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N 1-Avril 2016

Cop 21 : Retour sur la


participation d'Enda

P. 2

DITORIAL

P. 3

Moussa Mbaye,
Secrtaire excutif
Enda Tiers Monde
P. 7

Partenariat stratgique :
un Accord-cadre Enda / UE
sign Bruxelles

Conventions signes
et initiatives de
partenariat IRD

Cheikh GUEYE,
Secrtariat excutif Enda TM

Appropriation des ODD


P. 5 Lancement dune initiative
au sein du rseau

P. 6

Jean Philippe Thomas


Secrtariat excutif Enda TM

En route vers Quito


P. 4

endredi 18 mars 2016 Bruxelles a


vu la signature de lAccord-Cadre
de Partenariat (2016-2020) liant le
Rseau Enda TM la Commission
Europenne (UE). M. Neven
MIMICA, Commissaire europen pour la
Coopration Internationale et le Dveloppement
et M. Moussa Mbaye, Secrtaire Excutif du
Rseau Enda TM, ont procd la signature

lors dune crmonie officielle, en prsence de


Mme Rosario Bento Pais, cheffe de la Section
de la Socit civile-Autorits locales (DEVCO
B2) et de M. Scou Sarr, Directeur dEnda
Energie, en marge du Forum UE-OSC
Engagement de lUE avec la socit civile et
le soutien aux droits de lhomme
(17-18 Mars) qui a runi plus de 900
Page 6.
participants du monde entier.

Par Ass Malick GAYE


Directeur Enda Rup
Partout dans le monde on doit
discuter des priorits rgionales
prendre en compte sur le chemin
de la Confrence Habitat III, qui
tiendra se produire Quito, en
Equateur, en Octobre devrait 2016.

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N 1-Avril 2016

DITORIAL :
ENDA TM : Le rseau se dploie pour
un impact collectif sur lagenda dun
dveloppement inclusif et durable
Le rseau international Enda TM est plus que la somme de ses composantes!.
Le label ENDA sest dvelopp partir de 1972 et sest dploy depuis lors dans
des activits et des zones gographiques nombreuses et varies. Lorganisation
a beaucoup volu depuis ses dbuts en passant par des priodes de dveloppement rapide et de diversification forte, mais aussi par des priodes plus difficiles
de refondation profonde. La structuration dENDA TM a galement t profondment modifie au cours des dernires annes, en passant notamment dorganisation largement dcentralise un rseau dassociations qui fonctionnent
limage dune fdration.

Par Moussa MBAYE,


Secrtaire Excutif dEnda TM

ertes lautonomisation des


entits, qui a pris une forme
effective depuis 2012, est de
nature gnrer un certain
cloisonnement.
Dans
ce
nouveau contexte, le vivre ensemble
prend une nouvelle forme et devient un
dfi aussi difficile que passionnant.
En effet, il implique une volont effective
de chacun de contribuer lavancement
du projet commun, et de le prendre en
compte dans son travail de tous les jours.
La solidarit, la complmentarit et la
cohrence du rseau reposent notamment sur une Plateforme Stratgique
Commune (PSC) qui a t dfinie de faon
participative. La mise en place, pour et par
les membres du Rseau, dune telle Plateforme Stratgique Commune (PSC) permet de disposer dun instrument dadhsion
qui garantit la cohrence et la convergence
stratgique des activits du Rseau ENDA.
Lapproche qui est suivie par le Secrtariat
Excutif (SE) pour consolider la convergence est de contribuer crer un consensus entre les entits sur les objectifs communs et la vision densemble du rseau.
Ainsi, en plus de la Plateforme
Strat gique Commune (PSC), un plan
dActions prioritaires pour la durabilit du

rseau a t labor par le Secrtaire Excutif et valid par lAssemble


gnrale ordinaire du 04 dcembre 2015
Paris. Ainsi, la grande diversit thmatique et gographique dENDA trouve
un cadre de cohrence et de convergence valoris par une configuration en
Rseau afin dinfluer sur les processus
majeurs de lagenda du dveloppement.
Les nouveaux paradigmes du changement social et de lagenda international
du dveloppement (OMD, ODD, etc.)
doivent tre btis dans une approche
bottom-up avant dtre consacrs linternational, et Enda est lune des rares
organisations en mesure de soutenir une
telle approche aux chelles indiques.
Larticulation des chelles et linterface
entre les diffrents acteurs qui sy meuvent
sont en effet des contributions essentielles
pour assurer la pertinence des politiques
ainsi que leur appropriation et lefficacit
de leur mise en uvre. Enda est devenu un Rseau capable de relier les bouts
dun systme international qui loigne les
pauvres des riches, qui discrimine les catgories faibles et marginalises, qui gnre lexploitation de pays et rgions entires par les multinationales et leurs Etats
dominants. Le Rseau Enda dispose dun
potentiel considrable pour contribuer

nourrir le cadre de mise en uvre de


lAgenda 2030 tenant compte des ralits
et dynamiques locales, nationales, etc. :
les domaines dactivit de ses entits affilies couvrent lensemble des 17 ODD
dfinis dans le cadre de lagenda 2030.
Le dploiement dEnda en un rseau international dentits, convergeant vers
des processus structurants de transformation, a justement comme dfi majeur
la concrtisation de cet norme potentiel.
Enda sallie aux mouvements sociaux et
organisations progressistes pour lever
la voix contre les injustices, pour inventer un nouvel ordre mondial rconciliant le
monde avec ses valeurs positives, et pour
faire remonter les logiques souterraines
(celles des gens den bas ), leurs problmes et leurs solutions propres, pour
les voir pris en compte dans les agendas
internationaux. De par sa prsence sur
le terrain, sa longue exprience des processus participatifs et sa proccupation
constante pour lappropriation des processus de dveloppement, le rseau ENDA
a un rle cl jouer, dabord pour faire
comprendre ce quest le processus post
2015, ensuite pour faire en sorte que les
ODD deviennent une ralit concrte.
Il sagit galement pour nous de
contribuer la mise en place dun
mcanisme indpendant de suivi et
dvaluation des ODD, notamment en
exprimentant un mcanisme de remontes et danalyse de donnes
sur la mise en uvre de lagenda 2030, aliment par les entits
affilies et dautres OSC partenaires.
La prsente Newsletter constitue
maintenant un des chanons qui nous
relie tous au sein du rseau Enda,
entits et partenaires. Son caractre priodique doit permettre chacun de mieux percevoir, intervalles
rguliers, des avances et des rsultats que nous obtenons tous ensemble.

Lancement de la Chaire Unesco Economie & Socits


Le Secrtaire Excutif du Rseau enda t-m a t convi au lancement de
la Chaire Unesco Economie & Socit qui porte le nom de Bernard Maris.
La crmonie officielle de lancement ainsi que les confrences inaugurales se
sont droules le 08 janvier 2016 lHtel de Ville de Paris. Le lancement de la
Chaire sest droul en prsence de Mme Anne Hidalgo, maire de Paris, de M.
Kacem Afaya, UGTT, Tunisie, reprsentant le quartet Prix Nobel de la Paix 2015,
Mme Irina Bokova, Dg UNESCO, etc.
La Chaire Unesco Economie-Socits
a t mise en place linitiative de
lAlliance Sciences Socits dont Enda
TM est membre fondateur (ALLISS -

Pour une alliance sciences socits


http://www.alliss.org/). La Chaire Unesco
Bernard Maris a pour ambition de mettre
les sciences conomiques en dmocratie.

Pour dvelopper cette approche, une


Confrence de citoyens sur lconomie
sera organise en 2016. Premire
mondiale, elle a pour objet de produire une
Adresse citoyenne aux conomistes.
Le panel citoyen est compos de 16
citoyen.ne.s, 8 femmes et 8 hommes.
La confrence de citoyens sorganisera
sur 3 week-ends lautomne 2016.
Il faut noter que le Secrtaire Excutif
dEnda, M. Moussa Mbaye, est membre
du Comit de pilotage de ce jury citoyen.

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N 1-Avril 2016

Cop 21 :

Retour sur la participation dEnda


Rseau, il est galement important de tirer
des leons de notre participation ce type
de rencontre pour en maximiser les profits et
confronter les rsultats linvestissement.
Le 08 fvrier 2016, la plupart des entits
membres du Rseau ont particip
la runion mi virtuelle, mi prsentielle
organise dans la salle de runion du sige
pour un debriefing de notre participation
collective la COP 21 de Paris.
La runion devait donc servir recueillir le
maximum dinformations sur les activits
auxquelles les uns et les autres on
particip de manire faire une synthse
et dgager un point de vue qui reflte celui
du rseau, et des documents crits en
terme de capitalisation sur ce que Enda a
fait en amont et au moment de la runion.

La COP 21 a consacr un accord qui a recueilli lassentiment de tous les Etats


et mis en perspective partir de 2020 une mobilisation sans prcdent des pays,
de leurs intelligences techniques et de leurs moyens financiers pour changer
les modes de production et de consommation afin de prserver les quilibres
climatiques mis mal par la rvolution industrielle et lexploitation effrne des
ressources de la plante depuis plusieurs sicles. La rvolution nergtique pour
un accs de tous une nergie qui a un impact neutre ou bnfique sur la plante
est espre dans ce nouveau cadre. Elle est conditionne par des volutions
technologiques et des rapports internationaux bass sur dautres valeurs. Si on
peut esprer un changement de modle conomique et une nouvelle re dans
les relations internationales sur le climat et lenvironnement, il nest pas certain
quon atteigne un vrai changement de mode de vie et un rapport de lhomme
la nature fondamentalement diffrent. Les accords obtenus New York sur
lAgenda 2030 et Paris sur le Climat ne remettent pas fondamentalement en
question les logiques de comptition, de prdation et dexploitation et le librechange mondialis dict par les conomies et les acteurs les plus forts et sont
insuffisants instituer une conomie base sur la solidarit, la justice et la
coopration.

Par Cheikh GUEYE,


Secrtariat Excutif dEnda TM

nda a vcu cette CoP comme


les 20 prcdentes, dans la
constance sur ces messages
et proccupations dadaptation
au changement climatique et
la consistance de dmarches et solutions
de dveloppement durable sobres en carbone prsentes comme des alternatives
viables et proches des communauts. Sa
participation la COP 21 consacre galement la dmarche stratgique du Rseau
dtre prsent dans les agendas internationaux (FSM, Sciences et socits,
Convention Dsertification, Habitat, etc.)
majeurs travers une participation collective des membres et une prparation plusieurs mois lavance pour sentendre
sur des messages forts en relation avec
les textes daccord en discussion.
Ces agendas deviennent de plus en plus
loccasion de questionner les actions des
entits par rapport un thme donn et
dorganiser un forum ou colloque pour
externaliser la rflexion et confronter
notre pense avec nos pratiques et

exprimentations. Ces rencontres sont


galement loccasion de rechercher
laltrit en partageant ces rflexions
avec des complices ou allis et parfois
daboutir des partenariats entre
membres du Rseau et avec les autres.
Au demeurant lavantage comparatif
dEnda par rapport beaucoup dautres
ONG internationales est davoir assur
une prsence dans les espaces de
ngociation entre les Etats pour un
accord et dans les espaces ddis la
rsistance et aux alternatives. Mais Enda
a galement beaucoup contribu travers
ses rseaux et son entregent la remonte
des proccupations des communauts
les plus marginalises, des expriences
et alternatives des populations mais
galement des positions nationales
et rgionales souvent inaudibles ou
dilues dans les accords internationaux.
Si les priodes de prparation de
ces agendas internationaux sont des
moments de partage de rflexion et
de consolidation du sens commun du

Un tour de table a permis Enda Vietnam,


Enda
Ethiopie,
Enda
Madesahel,
Enda Ecopole, Enda Ecopop, Enda
RUP, Enda Energie, de faire une
lecture densemble de la dmarche
dEnda et de laccord obtenu Paris.
Plusieurs thmes, activits et proccupations prsents par les membres
permettent de mesurer la qualit
et le volume de la participation du
Rseau ainsi que leur rpartition des
grassroots aux ngociations rgionales
et internationales : des expriences
issues dtudes sur la rsilience des
populations rurales (Enda Vietnam), la
gestion durable des dchets solides dans
un contexte de changement climatique
en milieu urbain (Enda Ethiopie), la
ncessit dintgrer des formations sur
la rduction des missions et en sant
environnementale (Enda Madesahel), le
plaidoyer et la sensibilisation pour que
les acteurs non tatiques et la socit
civile (Rseaux internationaux) soient
reconnus travers les textes de lAccord
et auprs de la dlgation sngalaise
pour une prise en compte des priorits
pertinentes, linteraction avec lInstitut de
la Francophonie pour le Dveloppement
Durable (IFDD), la prise de parole au nom
de la socit civile sur les thmatiques,
la participation au sommet des lus sur
les changements climatiques la Mairie
de Paris, la convention dsertification en
rapport avec les territoires, la participation
des lus locaux la dfinition dagendas
rgionaux comme celui du futur de
lAfrique (2063) et des plateformes
comme le Droit la ville, limplication
des citoyens dans lavnement dun
Accord contraignant et rellement mis
en uvre (Enda Ecopop), la mise en
uvre de lobjectif 11 des ODD sur les
villes inclusives et durables (Enda RUP),
Genre et Dveloppement durable (Enda
Europe et plusieurs autres entits), etc.
Cette diversit dans les domaines de
comptence et daction du Rseau pose

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N 1-Avril 2016

Suite Page 2.

Cop 21 : Retour sur la participation dEnda


au demeurant le dfi de la cohrence
et de la convergence pour un impact
global du Rseau sur le respect des
termes de lAccord de Paris, etc.

Au bilan, laccord de Paris prsente


selon les contributions des membres
cette runion plusieurs grilles de lecture.
Parmi les points positifs, le choix dune
ambition de limitation de la hausse
des tempratures en de de 2C,
voire 1,5C comme rfrent dans les
engagements et les transformations
oprer, lengagement des pays de rviser
tous les 5 ans leurs contributions (CPDN/
INDC) pour sadapter aux volutions
et rajuster au besoin, laugmentation
de laide financire aux pays du sud
les plus vulnrables pour sassurer de
leur implication et de leurs capacits
sadapter et en reconnaissance de la
responsabilit des pays riches dans
les changements climatiques savoir,
une mobilisation de 100 milliards $/an,
comme plancher , ( partir de 2020,
avec obligation de fixer un nouveau seuil
avant 2025) lintgration de principes
comme lquit dans ces accords, les
rfrences aux droits de lHomme,

aux droits des peuples autochtones,


lgalit des sexes et lautonomisation
des femmes, lquit entre gnrations,
la reconnaissance du rle des Acteurs
non tatiques dans les transformations et
dans la mobilisation, larticulation opre
entre les Objectifs de Dveloppement
Durable et les objectifs climatiques, etc.

sur lesquels et partir desquels les


transformations vont se raliser nont
pas toujours les capacits techniques
et de mobilisation financire pour les
prendre en charge. Les prochains
sommets sectoriels notamment celui
sur lhabitat (HABITAT III) devront
tre loccasion darticuler les agendas.

Laccord peut signifier lentre dans une


nouvelle trajectoire de dveloppement
durable et sobre en carbone sil est
articul la mise en uvre des ODD. Sa
dmarche a t relativement bottom-up
et combine des engagements nationaux
(INDC) et internationaux. Il raffirme la
ncessit dune veille des citoyens
ct des mcanismes internationaux.

Les cinq annes venir reprsentent


une nouvelle priode douverture et
dopportunits pour le Rseau Enda TM,
dans ses zones de confort traditionnels
comme dans de nouveaux dfis
relever. Enda Energie devra continuer
tre un centre de ressources pour
toutes les entits dans ce contexte
o lagenda climatique va dterminer
ou agir sur les tous les autres
agendas. La COP 22 est dj l.
Elle se droulera dans un pays o Enda
est prsent depuis de nombreuses
annes et peut donner un dynamisme
nouveau Enda Maghreb. Chaque
membre du Rseau devra continuer
questionner ses thmes de travail
en larticulant fortement aux questions
climatiques et de dvelo-ppement
toutes les chelles et renouveler ainsi ses
perspectives et sa projection stratgique
sur ses contextes dintervention.

Comme pour les ODD, son contenu


doit tre vulgaris par divers vhicules,
traduit dans les langues nationales pour
en largir la base sociale et politique.
Mais laccord est encore insuffisant,
les questions agricoles et de scurit
alimentaire, les enjeux lis aux pertes
et
prjudices
restent
faiblement
pris en charge par laccord. Dans
lensemble, rien ne garantit encore
le respect de tous les engagements
et lapplicabilit des diffrents points.
Les territoires nationaux et locaux

En route vers Quito (Habitat III)


Par Malick GAYE,
Directeur Enda Rup

e processus Habitat III a commenc avec une participation


des gouvernements nationaux,
les autorits locales, la socit
civile, les organisations internationales et les autres parties prenantes
au sein des comits nationaux de chaque
pays membres des nations unies.
Parce que la croissance et les tendances
de lurbanisation diffrent dune rgion
lautre, souvent avec des variations importantes entre les pays et les villes de
chaque rgion, il devient impratif que les
priorits et les solutions soient identifies
en fonction des contextes rgionaux.
Par exemple, la croissance de la population
en Afrique est identifi comme tant parmi les plus levs dans le monde, avec la
population du continent qui devrait passer
denviron 1 milliard aujourdhui prs de
environ 2 milliards en 2040. Cette croissance notable dans la population totale
en Afrique se traduira galement par une
augmentation du taux durbanisation, les
citadins devrant passer de 40% en 2010
(400 millions) 50% (environ 1 milliard)
en 2035.
Partout dans le monde on doit discuter des priorits rgionales prendre
en compte sur le chemin de la Confrence dHabitat III, qui doit avoir lieu
Quito, en Equateur, en Octobre
2016. Habitat III doit jeter un regard

critique sur le Programme pour lhabitat, qui a t faonn ........habitat II et


sur ses lacunes afin de rpondre aux
proccupations actuelles et laux priorits
rgionales.
En Afrique par exemple il est souligner le
rle des autorits locales dans la marche
vers un dveloppement urbain durable
en Afrique. Le rle des autorits locales
est un domaine qui est souvent soulign dans le processus prparatoire de
la Confrence Habitat III, et la runion
rgionale pour lAfrique ctait aussi le cas.
Cet aspect a t reconnu et devrait

tre inclus dans la dclaration finale qui


rsultera de ce processus. Une attention
particulire a t accorde aux investissements dans les infrastructures urbaines,
la sant publique et de la nutrition, leau et
lassainissement, lducation, la formation
et le dveloppement des comptences
professionnelles.
Habitat III a dores dj soulign que les pays peuvent capter
divers avantages et opportunits lis
lurbanisation rapide, quelles soient
gnrales ou spcifiques une rgion.
Il est tout aussi essentiel que les dfis

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N 1-Avril 2016

actuels et futurs soient galement identifis en vue dtre correctement pris en


compte. Lvolution dmographique, les
industries urbaines limites, les besoins
en infrastructures, la dgradation de
lenvironnement et le changement climatique sont quelques-uns des principaux
domaines qui ncessitent des solutions
pour un avenir urbain durable.
Habitat III comprendra diverses manifestations parallles mettant en vedette
les organisations de base, les mouvements de femmes, les organisations de

jeunesse et dautres de la socit civile et


le secteur priv. La Dclaration de Quito,
devrait tre une contribution essentielle
au processus durbanisation durable en
raison de son importance en termes de
dveloppement et en raison de son rle
croissant dans lconomie mondiale.

En tant que coordinateur du comit scientifique dHabitat 3 du Sngal, Enda ce


titre a particip dans la dlgation officielle
au PrepCom I qui sest tenu en septembre
2014 New York et plus rcemment
la runion rgionale pour lAfrique en fin
fvrier 2016 Abuja.

La troisime session du Comit prparatoire de la troisime Confrence des


Nations Unies sur le logement et dveloppement urbain durable (Habitat III) aura lieu
Surabaya, en Indonsie, en Juillet 2016.

Enda est aussi entrain de prparer sa


participation la runion thmatique
dHabitat 3 sur les tablissements
humains informels qui se tiendra les
7 et 8 avril prochain Pretoria en
Afrique du Sud..

Lagenda 2030 pour le Dvelop- Numrisation


pement Durable : enjeux et
des ouvrages
ralits de sa mise en uvre
dEnda
Par Gora DIOUF,
Responsable Diffusion
Le Secrtariat Excutif dEnda a
conclu un important accord avec
les NENA (Nouvelles Editions
Numriques du Sngal), pour la
numrisation de presque 100 de
ses titres. Ce projet, qui bnficie dun appui du Centre National
du Livre en France, fait son petit
bonhomme de chemin.
Par Jean Philippe THOMAS,
Secrtariat Excutif
Aprs une participation trs active
du rseau ENDA dans llaboration
de lagenda 2030, des ODD et dans
lattente des indicateurs pour chaque
cible la fin mars 2016, nous nous
proposons dentamer, de concert
avec les entits du rseau, un
ensemble dactions partages pour
mieux comprendre et mettre en uvre
lagenda pour un dveloppement plus
durable.
Nous donnons ci-dessous les grandes
lignes de ce travail qui sera organis
autour de prsentations et dexercices
mener dans les pays.
1. Pourquoi fixer des objectifs de
dveloppement durable ?
1.1 encadrement de la lutte contre la
pauvret par les Objectifs du Millnaire
pour le dveloppement
1.2. Les difficults dans llaboration et
la mise en uvre des OMD
2.
Comprendre
le
processus
de
lagenda 2030 et faire des ODD une
ralit : Transformer notre monde: le
Programme de dveloppement durable
lhorizon 2030
3. Loprationnalisation de lAgenda 2030
3.1. Partir de lexistant et de ses
ralits
3.2. La manire de mettre en uvre

Concernant ltat davancement de


la numrisation des publications
dEnda avec les Nouvelles Editions
Numriques du Sngal, on peut noter en rsum que :
- sur les 31 livres traiter, 25 sont
termins et disponibles en livres
numriques
les ODD lemporte ici sur la substance
elle-mme.
3.3. La rupture OMD / ODD
4. Pour un agenda de mise en uvre
de lagenda 2030 bas sur les transformations et intgr dans les ralits
locales, nationales et sous rgionales.
4.1. Quelques constats sur les processus Agenda 2030 dans quelques
pays
4.2. Les ODD : Passer des objectifs de
rsultats des objectifs de moyens
4.3. Quelles transformations ?
o Le choix de critres.
o Le choix des mcanismes
o Quels sont les lments retenir
pour une planification stratgique
et oprationnelle ?
o Les actions partenaires en privil
giant lapproche locale
o Le mcanisme de suivi-valuation
permanent.

- ces titres sont dj diffuss sur la


Librairie Numrique Africaine
(Cf : http://librairienumeriqueafricaine.com/
search/lna/sm_vid_Editeur%3A%22ENDA%20Tiers%20monde%20en%2
co%25C3%25A9dition%20avec%2
NENA%22 )

- 5 titres sont encore en cours de


numrisation et devraient tre
termins dici quelques semaines.
- un titre a aussi t produit en
audiolivre (Contes et mythes du
Sngal),
ce qui est une autre
innovation importante.
Ldition numrique des publications
dENDA pourrait largir la visibilit du
rseau dont les publications contribuent depuis longtemps sa notorit,
tout en constituant une nouvelle source
de revenus potentiels.

6
N 1-Avril 2016

Partenariat stratgique :
un Accord-cadre Enda / UE
sign Bruxelles
Par Moussa MBAYE,
Secrtaire Excutif dEnda TM

RENCONTRES,
PANELS ETC...

Participation dEnda
Perspectives conomiques
rgionales de lAfrique
Sub-Saharienne : Faire face
un environnement qui se
dgrade .- Runion FMI
Dakar le 27 octobre 2015.
Concilier lutte contre le
changement climatique et
dveloppement. Le rle du
secteur priv .- Confrence
organise par AFD, ISE et
UCAD le 10 dcembre 2015
UCAD 2.

Vendredi 18 mars 2016 Bruxelles a vu la signature de lAccord-Cadre de


Partenariat (2016-2020) liant le Rseau Enda t-m la Commission Europenne (UE).
M. Neven MIMICA, Commissaire europen pour la Coopration Internationale et le
Dveloppement et M. Moussa Mbaye, Secrtaire Excutif du Rseau Enda TM, ont
procd la signature lors dune crmonie officielle, en prsence de Mme Rosario
Bento Pais, cheffe de la Section de la Socit civile- Autorits locales (DEVCO B2) et de
M. Scou Sarr, Directeur dEnda Energie, en marge du Forum UE-OSC Engagement
de lUE avec la socit civile et le soutien aux droits de lhomme (17-18 Mars) qui
a runi plus de 900 participants du monde entier.

e Rseau international Enda TiersMonde a t ainsi distingu en figurant parmi les 21 rseaux mondiaux/ rgionaux slectionn
comme partenaire stratgique
de lUnion Europenne, au bout dun processus concurrentiel trs exigeant, dans le
cadre du Programme Renforcer les rseaux rgionaux, europens et mondiaux
dOrganisations de la Socit Civile (OSC).
Cet accord-cadre ouvre naturellement la
voie des appuis (subventions) de lUE au
Rseau Enda. Cet aspect, quoique important pour le rayonnement du Rseau, ne
doit pas nous faire oublier que cest
surtout important en tant que partenariat
politique et stratgique, qui donnera aux
entits et au Secrtariat Excutif une
occasion rare de mener un dialogue
constant au plus haut niveau avec les
instances europennes qui dfinissent les
priorits et stratgies en matire de
dveloppement, de promouvoir la voix des
acteurs du Sud, en particulier les groupes
les plus vulnrables, de valoriser nos
propositions dalternatives pour un monde
plus juste et solidaire, etc.
Les objectifs communs poursuivis
travers ce partenariat sont :
1. Contribuer renforcer les capacits des
OSC du Sud, et en particulier celles des
groupes les plus vulnrables, afin
quelles exercent plus efficacement leur
rle dacteurs dun dveloppement

durable et inclusif, dans le cadre de


lagenda 2030.
2. Renforcer la voix et la reprsentativit
des OSC du Sud dans les dialogues
multipartites avec les instances en
charge du dveloppement au niveau national, sous rgional, rgional et international, afin de contribuer la mise en
uvre des objectifs de dveloppement
durable (ODD) 16 et 17.
3. Contribuer, plus particulirement, une
participation reprsentative et de qualit
des OSC dans la dfinition, la mise en
uvre et le suivi valuation des politiques publiques en Afrique, en matire
de partenariats conomiques (notamment les ngociations post-Cotonou)
dintgration rgionale (en particulier
lAgenda 2063 de lUnion Africaine), de
dmocratie et gouvernance participative, de paix et scurit, etc.
Ces perspectives ouvertes par ce partenariat qui vise renforcer les moyens daction
de la socit civile, notamment dans la
cadre de la mise en uvre dun agenda
2030 vritablement transformateur, peuvent
tre optimises et largies travers une
action hardie et concerte de tous les
membres du rseau. Nous esprons
bnficier des contributions de toutes les
entits du Rseau afin de contribuer une
convergence de nos efforts pour placer
Enda t-m dans lorbite de notorit et de
succs quelle mrite.

Information et changes sur le


projet transversal GENDDER
Genre et Dveloppement
Durable en Rseau.- Dakar, le
15 janvier avec Enda
PRONAT, Enda GRAF, Enda
Energie et Enda SE.
Agenda pour le
dveloppement durable : Quels
dfis et perspectives pour la
planification nationale ? .Sminaire IDEP,
Dakar, le 19 janvier 2016.
Prsentation ppt ENDA
(JPhThomas), 16 pages.
La stratgie nationale ODD
du Sngal .- Dakar,
prsentation par Ministre
Finance et plan et PNUD,
le 22 janvier 2016.
Gouvernance foncire pour
une transition agrocologique.Elaboration dun projet
transversal FISONG AFD avec
Enda PRONAT & CIRAD,
fvrier 2016.
Lconomie politique des
rformes structurelles pour la
croissance et le dveloppement:
Partage de lexprience. Une
session de partage de
connaissances pour les
dcideurs politiques et les haut
fonctionnaires sngalais
Runion Banque Mondiale,
Dakar le 1er mars 2016.

Secrtariat Excutif
A : Complexe SICAP Point E
Avenue Cheikh Anta DIOP
BP : 3370 - Dakar, Sngal
Tl.: (+221) 33 869 99 61
E : se@endatiersmonde.org
W : www.endatiersmonde.org

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N 1-Avril 2016

en bref ...
Une nouvelle dynamique partenariale
Par Cheikh GUEYE,
Secrtariat Excutif Enda TM
- Rapport Alternatif sur lAfrique
Enda lance une initiative pour tablir tous
les deux ans, un Rapport Alternatif sur
lAfrique (RASA) et par lAfrique. Le dfi
que nous proposons consiste prendre le
risque dtablir ses propres critres, ses
propres indicateurs et modes de calcul, et
jeter les bases dun renoncement au
principe de penser globalement et agir
localement qui signifie une colonisation
de la connaissance justifiant la pense et
les stratgies dcides dans les centres de
pouvoirs des pays dvelopps afin de
les
reproduire
dans
les
pays
en dveloppement , dans chaque rgion,
chaque localit et chaque tre humain.
Pour le RASA, il est ncessaire de suivre un
cadre de rfrence qui met le citoyen ordinaire
africain au centre de la perspective de progrs
conomique et social, de sortir du mimtisme
dans la trajectoire de dveloppement, de
repenser le monde global partir des savoirs
locaux et propres, enracins dans la culture,
dans la richesse de lhtrognit et de la
diversit des Afriques ; Il doit tre une
composante de la mouvance de rcupration
de son histoire, et de dcolonisation de sa
pense, une voix analytique africaine vers
lAfrique et par lAfrique. Le document de projet
a t valid et un atelier mthodologique et de
lancement est prvu en novembre 2016.
- Signature avec lIRD dune convention
cadre de partenariat.
Objectifs :
la ralisation conjointe ou par lune des
parties, de programmes de recherche ou

dactions spcifiques dcids en commun;


la mise en place de structures telles que les
rseaux de recherche, les groupes de
rflexion ;
lchange dexperts pour la participation
aux instances dvaluation respectives ;

la recherche de financements nationaux,


rgionaux et internationaux et lchange de
pratiques en termes de montage de projets;
et, plus gnralement, toute autre forme de
coopration sur laquelle les Parties
saccordent.

lappui la diffusion de leurs publications


respectives et la promotion de publications
conjointes, notamment via leurs ditions
ou programmes de publication ;

Afin de dvelopper leurs collaborations


institutionnelles et les changes dinformations
entre les chercheurs en sciences sociales de
lIRD et les chercheurs membres dENDA
TIERS-MONDE, les Parties sengagent, faire
figurer sur leurs sites web respectifs un lien
vers le site web institutionnel de lautre
Partie. Enda a dj reu dans le cadre de
ce partenariat un lot de livres et de cartes
mis la disposition du centre de
documentation.

la participation aux manifestations et


activits de valorisation et de promotion de
la recherche ;

Les deux institutions sassocient galement dans le cadre du prochain colloque


forum sur Sciences et socits en Afrique.

les actions de formation la recherche


dtudiants et de renforcement de capacits;
lchange de documentation scientifique,
notamment travers leurs centres de
documentation respectifs ;

Enda Cremed : Un mode de fonctionnement


mutualis et novateur des unites documentaires dEnda TM
Le Centre de ressources multimdia pour lenvironnement et le dveloppement (CREMED)
constitue un nouveau mode de fonctionnement mutualis des diffrentes units
documentaires du rseau Enda TM. Il permet de crer une dynamique de management des
ressources documentaires par la capitalisation, le partage et la transmission des savoirs et
des savoir-faire du Rseau. Il permet en mme temps dinnover, mais aussi de capitaliser
ce savoir, instaurant ainsi une nouvelle dynamique entre les professionnels, pour quils
puissent mieux travailler ensemble dans un cadre de relles collaborations entre tous les
acteurs.
Par Mme SY, Sata TALL
Secrtariat Excutif dEnda TM

e CREMED ouvre les richesses


documentaires du Rseau tous les
publics et contribue impulser une
dynamique de diversification de
linformation scientifique mise la
disposition des professionnels du monde du
dveloppement, des chercheurs et des

tudiants. Au moment o la prise en compte


de lenvironnement revt une importance
cruciale pour le devenir de la Plante, le
CREMED permet de disposer dune
documentation de choix pour clairer et
fonder des dcisions dont la porte pourra
concerner autant le prsent que le futur.

Au jourdaujourdhui,les dispositifs du CREMED


comprennent :
un espace multimdia amnag fournissant
un cadre appropri pour un accs rapide
une connexion Internet haut dbit,
ainsi quaux ressources audiovisuelles du
Rseau et de ses partenaires ;
des quipements constitus dun rseau
dordinateurs connects un rseau
LAN local et Internet, avec imprimantes
et logiciels de gestion de linformation
Suite Page 8.
(CDS-ISIS) ;

8
N 1-Avril 2016

dune plateforme Web portail accessible


partir du site dEnda donnera accs :
- des bases de donnes (documents,
expriences, organismes, ressources, etc.),
- un espace partag de ressources (ressources
documentaires, ressources pdagogiques,
etc.) ;
- un systme partag de publication pour
mutualiser documents et informations,
- chaque site Web des rseaux (liens) avec
lesquels Enda travaille.
Trs prochainement, le centre de ressources
multimdia devrait galement disposer :
- de cabines dcoute et de transcription de

documents sonores ;
- dune cabine de visionnement de documents
vidographiques ;
- dun nouveau parc de 15 ordinateurs pour la
lecture des supports numriss ;
- de logiciels spcialiss de gestion lectronique
des documents (GED) ;
-
dun ramnagement de sa salle
multifonctionnelle qui sera dote de nouveaux
quipements multimdias, comme une
grand Smart TV murale permettant des web
confrences et des prsentations Online.
Trs rcemment, un partenariat tabli avec lIRD
de Dakar a permis au CREMED de procder

un enrichissement sans prcdent de son


fonds documentaire. En effet, plus de 800
documents comprenant des collections, des
tudes, des thses etc., ont t gracieusement
mis la disposition dEnda TM, lui permettant
de bnficier du fruit de plus de 50 ans de
recherche scientifique men par lIRD en Afrique.
Dautres partenariats, avec la Bibliothque
universitaire (BU) notamment, permettra aux
usagers du CREMED davoir accs en ligne au
fonds documentaire de lUCAD, et vice versa,
ce qui constitue une avance significative vers
une plus grande mutualisation des ressources
documentaires entre les institutions de
recherche.

Le suivi-valuation stratgique fera dEnda


une organisation apprenante
Enda Tm a consign les orientations majeures de sa politique et de sa stratgie dans une Plateforme stratgique
commune (PSC) qui constitue le principal cadre de mise
en cohrence de sa mission globale et de son action multiforme, avec les nouveaux enjeux du dveloppement durable
et les dfis quils engendrent pour les populations les plus
vulnrables, notamment celles des pays du Sud. Les questions lies la dgradation et la marchandisation des ressources de lenvironnement, au rchauffement climatique,
lexplosion urbaine, la crise alimentaire, la rarfaction
des ressources en eau, la persistance et la recrudescence de la pauvret, malgr la ralisation et l de quelques OMD, et lmergence
dun Agenda 2030 prometteur, sont autant de facteurs dinterpellation dun rseau
international comme Enda Tm qui se veut porteur de dynamiques dhabilitation
et de capacitation, cest--dire de transformation des socits rurales et urbaines
dont les populations sont en posture de vulnrabilit et dexclusion.

Par Mouhammad Fatih MBENGUE,


Secrtariat Excutif dEnda TM

omme acteur majeur des


socits civiles du Sud,
lobjectif global dEnda Tm a
toujours t dagir pour produire du changement social,
cest--dire la transformation des socits
o il intervient. Il agit ainsi, de faon
concerte avec toutes les catgories
dacteurs, sur les principaux leviers susceptibles dinflchir les mcanismes sociaux qui produisent la pauvret et lexclusion.
Le rapport de la dernire mission dvaluation en date (2015) de la convention avec la
Coopration du Luxembourg souligne non
sans raison les deux niveaux o se mne
le suivi-valuation des activits dEnda : 1)
le suivi-valuation de la mise en uvre de
la Convention avec la remise de rapports
annuels dactivits et la prsentation des
comptes et du bilan annuels () ; 2) un
dispositif de suivi-valuation stratgique
avec la mise en place dun mcanisme
neutre sur les missions et stratgies, et
lanalyse du changement dans les champs
dactivits du Rseau [qui] a voulu sortir
des sentiers battus du cadre logique et
de la gestion du cycle de projet.
Nanmoins, il faut prciser que la question de la mesure des rsultats engage
dabord la responsabilit dEnda TM dans

lvaluation priodique de ses activits


travers le monde, seul gage de leur amlioration et de leur efficacit. Mais elle intresse aussi les partenaires stratgiques
dEnda TM qui ont toujours soumis les entits quils financent une valuation rigoureuse, mi-parcours ou en fin dexercice,
avec notamment un recours systmatique
lexpertise externe. Lvaluation interne
est toutefois celle qui permettra le mieux
dapprhender les succs et les faiblesses
des interventions dEnda TM, parce
quarticule un systme de suivi rgulier
des activits permettant de dpasser
le caractre ponctuel et techniciste des
valuations externes.
Ainsi, entre 2009 et 2011, un groupe de
travail compos de personnes issues du
secrtariat excutif, des entits et dinstitutions partenaires dEnda TM, avec
lappui dun consultant, a men dimportants travaux qui ont permis darriver
un premier niveau de comprhension de la
dmarche du suivi-valuation stratgique.
Celle-ci est fonde sur un dispositif
double entre cens faire, dune part, la
veille stratgique des volutions notes
dans le contexte, avec une valuation
des changements nots ; et dautre part,
le suivi des rponses dEnda Tm, avec
une valuation des choix stratgiques et

de leurs effets court ou moyen terme.


Toutefois, il convient de souligner que le
fruit de la rflexion mene entre 2009 et
2011 ne doit pas tre considr comme un
produit achev faire appliquer lchelle
du Rseau par les entits. Mais plutt
comme un moment important dans un processus qui doit nous amener rendre oprationnel un systme de suivi-valuation
orient vers les impacts et les manires
de faire , enchss lobjectif global de
transformation socitale dEnda Tm, et par
consquent articul la PSC. Le systme
issu de la rflexion mene entre 2009 et
2011 est donc un acquis sur lequel le Rseau se doit aujourdhui de btir les prochains jalons. Par la suite, le contexte qui
tait celui de la transformation dEnda en
rseau international dassociations autonomes (les entits) na pas t propice
une mise en uvre pleine et entire du
systme dfini au cours de ce processus.
En effet, entre 2011 et 2013, le processus
dautonomisation juridique et financire
des entits et la transformation dEnda Tm
en rseau dassociations nationales ont
ncessit que soit franchies trois tapes
essentielles, pralables dterminants la
mise en place dun systme de suivi-valuation stratgique: 1) les valuations prospectives ; 2) la dfinition des plateformes
stratgiques dentit ; 3) llaboration
participative de la PSC.
Aujourdhui, il reste rafrachir et finaliser la rflexion entame il y a dj plus
de cinq annes, travers sa radaptation
au contexte du Rseau en constante volution, le partage de linformation relative
aux approches et concepts qui fondent
lexercice, pour que toutes les composantes dEnda TM en aient une comprhension commune, la prcision du rle de
chacun dans la mise en place du dispositif
et lnumration de lensemble des
moyens matriels et humains ncessaires
sa mise en uvre.
Do lide dorganiser un atelier dappr-opriation et dajustement du systme
de suivi-valuation stratgique lchelle
du Rseau (prvu en 2016, nous y
reviendrons).