EVOLUTION DU PAYSAGE

INSTITUTIONNEL LOCAL

Emergence des communes nouvelles

Evolution des structures intercommunales fiscalit
propre
Analyse des SDCI du 31/03/2016

SECTEUR PUBLIC

2016 Ecolocale

EMERGENCE DES COMMUNES NOUVELLES

Situation gographique des communes nouvelles

Au 1er janvier 2016

321
Communes
nouvelles

contre 25 Communes nouvelles

au 1er janvier 2015
2

SECTEUR PUBLIC

Source : AMF
2016 Ecolocale

EMERGENCE DES COMMUNES NOUVELLES

Situation gographique des communes nouvelles

Caisse d'pargne

CE ALSACE
CE AQUITAINE POITOU CHARENTE
CE AUVERGNE-LIMOUSIN
CE BOURGOGNE FRANCHE COMTE
CE BRETAGNE PAYS DE LOIRE
CE COTE D'AZUR
CE ILE-DE-FRANCE
CE LANGUEDOC-ROUSSILLON
CE LOIRE CENTRE
CE LOIRE-DROME-ARDECHE
CE LORRAINE CHAMPAGNE-ARDENNE
CE MIDI-PYRENEES
CE NORD FRANCE EUROPE
CE NORMANDIE
CE PICARDIE
CE PROVENCE-ALPES-CORSE
CE RHONE ALPES

Nombre de
communes
nouvelles

Part de
chaque CE

13
21
12
26
58
0
1
10
14
3
17
17
4
96
4
3
22

4,0%
6,5%
3,7%
8,1%
18,1%
0,0%
0,3%
3,1%
4,4%
0,9%
5,3%
5,3%
1,2%
29,9%
1,2%
0,9%
6,9%

2 Caisses dEpargne
particulirement impactes :
Bretagne Pays de Loire
Normandie

48%
communes
nouvelles

Communes nouvelles cres au 1er janvier

2016
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

SECTEUR PUBLIC

2016 Ecolocale

EMERGENCE DES COMMUNES NOUVELLES

Situation gographique des communes nouvelles

67 dpartements concerns par la cration

dau moins une commune nouvelle
Forte concentration des communes
nouvelles dans quelques dpartements :
CE Bretagne Pays de Loire
Maine-et-Loire : 25
CE Normandie
Calvados : 5
Eure : 18
Manche : 36
Orne : 21

SECTEUR PUBLIC

Ces 5 dpartements
concentrent 33 %
des communes
nouvelles
2016 Ecolocale

EMERGENCE DES COMMUNES NOUVELLES

Population des communes nouvelles

1 099 communes ont fusionn pour former

ces 321 communes nouvelles
Rpartition des communes nouvelles selon
le nombre de communes fusionnes
200

176

55%

150

issues de la fusion
de 2 communes

100
59
33

50

14

11

10

10

0
2

Une population totale de ces

communes nouvelles de
5

SECTEUR PUBLIC

11 et
plus

1,1 million dhabitants

2016 Ecolocale

EMERGENCE DES COMMUNES NOUVELLES

Taille des communes nouvelles

Rpartition des communes nouvelles par

strate de population

23 % des communes
nouvelles ont moins de
1 000 habitants

7%
3%
16%
16%

entre 1 000 et
27 %
2 000 habitants

< 500 hab

De 500 1 000 hab.
De 1 000 2 000 hab.

11%

De 2 000 3 500 hab.

De 3 500 5 000 hab.

27%

3%

plus de 10 000
habitants

20%

De 5 000 10 000 hab.

> 10 000 hab.

La plus grande en nombre dhabitants :

Cherbourg-en-Cotentin (dpt 50) regroupe 80 978 habitants.
La plus petite :
Val d'Oronaye (dpt 04) regroupe 114 habitants
6

SECTEUR PUBLIC

2016 Ecolocale

Evolution des structures

intercommunales

SECTEUR PUBLIC

2016 Ecolocale

EVOLUTION DES EPCI A FISCALITE PROPRE

Rsultats issus des analyses des SDCI (au 31/03/2016)
Rpartition des EPCI fiscalit propre par nature juridique
2017
(Projets issus
des SDCI)

2016
Mtropole (dont Mtropole de Lyon)

14

15

11
196

12
213

1 842

1 003

Syndicat d'agglomration nouvelle

Total des EPCI fiscalit propre

2 063

1 243

Nombre de communes regroupes

35 858

35 881

67,0

67,3

Communaut urbaine
Communaut d'agglomration
Communaut de communes

Population totale regroupe

(en millions d'habitants)

Source : DGCL

SECTEUR PUBLIC

2016 Ecolocale

EVOLUTION DES EPCI A FISCALITE PROPRE

Rsultats issus des analyses des SDCI (au 31/03/2016)

Un mouvement de fusions sans prcdent

Les projets de schma dpartementaux de coopration

intercommunale prvoient une diminution de
propre.

Au 1er janvier 2016

2 063
EPCI FP

SECTEUR PUBLIC

40 % dEPCI fiscalit

Au 1er janvier 2017

1 243 soit 444 fusions

de communauts

2016 Ecolocale

EVOLUTION DES EPCI A FISCALITE PROPRE

Rsultats issus des analyses des SDCI (au 31/03/2016)
Nombre d'EPCI fiscalit
Nombre d'EPCI fiscalit
propre au 01/01/2016
propre issus des SDCI
(BANATIC)

Caisse d'pargne

CE AUVERGNE-LIMOUSIN
CE NORMANDIE
CE MIDI-PYRENEES
CE LORRAINE CHAMPAGNE-ARDENNE
CE LOIRE-DROME-ARDECHE
CE BRETAGNE PAYS DE LOIRE
CE AQUITAINE POITOU CHARENTE
CE BOURGOGNE FRANCHE COMTE
CE LOIRE CENTRE
CE PICARDIE
CE Alsace
CE PROVENCE-ALPES-CORSE REUNION
CE RHONE ALPES
CE LANGUEDOC-ROUSSILLON
CE NORD FRANCE EUROPE
CE ILE-DE-FRANCE
CE COTE-D'AZUR

157
157
177
189
57
213
197
184
123
82
59
111
124
87
53
71
22

69
70
96
109
33
128
120
115
79
54
39
75
84
60
39
54
19

Evolution

-56,10%
-55,40%
-45,80%
-42,30%
-42,10%
-39,90%
-39,10%
-37,50%
-35,80%
-34,10%
-33,90%
-32,40%
-32,30%
-31,00%
-26,40%
-23,90%
-13,60%

2 Caisses dEpargne particulirement impactes

Auvergne Limousin
Normandie
10

SECTEUR PUBLIC

Diminution de
plus de la moiti
des EPCI FP
2016 Ecolocale

EVOLUTION DES EPCI A FISCALITE PROPRE

Rsultats issus des analyses
des SDCI (au 31/03/2016)

Un mouvement de fusions
sans prcdent
Fortes disparits dpartementales :
Les dpartements les plus
volontaristes :

Manche : - 77 %
Arige : - 75 %
Creuse : - 73 %
Ctes dArmor : - 72 %

0%
Entre 1% et 24%
Entre -25% et -49%
Entre -50% et -69%
Plus de -70%

11

SECTEUR PUBLIC

Source : DGCL

2016 Ecolocale

EVOLUTION DES EPCI A FISCALITE PROPRE

Rsultats issus des analyses des SDCI (au 31/03/2016)
Rpartition des EPCI FP selon le nombre de
communes regroupes
39,7%
34,5%

40%
30%
20%

12,6%

12,1%

10%

1,0%

0%
< 10

De 10 25

De 25 50

De 50 100

100 et plus

4%

Encore 26%
dEPCI FP <

15 000 habitants

Rpartition des EPCI FP

par taille de population
de 5 000 15 000 hab.

19%

26%
de 15000 50 000 hab.
de 50 000 200 000 hab.

52%

12

SECTEUR PUBLIC

Plus de 200 000 hab.

2016 Ecolocale

EVOLUTIONS CONSTATES
SUR LE PRIMTRE CELR
EPCI fiscalit propre
SDCI au 31/03/2016

Au 01/01/2016
10 Communes nouvelles
au 01/01/2016

10

23

14

19

8
0

16

22

23

12

12
0

MET CU CA CC
11 Aude
30 Gard
34 Hrault
48 Lozre

66 Pyrnes-orientales

Total

13

SECTEUR PUBLIC

MET CU CA CC

Total

11

11 Aude

-27%

16

19

30 Gard

11

14

-26%

17

22

34 Hrault

11

16

-27%

23

23

48 Lozre

10

10

-57%

11

12

66 Pyrnes-orientales

11

12

0%

76

87

49

60

-31%

1
1

Total

Total

1
1
1

2016 Ecolocale