fiscalizacin
ambiental.
Instalacin de mesas de trabajo con 8 GOREs
El OEFA ha impuesto una multa de
cuatrocientos noventa y ocho con diecinueve
centsimos (498.19) UIT, por realizar
actividades mineras sin contar con
certificacin ambiental.
Conclusiones:
-