Pliego de Cargos - Torti Buena Vista

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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

LICITACIN POR MEJOR VALOR
N2016-0-09-0-99-LV-004365
DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO

CPA TORTI - BUENA VISTA
PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN
2016
13/05/2016
6:33 p.m.
AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACIN POR MEJOR VALOR
N2016-0-09-0-99-LV-004365
DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA TORTI - BUENA VISTA
PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN
Que el Ministerio de Obras Pblicas, como entidad pblica del Gobierno Central, creada mediante la Ley
N35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, tiene como misin llevar a
cabo los programas e implementar la poltica de construccin y mantenimiento de las obras pblicas de La
Nacin, invita a todas las Empresas, Firmas o Grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales),
nacionales o extrajeras interesadas, a participar del proceso de licitacin por mejor valor, y les indica que a
partir de la fecha de publicacin de este aviso, los interesados podrn adquirir el Pliego de Cargos de
manera gratuita, descargndolo del sistema electrnico de contrataciones pblicas PanamaCompra,
cuya direccin web es: www.panamacompra.gob.pa.
DISPOSICIONES LEGALES A CUMPLIR: Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, Ley N35 de
30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, el Pliego de Cargos del Acto Pblico
convocado, Ley 38 de 31 de julio de 2000; Ley 41 de 1 de julio de 1998, sobre Medio Ambiente;
Resolucin N41,039-2009 - J.D - de 26 de enero de 2009 - Reglamento General de Prevencin de
Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo, Reglamentos, ordenanzas municipales y
disposiciones u rdenes relativas a las obras que se ejecutan, emitidas por la autoridad competente en el
ejercicio de sus cometidos especficos, Leyes, Decretos y Resoluciones del Poder Ejecutivo, vigentes a la
fecha de apertura de la Licitacin, y dems disposiciones legales vigentes.
REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN: La reunin previa y de homologacin se efectuar el da 25
de Mayo de 2016, en un horario de 09:00 a.m., en el Saln de Reuniones, Edificio 810, Planta Baja, Paseo
Andrews - Albrook, Ciudad de Panam, con el propsito de absolver consultas y de que los interesados
puedan formular observaciones sobre puntos que ellos estimen que puedan afectar su participacin en
condiciones igualitarias, as como de aclarar cualquier aspecto relacionado con el Pliego de Cargos u otros
documentos entregados.
ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA: Las Propuestas para la licitacin por mejor valor,
conteniendo la Fianza de Propuesta, la Propuesta Tcnica, y el Precio Propuesto, sern presentadas el
da 24 de Junio de 2016, nicamente, desde las 09:00 a.m., hasta las 10:00 a.m., en el Saln de
Reuniones, Edificio 810, Planta Baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panam. Inmediatamente, a las
10:01 a.m., se proceder a realizar el acto de apertura de las propuestas de cada uno de los proponentes,
en el orden que sean recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.
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PARTIDA PRESUPUESTARIA: El Ministerio de Economa y Finanzas garantiza mediante Nmero de
Partida Presupuestaria 0.09.1.5.001.20.43.503, que la Entidad Contratante contar con la disponibilidad
presupuestaria para hacer frente a los trabajos y servicios objeto de la Contratacin, en las subsiguientes
vigencias fiscales.
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Contenido
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES ............................................................................................................... 8
1.
AVISO DE CONVOCATORIA. ................................................................................................................. 8
2.
ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. .................................................................................... 8
3.
IDIOMA OFICIAL. .................................................................................................................................. 8
4.
NORMAS REGULADORAS. ................................................................................................................... 8
5.
VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS. .......................................................................................................... 8
6.
RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS. ................ 8
7.
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE. .............................................................................................. 9
8.
REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. ......................................................................... 9
9.
REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA. ............................................................................ 9
10.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ....................................................................................... 10
11.
PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. .................................................. 10
12.
FORMULARIO DE PROPUESTA. ......................................................................................................... 10
13.
FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES................................................................ 10
14.
ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO. .............................................................................................. 11
15.
PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS. ........................................... 11
16.
DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS. ............................................. 11
17.
REGLAS DE DESEMPATE. .................................................................................................................. 11
18.
ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES. ............................................. 11
19.
MULTA. ............................................................................................................................................... 12
20.
MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O

JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS, CONFORME AL ARTCULO 5 DE LA LEY N58 DE 12 DE
DICIEMBRE DE 2002). ......................................................................................................................... 12
21.
ACCIN DE RECLAMO........................................................................................................................ 13
22.
RECURSO DE IMPUGNACIN. ............................................................................................................ 13
CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES............................................................................................................ 14

1.
GLOSARIO.......................................................................................................................................... 14
2.
OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO. ....................................................................................... 19
3.
ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO. ............................................................................................... 20
4.
MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA. ............................................ 22
5.
CONSULTAS. ...................................................................................................................................... 22
6.
VISITA DE CAMPO. ............................................................................................................................. 22
7.
REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. ....................................................................... 23
8.
DERECHO DE AUTOR. ........................................................................................................................ 23

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9.
INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS. ............ 23
10.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ....................................................................................... 24
11.
ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. ............................................................................................ 24
12.
PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ............................................... 25
13.
INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR. ......................................................................................... 26
14.
AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS. ..................................................................... 26
15.
COMISIONES. ..................................................................................................................................... 27
16.
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.................................................................................................. 28
17.
METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS. ......................................................... 37
18.
CRITERIOS DE PONDERACIN. ......................................................................................................... 38
19.
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS. ....................................................................... 39
20.
RECEPCIN Y MANEJO DE LAS PROPUESTAS. ................................................................................. 48
21.
APERTURA DE LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS. ......................................................................... 48
22.
CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA. ..................................................................... 49
23.
DECLARACIN DE DESERCIN. ........................................................................................................ 49
24.
ADJUDICACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR. ................................................................... 50
25.
DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO. .............................................................................. 50
26.
TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO. ................................................................................... 51
27.
PRECIO DEL CONTRATO. ................................................................................................................... 51
28.
MODIFICACIN DEL CONTRATO. ....................................................................................................... 52
29.
SUBCONTRATOS................................................................................................................................ 52
30.
CESIN DEL CONTRATO Y CESIN DE CRDITO. ............................................................................. 52
31.
FIANZAS. ............................................................................................................................................ 53
32.
PLIZAS DE SEGUROS. ..................................................................................................................... 54
33.
MULTA. ............................................................................................................................................... 55
34.
PRECIO DE REFERENCIA. .................................................................................................................. 55
35.
ASPECTOS AMBIENTALES. ................................................................................................................ 55
36.
NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES. .................................................................... 58
37.
CONFORMIDAD DE LOS PLANOS. ...................................................................................................... 59
38.
PLANOS DE INGENIERA. ................................................................................................................... 59
39.
PLANOS DE TRABAJO. ....................................................................................................................... 60
40.
SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDA. ................................................................................... 62
41.
PLANOS DE OBRA TERMINADA. ......................................................................................................... 63
42.
PERODO DE DISEO. ........................................................................................................................ 63
43.
DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS. .......................................................... 64
44.
CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS. .................................................................................. 66

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45.
REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS. ............................................................. 67
46.
REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA. ............................................................................................ 68
47.
CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA BASE. ..................... 70
48.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS. ................................................................... 76
49.
LETREROS Y PLACAS. ....................................................................................................................... 78
50.
RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VAS PBLICAS. .................................................................. 78
51.
DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS. ............................ 78
52.
SUSTITUCIN DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA. ...................................................................... 78
53.
ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO. ........................................................................ 82
54.
PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO......................................... 83
55.
MEDIDA Y PAGO................................................................................................................................. 84
56.
UTILIDADES PBLICAS. ..................................................................................................................... 91
57.
VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO. .................................. 91
58.
INSPECCIN PARA PAGO. ................................................................................................................. 92
59.
PROCEDIMIENTO DE PAGO. .............................................................................................................. 92
60.
DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO. .................................................................. 92
61.
INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES. .................................................................................................... 94
62.
VIGENCIA DE LOS DERECHOS. .......................................................................................................... 96
CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS ...................................................................................................... 98

1.-
ESPECIFICACIONES TCNICAS .................................................................................................................... 98
2.3.-
PLANOS E INFORMACIN TCNICA ............................................................................................................. 99

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES ........................................................................................................... 123
4.5.-
OTRAS ESPECIFICACIONES ........................................................................................................................ 124

ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS .................................................................................................... 125
CAPTULO IV FORMULARIOS .............................................................................................................................. 134

1.
FORMULARIOS DE REQUISITOS DE CARCTER ADMINISTRATIVO LEGAL ........................................ 135
FORMULARIO N1.1 FORMULARIO DE PROPUESTA ............................................................................... 136

FORMULARIO N1.2 DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA ................................................... 139
FORMULARIO N1.3 DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS ........................................... 140
FORMULARIO N1.4 PODER DE REPRESENTACIN ............................................................................... 142
FORMULARIO N1.5 INTENCIN DE CONSTITUCIN DE ......................................................................... 143
CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL ................................................................................................ 143
FORMULARIO N1.6 DECLARACIN JURADA DE MEDIDA DE RETORSIN ............................................. 146
FORMULARIO N1.7 CARTA DE CONFIDENCIALIDAD .............................................................................. 147
FORMULARIO N1.8 DECLARACIN JURADA .......................................................................................... 148
MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS ......... 148
FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA .......................................................................................... 149
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ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO NICO) .............................................................................................. 149
FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO ................................................................. 150
FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y
ARQUITECTURA DE PANAM ........................................................................................................... 151
2.
FORMULARIOS DE REQUISITOS DE EXPERIENCIA TCNICA PROFESIONAL DEL PROPONENTE .. 152
FORMULARIO N2.1 SINOPSIS DE LA EMPRESA ..................................................................................... 153

FORMULARIO N2.2 LISTADO DE PERSONAL TCNICO .......................................................................... 155
FORMULARIO N2.3A CURRCULUM VITAE ............................................................................................. 156
GERENTE DE PROYECTO .......................................................................................................................... 156
INGENIERO SUPERINTENDENTE ............................................................................................................... 158
FORMULARIO N2.6 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA DISPONIBILIDAD DEL EQUIPO .... 162
FORMULARIO N2.7 DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO DEL PROPONENTE, QUE SER
DESTINADO A LA EJECUCIN DE LAS OBRAS ................................................................................. 163
FORMULARIO N2.8 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE LOS
MATERIALES .................................................................................................................................... 164
3.
FORMULARIOS DE FIANZAS ........................................................................................................................ 165
FORMULARIO N3.1 FIANZA DE PROPUESTA ......................................................................................... 166

FORMULARIO N3.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO..................................................................................... 168
4.
FORMULARIOS DE REQUISITOS FINANCIEROS ....................................................................................... 171
FORMULARIO N4.1 CARTA DE REFERENCIA BANCARIA ....................................................................... 172

CERTIFICACIN ......................................................................................................................................... 172
FORMULARIO N4.2 CARTA DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO .......................................................... 173
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 175
ANEXO N1 ................................................................................................................................................ 176
ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA II ...................................................... 176
ANEXO N2 ................................................................................................................................................ 184
TRMINOS DE REFERENCIA DE DISEO Y CONSTRUCCIN .................................................................... 184
3-3
AFECTACIONES ............................................................................................................................................ 218
ANEXO N3 ................................................................................................................................................ 221

TRMINOS DE REFERENCIA ...................................................................................................................... 221
MANTENIMIENTO VAL ............................................................................................................................... 221
ANEXO N4 ................................................................................................................................................ 227
MODELO DEL CONTRATO .......................................................................................................................... 227
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CAPTULO I CONDICIONES GENERALES

1.
AVISO DE CONVOCATORIA.
Se invita a los interesados para que presenten Propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar indicado
en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra y en el tablero de la entidad, o que en su Defecto se hayan publicado en un diario de
circulacin nacional.
2.
ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:

CAPTULO I CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV FORMULARIOS
ANEXOS
3.
IDIOMA OFICIAL.
El idioma oficial de la Repblica de Panam es el Espaol, por lo que la Propuesta debe estar en idioma
espaol, o ser traducida a este idioma y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del
pas de origen con la firma del Proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para
ello.
4.
NORMAS REGULADORAS.
En la celebracin del procedimiento de seleccin de Contratista y en las contrataciones pblicas en

general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de junio de
2006 (Texto nico), debidamente reformada y leyes complementarias, a las normas reglamentarias que se
dicten al efecto y a las estipulaciones contenidas en los Contratos y en los pliegos de cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de Contratista se llenarn con la aplicacin de las normas de
procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los principios y las normas del procedimiento
civil y comercial.
5.
VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS.
El plazo de validez de las Propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no podr ser
por un trmino mayor de ciento veinte (120) das, salvo que por el monto y la complejidad requiera un
plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) das.
6.
RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS.
Las Propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el Acto Pblico.
Sin embargo, antes de su celebracin, los Proponentes podrn retirar las
Propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.
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La Entidad Licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la Propuesta y, adems, solicitar que
se acompae documentacin aclaratoria, siempre que sta no tenga por objeto distorsionar el precio u
objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7.
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.
Es obligacin de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los
procesos de seleccin de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con frecuencia, en
el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, todos los anuncios y notificaciones
con respecto a los actos pblicos.
8.
REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.
En los procedimientos de seleccin de Contratista, que excedan la suma de ciento setenta y cinco mil
Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de una reunin
previa y homologacin, con una antelacin mnima de ocho (8) das calendario antes de la celebracin del
acto, con el propsito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la
participacin de los posibles postores en condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto
relacionado con el pliego de cargos u otros documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un acta en la
que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas las condiciones y
los trminos del pliego de cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha
reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del Acto Pblico as lo amerite, se declarar en
sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional mximo de hasta de
cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en su
caso, su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin reservas ni
condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que no se opongan al
inters pblico y al ordenamiento jurdico.
En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los
interesados en el Acto Pblico que corresponda.
La presentacin de la Propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del pliego de cargos.
9.
REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA.
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL DLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y homologacin, cuando
as lo soliciten formalmente ante la Entidad Licitante por lo menos dos (2) de los interesados en participar
en dicho acto, con una anticipacin no menor de dos (2) das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, la Entidad Licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada la
solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del Acto Pblico, salvo en aquellos casos en que el
objeto o las condiciones del Acto Pblico as lo ameriten.
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10.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de Electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la Entidad Licitante, en
atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das calendario, antes de la
celebracin del acto de seleccin de Contratista, si la cuanta excede treinta mil Dlares de los Estados
Unidos de Amrica (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil Dlares de los Estados Unidos de
Amrica (B/.500,000.00); y no menor de ocho (8) das calendario, antes de la celebracin del acto de
seleccin de Contratista, cuando el monto supera los quinientos mil Dlares de los Estados Unidos de
Amrica (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la Entidad Licitante, publicar el aviso de
modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra,
o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicar el aviso de modificacin
en un diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das distintos, los que permanecern
expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares destinados por la entidad para la fijacin de
edictos o anuncios en general.
11.
PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Dos o ms personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la adjudicacin, la
celebracin y la ejecucin de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las
omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los
miembros del Consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del Consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que, para todos
los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn modificarse
sin el consentimiento previo del ente contratante.
12.
FORMULARIO DE PROPUESTA.
Los participantes presentarn sus Propuestas en el formulario que se incluye en el Captulo IV de este
Pliego de Cargos, previa revisin del mismo. Las Propuestas se presentarn por escrito, debidamente
firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el precio
ofertado, la fianza de Propuesta y la Propuesta tcnica. Adicionalmente, se presentar una copia digital de
toda la documentacin en formato Adobe Acrobat (PDF).
13.
FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.
El Proponente deber especificar en el formulario suministrado, el monto total de su Propuesta, incluyendo

el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS) y el Desglose de Precios
correspondiente.
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La Entidad Licitante deber incluir en los pliegos de cargos, los Impuestos que resulten aplicables a la
adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de seleccin de Contratista.
Cuando en un pliego de cargos se le exija al Proponente que incluya en su oferta adems del precio,
dichos Impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender que los
incluye en el precio ofertado.
Aun cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o en los trminos de referencia, es obligacin
del Proponente incluir en su oferta todos los Impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se
entender que los incluye en el precio ofertado.
14.
ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO.
El Proponente deber declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.
15.
PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS.
La Entidad Contratante rechazar las Propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una vez
que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16.
DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS.
Cuando en una Propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia entre unas
y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
17.
REGLAS DE DESEMPATE.
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de prelacin:

1. Si uno de los Proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente acreditada
como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este Proponente.
2. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un Proponente, o no
concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta mejora de
precio deber ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente da hbil en sobre
cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se entender como que
se mantiene el precio originalmente presentado. La Entidad Licitante determinar la hora de la
apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo da hbil,
contado desde que se produzca el empate.
3. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata utilizando
un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con el
principio de transparencia.
18.
ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES.
En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes elementos:

1.
2.
3.
4.
Periodo de validez de las Propuestas.

La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
La determinacin de los precios unitarios.
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5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
La presentacin de declaraciones juradas.

El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del Contrato.
La forma de pago.
Las condiciones de trabajo de subcontratacin.
Las formas de modificar el Contrato.
Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de cargos
Porcentaje de la multa aplicable
Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de Contratista
de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del pliego de cargos o
trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre
competencia.
19.
MULTA.
La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada
da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista.
La Entidad Licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del Contratista de un
incentivo o bonificacin por el cumplimiento anticipado del Contrato, y no podr ser mayor del diez (10%)
del monto total del Contrato, cuando resulte ventajoso para la Entidad Licitante.
20.
MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS

NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS, CONFORME AL ARTCULO 5 DE
LA LEY N58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002).
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam les apliquen
medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn participar en ningn acto o procedimiento de
seleccin de Contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional, que se celebre en la
Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s mismos o por interpuestas
personas. No obstante, todo Proponente, para efecto de participar en un acto o procedimiento de seleccin
de Contratista o de concesionario deber presentar con su oferta una declaracin jurada en la cual certifica
lo siguiente.
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta
Ley;
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la presente Ley;
3. Que al presentarse como Proponente, no acta en representacin de una persona o entidad de un
pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley;
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y de las
obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas,
arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del Contratista o concesionario, o
una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de
retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la
contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor
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anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable
o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual al diez
por ciento (10%) del valor total del Contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor anual del
Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaracin falsa
hubiese resultado favorecido con el Contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria se aumentar al doble,
es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato o licitacin o al veinte por ciento (20%) del
valor anual del Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente descalificada
del Contrato o licitacin. Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado
contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario ocurrido
durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolucin, el Acto
Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
21.
ACCIN DE RECLAMO.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario ocurrido
durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolucin, el Acto
Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
22.
RECURSO DE IMPUGNACIN.
Todos los Proponentes que se consideren agraviados por una Resolucin, que adjudique o declare
desierto un Acto de Seleccin de Contratista o por una Resolucin u otro Acto Administrativo en el que se
rechazan las Propuestas o cualquier otro Acto que afecte la seleccin objetiva del proponente , en el cual
consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrn presentar recurso de
impugnacin ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas, acompaando las pruebas o
anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la Resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin, por un
monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la Propuesta Econmica del Proponente que
presente dicho recurso.
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CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES

1.
GLOSARIO.
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos, se haga uso de los siguientes trminos o sus
respectivos pronombres, su sentido y significado deber interpretarse as:
ACTO PBLICO: Procedimiento administrativo por el cual El Estado, previa convocatoria pblica,
selecciona entre varios proponentes, ya sean personas naturales o jurdicas y en igualdad de
oportunidades, la propuesta o las propuestas que renan los requisitos que seale el Texto Unico de la
Ley 22 de 2006, los Reglamentos y el Pliego de Cargos.
A.A.S.H.T.O: American Association of State Highways and Transportation Officials, o sea, Asociacin
Americana de Carreteras Estatales y Oficiales del Transporte de Los Estados Unidos de Norte Amrica.
A.S.T.M.: American Society for Testing of Materials, o sea Sociedad Americana para Pruebas de
Materiales.
A.I.S.C.: American Institute of Steel Construction, o sea Instituto Americano de la Construccin de Acero.
ACEPTACIN FINAL O TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Declaracin de la Contralora General de
la Repblica y de la Entidad Contratante, mediante Acta de Aceptacin Final, en la cual se hace constar el
haber recibido a satisfaccin la obra, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos o los Trminos
de Referencia.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre la Entidad Contratante y el Contratista,
para cubrir:
Trabajos no incluidos dentro del contrato original;
Trabajos en exceso o defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
ADENDA: Documento oficial emitido por el Ministerio de Obras Pblicas, mediante el cual se modificar,
adicionar, cambiar o aclarar el Pliego de Cargos, el Contrato, o cualquier otro documento que guarde
relacin con el Acto de Licitacin Pblica.
ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de Obras Pblicas determina, reconoce, declara y acepta,
basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los intereses del
Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o consorcio o asociacin accidental o extranjera,
sobre la cual, previo cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin definitiva
de un acto de seleccin de contratista.
ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios completos
que son objeto de esta Contratacin.
ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y presentado
en la Propuesta del Proponente, con base en las Especificaciones Tcnicas y los Trminos de Referencia
del Pliego de Cargos.
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AUTORIDAD: El Ministro de Obras Pblicas, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de Gabinete,
Contralor General de la Repblica.
BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un contrato e instrumento
tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar vigente durante el desarrollo de los trabajos, y
en ella debern referirse los asuntos importantes y datos diarios que se desarrollen durante la ejecucin de
la obra.
BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas prcticas, normas,
mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los Contratistas
profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera a nivel internacional de
Contratistas involucrados en proyectos de ingeniera y construccin.
CASO FORTUITO: Significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza, que no haya podido ser
previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagracin, y otros de igual o parecida ndole, de
acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.
CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal contratante,
contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares aplicables a un acto de
contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de contratistas, de
acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica; Consorcio o Asociacin Accidental, nacional o extranjera,
domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce de plena capacidad jurdica,
que haya sido declarado adjudicatario de la presente Licitacin por Mejor Valor, y con quien se haya
formalizado el correspondiente Contrato.
CONTRATO DE OBRAS: El que celebren las entidades estatales para la construccin, mantenimiento,
reparacin, instalacin, y en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes
muebles e inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un ente estatal en
ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es de carcter pblico.
COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, Costo y erogaciones de cualquier tipo, incluyendo sin limitacin el
pago de Impuestos.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos costos necesarios para la correcta ejecucin de cada unidad de obra
individual que compone un elemento o sistema del Proyecto, realizada y terminada segn las
Especificaciones Tcnicas y planos aprobados por la Entidad Contratante y segn la normativa aplicable
en el Contrato y las Leyes Aplicables en Panam, e incluye los materiales o equipos que constituyen parte
de la unidad terminada, su transporte a obra, mano de obra, maquinaria especfica, y medios auxiliares
necesarios para la propia construccin de la unidad referida.
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COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos generales e indirectos necesarios para complementar las
actividades objeto del costo directo de cada unidad de obra, y que no constituyen parte de la unidad
terminada y no se pueden asociar exclusivamente a la propia construccin de cada unidad, entre los
cuales se incluyen los costos de gerencia de contrato, indirectos de campo, levantamientos topogrficos,
financiamiento, administracin, utilidad, medios necesarios para el cumplimiento y verificacin del Plan de
Seguridad y Salud Laboral, cumplimiento y verificacin de Plan Manejo de Trafico incluso sealizacin
especfica y apoyo de polica si es requerida, cumplimiento y verificacin de Plan de Manejo Ambiental,
Costos de acopio, almacenamiento, transportes intermedios y custodia de materiales y equipos,
coordinacin y obtencin de permisos y autorizacin por parte de Entidad Contratante, y en general
cualquier otra.
DEFECTO(S): Se refiere a aquellos trabajos, obra o parte de la misma, equipos y materiales que, a juicio
de la Entidad Contratante: (i) no se ajusten a los trminos o requerimientos del Contrato o de alguna Ley
Aplicable, Permiso o Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin; (ii) sean de mala calidad, contengan
errores, omisiones o deficiencias; (iii) que afecten el funcionamiento del Proyecto, operacin continua,
segura y confiable durante la vida planificada del mismo, su integridad estructural, o el valor econmico de
la inversin en el Proyecto.
DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que integran la
obra.
DA CALENDARIO Y DA HBIL:
Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
Da Hbil: De lunes a viernes, en horario oficial de oficina. Se excluyen los das Feriados y los das
de Fiesta Nacional.
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio de

Obras Pblicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de administracin del
contrato.
DIRECTOR DE INSPECCIN: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras Pblicas (MOP),
para la supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos.
ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a las especificaciones
tcnicas, pero no incorporadas de forma permanente al texto de esta ltima.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto, conforme
se establecen en el Pliego de Cargo, las cuales son elaboradas por la entidad contratante, que regirn los
actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del contrato, hasta la culminacin del Proyecto y su
puesta en operacin, siempre conforme a las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin y a los
requisitos del Pliego de Cargos.
ESTADO: Significa la Repblica de Panam, representada en este Acto Pblico y posterior Contrato, a
travs del Ministerio de Obras Pblicas.
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por el fiel
cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.
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FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a quin le fuere
adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL ESTADO, ejecutar fielmente su objeto
y una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto de
seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de garantizar la
celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo estipulado en el Pliego de
Cargos.
FUERZA MAYOR: Significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista, producida por
hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de autoridad ejercidos
por funcionarios pblicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros semejantes, de acuerdo a lo
contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
GERENTE DE PROYECTO: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la Repblica de
Panam, a cuyo cargo est todo lo relacionado con el proyecto.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por El Estado.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los aspirantes a participar en un procedimiento de seleccin de
contratista, expresan su conformidad y aceptacin, sin reservas, de los documentos de la contratacin,
luego de confrontados y puestos en relacin de igualdad.
IMPUESTOS: Se refiere a aquellos tributos, tasas, gravmenes, cargos, contribuciones, retenciones e
imposiciones de cualquier naturaleza, ms todos los intereses, penalidades, multas y cargos adicionales
que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por alguna Autoridad que
puedan ser aplicables al Contratista o a sus SubContratistas, como resultado de la suscripcin del
Contrato o del cumplimiento de sus obligaciones.
INFORMACIN CONFIDENCIAL: Es todo conocimiento, documento o informacin, pasada, presente o
futura, verbal, escrita o por cualquier otro medio, que la Entidad Contratante suministre o comunique al
Contratista en tal calidad, con relacin al Proyecto y posterior Contrato.
INFORME DE AVANCE PARCIAL O INFORME DE AVANCE DE TRABAJO: Documentos presentados
por el Contratista, revisados por el Gerente de Proyectos y sometidos a la aprobacin de la Entidad
Contratante del Proyecto, cuyas fechas de emisin estarn especificadas en el cronograma. Cada uno de
dichos Informes deber expresar el porcentaje de avance del Proyecto en el perodo correspondiente y el
monto del valor total de dicho avance, detallando, en la medida en que sean aplicables, los montos
correspondientes a Impuestos, aranceles y otros tributos que deban ser pagados o retenidos, segn sea el
caso.
INGENIERO: Es el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, bajo el cual se inspeccionan los
trabajos objeto del contrato.
INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Director de Inspeccin del MOP,
en el sitio en donde se ejecutarn los trabajos. A su cargo est la vigilancia directa de la ejecucin del
trabajo. Tambin referido como Residente.
INGENIERO SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Contratista, en todo
momento, en el sitio en donde se ejecutarn los trabajos. A su cargo est la ejecucin directa del trabajo.
Tambin referido como Superintendente.
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INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que hagan la
inspeccin de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista suministra y elabora,
para la ejecucin de los trabajos a su cargo.
I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin de servicios,
segn lo normado por la Ley N8 de 15 de marzo de 2010. EL ITBMS (7%) se calcula sobre el sub-total
detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.
LEY APLICABLE O LEYES APLICABLES: Es cualquier ley, ordenanza, cdigo, resolucin, reglamento,
decreto, decisin, fallo, sentencia, orden, determinacin, autorizacin, laudo, norma, permiso emitido por la
Autoridad de la Repblica de Panam, as como cualesquiera modificaciones o enmiendas posteriores,
incluyendo los reglamentos e instructivos de la Entidad, que tenga relacin con, y sea aplicable a los
servicios objeto de esta licitacin.
LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria, selecciona entre varias
personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta que rene los requisitos que
sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego de Cargos.
LICITACION POR MEJOR VALOR: Procedimiento de seleccin de contratista, en el cual el precio no
necesariamente es el factor determinante, y se puede realizar cuando los bienes, las obras, los proyectos
o los servicios que vayan a ser contratados, tienen un alto nivel de complejidad y donde la calidad y/o
funcionalidad son factores preponderantes. Este procedimiento es aplicable cuando el monto de la
contratacin sea superior a TREINTA MIL BALBOAS (B/.30,000.00). En este procedimiento se ponderarn
los aspectos solicitados en el pliego de cargos, y se adjudicar al proponente que obtenga el mayor
puntaje, de acuerdo con la metodologa de ponderacin, siempre que ste cumpla con los requisitos
mnimos obligatorios exigidos en el pliego de cargos.
MANTENIMIENTO DE LA VA: Es el trabajo rutinario y peridico que debe realizarse para conservar el
pavimento, y seccin de calzada en general, bajo la accin normal del trnsito y de la fuerza de la
naturaleza, en condiciones similares al nivel de servicio obtenido a la fecha de la recepcin provisional de
la obra.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MINISTERIO: Ministerio de Obras Pblicas (MOP). Entidad estatal contratante que, previo al cumplimiento
del requisito de Licitacin correspondiente o la excepcin de sto, suscribe un contrato para el suministro
de bienes, construccin de obras pblicas o la prestacin de servicios, de acuerdo con los procedimientos
y normas establecidas en la Ley.
MINISTRO: El Ministro de Obras Pblicas.
OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del contrato.
ORDEN DE CAMBIO: Documento administrativo emitido por la Institucin, mediante el cual se autoriza o
aprueba la adicin o modificacin al contrato, con base en el inters del ESTADO, siempre y cuando no se
modifique la clase ni el objeto del mismo.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el Ministro de Obras Pblicas, donde se le indica al
Contratista la fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del contrato.
PLANOS: Toda representacin grfica o ilustraciones que ilustren los trabajos a ejecutar como parte del
contrato, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales, diagramas y hojas de detalles.
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PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos por el Ministerio de Obras Pblicas, que
incluye los trminos y condiciones del contrato que debe celebrarse, los derechos y obligaciones de los
oferentes y el procedimiento a seguir en la formalizacin y ejecucin del contrato.
PROPONENTE: Es la persona jurdica, nacional o extranjera, legalmente autorizada, o el Consorcio o
Asociacin Accidental, segn sea el caso, que presenta ante la Entidad Licitante una Propuesta u oferta,
de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam, y en cumplimiento con el Pliego de Cargos de la
Licitacin.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos, preparada en la forma
requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.
PROYECTO: Se refiere al diseo, trabajos, tecnologa y materiales requeridos para la ejecucin del
proyecto.
REHABILITACIN: Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la infraestructura vial sus
caractersticas originales o mejores y adecuarla a un nuevo perodo de vida til.
SERVICIOS PBLICOS: Significan, entre otros, los servicios de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, transporte, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisin, as como la
transmisin y distribucin de gas natural.
SERVIDUMBRE: La franja de tierra reservada o adquirida por El Estado para su uso y para el
establecimiento de servicios de utilidad pblica.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD: Es la coordinacin de procedimientos y recursos para mejorar la
calidad de la oferta, lo cual comprende un mecanismo operativo que implementa una organizacin para
optimizar sus procesos, cuya finalidad es orientar la informacin, la maquinaria y el trabajo, de manera tal
que los beneficiarios estn conformes con el trabajo final que adquieren.
SITIO: Son los predios del proyecto en donde se ejecuten los trabajos de obras civiles, permanentes y
temporales.
En caso que se requiera de la ocupacin de sitios fuera de la huella de las obras civiles, que est dentro
de la servidumbre pblica, de comn acuerdo con la Entidad Contratante, sta podr liberar el sitio y el
Contratista tendr la obligacin de despejar el sitio de cualquier estructura o impedimento, y realizar las
adecuaciones pertinentes, a su propio costo. En cualquiera de los casos, el Contratista estar sujeto a las
obligaciones contractuales de restitucin de todos los Sitios.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin completa de un
trabajo u obra descrita en el contrato.
TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un pas y sobre el cual El Estado ejerce
su soberana. Para este pliego Territorio Nacional es la superficie que comprende, exclusivamente, la
Repblica de Panam.
ZONAS MARGINALES: Porcin fuera de la servidumbre.
2.
OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
El proyecto consta de una longitud de 20.12 kilmetros, el cual inicia sobre la carretera Panamericana en
el Corregimiento de Torti, Distrito de Chepo Provincia de Panam, y termina en la Escuela Buena Vista
en la Provincia de Darin; no obstante, la Entidad Licitante podr determinar trabajos que dentro de la
ejecucin de la obra en campo sean detectados como requeridos, que no hayan sido definidos en los
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trminos de referencia y los planos, para procurar la conectividad e integralidad de las redes viales y/o
para la accesibilidad a los servicios bsicos, tales como: Centros de salud, escuelas, caminos de
produccin, etc., siempre y cuando se trate de vas continuas, (o) aledaas, (o) perpendiculares, a
cualquier punto de la ruta del proyecto, los cuales debern ser formalizados mediante los instrumentos
legales definidos en este Pliego de Cargos (Clusula 28 MODIFICACIN DEL CONTRATO).
Entre los propsitos a alcanzar con el presente proyecto, se destacan:
Rehabilitar la red vial de la regin, a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin,
y as contribuir a la integracin de dicha regin con el resto del pas.
Modernizar la gestin de la red vial, con el propsito de lograr una operacin ms eficiente e
incrementar la calidad de los servicios que se ofrecen en las carreteras del pas.
Mejorar las condiciones de la red vial de la regin, para facilitar el acceso a los servicios bsicos a
toda la poblacin, en especial a la de escasos recursos, y promover un desarrollo social
equilibrado.
3.
ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO.
Al elaborar sus Propuestas, los Proponentes deben considerar las condiciones en las cuales se encuentra
la ruta existente, y asumen la obligacin de que las Propuestas sean compatibles en un grado tal que
permita la ejecucin eficaz y eficiente del proyecto.
Para este fin, en el Captulo III, Especificaciones Tcnicas, se han incorporado los documentos necesarios
que describen de manera resumida los elementos que deben ser valorados en la integracin de las
Propuestas.
3.1. ESTUDIOS PRELIMINARES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo lo establecido en las
Especificaciones Tcnicas, el desarrollo de todos los estudios tcnicos, necesarios para la ejecucin de la
obra, tales como: topografa, ingeniera geotcnica, hidrulica, hidrologa, entre otros, para el diseo de los
puentes a rehabilitar y/o construir o de la va a rehabilitar y/o construir, y para ello debe cumplir con todo lo
estipulado en el Anexo N2 de este pliego de cargos.
Se Incluye como obligacin del Adjudicatario, el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
correspondiente, su presentacin y aprobacin ante la autoridad competente; es decir, el Ministerio de
Ambiente, para dar inicio al proyecto, y el Contratista seleccionado estar obligado a cumplir en debida
observancia el mismo.
3.2. EJECUCIN DE OBRAS CIVILES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, a:
Construir y/o ejecutar todas las obras civiles necesarias para la ejecucin del proyecto,
permanentes y provisionales, necesarias durante el perodo de ejecucin y desvos del trnsito
peatonal y vehicular, tanto pblico como privado, de acuerdo a los requerimientos del Pliego de
Cargos, y cumpliendo con las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, en condiciones de
ser utilizadas para satisfacer las necesidades previstas para el funcionamiento del trnsito
vehicular y peatonal;
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Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trnsito vehicular y

peatonal, tanto pblico como privado;
Construccin y/o reubicacin de infraestructuras de Servicios Pblicos con cargo a la provisin y

condiciones que se establezcan;
Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto, en condiciones que permitan la funcionalidad y
capacidad necesaria para ser operativa;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las especificaciones
tcnicas del proyecto.
3.3. FASE DE MANTENIMIENTO:

3.3.1. MANTENIMIENTO DE LA OBRA EJECUTADA:
El proponente deber incluir en su Propuesta, el mantenimiento de la obra, por un perodo de TREINTA Y
SEIS (36) MESES CALENDARIO, conforme a lo establecido en el pliego de cargos y las normas de
ejecucin que regulan el mantenimiento rutinario y peridico por estndar.
3.4. INSTALACIONES:
El Contratista solicitar autorizacin a la Entidad Contratante antes de usar cualquier fuente de prstamo
para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el trnsito a travs de cualquier terreno y
antes de instalar cualquier campamento o depsito dentro de la servidumbre, o dentro de cualquier terreno
propiedad del ESTADO.
Las instalaciones del Contratista que se hagan en las zonas marginales, sern desmanteladas y
removidas por el Contratista al terminar la obra o cuando as lo requiera la entidad contratante. Las
operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar el Contratista, sin cargo adicional para el
MOP. Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal manera
que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato ni a propiedades adyacentes.
3.4.1. OFICINA DE CAMPO DEL CONTRATISTA:
El Contratista debe disponer y mantener una oficina de campo cerca al sitio y durante todo el perodo de
ejecucin de la obra.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo momento mientras la
obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de Contrato y de los
ltimos planos aprobados de la obra.
3.4.2. PATIO DE TRABAJO:
El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones, abarcar el rea urbana y/o
suburbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta principal, talleres, patio de
almacenamiento y otras construcciones que l necesite y que sean indispensables para la ejecucin del
proyecto.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para la aprobacin de la Direccin de Estudio y
Diseo del Ministerio de Obras Pblicas, copias en duplicado, que muestren la localizacin del "Patio de
Trabajo".
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Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al Contratista no
son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue determinado por la Direccin
de Estudio y Diseo, el Contratista tendr que desocupar y limpiar inmediatamente dicha rea, si as se le
es exigido, sin costo alguno para el MOP.
Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajo, debern disponer de todas las facilidades y servicios,
para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para tal efecto, stas debern disponer de servicios
de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales, iluminacin, manejo de
residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas ajenas al contratista, etc.
4.
MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA.
El procedimiento de Seleccin de Contratista que aplica a esta contratacin es la Licitacin por Mejor
Valor, de conformidad con las reglas establecidas en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
5.
CONSULTAS.
Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, de alguna de las formas
que se indican a continuacin:
Atencin:
ING. JORGE QUIJADA

LICITANTE EJECUTIVO
Direccin: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

Direccin de Administracin de Contratos
Departamento de Contratacin y Concesiones
Edificio 810, Paseo Andrews Albrook, Segundo Piso
Ciudad de Panam
Apartado Postal: 081606734, Zona 1, Panam
Telfono: (507) 507-9525
e-mail:
info.contrataciones@mop.gob.pa
El Ministerio de Obras Pblicas no asume ninguna responsabilidad en atender o responder,
oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como aqu se indica. Igualmente, el Ministerio de
Obras Pblicas slo responder aquellas consultas que hayan sido recibidas con suficiente antelacin, de
forma tal que las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en atencin a la misma, as como la
respectiva respuesta, puedan ser atendidas con anticipacin a la fecha fijada para la celebracin del Acto
Pblico. Las consultas que no sean respondidas se entendern que no fueron planteadas con la
antelacin suficiente para ser atendidas debido a la naturaleza de la misma.
6.
VISITA DE CAMPO.
Para esta licitacin el MOP no tiene programada una visita de campo. Es responsabilidad de cada
proponente conocer el sitio de la obra. No se aceptarn excusas sobre la omisin de trabajos propios del
proyecto, argumentando no conocer el sitio de la obra.
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7.
REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.
La reunin se celebrar en la fecha y hora indicadas en el Aviso de Convocatoria. Esta reunin deber
concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales, manifestando la aceptacin
de todas las condiciones y los trminos del Pliego de Cargos. El acta ser suscrita por todos los que
hayan participado en dicha reunin, y ser parte del expediente.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos o, en su
caso su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin reservas ni
condiciones de tales documentos, por los participantes en el Acto Pblico, siempre que no se opongan al
inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del
contenido de tales documentos, por parte de los interesados en el Acto Pblico que corresponde.
Toda modificacin que pretenda introducirse al Pliego de Cargos, se har de conocimiento pblico, a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros de
informacin de la Entidad Licitante, con la antelacin indicada en el Texto Unico de la Ley 22 de 2006.
8.
DERECHO DE AUTOR.
En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto de las
Especificaciones de Diseo y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su nombre), no
se podr, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos documentos a
terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta licitacin.
El Contratista cede, de forma exclusiva al Ministerio de Obras Pblicas, todos los derechos de autor y de
propiedad industrial sobre los diseos, modelos, planos, manuales, informes, y otros documentos
especificados en el pliego de cargos, que hayan sido elaborados por el Contratista, en la ejecucin de este
contrato. El Ministerio de Obras Pblicas tendr el derecho exclusivo para realizar o autorizar
modificaciones, arreglos y transformaciones a stos, de comunicarlos pblicamente, de reproducirlos, de
registrarlos como propios, de comercializarlos, y de utilizar los mismos.
9.
INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS.
En la interpretacin del Pliego de Cargos, de las normas de las clusulas y estipulaciones de los
Contratos, se tendrn en consideracin los intereses pblicos, los fines y los principios de la Ley 22 de
2006 (Texto nico), as como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones.
Cada Proponente deber examinar cuidadosamente este Pliego de Cargos e informarse acerca de todas
las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecucin de la actividad objeto de este Acto Pblico y la
oferta correspondiente.
En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos, que afecten directamente la
calidad de los trabajos o que modifiquen su Costo de Ejecucin, deber notificarlos inmediatamente a la
Entidad Licitante, para que sta haga las aclaraciones o correcciones necesarias, antes del Acto Pblico,
siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar consultas o solicitar aclaraciones.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algn detalle o descripcin de
un mtodo, deber interpretarse como significativo de que solamente se seguir la mejor prctica general
y que se usarn los mejores materiales, equipo y personal. Toda interpretacin que se haga, ser
basndose en este criterio.
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10.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Las modificaciones que se introduzcan al Pliego de Cargos, mediante Adendas, se harn siguiendo los
procedimientos establecidos en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
11.
ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
La presentacin de la Propuesta ser indicativa de que el Proponente est informado, tanto del contenido
del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n) emitido(s)
modificando el Pliego de Cargos. Por tanto, la Entidad Licitante rechazar cualquier reclamo que pretenda
formular el Proponente o Contratista, fundamentado en el desconocimiento de tales documentos, tanto en
el proceso de adjudicacin del Contrato, como durante la ejecucin del mismo.
Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones, en
todas y cada una de sus partes, y acepta adems:
1. Que ha estudiado las Especificaciones Tcnicas, los anexos y reas donde se ejecutar el
Proyecto y que lo conoce fsicamente; que ha estudiado y considerado al elaborar su Propuesta
econmica las condiciones tcnicas y el lugar donde se ejecutarn los Trabajos as como las
infraestructuras, Servicios Pblicos e instalaciones existentes en el entorno de los Sitios de
Trabajo que puedan afectar a la ejecucin de los mismos y a los procedimientos constructivos que
proponga o pueda requerir para ello, as como ha tomado en cuenta todas las condiciones y
circunstancias relativas a los Trabajos y dems documentos que constituyen los instrumentos
contractuales y todo cuanto puede influir sobre ella.
El proponente estar familiarizado con el entorno de trabajo en los distintos Sitios de Trabajo de la
obra, como las dificultades impuestas por el trfico vehicular y peatonal, restricciones de uso u
ocupacin o cierre de vas, limitaciones de espacios para trabajar, dificultades por las condiciones
del terreno y accidentes geogrficos y caractersticas meteorolgicas, e interaccin con los
comercios e instalaciones adyacentes a los sitios de trabajo. Tambin, todo cuanto puede influir
sobre la obra, de su ejecucin, su conservacin y Costos, adquisicin de materiales, maquinaria,
equipos, disponibilidad de mano de obra, disposiciones legales, mercantiles, laborales y
ambientales panameas, suministro de agua, energa elctrica, vas de comunicacin, variaciones
del tiempo y facilidades requeridas antes o durante la ejecucin de los trabajos y otra materia
sobre la cual sea razonable obtener informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de los
trabajos contratados, especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se
requieran para realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las necesidades
de seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos y medios auxiliares
necesarios, as como de las instalaciones y Servicios Pblicos existentes, aunque no requieran ser
afectados o removidos para la construccin del Proyecto. El proponente acepta adems el
reconocimiento de las condiciones ambientales y sociales de los entornos de trabajo. Si hubiere
necesidad de cualquier otra informacin, la obtencin ser bajo la responsabilidad del Contratista.
2. Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
3. Reconoce y acepta suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros, que
pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder hasta su
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Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que hubiera causado y
de los Defectos que puedan darse en el Proyecto. Cualquier indemnizacin respecto a los daos
que pudieran ocurrir, ser por cuenta y cargo del Contratista.
12.
PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Requisitos para la participacin mediante Consorcios o Asociacin Accidental:

Se podrn conformar Consorcios o Asociaciones Accidentales para presentar una Propuesta en forma
conjunta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato respectivo, respondiendo
solidariamente a todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por lo
tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del
Contrato, afectarn a todos los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental.
Esta solidaridad corresponde tambin, en caso de que la Entidad Contratante instaure cualquier tipo de
accin legal en lo administrativo y/o judicial. Por lo tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se
presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los miembros que la
conformen.
Para los efectos de revisin y evaluacin de la Propuesta, se considerar vlida la experiencia y situacin
financiera que demuestren individualmente las personas jurdicas participantes o miembros del Consorcio,
de modo que al aportar alguno de ellos la documentacin que demuestre el cumplimiento de los
parmetros establecidos en este Pliego de Cargos, sus Propuestas sern consideradas vlidas, salvo
para aquellos requisitos obligatorios que deban ser aportados por cada uno de los miembros que
componen el Consorcio o Asociacin Accidental, de acuerdo a lo exigido en la seccin de Requisitos
Mnimos Obligatorios de la Propuesta. En caso de participacin de empresas subsidiarias como miembros
de un Consorcio, se aceptar la experiencia que aporte la Casa Matriz.
Respecto a los requisitos mnimos, se deben seguir las instrucciones de este Pliego de Cargos, referente a
Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta Tcnica, donde indique si aplican algunas de las
exigencias a todos los miembros del Consorcio.
Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin accidental son extranjeros, debern
hacer constar en el Contrato que renuncian a intentar reclamacin diplomtica en lo referente a los
derechos y deberes originados del Contrato, salvo en caso de denegacin de justicia.
Los Consorcios debern presentar con la Propuesta, su Intencin de Constitucin de Consorcio, en el que
se especifique la participacin de cada integrante en trminos porcentuales, la persona designada para
representarles para todos los efectos, las condiciones bsicas que regirn las relaciones entre los
miembros y el aporte de cada miembro al Consorcio.
Los trminos, condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o Asociacin
Accidental, en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn modificarse sin el
consentimiento previo de la Entidad Contratante. Por lo tanto, la cesin de participacin entre los
integrantes de un Consorcio, deber ser autorizada previamente por la Entidad Contratante.
Las personas jurdicas que conforman el Consorcio debern estar legalmente constituidas, de conformidad
con las normas de la Repblica de Panam o de su pas de origen. Las personas jurdicas extranjeras
miembros del Consorcio, en caso de que se les adjudique el Contrato, debern obtener las licencias y las
idoneidades profesionales que exigen las leyes y regulaciones de la Repblica de Panam, para la
ejecucin completa y a satisfaccin del respectivo Contrato.
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13.
INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR.
No podrn celebrar Contratos con El Estado, todas aquellas personas que estn afectas a las
incapacidades legales establecidas por el artculo 16 de la Ley 22 del de 2006 (Texto nico).
14.
AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS.
En atencin al tipo de documento y el lugar en el que el mismo se expida, se deber cumplir con los
siguientes pasos para legalizar los documentos:
14.1. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS DENTRO DE LA REPBLICA DE PANAM:
Toda copia de un documento que sea emitido en la Repblica de Panam, debe ser cotejada por
notario, a fin de contar con la debida validez.
Todo documento original que sea emitido y firmado por el representante legal o apoderado legal
de la empresa contratista y el mismo tenga su domicilio en la Repblica de Panam y se haya
expedido en la Repblica de Panam, deber ser autenticado ante notario, a fin de contar con la
debida validez.
14.2. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS EN EL EXTRANJERO:
Todo documento que no sea emitido en la Repblica de Panam, y sea emitido ya sea por entidades o
autoridades extranjeras o por el representante legal o apoderado de la empresa, fuera de la Repblica de
Panam, a fin de que cuente con la debida validez y aceptacin en Panam, deber estar debidamente
legalizado; para lo cual existen dos (2) vas o procedimientos de legalizacin:
(1) Convencin de La Haya sobre la Apostilla o Conferencia de La Haya de Derecho Internacional
Privado, de fecha 5 de octubre de 1961: Fue suscrito entre un listado de Estados signatarios, a fin
de abolir el requisito de legalizacin diplomtica o consular para los documentos pblicos emitidos
en el extranjero. Fsicamente consiste en una hoja que se agrega (adherida al reverso o en una
pgina adicional) a los documentos que la autoridad legaliza. En algunos pases, la Apostilla
puede obtenerse electrnicamente. Para hacer uso de esta va de legalizacin de documentos,
debe de verificarse previamente si el pas emisor del documento es un pas signatario de dicha
Convencin.
(2) Autenticacin Consular o Diplomtica: Consiste en presentar los documentos para su legalizacin
ante el Consulado o Embajada Panamea, del pas emisor de los documentos, siempre que la
Repblica de Panam cuente con representacin diplomtica en dicho pas. Una vez los
documentos sean legalizados por esta va, y lleguen a la Repblica de Panam, deben de pasar
previo a ser presentados en el acto de licitacin, a participar, por el Departamento de Legalizacin
y Autenticaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de validar la firma de la autoridad
consular que legaliz los documentos.
Nota: Se excluye de este requisito de Autenticacin y Legalizacin, el Formulario de Propuesta y
el Desglose de Precios.
Todo Documento en idioma distinto al espaol, deber traducirse por un traductor pblico
autorizado de la Repblica de Panam.
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15.
COMISIONES.
La Entidad Licitante designar la Comisin Evaluadora. La Comisin estar integrada por profesionales de
reconocida experiencia en el objeto de la contratacin. Para la conformacin de la comisin, el nmero de
integrantes ser impar, y las decisiones se adoptarn por mayora simple.
Esta comisin se encargar de evaluar las Propuestas y emitir el Informe correspondiente, abstenindose
de hacer recomendaciones.
15.1. COMISIN EVALUADORA:
La Comisin Evaluadora se encargar de evaluar las Propuestas, conforme a la metodologa establecida
en este Pliego de Cargos.
La Comisin Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para ampliar sus
conocimientos respecto a temas especficos, podr solicitar a la Entidad Licitante que le facilite el
asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la contratacin. Tanto los
asesores de la Comisin, como los integrantes de sta, debern estar libres de conflictos de intereses,
reales o aparentes, con respecto a los Proponentes.
La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento, por los Proponentes, de los requisitos mnimos
obligatorios exigidos en este Pliego de Cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos,
se pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de ponderacin, descrita adelante,
en este Pliego de Cargos.
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar a los proponentes que hayan sido descalificados, en
funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en el Pliego de Cargos.
La Entidad Licitante podr solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluacin de las Propuestas, a solicitud de la Comisin Evaluadora, las aclaraciones y explicaciones que
sta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas informaciones slo servirn para
aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere necesarios, pero no servirn para mejorar la
calificacin del proponente. Adems, se podr solicitar que se acompae de documentacin aclaratoria,
pero sta no podr contar para la evaluacin ni para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada.
Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un Informe a la Entidad
Contratante, en el que se detallar el cumplimiento o no de los requisitos mnimos obligatorios y la
calificacin obtenida por cada Propuesta, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida en
este Pliego de Cargos y, tambin, detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento de los
requisitos mnimos obligatorios, exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.
La Comisin Evaluadora contar con un plazo de DIEZ (10) das hbiles para rendir su Informe, con una
sola prrroga adicional de CINCO (5) das hbiles ms, a solicitud de la Comisin Evaluadora a la Entidad
Licitante, cuando la complejidad del acto as lo amerite.
Una vez emitido el informe, ste ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pbicas PanamaCompra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa de dicho
informe, para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante comunicar sobre
la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su correo
electrnico o fax.
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A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto pblico
tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y tendrn dos das
hbiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al expediente.
Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de la entidad licitante o el funcionario en quien
se delegue proceder, mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto pblico al oferente que haya
obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos,
o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios del pliego de
cargos.
En caso de que se presente un solo proponente y ste cumpla con los requisitos y las exigencias
obligatorias del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en l, siempre que el
total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al OCHENTA POR CIENTO (80%) del total de
puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
15.2. PREMISAS DE LA EVALUACIN:
La Evaluacin de Propuestas se har de acuerdo con los mtodos y procedimientos descritos en este
Pliego de Cargos.
La informacin sobre el anlisis, aclaracin, evaluacin de las Propuesta, no ser revelada a los
Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estn oficialmente involucradas con dicho proceso,
hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes, de acuerdo a lo establecido en la Ley
22 de 2006 (Texto nico). Cualquier esfuerzo por un Proponente de influir en el procesamiento de las
Propuestas o las decisiones de adjudicacin, puede resultar en la descalificacin de la Propuesta del
Proponente.
Las Propuestas presentadas podrn estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la Entidad
Licitante, de acuerdo a los trminos de la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
La Comisin podr solicitar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin financiera y/o
empresa privada o pblica, cualquier informacin pertinente para verificar la informacin suministrada en
las Propuestas.
16.
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
La propuesta ser presentada en un (1) sobre cerrado, el cual contendr el formulario de propuesta,
ajustado al pliego de cargos y especificaciones, el precio propuesto, la fianza de propuesta, y dems
requisitos establecidos en el pliego de cargos.
Los participantes presentarn su propuesta en el formulario que se incluye en el Captulo IV Formularios,
previa revisin del mismo.
Por su parte, el Proponente deber consignar los datos requeridos para completar la propuesta,
incluyendo el precio.
El original y la copia del formulario de propuesta debern estar firmados de puo y letra por quien ostenta
la representacin legal de la persona jurdica o por la propia persona natural, que efecte la propuesta.
El proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para la firma de su
propuesta como para que lo represente en el acto pblico. La firma del poderdante, en el respectivo poder,
deber cumplir con lo establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE
DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones Especiales.
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El original y la copia se presentarn debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u otro
sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas.
El proponente deber presentar obligatoriamente, adems, una copia digital en PDF, de toda su
propuesta y anexos. Esta copia se podr presentar en disco compacto o en dispositivo de memoria
porttil USB.
16.1. IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA:
La propuesta se presentar con la siguiente identificacin e informacin en la leyenda:
DOCUMENTOS Y PRECIOS
SEORES: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
PROPONENTE: (INDICAR AQU EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2016-0-09-0-99-LV-004365
DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA TORTI - BUENA VISTA, EN LAS PROVINCIAS DE
PANAM Y DARIN.
FECHA DE APERTURA: ____ DE _______ DE 20__.
Hora: DE LAS _____, HASTA LAS _____.
16.2. REQUISITOS OBLIGATORIOS:
Esta seccin deber incluir todos los formularios del Captulo IV, y los documentos solicitados, que
demuestren el cumplimiento de los siguientes Requisitos Mnimos Obligatorios:
REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES (CONTENIDO DE LOS SOBRES DE LAS OFERTAS)
FORMULARIO DE PROPUESTA
[FORMULARIO N1.1]
DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA
[FORMULARIO N1.2]
ANTECEDENTES LEGALES DE LA EMPRESA (INCLUYE
[FORMULARIO N1.3]
CERTIFICACIN DE TOTALIDAD DE ACCIONES NOMINATIVAS)
PODER DE REPRESENTACIN
[FORMULARIO N1.4]
FIANZA DE PROPUESTA
COPIA SIMPLE DE PASAPORTE O CDULA DEL REPRESENTANTE
DECLARACIN DE INTENCIN DE CONSTITUCIN DE CONSORCIO
[FORMULARIO N1.5]
O ASOCIACIN ACCIDENTAL, CUANDO APLIQUE
DECLARACIN JURADA DE MEDIDAS DE RETORSIN
[FORMULARIO N1.6]
DECLARACIN JURADA DE MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO
[FORMULARIO N1.8]
DE PROYECTO, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS
DECLARACIN JURADA (ARTCULO 16 DE LA LEY 22TEXTO NICO)
[FORMULARIO N1.9]
PAZ Y SALVO DE LA CAJA DEL SEGURO SOCIAL
PAZ Y SALVO DEL TESORO NACIONAL
CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO
[FORMULARIO N1.10]
INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y [FORMULARIO N1.11]
ARQUITECTURA DE PANAM, DE LA EMPRESA Y DEL
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PROFESIONAL RESPONSABLE DE LA OBRA
AVISO DE OPERACIN O EQUIVALENTE DEL PAS DE ORIGEN
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRCULUM VITAE GENERAL,
[FORMULARIOS N2.3A,
CARTA DE COMPROMISO DEL GERENTE DE PROYECTO E
2.4A
INGENIERO SUPERINTENDENTE (SEGN SEA EL CASO)
VERIFICACIN DE MONTOS FIJOS Y/O MNIMOS
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA BANCARIA
[FORMULARIO N4.1]
MODELO DE CARTA DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO
[FORMULARIO N4.2]
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN DE PROPONENTE DE
PANAMACOMPRA
COPIA DIGITAL EN PDF, DE TODA LA PROPUESTA
CRONOGRAMA DE EJECUCIN EN FORMATO MICROSOFT
PROJECT
REQUISITOS OBLIGATORIOS TCNICOS DEL PROPONENTE
SINOPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
[FORMULARIO N2.1]
DETALLE DE LA EXPERIENCIA EN PROYECTOS CON MONTOS
[FORMULARIOS N2.3B,
ESPECFICOS DEL GERENTE DE PROYECTO E INGENIERO
2.4B
SUPERINTENDENTE
DECLARACIN JURADA SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS
[FORMULARIO N2.6]
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO DEL PROPONENTE [FORMULARIO N2.7
DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE MATERIALES
[FORMULARIO N2.8
El Proponente deber incluir en su Propuesta, los documentos exigidos para demostrar el
cumplimiento del Requisito Obligatorio de que se trate, y pueden ser complementados con cualquier otra
informacin que se requiera llenar y presentar de acuerdo con lo contenido en el Captulo IV de este
Pliego de Cargos. Para el cumplimiento de los requisitos exigidos, la Comisin Evaluadora constatar la
entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos y que los mismos cumplan con las
condiciones de entrega all sealadas.
Los requisitos obligatorios que se verificarn para el presente pliego de cargos, bajo el criterio cumple o
no cumple, sern los siguientes:
N
1.
Requisitos Obligatorios
Presentar el Formulario de Propuesta debidamente
complementado, de acuerdo a lo exigido en este Pliego
de Cargos. El Formulario de Propuesta deber estar
firmado por el Representante del Proponente o
Apoderado. En caso de ser Persona Jurdica, deber
estar firmado por el Representante Legal o Apoderado
Subsanable
SI
NO
Cumple
SI
NO
Nmero de
Formulario
1.1
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N
Subsanable
SI
NO
Cumple
SI
NO
Nmero de
Formulario
Legal de la Sociedad. En caso de que el Proponente se

presente en Consorcio o Asociacin Accidental, el
Formulario de Propuesta deber estar firmado por el
Representante del Consorcio. La Propuesta deber
corresponder, en todas sus partes, con el del modelo
incluido en el presente Pliego de Cargos.
2.
Declaracin de Propiedad de la Empresa: Presentar la

Declaracin de Propiedad de la Empresa; este documento
debe estar de acuerdo a lo establecido en la clusula 14,
AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS,
de las presentes Condiciones Especiales. En caso de
que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del
Consorcio o la Asociacin Accidental, de manera
independiente. En caso de que existan empresas
extranjeras en el Consorcio, debern presentar el
documento equivalente en su pas de origen, el cual
deber estar debidamente legalizado.
1.2
3.
Presentar la Declaracin Jurada de Acciones

Nominativas, para certificar que la totalidad de las
acciones de la Persona Jurdica que participa como
Proponente, han sido emitidas en forma nominativa,
firmada por el Representante Legal o Apoderado de la
Persona Jurdica, y que deber cumplir con lo establecido
en la clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN
DE DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones
Especiales. En caso de que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito aplica a
todos los Miembros del Consorcio o la Asociacin
Accidental; podr adaptarse segn cada caso, para
cumplir con lo indicado en el Artculo 26 del Texto nico
de la Ley 22 de 2006. En caso de que se trate de
Personas Jurdicas cuyas acciones comunes se coticen
pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin
reconocida por la Comisin Nacional de Valores de
Panam, se deber presentar una Certificacin o nota de
la Superintendencia del Mercado de Valores, donde la
misma reconoce la jurisdiccin en la que cotiza la
empresa Proponente.
1.3
4.
FIANZA DE PROPUESTA: Las entidades contratantes

fijarn fianzas por el DIEZ POR CIENTO (10%) del
X
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6:33 p.m.
32
N
Subsanable
SI
NO
Cumple
SI
NO
Nmero de
Formulario
importe o valor total de la propuesta y por un trmino no

menor de CIENTO VEINTE (120) das de vigencia, segn
lo establecido en el pliego de cargos, salvo los contratos
que, en atencin a su monto o complejidad, ameriten
otorgar un trmino diferente, que constar en el pliego de
cargos, y que no exceder de CIENTO OCHENTA (180)
das. En ningn caso, la Entidad Licitante rechazar de
plano la oferta que sea acompaada por la fianza de
propuesta, mayor del DIEZ POR CIENTO (10%) o con
plazo mayor, establecido en el pliego de cargos.
5.
Presentar Poder Especial o General de Representacin,

con las facultades expresamente otorgadas por el
Representante Legal o Apoderado Legal, con sus
facultades especificadas y detalladas de la Empresa, o
por el Representante Legal del Consorcio o la Asociacin
Accidental, para concurrir al acto de licitacin, as como
para firmar cualquier documento exigido (en caso de que
aplique). El Poder Especial o General de Representacin
slo aplica en caso de que el Representante Legal no
est presente en el acto. La firma deber cumplir con lo
establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y
LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS, de las presentes
Condiciones Especiales.
6.
Presentar copia simple de la cdula de identidad personal

(si es nacional) o pasaporte (si es extranjero) del
Proponente; en caso de ser Persona Jurdica o participar
a travs de Consorcio o Asociacin Accidental, presentar
copia de la cdula o pasaporte del Representante Legal
de las Sociedades miembros del Consorcio y del
Representante del Consorcio o la Asociacin Accidental.
7.
Cuando se trate de un Consorcio o Asociacin Accidental,

se verificar la intencin de constitucin del mismo, segn
el formulario que forma parte de este pliego. Este
documento debe estar firmado por el Representante Legal
o Apoderado de cada miembro del Consorcio o la
Asociacin Accidental, y deber cumplir con lo establecido
en la clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN
DE DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones
Especiales.
1.4
S/F
1.5
13/05/2016
6:33 p.m.
33
N
Subsanable
SI
NO
Cumple
SI
NO
Nmero de
Formulario
8.
Presentar la Declaracin Jurada sobre Medidas de

Retorsin, firmada por el Representante Legal o
Apoderado de la Persona Jurdica (Ley 58 de 12 de
diciembre de 2002). En caso de que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, este
requisito aplica para cada uno de los miembros del
Consorcio o la Asociacin Accidental. Debe ser firmada
por el Representante Legal o Apoderado del Consorcio o
la Asociacin Accidental, que sean Personas Jurdicas
Nacionales o Extranjeras, y, en ambos casos, debe
cumplirse con lo establecido en la clusula 14,
de las presentes Condiciones Especiales.
1.6
9.
Presentar Declaracin Jurada para certificar que el

Proponente ha verificado toda la informacin aportada con
su Propuesta; por lo tanto, da fe de la veracidad de dicha
documentacin y manifestar conocimiento del proyecto,
normas y especificaciones que rigen el mismo. Dicha
declaracin ser elaborada segn formulario, firmada por
el Representante Legal o Apoderado del Proponente, y
deber cumplir con lo establecido en la clusula 14,
de las presentes Condiciones Especiales. En caso de que
el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, todos los miembros deben firmar, y cumplir
con lo establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y
1.8
10.
Presentar Declaracin escrita y bajo la gravedad de

juramento, indicando que el Proponente no se encuentra
en ninguno de los supuestos sealados en el Artculo 16
de la Ley 22 de 2006 (Texto nico), firmada por el
Representante Legal o Apoderado de la Persona Jurdica.
Si el Proponente se presenta en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica para todos los miembros
del Consorcio o la Asociacin Accidental.
1.9
11.
Presentar Certificado de Registro Pblico original o copia

legible autenticada por Notario Pblico, que acredite la
existencia de la sociedad, fecha de constitucin, nombre
de sus directores, dignatarios, quin o quines ostenta su
Representacin Legal y/o Apoderado de la Persona
1.10
13/05/2016
6:33 p.m.
34
N
Subsanable
SI
NO
Cumple
SI
NO
Nmero de
Formulario
Jurdica y sus facultades como Representante Legal. La

certificacin debe contar con una vigencia no mayor a seis
(6) meses, contados a partir de su expedicin. Si se trata
de una Persona Jurdica Extranjera, se requiere copia del
Registro Mercantil o Certificacin original de la Autoridad
competente del pas de origen, en la cual conste que la
Persona Jurdica se encuentra legalmente constituida en
el extranjero, con indicacin del Representante Legal y/o
Apoderado de la Persona Jurdica y sus facultades como
Representante Legal. Este documento deber estar
debidamente legalizado, y cumplir con lo establecido en la
clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE
DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones
Especiales. En caso de que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito aplica
para todos los miembros del Consorcio o la Asociacin
Accidental.
12.
Presentar Certificacin expedida por la Junta Tcnica de

Ingeniera y Arquitectura (JTIA), en la que conste la fecha
de registro de la empresa ante ese organismo. En caso de
que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, basta con que una de las empresas
integrantes del Consorcio o la Asociacin Accidental est
inscrita, y presente la Certificacin de la JTIA.
1.11
13.
Presentar Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal

a la Caja de Seguro Social. Todo Proponente deber
acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de
Seguro Social, en el pago de la cuota obrero patronal, a
travs de original, copia simple o digital del paz y salvo
emitido por la Direccin General de Ingresos de la Caja de
Seguro Social. En su defecto, deber presentar mediante
original, copia cotejada o copia digital, la certificacin de
no cotizante al rgimen de seguridad social, emitida por
dicha entidad de seguridad social. En caso de que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
del Consorcio o la Asociacin Accidental.
S/F
14.
Presentar Paz y Salvo Nacional. Todo Proponente

deber acreditar que se encuentra paz y salvo con el
Tesoro Nacional, a travs de original, copia simple o
digital del paz y salvo de renta, emitido por la Direccin
S/F
13/05/2016
6:33 p.m.
35
N
Subsanable
SI
NO
Cumple
SI
NO
Nmero de
Formulario
General de Ingresos del Ministerio de Economa y

Finanzas. La certificacin debe incluir el nmero de
confirmacin. En su defecto, deber presentar mediante
original, copia cotejada o copia digital, la certificacin de
no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. En caso
de que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, este requisito aplica para todos los
miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental.
15.
Aviso de Operaciones o cualquier otro documento idneo,

en el que conste que las actividades all declaradas
guardan relacin con el objeto contractual. La
documentacin que certifique este requisito, podr
acreditarse mediante copia cotejada, copia simple o copia
digital. En caso de que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito aplica
para todos los miembros del Consorcio o la Asociacin
Accidental; en caso de que existan empresas extranjeras
en el Consorcio, este documento deber cumplir con lo
establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y
S/F
16.
Presentar Certificado de Inscripcin en el Registro de

Proponentes de PanamCompra. En caso de que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
del Consorcio.
S/F
17.
El (La) Gerente de Proyecto deber presentar copia del

certificado de idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera
y Arquitectura de Panam, y su Hoja de Vida. El (La)
Superintendente de Proyecto deber ser Ingeniero(a) Civil
idneo, para lo cual presentar copia del certificado de su
idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura
de Panam, y anexar su Hoja de Vida. Adicionalmente,
el Proponente deber presentar sendas cartas de
compromiso, debidamente firmadas entre la empresa y
los profesionales respectivos, en donde se manifieste la
anuencia de los mismos, para la ejecucin del presente
proyecto, en caso de ser elegida su propuesta. (Ver Nota).
2.3A, 2.4A
18.
Carta de Referencia Bancaria de una entidad financiera

local, en la que certifique que el Proponente cuenta con
seis cifras medias o lneas de crdito por el mismo monto.
4.1
13/05/2016
6:33 p.m.
36
N
Subsanable
SI
NO
Cumple
SI
NO
Nmero de
Formulario
En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o

Asociacin Accidental, la empresa lder del Consorcio o la
Asociacin Accidental, deber cumplir con dicho requisito.
19.
Capacidad de Financiamiento: Demostrar que cuenta

con la disponibilidad de financiamiento con no menos del
100% del monto del Precio que el Proponente oferte; o,
en su defecto, demostrar que cuenta con la disponibilidad
de dicho fondo para los efectos aqu indicados, o la
combinacin de los dos casos anteriores. La
disponibilidad indicada ser acreditada mediante carta de
intencin de financiamiento, original o cotejada, donde
acredite lo solicitado. Esta carta de referencia ser
emitida por un banco que sea reconocido por la entidad
que corresponda reconocerlos como tal, lo que para la
Repblica de Panam ser la Superintendencia de
Bancos, para los efectos de acreditacin ante la Comisin
Evaluadora. Para ello, no deben presentar documentacin
de reconocimiento; sin embargo, la Comisin podr
verificar posteriormente dicho registro, ante dichas
instancias indicadas.
20.
COPIA DIGITAL DE LA PROPUESTA EN PDF.
21.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
MICROSOFT PROJECT.
22.
VERIFICACIN DE MONTOS FIJOS Y/O MNIMOS.
EN
FORMATO
4.2
S/F
S/F
X
S/F
S/F: SIN FORMULARIO.

Durante el proceso de evaluacin de las propuestas, la Comisin Evaluadora, podr solicitar las
aclaraciones y explicaciones que sta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas
informaciones slo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere necesarios, pero
no pasarn a formar parte de las propuestas tcnicas y no servirn para mejorar la calificacin del
proponente. Las solicitudes de aclaracin se harn por escrito. El Proponente facilitar a la Comisin
Evaluadora cualquier informacin adicional que le sea solicitada. En atencin de lo anterior, El Proponente
deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin financiera y/o empresa
privada, a proporcionar a la Comisin Evaluadora cualquier informacin pertinente que le sea solicitada por
la misma, para verificar o complementar la informacin suministrada. La(s) propuesta(s) que se haya(n)
definido condicionada(s) o alternativa(s) ser(n) posteriormente rechazada(s) por el Ministerio de Obras
Pblicas, de acuerdo al numeral 15, Propuestas Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas, de las
Condiciones Generales del Captulo I de este Pliego de Cargos. La propuesta que indique un plazo menor
de entrega de la obra, no ser rechazada, pero esto no representar ninguna ventaja para los efectos de
adjudicacin.
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37
Es un requisito para la adjudicacin del contrato, que la empresa seleccionada subsane aquellos defectos
en la presentacin de su propuesta, que le sean sealados por la Comisin Evaluadora, a travs de la
Entidad Licitante.
Se entiende por Subsanacin: Para efectos de los actos pblicos de seleccin de Contratistas, la
correccin de un documento presentado defectuosamente o la aportacin del mismo, en caso de que no
haya sido aportado en el acto de recepcin de propuestas, de los documentos sealados como
subsanables en el pliego de cargos. La Comisin Evaluadora solicitar por escrito, a travs de la Entidad
Licitante, la subsanacin correspondiente. El Proponente podr presentar la subsanacin correspondiente
dentro de los CINCO (5) das hbiles siguientes, luego de recibida la solicitud de subsanacin.
El Proponente es el nico responsable, en cuanto a la presentacin de los documentos en su Propuesta.
Cualquiera falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas o en cumplir
con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno. La
Comisin Evaluadora dejar constancia de las subsanaciones, en el expediente de Licitacin.
17.
METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.
Una vez levantada el acta correspondiente del Acto Pblico y foliadas las Propuestas presentadas, se
remitir el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin Evaluadora,
designada para tal efecto por el MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, integrada por profesionales en el
objeto de la contratacin.
La Comisin Evaluadora, en cumplimiento de sus deberes, se regir por lo establecido en el Texto nico
de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y el presente Pliego de Cargos, con miras a preservar los mejores
intereses del pas, y estar integrada en forma impar, por servidores pblicos y profesionales idneos en la
materia.
Todos los miembros de la Comisin Evaluadora deben ser profesionales, con experiencia reconocida en la
ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del Acto Pblico.
La comisin verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargos; una
vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos, pasar a evaluar el resto de los aspectos que se
detallan en la siguiente seccin: Experiencia de la empresa o empresas; recurso humano; equipo;
materiales; anteproyecto de diseo, y precio ofertado. La Comisin Evaluadora contar con un plazo
mximo de DIEZ (10) das hbiles, para evaluar las propuestas y rendir el Informe Tcnico, el cual podr
ser prorrogado hasta por un perodo de CINCO (5) das hbiles, cuando la complejidad de la contratacin
as lo amerite. La Comisin Evaluadora, a su juicio, podr solicitar a la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura, la certificacin de vigencia de la copia de una idoneidad aportada por el Proponente, de as
considerarlo necesario.
Antes de iniciar la evaluacin de las Propuestas, la Comisin Evaluadora verificar que los Proponentes
hayan incluido los costos fijos (si los hubiese) y el (los) monto(s) mnimo(s) establecido(s) por el Ministerio
de Obras Pblicas en el Pliego de Cargos, para llevar a cabo los trabajos especficos, particularmente el
monto mnimo del Mantenimiento de la Va, por el perodo estipulado. Aquellos Proponentes que no hayan
incluido dichos costos fijos (de ser el caso) y/o monto(s) mnimo(s) en la forma indicada en el Pliego de
Cargos, sern descalificados antes de iniciar la ponderacin de la Evaluacin de la Propuesta.
La Evaluacin de las Propuestas se realizar considerando exclusivamente los Criterios de Evaluacin
contenidos en el Pliego de Cargos, y el Informe Tcnico deber ajustarse especficamente a lo que
determine el Pliego de Cargos y las Especificaciones.
13/05/2016
6:33 p.m.
38
En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a los proponentes que hayan sido
descalificados, en funcin de su incumplimiento de los aspectos establecidos en el pliego de cargos.
18.
CRITERIOS DE PONDERACIN.
A continuacin se establece el procedimiento de evaluacin con expresin, forma, contenido, parmetros

considerados y su puntaje. Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la
propuesta no se ajuste a lo establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln
respectivo. En los casos de Consorcio o Asociaciones Accidentales, se evaluar la informacin
suministrada en forma conjunta. En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a
los proponentes que hayan sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos
obligatorios establecidos en el pliego de cargos.
El Proponente deber entregar toda la documentacin solicitada, para poder evaluar cada uno de los
criterios de evaluacin de Experiencia y otros Aspectos, indicados a continuacin:
CRITERIOS DE EVALUACIN
RENGLN
1.
EXPERIENCIA DE
LA EMPRESA
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
a) Un (1) proyecto de carretera o camino de

pavimento de hormign asfltico o doble sello
asfltico de veinte (20) kilmetros de longitud, en
los ltimos diez (10) aos (ver subclusula 19.1,
Experiencia de la Empresa).
b) Pavimentacin de 80,000 metros cuadrados de

mezcla asfltica o doble tratamiento superficial
asfltico, en un (1) proyecto de carretera o camino,
en los ltimos diez (10) aos (ver subclusula 19.1,
Experiencia de la Empresa).
c) Diseo y construccin de un (1) puente vehicular

con una longitud mnima de 40 metros, en los
ltimos diez (10) aos (ver subclusula 19.1,
Experiencia de la Empresa)
PUNTOS
FORMULARIO
12 (Mx.)
2.1
12 (Mx.)
2.3B, 2.4B
8 (Mx.)
2.6
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
2.
RECURSO
HUMANO
a) Gerente de Proyectos: Ingeniero(a), con un mnimo

de siete (7) aos de experiencia en la
administracin de la construccin y/o rehabilitacin
de carreteras y puentes (ver subclusula 19.2,
Recurso Humano).
b) Superintendente de Proyecto: Ingeniero(a), con un

mnimo de cinco (5) aos de experiencia en la
construccin y/o rehabilitacin de carreteras en el
territorio nacional (ver subclusula 19.2, Recurso
Humano).
CRITERIOS TCNICOS
3.
EQUIPO
a) Certificacin
de
retroexcavadora.
la
disponibilidad
de
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39
RENGLN
4.
MATERIALES
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
b) Certificacin de la disponibilidad de Distribuidora de

asfalto con llantas neumticas (Compactadora)
c) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de

Neumticos (Compactadora).
d) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de

Rodillos de Acero Vibratorio.
e) Certificacin de la disponibilidad de esparcidora de

agregados autopropulsada.
f)
Certificacin de la disponibilidad de Motoniveladora.
Certificacin de la disponibilidad de los materiales

principales: material selecto, capabase y gravilla para
sellos asflticos, mediante declaracin jurada (ver
subclusula 19.4, Materiales). La certificacin debe
estar acompaada de los informes de laboratorio, con
resultados aceptables, segn las especificaciones del
MOP.
a)
5.
ANTEPROYECTO
DE DISEO:
b)
Estudio y levantamiento de secciones para el

anteproyecto de diseo de estructura, rodadura y
soluciones de drenajes por estaciones, para toda
la extensin del proyecto, de acuerdo a la
subclusula 19.5, Anteproyecto de Diseo.
15
Anteproyecto de diseo para puente vehicular

sobre el Ro Gira tomando en consideracin las
caractersticas del rea, de acuerdo a la
subclusula 19.5, Anteproyecto de Diseo.
EVALUACIN ADMINISTRATIVA Y TCNICA
PUNTOS
FORMULARIO
8 (Mx.)
2.8
20 (Mx.)
SUBTOTAL
PUNTOS
60 (Mx.)
40
40 (Mx.)
CRITERIOS ECONMICOS
6.
PRECIO
OFERTADO
Puntos adjudicados de acuerdo al monto total indicado

en el Formulario de Propuesta.
TOTAL DE PUNTOS ........
19.
100
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS.
Salvo lo establecido en los renglones especficos, para los cuales aplicar la tabla de evaluacin
correspondiente.
19.1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Deben incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia de la empresa, en la ejecucin de
Proyectos Similares al que se licita. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
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40
Accidental, tiene que presentar la experiencia de cada uno de los miembros del Consorcio o la Asociacin
Accidental, y podrn combinar sus referencias en el mismo formulario. Las referencias as presentadas
tendrn la misma validez que las de un proponente individual. Todo proyecto similar que se presente y
refleje cantidades o especificaciones que no se ajusten a los criterios indicados en la siguiente seccin, no
ser considerado.
La experiencia de la empresa se evaluar en funcin de sus proyectos ejecutados, con caractersticas
iguales o superiores a las descritas en el cuadro anterior, en proyectos similares a los de esta licitacin. El
proponente entregar un listado con la cantidad y los tipos de proyectos sealados, los cuales deben
haber sido ejecutados de acuerdo a los aos especificados en el cuadro anterior, segn sea el caso, y en
donde se mencionarn los siguientes aspectos de cada uno de ellos:
El dueo respectivo de cada contrato.

El nmero del contrato.
Fecha del contrato.
Fecha de inicio de obra.
Fecha en que se termin la obra.
Monto de la obra.
Longitud y tipo de trabajo.
Tipo de mezcla asfltica utilizada.
Cualquier informacin adicional que considere necesaria el Proponente.
La experiencia en proyectos de otros pases, deber ser certificada y verificable por la Comisin
Evaluadora. Proyectos en ejecucin sern admitidos, siempre y cuando se cumpla con los parmetros
mnimos especificados de experiencia, en el avance del trabajo ya ejecutado.
De haber sido el proponente subcontratista, debe aportar la certificacin de haber realizado como mnimo
el 50% de los trabajos del contrato que utiliza como experiencia en su propuesta y adjuntar prueba de los
trabajos, con copia de la subcontratacin del proyecto, para estos casos, siempre y cuando cumpla con los
requisitos especificados de experiencia, definidos en el cuadro de ponderacin.
CARRETERAS O CAMINOS
CUMPLE
PARCIAL
NO CUMPLE
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
Un (1) proyecto de carretera o camino de carpeta de
hormign asfltico o doble sello asfltico, de:
(a) Igual o mayor a 20 kilmetros
(b) De 15 a menos de 20 kilmetros
(c) Menor de 15 kilmetros
5 Puntos
2.5
Puntos
0 Puntos
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41
CARRETERAS O CAMINOS
CUMPLE
PARCIAL
NO CUMPLE
Pavimentacin con mezcla asfltica caliente o doble
tratamiento superficial asfltico, en un (1) proyecto, de:
(a) Igual o mayor a 80,000 metros cuadrados
(b) De 50,000 a menos de 80,000 metros
cuadrados
(c) Menor de 50,000 metros cuadrados
Diseo y Construccin de un puente vehicular de:
(a) Igual o mayor a 40 metros de longitud
4 Puntos
2 Puntos
0 Puntos
3 Puntos
1.5
Puntos
(b) De 25 a menos de 40 metros de longitud

(c) Menor de 25 metros de longitud
0 Puntos
19.2. RECURSO HUMANO:

El (La) Gerente de Proyecto deber presentar la informacin en donde principalmente manifieste los aos
de experiencia como gerente en la administracin de proyectos de construccin y/o rehabilitacin de
carreteras, puentes, caminos y calles, y quede claramente establecida su experiencia en la gerencia,
coordinacin, direccin o administracin de al menos uno (1) a tres (3) proyectos viales, que en su
totalidad sumen un monto de B/.10,000,000.00. Todo lo antes expuesto referente al Gerente de Proyecto,
debe estar incluido dentro del Formulario 2.3B, con las certificaciones correspondientes. Debe entenderse
que deben estar debidamente certificados (experiencia, cargo, y valor del contrato), por un mnimo de siete
(7) aos. No se tomarn en consideracin listas descriptivas de cargos, sin los correspondientes
respaldos, que avalen dicha experiencia.
El (La) Superintendente de Proyecto deber detallar los aos de experiencia en cargos como ingeniero(a)
residente o superintendente, en la construccin y/o rehabilitacin de proyectos de carreteras y/o caminos,
ejecutados en territorio nacional, y quede claramente evidenciada su experiencia en al menos uno (1) a
tres (3) proyectos viales, que en su totalidad sumen un monto de B/.10,000,000.00. Todo lo antes
expuesto referente al Superintendente, debe estar incluido dentro del Formulario 2.4B, certificando sus
cinco (5) aos mnimo de experiencia, cargo, y valor del contrato. No se tomarn en consideracin listas
descriptivas de cargos, sin los correspondientes respaldos, que avalen dicha experiencia.
RECURSO HUMANO
GERENTE DE PROYECTO
CUMPLE
PUNTOS
CUMPLE
PARCIALMENTE
PUNTOS
NO CUMPLE
PUNTOS
Con siete (7) aos de experiencia en la administracin

de la construccin y/o rehabilitacin de carreteras o
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42
RECURSO HUMANO
GERENTE DE PROYECTO
caminos pavimentados y puentes, con:
(a) Uno (1) a tres (3) proyectos de igual o mayor
de Diez (10) Millones de Balboas
(b) Uno (1) a tres (3) proyectos de Cinco (5)
Millones a menos de Diez (10) Millones de
Balboas
(c) Uno (1) a tres (3) proyectos de menos de
Cinco (5) Millones de Balboas
CUMPLE
PUNTOS
CUMPLE
PARCIALMENTE
PUNTOS
NO CUMPLE
PUNTOS
5
2.5
0
INGENIERO SUPERINTENDENTE
Con cinco (5) aos de experiencia en cargos como
Ingeniero Residente o Superintendente en la
construccin y/o rehabilitacin de carreteras y/o
caminos pavimentados, con:
(a) Uno (1) a tres (3) proyectos de igual o mayor
de Diez (10) Millones de Balboas
(b) Uno (1) a tres (3) proyectos de Cinco (5)
Millones a menos de Diez (10) Millones de
Balboas
(c) Uno (1) a tres (3) proyectos de menos de
Cinco (5) Millones de Balboas
(d) Si presenta al menos una (1) certificacin de
superintendente en proyectos del MOP
Notas:
6
3
0
1
Las certificaciones que el Ministerio de Obras Pblicas haya emitido para efectos de evaluacin del recurso
humano en otros procesos de licitacin, sern validas para esta licitacin, para lo cual se podr presentar la
certificacin original o copia autenticada por notario, an cuando se emitieran para otro nmero de
licitacin, siempre que corresponda al profesional certificado, el cargo al que se le est proponiendo y se
acompae con la nota de compromiso respectiva, para esta licitacin. En su defecto, ser aceptada para
fines de evaluacin del Recurso Humano, la presentacin de la documentacin (contratos, cuentas de
proyectos que indiquen desgloses de cantidades a acreditar, actas de aceptacin final; notas de
aprobacin del personal, como: Gerente de Proyecto o Ingeniero Superintendente, etc.), que compruebe y
respalde los requerimientos del recuro humano propuesto, y sea posible objeto de verificacin por el
Ministerio, el tipo y duracin del proyecto, cantidades de obra, duracin del recurso humano propuesto en
el cargo a evaluar, y toda la informacin requerida, que acredite la experiencia del personal propuesto.
El personal propuesto, para Gerente e Ingeniero Superintendente, no ser objeto de evaluacin, si
actualmente se encuentra comprometido para otros proyectos de este Ministerio, en calidad de Gerente y
Superintendente o han sido propuestos y seleccionados para otros proyectos, en etapa de adjudicacin.
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43
19.3. EQUIPOS:
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las certificaciones
de que es dueo o tiene alquilado el equipo bsico listado a continuacin, y debidamente descritos en los
Formularios N2.6 y N2.7.
En caso de no contar con todo el equipo propio solicitado, el proponente deber presentar con su
propuesta, una carta de compromiso o convenio entre las partes (notariada), suscrita con el proveedor del
alquiler del equipo, en donde se establezca que de resultar adjudicatario, contar con la disponibilidad del
equipo requerido por esta entidad. Se deber incluir el listado del equipo a alquilar, en donde se indique el
modelo, marca, serie, ao del equipo, capacidad, condicin y ubicacin actual del mismo.
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el territorio nacional, con
los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para verificar que el
equipo est en territorio nacional, de as requerirlo.
La planta de asfalto deber ser trasladada al proyecto o a una distancia no mayor de 20 kilmetros del
lmite del proyecto. El proponente deber certificar que su planta de asfalto pueda ser trasladada, como se
indica, para la ejecucin del proyecto.
EQUIPOS
CANTIDAD DE REFERENCIA
RETROEXCAVADORA
DISTRIBUIDORA DE ASFALTO CON LLANTAS NEUMTICAS
APLANADORA DE NEUMTICOS (COMPACTADORA)
APLANADORA DE RODILLOS DE ACERO VIBRATORIO
ESPARCIDORA DE AGREGADOS AUTOPROPULSADA
MOTONIVELADORA
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntajes, en esta
seccin.
CUMPLE
PUNTOS
NO CUMPLE
PUNTOS
RETROEXCAVADORA
DISTRIBUIDORA DE ASFALTO CON LLANTAS

NEUMTICAS
APLANADORA DE NEUMTICOS (COMPACTADORA)
APLANADORA DE RODILLOS DE ACERO VIBRATORIO
ESPARCIDORA DE AGREGADOS AUTOPROPULSADA
MOTONIVELADORA
EQUIPOS
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19.4. MATERIALES:
Mediante declaracin jurada el Proponente deber certificar que ha hecho los arreglos satisfactorios con
proveedores para el suministro de los materiales, con las caractersticas, cantidad y calidad especificadas,
a ser utilizados en el proyecto. En su defecto, deber comprobar que cuenta con las plantas de
produccin industrial y los equipos necesarios para producir dichos materiales por su cuenta.
El Proponente deber disponer, con la mejor diligencia, de todos los materiales especificados para la
ejecucin del proyecto, de los cuales, nicamente se detallan los principales que sern considerados al
momento de la Declaracin Jurada presentada por el Contratista:
MATERIALES
MATERIAL SELECTO
CAPABASE
GRAVILLA DE SELLOS ASFLTICOS
El Proponente deber presentar los resultados de laboratorio que comprueben que los materiales listados
cumplen con las normas indicadas por el MOP, para este contrato. Los informes de laboratorio deben
corresponder a muestras tomadas dentro del ltimo ao calendario. Los materiales deben provenir de
fuentes vigentes, que cumplan con las especificaciones del MOP.
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.
MATERIALES
CUMPLE
PUNTOS
NO CUMPLE
PUNTOS
2 Puntos
3 Puntos
3 Puntos
0
0
0
Presentacin de la certificacin de la disponibilidad y los

resultados de laboratorio, que indiquen el cumplimiento con las
normas indicadas, para:
MATERIAL SELECTO
CAPABASE
GRAVILLA DE SELLOS ASFLTICOS
19.5. ANTEPROYECTO DE DISEO:
En este criterio, los Proponentes debern obtener al menos el 66% de los puntos totales asignados (13 del
mximo de 20 puntos) al Anteproyecto de Diseo, para tener derecho a validar en su total los puntos
parciales calificados por la Comisin Evaluadora. De no obtener el proponente el puntaje mnimo total
exigido (13 puntos), la Comisin Evaluadora calificar este rengln, Anteproyecto de Diseo, con cero (0)
puntos.
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19.5.1. ANTEPROYECTO DE DISEO DEL CAMINO CPA TORTI BUENA VISTA.
a) Tomando como base la topografa que debe realizar el Proponente, presentar planos en tamao
de 11x17, donde se visualice claramente la geometra vertical y horizontal para la construccin
del camino, incluyendo los drenajes propuestos y entregando un estimado de volumen del
movimiento de tierra a realizar.
b) Presentar las secciones tpicas completas, propuesta para la construccin del camino, de acuerdo
con lo establecido en el Pliego de Cargos, donde se muestre la estructura definida del pavimento,
ancho de calzada y de los carriles, pendientes de bombeo, taludes laterales y cunetas, con los
comentarios tcnicos a la misma del proponente.
c) Presentar un cuadro o tabla con estaciones aproximadas, mostrando los puntos en donde se
prev la necesidad de colocar tubos transversales, alcantarillas de cajn, puentes, cunetas
pavimentadas con suficiente informacin tcnica (clculos, estudios, anlisis, memorias
preliminares de diseo, etc.) que permita a la Comisin Evaluadora medir el grado de confiabilidad
presentado para establecer la ubicacin y dimensionamiento del sistema de drenaje.
d) Aspectos considerados en el sealamiento vial horizontal y vertical, as como en las facilidades
para la circulacin peatonal, paradas de buses, etc., de acuerdo a los Trminos de Referencia.
Esta informacin la presentar en cuadros por estaciones para ubicar los elementos
correspondientes o en una planta del proyecto.
e) El Proponente deber presentar una descripcin detallada de las posibles afectaciones pblicas y
privadas que se presentarn de acuerdo al desarrollo de sus secciones tpicas y conceptuales de
la obra.
Adems, para poder asignar el puntaje indicado, la evaluacin tcnica deber contener al menos veinte
(20) fotos, tomadas en distintas estaciones del proyecto en evaluacin.
CARACTERSTICAS DEL ANTEPROYECTO
(SE EVALA TODA LA PRESENTACIN EN CONJUNTO):
CUMPLE
NO CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
Presentacin satisfactoria de los planos, en donde se

muestre la geometra vertical y horizontal, en base a la
topografa que debe realizar el Proponente, para la
construccin del camino, incluyendo los drenajes propuestos
y entregando un estimado de volumen del movimiento de
tierra a realizar.
5 Puntos
2.5 Puntos
0 Puntos
Seleccin de las secciones tpicas, de acuerdo a los

parmetros indicados en los trminos de referencia, segn la
topografa del rea.
3 Puntos
1.5 Puntos
0 Puntos
Identificacin en planta del sistema de drenaje propuesto en

cada hoja de plano, para su tramo correspondiente.
3 Puntos
1.5 Puntos
0 Puntos
Presentacin satisfactoria del sealamiento vial horizontal y

vertical, adems de las facilidades para la circulacin
peatonal.
2 Puntos
1 Puntos
0 Puntos
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El proponente deber presentar una descripcin detallada de
las posibles afectaciones pblicas y privadas que se
presentarn de acuerdo al desarrollo de sus secciones tpicas
y conceptuales de la obra.
2 Puntos
1 Puntos
0 Puntos
NOTA:
PUNTAJE 0:
NO CUMPLE CON LAS CARACTERSTICAS DEFINIDAS EN EL CUADRO DE EVALUACIN DEL

ANTEPROYECTO.
PUNTAJE INTERMEDIO (PARCIAL): CUMPLE CON MS DE LA MITAD DE LOS CRITERIOS, PERO INCUMPLE CON
AL MENOS UN (1) CRITERIO DE LOS SOLICITADOS EN EL CUADRO DE EVALUACIN DEL
ANTEPROYECTO.
PUNTAJE CUMPLE O TOTAL: CUMPLE CON TODOS LOS CRITERIOS DEL CUADRO DE EVALUACIN DEL
ANTEPROYECTO.
Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la propuesta no se ajuste a lo
establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln respectivo.
19.5.2. ANTEPROYECTO DE DISEO DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE RO GIRA.
Tomando como base la topografa existente, el Proponente debe presentar un diseo preliminar del
puente sobre el Ro Gira. El proponente debe presentar los planos en tamao de 11x17, donde se
visualice claramente la geometra vertical y horizontal del rea del (de los) puente(s) (planta y perfil),
marcando glibo, elevaciones, rasantes, longitud mnima, etc. El Proponente debe cumplir con los
parmetros de dimensiones mnimas, definidas en los Trminos de Referencia. De no cumplir con estos
valores mnimos, se calificar con cero (0) puntos este aspecto.
El Proponente debe presentar las secciones transversales completas del puente, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos, en donde se muestre la seccin tpica utilizada, indicando la
estacin de inicio y finalizacin de la ubicacin del puente. Tambin, se debe presentar el tipo de
superestructura que se aplicar para desarrollar el diseo, segn los Trminos de Referencia, con los
detalles tcnicos definidos por el proponente, memoria de clculos, etc. El Proponente deber
presentar la ubicacin de las fundaciones en planta y perfil de la seleccin del tipo de
fundacin que se defina, asumiendo con su propuesta toda la responsabilidad de dicho
anteproyecto y de los parmetros utilizados para el mismo. El Proponente ser el nico
responsable de cualquier cambio a este anteproyecto, debido a los resultados de los estudios
que realice posteriormente. Estos cambios no podrn alterar el monto de su propuesta. Una
vez en ejecucin de obra, el diseo final se realizar conforme a lo estipulado en los Trminos de
Referencia.
El Proponente debe presentar la seccin transversal completa del puente vehicular, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos, donde se muestre la seccin tpica utilizada, indicando la estacin
de inicio y finalizacin de ubicacin del puente. Tambin se debe presentar el tipo de superestructura
que se aplicar para desarrollar el diseo, segn los Trminos de Referencia, con los detalles tcnicos
definidos por el proponente, memoria de clculos, etc.
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El Proponente deber presentar la ubicacin de las fundaciones en planta y perfil con mnimo un solo
sondeo del puente vehicular que sustente la seleccin del tipo de fundacin, donde se describa la
estratigrafa y capacidad de soporte del suelo hasta roca sana.
CARACTERSTICAS DEL ANTEPROYECTO
(SE EVALA TODA LA PRESENTACIN EN CONJUNTO):
CUMPLE
TOTAL
PARCIAL
NO
CUMPLE
Presentacin satisfactoria de planta y perfil del puente a

construir, que muestren la ubicacin vertical y horizontal de
acuerdo a topografa especial realizada, definiendo glibo,
elevaciones, rasantes, longitud mnima, etc., y cumpliendo con
los parmetros de dimensiones mnimas, definidas en los
Trminos de Referencia.
2 Puntos
1 Puntos
0 Puntos
Presentacin satisfactoria de la seccin transversal completa

del puente.
1 Puntos
0.5 Puntos
0 Puntos
Tipo de superestructura a utilizar para puente vehicular

diseado, segn los Trminos de Referencia.
1 Puntos
0.5 Puntos
0 Puntos
Ubicacin de cimientos en planta y perfil.
1 Puntos
0.5 Puntos
0 Puntos
NOTA:
PUNTAJE 0:
NO CUMPLE CON LAS CARACTERSTICAS DEFINIDAS EN EL CUADRO DE EVALUACIN DEL

ANTEPROYECTO.
PUNTAJE INTERMEDIO (PARCIAL): CUMPLE CON MS DE LA MITAD DE LOS CRITERIOS, PERO INCUMPLE CON
AL MENOS UN (1) CRITERIO DE LOS SOLICITADOS EN EL CUADRO DE EVALUACIN DEL
ANTEPROYECTO.
PUNTAJE CUMPLE O TOTAL: CUMPLE CON TODOS LOS CRITERIOS DEL CUADRO DE EVALUACIN DEL
ANTEPROYECTO.
19.6. PRECIO DE LA PROPUESTA:

Cuando la propuesta de precio contenga errores que tiendan a distorsionar el monto total propuesto o el
alcance del trabajo, el precio de la propuesta ser evaluado con cero (0) puntos. Tal ser el caso cuando
se observe que en el Formulario de Propuesta del Contratista, se hayan omitido tems de pago del
desglose de precios suministrado por el Ministerio de Obras Pblicas en el Pliego de Cargos y sus
adendas, o que las cantidades de trabajo en cualquiera de los tems, es inferior a las suministradas por el
Ministerio en el Desglose de Precios.
El precio de la propuesta tendr una ponderacin del 40% del puntaje. La Comisin Evaluadora calificar
la propuesta econmica ms baja con 40 puntos y todas las dems propuestas recibirn puntajes
proporcionales, segn su relacin con el precio ms bajo. EL MOP considerar onerosas o gravosas a las
propuestas cuyo precio exceda en un 10% o ms el precio estimado del MOP, y considerar riesgosas a
las propuestas cuyo precio sea inferior al precio estimado en un 20% o ms. En ambos casos, dichas
ofertas sern descartadas.
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Para establecer la puntuacin en el rengln de Precio de la Propuesta, ser utilizado el siguiente
procedimiento:
= 40
DONDE:
PE
Po
Pi
40
=
=
=
=
PUNTAJE ECONMICO
PRECIO MS BAJO DE TODAS LAS OFERTAS
PRECIO DE LA OFERTA QUE SE EST COMPARANDO
CONSTANTE QUE CORRESPONDE AL TOTAL DE PUNTOS DE LA OFERTA
ECONMICA
NOTA: LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS SE REALIZAR HASTA EL SEGUNDO DECIMAL.

EN CASO DE EMPATE, SE CONSIDERAR LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS, HASTA
EL TERCER DECIMAL.
20.
RECEPCIN Y MANEJO DE LAS PROPUESTAS.
A medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarn, conforme al orden de su presentacin y se
les pondr la fecha y hora de recepcin.
Los sobres o contenedores que contienen las Propuestas se dejarn a la vista del pblico y debidamente
custodiados.
Vencida la hora establecida en el Pliego de Cargos, para la presentacin de la Propuesta, no se recibir
ninguna otra.
21.
APERTURA DE LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS.
Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirn ms propuestas y el servidor pblico que presida la
licitacin, proceder a abrir los sobres en el orden cronolgico de presentacin y se dar lectura en voz
alta a las mismas.
Quien presida el acto de apertura de sobres rechazar de plano, en el mismo acto, las propuestas que no
fueren acompaadas de la fianza de propuesta, conforme a los trminos establecidos. La causal
enunciada es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas las propuestas por
causas distintas a las sealadas en este precepto.
Terminada la lectura de las propuestas vlidas y rechazadas, quien presida el acto levantar un acta en la
que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas, en el orden en que hayan sido presentadas,
con expresin del precio propuesto, el nombre de los participantes, las propuestas admitidas y las
rechazadas, las razones por las cuales se ha dispuesto el rechazo, los participantes en el acto, as como el
de los particulares que hayan solicitado la devolucin de la propuesta, el nombre y el cargo que ejercen los
funcionarios que hayan participado en el acto, as como el de los particulares que hayan intervenido en
representacin de los proponentes, los recursos de reconsideracin y las quejas o incidencias ocurridas en
el desarrollo del acto. El acta la firmarn todos los funcionarios y participantes en el acto. Cuando algn
solicitante se negare a firmar, se dejar constancia de ello en el acta.
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Concluido el acto pblico, se unirn al expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que se
hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente las fianzas de propuesta, a menos que los
participantes no calificados o los rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que
renuncian a toda reclamacin sobre la adjudicacin de la licitacin. El expediente deber estar
debidamente foliado y adecuadamente custodiado.
22.
CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA.
Los Proponentes sern descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:

1. Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en este Pliego
de Cargos.
2. Cuando el Precio ofertado se considere riesgoso, oneroso o gravoso.
3. Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere insubsanable,
segn se detalla en este Pliego de Cargos.
4. Cuando la propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o el plazo de validez de la
Fianza de Propuesta sea menor que ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha de
presentacin de la Propuesta.
5. Cuando la Propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o la misma se presente con
un monto o vigencia inferior a lo establecido en este Pliego de Cargos.
6. Cuando un Proponente intente influir en cualquiera de las fases del proceso desde recepcin y/o
apertura de las Propuestas hasta las decisiones de adjudicacin.
7. Cuando un Proponente participe en ms de una Propuesta.
8. Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin, amparada en este Pliego de
Cargos, o las Leyes de la Repblica de Panam.
9. La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.
23.
DECLARACIN DE DESERCIN.
La Entidad Contratante podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista, mediante Resolucin
Motivada, por las siguientes causas:
1. Por falta de Proponentes; es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
2. Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos.
3. Si todas las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas, de acuerdo con
los parmetros establecidos este Pliego de Cargos.
4. Si las Propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un mismo grupo econmico de
sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artculo N2 de la Ley 22 de 27 de junio de 2006
(Texto nico).
5. En general, cuando se considere que las Propuestas son contrarias a los intereses pblicos del
ESTADO.
Declarado Desierto el Acto, la Entidad Contratante podr convocar a un nuevo Acto. La nueva
convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley.
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24.
ADJUDICACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR.
Transcurrido el plazo para realizar las observaciones, de parte de los proponentes, al Informe Tcnico de
la evaluacin de las propuestas, el Ministro de Obras Pblicas o el funcionario en quien se delegue,
proceder mediante resolucin motivada, a:
a) Adjudicar el acto pblico al proponente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo a la
metodologa de ponderacin descrita en los Criterios de Evaluacin, y que haya cumplido con todos
los requisitos del pliego de cargos; o
b) Declarar desierto el acto pblico, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios
del pliego de cargos.
El Ministro de Obras Pblicas emitir la respectiva resolucin motivada en la que adjudica o declara
desierto un acto, en un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles.
Una vez adjudicado el Acto Pblico, ser obligatorio para la entidad contratante notificar los resultados en
el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra y fijarlo en el tablero que para estos
efectos se mantiene en el Ministerio por un (1) da hbil.
Cumplido UN (1) da hbil cualquiera que se considere agraviado con dicha decisin tendr un perodo de
cinco (5) das hbiles para interponer el Recurso de impugnacin, segn lo estipulado en el Artculo 130 de
la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
Transcurridos los cinco (5) das hbiles a los cuales se refiere el prrafo anterior, sin que se haya
interpuesto ninguna accin en contra del acto administrativo mediante el cual se adjudica la licitacin
pblica, ste se considerar ejecutoriado y la entidad contratante proceder a la celebracin del contrato a
favor del proponente a quien se le adjudic el Acto Pblico.
El Contratista tendr un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles, una vez ejecutoriada la resolucin de
adjudicacin definitiva para constituir la fianza de cumplimiento de acuerdo con el Pliego de Cargos y las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
Igualmente, y al mismo tiempo dentro de los siguientes 10 das hbiles, posteriores al acto administrativo
de adjudicacin de la licitacin pblica, el CONTRATISTA aceptar y firmar el contrato. El contrato ser
suscrito por las siguientes personas:
(i) El Contratista,
(ii) El Ministro de Obras Pblicas,
(iii) Refrendo por parte del Contralor o Sub-Contralor General de la Repblica, o su representante en el
Proyecto.
25. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.
En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones del Contrato y sus Anexos, los
dems documentos que se listan a continuacin, o entre cada uno de ellos, se aplicar el siguiente orden
de prelacin, siendo el primero de ellos el que prevalecer sobre los dems, y as sucesivamente:
(i). El Contrato y sus anexos
(ii) El Pliego de Cargos y sus anexos
(iii). Las Especificaciones Tcnicas
(iv). La Oferta o Propuesta del Contratista
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En caso de que, a pesar de lo anterior, se encontrase una ambigedad o discrepancia en los documentos
arriba mencionados, el representante de la Entidad Contratante en la administracin del Contrato deber
emitir cualquier aclaracin o instruccin que sea necesaria. Si, hecha la aclaracin correspondiente,
todava persiste la contradiccin, ambigedad, discrepancia o conflicto entre los documentos, prevalecer
lo que, a juicio del representante de la Entidad Contratante, imponga al Contratista el estndar ms
exigente.
En adicin a lo anterior, el Contratista acepta que el alcance de los documentos arriba mencionados ser
interpretado de manera tal que cualquier tem, material, equipo o servicio que no est expresamente
indicado en ellos, pero que sea funcionalmente necesario o conveniente para cumplir con las exigencias
de las Especificaciones Tcnicas, y de acuerdo con los estndares internacionales y Buenas Prcticas de
Ingeniera y Construccin, deber ser considerado y provisto por el Contratista, sin Costo adicional para la
Entidad Contratante.
26.
TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO.
Sin perjuicio de la resolucin administrativa del Contrato, prevista en la Ley, la Entidad Contratante en acto
administrativo debidamente motivado, podr disponer la terminacin anticipada del Contrato, cuando por
circunstancias de inters pblico debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo caso el Contratista
deber ser indemnizado por razn de los perjuicios causados con motivo de la terminacin unilateral por la
Entidad Contratante.
Sujeto a lo dispuesto en la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico), y, sin perjuicio de los otros
derechos que le otorgan las Leyes Aplicables y el Contrato, EL ESTADO podr dar por terminado el
Contrato de este Proyecto, si ocurriere cualquiera de las causales consideradas en el Modelo de Contrato
como causales de incumplimiento, en general, el incumplimiento por parte del Contratista de cualquier otra
de sus obligaciones bajo el presente Contrato.
27.
PRECIO DEL CONTRATO.
En caso de que la propuesta ms baja presentada en el acto de recibo de propuestas contenga errores en
las operaciones aritmticas contenidas en el Desglose de Precios para Pago, se harn los ajustes que
procedan en dicho Desglose de Precios, pero en ningn caso las correcciones aritmticas podrn
incrementar el precio propuesto en el acto pblico, indicado en el Formulario de Propuesta. En caso de
que los errores aritmticos incrementen el monto total del Desglose de Precios, con relacin al monto total
indicado en el Formulario de Propuesta, el proponente deber ejecutar todas las cantidades de los detalles
incluidos en el Desglose de Precios, por el precio total propuesto en el Acto Pblico indicado en el
Formulario de Propuesta, para lo cual el Director de Administracin de Contratos, ordenar los correctivos
pertinentes.
Durante la evaluacin de las Propuestas, o posteriormente, se podr requerir que los Proponentes
presenten un anlisis de costos de cualquier rengln o detalle de su Propuesta.
La suma indicada por el proponente en el Formulario de Propuesta, incluyendo el Mantenimiento, ser el
costo total inicial del contrato.
Los pagos se realizarn en la forma prevista en el contrato y de acuerdo a la clusula a que se refiere este
punto dentro de las Condiciones Especiales.
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28.
MODIFICACIN DEL CONTRATO.
El Contrato slo podr ser modificado o cambiado por medio de un documento escrito debidamente
firmado por el Contratista y la Entidad Contratante, y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el
Contrato y en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas), se reserva el derecho de ordenar, en
cualquier momento y mediante notificacin escrita al Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o
reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra (en adelante Modificaciones Unilaterales),
cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan alteraciones en los precios unitarios
establecidos en la propuesta de EL CONTRATISTA. En estos casos, se requerir notificar estos cambios y
alteraciones mediante una orden escrita de EL ESTADO a EL CONTRATISTA.
Las modificaciones al Contrato se realizarn a travs de adendas y el costo de las mismas ser calculado
en base a los precios establecidos previamente en el Desglose de Precios, presentado por el Proponente
mediante el Formulario 1.1 de su Propuesta.
29.
SUBCONTRATOS.
Sujeto a los trminos y condiciones establecidas en el Contrato, el Contratista slo podr celebrar
subcontratos, con previa autorizacin y aprobacin de la entidad contratante para la ejecucin parcial de la
totalidad de los trabajos del contrato. El Contratista no podr subcontratar ms del 40% de los trabajos a
terceros. Los subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin contractual alguna entre la
Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera al
Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o responsabilidades frente a EL ESTADO, de
acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
Todos los subcontratistas tendrn que cumplir con las Leyes, Normas, Procedimientos y Permisos,
aplicables para la ejecucin de la obra, as como con los dems requisitos establecidos a tal efecto, en el
Contrato y Pliego de Cargos.
30.
CESIN DEL CONTRATO Y CESIN DE CRDITO.
El Contratista no podr ceder total ni parcialmente este Contrato ni ninguno de sus derechos u
obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo
consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podr ser denegado u otorgado
a la sola y absoluta discrecin de la Entidad Contratante. De ser otorgado el consentimiento, el cesionario
quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderan al cedente.
La Entidad Contratante es libre de ceder sus derechos y/o posicin contractual u obligaciones, o ceder,
transferir, traspasar o establecer un derecho personal o in rem, o constituir cualquier carga o gravamen
sobre sus derechos o beneficios bajo el Contrato o que se deriven o surjan del mismo, sin requerir para
ello el consentimiento del Contratista.
El Estado garantizar al Contratista seleccionado, que sus derechos sern honrados cualquiera que fuere
la naturaleza de la cesin.
El Contratista que opte por ceder crditos a una entidad financiera, deber cumplir con las formalidades
establecidas en la Resolucin N1 de 23 de agosto de 2007, del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre
Cesiones de Crditos.
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31.
FIANZAS.
La Contralora General de la Repblica ser la depositaria de las fianzas de contratacin pblica que se
emitan para garantizar las obligaciones contractuales de este proyecto.
Las fianzas habrn de constituirse en efectivo, fianzas emitidas por compaas de seguros, o mediante
garantas bancarias o en cheque certificado o de gerencia.
Slo las compaas de seguros y entidades bancarias registradas para operar en la Repblica de Panam,
con solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, as como por la
Superintendencia de Bancos, respectivamente, pueden emitir fianzas para garantizar las obligaciones del
Contratista.
Las fianzas emitidas por compaas de seguros y entidades bancarias debern ajustarse a los modelos
aprobados por la Contralora General de la Repblica, y cumplir con la reglamentacin que regula la
materia en la legislacin de la Repblica de Panam.
La Contralora General de la Repblica tiene facultad para pronunciarse sobre la suficiencia de las
garantas que se constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contradas con las
entidades pblicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
Los proponentes debern presentar las fianzas y seguros en Balboas o Dlares de los Estados Unidos de
Amrica, de acuerdo con los trminos establecidos en este Pliego de Cargos.
31.1. FIANZA DE PROPUESTA:
La Fianza de Propuesta es la garanta precontractual establecida en el Pliego de Cargos, y presentada en
el acto de seleccin de Contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los postores, as como la de
garantizar que el postor favorecido con la adjudicacin firme el Contrato y presente la Fianza de
Cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en el presente Pliego de Cargos.
Los proponentes debern presentar conjuntamente con su oferta, una fianza de propuesta, a fin de
garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta, la cual ser por el DIEZ POR CIENTO
(10%) del importe o valor total de la propuesta, y por un trmino no menor de CIENTO VEINTE (120) das
calendario de vigencia.
Esta fianza deber emitirse a favor de la Entidad Licitante y de la Contralora General de la Repblica y
ser depositada en sta ltima. El servidor pblico que presida el acto rechazar de plano toda Propuesta
que no est acompaada de la fianza de Propuesta. Igualmente, se rechazarn las Propuestas
acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en este Pliego de Cargos.
Concluido el Acto Pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se dejar
constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Las garantas de las Propuestas no ganadoras sern devueltas tan pronto sea posible, despus del
vencimiento del perodo de validez de la Propuesta.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas
Propuestas por causas distintas a las aqu sealadas. Contra el acto de rechazo, el agraviado podr
interponer formal accin de reclamo hasta el siguiente da hbil, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) das hbiles para resolver el reclamo.
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31.2. FIANZA DE CUMPLIMIENTO:
La fianza de cumplimiento garantizar el cumplimiento fiel y completo de las obligaciones del Contratista,
lo cual incluye la ejecucin total del Trabajo, la entrega del Proyecto.
El Contratista deber presentar a la Entidad Contratante, dentro de los cinco (5) das hbiles contados a
partir de la ejecutoria de la Resolucin de Adjudicacin, la fianza de cumplimiento a favor de la Entidad
Contratante/Contralora General de la Repblica, por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
valor de la Propuesta Econmica del Contratista, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
del Contratista bajo el Contrato con respecto al Proyecto; y, una vez cumplidas stas, corregir todos y
cualesquiera Defectos. En caso de incumplimiento de una obligacin del Contrato, la Entidad Contratante
comunicar por escrito a la Fiadora y al Contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin
administrativa del Contrato, o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin,
lo que ocurra primero.
nicamente para efectos de la fianza, el incumplimiento se entender perfeccionado con la expedicin de
la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. La Fiadora dispondr de un trmino de treinta
(30) das calendario, siguientes a la notificacin del incumplimiento, para ejercer la opcin de pagar el
importe de la fianza, o de sustituir al Contratista en todos sus derechos y obligaciones, siempre que quien
vaya a continuarlo por cuenta de la Fiadora y a cuenta y riesgo de esta, tenga la capacidad tcnica y
financiera, a juicio de la Entidad Contratante.
La Fianza de Cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante toda la
vigencia del Contrato, lo que incluye el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de Construccin
y/o Rehabilitacin hasta la aceptacin de dichos trabajos. Adems, el Contratista deber mantener la
Fianza de Cumplimiento por el trmino de UN (1) ao, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por
acta sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por vicios
redhibitorios en bienes muebles, como: mano de obra, material defectuoso, o cualquier otro vicio o Defecto
en el Contrato, y por el trmino de TRES (3) aos, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por acta
sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por Defectos de
reconstruccin o de construccin del proyecto; este trmino adicional coincide con los TRES (3) aos de
Mantenimiento que incluye este proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo responsabilidad
exigible, se cancelar esta fianza.
32.
PLIZAS DE SEGUROS.
A partir de la fecha de la firma del Contrato y hasta la fecha de recepcin final de las obras, EL
CONTRATISTA contratar por su cuenta y mantendr vigentes las plizas de seguros que se establecen
en este Pliego de Cargos, y en el Modelo de Contrato.
32.1. PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR):
Esta pliza cubrir el valor total de la obra, la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de
los Trabajos de construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad, y dems condiciones tcnicas
de la misma.
32.2. PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL:
Esta pliza cubrir la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de los Trabajos de
construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad sern fijados en el Contrato.
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32.3. PLIZA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN:
Con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de los bienes asegurados.
32.4. PLIZA PARA TRANSPORTE DE CARGA:
Para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega.
33.
MULTA.
La multa ser del tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor
equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista. El valor total de la multa no ser
en ningn caso superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber ingresar al Tesoro
Nacional.
34.
PRECIO DE REFERENCIA.
El Precio de Referencia para esta Licitacin Por Mejor Valor es de: DOCE MILLONES SEISCIENTOS
VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS OCHENTA BALBOAS CON 51/100 (B/.12,628,380.51).
35.
ASPECTOS AMBIENTALES.
35.1. GENERAL:
Es un requisito de este Contrato, el cumplimiento en todas sus partes, de lo estipulado en la Ley General
de Ambiente de la Repblica de Panam (Ley 41 del 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N123 del
14 de agosto de 2009). Tambin, aplicar lo estipulado en la Ley N14 de 18 de mayo de 2007, Delitos
Contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial. Adems, aplicar lo establecido en la Resolucin NAG0153-2007, Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la Construccin y Ensanche de Carreteras, y la
Rehabilitacin de Caminos Rurales, segn lo promulgado en la Gaceta Oficial del 5 de abril de 2007.
El Contratista deber cubrir los costos al Ministerio de Ambiente, por la evaluacin ambiental del proyecto,
de acuerdo a lo establecido en la Resolucin de la Junta Directiva de la ANAM N0333-2000, del 23 de
noviembre de 2000, y por la indemnizacin ecolgica por tala rasa, eliminacin de sotobosques y
formacin gramneas que se susciten en la ejecucin de las obras, de acuerdo a la Resolucin NAG0235-2003 (de la ANAM).
Forma parte integral del Contrato, las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES elaboradas por la Seccin
Ambiental del MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, el Manuel de Especificaciones Ambientales, Edicin
de Agosto de 2002. A estas especificaciones se le adiciona la total prohibicin del uso de productos
qumicos para realizar la accin de control de malezas, en cualquier etapa del contrato del proyecto.
Dentro de las Especificaciones Ambientales del Manual elaborado por el MOP, el Contratista deber
aplicar, segn lo requiera el proyecto, los aspectos all estipulados, en especial la Seccin I, Condiciones
Especiales, entre los que se reiteran aspectos como:
El Contratista debe incluir en su propuesta, la gestin y el pago de todos los permisos ambientales
que se requieran en el proyecto, como: permiso de tala y trasplante, permisos de uso temporal de
agua y obra en cauce (en casos necesarios), u otro permiso que se amerite.
Elaborar un inventario forestal antes de realizar la actividad para la gestin del permiso de tala y
trasplante; el mismo debe ser evaluado por la Seccin Ambiental antes de ser enviado a la autoridad
competente. Este debe ser elaborado por un profesional idneo en la materia.
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Realizar pruebas de calidad de los sedimentos y cuerpos de agua antes de realizar las actividades,
determinar como mnimo: coliformes totales (sedimento y agua), DBO, turbiedad, slidos totales,
conductividad, aceites y grasas. Plan de monitoreo debe ser sometido para aprobacin a la Seccin
Ambiental del MOP.
En los casos de dragados de cauce, el material de dragado debe secarse; para el traslado de la
fuente de origen al sitio de secado se debe usar camiones que estn hermticos para evitar el
derrame de los mismos.
El Contratista suministrar el equipo de proteccin personal que se le proporcionar al trabajador, de

acuerdo a la actividad que realice, y presentar el programa de adiestramiento del personal, el cual
debe elaborar y ejecutar el Contratista, despus de ser aprobado por la Seccin Ambiental del MOP.
Elaborar un plan de revegetacin como medida de compensacin por la tala de los rboles, e incluir
en el mismo las acciones para garantizar la sobrevivencia de los rboles trasplantados
(mantenimiento). Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo, evaluado y aprobado por
la Seccin Ambiental del MOP y aplicado de acuerdo al cronograma de avance del proyecto. La
relacin de compensacin ser de diez (10) rboles por cada rbol talado (Seccin I de las
Especificaciones Ambientales, 2002).
Las gestiones para obtener las aprobaciones ambientales sern a cargo del Contratista, quien
deber incluir en su cronograma, una estimacin del tiempo para tales tareas. Si habiendo realizado
las gestiones necesarias, dichas gestiones se demorasen, se ajustar el cronograma, eximiendo al
Contratista de las penalidades que le pudieran corresponder por dichos atrasos.
Incluir en su propuesta la obligatoriedad de sembrar hierba ordinaria en las reas no pavimentadas e

intervenidas por el Contratista en el proyecto (taludes, reas verdes existentes, rellenos, etc.)
(Captulo 30 de las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP).
Tambin est disponible, en la Direccin de Administracin de Contratos, a costo del Proponente, el

COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y OTRAS
DISPOSICIONES APLICABLES, Edicin de Agosto de 2002, cuyo contenido es de obligatorio
cumplimiento por parte del Contratista.
En este proyecto el Contratista tiene la responsabilidad de informarse sobre el nmero y especies de
rboles que se requieran talar en el sitio del proyecto. Toda especie que interfiera con la ejecucin de la
obra y no sea trasplantada, deber ser talada, previa coordinacin con la Seccin Ambiental del MOP.
No habr pago directo por la implementacin de los criterios contenidos en los documentos mencionados
en los prrafos anteriores, ni por la implementacin de las medidas de mitigacin ambiental que se deriven
de las Especificaciones Ambientales mencionadas, las cuales son de estricto cumplimiento por parte del
Contratista.
Para emitir el MOP el Acta de Aceptacin Final, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido
con todos los aspectos ambientales considerados en el Pliego de Cargos.
El Contratista deber ser responsable de darle seguimiento a la variable ambiental, en funcin de la
Resolucin emitida por el Ministerio de Ambiente, cuando sea el caso, y las ESPECIFICACIONES
AMBIENTALES DEL MOP, Edicin de Agosto de 2002, mediante un Especialista Ambiental idneo, con
experiencia en el seguimiento del cumplimiento de la variable ambiental en proyectos viales, para lo cual
deber presentar un Currculum Vitae que compruebe dicha experiencia.
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El Contratista deber incluir en su Informe Mensual al Director de Inspeccin, lo relativo a la aplicacin y la
eficiencia de las medidas de mitigacin, de acuerdo a lo sealado en el Estudio de Impacto Ambiental, de
existir, y a las Especificaciones Ambientales y un consolidado semestral en caso de que aplique, segn la
Resolucin emitida por el Ministerio de Ambiente. Para su revisin respectiva, este remitir los citados
informes a la Seccin Ambiental correspondiente, dentro de los cinco (5) das hbiles, despus del perodo
para el cual el informe es vlido, el cual luego de su aprobacin, as lo comunicar al Director de
Inspeccin, y posteriormente lo remitir a la Administracin Regional del Ambiente con competencia en la
zona del proyecto.
Una vez se inicien los trabajos, el contratista deber solicitar a la Seccin Ambiental del Ministerio de
Obras Pblicas, el Formato de contenidos mnimos para la Presentacin de los Informes Mensuales de
Seguimiento Ambiental. En cada informe mensual de seguimiento ambiental presentado a la Seccin
Ambiental del Ministerio, se debern incluir las pruebas o informes de calidad del agua, de las fuentes de
aguas ms importantes que se encuentren dentro del rea de influencia del proyecto. Estas pruebas de
calidad de agua deben ser realizadas por un laboratorio autorizado por el MINISTERIO DE AMBIENTE.
Una vez dada la orden de proceder y antes de iniciar el proyecto, el Contratista ser responsable de
colocar un (1) letrero, en un lugar visible dentro del proyecto, segn el formato que se adjunta en el
apndice de las Especificaciones Ambientales del MOP, Edicin de Agosto de 2002.
El Ambientalista podr participar en dos (2) o ms proyectos independientes, siempre y cuando su
participacin en los mismos sea en perodos de tiempo diferentes o fsicamente los proyectos sean
cercanos y su magnitud lo permita, previa evaluacin y autorizacin de la Seccin Ambiental del MOP.
En caso de que el proyecto contemple la colocacin de hormign asfltico caliente, el Contratista deber
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por el Ministerio de Ambiente, correspondiente al
sitio en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el proyecto, en forma previa a su
operacin, en caso de que el Contratista opte por instalar la misma.
En caso de que el Contratista opte por alquilar la planta asfltica a una empresa particular, l mismo
deber solicitar a la empresa una copia del Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por el Ministerio de
Ambiente (o ANAM, si ha sido el caso), correspondiente al sitio en donde se instalar la planta asfltica
que se utilizar para el proyecto, en forma previa a su operacin.
El Contratista, en caso de que el contrato especifique el Diseo y Construccin de Puente(s) Vehicular(es)
y/o Camino(s) o Carretera(s) u otro tipo de actividad (Canalizacin, Proteccin de Talud, etc.), deber
incluir en el costo del proyecto la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, en la Categora indicada
en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos y la implementacin efectiva de todas las
medidas de mitigacin que de ste se deriven.
El Contratista deber contemplar en su programacin, un plazo mximo de TREINTA (30) DAS
CALENDARIO, posteriores a la fecha de la Orden de Proceder, para la elaboracin y presentacin del
Estudio de Impacto Ambiental al MOP. El Ministerio de Obras Pblicas no conceder prrrogas en el
plazo establecido, para la ejecucin del Contrato, cuando los atrasos en la ejecucin del proyecto sean
motivados por atrasos del Contratista, en la elaboracin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental,
en el plazo antes indicado.
De ser rechazado el Estudio de Impacto Ambiental por el MOP, en primera instancia o por el Ministerio de
Ambiente, en segunda instancia, por deficiencias en su contenido o presentacin, se aplicar lo expresado
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en el prrafo anterior, ya que se considerar el atraso correspondiente imputable a la responsabilidad del
Contratista.
Antes de haber obtenido la Resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte de la el
Ministerio de Ambiente, el Contratista slo puede ejecutar aquellos trabajos en donde la variable ambiental
no sea afectada.
Para la aprobacin de las cuentas mensuales al Contratista se requiere que la Seccin Ambiental del
Ministerio de Obras Pblicas, con competencia en el rea del proyecto, haya aprobado el informe mensual
correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de mitigacin por parte del Contratista, segn
las defina el Estudio de Impacto Ambiental o en su defecto la Gua de Buenas Prcticas Ambientales del
Ministerio de Obras Pblicas. Una vez presentado el Informe la Seccin Ambiental contar con un plazo
de cuatro (4) das hbiles para la aprobacin o la presentacin de comentarios a dicho informe. En caso
de que haya transcurrido dicho trmino y la Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se
considerar debidamente aprobado.
Para emitir el MOP el Acta de Recepcin Provisional de la Obra y el Acta de Aceptacin Final, el
Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los aspectos ambientales considerados
en el Pliego de Cargos.
Para efecto de los proyectos que contemplen mantenimiento, el Contratista remitir informes de acuerdo a
la programacin establecida, al Ingeniero a cargo de supervisar el mantenimiento y ste a su vez, los
enviar a la Seccin Ambiental del MOP, en la Regin correspondiente, a fin de verificar el seguimiento y
cumplimiento de la variable ambiental en la etapa de operacin, en funcin de lo contenido en la
Resolucin Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente.
Para emitir el MOP el acta de aceptacin final y aprobacin respectiva, dentro del perodo de
mantenimiento del proyecto, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los
aspectos ambientales considerados en las diferentes etapas del proyecto, en funcin de lo establecido en
el Pliego de Cargos y sus Anexos.
El incumplimiento a los aspectos de la variable ambiental del proyecto, estipulado en el Pliego de Cargos,
acarrear la aplicacin de las penalizaciones.
NOTA: EN DONDE SE MENCIONE ANAM, SE DEBE ENTENDER MINISTERIO DE AMBIENTE
36.
NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES.
Son aplicables todas las Normas, Manuales y Publicaciones mencionadas en el Pliego de Cargos, de las
cuales estn a la venta en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos los
siguientes:
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras

y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002 (B/.100.00).
Manual de Especificaciones Ambientales, Edicin Agosto de 2002 (B/.25.00).
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables (B/.40.00).
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam (B/.25.00).
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Manual de Control del Trnsito durante la Ejecucin de Trabajos de Construccin y Mantenimiento

en Calles y Carreteras, IA Edicin - M.O.P., Septiembre 2009 (B/.50.00).
Manual de Normas de Ejecucin para el Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, Edicin
2007 - M.O.P. (B/.25.00).
Los vacos que se presenten en materia de especificaciones para diseo y/o construccin y en el Manual
de Seguridad Vial, se resolvern aplicando lo dispuesto en manuales de amplia aceptacin en la Repblica
de Panam, de entidades, como las siguientes:
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO)
AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI)
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS)
CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI)
El Contratista deber obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aqu descritos, los
cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposicin.
37.
CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.
Los planos son las ilustraciones grficas que describen el alcance de los trabajos que forman parte del
Contrato. Estos describen, segn sea la naturaleza de los trabajos a ejecutar, la localizacin del proyecto,
el alineamiento, perfiles, rasantes, secciones transversales, estructuras a construir, componentes,
dimensiones, equipos de instalacin permanente, etc. Los trabajos, una vez ejecutados, debern
concordar con las indicaciones mostradas en los planos, a excepcin de cambios debidamente
autorizados. Cualquier ajuste necesario, a criterio de la Entidad Contratante, en el contenido de los planos
ser ordenado a travs de alguno de sus representantes autorizados, al nivel requerido segn sea la
modificacin a realizar.
38.
PLANOS DE INGENIERA.
Los planos de ingeniera incluirn toda la informacin tcnica necesaria para la ejecucin fsica de los
trabajos, tales como: alineamientos referidos a una poligonal base, coordenadas y cotas referidas a un BM
geodsico (o asumido cuando as se permita), levantamientos topogrficos y batimtricos, secciones
transversales, dimensionamiento de los componentes a construir, resistencia y esfuerzos de los materiales
a utilizar, estratigrafas, etc.
Se entiende que los planos deben ser desarrollados por cuenta del Contratista, asumiendo para ello todos
los Costos implcitos en el levantamiento de la informacin tcnica necesaria. Al desarrollar los planos de
ingeniera, el Contratista incorporar las modificaciones y ajustes que fuesen necesarios introducir en los
planos y especificaciones de diseo conceptual, que le son suministrados como anexos al presente Pliego
de Cargos, a objeto de garantizar la integridad funcional del diseo, pero sin desmejorar los requisitos
establecidos en los planos y especificaciones de diseo conceptual que le fueron suministrados, dentro de
las condiciones permitidas y especificadas por el Pliego de Cargos.
El Contratista asume la total responsabilidad en el desarrollo de las ingenieras de detalle, tanto de su
contenido como de la oportunidad en el manejo de tiempos, para cada uno de los trabajos. La Entidad
Contratante se reserva la facultad de revisar estas ingenieras y opinar sobre su contenido, haciendo las
observaciones que considere necesarias para salvaguardar los intereses del Estado. El Contratista estar
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obligado a considerar dichas observaciones y a conciliarlas con el representante autorizado por la Entidad
Contratante.
Se remitirn al representante autorizado por la Entidad Contratante tres (3) copias de estos planos,
acompaados de la memoria de clculos en igual nmero de copias. Tras la opinin, evidenciada por la
firma del representante autorizado por la Entidad Contratante en la copia que se devuelva al Contratista,
ste presentar tres (3) copias adicionales, mostrando las correcciones, adiciones u observaciones
emitidas por el representante autorizado por la Entidad Contratante, si las hubiere.
Los planos de ingeniera debern ser presentados por el Contratista con suficiente antelacin a la fecha
de inicio propuesta para los trabajos que se describen, a fin de permitirle al representante autorizado por
la Entidad Contratante, suficiente tiempo para revisar, y al Contratista para corregir, sin causar demoras al
trabajo. El tiempo debe ser proporcional a la complejidad del trabajo.
Los planos finales de ingeniera se presentarn en hojas de papel original transparente, de buena calidad,
previamente aprobada por el representante autorizado por la Entidad Contratante, de 0.91m. x 0.61m., a
una escala apropiada previamente acordada. Los detalles se dibujarn a una escala apropiada (no menor
a 1:20), que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener toda la informacin necesaria para
la ejecucin de los trabajos. La presentacin de las hojas de plano perfil y de los detalles ser previamente
aprobada por la Entidad Contratante. Los planos se debern entregar, adicionalmente, en CDs.
Para la revisin y opinin por parte de la Entidad Contratante de los planos de ingeniera desarrollados por
el Contratista, se seguir el siguiente procedimiento:
Cada revisin parcial se realizar en un plazo mximo de diez (10) Das hbiles, contados a partir de la
fecha de la presentacin formal y completa de la documentacin correspondiente, con los comentarios y
sugerencias respectivas incorporadas.
Es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de la autoridad de trnsito y transporte terrestre
(ATTT), los planos necesarios mostrando los desvos a construir y las canalizaciones del trfico y
sealamientos correspondientes, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser requerido, para la
ejecucin de los trabajos. Los planos deben contemplar todos los detalles de sealizacin y seguridad vial,
de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas actualizadas.
Adicionalmente, tambin es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de las autoridades y
organismos pblicos o privados, los planos necesarios mostrando la reubicacin o restitucin de los
Servicios Pblicos a ejecutar, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser requerido, para la
ejecucin de los trabajos.
El Contratista tramitar con todas las instituciones correspondientes las aprobaciones de los planos.
Los planos de ingeniera para la obra civil debern estar sellados y firmados por un Ingeniero que est
registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica de Panam.
Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos para la obra civil por parte de profesionales
independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por otro Ingeniero Civil
que est registrado en la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la Repblica de Panam.
39.
PLANOS DE TRABAJO.
Una vez sancionados los planos de ingeniera por parte de la Entidad Contratante, estos sern los planos
de trabajo inciales, en donde el Contratista har las actualizaciones, seguimientos y control de los
trabajos. Adicional a la informacin incluida en los planos de ingeniera, los planos de trabajo incluirn,
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pero sin limitarse a ello, los diagramas de ereccin, esfuerzo, combas, formaletas, obra falsa,
mampostera dimensionada, barras y piezas, organizacin, as como tambin los dibujos y diagramas que
sean solicitados por el Ingeniero o por el residente.
Para cada presentacin de planos de trabajo por parte del Contratista, el representante autorizado por la
Entidad Contratante revisar, en primer lugar, si la solicitud de aprobacin est completa. El representante
autorizado por la Entidad Contratante notificar por escrito al Contratista cuando considere que la solicitud
de aprobacin de los planos de trabajo est completa.
Los planos de trabajo debern estar de acuerdo con los requisitos de las diferentes normativas
internacionales y panameas y lo aqu especificado. Los planos de trabajo debern incluir suplementos y
la memoria de clculos de los cuales provienen los dibujos, as como la descripcin de la metodologa
constructiva o de fabricacin, instalacin y puesta en funcionamiento. Los planos de trabajo debern estar
de acuerdo con lo siguiente:
Para la revisin inicial, se presentarn tres (3) juegos de los planos de trabajo.
Los planos debern tener un tamao de 610 x 914 mm (24x36 in) o 279 x 432mm (11x17 in). Los
suplementos y memoria de clculos debern ser presentados en un tamao de 216 x 279 mm (8.5x11in).
Para los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.8 mm. Para el suplemento y los
clculos, el tipo de letra (font) ser Arial y el tamao de sta deber ser de un mnimo de 12.
Cada plano de trabajo y cada pgina de suplemento o de la memoria de clculo, deber incluir como
mnimo: el nombre del proyecto, el nombre del Contratante, el nombre del Contratista, el nmero del
Contrato y el control de registro de las revisiones. El texto y los detalles debern ser legibles y adecuados
para fotocopiarlos y reducirlos.
Adems de los planos de trabajo presentados impresos, estos tambin debern entregarse en archivos
electrnicos. Los archivos electrnicos debern ser en un formato de documento porttil (PDF) y debern
ser suministradas en un disco compacto (CD) multimedia. Cada hoja de plano deber ser un archivo PDF
separado en el CD. La copia electrnica de la memoria de clculos y suplementos deber hacerse en
archivos PDF separados, de tal manera que no ms de cincuenta (50) pginas sean incluidas en el mismo
archivo del CD. El CD debe contener un ndice con los nombres de los archivos y una descripcin del
contenido del archivo correspondiente.
Los archivos debern listarse en la secuencia de:
(a)
(b)
(c)
(d)
ndice,
Planos,
Suplementos, y
Memoria de clculos.
Si se utiliza ms de un CD para la solicitud de aprobacin de un plano de trabajo dado, el ndice deber

estar incluido en cada CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, debern ser entregados al
representante autorizado por la Entidad Contratante, un juego compilado de todos los planos de trabajo
aprobados por el mismo representante, en forma electrnica e incluyendo todas las revisiones y
correcciones. El ndice deber ser el primer archivo en el CD.
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Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, se le entregar al representante
autorizado por la Entidad Contratante un juego de copias reducidas, impresas en papel bond (mnimo 75
grs/m), tamao 279 x 432 mm (11x17 in), de todos los planos de trabajo aprobados, incluyendo todas las
correcciones y revisiones.
40.
SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDA.
Se advierte al Contratista que la naturaleza del trabajo requiere un nmero de presentaciones que exigen
la aprobacin del representante autorizado por la Entidad Contratante, antes de que el trabajo de ciertos
tramos o fabricacin de elementos pueda comenzar.
El Contratista tambin est informado de que el representante autorizado por la Entidad Contratante podr
emplear ciertos consultores o especialistas para revisar tales presentaciones. Son de extrema importancia
las presentaciones a tiempo y completas del Contratista al representante autorizado por la Entidad
Contratante.
Slo hasta la aprobacin de un cambio por el representante autorizado por la Entidad Contratante, deber
este reflejarse en los documentos actualizados de control del proyecto que tiene a su cargo el Contratista.
Las revisiones preliminares que el representante autorizado por la Entidad Contratante acceda a realizar,
tal como se describe a continuacin en este punto, no estn sujetas a plazos, hasta en tanto estas se
formalicen.
El procedimiento para revisiones preliminares se establece como optativo y es adicional a cualquier
procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del Contrato. Finalmente, es el
Contratista quien deber tomar las previsiones de tiempo, dependiendo de la aprobacin requerida, para
no afectar el inicio de las obras, o fabricacin de equipos, correspondientes.
A fin de facilitar al Contratista la preparacin de presentaciones a tiempo y completas, el Contratista podr
solicitar al representante autorizado por la Entidad Contratante la utilizacin del siguiente procedimiento,
para lo que l considere como las presentaciones de mayor dificultad:
El Contratista podr reunirse con el representante autorizado por la Entidad Contratante y presentar
un informe preliminar escrito y/o dibujado. Se deber levantar un resumen sucinto, por escrito, con
los resultados de esta(s) reunin(es).
El representante autorizado por la Entidad Contratante revisar esta solicitud de aprobacin

preliminar de esa reunin e informar verbalmente al Contratista si la solicitud de aprobacin
preliminar, estando desarrollada y completada adecuadamente, parece cumplir los requisitos del
representante autorizado por la Entidad Contratante.
Una vez informado, el Contratista podr completar la solicitud de aprobacin, por escrito, y enviarla
al representante autorizado por la Entidad Contratante para su aprobacin. En ese momento
comenzar el perodo de revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante.
El representante autorizado por la Entidad Contratante, acelerar la revisin y devolver al

Contratista los planos de trabajo a tiempo. Si durante la revisin el representante autorizado por la
Entidad Contratante determina que son necesarios ajustes significativos, lo notificar al Contratista,
y en ese momento este ltimo podr solicitar una reunin para facilitar las revisiones, entendindose
que con ello se extiende el plazo concedido al representante autorizado por la Entidad Contratante
para la aprobacin, en igual nmero de Das de los que sean necesarios para tales ajustes.
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63
El Contratista acepta de antemano que el procedimiento antes sealado es optativo para su

beneficio y voluntario por parte del representante autorizado por la Entidad Contratante y que ste
no ser causa de ningn reclamo para extensin de tiempo o daos, como resultado de la
implementacin de este procedimiento. Tambin se acuerda que este procedimiento optativo es
adicional a cualquier procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del
Contrato.
La primera y segunda revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante, de las
presentaciones del Contratista, sern hechas libre de Costo para el Contratista. Si la segunda solicitud de
aprobacin del Contratista est incompleta, al extremo de que se requiera su rechazo y/o nueva solicitud
de aprobacin y por esta razn el representante autorizado por la Entidad Contratante requiere revisiones
adicionales, al Contratista le ser impuesto un cobro no reembolsable por cada hora del tiempo del
representante autorizado por la Entidad Contratante o del consultor requerido para tales revisiones
adicionales. Este dinero ser cargado al Contratista de las cuentas pendientes de pago a l. Las
presentaciones, o cambios a presentaciones resultantes de cambios a los planos por el representante
autorizado por la Entidad Contratante, sern consideradas como presentaciones inciales.
En el evento de que cualquier solicitud de aprobacin sea rechazada y/o se requiera una nueva solicitud
de aprobacin, el Contratista est de acuerdo que la Entidad Contratante no ser responsable ante el
Contratista por el tiempo y Costos requeridos para preparar y entregar una nueva solicitud de aprobacin
aceptable.
41.
PLANOS DE OBRA TERMINADA.
El Contratista mantendr en los trabajos un (1) juego de planos completo, adicional a los que utilice en la
ejecucin de la misma, con el propsito de incluir en ellos todos los cambios, modificaciones y
observaciones que se hayan autorizado, a fin de mantener un control completo de la ejecucin de los
trabajos. Los mismos debern estar al Da al cierre de cada cuenta. Al finalizar los trabajos, en el
momento de efectuarse la inspeccin final, el Contratista entregar al representante autorizado por la
Entidad Contratante, un plano reproducible que incluya todas las correcciones y cambios que se hayan
ordenado. El Contratista adjuntar a este juego, una (1) copia de todos los planos de trabajo utilizados,
todo lo cual estar respaldado con una copia electrnica. El Contratista suministrar los planos de trabajo
y confeccionar los de los trabajos terminados, sin que dicho suministro y confeccin implique pago
adicional alguno.
Los planos de trabajo y los planos finales de ingeniera para las obras civiles debern estar sellados y
firmados por un ingeniero que est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y
arquitectura de la Repblica de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos por
parte de profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por
otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica de
Panam.
42.
PERODO DE DISEO.
El contratista dispondr de un plazo mximo de CUARENTA Y CINCO (45) das calendario, contados a
partir de la fecha de la Orden de Proceder, para contar con los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados. De no cumplirse esta disposicin,
por razones directamente de responsabilidad del contratista, se le aplicar la multa correspondiente por el
atraso en la entrega final y completa de los diseos finales.
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La revisin y/o aprobacin, por parte del MOP, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un
requisito previo obligatorio para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte proyecto,
pero dicha revisin y aprobacin no exime al contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los
trabajos diseados, obras construidas y materiales utilizados.
Queda entendido que el proyecto de diseo e informacin que est suministrando el contratista, ser
usada por la Direccin de Estudios y Diseos, para determinar si el contratista cumple con los trminos de
referencia, suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas.
El contratista no podr ni deber cambiar o variar en su proyecto de Diseo, los criterios de diseo y
planos conceptuales que le han sido suministrados por el MOP ni modificar los componentes que hayan
sido previamente diseados y suministrados por el MOP, como parte de los documentos de licitacin.
El contratista no iniciar la ejecucin de obras si no se tiene, por escrito, la instruccin directa del MOP de
que los planos finales estn aprobados y puede iniciar las obras diseadas.
43.
DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS.
43.1. TRABAJOS SIN AUTORIZACIN:

Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los trabajos que
hayan sido aprobados por la Entidad Contratante, o por las disposiciones contenidas en el Pliego de
Cargos o en el correspondiente Contrato.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el Contrato, sin autorizacin escrita de la
instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes de la Entidad
Contratante descritos en el modelo de Contrato, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho a reclamar
remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista, que difiera de lo que aparezca en los Planos
Conceptuales y Finales, suministrados por la Entidad Contratante o los presentados por el Contratista y
aprobados por el Entidad Contratante o por quien esta delegue, no sern reconocidos y podr obligarse al
Contratista a su remocin, demolicin o desmantelamiento, cuando el Representante de la Entidad
Contratante as lo indique.
43.2. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS TRABAJOS:
El Contratista mantendr, a sus expensas, todos los trabajos conforme a lo establecido en el Pliego de
Cargos, mientras dure la ejecucin de los mismos y hasta que se firme el acta de aceptacin final de la
misma.
El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que el Ingeniero director y el residente hagan
sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente al trabajo. De ser necesario
algn trabajo para remediar el mal indicado por el residente por otros medios, dicho trabajo ser cargado
al Contratista con un incremento del treinta por ciento (30%) sobre los Costos Directos razonables del
trabajo realizado.
El Contratista deber proteger los trabajos contra los efectos de la erosin, de las inclemencias del tiempo,
inundacin o de cualquier dao que sufra como consecuencia de la ejecucin y/o de la omisin de
cualquier trabajo a su cargo.
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El Contratista no ser responsable de los daos que sufran los trabajos causados por actos de la
naturaleza fuera de lo comn, por acciones del Estado, de enemigos pblicos y dems causas
imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista.
En caso de que la suspensin de los trabajos, o de una parte de los trabajos, sea por causas no
imputables al Contratista, el Contratista ser compensado por la Entidad Contratante por los Costos
incurridos por el Contratista para proteccin de los trabajos y almacenamiento de los materiales.
El contratista ser responsable de las condiciones de rea de trabajo, a fin de que en todo tiempo y en el
transcurso de la vigencia del contrato se encuentre libre de basura, escombros o materiales. Con la
finalidad de que el sitio se mantenga limpio, con los equipos ordenando y cumpla con las normas de
seguridad para evitar accidentes.
43.3. SERVICIOS DE SEGURIDAD:
La Entidad Contratante no garantiza la seguridad de los Sitos de trabajo ni la propiedad del Contratista.
Por lo tanto, el Contratista proporcionar la supervisin necesaria para evitar la prdida o robo de su
propiedad y brindar las medidas de seguridad establecidas en este Pliego de Cargos y el modelo de
Contrato.
43.4. SEALES Y AVISOS:
Se tomarn las debidas precauciones, en todo momento, para la proteccin del personal y las
propiedades; se observarn las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables, y cdigos de
construccin.
El contratista deber proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas, seales de peligro o cuidado, en
todos los lugares en donde el peligro constituya, en cualquier forma, un riesgo para el pblico, segn la
opinin del Ingeniero Residente del proyecto.
43.5. ACCESO A INSTALACIONES:
En los sitios de construccin, el Contratista deber facilitar, sin Costo alguno, acceso temporal al uso de
las instalaciones del Contratista por parte del personal de la Entidad Contratante, por necesidad justificada
para el desarrollo del Proyecto, siempre y cuando se cuente con la aprobacin del representante de la
Entidad Contratante y con el acuerdo con el Contratista. En las Especificaciones ambientales y el Manual
de Especificaciones Tcnicas generales para la construccin y rehabilitacin de carreteras y puentes,
segunda edicin revisada de 2002, se detallan otras disposiciones con relacin a las instalaciones.
43.6. MATERIALES:
El Contratista deber disponer, con la diligencia demandada, de todos los materiales requeridos para la
ejecucin del proyecto.
El Contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados a su cargo, as como por la calidad de
los materiales utilizados en los trabajos, por lo que deber comprobar sus especificaciones, a fin de que
cumplan con las normas. Esta disposicin debe cumplir con todo los relacionado con el Sistema de
Gestin de Calidad, presentado por el contratista.
43.7. EQUIPOS:
Todos los equipos definidos y detallados en los documentos proporcionados en la Propuesta tcnica por el
Contratista, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al Ingeniero director para su revisin y
aprobacin, o rechazo, de acuerdo con los requerimientos que estn especificados en el pliego de cargos.
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Los equipos y el personal empleados para izar materiales, personal y elementos de las obras, debern
contar con las certificaciones necesarias y las inspecciones electromecnicas pertinentes y las
recurrentes.
El Contratista deber presentar un plan de inspeccin rutinario de todos los equipos pesados empleados
en la ejecucin de las obras, ya sea a cargo del mismo Contratista o de sus Subcontratistas.
El Contratista, para la ejecucin de este proyecto, deber disponer de todo el equipo necesario para
ejecutar los trabajos en el perodo especificado en este Pliego de Cargos.
El Contratista no podr, en ningn momento, retirar equipos considerados como claves de los trabajos sin
la autorizacin del Ingeniero director, excepto si el trabajo para el cual el equipo fue movilizado hubiere
concluido.
43.8. COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO EN LOS SITIOS DE
CONSTRUCCIN:
El Contratista deber presentar un plan de manejo de comunicaciones y relaciones pblicas desarrollado a
detalle, y de acuerdo con los lineamientos establecidos en este Pliego de Cargos, con el fin de mantener
informados a los residentes o usuarios dentro de las reas de impacto directo a los sitios de construccin,
sobre los trabajos que se estarn realizando, y sus respectivas etapas, as como los cambios que afecten
el diario transcurrir de las personas que circulan o conviven en las reas cercanas al sitio de ejecucin y
construccin de las obras del Proyecto, y los procedimientos que deben seguir para solicitar informacin,
presentar una queja o reclamo. Este plan deber incluir las referencias concretas de las personas y
lugares de contacto por parte del Contratista, los cuales debern ser de fcil acceso, para cumplir
eficientemente con el objetivo del plan de comunicaciones y relaciones pblicas. Dicho plan de
comunicacin y relaciones pblicas, y todas sus actividades, debern estar incluidas en la Propuesta y los
gastos relacionados debern ser cubiertos por el Contratista.
44.
CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS.
Durante toda la vigencia del contrato, el mismo ser administrado por la Direccin de Administracin de
Contratos.
Las cuentas mensuales, adendas al contrato, prrrogas de tiempo, deben ser aprobadas por el Director de
Administracin de Contratos, para tener validez contractual. Todo documento al respecto entregado por
parte del Contratista al MOP, debe ser dirigido obligatoriamente a la Direccin de Administracin de
Contratos.
La inspeccin de los trabajos ser efectuada por la Direccin Nacional de Inspeccin o mediante
particulares o empresas idneas contratadas en cualquier momento, antes o durante la ejecucin de los
trabajos.
Ningn funcionario, ni empleado al servicio del Estado, podr aceptar salarios, o beneficios del Contratista
y ste se abstendr de ofrecer empleos a funcionarios o empleados del Estado, sin el conocimiento y la
aprobacin de la Entidad Contratante.
Cuando en el Pliego de Cargos se menciona el requisito de aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se refiere a los documentos, materiales, personal especializado y
otros que sean presentados por el Contratista para ser incorporados en los trabajos, o para su control o
ejecucin, se entender que tal aprobacin emitida por la Entidad Contratante o sus representantes, no
releva al Contratista de su responsabilidad por lo presentado e incorporado a los trabajos y toda
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interpretacin que se haga al Pliego de Cargos, relativos a la aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se ajustar a este criterio.
Cualquier revisin y/o aprobacin por parte de la Entidad Contratante o sus representantes, que sea un
requisito previo para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de los trabajos, no
exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos diseados, obras
construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos, o alguno de sus anexos, cada
vez que una solicitud de aprobacin del Contratista es rechazada por parte de la Entidad Contratante o sus
representantes, sta contar con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una vez modificadas,
actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual ser igual al dispuesto para la revisin de la primera
presentacin. Cuando no haya plazos estipulados para la revisin de documentos, planos e informes por
parte de la Entidad Contratante, se entender que este plazo ser de quince (15) das calendario, a menos
que la Entidad Contratante disponga otra cosa, por circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificacin requerida entre las partes, debe constar por escrito y ser considerada
como debidamente efectuada cuando sea enviada por nota, memorando y/o correo electrnico (e-mail), a
la direccin especfica de las partes, que ser acordada al emitirse la orden de proceder.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperacin de otras agencias del Estado, la Entidad
Contratante proveer el enlace necesario a toda la informacin que necesiten, durante la ejecucin del
Contrato. Sin embargo, la responsabilidad de coordinacin, planificacin, aprobacin de los diseos,
gestin de permisos, inspeccin de los trabajos y aceptacin de los mismos ser responsabilidad del
Contratista.
El Ingeniero Residente ser plenamente responsable de llevar y controlar de manera actualizada y eficaz
la bitcora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier momento, para ser revisada por el
Director de Inspeccin o Director de Administracin de Contratos, o quienes ellos designen.
45.
REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS.
45.1. INGENIERO DIRECTOR:

Es el representante autorizado del Ministro de Obras Pblicas, bajo cuya direccin se inspecciona la obra
objeto del contrato. Cuando la inspeccin se realice mediante particulares o empresas idneas, el Ingeniero
Director comunicar oportunamente al Contratista las delegaciones de autoridad que procedan. As mismo el
Ingeniero Director definir durante la ejecucin de la obra, los canales y procedimientos de comunicacin entre
El Contratista y El Inspector.
45.2. INGENIERO:
Es el Representante del Ingeniero Director, bajo cuya responsabilidad se inspecciona la obra objeto del
contrato, y tendr autoridad para decidir sobre cualquier duda o controversia que surja con motivo de la
interpretacin de los documentos contractuales y en los casos que el Ingeniero estime conveniente, har
consultas a las oficinas que tienen que ver con el asunto objeto de la duda; sobre la aceptacin o rechazo
de la calidad de los materiales y de los trabajos efectuados; sobre la eficiencia en el rendimiento del
equipo y sobre la capacidad del personal.
Tendr autoridad para decidir si los trabajos avanzan de acuerdo con el programa aprobado para la
ejecucin de la obra y actuar en consecuencia.
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El Ingeniero est facultado para rechazar cualquier material, procedimientos u operacin, equipo o
personal que considere objetable. Para ello deber basarse en el resultado del anlisis de las pruebas
que determinen tanto la calidad de los materiales y la de los trabajos ejecutados, procedimientos
constructivos empleados, como la capacidad del equipo y del personal utilizado.
Sern funciones del Ingeniero, entre otras:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
Ser el Representante del MOP para el Proyecto.

Firmar las Actas de Aceptacin.
Coordinar las reuniones de carcter general con el Gerente de Proyecto.
Llevar el control fsico-financiero del Proyecto.
Autorizar las Estimaciones de Avance de Obra.
Coordinar con el Contratista el buen desarrollo de las obras.
Coordinar la Auditoria Tcnica de toda la maquinaria, equipos, materiales, piezas y dems
suministros en la obra.
(h) Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo al presente Pliego de Cargos y sus Anexos.
(i) Cualquier otra funcin que le sea asignada por el MOP.
45.3. INGENIERO RESIDENTE:
El Ingeniero Residente es el representante del Ingeniero en la obra y las atribuciones que aqu se detallan
y las que le sean asignadas, sern realizadas por l personalmente, y a travs de los Inspectores de Obra,
por cuyas acciones es responsable en lo que al desempeo de esas atribuciones se refiere.
El Ingeniero Residente velar por el fiel cumplimiento de las condiciones impuestas al Contratista en los
documentos contractuales y llamar la atencin del Contratista o del Superintendente cuando observe
cualquier omisin, falta o desviacin en la aplicacin de dichos documentos. Adems, el Ingeniero
Residente atender y velar por el cumplimiento de las disposiciones ambientales durante la ejecucin de
la obra.
El Residente solicitar al Ingeniero autorizacin para efectuar cualquier cambio en el proyecto o para
ejecutar cualquier obra complementaria que estime conveniente.
El Residente informar al Ingeniero de cualquier incidencia que ocurra durante la ejecucin de la obra,
sobre la calidad del personal y sobre la eficiencia en el rendimiento del equipo.
El Residente revisar los cuadros de progreso de trabajo y el clculo de cantidades de obra ejecutada para
el pago de cuentas parciales, presentados por el Contratista.
46.
REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA.
El Contratista deber asignar personal para realizar las distintas funciones de ingeniera necesarias para
llevar a cabo de manera efectiva las responsabilidades que le han sido asignadas por los requisitos
definidos en el Pliego de Cargos, incluyendo funciones de nivel tcnico.
Las obligaciones del Contratista, sin menoscabo de otras contenidas en los documentos contractuales, son
las siguientes:
(a) Administracin de la obra y elaboracin de diseos a nivel constructivo.
(b) Llevar la Direccin Tcnica de la obra.
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(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
La contratacin de Subcontratistas, Fabricantes y Proveedores de Servicios.

Contratacin de mano de obra.
Cumplir con las obligaciones laborales estipuladas por la ley.
Pago de planillas.
Cumplir con todos los aspectos contractuales del Pliego de Cargos, relativos a la variable
ambiental del proyecto.
Elaborar Planos Finales como construido (Planos as build), segn se requiera en el Pliego de
Cargos.
Contratar, pagar y coordinar el transporte martimo, terrestre o areo, de materiales, estructuras y
todos los suministros necesarios para la ejecucin de la Obra.
Cumplir con los Planes de Seguridad, propios y los establecidos en el pliego de cargos.
Mantener actualizado el programa fsico financiero de la obra.
Mantener a su personal, durante la ejecucin de la Obra, debidamente identificado por medio de
gorras, cascos y camisetas con colores distintivos.
46.1. GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO):

El Gerente de Proyecto o Administrador del Proyecto deber ser un Ingeniero Civil idneo, con experiencia
en la administracin de proyectos viales. El Contratista designar como Gerente de Proyecto o
Administrador de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado previamente.
Dicho Profesional podr ser empleado del Contratista o de una compaa consultora bajo contrato con el
Contratista, o un Profesional contratado para este fin por parte del Contratista.
Son funciones del Gerente de Proyecto, entre otras:
Ser la contraparte del Director de Administracin de Contratos
Dirigir y coordinar las actividades del Contratista
Llevar actualizado el control fsico financiero de la obra
Coordinar y discutir con el Director de Administracin de Contratos, los aspectos relacionados con el
cumplimiento de las obligaciones contractuales
Coordinar las reuniones de carcter general
Coordinar las actividades con el Director de Inspeccin
Firmar y presentar al Director de Administracin de Contratos, las estimaciones de avance de obra,
para su aprobacin
Colaborar con el Director de Inspeccin, para el buen desarrollo de las Obras
Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato,
y cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
46.2. INGENIERO SUPERINTENDENTE:
Despus del perfeccionamiento legal del contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, el Contratista designar como Ingeniero Superintendente a aquel que haya sido
presentado y aprobado previamente.
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El Contratista mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, a dicho Ingeniero,
quin estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del Contratista,
atender inmediatamente las observaciones e instrucciones del Ingeniero Residente y estar para cumplir
y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del contrato. Si el Contratista o el Ingeniero
Superintendente no estuvieren en el lugar de la obra en que el Ingeniero Residente hiciere sus
observaciones, stas sern atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
Entre el Ingeniero Superintendente y el Ingeniero Residente se establecer una estrecha relacin que
cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin a empleados del Contratista sobre trabajos a su
cargo, detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos del ESTADO en
todo momento.
El Ingeniero Superintendente deber ser responsable de llevar a cabo todos los servicios de ingeniera
requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. Tambin deber ser responsable del seguimiento de
cualquier servicio de ingeniera que se desarrolle durante la construccin y cualquier otra funcin que le
corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato y cualquier otra funcin que le
designe el Director de Administracin de Contratos.
El Ingeniero Superintendente deber ser testigo y supervisar personalmente el trabajo en las distintas
fechas y entregas importantes.
El Ingeniero Superintendente deber estar disponible, para discutir por telfono sucesos ocurridos
cualquier da en que las actividades ms importantes se estn desarrollando en el lugar de la obra.
47.
CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA BASE.
EL MOP, mediante los cronogramas, ejercer los controles y dar seguimiento a la ejecucin de obra, en
base a lo siguiente:
47.1. DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS:
Las siguientes definiciones se aplican a esta seccin y sus partes pertinentes dentro del Pliego de Cargos
y sus Anexos:
a) Inicio de la Obra: se considerar como fecha de inicio de la Obra, la fecha de notificacin de la
Orden de Proceder firmada por el MOP. que deber ser emitida despus de que el Contrato sea
refrendado por la Contralora General de la Repblica.
El Contratista iniciar las operaciones del Proyecto, dentro de los siete (7) das siguientes a la fecha
de la notificacin de la Orden de Proceder.
b) Actividad: cualquier tarea, o parte de un Proyecto que requiere tiempo para su finalizacin.
c) Cronograma Base: el cronograma, que utilizar el Mtodo de Ruta Crtica CPM (Critical Path
Method), inicial que representa el Plan de Trabajo original elaborado por el Contratista para el
Proyecto y aceptado por el MOP.
d) Operacin de Control: la actividad considerada en ese momento por el MOP, dentro del grupo de
actividades definidas como Ruta Crtica, que si es demorada o prolongada, atrasar el tiempo de
finalizacin del Proyecto.
e) Ruta Crtica (Critical Path): la serie de actividades que determina la finalizacin ms pronta del
Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades que tiene la mnima
cantidad de holgura.
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f) Mtodo de la Ruta Crtica: un clculo matemtico para determinar la finalizacin ms pronta del
Contrato representado grficamente por una secuencia de actividades que muestran las
interrelaciones e interdependencias de los elementos que componen un Proyecto.
g) Fecha Prevalente de Finalizacin de Contrato: la fecha extendida para la finalizacin del Contrato,
segn el informe semanal de das laborales.
h) Tiempo de Finalizacin Temprana: la diferencia en tiempo entre la fecha prevalente de finalizacin
del Contrato y la fecha de finalizacin temprana proyectada del Contratista, como se muestra en el
Cronograma Base aceptado, o en las actualizaciones y revisiones del cronograma.
i) Holgura: El tiempo entre las fechas de inicio temprano y tardo, o las fechas de finalizacin temprana
y tarda, de cualquier actividad o grupo de actividades en la red.
j) Fecha de Finalizacin: La fecha de finalizacin de la ltima actividad de trabajo programada en el
cronograma identificado en la Ruta Crtica.
k) Holgura Libre: La cantidad de tiempo que puede demorarse una actividad antes de afectar una
actividad subsecuente.
l) Hito (Milestone): Un indicador en la red, que, generalmente, es usado para marcar un punto o
denotar el comienzo o finalizacin de una secuencia de actividades. Un hito tiene duracin cero,
pero funciona en la red como si fuera una actividad.
m) Revisin: Un cambio en la parte futura del cronograma que modifica la lgica, aade o elimina
actividades, o altera actividades, secuencias, o duraciones.
n) Registro Tabular: Un informe de actividades del cronograma que muestra sus relaciones,
duraciones, fechas programadas y actuales, y holgura.
o) Holgura Total: La cantidad de tiempo que una actividad puede ser atrasada sin afectar la duracin
total del Proyecto de la Ruta Crtica.
p) Actualizacin: La modificacin del Cronograma de Progreso del CPM a travs de una revisin
regular para incorporar el progreso actual a la fecha por actividad, ajustes de tiempos aprobados y
fechas de finalizacin proyectadas.
q) Diagrama Lgico de Plazos Medidos: Una presentacin esquemtica de las relaciones lgicas de las
actividades del Proyecto, presentada de izquierda a derecha para reflejar la cronologa del Proyecto,
y con la ubicacin y largo de la actividad representando su duracin.
r) Diagrama de Barras Gantt: Una representacin grfica de la informacin relacionada al cronograma,
donde las actividades u otros elementos del Proyecto estn listados en el lado izquierdo del
diagrama, las fechas se muestran en la parte superior y la duracin de las actividades es mostrada
en barras colocadas horizontalmente basndose en las fechas.
s) Actividad de Holgura del MOP: La actividad que documenta el ahorro de tiempo en la Ruta Crtica
por acciones del MOP.
t) Ruta Casi Crtica: Una ruta que tiene una Holgura Total de treinta (30) das laborales o menos.
u) Curva S: Grfica de costos acumulativos vs tiempo programado.
47.2. CRONOGRAMA BASE PROVISIONAL:
Dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, el Contratista deber presentar al
MOP, un Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso para los primeros
ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea aceptado, lo que ocurra
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primero. El Cronograma Base Provisional deber utilizar el mtodo de la Ruta Crtica. El Cronograma Base
Provisional deber describir los planes de Contratista para realizar el trabajo de los primeros ciento veinte
(120) das del Contrato. Adicionalmente, ste deber mostrar todas las solicitudes de aprobacin
requeridas durante el inicio del Proyecto y deber suministrar todos los permisos y otras actividades
necesarias para comenzar el trabajo. El Cronograma Base Provisional se presentar impreso en un (1)
ejemplar, acompaado de una (1) copia digital del mismo que sea compatible con Microsoft Office Project
incluida en un disco compacto (CD) multimedia. En el lapso de diez (10) das el MOP revisar el
cronograma y presentar comentarios, inclusive sobre la aplicacin que el Contratista ha hecho del
desglose del alcance presentado. El Cronograma Base Provisional no requerir la aprobacin del MOP,
pero todos los comentarios debern ser implementados en el Cronograma Base. No se requerir una
nueva presentacin del Cronograma Base Provisional. La revisin tarda del Cronograma Base Provisional
no deber atrasar la presentacin del Cronograma Base.
47.3. CRONOGRAMA BASE:
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de Proceder, el Contratista
deber presentar al Ingeniero un Proyecto de Cronograma Base, en formato Project en versin digital e
impresa, incluyendo la incorporacin de todos los comentarios efectuados al Cronograma Base
Provisional. El Cronograma Base deber tener una fecha de informacin del da previo al primer da de
trabajo del Contrato. El Cronograma Base deber contener las fechas de los hitos provisionales, fechas de
los hitos del Contrato, requisitos de las etapas de construccin, limitaciones internas de tiempo, mostrar la
secuencia lgica de actividades y no deber extenderse ms all del nmero de das establecidos en el
Contrato.
Todas las tareas debern ser asignadas a un calendario del Proyecto. El Contratista deber utilizar
diferentes calendarios para tareas que ocurren en diferentes cronogramas de trabajo. Cada calendario
deber identificar una semana de trabajo y los das feriados. Las actividades para la preparacin y la
revisin de solicitudes de aprobaciones ms la fabricacin debern ser asignadas al mismo calendario. El
Contratista no deber aadir ineficiencia en el trabajo o das de lluvia a un calendario de Proyecto sin la
aprobacin previa del Ingeniero.
El Contratista no deber asignar retrasos a ninguna actividad.
El Cronograma Base CPM presentado por el Contratista deber tener un nmero de actividades
suficientes para asegurar la adecuada planificacin del Proyecto y para permitir el monitoreo y evaluacin
del progreso y el anlisis de los impactos de tiempo. El Cronograma Base deber representar cmo el
Contratista planea completar todo el trabajo involucrado y deber mostrar todas las actividades que
definen la Ruta Crtica.
Todas las actividades del cronograma, con la excepcin de la primera y la ltima, debern tener un mnimo
de un predecesor y un sucesor. Rutas Crticas mltiples y Rutas Casi Crticas debern ser minimizadas.
Un total no mayor que el 50% de las actividades del Cronograma Base debern ser crticas o casi crticas
a menos que lo contrario sea aprobado por el MOP.
El Contratista ser responsable de asegurarse que todas las secuencias del trabajo sean lgicas y que la
red muestre un Plan de Trabajo coordinado para la realizacin total de las Obras. La falla del Contratista
en incluir cualquier elemento del trabajo requerido para la ejecucin del Contrato en la red, no eximir al
Contratista de la finalizacin del trabajo dentro del lmite de tiempo especificado para la realizacin del
Contrato. Si el MOP identifica falla del Contratista en definir cualquier elemento de trabajo, actividad o
lgica, el Contratista deber corregirla en la siguiente actualizacin o revisin mensual del cronograma.
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EL MOP tendr quince (15) das para revisar y aceptar o rechazar el Cronograma Base sometido. Los
cronogramas rechazados debern ser presentados nuevamente al MOP dentro de quince (15) das,
despus de la presentacin al Contratista. El MOP tendr un nuevo perodo de revisin de quince (15)
das, despus de la nueva presentacin. En caso de no tenerse respuesta del MOP dentro de los
referidos quince (15) das se entender que el Cronograma Base est aprobado.
REVISIONES AL CRONOGRAMA:
Si el Contratista desea hacer un cambio al cronograma aceptado, el Contratista deber comunicar tal
accin por escrito al MOP, declarando las razones para el cambio, y las revisiones propuestas a las
actividades, la lgica y la duracin. El Contratista someter a aceptacin un anlisis que muestra el efecto
de las revisiones en el Proyecto entero. El anlisis incluir:
a) Un horario actualizado sin incluir las revisiones. El cronograma tendr una fecha de informacin
justamente anterior a la implementacin de las revisiones propuestas e incluir una fecha de
finalizacin del Proyecto;
b) Un cronograma revisado que incluye las revisiones propuestas. El cronograma tendr la misma
fecha de informacin que el cronograma actualizado e incluye una fecha de finalizacin del
Proyecto;
c) Una explicacin narrada de las revisiones y su impacto en el cronograma, y
d) Archivos de computadora del cronograma actualizado y revisado con enumeracin secuencial o con
nombres modificados por razones de poder archivarlos adecuadamente.
EL MOP dar respuesta dentro de los diez (10) das siguientes a las revisiones del cronograma propuesto
por el Contratista.
Dentro de los siguientes quince (15) das el Contratista deber presentar una red CPM revisada cuando
as lo requiera el Proyecto, o cuando ocurran cualesquiera de lo siguiente:
a) Hay un cambio significativo en las operaciones del Contratista que afectar la Ruta Crtica;
b) El cronograma actualizado indica que el progreso del Contrato est retrasado en cuatro (4) semanas
o ms de lo planificado; o
c) El MOP determina un cambio aprobado o anticipado que afectar la Ruta Crtica, las fechas de hito
o de terminacin, progreso del Contrato, o el trabajo de otros Contratistas.
EL MOP, en un mximo de diez (10) das, revisar y aceptar o rechazar el cronograma revisado
presentado. Las revisiones del cronograma rechazadas debern ser revisadas y vueltas a presentar al
MOP dentro de los diez (10) das siguientes a su devolucin; entonces, el MOP tendr un nuevo perodo
de diez (10) das para su revisin. Slo hasta la aprobacin de un cambio por el MOP deber ste
reflejarse en la siguiente revisin del cronograma presentado por el Contratista. Los cronogramas
revisados tambin debern incluir una explicacin narrativa de las revisiones.
TIEMPO DEL CRONOGRAMA:
Cuando el Contratista solicita un ajuste de tiempo debido a rdenes de cambio o atraso del Contrato, o si
el Contratista y/o el MOP consideran que un cambio aprobado o anticipado va a afectar la Ruta Crtica o el
progreso del Contrato, el Contratista deber presentar, por escrito, al MOP, un Anlisis de Impacto al
Tiempo que ilustre el impacto de cada cambio o demora en la fecha de finalizacin programada o en la
fecha de finalizacin del hito, utilizando el cronograma actual aceptado. Cada Anlisis de Impacto en el
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Tiempo deber incluir una actualizacin y revisin del cronograma, ambas con las mismas fechas de
informacin, que demuestren cmo el Contratista propone incorporar la orden de cambio o atraso en el
cronograma actual. La revisin del cronograma deber incluir la secuencia de actividades y cualesquiera
revisiones a las actividades existentes para demostrar el impacto de la demora, o cambio en el
cronograma.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el impacto en el tiempo estimado basado en los
eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la orden de cambio en la realizacin del trabajo, el status
de la construccin en ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las actividades afectadas
por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el anlisis debern ser aquellos incluidos en la
ltima actualizacin del cronograma actual en uso en el momento de que el cambio o atraso fue
encontrado.
Extensiones de tiempo solamente sern concedidas en caso de que los ajustes de tiempo equitativos para
la actividad o actividades afectadas excedan la Holgura Total o remanente a lo largo de la Ruta Crtica de
actividades al momento del atraso real, o al momento en que el trabajo de la orden de cambio es
efectuado. Extensiones de tiempo no sern concedidas ni se pagarn daos ocasionados por atrasos, a
menos que:
a) El atraso est ms all del control y no sea causado solamente por falta o negligencia del Contratista
y sus Subcontratistas o Proveedores, en cualquier grado; y
b) La demora extienda el cumplimiento real del trabajo, ms all de la fecha aplicable de finalizacin
del Contrato programado, y la fecha ms reciente proyectada para la finalizacin del Proyecto,
segn la revisin del cronograma aceptado y que estaba en efecto al momento del atraso o al
momento de la expedicin de la orden de cambio al Contrato.
El Anlisis de Impacto en el Tiempo debe ser presentado en triplicado, dentro de los siguientes quince (15)
das despus del atraso o despus de la expedicin de la orden de cambio del Contrato. Tambin, debe
presentarse un disco de archivo del cronograma.
La aceptacin o rechazo de cada Anlisis de Impacto en el Tiempo por el MOP se realizar dentro de los
quince (15) das siguientes a su recibo, a menos que reuniones o negociaciones subsecuentes atrasen la
revisin. Una (1) copia del Anlisis de Impacto en el Tiempo aceptada por el MOP deber ser devuelta al
Contratista y las revisiones al cronograma aceptadas que ilustran el impacto de las rdenes de cambio del
Contrato o atrasos debern ser incorporadas en el cronograma del Proyecto durante la primera
actualizacin despus de su aceptacin. Hasta el momento en que el Contratista presente el anlisis, el
MOP a su criterio podr, construir y utilizar el cronograma como construido u otro mtodo conocido para
determinar los ajustes en el tiempo del Contrato.
47.4. INFORMES DEL CONTRATISTA:
Con el objeto de mantener al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS permanentemente informado sobre el
adelanto de la Obra, el contratista presentar al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS los informes
indicados a continuacin:
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47.5. INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES)
Se entregar en la Direccin de Inspeccin, dentro de los siete (7) das siguientes a la entrega de la Orden
de Proceder, en el cual el contratista describir su organizacin, personal y sus funciones, programacin,
equipos asignados, etc.
A continuacin se ampla el alcance del INFORME PRELIMINAR, sin que dicha descripcin sea
considerada exhaustiva.
47.6. ORGANIZACIN:
Se incluir una descripcin del Organigrama del Personal asignado al proyecto (esquema de organizacin
y funciones), detallando cronolgicamente la participacin del personal en cada rea contemplada.
47.7. PROGRAMACIN:
El contratista deber presentar a la Direccin de Administracin de Contratos, dentro de los SIETE (7) das
calendario, siguientes a la fecha de inicio y antes de comenzar la obra, un cronograma base provisional
para consideracin del MOP. Una vez aprobado, este cronograma se convertir en el cronograma base
que ser utilizado en el proyecto, el cual debe ser actualizado peridicamente por el contratista y verificado
por el MOP, el cual velar por el mejor cumplimiento de ste.
47.8. EQUIPO ASIGNADO:
El contratista incluir un listado de todo el equipo que l pretenda destinar para la ejecucin del proyecto,
detallando el tipo, cantidad y su periodo de utilizacin, con relacin a la programacin que haya
establecido.
47.9. INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES)
En ste se abordarn temas de ndole administrativo, tcnico y financiero, sobre los avances del proyecto,
revisados a la fecha del respectivo informe. Este Informe abarcar entre otras cosas los siguientes
aspectos:
Descripcin de la situacin general del Proyecto.
Estado de avance de cada tem o unidad componente del proyecto, informacin de los hechos,
procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra. Estos aspectos
estarn documentados con el Cronograma actualizado. Se incluir aqu la proyeccin de
terminacin de los diferentes componentes del proyecto, as como del Proyecto en general.
Documentacin audiovisual y fotogrfica, ambas digitalizadas, mostrando el avance de la obra, as
como las medidas de seguridad implementadas y de control ambiental que se estn observando en
la ejecucin de la misma. Tambin, se ilustrarn de esta forma todas aquellas actividades y
procedimientos constructivos que estn generando complicaciones en su ejecucin.
Un Estado Financiero del Proyecto, detallando para cada rengln los pagos efectuados, las cuentas
en trmite, los saldos por ejecutar, montos retenidos, penalizaciones, trabajos adicionales
autorizados, etc.
47.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES)
Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa del contratista y/o a requerimiento del
Ingeniero, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos o
problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte necesaria la
confeccin de los mismos. Los plazos de entrega de estos informes sern en principio establecidos por el
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Ingeniero, aunque se tratar de llegar con el contratista a un previo acuerdo sobre dichos plazos de
entrega, en cada caso.
47.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES)
En el Informe Final el contratista deber incluir los Planos Finales de la Obra construida, que incluirn los
planos de planta y perfil de todo el alineamiento, con las indicaciones del tipo de pavimento con sus
espesores de capas, secciones tpicas de cada tramo, estructuras y obras de drenajes, tipos de cunetas,
sealizacin, utilidades pblicas y otros aplicables, indicados en las Especificaciones Tcnicas. El
Ingeniero podr solicitar otros planos de las obras construidas.
Se deber entregar un juego de planos para la revisin previa del Ingeniero.
No se autorizar el pago del 10% de retencin hasta la Aceptacin del Informe Final.
El Informe Final de la Obra, ser una sntesis de cada unidad componente de la construccin del proyecto,
incluyendo la verificacin de las dimensiones y calidad de la construccin, con los anexos que resultaren
necesarios, y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medicin final de las obras, las conclusiones
y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la Obra, tanto en tiempo, como en
forma.
EL CONTRATISTA deber presentar este Informe dentro del plazo de vigencia del contrato. El Ministerio
de Obras Pblicas dispondr de un plazo de TREINTA (30) DAS CALENDARIO para emitir sus
comentarios a dicho Informe, luego de los cuales el contratista dispondr de un plazo de QUINCE (15)
DAS para incorporar las observaciones recibidas por parte del Ministerio de Obras Pblicas y presentar la
nueva versin del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas. Este Informe Final tambin
estar documentado en forma audiovisual y fotogrfica digitalizada. Se entregarn cinco (5) copias
reproducibles, conteniendo esta informacin digitalizada.
48.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS.
El Contratista tendr la responsabilidad de desarrollar, instituir y aplicar un sistema de gestin de calidad

(SGC) para los trabajos. El SGC de los trabajos deber ser abarcador e integral, y comprender todas las
etapas de los trabajos, desde la revisin de los planos de trabajo, hasta las gestiones de adquisicin de
materiales y equipos, planificacin de los trabajos, anlisis y desarrollo de los mtodos constructivos o de
la rehabilitacin de la va, metodologas y procedimientos de trabajos, medidas de seguridad, inspecciones
y pruebas de materiales y de elementos de las obras no destructivos, mediciones y verificacin de
tolerancias, cumplimiento de las normas y tcnicas de la obra. Dicho SGC deber ser gestionado por el
contratista, y la Entidad Contratante podr verificar por sus propios medios o a travs de terceros, la
verificacin y auditora, para confirmar que el Contratista cumpla con los objetivos del SGC.
El Contratista ser el nico responsable de la calidad de todos los elementos del proyecto. La estructura
gerencial del proyecto por parte del Contratista, tendr la responsabilidad primordial de estructurar y
administrar el sistema de gestin de calidad (SGC) para el proyecto. Para tal propsito, deber contar con
un sistema de gestin de calidad a lo interno de su organizacin.
El Contratista deber desarrollar, instituir, poner en prctica y mantener un sistema de gestin de calidad
que sea integral, para garantizar que todas las actividades de trabajo cumplan con lo establecido en el
Pliego de Cargos y el Contrato. EL SGC deber estar conformado de polticas, planes, procesos,
procedimientos, instrucciones, recursos, y la organizacin necesaria para garantizar la adecuada
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planificacin, aseguramiento y control de la calidad, as como garantizar la calidad de los materiales,
equipos, mano de obra, incluyendo los trabajos desempeados por todos los subcontratistas.
El Contratista deber implantar y certificar el funcionamiento adecuado de los diversos sistemas de
gestin de calidad, antes de iniciar cualquier trabajo en cada una de las diversas reas donde se
requiera un sistema especfico de gestin de calidad. Adems, deber incluir capacitacin para el
personal que participe en actividades relacionadas con el SGC. El Contratista deber preparar un
manual de calidad, especficamente para el proyecto, conteniendo todos los elementos del SGC.
El Contratista presentar a la Entidad Contratante, para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendario, siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de
gestin de calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad), el cual obligatoriamente
deber estar enmarcado y seguir los lineamientos establecidos para ello en el Pliego de Licitacin.
Que especifique los mtodos de construccin e ingeniera, prcticas, tcnicas y estndares que sern
utilizados por el Contratista en la ejecucin del Proyecto y, especialmente, los mtodos y medios que
aplicar el Contratista para el control de calidad de todos los Trabajos, el cual deber ser elaborado en el
idioma espaol. La Entidad Contratante podr realizar observaciones y comentarios a dicho manual dentro
de un plazo de treinta (30) das calendario, siguientes a su entrega, en cuyo caso el Contratista deber
acoger dichas observaciones y presentar a la Entidad Contratante una versin corregida de dicho manual
dentro de los quince (15) das calendario, siguientes. Los trminos y condiciones del manual sern de
obligatorio cumplimiento, en todo momento, para el Contratista y Subcontratistas.
En caso de detectarse incumplimientos o no conformidades, las mismas debern resolverse a la mayor
brevedad posible y el SGC deber ser evaluado y modificado para evitar la recurrencia de incumplimientos
y no conformidades, bajo un proceso de autoevaluacin y mejoramiento. La Entidad Contratante indicar
al Contratista los plazos para corregir cualquier incumplimiento o no conformidad y la falta de respuesta
por parte del Contratista para resolver y cerrar los mismos estar sujeta a las sanciones que se identifican
en el Pliego de Cargos.
El Ingeniero residente asignado por la Entidad Contratante vigilar que el Contratista cumpla
oportunamente, con la colocacin de seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para
garantizar la seguridad de los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
Durante el perodo de construccin, el Contratista vigilar que las seales utilizadas temporalmente para
delimitar las reas de circulacin vehicular, cumplan su funcin. Adems, mantendr informada a la
comunidad sobre los cambios en el trfico, durante las diferentes etapas del proyecto y colocar letreros
de advertencia, sealando las zonas peligrosas o crticas a lo largo del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores que ste no interfiera con el
libre trfico en la va para la cual deber garantizar el trfico en forma continua e ininterrumpida durante
todo el perodo de ejecucin de los trabajos.
En las Especificaciones Ambientales y en el Manual para el Control del Trnsito durante la Ejecucin de
los Trabajos de Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras del MOP, Ia Edicin, Septiembre de
2009, s e describen en detalle las disposiciones en esta materia. Ante el incumplimiento de lo dispuesto
aqu y en las especificaciones ambientales de la Entidad Contratante, en materia de seguridad y
comodidad, el Ingeniero director podr ordenar la suspensin total o temporal de los trabajos, hasta que
sean subsanadas las deficiencias, tal como se seala en las presentes Condiciones especiales, sin
menoscabo de las penalizaciones contempladas para estos casos.
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49.
LETREROS Y PLACAS.
El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta, todos los letreros que se indican en el
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, Captulo I, Operaciones Preliminares de Control y Finales,
Punto 3.7, Letreros o Placas, y la ES01.13.
50.
RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VAS PBLICAS.
El contratista deber cumplir con todas las reglamentaciones y restricciones sobre pesos y dimensiones en
las carreteras pblicas. Un permiso especial no relevar al Contratista de su responsabilidad por los daos
que pudiesen resultar de la movilizacin y operacin de su equipo. La movilizacin y operacin de equipo
de tal peso, o de carga ancha y/o larga, que pueda causar daos a un camino o a sus estructuras, o a
cualquier otro equipo de construccin, no ser permitido. No se permitir el trfico de equipos de
construccin de bandas o ruedas metlicas sobre superficies terminadas.
El Ingeniero director, as como la ATTT, inspeccionarn y controlarn, a partir de la orden de proceder y en
forma peridica, el uso y el equipo que circule por las vas. El uso de vas existentes por parte del
Contratista, lo obliga a mantener y dejar en buenas condiciones las mismas, lo cual ser verificado por el
Ingeniero director. El Contratista ser responsable por los daos que ocasionen la movilizacin y
operacin de su equipo.
51.
DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS.
Para este pliego de cargos se estipula que se podr utilizar agregados ptreos dentro del rea de
influencia del proyecto, pero el contratista debe garantizar, mediante la presentacin y sustento de anlisis,
estudios, datos y evidencia tcnica comprobable, que la fuente de los materiales ptreos a utilizar cumple
el 100% con las especificaciones definidas para este proyecto, y en especial los Captulos 13 (Estructuras
de Hormign), 25 (Tratamiento Superficial Asfltico), y 31 (Pavimento de Hormign de Cemento Portland),
del Manual de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes (ETG`s) del MOP, que integran este pliego de cargos, y garantizar que la fuente
posee volmenes suficientes para cubrir la demanda del proyecto. Esto debe garantizarlo previo al inicio
de las obras y mantener el control de calidad de estos agregados durante toda la ejecucin del proyecto.
52.
SUSTITUCIN DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA.
El personal y el equipo que se utilicen en la obra deber ser de la calidad, capacidad y en la cantidad
necesarias para realizar satisfactoriamente los distintos detalles del trabajo hasta su completa terminacin,
en la forma y tiempo requeridos en el contrato.
Cuando el personal y/o el equipo presentado por el Contratista en su Propuesta se encuentre
comprometido en otros contratos, al momento de la emisin de la Orden de Proceder por parte del
Ministerio de Obras Pblicas, el Contratista deber reemplazar dicho personal y equipos que fueron
considerados al momento de evaluar su Propuesta, por otros en igual cantidad y calidad, al momento de
presentar su Informe Preliminar, como se detalla en el pliego de cargos.
Es recomendable que el Contratista emplee al mximo la mano de obra no especializada, seleccionndola
entre el personal disponible de la comunidad o comunidades adyacentes al lugar en que se construye la
obra.
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52.1. PERSONAL:
Una vez emitida la Orden de Proceder del proyecto, el Contratista podr reemplazar al personal detallado
en su Propuesta, presentando evidencia que establezca, a la satisfaccin del Director de Inspeccin, que
el nuevo empleado propuesto para el cargo tiene las calificaciones estipuladas en el Pliego de Cargos, y
explicando los motivos que impiden la participacin del personal originalmente propuesto.
Cuando el impedimento consista en otros compromisos adquiridos por el personal propuesto, se adjuntar
nota de dicho personal propuesto, certificando tal situacin. En caso de accidentes o defunciones del
personal propuesto, bastar con la solicitud jurada del Contratista.
Ningn trabajo que requiera la participacin del personal que se va a reemplazar o a someter por primera
vez ser iniciado, hasta que el Director de Inspeccin haya revisado los documentos y contestado por
escrito la aceptacin o rechazo del personal propuesto. El Director de Inspeccin verificar los crditos del
nuevo personal propuesto y si los considera equivalentes o mejores a los del personal originalmente
propuesto, emitir su aprobacin, en caso de reemplazo de un personal. En caso de personal propuesto
por primera vez, el Director de Inspeccin verificar que el currculum del profesional propuesto cumpla el
perfil especificado en el Pliego de Cargos.
El Contratista acepta que el Director de Inspeccin verifique y solicite informacin adicional, de requerirlo,
para establecer un criterio de aceptacin o no.
Una aceptacin por escrito o denegada del personal propuesto deber ser recibida a los quince (15) das
de la entrega de la solicitud por parte del Contratista.
Si el Contratista durante el curso de la obra requiere nuevamente reemplazar algn personal, el Contratista
deber hacer entrega de nuevas evidencias de calificaciones para su aprobacin y se seguir el mismo
procedimiento antes indicado.
El Contratista cumplir con la Ley en todo lo concerniente al personal que labore en la construccin de la
obra.
El personal extranjero estar sujeto a las disposiciones que para el caso seale el Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura,
debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta Tcnica de Ingeniera
y Arquitectura de Panam en sus respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura.
Para este proyecto se requerir el siguiente personal profesional al servicio del Contratista, durante la
ejecucin de la obra, los cuales deben cumplir con los perfiles que se detallan a continuacin:
(a) Ingeniero Superintendente:
El Ingeniero Superintendente y su experiencia, debe corresponder al de la propuesta.
(b) Especialista Ambientalista:
La experiencia mnima del Especialista Ambientalista ser de cinco (5) aos en la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental o de monitoreo ambiental, especficamente para proyectos viales y
drenajes (carreteras, caminos pavimentados, puentes vehiculares, dragado de cauces, canales),
mantenimiento, construccin y/o rehabilitacin de vas frreas, viaductos, subterrneos, aeropuertos y
construccin de hidroelctricas.
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Es un requisito para aprobar al Ambientalista, presentar un currculum vitae que compruebe dicha
experiencia, la certificacin de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), en la que se indique que el
mismo no est inhabilitado para realizar Estudios de Impacto Ambiental, una copia de la Resolucin de
la ANAM, que lo acredite como Consultor Ambiental idneo, y una carta actualizada en donde se
certifique que no es empleado de ninguna institucin pblica ni autnoma. De no cumplirse algunos
de los requisitos descritos anteriormente, no se aprobar al Ambientalista propuesto.
Para este proyecto el contratista deber tener un Especialista Ambiental a tiempo completo, el cual
deber ser presentado por el contratista para su aprobacin, dentro de los siete das calendario
posterior a la fecha de la Orden de Proceder y antes de comenzar la Obra. No se deber iniciar los
trabajos sin la aprobacin del ambientalista, que dar seguimiento a todo lo estipulado con relacin a
la variable ambiental.
El Director de Inspeccin, o el Ingeniero Residente, podrn requerir al Contratista, por escrito, que retire
del trabajo a cualquier empleado que ellos consideren incompetente, descuidado o, en alguna otra forma,
objetable, en un plazo perentorio no mayor a tres (3) das hbiles o menor.
52.2. EQUIPOS:
En la Seccin I, Especificaciones Ambientales, y en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Edicin 2002, se detallan los tipos y
requisitos que deben cumplir los equipos asignados al Proyecto para las diferentes actividades. Todos los
equipos definidos y detallados en estos documentos, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al
Director de Inspeccin, para su revisin y aprobacin o rechazo, de acuerdo a los requerimientos que
estn especificados en los mismos.
Todo lo anterior debe estar claramente reflejado en el Programa de Trabajo que debe someter el
Contratista a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos.
52.3. DEMORAS:
El Contratista ser responsable por el debido cumplimiento del CRONOGRAMA aprobado. El Director de
Inspeccin verificar, en la fecha de presentacin de las cuentas parciales, que el progreso obtenido en la
obra concuerde con el progreso estimado para el perodo correspondiente dentro del CRONOGRAMA. Si
la cantidad de la obra ejecutada estuviere por debajo de la cantidad de obra estimada en el
CRONOGRAMA vigente, se aplicarn al Contratista, como consecuencia de la demora, las retenciones y/o
penalizaciones a que haya lugar de acuerdo con lo establecido en los documentos que integran el
contrato.
El Contratista no ser responsable de las demoras que sufra la obra, cuando estas demoras sean
motivadas por CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR, tal como se definen stas en el Cdigo Civil, y
dems causas imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista. Cuando esto suceda, el Contratista
podr solicitar al Director de Administracin de Contratos, que le conceda una ampliacin en el perodo del
contrato y, en caso de ampliacin de tiempo, no recibir compensacin econmica salvo que tal
contratiempo fuere ocasionado por orden expresa del Estado.
52.4. SUSPENSION DE LA OBRA:
La suspensin de la obra en algunos, pero no en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin parcial. La suspensin de la obra en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin total.
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Los retrasos que produzcan suspensin de la obra ya sea parcial o total producidas por causas no
imputables al contratista o cuando se den por fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que se
extienda el plazo del contrato por un periodo no menor al retraso.
Para tal efecto el contratista notificara por escrito los motivos que produjeron la suspensin parcial o total
de la obra, sealando las causas y motivos que las ocasionaron.
52.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA:
Los trabajos de urgencia que sean ordenados para la conveniencia del trnsito pblico y proteccin de la
obra, as como las operaciones menores no afectadas ni relacionadas con la causa de la suspensin,
podrn efectuarse, durante un perodo de suspensin total si fuese permitido por el Director de
Administracin de Contratos.
El tiempo empleado en efectuar estos trabajos de urgencia no se imputar al perodo del contrato.
52.4.2. LIMPIEZA FINAL:
Antes de la recepcin provisional, la va, las estructuras, los prstamos, fuentes de materiales y toda el
rea ocupada por el Contratista en relacin con la obra, deber ser limpiada, removindose todos los
escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la obra
debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los caminos o vas de
acceso por l usadas y daadas.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta vegetal
existente no alterados durante la construccin, necesario para controlar la erosin del suelo y para
restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
El Ingeniero Residente, desde el inicio de la obra, llevar un registro de todas las condiciones originales
del rea del proyecto y otras utilizadas por el Contratista y de los daos imputables al Contratista, de las
reparaciones que deben ser ejecutadas, indicando adems si la reparacin ha sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse todos los trabajos contemplados en el contrato, todos los elementos integrantes de
la obra se limpiarn de todo desperdicio o sedimento, eliminando cualquier acumulacin de todo tipo de
material que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
52.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL:
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de
la obra, especificada en este pliego de cargos, sin incluir las actividades de mantenimiento de la va.
Terminada la obra y habiendo sido realizada la Limpieza Final, el Ingeniero Residente la inspeccionar
ntegramente y si la encontrase completa y de acuerdo con todos los trminos del contrato, as lo
informar al Director de Inspeccin.
El Ingeniero Residente comunicar por escrito al Contratista los resultados de la inspeccin efectuada, y
de no haber necesidad de correcciones de acuerdo al informe del Ingeniero Residente, el Contratista
podr solicitar de inmediato al Director de Inspeccin, que se realice la inspeccin para la RECEPCIN
PROVISIONAL DE LA OBRA. Esta se realizar por parte del Director de Inspeccin en un plazo no mayor
de 10 das hbiles luego de recibida la solicitud del Contratista y de la misma se dejar constancia
mediante un Acta de Recepcin Provisional, siempre que se haya cumplido con todo lo establecido en los
Documentos Contractuales.
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Por el contrario, si el Ingeniero Residente encontrase cualquier trabajo deficiente en todo o en parte, as lo
informar al Director de Inspeccin y ordenar al Contratista las correcciones necesarias y ste sin dilacin
cumplir dichas rdenes.
En caso de que se comprobare defectos o irregularidades, el Ministerio de Obras Pblicas requerir al
Contratista para que las subsane en un plazo establecido por el MOP y que estar de acuerdo a la
magnitud de los trabajos a corregir.
Si el Contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobadas en el plazo estipulado, ste se
tendr por incumplido, pudiendo el Ministerio de Obras Pblicas declarar la resolucin del contrato,
haciendo efectivas las garantas respectivas, con responsabilidad para el Contratista. Lo anterior no
impedir la imposicin de las penalizaciones que correspondan.
Una vez realizada la Recepcin Provisional y no habindose encontrado defectos o irregularidades en la
obra o que fueren stos subsanados por el Contratista, se proceder a la Recepcin Provisional de la
Obra. Dicha recepcin se har mediante el Acta de Recepcin Provisional de la Obra correspondiente.
Al momento de elaborar el CRONOGRAMA, el Contratista debe contemplar los plazos aqu indicados
dentro del plazo establecido para la ejecucin del Contrato.
Ejecutadas las correcciones ordenadas por el Director de Inspeccin, la Obra entera ser finalmente
inspeccionada por el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, por el Inspector asignado por la
Contralora General de la Repblica de Panam y por el Contratista, y si la encuentran completa y
correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, as se har constar levantando el Acta de
Recepcin Provisional de la Obra, debidamente firmada por los participantes en la inspeccin de la obra.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de
esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la
Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define
la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
A partir de esa fecha, el Contratista quedar relevado de cualquier responsabilidad por trabajos
adicionales con cargo al contrato, excepto aquellos que puedan requerrsele en concepto de correccin de
cualquier trabajo defectuoso que fuese descubierto posteriormente.
53.
ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO.
Una vez que la obra objeto del contrato haya sido completamente terminada, el Contratista solicitar al
Director de Inspeccin que la inspeccione en su totalidad.
Tres (3) meses antes de la fecha de vencimiento del perodo de Mantenimiento, el M.O.P. realizar una
inspeccin y evaluacin de la va, a objeto de establecer que la misma se encuentra razonable y
objetivamente a un nivel de servicio, similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la
Obra. De estar conforme el M.O.P. con esta condicin, lo comunicar por escrito al Contratista, quien
podr solicitar de inmediato que se realice la Inspeccin Final para la Aceptacin Definitiva o Final.
Si el M.O.P. encontrase que el nivel de servicio ha desmejorado, con relacin al obtenido al momento de la
Recepcin Provisional de la Obra, ordenar al Contratista las acciones necesarias para subsanar esta
situacin y ste sin dilacin cumplir dichas rdenes, antes del vencimiento del perodo de Mantenimiento.
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Ejecutadas las acciones ordenadas por el M.O.P., la va entera ser finalmente inspeccionada por el
Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por el MOP, por el
Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el Contratista, y si la
encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, en lo referente al
mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la Obra y del
Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.
En caso de que el Contratista se muestre renuente a realizar las acciones ordenadas por el M.O.P. para
establecer un nivel de servicio similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la Obra, el
M.O.P. se reservar el derecho de ejecutar la fianza o garanta de cumplimiento del Contrato.
Se entiende por terminacin de la obra objeto del contrato, la realizacin completa de la misma, as como
la de los trabajos adicionales o complementarios que se hubiesen requerido, incluyendo la limpieza final.
El Acta de Aceptacin Final o Definitiva ser un requisito indispensable para efectuar el pago final de la
fase de mantenimiento y del contrato.
54.
PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO.
El contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por El Estado, dentro de los
TRECIENTOS SESENTA Y CINCO (365) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden
de Proceder.
El Contratista deber contemplar para sus efectos, los frentes de trabajo simultneos que sean requeridos
para la terminacin del trabajo, en el plazo estipulado por el MOP.
El plazo de la ejecucin del contrato estar comprendido por TRECIENTOS SESENTA Y CINCO (365)
DAS CALENDARIO, para la ejecucin de la obra, y un perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES
CALENDARIO, para el Mantenimiento. El periodo de mantenimiento ser contado a partir de la fecha de
la Recepcin Provisional de la Obra.
El contratista deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la Recepcin Provisional de la Obra,
por los prximos TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, el cual ser de manera integral, con
criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la ejecucin de los trabajos, a
objeto de mantener el nivel de servicio de la va.
Es responsabilidad del contratista evaluar apropiadamente el costo que representar el Mantenimiento de
la Va, durante el perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO establecido, tomando en
consideracin los criterios definidos en el Pliego de Cargos, y dems disposiciones aplicables.
El contratista deber incluir en su propuesta, un MONTO A, para el mantenimiento de la va durante el
perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, igual o superior al monto indicado a
continuacin, as como otro MONTO B, para las actividades de sealamiento horizontal y/o sello de
refuerzo a aplicar al tercer ao, segn los trminos de referencia del mantenimiento de la va, igual o
superior al monto indicado a continuacin:
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55.
DESCRIPCIN
MONTO (B/.)
MONTO MNIMO A, MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE EL

PERODO DE TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO.
1,097,344.80
MONTO MNIMO B, SEALAMIENTO HORIZONTAL Y/O SELLO

DE REFUERZO A APLICAR AL TERCER AO (VER TRMINOS
DE REFERENCIA MANTENIMIENTO DE LA VA).
728,847.00
MEDIDA Y PAGO.
55.1. PAGOS PARCIALES:

55.1.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El Contratista deber presentar un desglose de cantidades y precios unitarios utilizados para su propuesta
global (de ser este el caso), impreso y copiado en un disco compacto (CD) en Excel 7.0, para la
aprobacin del Director de Administracin de Contratos, de cada uno de estos aspectos, y a efecto
nicamente de aproximacin para efecto de pagos parciales por cuentas presentadas dentro del perodo
de ejecucin del contrato y se utilizar para verificar contra avance de obra, luego de la verificacin y
ajuste del presupuesto indicado en las presentes Condiciones Especiales.
Los planos de construccin respectivos deben haber sido aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas
previo al sometimiento de cuentas por avance de obra.
Se entiende que en todo caso, cuando se trate de un Contrato por Suma Global, el Contratista deber
cumplir con la totalidad del diseo y construccin de la obra terminada, segn secciones, drenajes,
puentes y/o cajones, para lo cual contempl todos estos trabajos dentro del costo global de diseo y
construccin, en su Propuesta.
El Ingeniero Residente presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades de
trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista tambin presentar al Director de Inspeccin, un informe mensual de las cantidades de
trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista preparar mensual y obligatoriamente, cuentas de pagos parciales, de acuerdo al avance de
los trabajos ejecutados en el perodo, en das calendario.
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que la cuenta haya sido firmada debidamente por el Contratista.
b) Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido aprobadas, inspeccionadas y verificadas por
el Ingeniero Residente.
c) Que la cuenta de pago haya sido revisada y firmada por el Inspector de la Contralora.
d) Que el Contratista haya presentado a la Seccin Ambiental del MOP, encargada del rea del
proyecto, el informe mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de
mitigacin, segn el EsIA o en su defecto el Manual de Especificaciones Ambientales del MOP.
La Seccin Ambiental tendra un plazo de cuatro (4) das laborables para la aprobacin o la
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presentacin de comentarios a dicho informe. En caso de que haya transcurrido dicho trmino y la
Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se considerar debidamente aprobado.
e) La Fianza de Cumplimiento deber tener al menos 60 das calendario de vigencia o validez, al
momento de presentar la Cuenta por Avance de Obra.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor total del
trabajo ejecutado hasta la fecha de la cuenta. El monto retenido acumulado, le ser devuelto al Contratista
cuando presente la cuenta para el pago final.
Las cesiones o endosos de cuentas o de parte del contrato, debern cumplir con las disposiciones de la
ley de Contratacin Pblica y las reglamentaciones de la Contralora General de la Repblica.
El monto correspondiente al diez por ciento (10%) retenido, no podr ser endosado por el Contratista, ya
que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO.
Una vez determinado el monto bruto de la cuenta a presentar por los trabajos ejecutados, de acuerdo al
Desglose de Precios o Lista de Cantidades, a dicho monto se le aplicar la retencin correspondiente
establecida en el Pliego de Cargos y a dicho saldo se le adicionar el valor correspondiente al ITBMS
(7%), calculado tambin sobre el monto bruto de la cuenta. A la cuenta de devolucin del retenido al
Contratista no se le aplicar el ITBMS (7%).
Una vez se emita la Orden de Proceder, el Director de Administracin de Contratos notificar al Contratista
en cul de los siguientes ciclos deber presentar la cuenta:
Del 1 al 10 de cada mes;

Del 11 al 20 del mes, o
Del 21 al 30 de cada mes.
Una vez presentada la cuenta a Inspeccin en la obra, el Contratista debe presentar a la Direccin de
Administracin de Contratos, una certificacin de fecha de entrega de la cuenta por la Direccin de
Inspeccin, y verificar si est dentro del ciclo asignado para entrega de cuentas.
Una vez revisadas las actividades y costos, y de no presentar errores u omisiones, la Direccin de
Administracin de Contratos aprobar la cuenta y la entregar en la ventanilla de Receptora de Cuentas
del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas, para continuar su trmite
de pago.
El Contratista deber presentar, obligatoriamente, una cuenta mensual dentro del ciclo que se le haya
asignado. De no cumplir con la entrega segn el ciclo especificado, se le aplicar la penalizacin por
atraso de cuentas. El pago de la cuenta se har dentro de un plazo de hasta CIENTO VEINTE (120) das
posteriores a la fecha de presentacin de la cuenta al Departamento de Tesorera del Ministerio de Obras
Pblicas, de la cuenta debidamente aprobada por todas las instancias.
55.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
Los pagos parciales al contratista, en la FASE DE MANTENIMIENTO DE LA VA, acorde con los Trminos
de Referencia, que se incluyen como anexo del pliego de cargos, sern por trimestre vencido, lo cual
estar basado en dividir el MONTO A, definido por el contratista en su propuesta econmica (ver clusula
54 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO), entre los DOCE (12)
trimestres, que es la duracin del perodo de mantenimiento contratado.
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nicamente se excluye de dichos pagos, el Mantenimiento Peridico del Tratamiento Superficial Asfltico
(Sello de Refuerzo), y/o el Mantenimiento Peridico del Sealamiento Horizontal Integral, a realizar segn
se describe en los Trminos de Referencia, cuyos pagos se realizarn segn las cantidades ejecutadas al
cierre del trimestre correspondiente, cuyos inicios de ejecucin respectivos se han establecido en dichos
Trminos de Referencia, para lo cual el contratista debe definir un MONTO B en su propuesta econmica,
para estos pagos exclusivamente (ver clusula 54 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO
DEL MANTENIMIENTO).
Para solicitar el Contratista estos pagos parciales, tiene que presentar, como requisito de la cuenta, el acta
de constancia del Inspector asignado al proyecto por la Direccin de Mantenimiento o, en su defecto, en
quien se delegue, de que el Contratista realiz en el trimestre, los trabajos por mantenimiento rutinario,
peridico y por estndares especificados en su programa aprobado por el MOP, y, de ser el caso, los
trabajos por defectos de construccin, de ser necesarios en la carretera, as como cualesquiera otra
reparacin producto del desgaste natural o accidentes ocurridos en la va.
El Contratista presentar un informe mensual para la fase de mantenimiento, a la Direccin de
Mantenimiento, con copia a la Direccin de Inspeccin, de las cantidades de trabajo ejecutado durante el
perodo, de acuerdo con el contrato.
El informe inherente a los aspectos ambientales propios de las actividades de mantenimiento, se debe
entregar trimestralmente a la Seccin Ambiental. Para el trmite y pago de la cuenta trimestral del
mantenimiento, se requerir la aprobacin tanto de los informes correspondientes de mantenimiento, como
el trimestral de la variable ambiental (por la Seccin Ambiental). Sin estas aprobaciones, las cuentas no
sern tramitadas para su cobro.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor total por
trimestre vencido en la fase de mantenimiento.
Los pagos durante el perodo de mantenimiento se harn efectivos dentro del mismo plazo establecido
para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
55.2. PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES:
55.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES:
Cuando por razn de leyes o regulaciones gubernamentales se afecten los salarios o las prestaciones y el
Contratista se considere afectado, podr solicitar pagos adicionales, en base a la comprobacin de la
planilla y siempre que presente su solicitud por escrito, ante el Director de Administracin de Contratos,
dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la promulgacin en la Gaceta Oficial, de la
disposicin legal que motiva la solicitud. Igualmente, El Estado podr hacer ajustes a su favor, en caso de
que los precios disminuyan por los mismos motivos.
Para hacerse acreedor a lo establecido en estos pagos adicionales, el Contratista deber permitir para la
investigacin de costos de los aumentos de salarios y prestaciones sociales, el acceso a la confeccin de
pagos y copias de las planillas elaboradas del Seguro Social, desde el inicio de la obra, con el propsito de
verificar y comprobar cualquier cambio en el rgimen salarial, que sea de justo reconocimiento para pagos
adicionales y otros comprobantes que se le soliciten.
A medida que existan variaciones en los precios por razn exclusiva de salarios o prestaciones, el
Contratista deber comprobar debidamente y a satisfaccin del Ministerio de Obras Pblicas estas
variaciones. El sistema de control a seguir ser coordinado previamente con el Director de Inspeccin.
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En caso de que se cometan irregularidades administrativas por parte del Contratista, que impidan las
comprobaciones antes sealadas a satisfaccin del Estado, el Director de Administracin de Contratos
podr omitir este artculo, como parte obligatoria del contrato, independientemente de otras sanciones que
sealen las leyes.
55.3. RDENES DE TRABAJO:
Las rdenes de Trabajo son rdenes escritas del Director de Inspeccin, dirigidas al Contratista, ceidas a
condiciones contractuales, requiriendo al Contratista accin sin negociacin de ninguna clase. Las
rdenes de Trabajo se expedirn para la ejecucin de un trabajo, para el suministro de materiales o de
servicios como lo exige el contrato. Las rdenes de Trabajo se expedirn siempre que se refieran a
trabajos que contribuyan o sean necesarios, directamente o indirectamente, para la terminacin
satisfactoria de cualquiera de los detalles del contrato.
En todos los casos donde se expidan las Ordenes de Trabajo aqu definidas, stas tendrn fuerza
obligatoria una vez recibidas por el Contratista, o por cualquiera de sus representantes, quin simplemente
acusar recibo de la misma y proceder a la ejecucin de lo que en ella se establece.
55.4.
RDENES DE TRABAJO EXTRA:
Las rdenes de Trabajo Extra sern comunicaciones escritas del Director de Inspeccin, por las cuales se
ordena la ejecucin de cualquier trabajo necesario para complementar la obra objeto del contrato o para
ejecutar un trabajo que no se consider originalmente, por medio de una Orden de Cambio.
Una Orden de Trabajo Extra podr dar origen a un Acuerdo Suplementario o ser ejecutada como Trabajo
por Administracin.
En la Orden de Trabajo Extra se indicar la clase de trabajo a ejecutar, la ubicacin, los materiales que
deban usarse, las normas de calidad correspondientes, los precios acordados y la extensin de tiempo, de
justificarse.
En la Orden de Trabajo Extra, se har constar la aceptacin del Contratista, puesta en evidencia por su
firma.
El Contratista no proceder a efectuar ningn trabajo contenido en una Orden de Trabajo Extra, sino
cuando despus de recibirla, aceptarla y firmarla, sta le haya sido devuelta confirmada por escrito, por el
Director de Administracin de Contratos.
55.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADENDA AL CONTRATO:
Siempre que se mencione Acuerdos Suplementarios, se entender la referencia a Adenda. Se
celebrarn Acuerdos Suplementarios entre EL ESTADO y el Contratista, cuando los cambios y ajustes en
el alcance del contrato resulten en un incremento del monto del contrato, o del alcance del mismo.
El acuerdo suplementario es un convenio escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes; Ministerio
de Obras Pblicas y el Contratista, y requerir de las aprobaciones indicadas en el Texto Unico de la Ley
22 de 27 de junio de 2006.
Requiere para su validez la firma del MINISTRO DE OBRAS PBLICAS y el refrendo de la Contralora
General y que el Director de Administracin de Contratos notifique al Contratista que dicho acuerdo ha
sido formalizado, con lo cual se considerar parte integrante del contrato.
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En el Acuerdo Suplementario se debern indicar los das calendario a que tiene derecho el Contratista,
cuando se afecte el plazo de ejecucin del contrato y la obligacin de presentar un cronograma completo
de trabajo (reprogramacin), cuando se afecte la programacin vigente al aprobarse el mismo.
A los pagos generados basndose en los Acuerdos Suplementarios, tambin se le retendr el diez por
ciento (10%) de garanta adicional de cumplimiento.
Todos los costos que genere la formalizacin de los Acuerdos Suplementarios, son por cuenta del
Contratista.
55.6. MEDICIN DE CANTIDADES:
Todo trabajo terminado, de conformidad con el contrato, ser medido para efectos de control de los pagos,
de acuerdo con el SISTEMA MTRICO DECIMAL, excepto cuando se disponga otra cosa expresamente
en el Pliego de Cargos u otros documentos contractuales.
Los mtodos de medidas y clculos que se usen para determinar las cantidades de materiales
suministrados y trabajo efectuado bajo el contrato, debern estar de acuerdo con la prctica de ingeniera
generalmente reconocida como buena.
El Contratista presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades de trabajo
ejecutadas durante el perodo, de acuerdo con el contrato, las cuales sern revisadas por el Director de
Inspeccin, para los efectos de la certificacin de cuentas.
55.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES:
Queda entendido y convenido, y el Contratista lo acepta de antemano, que EL ESTADO (por intermedio
del Ministerio de Obras Pblicas) se reserva el derecho de hacer cambios o ajustes en las cantidades y en
la naturaleza del trabajo, incluyendo los Contratos por suma Global, con los ajustes de costos que el
ESTADO determine por la reduccin en el alcance del Proyecto, de darse ste, sin compensacin
adicional para el Contratista.
Tambin acuerdan las partes que EL ESTADO se reserva el derecho de extender el alcance de los
trabajos contemplados en el Contrato, que en caso de que sea necesario llevar a cabo obras adicionales
que no estn cubiertas por el contrato y los documentos que lo integran, EL CONTRATISTA presentar
presupuestos estimados de los mismos, teniendo como base el Pliego de Cargos. EL ESTADO revisar
dichos presupuestos y de estar de acuerdo los aprobar.
En estos casos, se requerir formalizar estos cambios y ajustes mediante una orden escrita del Director de
Administracin de Contratos.
55.8. Por ningn motivo el Contratista podr de por s hacer cambios o ajustes a lo establecido en el
Pliego de Cargos. Todo trabajo modificado, que ejecute sin autorizacin escrita del Director de
Administracin de Contratos, lo har bajo su propio riesgo y, sin reclamo ni remuneracin alguna.
55.9. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PRESUPUESTO:
En caso de detectarse inconsistencias en el Desglose de Precios presentado por el Contratista para
sustentar su propuesta global (de aplicar, conforme al Formulario 1.1), cuando este se solicite o se haga
evidente un desbalance en la misma, el Director de Inspeccin, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes al recibo del Informe Preliminar del Contratista, ordenar los correctivos necesarios, a fin de
corregir los errores observados, de modo tal que la Propuesta sea consistente en todas sus partes con el
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monto total propuesto por el Contratista en el FORMULARIO DE PROPUESTA, y que las cantidades
detalladas y los precios unitarios se ajusten a una Propuesta realista y balanceada.
55.10. PAGO FINAL.
55.10.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El pago final se har dentro del plazo estipulado para pagos parciales, contado a partir de la fecha de la
Recepcin Provisional de la Obra, evidenciada en el Acta de Recepcin Provisional de la Obra. En esta
oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez por ciento (10%).
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos siguientes:
(1) Presentar constancia de que el Acta de Recepcin Provisional de la Obra est debidamente
firmada por los que participaron en la inspeccin final de la obra.
(2) Presentar constancia de que la Fianza Definitiva de Cumplimiento estar en vigor por el tiempo
exigido en vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento.
(3) Presentar constancia expedida por el Director de Administracin de Contratos, que no tiene
deudas con El Estado por compensaciones motivadas por demora en la entrega de la obra, ni en
concepto de gastos extras en que hubiese incurrido El Estado por culpa del Contratista, ni por
cualquier otra causa relacionada con la ejecucin de la obra.
(4) Presentar constancia al Director de Administracin de Contratos, donde se indique que todos los
gastos de mano de obra, materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la
ejecucin de la obra objeto del contrato, le han sido retribuidos por El Estado o que se han hecho
arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de reparacin de los caminos de acceso, por l utilizados, firmada por el
Director de Inspeccin y aprobada por el Director de Administracin de Contratos.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de Inspeccin, donde se certifica que el Contratista ha cumplido con todos los requisitos
ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.
En este pago final el Contratista incluir los costos que el Ministerio de Obras Pblicas haya aprobado y
an le adeude, en funcin de trabajos adicionales.
Las cantidades reales de trabajos ejecutados en la obra se verificarn en la medida en que la obra avance
hasta su final.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra objeto del contrato,
incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por EL ESTADO.
Con la aprobacin de la Contralora General se le pagar al Contratista todo dinero que se le deba,
incluyendo cualesquiera sumas retenidas como garanta y cualesquiera crditos que el Contratista
compruebe que existiesen.
El Ministerio tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de
gastos no contemplados en que ste haya incurrido durante la ejecucin de la obra, por fallas del
Contratista o por cualquier otra causa.
El pago final para la fase de Construccin o Rehabilitacin se har dentro del mismo plazo establecido
para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
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55.10.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
El Pago Final del Contrato corresponde al ltimo pago trimestral a realizar en concepto del mantenimiento,
e incluye adems la devolucin al Contratista del diez por ciento (10%) retenido en todos los pagos
efectuados durante el periodo de mantenimiento. Este pago constituye la liquidacin final de todos los
pagos al Contratista imputables al contrato.
A este pago tambin se le aplicarn todas las deducciones en concepto de los descuentos aplicables
detallados en el punto, Descuentos por Defectos en el Mantenimiento. El Director tambin descontar
cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de gastos no contemplados en que
haya tenido que incurrir imputables al Contratista.
El pago de esta cuenta se har efectivo dentro de los sesenta (60) das posteriores a la Aceptacin Final,
contados desde la presentacin de la cuenta por parte del Contratista en la ventanilla de Receptora de
Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas.
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos obligatorios
siguientes:
(1) Presentar copia del Acta de Aceptacin Final o Definitiva debidamente firmada por los que participaron en la Inspeccin Final del periodo de mantenimiento.
(2) Presentar constancia de la vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento hasta la fecha de
terminacin del Contrato.
(3) Presentar constancia expedida por el Director certificando que el Contratista no tiene deudas con
el ESTADO, ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido el ESTADO imputables al
Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con el Contrato.
(4) Presentar constancia al Director, donde se indique que todos los gastos de mano de obra,
materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la ejecucin del contrato
durante el periodo de mantenimiento, le han sido retribuidos por el ESTADO, o que se han hecho
arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de haber reparado los caminos de acceso por l utilizados, firmada por el
Ingeniero Residente.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de Inspeccin, en donde se certifica que el Contratista ha cumplido con todos los
requisitos ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.
55.10.3. PAGO DEL ITBMS:
El pago del ITBMS, al momento de la presentacin de la Cuenta Final y la Cuenta General, se regir por lo
indicado para el pago de las cuentas parciales o mensuales.
55.11. IMPUESTOS:
Este contrato no contempla la exencin de ninguno de los impuestos vigentes aplicables, de ningn tipo,
incluyendo el impuesto municipal de extraccin de materiales. Por ello, el Contratista deber cubrir todos
los impuestos, incluyendo el de importacin y todos los derechos exigidos, combustible, herramientas,
instrumentos, etc., que utilice en la obra. En todo caso, EL ESTADO asumir que el Contratista ha
contemplado en su Propuesta todos los impuestos, gravmenes, tasas y contribuciones que afecten las
actividades objeto del Contrato, aunque no las haya desglosado expresamente en su Propuesta.
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En caso de que las autoridades correspondientes determinen que los impuestos municipales de extraccin
de materiales no sean pagados, el Ministerio de Obras Pblicas descontar de los pagos que se deben
realizar al Contratista, lo correspondiente al impuesto de extraccin de materiales, basndose en las
cantidades de material utilizado y el monto del impuesto municipal a pagar, segn lo establecido en el
Artculo 33 de la Ley 55 de 1973, tal como fue modificado por el Artculo 3 de la Ley 32 del 9 de Febrero de
1996, previa orden emanada del Municipio correspondiente.
En lo relacionado a la aplicacin del pago del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales
Muebles y la Prestacin de Servicios que se realiza en la Repblica de Panam, se aplicar el contenido
de la Ley N8 de 15 de marzo de 2010.
56.
UTILIDADES PBLICAS.
Todos los trabajos relacionados con las Utilidades Pblicas en el rea del Proyecto se regirn por lo
establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo 65, Reubicacin de Servicios Pblicos.
El Contratista ser responsable de todas las utilidades pblicas, indistintamente de su naturaleza y/o
administrador, en el rea de construccin de su proyecto y en su propuesta debe contemplar su
conservacin, reubicacin parcial o total, segn se requiera, de acuerdo a su propio diseo y metodologa
de construccin.
Se deber considerar, en el caso de las Utilidades Pblicas, que no habr desconexin del servicio para
las interconexiones, por lo que todas las conexiones se realizarn con las lneas de distribucin
energizadas o en caliente.
57.
VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO.
La Direccin de Mantenimiento a travs del Ingeniero, es la responsable de verificar que los trabajos
emprendidos por el contratista se ejecuten de acuerdo a las normas y plazos establecidos en este pliego
de cargos, en especial lo especificado para el Mantenimiento por Estndares. Las inspecciones deben
registrarse obligatoriamente, aun cuando no se encuentren deficiencias, en formularios adecuados que
contengan evidencia documental de las actividades del contratista y de la marcha del mantenimiento de la
va.
EL MOP se reserva el derecho de realizar las inspecciones a travs de empresas privadas idneas.
El contratista entregar para la aprobacin del Ingeniero, a los siete (7) das calendario posteriores a la
finalizacin de las obras de construccin o rehabilitacin, un cronograma del mantenimiento de la va, el
cual servir de base para la inspeccin y control de las actividades del contratista, de forma contractual.
En un plazo de cinco (5) das hbiles el Ingeniero emitir la aceptacin de dicho cronograma o indicar las
modificaciones que se le deben realizar.
Cuando el Ingeniero detecte una falla o deficiencia que indique que no se est cumpliendo lo exigido y
programado, informar por escrito al contratista del incumplimiento, lo que representar un Aviso de
Deficiencia; el mismo dispondr de un tiempo de respuesta, mximo de dos (2) das hbiles, para resolver
el problema o iniciar actividades encaminadas a resolverlo, exceptuando los plazos ya fijados en el pliego
de cargos.
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En caso de que el contratista no supere la deficiencia en el tiempo de respuesta mximo indicado, se le
aplicar una multa de B/.100.00 (CIEN BALBOAS), por cada da calendario de atraso en la solucin a cada
falla, lo que se descontar de la cuenta trimestral correspondiente, todo lo cual ser debidamente
registrado por la inspeccin encargada del mantenimiento.
58.
INSPECCIN PARA PAGO.
Esta inspeccin se efectuar por parte del Ingeniero y del Inspector de la Contralora para determinar el
pago trimestral que debe pagarse al contratista, para lo cual quince das antes de finalizar el trimestre se
efectuar la revisin del proyecto de tal forma de verificar el cumplimiento de las normas.
La inspeccin de pago se har de acuerdo al PROCEDIMIENTO DE PAGO, el que se entender
plenamente aceptado por el contratista desde el momento de suscribir el contrato del proyecto.
59.
PROCEDIMIENTO DE PAGO.
La inspeccin de pago es la evaluacin conjunta del inspector de mantenimiento y el inspector de la

Contralora, para determinar el pago trimestral que corresponda.
Se comunicar al contratista la fecha y lugar de inicio de la evaluacin, con un mnimo de dos (2) das
hbiles de anticipacin, a los efectos de que ste o su representante puedan asistir. La ausencia del
contratista o su representante no invalidar la inspeccin.
Al final de la inspeccin el Inspector deber levantar un Acta detallando la evaluacin realizada y los
posibles defectos (del Mantenimiento, no incluye defectos de construccin que deben registrarse para otro
control paralelo), incumplimientos, magnitud y localizacin de los mismos, y calculndose el valor del pago
que corresponda.
Los defectos indicados en el Acta se considerarn, para todos los efectos prcticos, como un Aviso de
Deficiencia, empezando a contabilizarse el plazo para corregirlos, a partir de la fecha de firma del Acta. El
plazo corresponder al mismo indicado de dos (2) das hbiles y una vez transcurrido ste, se aplicarn
las multas y penalizaciones establecidas, las que se descontarn del pago trimestral correspondiente.
El procedimiento de evaluacin cubrir todo el proyecto, incluyendo calles rehabilitadas, de ser el caso.
Actividades especficas como parcheo, limpieza de derrumbes, sello de juntas, reparacin de barandales y
seales viales, se deben ejecutar tan pronto se detecte la deficiencia por la inspeccin o por el propio
contratista.
60.
DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO.
Si de la inspeccin del proyecto se detectan incumplimientos a las normas de mantenimiento

especificadas, se aplicarn descuentos al valor del pago trimestral correspondiente, en la proporcin del
rea defectuosa. En otras palabras, se descontar de cada rengln de pago de mantenimiento el
porcentaje correspondiente a la cantidad no aceptable:
COMPONENTE DEL PROYECTO
MTODO DE DESCUENTO
UNIDAD
DESCRIPCIN
Derecho de va
Proporcional
Hectrea
Con defectos.
Alcantarillas
Proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
Cunetas
Proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
Sealizacin vertical
Proporcional
C/U
Con defecto por limpieza.

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COMPONENTE DEL PROYECTO
MTODO DE DESCUENTO
UNIDAD
DESCRIPCIN
B/.50.00
C/U
Con defecto de restauracin

o reemplazo.
Proporcional
Kilmetro
(Si contempla lneas

laterales y centrales).
Proporcional
Kilmetro
Si slo contempla lneas

centrales.
Sealamiento horizontal
Pavimento y hombro de concreto
asfltico
Proporcional
Metro Cuadrado Con defectos.
Hombro de tratamiento superficial
Proporcional
Metro Cuadrado Con defectos.
Reparacin de barandas de
proteccin
B/.25.00
Metro Lineal
Con defectos.
Baranda de puente
B/.50.00
Metro Lineal
Con defectos.
Derrumbes
B/.10.00
Metro Cbico
No removidos.
Proporcional
Metro Lineal
Proteccin de taludes
La diferencia que se produzca entre la cuota trimestral que correspondera pagar si no hubiera defectos y
la efectivamente pagada al efectuar los descuentos por defectos y multas no se pagar en ningn caso,
aun cuando el contratista los subsane posteriormente y ser disminuida del monto global establecido en el
contrato para el mantenimiento de la va.
Este pago se calcular descontando al valor de la cuota trimestral correspondiente (segn contrato), la
suma obtenida de los defectos.
Pago trimestral (B/.) = Cuota trimestral (B/.) - Descuento por defectos (B/.)
Si en el trimestre en evaluacin hubo aplicacin de multas, corresponder descontar stas tambin,
quedando constancia de ellas en el Acta de la Inspeccin.
Los defectos por construccin que se detecten en estas inspecciones debern ser registrados por la
Inspeccin y ser subsanados por el contratista, dentro de la garanta de la obra por defectos de
construccin tan pronto se le comunique por escrito, por la Inspeccin al contratista, y en ningn caso
representar reconocimiento de costo alguno para el Estado. La renuencia del contratista a subsanar los
defectos de construccin, al recibir la comunicacin por la Inspeccin de los mismos, significar la
aplicacin de la penalizacin, segn se indica en la Clusula 61 siguiente (Incumplimientos y Sanciones),
de estas Condiciones Especiales, descontndose estos montos de las cuentas por presentar que an
tenga el contratista.
El reiterado incumplimiento y penalizacin al contratista, durante el perodo de mantenimiento de la va,
ser causal directa para ejecutar la fianza de cumplimiento.
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61.
INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES.
61.1. MULTA POR ENTREGA TARDA DE LA OBRA:

La multa por incumplimiento injustificado, del plazo de ejecucin del contrato, se impondr por el Ministerio
de Obras Pblicas, de acuerdo a la siguiente frmula: el tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) del
valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista, por cada da calendario de
atraso.
Si al finalizar el perodo de ejecucin indicado en el pliego de cargos, el contratista no ha entregado parte o
la totalidad de algn tem o fase del proyecto, por causas imputables a ste, se le impondr una multa
como se ha establecido, al monto remanente del contrato en esa fecha, el cual se aplicar durante todos
los das en que se incurra en el atraso en el primer mes. Al siguiente mes, de continuar el atraso, el monto
de la multa se ajustar a la parte del contrato an no ejecutada al inicio de ese mes y as sucesivamente,
hasta que cumpla con todo lo establecido en el contrato o se le rescinda el contrato.
61.2. PENALIZACIN POR ENTREGA TARDA DE CUENTA MENSUAL:
Si el contratista no presenta la cuenta mensual en el perodo o ciclo que se le haya asignado, se le
aplicar una multa del 0.25% del monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de atraso.
De presentarse la cuenta en un plazo mayor a treinta (30) das calendario despus del perodo asignado,
se le podr rescindir el contrato o, en todo caso, no tendr derecho alguno a reclamo de atraso en la obra
por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
En una segunda cuenta en que se atrase nuevamente el contratista, la penalizacin ser de 0.5% del
monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de atraso. Igualmente, se podr rescindir el
contrato si se atrasa ms de treinta (30) das calendario o, en todo caso, no tendr derecho alguno a
reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
Si el contratista se atrasa en una tercera cuenta, la penalizacin se incrementar a 1% del monto de la
cuenta a presentar y se podr rescindir el contrato en este tercer atraso; en todo caso, no tendr derecho
alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
En todo atraso posterior se aplicar una penalizacin del 5% del monto de la cuenta a presentar y en todo
caso, no tendr derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin
de la cuenta.
La rescisin del contrato por atraso de la cuenta estar relacionada con el hecho de que aunado al atraso,
en la presentacin de la cuenta, exista atraso fsico de la obra.
61.3. PENALIZACIONES ADICIONALES:
61.3.1. ALCANCE:
Sin perjuicio de otras acciones contenidas en este pliego de cargos que pueda emprender el Ministerio de
Obras Pblicas, se penalizar econmicamente al contratista cuando ste no cumpla o atienda con la
debida diligencia y eficiencia, tanto lo establecido en este pliego de cargos, como las instrucciones
impartidas por el DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS, DIRECTOR DE INSPECCIN, o
por el INGENIERO RESIDENTE.
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61.3.2. PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO:
Cualquier incumplimiento de lo estipulado en este pliego de cargos ser sancionado por el Director de
Inspeccin, con una penalizacin equivalente a B/.150.00 por cada da calendario que se haya mantenido
o se mantenga dicho incumplimiento. Para la aplicacin de lo indicado, el Director de Inspeccin,
comunicar por escrito al contratista, la anomala a penalizar, fijndole un plazo perentorio al contratista
para subsanar la misma. Vencido el plazo sin que el contratista haya efectuado los correctivos
pertinentes, se le aplicar la penalizacin estipulada por los das que se mantenga an sin subsanar la
anomala que da origen al incumplimiento.
Se excluye de esta penalizacin, los aspectos ambientales y de seguridad, para los cuales aplica el
siguiente numeral 3.3, y tambin se excluye de esta penalizacin el atraso no justificado en la entrega final
de la Obra.
61.3.3. PENALIZACIONES RELACIONADAS A ASPECTOS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD:
Las penalizaciones aqu descritas se aplicarn en caso de incumplimiento por parte del contratista de las
disposiciones contenidas en el pliego de cargos en materia de seguridad laboral, seguridad de los
usuarios de las vas, de las especificaciones ambientales y sus medidas de mitigacin, as como la falta
de coordinacin con la Seccin Ambiental del MOP, en todas las reas afectadas por el proyecto, de
acuerdo a los monitoreos ambientales del MOP.
61.3.3.1. NOTIFICACIN:
Ser el MOP, quien indicar la anomala o deficiencia en el cumplimiento del contrato por parte del
contratista, de los aspectos antes descritos. Tal comunicacin se har por escrito y en la misma se fijar
un plazo para solucionar la anomala apuntada, salvo en los casos de incumplimientos que comprometan
la seguridad de los usuarios de la va, y que por sus efectos requieren una respuesta inmediata, por lo que
la multa ser inmediata, con la comunicacin escrita del MOP. En los otros casos, vencido el plazo, el
MOP, comunicar al CONTRATISTA la aplicacin de la penalizacin, en los montos indicados a
continuacin.
61.3.3.2. MONTO DE LA PENALIZACIN:
La penalizacin al CONTRATISTA por incumplimiento de lo expresado en el punto anterior, se aplicar de
la siguiente manera:
Primera penalizacin: B/.1,000.00
Despus de la primera penalizacin, el valor de la misma se incrementar de forma constante en
cada nueva penalizacin subsiguiente, por cada anomala o incumplimiento, en un monto de
B/.2,000.00 adicionales a la penalizacin inmediatamente anterior.
Se entiende como penalizacin cada comunicacin escrita, remitida al contratista, indicando el monto
correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento.
61.3.3.3. APLICACIN:
Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las penalizaciones aplicadas en el respectivo
perodo y el monto total de las mismas se deducir del monto neto de la cuenta presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento al pliego de cargos
son definitivas y, por lo tanto, no son reembolsables.
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61.3.4. PENALIZACIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DEL INGENIERO SUPERINTENDENTE.
El contratista podr ausentar la superintendencia de la obra; es decir, que el Superintendente de la Obra
podr estar ausente solamente hasta un mximo de 18 das hbiles al ao, y por no ms de 18 das
consecutivos, siempre y cuando el contratista presente (no ms de cinco (5) das hbiles posteriores al
hecho o previamente a la ausencia del Ingeniero Superintendente, mediante formal nota escrita dirigida al
Director de Administracin de Contratos), las acciones que tom o que tomar para mitigar la ausencia del
Ingeniero Superintendente, y para garantizar al MOP la calidad exigida de los trabajos.
Se reitera que el Ingeniero Superintendente deber tener el perfil que exige y previamente apruebe el
MOP. El Ingeniero Superintendente deber ser aquel que el contratista presentara en su oferta al MOP, y
slo podr utilizar otro Ingeniero Superintendente, siempre y cuando sea propuesto al MOP para
reemplazar a aquel presentado en su oferta, para lo cual el Ingeniero Superintendente propuesto al MOP
deber tener estrictamente un perfil igual o mejor al del presentado en su oferta, y deber primeramente
contar con la aprobacin del MOP, antes de proceder a ejercer las funciones como tal. La aprobacin por
parte del MOP, no exime al contratista de cumplir con este requisito.
El incumplimiento de esta norma, ser motivo de penalizacin al contratista. Dicha penalizacin le ser
notificada al contratista por escrito. El contratista podr apelar a reconsiderar y a hacer sus descargos a la
contraparte (MOP), y de no lograr los efectos que l considere le permite el contrato, podr recurrir a las
instancias establecidas para reclamar sus solicitudes.
EL MOP por su parte, aplicar a las cuentas que presente el contratista, las penalizaciones que
correspondan por este incumplimiento.
El contratista tomar todas las precauciones y medidas pertinentes para no caer en el incumplimiento de
este requisito de presencia en la Obra, del Ingeniero Superintendente.
La penalizacin por el incumplimiento de lo indicado en esta clusula, ser de B/.500.00 por da del
incumplimiento.
62.
VIGENCIA DE LOS DERECHOS.
Ninguna medicin, aprobacin, presupuesto o pagos ejecutados, certificado expedido antes o despus de
la terminacin y aceptacin de la obra, impedir que EL ESTADO demuestre durante la ejecucin de la
obra o posteriormente a la misma, la verdadera cantidad y/o carcter (especificado) del trabajo ejecutado y
de los materiales usados, ni que demuestre que tal medicin, aprobacin, presupuesto, certificado, pago o
materiales usados son incorrectos y no se conforman con lo especificado en el contrato.
Tal medicin, aprobacin, presupuesto, certificado, pago o materiales que hayan sido ejecutados no
invalidarn el derecho del ESTADO de recobrar del Contratista, de su Fiador(a) o de ambos, los daos que
hayan resultado por la falta de cumplimiento del contrato, dentro del trmino fijado en la FIANZA
DEFINITIVA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Ninguna aceptacin por parte de los representantes
del ESTADO, ni aceptacin alguna de pago, de todo o parte del trabajo, ni tampoco alguna extensin de
plazo o posesin por parte de los representantes del ESTADO, se interpretar como anulacin de alguna
parte del contrato, ni como renuncia a cobrar daos y perjuicios o de exigir la reparacin y/o sustitucin
inmediata de la obra afectada. La condonacin por parte del ESTADO y/o de sus representantes de la
violacin de una parte o partes del contrato, no podr interpretarse como justificacin para la condonacin
de la misma, o de violaciones subsiguientes.
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Todo pago hecho indebidamente por error o fraude facultar a EL ESTADO para exigir el reembolso de tal
pago. El Contratista estar obligado a efectuar el reembolso dentro de los 30 das siguientes a la solicitud
del ESTADO.
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CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS
1.- ESPECIFICACIONES TCNICAS

Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA LA
CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CARRETERAS Y PUENTES (ETGs), Segunda
Edicin Revisada del 2002. Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de
Obras Pblicas y forma parte integral del Pliego de Cargos. Los Proponentes podrn adquirir este
manual de manera gratuita, descargndolo del sitio web: http://www.mop.gob.pa/especificaciones.html
o, en forma impresa, en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, ubicada en el edificio 810, Albrook, Ciudad de Panam, al costo de CIEN BALBOAS
(B/.100.00).
Se incluirn en esta seccin, los Captulos: 20 - Zampeado, 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
[versin modificada del 2009 y que reemplaza la versin actualmente vigente del 2005], los cuales
han sido modificados de forma integral y reemplazan a los que aparecen en la Segunda Edicin
Revisada del 2002.
Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Tcnicas, se suplirn con el contenido de
las Especificaciones Suplementarias y, en su defecto, con las correspondientes normas contenidas en
los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State Highways and Transportation Officials),
A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C. (American Institute of Steel Construction),
A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales norteamericanos de amplia aceptacin en la
Repblica de Panam.
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2.-
PLANOS E INFORMACIN TCNICA
PLANOS Y DETALLES
LISTA DE PLANOS Y DETALLES
HOJA N
CARATULA
SECCIONES TPICAS Y DETALLES TPICOS DE CAJN
DETALLES TPICOS DE DRENAJE Y CONSTRUCCIN
DETALLES TPICOS DE BARRERAS DE PROTECCIN
CASETA DE INSPECCIN TIPO D
DETALLES DE CERCA DE CICLN Y PUAS
DETALLES TPICOS DE SEALIZACIN VIAL
DETALLE CONSTRUCCIN DE RAMPAS EN ACERA Y ESCALERAS CON

ACCESIBILIDAD PARA TODOS
DETALLE DE CONSTRUCCIN DE PARADA TIPO RURAL
PLANOS CONCEPTUALES DE PUENTES
10-12
NOTA:
LOS PLANOS DE ESTE PROYECTO ESTARN DISPONIBLES SLO EN FORMATO DIGITAL,
Y PODRN SER DESCARGADOS DEL PORTAL DE PANAM COMPRAS:
www.panamacompra.gob.pa
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CAPTULO 20 - ZAMPEADO
1.- DESCRIPCIN.
Este captulo comprende la construccin del zampeado, del tipo que
muestren los planos o que el Ingeniero Residente especifique,
para proteccin de taludes o en cualquier sitio en que sea requerido.
El zampeado ser construido en todo de acuerdo con las
dimensiones que aparecen en los planos, las indicaciones de estas
especificaciones y las instrucciones del Ingeniero Residente.
El zampeado podr ser de uno de los cuatro tipos siguientes:
Zampeado seco, zampeado con mortero, zampeado pesado con
mortero, o de hormign armado.
2.- MATERIALES.
Las piedras para el zampeado seco o con mortero sern duras,
angulares, de cantera o de campo y de calidad tal que no se
desintegren en contacto con agentes meteorolgicos. Las piedras
tendrn un peso que podr variar entre los 10 y los 50 kgs. cada
una, y no menos del 60% de ellas pesarn ms de 25 kgs.
Las piedras para el zampeado pesado con mortero sern de
iguales caractersticas a las especificadas, pero su peso podr variar
entre los 20 y los 230 kgs., y no menos del 50% de las mismas
pesarn ms de 140 kgs.
La arena, el cemento, la piedra y el agua para el mortero u
hormign, se conformarn con los requisitos de estos materiales y
su uso, establecidos en el Captulo 13 (ESTRUCTURAS DE
HORMIGN).
El acero del zampeado de hormign armado deber conformarse
con los requisitos establecidos de este material, en el Captulo 15
(ACERO DE REFUERZO).
3.- CONSTRUCCIN.
Las trincheras para cimientos y otras excavaciones sern
ejecutadas por el Contratista, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo 8 (EXCAVACIN PARA ESTRUCTURAS), y aprobadas
por el Ingeniero Residente, antes de iniciar la colocacin del
zampeado. Deber construirse un murito al pie del talud, conforme
lo muestren los planos o fuese demarcado por el Ingeniero
Residente. El zampeado se extender hasta la cota promedio de
aguas mximas o hasta donde lo indiquen los planos o el Ingeniero
Residente.
Las piedras se colocarn a mano, de abajo hacia arriba, poniendo
las piedras ms grandes en las hiladas de abajo.
Las piedras se harn descansar firmemente sobre el talud, con sus
caras perpendiculares a ste y con sus extremos en contacto. Las
piedras formarn una superficie uniforme, libre de protuberancias o
depresiones, sin cavidades debajo y sin piedras individuales que se
proyecten por encima de la superficie general y debern
conformarse tanto como sea posible con el plano del talud indicado
en los planos u ordenado por el Ingeniero Residente.
Las piedras para zampeado seco se colocan de manera que se
obtenga la seccin transversal mostrada en los planos. Las juntas
abiertas en el zampeado seco se rellenarn con astillas de piedra y
tierra, apisonndolas firmemente en su lugar.
Las piedras para zampeado con mortero se colocarn teniendo
cuidado de que no se introduzca tierra ni arena en los espacios
entre ellas.
El mortero, para el zampeado con mortero, consistir en una parte
de cemento Portland y tres partes de arena debidamente mezclada
con agua, para producir un mortero de consistencia espesa y
cremosa.
Despus de que la piedra para zampeado con mortero se haya
colocado, las piezas se humedecern completamente y los
espacios entre las piedras se llenarn con mortero desde abajo
hacia arriba y la superficie se barrer con un escobilln de cerdas
duras. El trabajo ser protegido del sol y se mantendr hmedo
hasta pasado tres (3) das despus de haberse vaciado el mortero.
El zampeado tendr el espesor mnimo definido en planos o detalles
medidos perpendicularmente, desde la cara de asiento de las
piedras; la trinchera que se use como base del zampeado se
construir con piedras (piedras y mortero para zampeado con
mortero), 75% de las cuales pesarn ms de 25 kgs.
El zampeado pesado con mortero tendr un espesor mnimo
definido en planos o detalle, medidos perpendicularmente desde la
cara de asiento de la piedra. La trinchera que se use como base del
zampeado se llenar con piedras, individualmente saturadas de
mortero, 75% de las cuales debern pesar ms de 140 kgs.
Cuando se utilicen alcantarillas de losa con muros de mampostera
(tipo vado), el zampeado de los pisos llevar un espesor mnimo de
0.30m., cuando la altura libre de stas oscile de 0.85 a 2.30m. y de
0.45m. cuando esta altura sea mayor de 2.30m.
Cuando se construya zampeado de hormign armado, la trinchera
para su cimiento deber tener un espesor mnimo, y una altura
mnima definida en planos o detalle, emplendose la misma
armadura del cuerpo del zampeado.
4.- MEDIDA.
El zampeado con o sin mortero, el zampeado pesado con mortero y
el zampeado de hormign armado, colocados y aceptados de
acuerdo con este captulo, sern medidos por secciones
separadamente as: por metro lineal de diente inferior o de la base,
construido segn detalle de plano; por metro cuadrado de rea de
zampeado, segn la inclinacin del talud; por metro lineal de remate
superior (horizontal y vertical), tambin, segn detalle en planos; y,
por metro lineal de dientes laterales, de acuerdo a detalle en planos.
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Cap. 20 Zampeado
101
5.- BASE DE PAGO.

Las cantidades determinadas segn el artculo anterior, se pagarn
al precio propuesto por unidad de medida de zampeado seco, con
mortero o zampeado pesado con mortero y de hormign armado,
para cada una de las secciones indicadas, cuyos pagos constituirn
compensacin total por todas las excavaciones para construir el
detalle en planos que se requiera, por la preparacin del lecho o
trinchera, por la nivelacin y conformacin del relleno adyacente
como fuere requerido y por toda obra de mano, herramientas y
cualesquiera otras incidencias necesarias para la construccin del
detalle de zampeado de cada clase a construir.
d-3) Diente Lateral de Zampeado de Hormign

Armado............. por METRO LINEAL (ML).
d-4) Remate Superior de Zampeado de Hormign Armado
(Horizontal y Vertical)......... por METRO LINEAL (ML).
El pago se har bajo los detalles:

a-1) rea de Zampeado Seco................... por METRO
CUADRADO (M).
a-2) Diente de la Base de Zampeado Seco ....... por
METRO LINEAL (ML).
a-3) Diente Lateral de Zampeado Seco.......... por METRO
LINEAL (ML).
a-4) Remate Superior (Horizontal y Vertical) de Zampeado
Seco............... por METRO LINEAL (ML).
b-1) rea de Zampeado con Mortero.............. por METRO
CUADRADO (M).
b-2) Diente de la Base de Zampeado con Mortero .....
por METRO LINEAL (ML).
b-3) Diente Lateral de Zampeado con Mortero ... por
METRO LINEAL (ML).
b-4) Remate Superior de Zampeado con Mortero
(Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).
c-1) rea de Zampeado Pesado con Mortero por
METRO CUADRADO (M).
c-2) Diente de la Base de Zampeado Pesado con
Mortero... por METRO LINEAL (ML).
c-3) Diente Lateral de Zampeado Pesado
Mortero................... por METRO LINEAL (ML).
con
c-4) Remate Superior de Zampeado Pesado con Mortero

(Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).
d-1) rea de Zampeado de Hormign Armado........ por
METRO CUADRADO (M).
d-2) Diente de la Base de Zampeado de Hormign Armado
..... por METRO LINEAL (ML).
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CAPTULO 24 - CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO

1.- DESCRIPCIN.
Este trabajo consistir en el suministro y colocacin de una o
ms capas o carpetas de agregado ptreo y cemento
asfltico caliente para uso vial, mezclados en una planta
central, transportadas, extendidas y compactadas sobre una
superficie especfica y preparada, de acuerdo con estas
especificaciones y en conformidad con los alineamientos,
pendientes, espesores y secciones transversales, sealadas
en los planos o fijadas por el Ingeniero Residente.
2.- MATERIALES.
El agregado ptreo y el cemento asfltico para uso vial
debern cumplir con los siguientes requisitos:
2.1. Agregados:
Los agregados estarn constituidos de piedra o grava
triturada, agregado fino y relleno mineral, de acuerdo con los
requisitos que se establecen adelante. La porcin de estos
materiales retenidos en la malla de 4.75 mm (N4), se llamar
agregado grueso, la porcin que pasa la malla de 4.75 mm
(N4) y es retenida en la malla de 75 m (N200), se llamar
agregado fino y la porcin que pasa la malla de 75 m
(N200), se llamar relleno mineral.
El agregado grueso, el agregado fino y el relleno mineral
sern de caractersticas y gradacin tales, que al combinarse
apropiadamente, de como resultado una mezcla que cumpla
con los requisitos especificados. Los agregados debern
cumplir con la granulometra por si solos o podrn formarse
con dos o tres materiales aprobados y de tal gradacin que al
combinarlos apropiadamente cumplan con lo exigido para la
mezcla.
No se aceptar, bajo ningn concepto, diseos y uso de
mezclas de hormign asfltico con agregados procedentes
de fuentes de materiales pulimentables u otros materiales
con tendencia a pulimentarse, a menos que se presenten
resultados de ensayos en que se demuestre que la mezcla
asfltica satisface las exigencias de propiedades de friccin
determinadas segn AASHTO T 278 (ASTM E 303), y del
ensayo de Pulimento Acelerado para agregados,
especificado segn AASHTO T 279 (ASTM D 3319).
2.1.1. AgregadoGrueso: El agregado grueso estar
formado por partculas angulares. La cantidad de partculas
planas y achatadas o de lajas (ndice laminar o ndice de
lajas) no deber exceder un 25% por peso en cualquiera de
sus tamaos y se determina mediante la norma NLT-354. El
no cumplir con ste parmetro es razn suficiente para
rechazar el diseo sometido por un contratista.
El agregado grueso deber conformarse con lo establecido

en AASHTO M 283 y podr estar constituido por los
siguientes materiales:
2.1.1.1. Grava Triturada: Las partculas de grava triturada
sern duras, y estarn libres de arcilla adherida, polvo u
otras materias objetables para el buen desempeo de la
mezcla asflticas. Tendrn un desgaste no mayor de 25%
despus de 500 revoluciones en la Mquina Los ngeles,
segn AASHTO T 96. La grava triturada retenida en el
tamiz de 4.75 mm (N4) contendr no menos de 60% por
peso de partculas con dos caras fracturadas.
2.1.1.2. Piedra Triturada: La piedra triturada estar
constituida por fragmentos limpios, fuertes, durables, libre
de arcilla, polvo, tierra u otras materias objetables. Al
someterse a un desgaste de 500 revoluciones en la Mquina
Los ngeles, segn el Mtodo AASHTO T 96, la prdida no
ser mayor de 25%.
2.1.1.3. Cuando el agregado grueso se someta a cinco (5)
ciclos de solidez con sulfato de sodio empleando el mtodo
AASHTO T 104 la prdida de peso no ser mayor al 12%,
a menos que hayan demostrado un comportamiento
satisfactorio en empleos anteriores, comprobados
plenamente.
2.1.2. Agregado Fino: Consistir de arenas naturales o
arenas producidas artificialmente por trituracin de piedra
de mina o grava de ro o cualquier combinacin de arenas
naturales y artificiales.
Las arenas naturales estarn constituidas de granos de
cuarzo u otros materiales durables, angulosos y libres de
terrones de arcilla, recubrimientos perjudiciales, materia
orgnica u otras sustancias extraas. El agregado fino que
se determine por pruebas de laboratorio que estn
contaminados, posea impurezas orgnicas o suciedad,
debern lavarse por el tamiz de 75 m (N200), para
verificar posteriormente su calidad. El agregado fino deber
satisfacer los requisitos de calidad especificadas en
AASHTO M 29 ASTM D 1073, incluyendo la prueba de
solidez mediante el mtodo AASHTO T-104, con una
prdida de peso no mayor al 15% al emplear sulfato de
sodio y tener un equivalente de arena de 50% mnimo,
segn AASHTO T 176.
El porcentaje de rido natural o arena en una mezcla no se
recomienda sea mayor al 7 % del peso total.
2.1.3. Relleno Mineral: Consistir de agregado ptreo
finamente triturado y deber estar de acuerdo con
AASHTO M 17.
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Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Se considera toda la fraccin que pasa el tamiz de 75
micromtros, N200 de ASTM.
Deber cumplir con las siguientes exigencias:
Densidad aparente en tolueno (Norma NLT de Ministerio
de Fomento de Espaa N176)
O,5 gr/cm3<D.Ap.< 0,8 g/cm3
El relleno mineral de aporte se adicionar por separado a
la mezcla y deber cumplir con las siguientes exigencias
granulomtricas:
Tamiz
% en peso que pasa
N40
100
N100
Mayor al 90
N200
Mayor al 75
El relleno mineral tambin podr estar compuesto por

harina de roca, por granos de cemento Prtland o de cal
hidratada.
Se recomienda el uso de relleno mineral en mezclas
asflticas cuando se usen agregados con absorcin
efectiva (en forma ponderada) igual o mayor al 2.5 %.
2.1.4. Adherencia: Se especifica el uso obligatorio en toda
mezcla asfltica caliente de un agente mejorador de
adherencia (antistripping). Se deber verificar
posteriormente y plenamente la adherencia entre los
agregados ptreos utilizados (grueso y fino) y el asfalto.
De verificarse an deficiencias que ameriten el uso de
otros aditivos o relleno mineral para su correccin, stos
sern sometidos y formulados por el Contratista para
aprobacin del Ingeniero, sin costo directo adicional para el
Estado. La adherencia se verificar mediante la prueba de
hervido segn ASTM D 3625 o de acuerdo al Test de
Lottaman modificado para este fin (AASHTO T 185)
2.1.5. Muestreo y Prueba de los Agregados:
Todos los muestreos de los agregados sern coordinados
a travs del Ingeniero Residente, segn la norma AASHTO
T 2 (ASTM D 75). El contratista suministrar sin costo
adicional al Estado, los materiales que presente en su
propuesta de diseo para su debida verificacin.
Al someter el diseo de mezcla, se deber presentar en
forma simultnea los materiales y la propuesta o
documento de diseo de acuerdo a los requisitos
establecidos.
Los agregados a utilizarse en el diseo de mezcla asfltica
tienen que ser sometidos a las pruebas para verificar que
cumplen con las propiedades fsicas de los agregados,
segn lo establecido en los sub-artculos 2.1
(AGREGADOS), 3.1(GRADACIN DE LOSAGREGADOS)
y 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA MEZCLA).
103
Las muestras para la produccin de la mezcla asfltica
(material ptreo y cemento asfltico para uso vial) sern
sometidas a ensayos para verificar que cumplen los
requisitos de estas especificaciones por lo menos treinta
(30) das antes de iniciar la produccin de mezcla en
planta. El tamao de las muestras estarn definidas de
acuerdo a la norma ASTM D 75(MUETREO DE
AGREGADOS) y ASTM D 140 (MUESTREO
DEPRODUCTOSBITUMINOSOS).
El Contratista suministrar al Estado, las muestras de los
agregados a utilizarse antes de iniciar su produccin y
durante la produccin de la mezcla asfltica. Las muestras
de agregados sern obtenidas en la planta procesadora, en
los vehculos de carga, en las pilas de acopio y en otros
puntos que abarque el proceso de produccin, transporte y
almacenamiento de los agregados. Las muestras sern la
base para la aprobacin de lotes especficos de agregados
desde el punto de vista de los requisitos establecidos en el
sub-artculo 2.1. (AGREGADOS). Las muestras tambin
podrn ser la base de aprobacin de lotes especficos de
agregados desde el punto de vista del sub-artculo 3.1
(GRADACION DE LOS AGREGADOS), y del sub-artculo
3.4 (REQUISITOS PARA LA MEZCLA) de este captulo.
El Contratista suministrar muestras de los agregados
ptreos en las tolvas calientes antes de iniciar la produccin
y durante el perodo de produccin, para verificar la
temperatura, la granulometra y que estn secos. Las
muestras sern la base de aprobacin para lotes especficos
de agregados desde el punto de vista de requisitos para
gradacin especificados en el sub-artculo 3.1 (GRADACIN
DE LOS AGREGADOS) de este captulo.
2.1.6. Fuentes de Agregados:
Se permitir el uso de agregados procedentes de las fuentes
actualmente en explotacin, siempre y cuando satisfagan los
requisitos establecidos en estas especificaciones. En caso
de utilizarse una fuente distinta, el Contratista deber
presentar datos y evidencia para demostrar que el material
propuesto ha sido utilizado en la construccin de pavimentos
asflticos con servicio satisfactorio durante cinco (5) aos,
por lo menos.
Si la fuente no ha sido explotada anteriormente para su uso
en la construccin o rehabilitacin de pavimentos, el
contratista presentar al Estado los estudios mineralgicos
que demuestren que el material cumple fsica y
qumicamente los requisitos establecidos en este captulo
para garantizar un buen desempeo de la mezcla asfltica.
2.2. Material Asfltico:
El cemento asfltico para la mezcla asfltica caliente
deber cumplir estrictamente con los requisitos del
Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD
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104
(Gaceta Oficial No. 25291). Esto involucra todas las tareas

de, calidad fsica y qumica del producto bituminoso,
muestreo, aceptacin o rechazo, seguridad y transporte.
Los requisitos fsicos y qumicos exigidos son los
siguientes:
Tabla N1
Reglamento Para Cementos Asflticos Para Uso Vial

Clasificados Por Viscosidad
Tipo de Cemento Asfltico
Caractersticas
Viscosidad Absoluta @ 60C
Viscosidad Cinemtica @ 135C
Penetracin (25 C, 100 gramos, 5
segundos)
Unidad
AC - 20
AC - 30
Mtodo de Ensayo
Mn.
Mx.
Mn.
Mx.
1 600
2 400
2 400
3 600
ASTM D 2171o norma equivalente
cSt
300
350
ASTM D 2170 o norma equivalente
0.1 mm
REPORTAR
Punto de Ablandamiento
REPORTAR
ndice de Penetracin
--
(1)
-1.0
+1.0
-1.0
+1.0
Ensayo de Oliensis (con 35% de Xileno,

mx.)
--
Solubilidad en Tricloroetileno
99.0
99.0
3.0
3.0
230
230
--
0.6
0.6
Contenido de Ceras (2)

Punto de inflamacin Cleveland (copa
abierta)
ndice de inestabilidad Coloidal (3)
Negativo
NLT 181 o norma equivalente

AASHTO T 102 o norma
equivalente
DIN EN 12606-1 o norma
equivalente
Prdida de masa por calentamiento en

%
0.8
0.8
pelcula delgada
Ensayo sobre el Residuo en la Prdida por Calentamiento - RTFOT
ndice de durabilidad (4)
--
4.0
Viscosidad @ 60 C
10 000
Ductilidad del residuo @ 25 C, 5

cms/mn.
cm
50
50
4.0
15 000
ASTM D 2171o norma equivalente
(1) Se calcula utilizando la formulacin detallada en el punto 2.8 de este reglamento tcnico.
(2) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes,
mediante norma ASTM D 4124 o su equivalente.
(3) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes. El
clculo de este parmetro est definido en el punto 2.5 de este reglamento tcnico.
(4) La determinacin de este parmetro est detallado en el punto 2.7 del Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 852005.
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El contratista tiene la responsabilidad de utilizarpara la
mezcla asfltica, un cemento asfltico para uso vial que
satisfaga los requisitos exigidos en la Tabla N1 de este
captulo. Si el proveedor o importador del cemento
asfltico no satisface con los requisitos exigidos por el
reglamento tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD",
entonces este cemento asfltico, ser rechazado y no
podr utilizarse en la obra. El contratista sin embargo,
podr incorporar a su costo, agentes modificadores
polimricos para cementos asflticos del tipo elastmeros
o plastmeros para mejorar las propiedades del cemento
asfltico de acuerdo a los requisitos exigidos en 2.3.
2.2.1. Muestreo y Pruebas del Material Asfltico: El
Contratista deber suministrar, libre de costo, muestras del
cemento asfltico para uso vial.
El Ingeniero Residente coordinar las pruebas que
considere necesarias para establecer la conformidad del
cemento asfltico con lo establecido en estas
especificaciones. El Contratista deber suministrar con
cada embarque o recibo de cemento asfltico para uso
vial, certificaciones del proveedor, importador o productor
con pruebas de un laboratorio de reconocida experiencia,
que los materiales asflticos recibidos cumplen con los
requisitos exigidos en estas especificaciones. No podr
emplearse ningn embarque cuya certificacin no haya
sido presentada y aprobada por el Ingeniero Residente y el
Laboratorio del MOP.
2.3. Asfaltos Modificados:
En caso de que el Cemento Asfltico para uso vial no
satisfaga las especificaciones detalladas en la tabla N1, el
contratista podr usar ASFALTOS MODIFICADOS.
DEFINICIN: Las propiedades viscoelsticas del cemento
asfltico pueden ser mejoradas mediante la adicin de
modificadores del asfalto que pueden ser polmeros que
incluyen los elastmeros, compuestos metlicos,
compuestos azufrados, fibras y silicones. Los polmeros
pueden ser clasificados en elastmeros utilizados para
mejorar las propiedades elsticas del cemento asfltico y
en plastmeros los cuales mejoran la rigidez del asfalto. El
efecto de los modificadores del asfalto es el de ampliar el
rango de temperaturas usado en la definicin de la
clasificacin por desempeo PG o grado e desempeo
Superpave. Con el uso de los polmeros, se pueden
modificar varias propiedades del cemento asfltico, entre
las cuales se encuentran las siguientes:
Susceptibilidad a la temperatura
Adhesin a los agregados
Resistencia a la deformacin permanente
Resistencia al agrietamiento por fatiga

Ductilidad
Elasticidad
2.3.1. Elastmeros. Los tipos bsicos de elastmeros
utilizados para modificar asfaltos son:
(2.3.1.1) Hules sintticos compuestos de EstirenoButadieno (Styrene - Butadiene, SB) y Hule de
Estireno - Butadieno (Styrene -Butadiene
Rubber, SBR), los cuales se fabrican en forma
de emulsin comnmente conocida como ltex.
(2.3.1.2) Hule Termoplstico de Estireno - Butadieno Estireno (Styrene - Butadiene - Styrene, SBS).
2.3.2. Plastmeros. Los tipos bsicos de plastmeros
utilizados son:
2.3.2.1. Polietileno de Baja Densidad (Low Density
Polyethylene, LDPE).
2.3.2.2. Etileno-Vinilo-Acetato
EVA).
(Ethylene-Vinyl-Acetate,
En la Tabla N2 se indica un listado de los polmeros

tpicos que se utilizan para modificar asfaltos.
Los polmeros tienen una estructura de cadena
relativamente larga de hidrocarbono en comparacin con el
asfalto y, por lo tanto, la adicin de polmeros usualmente
incrementa la rigidez o la viscosidad del cemento asfltico
a altas temperaturas. La adicin de pequeas cantidades
de polmeros, en el rango de 1, 2 por ciento, provee
refuerzo general y rigidez al cemento asfltico. Cantidades
mayores de polmero, en el rango de 3 a 4 por ciento,
pueden formar una estructura de red. La eleccin
adecuada de asfalto, del grado de asfalto, tipo de
concentracin de polmero y mtodo de mezcla
determinar si se forma una estructura de red.
La adicin de polmeros al cemento asfltico mejora
principalmente las propiedades del asfalto a altas
temperaturas y nicamente tiene un efecto limitado sobre
las propiedades a bajas temperaturas. Las propiedades a
bajas temperaturas del asfalto modificado son
determinadas principalmente por el grado del asfalto base.
Al modificar asfaltos de baja viscosidad (es decir cementos
asflticos de bajo grado) con el polmero adecuado, se
pueden fabricar asfaltos que provean un mdulo de
elasticidad significativamente ms bajo a temperaturas
ms bajas, al mismo tiempo que proveen mdulos altos a
temperaturas elevadas. Es decir que las caractersticas
mecnicas pueden ser mejoradas a lo largo de todo el
rango de temperaturas de operacin por medio de la
mezcla con el polmero adecuado y el grado y tipo
adecuado de asfalto.
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Tabla N2
Polmeros Tpicos Utilizados Para Modificar Asfaltos
Tipo
Presentacin
Composicin Qumica
1. Elastmeros:
Copolmero de bloque
Copolmeros aleatorios
Copolmero de bloque
Copolmero de bloque
Copolmero de bloque
Homopolmero
Copolmeros aleatorios
Copolmero de bloque
Copolmero aleatorio
Copolmero de bloque
Ltex
Ltex
Granulado o en polvo
Grumos
Ltex
Ltex
Pre-mezclado
Ltex
Estireno-Butadieno (SB)
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Policloropreno
2. Plastmeros:
Copolmero
Homopolmero
Copolmero
Copolmero
Copolmero
Premezclado con el CA
Pelotitas (Pellets)
Etileno Vinilo Acetato (EVA)

Polietileno de Baja Densidad (LDPE)
Etileno Metilacrilato (EMA)
2.4. Tipos de Cementos Asflticos Modificados:
Clases de Asfaltos Modificados Tipo I:
De conformidad con las especificaciones gua para asfaltos

modificados con polmeros desarrolladas por el Grupo de
Trabajo N31 de la AASHTO -AGC(American General
Contractor)-ARTBA(American Road and Transportation
Builders Association) las mltiples variedades de asfaltos
modificados con polmeros han sido agrupadas en los
siguientes Tipos:
I-A
I-B
I-C
I-D
En la siguiente tabla se enumeran las especificaciones
para stas clases de asfaltos modificados.
2.4.1. Tipo I: Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo I, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con copolmeros de bloque de Estireno. La
mayora de estos cementos asflticos modificados que
cumplen con esta especificacin tienen semibloques de
Butadieno y pueden ser configuraciones de bibloques del
tipo SB o tribloques del tipo SBS. De este tipo se
distinguen las siguientes clases:
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Tabla N3
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo I
Propiedades
Clases de Asfalto Modificado Tipo I
Norma
I-A
I-B
I-C
I-D
Mn.
100
75
50
40
Mx.
150
100
75
75
AASHTO T 49
Mn.
40
30
25
25
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mn.
1000
2500
5000
5000
Viscosidad, 135 C, centi Stokes
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
2000
Punto de ablandamiento, R & B, C
AASHTO T 53
Mn.
43.3
48.9
54.4
60
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
218.3
218.3
232.2
232.2
Solubilidad en Tricloro etileno (TCE), % (1)
ASTM D 2042
Mn.
99
99
99
99
Separacin (2), diferencia R & B, C
AASHTO T 44
Mx.
2.2
2.2
2.2
2.2
Recuperacin elstica (3), a 25 C, %
AASHTO T 179
Mn.
45
45
45
50
Penetracin a 4 C, 200g y 60s
AASHTO T 49
Mn.
20
15
13
13
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
AASHTO T 49
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada

(RTFOT)
(1) Solubilidad del asfalto original.

(2) Diferencias de puntos de ablandamiento de la parte superior e inferior de una muestra de asfalto modificado con
polmeros, a 162.8 C, durante 48 horas, segn se describe en el Apndice A de las especificaciones gua para
asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(3) Deformacin recuperable despus del ensayo de ductilidad, AASHTO T 51, descrito en el Apndice B de las
especificaciones guas para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
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2.4.2. Tipo II. Las propiedades del cemento asfltico
modificado con polmero Tipo II, corresponden a las
de modificarlo con ltex de hule de Estireno Butadieno
(SBR) o Neopreno. Este tipo se subdivide en las clases IIA, II-B y II-C, los cuales tienen las especificaciones de la
siguiente tabla.
Tabla N4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo II
Propiedades
Clases de Asfalto Modificado Tipo II
Norma
II-A
II-B
II-C
AASHTO T 49
Mn.
100
70
80
AASHTO T 202
Mn.
800
1600
1600
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
Ductilidad, 4 C, 5 cpm, mm
AASHTO T 51
Mn.
500
500
250
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
232.2
232.2
232.2
Solubilidad, %
AASHTO T 44
Mn.
99
99
99
Endurecimiento, 25 C, 20 ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.429
0.629
0.629
Tenacidad, 25 C, 20ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.286
0.429
0.429
AASHTO T 202
Mx.
4000
8000
8000
Ductilidad, 39.2, 5 cpm, mm
AASHTO T 51
Mn.
250
250
80
Endurecimiento, 25 C, 20ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.629
Tenacidad, 25 C, 20 ipm, N-m
ASTM D 5801
Mn.
0.429
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada

(RTFOT) AASHTO T 179
Usos del Tipo II.

Tipo II-A.
Utilizado en mezclas de concreto asfltico para ser utilizado en climas fros, en tratamientos
superficiales aplicados en caliente y para el sellado de grietas.
Tipos II-B y II-C.
De uso general, aplicable a concretos asflticos de graduacin abierta o densa y para

aplicaciones de sellado en caliente para ser utilizadas en climas clidos.
2.4.3. Tipo III. Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo III, corresponden a las
de modificarlo con acetato vinilo etileno con polietileno.
De este tipo se distinguen las clases III-A, III-B, III-C, III-D y
III-E, con las especificaciones de la siguiente tabla.
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Tabla 411-4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo III
Propiedades
Clases de Asfalto Modificado Tipo III
Norma
AASHTO T 49
III-A
III-B
III-C
IIII-D
III-E
Mn.
30
30
30
30
30
Mx.
130
130
130
130
130
AASHTO T 49
Mn.
48
35
26
18
12
AASHTO T 201
Mn.
150
150
150
150
150
Mx.
1500
1500
1500
1500
1500
Mn.
125
130
135
140
145
Mn.
218.3
218.3
218.3
218.3
218.3
Mn.
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
Punto de ablandamiento, R & B, C

Punto de Flama, C
AASHTO T 53
AASHTO T 48
Separacin
Ensayos del Residuo del Horno de Pelcula
Delgada (RTFOT)
AASHTO T 179
Perdida por calentamiento, %
AASHTO T 179
Mx.
Penetracin a 4 C, 200g y 60s
AASHTO T 49
Mn.
24
18
13
(1) Debe haber compatibilidad entre el asfalto y el polmero, mantenindose una mezcla homognea sin formacin de
pelculas en la superficie o asentamiento de lodos en el fondo al efectuar la prueba que se describe en el Apndice C de
las especificaciones gua para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(2) Los Asfaltos Modificados Tipo III se pueden seleccionar requiriendo un punto de ablandamiento (AASHTO T 53), por lo
menos 22 C mayor que la temperatura ambiente diaria mxima durante el mes ms caluroso de operacin en el
proyecto.
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2.5. Usos de los Cementos Asflticos Modificados:
0.300
13 - 23
13 - 23
13 - 23
13 - 23
Los Cementos Asflticos Modificados debern evaluarse y

clasificarse efectuando los ensayos requeridos en la
Especificacin AASHTO MP-1 correspondiente a las
graduaciones de Cementos Asflticos por Desempeo (PG
Superpave). Para el uso de cementos asflticos
modificados, el Ingeniero Residente requerir la
presentacin de los certificados de calidad y los resultados
de los ensayos efectuados por laboratorios certificados
que comprueben el cumplimiento de la especificacin
AASHTO MP 1, de acuerdo con el grado nominal bajo el
cual se propone el uso del cemento asfltico modificado.
Adicionalmente, se debern presentar las especificaciones
correspondientes a las temperaturas de aplicacin o de
mezcla, segn corresponda.
0.150
7 - 15
7 - 15
7 - 15
7 - 15
0.075
3-8
3-8
1-8
1-8
3.- COMPOSICIN DE LA MEZCLA.

La mezcla constar de la combinacin de agregados
gruesos, finos, relleno mineral y cemento asfltico para
uso vial en proporciones tales que cumplan con los
requisitos del diseo fsico y de desempeo (entindase
por accin de las cargas del trnsito vehicular e
intemperismo.
3.1. Gradacin de los Agregados:
Las proporciones granulomtricas de los agregados
gruesos, finos y relleno mineral debern ser tales que se
ajusten a los requisitos de una mezcla asfltica caliente de
gradacin densa. Para ello, se constar de las siguientes
gradaciones aplicables, segn lo estipulado en el Instituto
del Asfalto, Mezclas Densas Tipo IV.
Gradacin del Instituto del Asfalto para Mezclas
Densas
Tamices
(mm)
Porcentaje que Pasa por Peso

Clasificacin
IV - A
*IV - B
IV - C
38.100
IV - D
100
25.400
19.050
100
80 - 100
100
80 100
70 - 90
12.700
100
80 - 100
---
---
9.520
85 100
70 - 90
60 - 80
55 - 75
4.750
55 - 75
50 - 70
48 - 65
45 - 62
2.360
35 - 50
35 - 50
35 - 50
35 - 50
0.600
18 - 29
18 - 29
19 - 30
19 - 30
* De no especificarse una granulometra en el Pliego

de Cargos, se deber utilizar la mezcla densa Tipo
IVB, segn la clasificacin del Instituto del Asfalto.
La curva granulomtrica combinada de los agregados que
disee el contratista, sin considerar el tipo de
granulometra a utilizar, deber ser una curva continua
(sin puntos de inflexin) y tener una misma concavidad.
Adicional, de utilizarse una granulometra tipo IV B, la
curva diseada debe estar del lado grueso del rango
especificado De no cumplir los agregados estos requisitos
se rechazar el diseo de inmediato.
3.2. Porcentaje de Cemento Asfltico en la Mezcla:
El contenido de cemento asfltico en la mezcla expresado
en porcentaje del peso total de mezcla, tendr un rango
entre 4.0% y 7.0%. Se considera que los agregados no
son absorbentes si la absorcin efectiva de los agregados
(en forma ponderada) es inferior al 2.50%. En caso
contrario, se considera como agregado absorbente. Los
mtodos de ensayo para la determinacin de esta
propiedad son AASHTO T 84 y T 85 (o equivalentes ASTM
C 128 y C 127 respectivamente).
Si se comprueba el uso de agregados con ndices de
absorcin mayores de 4.0%, se tomar en consideracin el
utilizar porcentajes superiores al 7.0%. Para ello se
deber verificar que la mezcla diseada sea
suficientemente estable para valores superiores al 7.0% de
cemento asfltico ptimo por peso.
Se reitera el uso obligatorio de un mejorador de
adherencia (antistripping) en toda mezcla asfltica caliente.
Este agente se adicionar sobre el porcentaje de cemento
asfltico ptimo de la mezcla caliente y en presencia de la
Inspeccin y en un rango de 0.3 % a 1.5 % en peso del
cemento asfltico. Para hallar la dosis exacta se utilizar el
Test de Lottaman modificado (AASHTO T 185)
El contenido ptimo de cemento asfltico en la mezcla se
determinar por el Mtodo Marshall para mezclas densas,
de acuerdo a la norma ASTM D 1559 o su equivalente
AASHTO T 245.
Se utilizar el criterio de 75 golpes por cara, que
corresponde a un diseo para una categora de trfico
pesado.
3.3. Frmula de Trabajo:
Treinta das antes de iniciar la produccin de mezcla
asfltica caliente, el contratista deber presentar en su
propuesta de diseo, la frmula de trabajo de produccin,
el cual deber ajustarse a las combinaciones de materiales
13/5/2016
6:33 p.m.

ptreos utilizadas en la propuesta de diseo. Adems, la
formula de trabajo presentada deber ser verificada por el
contratista en el punto hallado como el ptimo de asfalto
mediante la metodologa Marshall. No se aceptarn
propuestas de diseo de mezclas asflticas calientes que
no presenten su verificacin prctica para el punto ptimo
de asfalto.
La formula de trabajo de produccin, que someta el
contratista, contendr lo siguiente:
a) Rango en porcentaje de cada tamao de agregado;
b) Rango en porcentaje del contenido de cemento
asfltico;
c) Verificacin prctica del punto ptimo de asfalto;
d) Peso Especfico Terico del Diseo (PD); y
e) La temperatura de mezclado y de compactacin de
laboratorio.
Estas ltimas debern corroborarse con un grfico de
Viscosidad Absoluta vs Temperatura para controlar los
procesos de mezclado entre los agregados y el cemento
asfltico. La temperatura ptima de mezclado ser tal que
corresponda a una viscosidad entre 0.150 y 0.190 Pas. La
temperatura de compactacin ser la que corresponda a
una viscosidad absoluta entre 0.250 y 0.310 Pas.
Los lmites a utilizarse, por el contratista, para definir la
formula de trabajo y parmetros de diseo, son los
siguientes:
Requisitos
111
fsicas de los agregados, el contratista deber presentar
por escrito un rediseo de mezcla, el cual deber contener
la nueva frmula de trabajo. La misma ser verificada en
laboratorio y deber ser aprobada por escrito por parte del
Ingeniero previa a su produccin industrial.
3.4. Requisitos Fsicos de la Mezcla Asfltica:
Los requisitos a cumplir de la mezcla con cemento
asfltico, para uso vial clasificado, de acuerdo a la
viscosidad, a verificarse de acuerdo al Mtodo Marshall
sern para una condicin de trnsito intenso o pesado.
Estos criterios estarn sujetos a las condiciones de
gravedad especfica y absorcin efectiva de los agregados.
Los mismos son los siguientes:
Parmetros de Diseo
Estabilidad Marshall
Mnima
Flujo, 0.25 mm
De 3.0% @ 5.0%
Vacos Llenos de Cemento

Asfltico (VFA)
De 65.0% @ 75.0%
ndice de Estabilidad
Retenida (Inmersin Compresin)
5%
Estabilidad remanente
Marshall a las 24 horas y
60C sumergida
Agregados con tamaos entre 2.36

y 0.150 mm
4%
Relacin Estabilidad / Flujo

(E/F)
Agregados con tamaos inferiores

a 0.075 mm
2%
*Relacin en peso Filler /

Asfalto
0.3%
Temperatura de Mezclado y
Compactacin en el laboratorio.
Sujeto al grfico
Viscosidad Temperatura
El porcentaje de cada fraccin en la frmula de trabajo

ser restringida a los valores arriba sealados, de manera
que dichas tolerancias no causen violacin a los lmites
establecidos en la granulometra especificada en el subartculo 3.1 (GRADACIN DE LOS AGREGADOS).
Estos criterios estarn sujetos a verificacin previa al inicio
de la produccin; y el Ingeniero una vez verificado, dar
su aprobacin o rechazo por escrito a la frmula de
trabajo.
Si hay cambios en la fuente de materiales, ya sea por
materiales no aprobados o variacin en las propiedades
De 8 @ 14 unidades
Vacos Totales en la Mezcla

(VT)
Agregados con tamaos hasta 4.75

mm
Contenido de Cemento Asfltico
8.00 kN mnimo
80% mnimo
80 % mnimo de la
estabilidad convencional
De 2.3 kN/mm @ 5.1
kN/mm
0.8 1.3
* Para los casos en que se utilice filler o relleno mineral.

3.5. Ensayos de Control en Campo y de Laboratorio de
la Mezcla Asfltica:
3.5.1. Antes de la colocacin de la mezcla, el contratista
est obligado a definir y someter a Inspeccin para su
aprobacin, un patrn de compactacin y de verificar el
desempeo de los equipos y de la mezcla diseada, para
obtener la mayor compactacin especificada con menor
nmero de pases. De esta verificacin se deber obtener
los siguientes datos tcnicos para el control en campo:
3.5.1.1. La Temperatura de mezclado en planta
3.5.1.2. La Temperatura de colocacin de la mezcla en
sitio. La misma ser la mxima permisible por los equipos
de compactacin, y se determina en el diseo.
3.5.1.3. Tiempo aproximado de compactacin.
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3.5.1.4. Grfico de correlacin para la velocidad y vibrado
del rodillo de acero.
3.5.1.5. Amplitud del rodillo vibratorio (alta, mediana o
baja).
3.5.1.6. Nmero de pases (para los rodillos neumticos y
vibratorios).
3.5.2. Durante las etapas de produccin y colocacin, la
mezcla asfltica no compactada podr muestrearse tanto
en campo como en la planta de mezclado, mediante la
norma ASTM D 979. La inspeccin tomar al menos una
muestra por cada 100 toneladas mtricas sueltas de
mezcla caliente producida. Si la produccin del da es
menor a la cantidad arriba sealada, se tomar al menos
una muestra de la produccin correspondiente a dicho da.
3.5.3. Para controlar la calidad de la mezcla durante su
produccin y desempeo, se realizarn las pruebas de
Estabilidad y Flujo segn la norma ASTM D 1559. Se
tolerar como mximo en la medida de la Estabilidad en
las muestras no compactadas tomadas en campo (EC) un
porcentaje menor al 10% de la Estabilidad sealada en el
diseo de mezcla aprobado (ED), es decir:
EC 0.90 ED
Para los controles de flujo, se utilizar los rangos
sealados en el punto 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA
MEZCLA ASFLTICA).
3.5.4. El peso especfico de la mezcla de muestra no
compactada moldeada en el laboratorio (PI), se
determinar en el laboratorio mediante la prueba ASTM D
2726 (o equivalente AASHTO T 166) para mezclas con
agregados no absorbentes. En el caso contrario, se
utilizar el mtodo ASTM D 1188 (o equivalente AASHTO
T 275). La misma deber ser tomada en la planta de
produccin para el control inmediato de la mezcla. El peso
especfico de la muestra de mezcla asfltica no
compactada moldeada en el laboratorio (PC) no deber
tener una variacin mxima del 2.0% por debajo del peso
especfico terico del diseo (PD)
PC 0.98. PD
Si se detecta las siguientes condiciones, el contratista
deber someter un nuevo diseo de mezcla caliente:
3.5.4.1. Cuando el promedio de los pesos especficos de
las muestras de mezcla no compactada (PC) tomadas en la
planta es inferior al peso especfico terico del diseo (PD)
en ms de 2.0%.
3.5.4.2. Cuando hay variaciones en las propiedades de los
agregados comprobados mediante ensayos de control de
calidad.
3.5.5. Durante el proceso de colocacin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar los espesores
de la mezcla sin compactar en tramos entre 5m a 10m de
112
longitud de mezcla caliente colocado. La misma se
realizar mediante una regla graduada ajustable que
permitir controlar los espesores requeridos durante la
ejecucin del proyecto. Esta regla se calibrar a la medida
de la mezcla sin compactar detallada en el Acpite 19
(MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA)
Se llevar un registro diario de esta actividad. En la
misma, se deber plasmar todas las condiciones que
afecten el debido control de espesores (equipo, mano de
obra, temperatura, etc.).
3.5.6. Durante la colocacin y produccin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar la temperatura a
fin de que los requisitos para la colocacin cumplan con
los criterios establecidos en el diseo y el patrn de
compactacin definido en obra.
4.- APROBACIN
DE
PLANTAS,
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS.
EQUIPOS,
La planta mezcladora de asfalto cumplir con AASHTO M

156. Los equipos, maquinarias y herramientas que se
usen en la construccin de la carpeta asfltica sern
aprobados inicialmente por el Ingeniero Residente.
La aprobacin final de los mismos ser hecha solamente
despus de haberse comprobado la eficiencia de la planta,
de la maquinaria, equipo y herramientas en completa
operacin y debern mantenerse en condiciones
satisfactorias de trabajo en todo momento.
5.- PLANTAS.
Las plantas sern del tipo de produccin continua o por
descargas. Las plantas dosificadoras asegurarn un
perodo de mezclado seco mnimo de 5 segundos, y un
perodo de mezclado hmedo mnimo de 25 segundos.
Las plantas dosificadoras, mezcladoras continuas, o de
tambor mezclador contarn con controles automticos
para controlar la dosificacin de humedad, el tiempo y la
descarga. Debern ser diseadas, coordinadas y operadas
para producir las mezclas terminadas de acuerdo con la
Frmula de Trabajo aprobada al Contratista por el
Ingeniero.
5.1. Requisitos para Todas las Plantas:
Cualquiera que sea el tipo de planta usada deber cumplir
con los requisitos que se establecen a continuacin:
El patio de las instalaciones deber tener espacio
suficiente para el almacenamiento ordenado de los
materiales y permitir todas las operaciones de produccin
y trnsito, incluyendo facilidades para el muestreo.
En los casos que el Contratista decida instalar una planta
de asfalto, la misma deber contar con los permisos
respectivos y ubicarse en lugares planos, desprovistos de
cobertura vegetal, de fcil acceso y no muy prximo a
poblaciones humanas. No se instalarn las plantas de
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mezcla de asfalto en terrenos particulares sin previa autorizacin por escrito del dueo o su representante legal. Las
vas de entrada y salida de material debern estar
localizadas de forma que los sobrantes, durante la carga y
descarga, no perjudiquen el rea fuera de los lmites de las
instalaciones.
En el transporte del asfalto sern obedecidas las normas
existentes referentes al transporte de cargas peligrosas.
5.1.1. Bsculas: Las bsculas para cualquier tipo de cajn
o tolva de pesaje sern de brazo o de esferas, sin resortes,
precisas en ms o menos 0.5% de la mxima carga que
pueda necesitarse y sern sensibles hasta una mitad de la
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
mayor de 10 libras (4.54 kgs). Las bsculas de brazo
tendrn brazos separados para balancear el cajn de
pesaje.
El Contratista proveer pesos patrones para verificar la
exactitud de las bsculas.
5.1.2. Equipo para la Preparacin de los Materiales
Asflticos: Los tanques de almacenaje para material
asfltico sern capaces de calentar el material, bajo
efectivo y positivo control en todo momento, a las
temperaturas especificadas.
El calentamiento se har por medio de serpentinas con
vapor caliente, aceites calientes, electricidad u otros
medios que no produzcan flamas directas en contacto con
el material asfltico o sus gases. El sistema de circulacin
del material asfltico ser de tamao apropiado para
asegurar un flujo contnuo entre los tanques de almacenaje
y el mezclador durante toda la operacin. Las lneas de
tuberas y accesorios debern ser aisladas para evitar la
prdida de calor. El tanque de almacenaje deber tener
suficiente capacidad para satisfacer la demanda del da de
trabajo.
5.1.3. Alimentadores del Secador: La planta debe tener
uno o ms alimentadores mecnicos del tipo de platos
reciprocantes, del tipo vibratorio, del tipo tnel o cualquier
otro tipo aprobado que alimente cada uno de los agregados separadamente. Los alimentadores tendrn ajustes
separados y precisos para proporcionar cada material
que ha de ser incorporado en la mezcla. Las compuertas
y otros artefactos de los alimentadores del secador,
tendrn los mecanismos para mantener sus aberturas en
la posicin deseada. Cada agregado estar en tolvas o
compartimientos separados.
5.1.4. Secadores: Sern capaces de calentar y secar los
agregados a la temperatura y contenido de humedad
especificados.
Cuando un secador no seque los
agregados al lmite de humedad exigido, el Contratista
proveer secadores adicionales, a sus expensas.
5.1.5. UnidadCernedora: Ser capaz de cernir todos los
agregados a los tamaos y proporciones especificados y
113
tener tambin una capacidad normal que sobrepase la
capacidad total del mezclador.
Los cernidores sern de denominaciones que permitan la
clasificacin de los agregados, de manera que la
combinacin final de aquellos sea controlada dentro de las
tolerancias permitidas para la Frmula de Trabajo.
5.1.6. Tolvas Calientes: La planta deber tener tolvas con
suficiente capacidad para almacenar los agregados
calientes y alimentar el mezclador o amasador cuando
ste opere a su mxima capacidad. Las tolvas debern
estar divididas en no menos de tres compartimientos,
arreglados en tal forma, que aseguren una completa
separacin de las fracciones del agregado. Cada
compartimiento tendr una salida para derrames por
excesos, de dimensin y localizacin tal que eviten la
contaminacin de los otros agregados. Se tendr medios
para pesar o proporcionar con exactitud el relleno. Cada
tolva deber estar equipada con un sistema, mecnico o
elctrico, para indicar cuando el nivel del agregado en la
tolva est por debajo del nivel que asegure una
dosificacin exacta del agregado. Cada tolva deber estar
construida o equipada de tal manera que se pueda obtener
rpidamente una muestra representativa del agregado que
contiene.
5.1.7. Unidad para el Suministro y Control del Material
Asfltico: La planta deber contar con un medio efectivo,
con resultados exactos, para incorporar el material
asfltico al mezclador o amasador, por peso,
volumtricamente, o por otra forma de medicin aprobada.
Deber estar en capacidad de cuantificar el porcentaje
requerido dentro de las tolerancias permitidas. Cuando la
cantidad de material asfltico sea controlada por medio de
un medidor, deber proveerse una forma para que la
cantidad pueda ser medida por peso cuando as se
desee. Los medidores, las tuberas conductoras, tolvas
de pesaje, barras de riego, etc., estarn provistas de una
forma de aislamiento para mantener en todo tiempo la
temperatura deseada en el material asfltico. El sistema
de pesaje, o medicin por medidor, deber estar en
capacidad de mantener una circulacin continua del
material asfltico.
5.1.8. Controles de Temperatura: Un termmetro
blindado con alcance de 93C a 205C (200F a 400F)
deber estar localizado en la lnea alimentadora del
material asfltico, en un punto apropiado, cerca de la
vlvula de descarga a la unidad mezcladora. La planta
estar equipada con termmetro actuado por mercurio de
anotacin grfica, un pirmetro u otro aparato medidor de
temperatura, que ir localizado a la salida del secador para
llevar un registro automtico, o una verificacin
instantnea de la temperatura del agregado.
5.1.9. Captador de Polvo: La planta deber estar
equipada con un captador de polvo, construido para
desechar o hacer regresar al elevador de material caliente
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todo o cualquier parte del material captado, sin que ocurra
escape inconveniente de polvo hacia la atmsfera.
5.1.10. Requisitos de Seguridad: En la planta se deber
contar con escaleras adecuadas y seguras hasta la
plataforma del mezclador o amasador y a los puntos de
muestreo; tambin debern colocarse escaleras con
barandales o pasamanos en todas las partes de acceso a
otras unidades de la planta donde as se requiera para el
control de las operaciones de la misma.
Se deber proporcionar accesibilidad hasta la parte
superior de las cajas de los camiones, por medio de una
plataforma u otro dispositivo que permita al Ingeniero
Residente obtener muestras y datos sobre la temperatura
de la mezcla.
Toda correa, engranajes, piones, cadenas, llaves y
elementos movibles debern estar debidamente protegidos
para evitar contactos peligrosos.
Los barandales que rodean la plataforma del mezclador,
las escaleras y otros medios de acceso a todas las partes
de la planta debern ser seguros y adecuados.
Los equipos y conductos que lleven materiales a altas
temperaturas,
sern
protegidos
o
cubiertos
apropiadamente con materiales aislantes.
5.1.11. Acopios
Cada fraccin participante en la mezcla debe acopiarse
por separado. La forma y altura de los acopios debe ser tal
de manera que se minimicen las segregaciones en los
tamaos.
Las partes de los acopios que hayan sido contaminadas no
podrn utilizarse en la elaboracin de la mezcla.
Se recomienda que el mnimo de fracciones diferenciadas
sea al menos de tres, incluido el relleno mineral o filler de
aporte, si es necesario. Esto facilita definir una curva
granulomtrica de acuerdo a lo especificado en 3.1
Gradacin de los agregados.
Deben poseer adecuado escurrimientos los lugares de
deposicin de los agregados. En caso de ridos de
absorcin mayor al 2 % deber preverse la proteccin en
forma obligatoria de los mismos con estructuras techadas.
5.2. Requisitos para las Plantas por Descargas:
5.2.1. Cajones o Tolvas de Pesaje: Este equipo debe
incluir medios para pesar con exactitud el agregado de
cada tolva en un cajn de pesaje suspendido sobre
balanzas. Los cajones de pesaje sern lo suficientemente
amplios en tamao para dar cabida a una dosis completa
sin la necesidad de emparejamiento o derrames. El
conjunto de cajn de pesaje, brazos y cuchillas de apoyo
sern de construccin tal, que ninguna parte del conjunto
puede fcilmente ser sacada de ajuste o alineamiento.
Las compuertas de las tolvas y del cajn de pesaje estarn
construidas de tal manera que no permitan escapes de los
agregados cuando se encuentren cerradas. Cuando la
114
planta sea operada manualmente deber existir un sistema
de cierre que evite que pueda abrirse ms de una
compuerta a la vez.
5.2.2. Control del Material Asfltico: El equipo que se
use para pesar el material asfltico deber ser preciso en
ms o menos 0.5% de cualquier carga que se pueda
necesitar y deber ser sensible hasta la mitad de la
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
mayor de cinco libras (2.27 kgs).
Cuando se utilice una tolva para pesar el material asfltico,
ste deber tener suficiente capacidad para recibir no
menos de un 10% en exceso del peso requerido para una
descarga. La tolva de pesaje del material asfltico podr
ser calentada por vapor, aceite, electricidad o por otro
medio aprobado y deber estar suspendido sobre bsculas
de esfera o vigas, equipado con mecanismo para
balancear el peso del balde en cada pesada y el peso neto
del material asfltico pueda ser medido dentro de la
tolerancia indicada para la Frmula de Trabajo.
Se podrn permitir mediciones volumtricas del material
asfltico siempre y cuando se haga dentro de la tolerancia
correspondiente a la indicada anteriormente.
El flujo del material asfltico ser controlado automticamente de manera que comience cuando haya terminado
el perodo de mezclado en seco de los agregados. Todo el
material asfltico necesario para una descarga ser
vaciado en un tiempo que no exceda 15 segundos
despus de comenzar a fluir. La aplicacin del material
asfltico caliente se har en capas uniformes y delgadas o
en mltiples chorros a todo lo largo o ancho del mezclador.
Los cuadrantes indicadores de peso y de temperatura
estarn convenientemente instalados a la vista del
operador.
5.2.3. Mezclador para Plantas por Descargas: El
mezclador o amasador de la mezcla ser de un tipo
aprobado de ejes gemelos, calentado adecuadamente.
Estar diseado de manera que se pueda ajustar el
espacio libre entre las paletas y las paredes del mezclador
para asegurar que la mezcla sea batida apropiadamente.
El mezclador ser capaz de producir una mezcla uniforme
dentro de las tolerancias permitidas para la Frmula de
Trabajo aprobada y estar dotado de una tapa adecuada
para evitar prdida del polvo o material de relleno, el cual
ser proporcionado por medios mecnicos adecuados.
5.2.4. Control de Tiempo para la Mezcla: El mezclador
estar equipado con un mecanismo de cierre preciso de
tiempo para controlar las operaciones de un ciclo total de
mezcla.
El perodo de mezclado seco se define como el intervalo
de tiempo entre la apertura de la compuerta del cajn de
pesaje y el comienzo de la aplicacin del material asfltico.
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El perodo de mezclado hmedo es el intervalo de tiempo
entre el comienzo de la aplicacin del material asfltico y la
apertura de la compuerta de descarga del mezclador.
El control de tiempo ser flexible y capaz de ser ajustado a
intervalos de cinco segundos o menos durante un ciclo
total de hasta tres minutos.
El ajuste de los intervalos de tiempo se efectuar en
presencia del Ingeniero Residente, as como cualquier
cambio que sea necesario hacer en dicho ajuste.
Como parte del dispositivo medidor de tiempo se instalar
un contador mecnico de descargas diseado para que
registre solamente las dosis o descargas completamente
mezcladas.
Para las plantas de produccin por dosis o descargas el
tiempo del mezclado total ser considerado como el
tiempo de mezclado seco de los agregados ms el tiempo
de mezclado de los agregados con el material asfltico.
5.3. Requisitos para Plantas de Produccin Continuas:
5.3.1. Dosificacin y Control de los Agregados: La
planta de produccin continua estar
dotada de
mecanismos para proporcionar con exactitud la
dosificacin de los agregados de cada tolva, ya sea
controlndola por peso o por volumen.
Cuando el control de la dosificacin para los diferentes
tamaos sea por volumen la unidad deber incluir un
alimentador debajo de las tolvas o cajones. Cada tolva
tendr una compuerta individual controlada con precisin
que forme un orificio para medir volumtricamente el
material extrado de cada una de ellas. Una de las
dimensiones del orificio ser ajustable por medio de un
sistema mecnico provisto de cierre. Cada compuerta
tendr un indicador para mostrar el tamao de la abertura
en cualquier momento.
5.3.2. Calibracin por Peso de la Alimentacin de
Agregados: La planta contar con un mtodo de
calibracin para las aberturas u orificios de las compuertas
por medio de la verificacin del peso de las muestras de
prueba.
Los materiales sacados de los orificios de cada tolva sern
desviados hacia cajas individuales para muestras de
prueba.
Las plantas estarn convenientemente equipadas para
manejar tales muestras de prueba que pesarn
aproximadamente 180 kgs. (400 lbs.), para la combinacin
de todos los agregados y no menos de 45 kgs. (100 lbs.),
para cualquiera de las tolvas. El tamao de la muestra
total podr ser incrementado hasta 360 kgs. (800 lbs.).
El Contratista suministrar una balanza de capacidad
suficiente para pesar estas muestras.
5.3.3. Sincronizacin Entre la Alimentacin de los
Agregados y la Aplicacin de Asfalto: Se deber
disponer de un mtodo satisfactorio para proporcionar un
115
control de cierres efectivos entre la alimentacin de los
agregados desde las tolvas y el flujo del material asfltico
desde el medidor o desde cualquier otro dispositivo que lo
dosifique. Este control deber ejercerse por medio de un
mecanismo con cierres recprocos o por cualquier otro
mtodo aprobado por el Ingeniero Residente.
5.3.4. Mezclador para Plantas Continuas: La planta
deber incluir un mezclador continuo aprobado, del tipo
de ejes gemelos, calentado adecuadamente y que sea
capaz de producir una mezcla uniforme dentro de las
tolerancias especificadas para la Frmula de Trabajo. Las
paletas sern del tipo que permitan ajustes angulares y
sern de accin reversible para retardar el flujo de la
mezcla. El mezclador tendr una placa de fbrica
indicando el volumen neto contenido a las distintas alturas
y a la tasa de alimentacin por minuto de los agregados a
las velocidades de operacin de la planta.
A menos que se requiera de otra manera, el perodo de
mezclado (T) expresado en segundos, ser determinado
por el mtodo de peso, por medio de la siguiente frmula:
T seg = Capacidad Muerta del Mezclador en KG (LB)
Rendimiento
(LB)/segundo
del
Mezclador
en
KG
Para las plantas continuas el tiempo de mezclado se

considerar como el intervalo de tiempo transcurrido entre
la aplicacin del material asfltico y el momento en que la
mezcla sale del mezclador.
5.3.5. Tolva de Descarga: El mezclador estar equipado
con una tolva de descarga con suficiente capacidad para
desalojar la produccin del mezclador. La tolva de
descarga tendr compuertas para que el desalojo de la
mezcla sea rpido y completo, sin producirle segregacin a
la mezcla asfltica.
6.- EQUIPO DE ACARREO.
Los camiones o los vehculos que se utilicen para el
acarreo de las mezclas asflticas tendrn el vagn de
metal, con tapa o cierre hermtico, y estarn limpios y
lisos, recubiertos ligeramente con una pelcula de un
material aprobado para evitar que la mezcla se adhiera al
fondo y a las paredes.
Cada camin estar provisto de su correspondiente cubierta de lona impermeable o de otro material adecuado para
proteger la mezcla contra la intemperie y la prdida
excesiva de temperatura.
Cada camin tiene que tener una abertura en el centro del
costado izquierdo del vagn a una altura de 0.50 metros
medidos desde el fondo del vagn, el cual debe ser de un
dimetro equivalente a 2.54 centmetros (1 pulgada) de
forma que permita introducirle un termmetro para medir la
temperatura de la mezcla asfltica.
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7.- PAVIMENTADORA ASFLTICA.
Las pavimentadoras asflticas sern del tipo auto propulsadas y provistas de todos los controles y accesorios para
esparcir y enrasar la mezcla uniformemente, de manera
que el espesor y ancho final del pavimento terminado
correspondan a los mostrados en los planos u ordenados
por el Ingeniero Residente. Igualmente sern capaces de
mantener la exactitud de la pendiente longitudinal
establecida y conformar los bordes del pavimento sin tener
que emplear formaletas.
Las pavimentadoras asflticas estarn diseadas para
operar a su velocidad normal en retroceso y hacia
adelante, a velocidades variables que se ajusten a la tasa
o rgimen de suministro de la mezcla.
No se permitir el uso de pavimentadoras que produzcan
superficies endentadas, desgarradas, irregulares o con
cualquier otro defecto. Cuando una pavimentadora sea
incapaz de producir una carpeta de la calidad esperada,
ser retirada y reemplazada por una adecuada para
realizar el trabajo especificado por el Ingeniero Residente.
8.- APLANADORAS.
Las aplanadoras sern autopropulsadas, del tipo de
ruedas de acero vibratorias, para la compactacin inicial e
intermedia y de llantas neumticas para la compactacin
final y sellada de la capa de rodadura final. Estarn en
buenas condiciones de trabajo, sern capaces de
retroceder sin sacudidas y de ser manejadas a las
velocidades que sean lo suficientemente lentas para que
no se produzcan desplazamientos de la mezcla asfltica.
La cantidad y el peso de las aplanadoras ser el necesario
de forma tal que, no limite el rendimiento de la
pavimentadora asfltica y compacte la mezcla a la
densidad requerida.
Estas compactadoras estarn dotadas de limpiadores,
tanque de agua y aparato de riego para mantener las
ruedas siempre hmedas.
No se permitir equipo de compactacin que produzca
compresin excesiva, depresiones o protuberancias, o
que deje marcas sobre el pavimento.
9.- BARREDORAS Y SOPLADORES.
Sern de tipo mecnico capaces de limpiar completamente
la superficie donde ha de colocarse la carpeta de mezcla
asfltica.
10.- HERRAMIENTAS.
El Contratista tendr en el rea de trabajo la cantidad
suficiente de herramientas tales como rastras, rastrillos,
palas, picos, pisones, emparejadores metlicos, suecos de
madera y otras herramientas pequeas que sean
necesarias para la pavimentacin.
El emparejador
116
metlico consistir en una platina de metal de aproximadamente un metro de largo por 10 cms. de ancho con
un mando debidamente arriostrado y con suficiente rigidez
para conformar los bordes libres de la carpeta asfltica.
El Contratista deber proveer y tener disponibles, en todo
momento, suficientes lonas o cubiertas impermeables para
usarlas en casos de emergencia como lluvia o demoras
inevitables, con el fin de tapar o proteger cualquier material
que hubiese sido descargado y no extendido.
11.- PREPARACION DEL PAVIMENTO EXISTENTE.
La superficie del pavimento existente sobre el cual ha de
colocarse la carpeta de hormign asfltico estar libre de
grietas, fisuras, fallas y ser limpiada de toda grasa,
basura, aceite, partculas sueltas y otras materias
objetables que puedan evitar una adherencia adecuada
entre la nueva carpeta y el pavimento existente. La
limpieza se har usando barredoras mecnicas,
sopladores y escobillones con resultados satisfactorios
para el Ingeniero Residente. Si la superficie a colocar la
carpeta de hormign es una base nueva, estar
previamente imprimada y curada segn el Captulo 23
(RIEGO DE IMPRIMACION).
12.- MEZCLA ASFLTICA.
La mezcla para la carpeta asfltica ser preparada en
caliente en una planta, de conformidad con las siguientes
condiciones:
12.1. Preparacin del Agregado Ptreo:
Cada agregado que ha de usarse en la preparacin de la
mezcla asfltica ser almacenado en pilas separadas, de
tal manera que no se contaminen entre s, ni que se
produzca segregacin en ninguno de ellos. Los agregados
sern alimentados al secador separadamente en
proporciones que produzcan una combinacin dentro de
los requisitos de la Frmula de Trabajo. Los agregados
sern calentados y secados completamente antes de ser
llevados a las tolvas calientes. La temperatura del
agregado cuando entre al mezclador, ser tal que la
mezcla resulte con una temperatura dentro de las
tolerancias especificadas. El agregado caliente y seco
ser cernido en la unidad cernedora y llevado a tolvas
separadas. El agregado ser separado en los tamaos
aprobados y el relleno se almacenar adecuada y
separadamente.
12.2. Humedad de los Agregados:
Despus que los agregados hayan sido secados, el
contenido de humedad permitido, en la combinacin de
ellos, ser de 0.15% para materiales con 2.5% o menos de
absorcin. Se2 permitir 0.25% para agregados con ms
de 2.5% de absorcin.
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El contenido de humedad en la combinacin de agregados
ser el promedio pesado que resulte del contenido de
humedad de cada uno de los componentes de la
combinacin.
El contenido de humedad de la combinacin de agregados
se determinar con base a la porcin de cada tolva en la
combinacin.
12.3. Preparacin del Material Asfltico:
El material asfltico ser calentado a la temperatura
especificada, determinada por una curva viscosidad
absoluta vs temperatura a fin de evitar el recalentamiento
local y que se pueda proporcionar un abastecimiento
continuo al mezclador a temperatura uniforme en todo
momento. La temperatura de mezclado deber ser tal que
corresponda a una viscosidad absoluta entre 0.15 y 0.19
Pas.
12.4. Preparacin de la Mezcla Asfltica:
Los agregados preparados y secados como se ha
especificado aqu y el rellenante seco, sern pesados o
medidos con precisin y llevado al mezclador en la
proporcin requerida de cada tamao para conformarse
con la mezcla aprobada. La cantidad requerida de
material asfltico para cada dosis o la cantidad calibrada
para cada mezclado continuo, ser introducida en el
mezclador. En la mezcla por dosis, despus que los
agregados sean introducidos en el mezclador y mezclados
por no menos de 15 segundos, se aadir el material
asfltico y el mezclado continuar por no menos de 20
segundos adicionales o durante el tiempo necesario para
obtener una mezcla homognea a juicio del Ingeniero
Residente. Cuando se use un mezclador continuo, el
tiempo de mezclado no ser menor de 35 segundos o
durante el tiempo necesario adicional sealado por el
Ingeniero Residente para obtener una mezcla homognea.
En ningn caso se introducirn los agregados al mezclador
con una temperatura mayor de 14C (25F) que la de
material asfltico. La temperatura de ste al momento de
mezclado no exceder de 160C (320F). La temperatura
de los agregados y relleno mineral no exceder los 171C
(340F) al momento de adicionar el material bituminoso.
Cuando la mezcla es preparada en un mezclador doble de
paletas, el volumen de los agregados, relleno mineral y
material asfltico no rebasar el extremo de las paletas del
mezclador cuando stas se encuentran en posicin
vertical. Toda mezcla sobrecalentada o quemada, que
hierva o indique presencia de agua ser rechazada por la
Inspeccin. Cuando en la mezcla se encuentre humedad
mayor de lo permitido, todos los agregados almacenados
en las tolvas calientes sern extrados y devueltos al
secador.
13.- TRANSPORTE DE LA MEZCLA.
117
La mezcla asfltica ser transportada desde la planta a su
sitio de colocacin final en la forma establecida en el
Artculo 6 (EQUIPO DE ACARREO).
Los envos de mezcla sern hechos de tal forma que todas
las operaciones envueltas en la terminacin de la carpeta
asfltica puedan hacerse con luz natural, a menos que se
acondicione luz artificial aprobada por el Ingeniero
Residente.
La mezcla ser enviada al sitio de su colocacin final, de
tal manera que su temperatura, medida en el camin
inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
pavimentadora no sea menor de 121C (250F).
14.- RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA.
Despus que la superficie haya sido preparada segn se
establece en el Artculo 11 (PREPARACIN DEL
PAVIMENTO EXISTENTE), se le aplicar un riego de
adherencia o de liga antes de colocar la carpeta asfltica.
El riego de adherencia consistir en una aplicacin ligera
de asfalto rebajado RC-250, el cual deber cumplir con lo
establecido en AASHTO M 81 o de una emulsin asfltica
catinica de rotura rpida que cumpla con los requisitos de
la norma ASTM D 2397.
El riego de asfalto rebajado RC-250 se aplicar a una tasa
entre 0.25 y 0.70 litros por metro cuadrado (0.05 y 0.15
galones por yarda cuadrada) y su temperatura de
aplicacin podr variar entre 66 C y 107 C (150 F y 225
F). Para un riego con emulsin asfltica catinica, se
aplicar a una tasa entre 1.5 y 2 litros por metro cuadrado
(0.5 y 0.60 galones por yarda cuadrada) para una
temperatura de aplicacin en temperatura ambiente.
La cantidad exacta de material asfltico para el riego de
adherencia ser determinada conjuntamente entre el
Contratista y el Ingeniero Residente, dentro de los lmites
mencionados.
El riego de adherencia se har con una distribuidora que
llene los requisitos establecidos en el Artculo 3 (EQUIPO)
del Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION) de estas
especificaciones.
Toda la superficie tiene que quedar total y uniformemente
cubierta y en caso de ser necesario para garantizar dicha
uniformidad, podr usarse cualquier mtodo aprobado por
el Ingeniero Residente, para completar la operacin.
El riego de adherencia o de liga deber aplicarse sobre la
superficie seca y nunca con lluvia ni cuando haya
posibilidad clara de sta. Se aplicar con la anticipacin
necesaria a la colocacin de la carpeta para que haya
curado y tenga la apropiada condicin de adherencia.
El Contratista deber proteger la superficie tratada con el
riego de adherencia y corregir a sus expensas cualquier
dao o deficiencia que sta presente, hasta que sea
colocada la carpeta asfltica.
15.- COLOCACIN DE LA MEZCLA.
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La carpeta asfltica se colocar sobre la superficie seca,
limpia, preparada de acuerdo con estas especificaciones y
aprobada por el Ingeniero Residente.
15.1. Colocacin con Pavimentadora:
La mezcla asfltica se colocar con pavimentadoras
autopropulsadas que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 7 (PAVIMENTADORA
ASFALTICA), movidas a velocidades que reduzcan a un
mnimo las juntas transversales.
La temperatura de la mezcla asfltica, medida en el
camin, inmediatamente antes de ser descargada en la
tolva de la pavimentadora, no deber ser menor de 121C
(250F).
En la tolva deber mantenerse suficiente material para que
los alimentadores proporcionen siempre un nivel constante
de mezcla en la cmara de los tornillos esparcidores, y que
si stos son movidos hacia afuera, para instalar
extensiones, tengan un abastecimiento adecuado de
mezcla en todo momento.
La pavimentadora ser ajustada y controlada en su
velocidad para que la carpeta que se coloque resulte lisa,
continua, sin segregacin ni desgarramientos y de un
espesor tal que cuando sea compactada produzca el
espesor y la seccin transversal mostrados en los planos o
indicados por el Ingeniero Residente.
Al efectuar la pavimentacin de vas que requieran el uso
de extensiones o de reducciones en el ancho de la
pavimentadora, para producir un mayor o menor ancho en
la carpeta, se harn los ajustes necesarios para que la
ltima aplicacin sea del ancho completo de la
pavimentadora y que las juntas resulten densas, lisas y
uniformes.
La carpeta asfltica ser construida, en todo caso, en
capas compactadas no menores a dos veces y medio el
tamao mximo del agregado grueso aprobado y en tantas
capas separadas como lo muestren los planos o lo
apruebe el Ingeniero Residente hasta obtener el espesor
total especificado.
El espesor del material asfltico no compactado,
inmediatamente detrs de la pavimentadora, deber ser
medido a intervalos frecuentes para efectuar los ajustes
necesarios que aseguren la conformidad del acabado
compactado con los espesores indicados.
15.2. Colocacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el uso de la pavimentadora y
del equipo de compactacin se permitir colocar y esparcir
la mezcla a mano o por otros medios aprobados para
obtener los resultados exigidos. Ser compactada
adecuadamente por medio de apisonadoras neumticas o
por otros mtodos que produzcan un grado de
compactacin aprobado por el Ingeniero Residente.
118
El Contratista deber mantener en el sitio de trabajo
suficiente cantidad de herramientas manuales, segn el
Artculo 10 (HERRAMIENTAS) y proveer el personal
suficiente y con la debida experiencia para colocar la
mezcla a mano y terminar la carpeta en forma que
satisfaga los requisitos de estas especificaciones.
La mezcla ser colocada fuera del rea de pavimentacin
y ser distribuida uniformemente con palas y rastrillos
calientes en una capa suelta de un espesor tal que al ser
compactada satisfaga los requisitos de espesor
pendientes.
Para evitar la segregacin no se permitir que la mezcla
sea tirada o abanicada.
Las irregularidades en los bordes de la carpeta dejadas
por la pavimentadora sern corregidas mediante recortes y
compactacin lateral con el emparejador metlico.
16.COMPACTACION
DE LA
MEZCLA
GENERALIDADES.
Despus de haber sido esparcida y enrasada la mezcla
asfltica y alisadas las irregularidades de la superficie,
ser compactada adecuada y uniformemente por medio
de aplanadoras, que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 8 (APLANADORAS). La
compactacin comenzar inmediatamente despus de la
colocacin de la mezcla, cuando sta acepte el peso de la
aplanadora sin que produzcan deformaciones ni
desplazamientos excesivos y basados en la temperatura
de compactacin definida previamente en el diseo. El
Ingeniero Residente verificar lo anterior mediante el
patrn de compactacin definido en obra, aplicando la
temperatura de inicio establecida de la compactacin de la
carpeta. No se permitirn demoras en la compactacin de
la mezcla por su efecto negativo en las temperaturas de
mezcla a compactar.
La cantidad, peso y tipo de aplanadoras que se utilicen
debern ser suficientes para obtener una compactacin,
como se indica en el sub-artculo 3.6.2 (DETERMINACION
DE LA DENSIDAD) de este captulo. Esta compactacin
debe ser igual o mayor al noventa y siete por ciento (97%)
de la obtenida en laboratorio de mezcla colocada. La
carpeta asfltica terminada deber conformarse con la
seccin transversal tpica mostrada en los planos o
indicada por el Ingeniero Residente.
La compactacin deber comenzarse por el borde exterior
del pavimento y progresar longitudinalmente, en sentido
paralelo al eje del camino, traslapando en cada pasada la
mitad del ancho del rodillo aplanador avanzando
gradualmente hasta el centro del camino, con pasadas de
longitud variada. Al compactar el borde del pavimento, el
rodillo deber sobresalir aproximadamente 10 cm por fuera
de dicho borde.Cuando se est pavimentando en forma
escalonada, con un carril colocado previamente, la junta
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119
longitudinal deber ser compactada primero y despus se

continuar con el proceso arriba indicado.
En las curvas con peralte la compactacin deber
comenzar por el borde interior y progresar hacia el borde
ms alto, con pasadas paralelas al eje de la curva y
traslapando la mitad del ancho de la rueda aplanadora en
cada pasada.
Se usarn aplanadoras con rodillos vibratorios, las cuales

debern trabajar lo ms cerca posible de la
pavimentadora.
Las aplanadoras debern avanzar a la velocidad

recomendada por el fabricante del equipo, pero uniforme,
en el sentido de la pavimentacin, con el rodillo impulsor o
ruedas motrices hacia el lado de la pavimentadora. La
compactacin deber continuarse hasta que todas las
huellas de las aplanadoras queden eliminadas y se haya
alcanzado la densidad especificada.
Despus de la compactacin inicial se harn verificaciones

de la seccin transversal y textura del pavimento y se
corregirn las deficiencias.
Cualquier cambio en la direccin de operacin de la

aplanadora deber hacerse sobre reas de carpeta ya
compactada. Los desplazamientos de la mezcla asfltica
que resulten de un cambio en la direccin de operacin de
la aplanadora o por otro motivo, sern corregidas
inmediatamente con rastrillos y aadiendo o removiendo
mezcla donde sea necesario.
Para evitar que la mezcla se adhiera a los rodillos durante
la
compactacin,
stos
debern
mantenerse
constantemente hmedos con la cantidad necesaria de
agua.
Cualquier mezcla que se disgregue, se quiebre, se
contamine con polvo o tierra, o que en alguna otra forma
est defectuosa, deber ser removida y sustituida con
mezcla caliente aceptable y compactada para formar una
superficie uniforme con el rea adyacente.
Cuando la carpeta se construya en capas, cada capa
terminada deber conservarse limpia y no se permitir el
trnsito hasta seis (6) horas despus de terminada la
compactacin final de dicha capa. Estas capas iniciales
deben estar limpias de impurezas, agua, materia orgnica
o material objetable, para colocarle la capa subsiguiente.
No se permitir ningn trnsito sobre la capa final hasta
que transcurran por lo menos seis (6) horas despus de
haberse terminado, previa aprobacin del Ingeniero
Residente.
Cuando se empleen simultneamente aplanadoras del tipo

triciclo y de Tandem, las del tipo triciclo debern compactar
detrs de la pavimentadora, seguidas por las del tipo
Tandem.
16.1.2. Compactacin Intermedia:

Despus de efectuarse las correcciones en la carpeta y
mientras la mezcla est an caliente, se proceder con la
fase de compactacin intermedia. Esta deber seguir la
compactacin inicial tan de cerca como sea posible,
usndose rodillos neumticos autopropulsados en forma
continua.
No se permitir que los neumticos giren o maniobren en
forma que causen el desplazamiento de las mezcla.
16.1.3. Compactacin Final:
La compactacin final deber coordinarse con la
intermedia de manera que el equipo trabaje continuamente
sin que haya interrupcin entre estas dos fases. La
compactacin final se recomienda realizarla a una
temperatura no menor a 80 C (175 F).
La compactacin final se har con aplanadoras Tndem de
dos o de tres ejes, conjuntamente con rodillos neumticos
para sellar la superficie, mientras la mezcla est an
maleable o plstica y se continuar hasta que la carpeta
terminada resulte con un acabado uniforme, impermeable
y tenga el peso especfico especificado, segn el tramo de
prueba.
16.2. Compactacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el equipo de compactacin
indicado en las tres fases anteriores, se permitir
compactar la mezcla por medio de apisonadores
neumticos o por otros medios que produzcan un grado de
compactacin aprobado por el Ingeniero Residente.
16.1. Fases de Compactacin:
17.- PARCHADO DE SUPERFICIES DEFICIENTES.
La compactacin de la mezcla para la carpeta asfltica se

efectuar en tres fases, como se indica a continuacin:
Las reas de la carpeta asfltica cuya mezcla est

contaminada con materiales extraos y las que presenten
deficiencias de mezclas o constructivas sern removidas,
reemplazadas y debidamente compactadas a expensas
del Contratista.
16.1.1. Compactacin Inicial:

La compactacin inicial de la mezcla para la carpeta
asfltica deber comenzar inmediatamente despus de su
colocacin o tan pronto como sea posible, en la forma
indicada arriba en el Artculo 16 (COMPACTACION DE LA
MEZCLA-GENERALIDADES).
No se permitir parchar la carpeta superficialmente.

La carpeta ser cortada o perfilada en todo su espesor y
las caras debern ser perpendiculares y paralelas
respectivamente a la direccin del trnsito, los bordes
sern verticales, ntidos y sin material suelto.
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Para efectos de adherencia, a los bordes se les har una
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14
(RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA) con la suficiente
anticipacin para que cure. Se colocar luego suficiente
cantidad de mezcla nueva en la cavidad del parche y se
compactar hasta satisfacer las condiciones de densidad,
tersura y alineamientos especificados.
El Contratista deber tener suficiente personal
experimentado para la realizacin de los trabajos
incidentales a la correccin de defectos y deficiencias de la
carpeta asfltica.
18.- JUNTAS - GENERALIDADES.
Las juntas entre pavimentaciones sucesivas, o las que se
produzcan por demoras en la colocacin de la carpeta,
sern hechas de tal manera que se asegure una
adherencia continua entre el material ya colocado y el que
se ha de colocar. Las juntas debern tener la misma
textura, densidad y lisura uniformemente con las otras
secciones del pavimento colocado.
Las superficies de contacto que se hayan cubierto de polvo
u otras materias objetables sern limpiadas con cepillos y
sus bordes se cortarn ntida y verticalmente, removiendo
todo el material suelto.
Para efectos de adherencia, las superficies contra las
cuales ha de colocarse mezcla nueva, se les har una
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14
(RIEGO DE ADHERENCIA O LIGA) con la suficiente
anticipacin para que cure.
18.1. Juntas Transversales:
Las juntas transversales que se presenten en la
pavimentacin sern perpendiculares al eje longitudinal
con bordes verticales, ntidos y rectos. Se permitir el
paso de la aplanadora para achaflanar el borde transversal
de la carpeta recin colocada cuando la jornada de
pavimentacin ha finalizado o cuando el suministro de
mezcla ha sido demorado tanto que haya el peligro de que
el material no compactado pudiera enfriarse al punto que
la compactacin no sea efectiva.
El nuevo borde para la junta transversal se cortar, en la
seccin compactada, a la distancia necesaria para exponer
una cara vertical que tenga el espesor total exigido. Todo
el material suelto ser removido y al borde se le har una
aplicacin del material asfltico para adherencia como se
indica en el Artculo 18 (JUNTAS - GENERALIDADES) de
este captulo.
La mezcla nueva y caliente, con el traslape apropiado,
ser colocada contra la junta as preparada y se aplanar.
La junta se verificar con regla o cordel y se harn
inmediatamente las correcciones necesarias, mientras la
mezcla se encuentre en estado fluido, para que al terminar
la compactacin de la junta quede con la misma textura,
120
densidad y lisura uniformemente con las otras secciones
del pavimento colocado.
18.2. Juntas Longitudinales:
La franja existente, ya compactada, deber tener sus
bordes rectos, limpios, libres de material suelto y cortados
verticalmente con el espesor exigido. La mezcla asfltica
caliente, para la nueva carpeta, con el traslape apropiado,
ser colocada contra la existente y ser compactada
inmediatamente. Se har avanzar la aplanadora sobre la
franja previamente compactada de manera que solamente
10 15 cm de una rueda se apoye sobre la nueva franja.
Se le darn las pasadas necesarias para compactar la
junta hasta lograr que tenga una superficie con la misma
textura, densidad y lisura uniforme con las otras secciones
del pavimento colocado.
El traslape de mezcla en las juntas debe mantenerse
uniforme y deber proporcionar el material necesario para
que la junta resulte densa e impermeable.
Cuando la carpeta deba ser construida en ms de una
capa, las juntas en dos capas sucesivas no debern
superponerse en un mismo plano vertical, sino
desplazarse por lo menos 15 cm. Las variaciones en el
ancho de las franjas o paos se har en las capas
inferiores.
La junta central de la capa final o de rodadura de la
carpeta deber coincidir con el eje del camino y all
la maestra de la pavimentadora deber ser ajustada para
obtener la seccin transversal tpica que muestren los
planos.
19.- MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA.
19.1. Se harn una serie de mediciones de peso especfico
en sitio (PI) el cual debern ser comparadas con el peso
especfico promedio de las mezclas colocadas. Estas
mediciones podrn realizarse por medio de las siguientes
metodologas:
19.1.1. La toma de ncleos o testigos de la carpeta
asfltica debidamente compactada en su espesor total,
tomados al azar. Cada seccin de prueba corresponder
a una medida mnima de 200 m2 de mezcla colocada.
19.1.2. El uso de equipos nucleares para la verificacin del
peso especfico en sito (PI). Para ello, se deber
correlacionar las lecturas emitidas por el equipo y los
ncleos o testigos. Se tomar como mnimo el promedio
de cuatro mediciones individuales, el cual equivaldrn a la
medicin realizada por un ncleo o testigo. Los resultados
se detallarn en trminos de ncleos o testigos.
19.2. Estos ensayos de extraccin de testigos con equipo
mecnico, de ninguna manera se utilizarn para la
verificacin de espesores de la carpeta terminada, por ser
ensayos destructivos. El Contratista cooperar en la
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obtencin de las muestras de mezcla asfltica y
proporcionar, libre de costo, el nuevo material asfltico
necesario para rellenar los huecos producidos por los
ensayos destructivos, colocndolo y compactndolo
adecuadamente.
19.3. Los espesores sern determinados por el Ingeniero
Residente, utilizando reglas calibradas en pulgadas o
centmetros, llevando un registro diario durante los trabajos
de pavimentacin La verificacin del espesor se ejecutar
introduciendo la regla calibrada cada cinco (5) metros
lineales de pavimentacin y llevando registro de espesores
en la bitcora de campo..
Se establece que la mezcla debe colocarse inicialmente
con un espesor equivalente a 1.25 veces el espesor
especificado para la capa terminada.
La tabla siguiente sugiere los espesores que deben ser
colocados con la pavimentadora, para alcanzar los
diferentes espesores de la mezcla compactada:
Para lograr un espesor
final de:
1 pulg. (2.54 cms)
2 pulgs. (5.08 cms)
3 pulgs. (7.62 cms)
4 pulgs. (10.16 cms)
Se requiere un
espesor Inicial de:
1.25 pulg. (3.20 cms)
2.53 pulgs. (6.43 cms)
3.79 pulgs. (9.63 cms)
5.05 pulgs. (12.83
cms)
19.4. El criterio para la aceptacin de la compactacin de

la mezcla en campo es de 97 % mximo con relacin al
peso especfico promedio de laboratorio de mezclas
colocadas. No son recomendables compactaciones
mayores al 98 % de la densidad de laboratorio de mezcla
colocada.
20.- VERIFICACIN DE LA SUPERFICIE.
20.1. Irregularidades:
La carpeta ser verificada por medio de una regla de 3.0
metros de longitud, el cual se aplicar tanto
transversalmente como longitudinalmente al eje del
pavimento nuevo colocado.
La variacin entre la superficie de la carpeta y el borde de
la regla no deber ser mayor a 5 mm entre cualquiera de
los puntos de contacto. Estas verificaciones se realizarn
al final de la compactacin inicial. Luego de realizar las
correcciones pertinentes a la superficie, se verificar
nuevamente al final del proceso de la compactacin final.
Si se presenta an defectos, los mismos debern ser
corregidos, incluyendo, si es necesario, la remocin y
reposicin de la seccin que no cumpla con los criterios
especificados, a costo del Contratista.
121
20.2. Espesores:
El espesor de la carpeta terminada y debidamente
compactada deber ser igual al espesor exigido en el
contrato del proyecto.
20.3. Verificacin de la Superficie: Perfilado longitudinal
El contratista verificar el perfil longitudinal del pavimento
debidamente compactado y terminado mediante el ndice
de Rugosidad Internacional (IRI) por cada kilmetro de
pavimento terminado, el cual se medir en tramos
individuales de 200 m en unidades de metro / Kilmetro
(m/Km). En aquellas secciones de 200m. con
consideraciones especiales, sta se seccionar en tramos
de 50m., para un anlisis ms detallado. Para la
evaluacin por kilmetro, ser el promedio de la medicin
de los tramos individuales de 200m.
El IRI deber ser de 3.2 m/km o menos, para carpetas
asflticas de gradacin densa.
Las penalizaciones por valores obtenidos de rugosidad
superior a los valores especificados son los siguientes:
IRI (m/km)
0 < IRI 3,2

3,2 < IRI 3,6
3,6 < IRI 4,0
4,0 < IRI
Multa Aplicable para la Seccin en

Estudio
(Toneladas Compactas)
0%
5%
10%
Corregir Pavimento
20.4. Textura:
De exigirlo el Ing. Residente, por problemas en obra por
falta de friccin de los neumticos de los vehculos, el
contratista medir la textura de la carpeta compactada
mediante el coeficiente de deslizamiento. Este valor
sedeterminar mediante el ensayo plasmado en la norma
ASTM E 303, con la utilizacin del pndulo britnico. El
valor mnimo tolerable ser de 0.45.
El coeficiente de deslizamiento se medir en secciones
longitudinales entre 100 y 200 m, el cual se tomarn no
menos de tres (3) lecturas por seccin en estudio. Las
mediciones se realizarn al azar, o como lo estipule el
Ingeniero Residente.
Para valores de Coeficiente de Deslizamiento por debajo
de los criterios estipulados, se aplica la siguiente tabla de
penalizacin:
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C.D.
(Coeficiente de Deslizamiento)
0,45 C.D.
0,35 C.D. < 0,45
0,25 C.D. < 0,35
C.D. < 0,25
Multa Aplicable a
la Seccin en
Estudio
0%
2,5%
5,0%
10,0%
21.- PROTECCIN DE LA CARPETA.

Terminada la compactacin final, no se permitir trnsito
de ningn tipo hasta cuando el pavimento se haya
endurecido o enfriado a la temperatura ambiente por un
perodo no menor de seis (6) horas. Durante este perodo
no se permitir que la maquinaria pesada o aplanadoras
se detengan o estacionen sobre la carpeta recin
terminada.
El Contratista ser responsable por cualquier dao que se
ocasione al pavimento por no darle la proteccin adecuada
y las correcciones deber hacerlas a sus expensas.
22.- MEDIDA.
La medida de pago de la mezcla asfltica colocada,
compactada y debidamente aceptada ser en toneladas
mtricas (1 Ton (m) = 2,205 libras = 1000 Kg)
compactadas.
La frmula de pago no deber ser mayor que el resultado
de la multiplicacin del volumen a considerar que ser; el
ancho colocado por la longitud por el espesor compactado
en unidades de metro cbico (m3). Este volumen se
multiplicar por el 97 % del promedio de la densidad de
laboratorio de la mezcla colocada en campo en los tramos
definidos para pago.
Para compactaciones determinadas en campo inferiores al
criterio establecido en el punto 19.4, se aplicar un factor
de penalizacin correspondiente al 5% del precio unitario,
con respecto a la medida de pago calculada hasta
compactaciones de 94 % mnimo.
Para aquellas mezclas colocadas con compactaciones
inferiores al 94 % de la densidad de laboratorio de mezcla
colocada, se rechazarn y debern reemplazarse a costo
del contratista.
La medida del material asfltico para el riegue de
adherencia o liga (de tener detalle de pago en el contrato)
se medir en litros (L = 0.2642 galones), medidos
debidamente en campo a travs de la mquina
distribuidora o petrolizadora y de la verificacin de la tasa
de aplicacin volumtrica real en campo. Este volumen de
aplicacin de riegue de adherencia, se corregir tomando
en consideracin la temperatura real de aplicacin y su
debida correccin a 15 C.
En ningn caso la cantidad de material asfltico para riego
de adherencia o de liga a pagar ser mayor que el
122
resultado de multiplicar el nmero de metros cuadrados
tratados por la tasa de aplicacin determinada como se
indica en el Artculo 14 (RIEGO DE ADHERENCIA O DE
LIGA) de este captulo.
23.- PAGO.
La cantidad de hormign asfltico caliente mezclado en
planta para la construccin de la carpeta, medida como se
ha especificado, se pagar al precio unitario fijado en el
contrato por tonelada de 2,205 libras (1,000 KGS.).
Dicho precio y pago constituirn compensacin completa y
total por el suministro de todos los materiales, mano de
obra y equipo, definicin del patrn de compactacin, as
como por la ejecucin de todo el trabajo, y pruebas
necesarias para la terminacin final de la carpeta asfltica,
de acuerdo en todo lo establecido en
estas
especificaciones.
La cantidad de material asfltico para riego de adherencia
o de liga, medida como se ha especificado, se pagar al
precio unitario por litro fijado en el Contrato. Dicho precio y
pago constituirn compensacin completa y total por el
suministro del material, mano de obra y equipo, as como
por la ejecucin de todo el trabajo, necesario para efectuar
el riego de adherencia o de liga, de acuerdo en todo con
estas especificaciones.
NOTA: De no existir los conceptos: Imprimacin y/o
Riego de Liga o Adherencia, en el desglose
de precios del Pliego de Cargos, y de
requerirse ambas o una de ellas, slo ser
indicativo de que los costos de estos detalles
deben ser incluidos por el contratista en el
detalle HORMIGN ASFLTICO CALIENTE.
El pago se har bajo los detalles siguientes:
(a) Hormign Asfltico Caliente............................... por
TONELADA DE 2,205 LBS. (1000 Kg.).
(b) Riego de Adherencia o de Liga ........................ por
LITRO (LT).
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123
3.- ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES AMBIENTALES, Edicin de Agosto del 2002. Dicho

documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras Pblicas y forma parte integral del
Pliego de Cargos. Este manual tiene un costo de VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00) y est disponible
en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos del Ministerio de Obras
Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso, Ciudad de Panam.
Tambin, es aplicable el COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO
AMBIENTE Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, edicin de agosto del 2002. Este compendio tiene
un costo de CUARENTA BALBOAS (B/.40.00), y est disponible en la Oficina de Administracin de la
Direccin de Administracin de Contratos del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook,
Segundo Piso. Ciudad de Panam.
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124
4.-
OTRAS ESPECIFICACIONES
Para el mantenimiento rutinario y peridico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:
MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIDICO
POR ESTNDAR, DE JUNIO DE2007.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
Adems, aplica todo lo estipulado en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.
Tambin, son aplicables los siguientes:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS PARA
LA EJECUCIN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PBLICAS DE LA
REPBLICA DE PANAM.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
MANUAL PARA EL CONTROL DEL TRNSITO DURANTE LA EJECUCIN DE
TRABAJOS DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO EN CALLES Y
CARRETERAS, DEL M.O.P. - I EDICIN, SEPTIEMBRE-2009.
COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)
Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Pblicas y forman parte integral
del Pliego de Cargos, y estn disponibles en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrool, Segundo Piso, Ciudad de
Panam.
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5.- ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS
ES01.01. ALCANCE.
En esta Seccin slo se incluyen las ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS que aplican al trabajo a
realizar dentro del Contrato, por lo que no necesariamente se observar una secuencia en su codificacin.
Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Suplementarias, se suplirn con las
correspondientes normas contenidas en los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State
Highways and Transportation Officials), A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C.
(American Institute of Steel Construction), A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales
norteamericanos de amplia aceptacin en la Repblica de Panam.
ES01.12.
PLACAS CONMEMORATIVAS.
El Contratista suministrar e instalar por su cuenta, DOS (2) Placas de Marmolina, en lugar de las de
Bronce especificadas, en la entrada y salida de los puentes que construya, de la subclusula 3.7 Letreros
o Placas, Captulo 1 de Las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin
de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002. El tamao y leyenda en las placas de
marmolina ser suministrado por la Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas.
ES01.13. ESTRUCTURA METLICA DE LETREROS.
Toda la estructura de soporte de los letreros, que se indica en las Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo
I, Numeral 3.7, deber ser metlica (no de madera) y debe resistir las cargas laterales que apliquen, cuyo
diseo deber ser presentado al MOP para su aprobacin, previa a su construccin e instalacin.
ES01.14. CERTIFICACIN DE MATERIALES.
Antes de iniciar algn tem, el Contratista deber presentar a la inspeccin el Certificado de Calidad de los
materiales a emplear en cada uno de estos tem, los cuales debern cumplir con las Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada 2002.
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ES09.06. EXCAVACIN NO CLASIFICADA PARA CUNETAS Y CANALES PAVIMENTADOS.
Dentro del precio unitario de los detalles de pago del captulo 9 de las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada,
2002, est incluida la excavacin no clasificada que sea requerida (indistintamente del material que se
encuentre), para la ejecucin del detalle que se especifique.
ES13.05.
PLANCHAS DE HORMIGN REFORZADO PARA ENTRADAS.
1. Descripcin
Los trabajos requeridos para la elaboracin e instalacin de las planchas de hormign reforzado para
entradas vehiculares y peatonales consistirn en: la construccin, almacenamiento, transporte e
instalacin de stas.
2. Materiales
Entre los materiales ha emplear, para la construccin de las planchas de hormign, podemos mencionar:
concreto con esfuerzo a la compresin de fc' = 210 Kgs/cm a los 28 das, y acero de refuerzo grado 40.
Estos materiales deben cumplir los requisitos exigidos en los captulos 13 y 15, respectivamente, de las
ETGs del MOP.
3. Procedimiento de Construccin
El procedimiento a seguir para la construccin es el siguiente:
1.
Garantizar que las superficies que se empleen como base de apoyo para las formaletas
presenten una superficie uniforme, nivelada y lisa.
2.
La formaleta empleada para la elaboracin de las planchas no deben presentar
deformaciones apreciables durante su utilizacin. No se permite el uso de formaletas deformadas.
Mantener las dimensiones indicadas en los planos. stas se rociarn con aditivo desencofrante y
se evitara el desplazamiento durante el vaciado.
3.
Se colocara el acero de refuerzo con las dimensiones, dimetro, espacionamiento y
recubrimientos indicados en el plano y detalles, y cumpliendo lo estipulado en el capitulo 15 de las
ETG del MOP.
4.
El vaciado del hormign se realizar con la resistencia indicada, con el asentamiento
(slump) adecuado y evitando la segregacin de la mezcla. Se empleara el aditivo adecuado en el
proceso de curado y cumpliendo el proceso de colocacin del capitulo 13 de las ETG del MOP.
5.
El acabado de la superficie de rodadura debe ser uniforme, libre de ondulaciones, no debe
presentar zonas con comejen, ni grietas.
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4. Procedimiento de almacenamiento
Se evitara que las planchas sean removidas antes que el concreto alcance su resistencia indicada a los 28
das. El Contratista establecer un plan de manejo, hizaje y almacenamiento de las planchas que hallan
alcanzado la resistencia, el cual deber ser aprobado por el Ingeniero Residente.
5. Procedimiento de transporte e instalacin.
El contratista debe evitar que las planchas se agrieten, fracturen o deterioren durante su transporte e
instalacin, por lo cual presentaran un plan de manejo, hizaje e instalacin, el cual deber ser aprobado
previamente por el Ingeniero Residente. Planchas defectuosas no se aceptarn.
6. Medida de Pago
Las planchas de hormign reforzado para entrada vehiculares y peatonales sern medidas por unidad,
debidamente instaladas y con el acabado adecuado para que sean aprobadas por el Ingeniero Residente.
7. Pago
Las planchas de hormign reforzado para entradas vehiculares o peatonales aceptadas por el Ingeniero
Residente y medidas como se indica anteriormente, se pagarn a los precios unitarios establecidos en el
Contrato. Dicho precio y pago constituir compensacin total por el suministro y colocacin de todos los
materiales necesarios para la ejecucin satisfactoria del trabajo descrito, incluyendo imprevistos, mano de
obra, equipo y herramientas empleadas en su ejecucin.
El pago se har bajo el detalle:
a) Plancha de hormign para entradas vehiculares....................................... por UNIDAD (C/U).
ES24.03. SECCIN TPICA Y HABILITACIN DE INTERSECCIONES.
Las intersecciones existentes de vas laterales al proyecto debern ser habilitadas por el Contratista, con
los radios de giros que se ameriten y transiciones de espesores mnimos correspondientes, a objeto de
proteger el pavimento a construir y facilitar a los usuarios el uso de la va en proyecto. El Contratista
habilitar desde el borde de pavimento del proyecto hacia la interseccin correspondiente una distancia
mnima de 7.5 m, segn instrucciones del Ingeniero Residente.
El Contratista deber realizar la habilitacin de las intersecciones que se encuentren a lo largo del
proyecto con vas o calles transversales a ste, en un mnimo de 7.5 m del borde de pavimento del
proyecto hacia la va que se intercepte. Para ello, ejecutar los trabajos de conformacin y compactacin
de calzada existente (a 100% de la densidad mxima acorde con AASHTO T99, Mtodo C), con la misma
estructura de pavimento para el proyecto, desde el borde del pavimento del proyecto hacia la va
interceptada, a objeto de facilitar la entrada y salida de vehculos en estas intersecciones y proteger el
pavimento a colocar. La habilitacin de intersecciones indicadas incluye las calles y vas que se vean
afectadas y deber realizarse de forma tal de nivelar la interseccin con la rodadura de la va a rehabilitar y
ensanchar.
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ES32.06. LMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE.
Se modifica el primer prrafo del litoral G, LAMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE, de las
Especificaciones Tcnicas de Materiales, contenidas en el Anexo A, para aplicacin de los Captulos 32 y
33 de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes (ETGs), Segunda Edicin revisada del 2002, lo siguiente:
Todas las seales verticales sern construidas sobre material reflejante en fro, Grado Alta Intensidad. El
material reflejante consiste en elementos minsculos de lentes esfricos pticos encerrados dentro de una
resina transparente resistente a la intemperie, la cual tiene una superficie exterior suave y plana.
ES33.06. SEALIZACIN TEMPORAL.
Una vez se coloque la carpeta asfltica, se realizar inmediatamente por el Contratista, una sealizacin
temporal para dividir los carriles de circulacin vehicular con pintura en fro continua. Esta sealizacin
temporal deber permanecer en buen estado hasta que se coloque la sealizacin permanente con pintura
termoplstica.
Esta sealizacin no tendr pago directo, por lo que el Contratista prorratear estos costos dentro de la
sealizacin permanente del proyecto o en propuesta global.
ES45.06. CONSTRUCCIN DE LOSAS DE ACCESO A PUENTES VEHICULARES.

1. Descripcin
Este trabajo consiste en la construccin de losas de hormign reforzado de cemento Prtland, construidas
sobre una base apropiada, las que servirn de acceso a puentes vehiculares nuevos o existentes, todo ello
conforme a los detalles mostrados en los planos y lo indicado en esta Especificacin Suplementaria.
2. Especificaciones aplicables
Los materiales a suministrar y los trabajos a ejecutar estarn en conformidad con lo establecido en el
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes (ETGs), segunda edicin revisada de 2002, segn se describen en esta Especificacin
Suplementaria.
La presente Especificacin Suplementaria deja sin efecto todo lo relativo a la construccin y/o
rehabilitacin de losas de acceso a puentes vehiculares contenido en el Captulo 45 de las ETGs, Pasos
Elevados Peatonales, Cajones y Puentes, Seccin C, Puentes, punto 1, Mantenimiento y Reparacin de
Puentes.
3. Materiales
Los materiales, su colocacin y las pruebas debern cumplir con los correspondientes captulos de las
ETGs. El hormign deber cumplir con el captulo 13, Estructuras de Hormign; el acero de refuerzo con
el captulo 15, Acero de Refuerzo, y la capa base con el captulo 22, Colocacin de Base de Agregado
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Ptreo y adems con lo que se indique en los detalles de los planos, con relacin a los materiales, su
colocacin y pruebas.
4. Construccin
Los trabajos incluyen la remocin de pavimentos existentes y la excavacin no clasificada necesaria para
la colocacin de la base y/o subbase, de acuerdo a las dimensiones y secciones indicadas en los planos.
Los trabajos de remocin de pavimentos existentes se efectuarn segn lo establecido en el Captulo 3,
Demolicin, Remocin y Reubicacin de Estructuras y Obstrucciones, y se dispondr del material producto
de dichas demoliciones en la forma indicada en dicho Captulo.
La excavacin necesaria para la colocacin de la sub-base y base de la losa de acceso se realizar
siguiendo las partes aplicables del Captulo 5, Excavacin, y dicha excavacin se realizar sin clasificar el
material extrado (Excavacin No Clasificada). En caso que dicho material excavado sea capa base u otro
similar reutilizable a juicio del Ingeniero Residente, el Contratista apilar este material en un sitio aprobado
por el Ingeniero Residente y el mismo pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas.
La colocacin de la sub-base y base ser realizada de acuerdo a lo establecido en los captulos 21,
Material Selecto y el Captulo 22, Base de Agregados Ptreos. Si al momento de removerse la losa
existente el Ingeniero Residente considera que la capa base existente es del espesor mnimo indicado en
el detalle de los planos y adems se encuentra en condiciones aceptables de servicio, el Contratista no
realizar la excavacin ni el reemplazo de la capa base para la ejecucin de este detalle, siempre que se
acredite el monto equivalente a este trabajo a favor del Ministerio de Obras Pblicas. Igual criterio se
aplicar en el caso de la sub-base de existir.
Cuando en el plano no se indique la base a colocar debajo de las losas de acceso, esta deber ser de
piedra triturada (capa base) y debe tener un tamao mximo de 1 , con un espesor mnimo de 0.20m, e
igualmente deber cumplir con la granulometra del captulo 22, Base de Agregados Ptreos y la
compactacin all indicada.
Todo el acero de refuerzo ser Grado 28, a menos que se especifique otra cosa en los planos.
colocacin del acero se har a los espaciados y la altura indicada en los planos.
La
La resistencia del hormign ser de 210 Kg./ cm.2 a compresin a los tres (3) das, o lo que indiquen los
planos y el vaciado se realizar tal como se indica en el captulo 13.
5. Mantenimiento del Trnsito.
Cuando las losas de acceso deban ser construidas manteniendo la circulacin vehicular, el Contratista
deber organizar y programar su trabajo de modo que dicha circulacin vehicular sea constante y fluida,
sin interrupciones, durante todo el tiempo que conlleve los trabajos de construccin, para lo que se
requiere que trabaje la mitad de cada una de las losas a ambos lados del puente y luego del curado y
obtenida la resistencia deseada, se proceder a vaciar la otra mitad restante de cada una de las losas. En
estos casos, la apertura al trnsito, de cada una de estas dos etapas antes mencionadas, deber
efectuarse pasados los 3 das calendario, posteriores al vaciado.
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ES45.10. PINTURA GENERAL DE PUENTES.
1. Descripcin.
Este trabajo consiste en la aplicacin de varias capas de pintura sobre las estructuras de los puentes
vehiculares y peatonales, as como en los barandales de las alcantarillas de cajn y de otras estructuras
similares, previa preparacin de las superficies a pintar, de acuerdo al sistema de pintura indicado en los
planos o, en su defecto, descrito en esta especificacin suplementaria.
2. Especificaciones Aplicables.
Todos los elementos de acero de los puentes se pintarn siguiendo lo dispuesto en el punto 17, Pintura
para Estructuras Metlicas, del Captulo 16 - Estructuras de Acero, del Manual de Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETGs), segunda
edicin revisada de 2002.
Los componentes de concreto y similares se pintarn siguiendo lo dispuesto en la presente especificacin
suplementaria.
En forma complementaria, se observar lo dispuesto en las Especificaciones Estndares para Puentes de
Carreteras, de la AASHTO, Edicin de 1996, Pgina N538, Seccin 13, PINTURA.
Mediante esta especificacin suplementaria se deja sin efecto todo el contenido del punto 2, Pintura
General de Puente, de la Seccin C - Puentes, as como el numeral 2.5, Pintura General, de la Seccin A,
Pasos Elevados Peatonales, ambos del Captulo 45, Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes, de
las ETGs.
3. Materiales.
La pintura utilizada deber cumplir con las especificaciones indicadas en los planos o, en su defecto, con
lo indicado en esta especificacin suplementaria, incluyendo las caractersticas qumicas del material y el
color, cuando ste se especifique.
Todas las pinturas, antes de ser utilizadas, deben tener previa aprobacin del color, composicin y
procedimientos de colocacin, para lo cual se suministrarn todas las muestras requeridas, a solicitud del
Ingeniero Residente, a fin de realizar las pruebas de laboratorio aplicables.
4. Condiciones Ambientales.
Diariamente, previo al inicio de la aplicacin de las pinturas, se verificar que las condiciones ambientales
sean satisfactorias para este fin.
No se permitir pintar cuando la temperatura atmosfrica, la pintura o la superficie a pintar estn por
debajo de los 40 F (4.4 C) ni sobre los 100 F (37.8 C) o cuando las superficies estn a menos de los
5 F (-15 C) sobre el punto de condensacin o cuando la humedad excede 85%, o cuando las superficies
con pintura fresca puedan ser daadas por la lluvia, niebla o bruma o polvo, o cuando se prev que la
temperatura atmosfrica pueda caer bajo los 40 F (4.4 C) durante el perodo de secado, excepto que se
prevea pintar dentro de un recinto.
5. Preparacin de las Superficies.
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura, sobre las estructuras de los puentes. La limpieza incluir
tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo, sobre las superficies
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de concreto y acero estructural. Tambin, se deber limpiar los drenes (llorones) de las losas de los
puentes, lo cual consistir en la limpieza de toda la basura y sedimentos de los mismos.
Todas las superficies a pintar deben estar limpias, libres de polvo, aceite, grasa y cualquier otra sustancia
contaminante que pudiese perjudicar la adecuada adherencia de la pintura. Tambin, se deber
desprender toda la pintura existente que tenga poca adherencia, para lo cual el Contratista deber cumplir
con todos los requerimientos especificados en el Manual del Steel Structure Painting Council. Los
procedimientos a emplear debern ser previamente aprobados por el Ingeniero Residente, e incluirn la
remocin de otras sustancias, utilizando simultneamente mtodos manuales (raspar y rasquetear) y
mtodos abrasivos, como lo son: el chorro de arena y el chorro de agua a presin. Tales mtodos se
aplicarn hasta alcanzar el propio metal, en el caso de elementos metlicos, de requerirlo el sistema de
pintura a utilizar, y en el caso de miembros de concreto, hasta observar una superficie limpia, libre de
desprendimientos de pintura.
En la preparacin de las superficies de acero sin pintar (nuevas) o acero recubierto (previamente
pintadas), se seguir lo dispuesto en el punto 17.5 - Limpieza o Preparacin de Superficies de Acero, del
Captulo 16 de las ETGs, Estructuras de Acero, entendindose que la limpieza y preparacin de la
superficie se considerar aceptable al llegar al propio metal, tal como se describe en el numeral 17.5.7,
Mtodo B - Chorro de Arena.
En el caso de las superficies de hormign, luego de la limpieza, la superficie deber presentar un patrn
de anclaje denso y uniforme para una debida adherencia, de no menos de 1mils ni ms de 3 mils, medido
con un comparador de perfil aprobado. Se aplicar una capa de sellador previamente aprobado por el
Ingeniero Residente en todas las superficies a pintar que as lo requieran, a fin de sellar el rea expuesta.
6. Sistema de Pintura.
6.1. Superficies de Acero:
En las superficies metlicas, no galvanizadas, se aplicar el siguiente sistema de pintura, para condiciones
climticas moderadas.
CAPA
Imprimacin
(Primer) Zinc
Orgnico
N DE CAPAS
ESPESOR
3 mils
Intermedia
Epxica
2 mils
Uretano
DOD-P-21035A
NORMA
Especificacin Militar
(Military Specification)
SSPC-22
Concilio de Pintura de Estructuras de

Acero
(Steel Structure Painting Council)
Superior Epxica;
Vinil; o
ESPECIFICACIN
SSPC-22 (Epxica)
1
2 mils
SSPC-9(Vinil)
Concilio de Pintura de Estructuras de

Acero
SSPC-PS G1700(Uretano)
(Steel Structure Painting Council)
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Nota: Para la capa intermedia tambin se permite un lavado imprimador de vinil de 0.3 mils @
0.5 miCls de espesor, de acuerdo a la Especificacin Militar DOD-P-15328D.
Para el caso de puentes vehiculares o peatonales localizados en ambiente corrosivo o costero se
modificar el Sistema de Pintura en la forma indicada en el numeral 17.1.2, Sistema para Puentes,
del Captulo 16, Estructuras de Acero de las ETGs.
En superficies de acero galvanizado, se aplicar el siguiente sistema de pintura:
Capa de Imprimacin:
Se aplicar un imprimador de lavado de vinil (vinyl wash primer) con atomizador, para producir una
pelcula hmeda uniforme sobre la superficie. El espesor de la pelcula seca deber estar entre 0.3
mils y 0.5 mils.
Capa Final:
Se aplicar una capa de pintura epxica, vinil o uretano, de 2 mils de espesor.
En el caso del repintado para el mantenimiento de puentes, el sistema a utilizar ser el que
establece la Seccin 13 - Pintura, de las Especificaciones Estndares para Puentes de Carreteras,
de la AASHTO, ltima versin.
6.2. Superficies de Concreto:
En las superficies de concreto se proceder a la aplicacin de dos (2) capas de pintura para
exterior, de emulsin acrlica, del color aprobado por el Ingeniero Residente y teido utilizando un
concentrado universal o todo propsito, de acuerdo con la Especificacin Federal TTP-87D
(ltima revisin), hasta producir una apariencia uniforme, a una temperatura ambiente no menor
de los 50 F (10 C). No se permitir pintar cuando se anticipe que la temperatura ambiente
pueda caer de ese valor, durante el proceso de pintura.
En los Postes de Entradas, Aletas y Cordones, se aplicar, adicionalmente, una capa de pintura
amarilla reflexiva, que cumpla con la Especificacin Federal TT-P-87D, para pinturas con esferas
de vidrios incorporadas. En el caso de las Aletas, slo se pintarn las partes vistas desde la va.
En los Postes de Entradas, adems se pintarn franjas oblicuas equidistantes en esmalte negro
(dos manos) sobre la pintura amarilla reflexiva, de acuerdo con la Especificacin TTP-87D.
7. Aplicacin.
Antes de iniciar la aplicacin de la pintura, todas las superficies deben estar secas, para lo cual se requiere
contar con la aprobacin del Ingeniero Residente. As mismo, no se aplicarn bases ni pintura sobre
superficies de concreto hasta que los repellos estn secos, para lo cual se establecer como mnimo un
plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a los trabajos de repello.
Cuando el Sistema de Pintura contemple la aplicacin de dos capas iguales sucesivas, el teido ser tal
que permita su diferenciacin durante la aplicacin.
En puentes vehiculares, en el poste de entrada del lado derecho de ambos accesos al puente, se pintarn
rtulos con el nombre y el nmero del puente. Dicha informacin debe ser solicitada por el Contratista al
Ingeniero Residente. Los rtulos sern pintados en color negro. Adems, la parte posterior de una de las
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aletas ser acondicionada para pintar un rtulo, en donde se indique la estacin de entrada al puente en
dicho acceso, la especificacin de la pintura utilizada y la fecha en que se pint la estructura.
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CAPTULO IV FORMULARIOS
En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin de
ofertas, en igualdad de oportunidades.
Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito se
adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos
formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y contenido de los
mismos.
Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.

DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA TORTI - BUENA VISTA, EN LAS PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN.
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1.
FORMULARIOS DE REQUISITOS DE CARCTER ADMINISTRATIVO

LEGAL

136
FORMULARIO N1.1 FORMULARIO DE PROPUESTA

(Lugar y fecha)
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S. D.
Seor Ministro:
El suscrito _______________________ [Nombre y Generales del Firmante], debidamente facultado
mediante ______________________ (detallar documento que lo faculta), actuando en nombre y
representacin de _________________________ [Consorcio / Sociedad Annima / Tipo de Sociedad y
Generales], formado por las empresas _________________________________ [Nombres de las
Empresas Miembros del Consorcio], debidamente organizada y existente de conformidad con las leyes de
____________, con _______________ [nmero de registro / similar] (en lo sucesivo y para efectos de esta
Propuesta El Consorcio), comparezco a presentar Propuesta para la LICITACIN POR MEJOR VALOR
N2016-0-09-0-99-LV-004365, para el proyecto DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA TORTI
- BUENA VISTA (PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN) (en adelante La Licitacin), luego de haber
examinado el Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas, adendas o modificaciones.
Nos comprometemos, en caso de resultar adjudicatarios de la licitacin, a la obligacin de ejecutar
fielmente el objeto del Contrato y a entregar los trabajos en el tiempo mximo establecido en los
documentos de licitacin o antes, y realizar todo lo que se estipule en el Pliego Cargos de esta licitacin
(incluyendo el Mantenimiento de la Va, por el tiempo estipulado), y toda la documentacin relacionada con
el mismo.
Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos, y manifestamos haber
analizado y comprendido los alcances del Modelo de Contrato incluido en dicho Pliego; por lo que, en caso
de resultar ganadores de la licitacin, nos comprometemos a suscribirlo.
Nuestra Propuesta ser vlida por un perodo de __________________ (___) das calendario, a partir de
la fecha de la celebracin del Acto Pblico.
Nuestra propuesta contempla el SIETE POR CIENTO (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma de ____________________________________ BALBOAS CON __/100
(B/.___________), con el Desglose de Precios que se anexa.
Correo Electrnico ___________________ (en caso de solicitud de subsanaciones o aclaraciones, por la
Comisin Evaluadora, con Atencin a ______________________.

137
DESGLOSE DE PRECIOS
Panam, Repblica de Panam, __ de __________ de 201_
Nuestra propuesta contempla el SIETE POR CIENTO (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma que se indica en el siguiente Desglose de Precios, de acuerdo a los rubros que
se detallan:
DETALLE
ANEXO 2
DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA

TORTI - BUENA VISTA
UNIDAD
CANTIDAD
GLOBAL
TODO
PRECIOS
UNITARIO
TOTAL
VARIOS
ANEXO 3
MONTO A DEL MANTENIMIENTO DE LA VA,

TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO,
SEGN TRMINOS DE REFERENCIA
GLOBAL
TODO
ANEXO 3
MONTO B PARA EL SEALAMIENTO

HORIZONTAL Y/O SELLO DE REFUERZO
(SEGN APLIQUE), DE ACUERDO A TRMINOS
DE REFERENCIA
GLOBAL
TODO
SUBTOTAL
B/.
ITBMS (7% DEL SUBTOTAL)
B/.
GRAN TOTAL DE LA PROPUESTA U OFERTA
B/.
(SON
BALBOAS CON __/100)
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
______________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
[en caso de consorcios o asociacin accidental]
138
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
_________________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO
O ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________

139
FORMULARIO N1.2 DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA
Yo, (NOMBRE DEL INTERESADO), portador de la cdula de identidad personal nmero (nmero de cdula
o pasaporte), certifico formalmente no tener conocimiento o informacin que me indique que el propietario no
es el accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de
dicho accionista.
Panam, __ de ____________ de ___
__________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA AUTORIZADA

140
FORMULARIO N1.3 DECLARACIN JURADA DE ACCIONES

NOMINATIVAS
(a)
Nombre:
(b)
Domicilio:
(c)
Direccin postal e e-mail:
(d)
Nmeros telefnicos:
(e)
Fecha de constitucin de la Empresa:
(f)
Lugar de constitucin de la Empresa:
(g)
Datos de su inscripcin:
Tomo / Ficha
Folio / Rollo
Asiento / Documento
(Adjuntar Certificado de Registro Pblico)*

(h) Constitucin de la Junta Directiva:
Nombre de los Directores
Cargo que Desempea
Domicilio Registrado
(i) Accionistas, tenedores del 5% o ms de las acciones nominativas del capital accionario emitido y en
circulacin*,
Nombre de los Accionistas
% de Acciones
Domicilio Registrado
De conformidad con lo estipulado en el Artculo 26 de la Ley 22 de junio de 2006 (Texto nico),

en caso de que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra persona jurdica, se
deber conocer con claridad la identidad de cada persona natural que sea directa o

141
indirectamente el beneficiario final de por lo menos el 5% del capital accionario emitido y en
circulacin. Se exceptan las personas jurdicas cuyas acciones comunes se coticen
pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida por la Comisin Nacional de
Valores de Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para la
participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista.
(j) Constitucin del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)
1.- Capital Social Autorizado, inicial: __________________________
2.- Capital Social Autorizado, actual: __________________________
(k) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga
relacin directa con la construccin de carreteras, calles y drenajes pluviales.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________
_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
LA FALTA DE ESTA DECLARACIN JURADA, SER CONSIDERADA POR LA COMISIN EVALUADORA COMO
DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (i) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS
(B/.3,000,000.00).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte),
y firma autgrafa del representante legal del Proponente, y debe cumplir con lo establecido en la clusula 14, Autenticacin y
Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones Especiales (en caso de que el Proponente sea un Consorcio o
Asociacin Accidental, deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).

142
FORMULARIO N1.4 PODER DE REPRESENTACIN

El(La)
suscrito(a)
________________________________________________
(nombre
del
PODERDANTE), mayor de edad, portador del documento de identidad N___________, en mi calidad de
Representante Legal de la empresa y/o Consorcio y/o asociacin y/o persona natural
______________________________________________ (si es Persona Natural detallar generales y si es
Persona Jurdica incluir nmeros de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero poder especial,
amplio y suficiente a _______________________ ___________________________ (nombre del
APODERADO), mayor de edad, portador del documento de identidad N___________, para que ste
acte en nuestro nombre y representacin como nuestro Agente y Representante Legal, en la
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2016-0-09-0-99-LV-004365, para el proyecto DISEO Y
CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA TORTI - BUENA VISTA (PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN),
a celebrarse el da ____ de _______ de 20__, o en fecha posterior.
En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para:
(Detalle las facultades).
Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA
PODERDANTE, y sea notificado expresamente as mismo a la Entidad Contratante.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de ____________, hoy ___, de _______ de
20__.
___________________________________
(Nombre y firma del PODERDANTE)
Cdula o Pasaporte N____________
(Nombre del Proponente)
______________________________________
(Nombre y firma del APODERADO)
Cdula o Pasaporte N___________
Observaciones: El Poder deber detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la
resolucin de adjudicacin, firmar el Acta de Recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, segn se defina en el Poder, y
deber estar debidamente notariado.

143
FORMULARIO N1.5 INTENCIN DE CONSTITUCIN DE

CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL
El consorcio deber presentar al Ministerio de Obras Pblicas, mediante convenio, la siguiente

informacin:
(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociacin accidental, que
participa del acuerdo, indicando datos generales de las personas, nmero de cdula de identidad
personal o nmero de pasaporte, lugar de domicilio, telfonos, adjuntando poderes de representacin
debidamente legalizados.
(2) Datos generales del consorcio o asociacin accidental, indicando su origen/pas de procedencia,
informacin de tipo legal, como nmero de escritura pblica de constitucin de cada una de las
compaas, nmero de registros, como corporacin, y otros.
El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:
I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL:
EL Consorcio se denominar Consorcio o Asociacin Accidental ____________________________
_________________.
II. APORTES:
Cada integrante del Consorcio o la Asociacin Accidental ___________________, har aportes al mismo,
de conformidad con la participacin que corresponda a cada cual, tal como se detalla a continuacin y de
acuerdo a los siguientes porcentajes de participacin:
Nombre de los Miembros Integrantes del
Consorcio
Aporte
Porcentaje de
Participacin
III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:

Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio o la Asociacin Accidental
________________, a ________________, con cdula de identidad o pasaporte No._______________. El
Representante Legal contar con todas las facultades para ejercer sus funciones; sin embargo, deber
144
contar con el aval de ____________________, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por el
presente Convenio.
Asimismo, el Representante o Apoderado Legal, deber comunicar a _____________________, de
cualquier notificacin, comunicacin o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las
obligaciones a ser contradas con la Entidad Contratante, para el proyecto ____________________
________________________________, en el evento de que el Consorcio o la Asociacin Accidental
_________________________, resulte adjudicatario de la LICITACION N201_-0-09-0-0_-LV-00____.
Cualquier notificacin realizada por la Entidad, ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta, en el perodo de Licitacin, deber ser realizada a las siguientes
direcciones de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:
Correo electrnico
Dirigido A:
Telfono
Contacto
IV. TRMINOS, EXTENSIN DE LA PARTICIPACIN EN LA PROPUESTA Y EJECUCIN:

El Consorcio o La Asociacin Accidental ___________________, ser responsable de ejecutar el Proyecto
_____________________, a satisfaccin de la Entidad Contratante, conforme a las Especificaciones
Tcnicas y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos y el Contrato.
V. DURACIN:
El Consorcio o La Asociacin Accidental __________________, ser por el tiempo que dure la ejecucin
de la Licitacin y contratacin, de resultar adjudicatarios, comprometindose las Partes a mantener vigente
las obligaciones y garantas convenidas frente a la Entidad Contratante en la Licitacin por Mejor Valor
No.__________________, y el Contrato.
VI. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO:
Al conformar el Consorcio o la Asociacin Accidental ______________________, para participar en la
Licitacin por Mejor Valor No.___________________, y al suscribir el Contrato que corresponda de
resultar el Consorcio _______________________, adjudicatario de la licitacin. Las partes de este
Consorcio se comprometen a:
PRIMERO: Participar en la presentacin conjunta de la Propuesta. Adems, nos comprometemos a firmar,
todos los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental, el Contrato, de conformidad con lo
establecido en los documentos de licitacin y a presentar la documentacin requerida para la formalizacin
del mismo.
SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones
originadas en el Contrato, frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de
145
todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o la
Asociacin Accidental, para con la Entidad Contratante, al participar en la Licitacin por Mejor Valor
N________________, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre el Consorcio
y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o modificado de
tiempo en tiempo (el Contrato ), y en todos los documentos accesorios al mismo, incluyendo el Pliego de
Cargos.
TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del Contrato.
CUARTO: No revocar el Consorcio o la Asociacin Accidental por el trmino de duracin del Contrato y
mientras se mantengan las garantas vigentes.
QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio o la Asociacin Accidental, sin la autorizacin
previa de la Entidad Contratante.
SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la Propuesta y ejecucin del
Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.
SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.
OCTAVO: Acuerdan, las empresas integrantes del presente Consorcio o la Asociacin Accidental, que en
caso de ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y
disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se
elabore, como cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las
tareas tcnicas y profesionales.
NOVENO: Las partes acuerdan que la empresa lder del Consorcio o la Asociacin Accidental, ser
_____________________. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente
responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de
Cargos, y de los dems documentos accesorios de ambos.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de ___________, a los ____
das del mes de ___________ de 201_.
(Firmas de los representantes de los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado, de cada miembro del Consorcio o la Asociacin Accidental,
y se debern presentar los poderes debidamente legalizados.

146
FORMULARIO N1.6 DECLARACIN JURADA DE MEDIDA DE

RETORSIN
En cumplimiento de lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002, el suscrito:
_______________________, varn / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesin), (estado civil), con
cdula de identidad personal o pasaporte en caso de ser extranjero N______________, vecino de esta
ciudad, actuando en mi condicin de Representante Legal de la empresa ______________________,
sociedad debidamente constituida conforme a las leyes de la Repblica de Panam, a Ficha:
___________, Tomo: __________, Rollo: __________, Imagen: ________, con domicilio en
__________________, Telfono: ________; certifico lo siguiente:
1)
Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.
2)
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la Ley.
3)
Que al presentarnos como Proponente, no actuamos en representacin de una persona o entidad

de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley.
4)
Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trata y de las

obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes servicios, obras pblicas,
arrendamiento, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una
combinacin de estos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin
conforme a la Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o
concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha
contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en
cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
Dada en la ciudad de ___________, a los _________ das del mes de __________ de 20__.
____________________________________
Representante Legal
Cdula o pasaporte No.______________
Nombre de la empresa
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado del Proponente (en caso de que el Proponente sea un
Consorcio, deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).
La persona jurdica o natural (nacional o extranjera), que omita presentar esta declaracin jurada, quedar inmediatamente
descalificada del proceso de solicitud de precios, licitacin por mejor valor o al momento de formalizar el contrato.

147
FORMULARIO N1.7 CARTA DE CONFIDENCIALIDAD
Su Excelencia
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor N201_-0-09-0-0_-LV-00____, para el
proyecto _________________________________________________, en la Provincia de ______,
manifestamos que por la naturaleza del Proyecto a ejecutar, es indispensable guardar absoluta
confidencialidad, por lo que la empresa y sus empleados nos comprometemos a no divulgar, por medio de
publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra forma, los datos y resultados obtenidos de esta
licitacin, sin autorizacin expresa y por escrito de la Entidad Contratante, pues dichos datos y resultados
son propiedad de esta ltima, hasta tanto dicha informacin sea de carcter pblico.
Atentamente,
________________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________________
Observaciones: El documento generado deber ser impreso en papel membrete de la empresa. En caso de ser Consorcio o
Asociacin Accidental, se deber presentar una por cada empresa.

148
FORMULARIO N1.8 DECLARACIN JURADA

MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Lugar y fecha
Su Excelencia
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor N201_-0-09-0-0_-LV-00____, para ___
_________________________________________________, en la Provincia de ______,
manifiesto/manifestamos a usted/es que conozco/conocemos las normas y Especificaciones Tcnicas del
Proyecto objeto de esta licitacin; las leyes vigentes en la Repblica de Panam relacionadas, tales como
la Ley de Contrataciones Pblicas y su reglamentacin, la normatividad vigente en materia de obras
pblicas y su conformidad con las mismas, el Pliego de Cargos y las especificaciones generales y
particulares de los trabajos a realizar y hemos analizado las condiciones del sitio donde se ejecutar el
Proyecto, consecuentemente he/hemos juzgado y tomado en cuenta todos los factores que intervendrn
en su ejecucin.
Igualmente, manifiesto/manifestamos que asistimos a la Reunin de Homologacin celebrada el da y hora
indicados en el Pliego de Cargos, y que me/nos entregaron el/los documento(s) que se gener/generaron
y, en su caso, que recib/recibimos copia de la o las adendas que como modificacin al Pliego de Cargos
emiti la Entidad Contratante.
Por lo anterior, estoy/estamos plenamente enterado(s) de las condiciones fsicas y tcnicas a que se
sujetarn los trabajos en licitacin, aceptndolas y ajustndonos a sus trminos, conjuntamente con el
Pliego de Cargos originalmente entregado.
___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
pasaporte), y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente. En caso de consorcio o asociacin
accidental, todos los miembros del consorcio o asociacin accidental deben firmar.

149
FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA

ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO NICO)
Su Excelencia
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor N201_-0-09-0-0_-LV-00____, para el
proyecto ________________________________________________, en la Provincia de ______, me
permito manifestar lo siguiente:
(Nombre del Representante Legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio), en mi carcter de (trminos
en que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, que mi representada,
sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el Artculo 16 del
Texto nico de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratacin Pblica, y dicta otra disposicin.
Atentamente,

150
FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO
SEOR DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO PBLICO:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que __________________________________, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.
(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.
3. Su capital social.
4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de
la misma.
5. El nombre de su Representante Legal y/o su Apoderado Legal, que especifique sus facultades como
Representante Legal.
______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAS DE ORIGEN, DEBEN
PRESENTAR Y ACOMPAAR A LOS DEMS DOCUMENTOS, UN CERTIFICADO EN EL QUE CONSTEN LOS
DETALLES DE ESTA SOLICITUD.

151
FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA

TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM
RESPETADOS SEORES DE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que ________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en la Junta
(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam.
2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.
3. Que la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam, certifique que la firma solicitando esta
informacin no cuente con ningn tipo de sanciones ni procesos legales pendientes.
_________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
LA CERTIFICACIN POR PARTE DE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM,

DEBE INCLUIR LAS RESPECTIVAS FIRMAS Y SELLOS QUE LA AUTENTIFIQUEN.
EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, DEBER LLENARLO AL MENOS UNA DE LAS
EMPRESAS QUE LO CONFORMEN.

152
2.
FORMULARIOS DE REQUISITOS DE EXPERIENCIA TCNICA

PROFESIONAL DEL PROPONENTE

153
FORMULARIO N2.1 SINOPSIS DE LA EMPRESA

La empresa o el Consorcio o Asociacin Accidental, debern indicar su experiencia en proyectos definidos en
los Criterios de Evaluacin, y ajustndose de acuerdo al perodo en que clasifiquen los mismos.
A)
NOMBRE, UBICACIN DEL PROYECTO Y PROPIETARIO
B)
BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO
C)
AO DE EJECUCIN Y COSTOS DE LOS MISMOS (ESPECIFICAR COSTOS DE LOS

SERVICIOS BRINDADOS POR LA EMPRESA Y EL COSTO DE INVERSIN DEL PROYECTO)
NOMBRE DEL
PROYECTO
VALOR DEL
CONTRATO O
SUBCONTRATO
VALOR DE LA
PARTICIPACIN DE
LA FIRMA
EJECUCIN
FECHAS
INICIO
TERMINACIN
UBICACIN
NOMBRE DEL
PROPIETARIO
(INCLUIR TELFONOS,
E-MAIL Y FAX)
LONGITUD
(KM.)
NOTAS:
(1) LAS CANTIDADES DE TRABAJO DEBERN VENIR CERTIFICADAS POR EL DUEO DE LA OBRA, EN CASO
DE QUE EN LA COPIA DEL ACTO DE ENTREGA FINAL, NO APAREZCAN LAS CANTIDADES.
(2) SE DEBER ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN QUE PERMITA VERIFICAR ANALTICAMENTE LAS
CANTIDADES DE TRABAJO ATRIBUIDAS A CADA PROYECTO, DE LAS SOLICITADAS EN EL CUADRO
ANTERIOR, DE ESTAR DEFINIDAS DICHAS CANTIDADES.
(3) SE DEBER DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEO DE LA OBRA, PARA
CADA UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS.
Observaciones: En caso de consorcio o asociacin accidental, se deber completar y llenar este formulario para cada una de
las empresas que constituyen el consorcio o la asociacin accidental. La evaluacin de este requisito podr ser ponderado de
acuerdo a la sumatoria de las experiencias de cada uno de los miembros del consorcio.
Por cada proyecto listado, el Proponente deber anexar la certificacin firmada, emitida por el representante legal o apoderado
de la empresa contratante, para la cual se ejecut o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y
de finalizacin, porcentaje de ejecucin de la obra y del proyecto bajo la responsabilidad del Proponente, la localizacin del
154
proyecto, el alcance y descripcin de los trabajos brindados, el monto de la contratacin, y debern indicarse las generales del
contratado.
Esta certificacin deber ser presentada en papel membretado de la empresa o institucin contratante, en su defecto podr
presentarse una copia del contrato correspondiente. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente
identificados en la certificacin para que la Comisin Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que
se presente y refleje un monto inferior al mnimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no ser considerado. La
certificacin dada por el cliente o copia del contrato respectivo deber ubicarse a continuacin de este Formulario.
Este Formulario deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa
del representante legal o autorizado del Proponente.

155
FORMULARIO N2.2 LISTADO DE PERSONAL TCNICO
Este Formulario se deber presentar discriminando el Personal que se aplicar al Proyecto a Proponer.
Nombre
Especialidad
Ttulo Obtenido
Idoneidad
Aos de Experiencia
____________________________
Representante Legal
Nombre
Nmero de Cdula / Pasaporte
Nombre de la Empresa

156
FORMULARIO N2.3A CURRCULUM VITAE

GERENTE DE PROYECTO
I.-
Datos Personales:
Nombre completo: ______________________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: ______________________________________________________
(DA)
(MES)
(AO)
Nmero de Cdula de Identidad Personal: _____________________________________
Nacionalidad: ____________________________________________________________
Nmero de Licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam:
_______________________________________
II.-
Estudios Superiores:
Ttulo obtenido: ________________________________________________________________________

Ao: _______________________
Universidad: ___________________________________________________________________________
Otros estudios realizados: ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________.
III.-
Cargo en la Compaa:
Cargo actual en la compaa:

________________________________________________________________________________.
Cargos anteriores en la compaa:
________________________________________________________________________________.
Observaciones: En caso de que el Gerente de Proyecto propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse una
carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae, Certificado de
la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y Carta de Compromiso. La Comisin Evaluadora podr solicitar a los
Proponentes, a travs de la Entidad Licitante, la presentacin de estos documentos complementarios del Gerente de Proyecto
que hayan sido omitidos en la presentacin de la propuesta, nicamente los descritos anteriormente, que son subsanables
como requisito mnimo obligatorio.

157
Continuacin del FORMULARIO N2.3B
DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO

GERENTE DE PROYECTO
FECHA
PROYECTO
VALOR
(B/.)
PAS
EMPRESA
CONTRATISTA
DUEO DE LA
OBRA
DURACIN EN
EL CARGO
NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO GERENTE
DE PROYECTO.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra o del contratista para el cual prest los servicios, que lo
acredite como gerente de proyecto, y del tiempo que ejerci estas funciones para cada uno de los proyectos listados, en donde
se certifique al menos siete (7) aos de experiencia, cargo ocupado, y monto del contrato, y la informacin suficiente para
contactar al dueo de la obra o contratista, para cualquier consulta adicional.

158

I.-
Datos Personales:
Nombre completo: ______________________________________________________________________

(DA)
(MES)
(AO)

Nacionalidad: ____________________________________________________________
_______________________________________
II.-
Ttulo obtenido: ________________________________________________________________________

Ao: _______________________
Universidad: ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________.
III.-
Cargo en la Compaa:

______________________________________________________________________________.
______________________________________________________________________________.
Observaciones: En caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse
una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae,
Certificado de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y Carta de Compromiso. La Comisin Evaluadora podr solicitar a
los Proponentes, a travs de la Entidad Licitante, la presentacin de estos documentos complementarios del Ingeniero
Superintendente que hayan sido omitidos en la presentacin de la propuesta, nicamente los descritos anteriormente, que son
subsanables como requisito mnimo obligatorio.

159
Continuacin del FORMULARIO N2.4B

FECHA
PROYECTO
VALOR
(B/.)
PAS
EMPRESA
CONTRATISTA
DUEO DE LA
OBRA
DURACIN EN
EL CARGO
El proponente deber adjuntar la certificacin de experiencia del ingeniero superintendente, en donde se certifique el tiempo que
ejerci estas funciones para cada uno de los proyectos listados, lo cual debe sumar como mnimo, cinco (5) aos de
experiencia.

160

____________________
I.-
Datos Personales:
Nombre completo: ______________________________________________________________________

(DA)
(MES)
(AO)
Nacionalidad: ____________________________________________________________
_______________________________________
II.-
Ttulo obtenido: ________________________________________________________________________

Ao: _______________________
Universidad: ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________.
III.-
Cargo en la Compaa:

_____________________________________________________________________________________
____________________________.
_____________________________________________________________________________________
____________________________.
Observaciones: En caso de que el ____________________ propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse
una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae,
Certificado de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y Carta de Compromiso. La Comisin Evaluadora podr solicitar a
los Proponentes, a travs de la Entidad Licitante, la presentacin de estos documentos complementarios del Ingeniero
Geotcnico que hayan sido omitidos en la presentacin de la propuesta, nicamente los descritos anteriormente, que son
subsanables como requisito mnimo obligatorio.
161
Continuacin FORMULARIO N2.5B

____________________
FECHA
PROYECTO
VALOR
(B/.)
PAS
EMPRESA
CONTRATISTA
DUEO DE LA
OBRA
NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO

____________________.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ____________________, presentado
para evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra, para cualquier consulta adicional.

162
FORMULARIO N2.6 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA

DISPONIBILIDAD DEL EQUIPO
Panam, __ de _________ de 20__
Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea o, en su
defecto, tiene en alquiler todos los equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la referencia, en
especial los definidos en este Pliego de Cargos, y los mismos estn ubicados en el territorio nacional.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de nuestra
empresa o alquilado, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso
de que el mismo nos fuese adjudicado.
_______________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Nmero de pasaporte
Empresa
Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
En caso de ser Consorcio o Asociacin Accidental, deber presentarse la presente declaracin por cada empresa que lo
conformen o por las empresas en cuyo grado de participacin tengan referencia con el presente formulario.
Si una empresa del consorcio cumple con todo el equipo, ser aceptado, siempre que el equipo se ubique en territorio nacional.

163
FORMULARIO N2.7 DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO

DEL PROPONENTE, QUE SER DESTINADO A LA EJECUCIN DE LAS
OBRAS
MARCA
TIPO
MODELO
AO
CAPACIDAD
SERIE O
IDENTIFICACIN
UBICACIN PRESENTE
(PROVINCIA/DISTRITO/
CORREGIMIENTO)
CONDICIONES DE USO
MUY BUENO
BUENO
REGULAR
NOMBRE Y FIRMA DEL CONTADOR: _____________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL:
_________________________
NOMBRE DE LA EMPRESA: ______________________________________________
Observaciones: La identificacin del listado de equipo propio que ser destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con
el del estado financiero, de ser solicitado durante el perodo de evaluacin de la propuesta.
De ser el equipo comprado recientemente y no reflejarse en los estados financieros, debe indicarse en este formulario.
Esto no aplica para el equipo alquilado, por lo que en su defecto, el Proponente deber aportar la documentacin solicitada para
los equipos alquilados, cumpliendo con lo establecido en la subclusula 19.3 EQUIPOS, de las Condiciones Especiales de
este Pliego de Cargos.

MALO
164
FORMULARIO N2.8 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA

DISPONIBILIDAD DE LOS MATERIALES
Panam, __ de _________ de 20__
Seores
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa ha hecho arreglos
satisfactorios para el suministro oportuno de todos los materiales requeridos para la ejecucin del proyecto
de la referencia, en especial los definidos en este Pliego de Cargos.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos cartas de compromiso suministradas por nuestros
proveedores, de los principales materiales a utilizar o, en su defecto, hemos incluido en nuestra Propuesta
copia de los inventarios de equipos de propiedad de nuestra empresa, en los que constan los equipos
necesarios para la produccin de dichos materiales que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso
de que el mismo nos fuese adjudicado.
____________________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Pasaporte
Nombre de la Empresa
Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
Adjuntar cartas de compromiso de los proveedores y/o los inventarios de las plantas de produccin propiedad de la empresa.
La falta de la informacin aqu solicitada, ya sea parcial o completa, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto
subsanable.

165
3.
FORMULARIOS DE FIANZAS

166
FORMULARIO N3.1 FIANZA DE PROPUESTA

NMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO:
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS/CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA.
MONTO: 10% DEL MONTO DE LA PROPUESTA
PARA GARANTIZAR: La Propuesta, la firma del Contrato y la constitucin y presentacin de la fianza de
cumplimiento.
Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA
FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
firma del Contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley
Nm. 22 de 2006 y sus modificaciones, el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE en el
ACTO PBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la Propuesta
presentada por EL PROPONENTE.
VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico; adems garantiza la firma del Contrato
una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones, para el que ha sido notificado de la Resolucin
de Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de Propuesta garantiza
la formalizacin del Contrato y la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido
en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006.
NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL ADJUDICATARIO no
mantenga su oferta, no firme o celebre el Contrato, o deje de presentar la fianza de cumplimiento dentro
del plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deber notificar por escrito dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la ocurrencia del
mismo, a fin de que sta pague el importe de la fianza de Propuesta dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la fecha de recibo del aviso del incumplimiento. La notificacin de incumplimiento
se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a EL PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas
principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los postores
en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el Pliego de Cargos, trmino que
corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del Contrato; asimismo, garantiza la
presentacin de la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de
ejecutoriada la resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista.
TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por
razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD
167
OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.
POR LA FIADORA
POR EL PROPONENTE
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica, de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre
de 2006).

168
FORMULARIO N3.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO

NMERO DE LA FIANZA:
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD: ___________________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE:
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede
identificar el proceso de seleccin de contratista, la excepcin de Acto Pblico o el Contrato).
VIGENCIA: _________ Das a partir de la fecha indicada en los siguientes casos: Orden de
Proceder, Refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el Contrato.
Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA,
por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERALDE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
obligacin de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste, de
corregir los Defectos a que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del Contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si
se tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como
mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto
en el objeto de Contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial,
cuyos trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por
Defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos estos trminos y no
habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder
por vicios redhibitorios y Defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del
recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a partir
del acta de aceptacin final.
OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del Contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto
y, una vez cumplido ste, corregir los Defectos a que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL CONTRATISTA,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las
causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del Contrato o que se haya dado inicio a las
diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que, producido
cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
169
conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los
hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato.
LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta
y riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del
Contrato u Orden de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los
derechos y obligaciones del Contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la
fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.
SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de
las obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias
dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos,
porcentajes retenidos y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en
que tuvo lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En
consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA
FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y
LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a
partir de ese momento aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se
subrogar en cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL
CONTRATISTA.
SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.
PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas,
adiciones o modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su
consentimiento mediante la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber
presentar una FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del Contrato.

170
PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de
una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino
pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos
fortuitos.
Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________, Repblica de Panam, a
los _________, das del mes de ______________ de ______________.
POR LA FIADORA
POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de
diciembre de 2006).

171
4.
FORMULARIOS DE REQUISITOS FINANCIEROS

172
FORMULARIO N4.1 CARTA DE REFERENCIA BANCARIA

CERTIFICACIN
De acuerdo a la solicitud de la empresa ___________________________ (nombre de la empresa y

generales de la empresa), a solicitud del (de la) Sr./Sra. _______________________, portador de la
cdula de identidad nmero _____________, hacemos constar que ha sido nuestro cliente desde (Fecha).
La empresa ______________________________, mantiene una cuenta (Tipo de cuenta y nmero de
cuenta), la cual moviliza con un saldo promedio en los ltimos tres meses de (indicar _________ cifras
bajas, medias o altas) y tiene un saldo actual de (indicar ___________ cifras bajas, medias o altas), la
cual ha manejando a nuestra entera satisfaccin.
A nivel personal, conocemos al Sr./(a la) Sra. (Nombre del cliente), como una persona seria y de carcter
moral. Por lo tanto, cumplira con cualquier obligacin que tome con su institucin.
Constancia que se expide a peticin de la parte interesada en (Ciudad), a los (Fecha).
______________________________
Nombre
Cargo
Nombre del Banco
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.

173
FORMULARIO N4.2 CARTA DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO
Panam, __de ________ de 20__

Seores
Ciudad.
Ref.: (Nombre del proyecto)
Estimados seores:
A solicitud de _________________, cuyo Representante Legal es el Seor _________________, le
presentamos esta carta de intencin de financiamiento, que apoya la oferta de la misma empresa, para
financiar el cien por ciento (100%) del monto ofertado en su propuesta, la cual es por el monto de
_________________ (B/.___________), para la ejecucin del contrato administrativo, que se firmar si
__________________________ (nombre del proponente), resultare adjudicado para realizar el proyecto
_________________________________________, localizado en la Provincia de ____.
A continuacin, detallamos los trminos y condiciones en las que se basa este financiamiento:
Prestamista: ________________________
Deudor: (Nombre de la Persona Jurdica / Consorcio / Asociacin Accidental) ______________
Tipo de Financiamiento: _______________________
Moneda de Financiamiento: _____________________
Monto: _____________________
Nota: La aprobacin final de esta solicitud de crdito, estar sujeta a los trminos y condiciones
que establezca el tipo de financiamiento, y de acuerdo a la situacin financiera del deudor;
por lo que esta carta de intencin no conlleva ningn compromiso contractual por parte de
__________________________.
Dejamos constancia de que la facilidad aqu indicada, ha sido evaluada por nuestra instancia que
corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situacin financiara actual.

174
Esperamos que esta carta de intencin de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto pblico,
Atentamente,
Firma Autorizada: _____________________________

Nombre y cargo del signatario: _________________________
Nombre de la entidad financiera: ______________________
pasaporte), y firma autgrafa del representante legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.

175
ANEXOS

176
ANEXO N1
ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL CATEGORIA II

177
TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL CATEGORIA II, DEL PROYECTO DISEO Y CONSTRUCCIN CAMINO C.P.A. TORT
BUENA VISTA, PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN.
1. INTRODUCCIN
Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad
para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II, denominado. DISEO Y
CONSTRUCCIN CAMINO C.P.A. TORT BUENA VISTA, PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN.),
Longitud aproximada 20 kilmetros, dentro del mismo se debe contemplar Puente sobre Ro venao (Long.
Aprox. 35 metros); Puente sobre Ro Giral (Long. Aprox. 50 metros); Puente Sobre El Ro Pavo (Long.
Aprox. 40 metros); Puente Sobre El Ro Congo (Long. Aprox. 50 metros) y la rehabilitacin de vados
existentes. Estos tienen como objetivo sealar al Consultor los aspectos mnimos que debe de evaluar y
presentar en el estudio. Los mismos estn fundamentados en la Ley No. 41 (Ley General de Ambiente de
la Repblica de Panam) de 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de Agosto de 2009,
por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le Ley
No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN
Realizar la evaluacin de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que
cumpla estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39
del Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en
el MOP, Especificaciones Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio
Ambiente y Otras Disposiciones Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del
proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.
III.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1.
Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123.
(Sustentar que no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la categora
debe ser ratificada por la ANAM.
2.
Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3.
Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4.
Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicosecolgicos y socioeconmicos-culturales.
5.
Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle
los diferentes planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las etapas
del proyecto.
7.
Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
178
8.
9.
10.
Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.

Identificar reas protegidas, s existen.
Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.
IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO

1.
INDICE
2.
RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del
proyecto. Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1.
Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina Web; e) Nombre
y registro del Consultor.
2.2.
Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a desarrollar, presupuesto aproximado.
2.3.
Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
2.4.
La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por el proyecto,
obra o actividad.
2.5.
Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.6.
Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo
de impacto ambiental identificado.
2.7.
Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.8.
Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).
3.
3.1.
3.2.
INTRODUCCION
Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin ambiental.
4.
INFORMACION GENERAL
4.1.
Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin, certificado
de existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y
otros.
4.2.
Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.
5.
DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1.
Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2.
Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geogrficas del
polgono del proyecto (especificar sistema NAD- 27 O WGS-84).
5.3.
Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con el
proyecto, obras o actividad.
5.4.
Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
179
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
5.5.
Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
5.6.
Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin
5.6.1. Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso, transporte
pblico, otros).
5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e indirectos generados.
5.7.
Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.
5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8.
Concordancia con el plan de uso de suelo
5.9.
Monto global de la inversin
6.
DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
6.1.
Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2.
Geomorfologa.
6.3.
Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4.
Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5.
Clima.
6.6.
Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficies.
6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7.
Calidad de aire.
6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8.
Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9.
Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos.
7.
7.1.
7.1.1.
7.1.2.
7.1.3.
DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO

Caractersticas de la flora.
Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales reconocidas por ANAM).
Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin
Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.

180
7.2.
7.2.1.
7.3.
7.3.1.
Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.

Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de extincin.
Ecosistemas frgiles.
Representatividad de los ecosistemas.
8.
DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
8.1.
Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.2.
Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.
8.2.2. ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad de
vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3.
Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin ciudadana).
8.4.
Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados
8.5.
Descripcin del paisaje.
8.6.
Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es
necesario.
9.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS
9.1.
Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las transformaciones
del ambiente esperadas.
9.2.
Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre otros.
9.3.
Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables
ambientales afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4.
Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, que considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.

10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
10.9.
10.10.
10.11.
10.12.
Descripcin de las medidas de mitigacin especificas frente a cada impacto ambiental.

Ente responsable de la ejecucin de las medidas.
Monitoreo.
Cronograma de ejecucin.
Plan de Participacin ciudadana.
Plan de Prevencin de Riesgo.
Plan de Rescate y Reubicacin de Fauna y Flora.
Plan de Educacin Ambiental.
Plan de indemnizacin y relocalizacin de poblaciones, si es necesario.
Plan de Contingencia.
Plan de recuperacin Ambiental y de abandono.
Costos de la Gestin Ambiental.

181
11.
AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANALISIS DE
COSTO BENEFICIO FINAL
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental.
12.
LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
12.1. Firmas debidamente notariadas.
12.2. Nmero de registro de consultor (es).
13.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
14.
BIBLIOGRAFIA
15.
ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere
pertinente colocar en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio
fotogrfico del proyecto.
Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los siguientes
puntos:
1.
Se debe tomar en cuenta para la construccin de los (4) Puentes y los vados , el plan de manejo
Ambiental y las medidas de mitigacin aplicables para cada uno de ellos durante la planificacin,
construccin y operacin del proyecto.
2.
Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo.
(teniendo especial atencin a la necesidad de tala y poda). Levantar un inventario forestal de las especies
que van a ser afectadas por la construccin del proyecto.
3.
Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales, Campamentos,
zona de botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y patio de maquinarias y desvos
viales) y la tramitacin del uso de las reas, previo a su utilizacin.
4.
Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas
(combustibles, lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En funcin de las
Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
5.
Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los mismos. En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
6.
Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
7.
Cronograma de actividades del proyecto.
8.
Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En funcin de
las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
9.
Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa
idnea o certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean
necesarias segn el proyecto).
182
10.
Es importante tomar en cuenta los eventos de crecidas de los cuerpos de agua existentes, ya que
dichos eventos puentes incurrir durante la etapa de construccin del proyecto y afectar el libre trfico en
esta va.
11.
Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre
trafico por la va.
V.
RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos
establecidos en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD),
este ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows (versiones Utilizada Actualmente).
Adems, presentar 2 copias del Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de
que el Promotor del Proyecto fuese el MOP).
VI.
COORDINACIN TCNICA
La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras
Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental
y La Direccin de Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).
VII.
PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la Autoridad
Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como mnimo cuatro
profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la realizacin de Estudios
de Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin para este caso es
imprescindible que dentro del grupo de profesionales participe un socilogo (a) con experiencia en
proyectos viales.
La empresa autorizada para desarrollar el proyecto deber someter previamente a la Seccin Ambiental
Nacional la hoja de vida del consultor o consultores que elaboraran el Estudio de Impacto Ambiental para
su aprobacin o Rechazo.
Presentar ante la Seccin Ambiental junto con el Estudio de Impacto Ambiental, una Declaracin Jurada
Notariada, donde el Equipo Consultor y la empresa declaran que la informacin presentada es verdadera,
y cumple con las normativas ambientales vigentes y con los requisitos establecidos en el Pliego de
Cargos.
183
RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de mitigacin que
se deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del EsIA, adems debe
cumplir, con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser
responsabilidad del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe
evidencia y un criterio tcnico que lo compruebe).

184
ANEXO N2
TRMINOS DE REFERENCIA DE DISEO Y
CONSTRUCCIN

185
REPBLICA DE PANAM
DIRECCIN NACIONAL DE ESTUDIOS Y DISEOS
TRMINOS DE REFERENCIA
DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA TORTI BUENA VISTA
PROVINCIA PANAMA - DARIEN
________________________________________________________________________
SECCIN 1: GENERALIDADES
Los Trminos de Referencia contienen las bases a las que habrn de ajustarse y cumplir El Contratista
para la ejecucin del proyecto: Diseo y Construccin del Camino CPA Torti Buena Vista entre las
Provincias de Panam y Darin.
El Ministerio de Obras Pblicas suministrar como complemento a los Trminos de Referencia, planos de
diseos conceptuales que servirn de referencia al Contratista para los estudios, diseos y construccin
del proyecto antes indicado.
1-1
OBJETIVOS:
El Ministerio de Obras Pblicas tiene entre sus objetivos realizar la Construccin del Camino
CPA Torti Buena Vista, con una longitud aproximada de 20.12 kilmetros. Por las condiciones
en que se encuentra el camino existente se podr realizar en base a una sola fase.
Para tales propsitos el Ministerio de Obras Pblicas, requiere contratar un Contratista, que
dentro de sus alcances est el de desarrollar todos los estudios, diseos, planos de construccin,
especificaciones tcnicas y ejecutar todos los trabajos de construccin necesarios para el proyecto
objeto de los presentes Trminos de Referencia.
El Contratista, ser responsable de desarrollar y cumplir todos los estudios, diseos, planos y la
construccin establecidos en los Trminos de Referencia.
El inicio y final de este tramo del proyecto es la siguiente: inicia sobre la carretera Panamericana
en el Corregimiento de Torti, Distrito de Chepo, y termina en la Escuela Buena Vista, Distrito de
Chepigana, Corregimiento de La Palma, en la Provincia de Darin, con una longitud aproximada
de 20.12 kilmetros (ver plano de localizacin).

186
1-2
ALCANCE DE LOS TRABAJOS GENERALES A REALIZAR:

El Contratista obligatoriamente deber ajustarse a todo lo establecido en los presentes Trminos
de Referencia.
El Contratista, debe realizar los diseos, planos y especificaciones adicionales necesarias, de las
obras que se detallen en estos documentos y que estn involucrados en esta rea del proyecto.
El Contratista deber contemplar en sus diseos, los parmetros mnimos especificados en el
presente documento, sustentados sobre la base de sus estudios, anlisis y clculos respectivos,
basndose en las normas de diseo referenciadas.
Al desarrollar los planos finales, El Contratista, deber realizar los estudios y anlisis,
produciendo las modificaciones que le sean sealadas por parte del Ministerio de Obras Pblicas,
para el cabal cumplimiento de las normas de referencia, sin que tales modificaciones impliquen
costo adicional al Estado.
El Contratista, ser el responsable de la calidad de las obras que construya, para lo cual deber
implementar todas las medidas de Control de Calidad necesarias para este objetivo.
El Contratista, deber realizar el estudio ambiental del proyecto, que deber incluir la evaluacin
de las caractersticas del medio ambiente, as como la determinacin de los impactos y medidas
de mitigacin a ejecutar, ver Trminos de Referencia Ambientales, las cuales deber implementar
como obligaciones contractuales en el desarrollo del proyecto
1-2.1
DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS GENERALES A REALIZAR:

El proyecto comprende estudios, investigaciones, levantamientos topogrficos, diseos
geomtricos, drenajes pluviales, puentes vehiculares, alcantarillas tipo cajn pluvial y la
construccin de todas las obras requeridas para la construccin del camino objeto de estos
trminos de referencia.
Los trabajos a realizar consisten principalmente y sin limitarse a las siguientes actividades:
limpieza y desraigue, desmonte, remocin de rboles, remocin de vados, remocin de tuberas
de concreto incluyendo sus cabezales, reubicacin de cercas de alambres de pas, colocacin de
losas de acceso de hormign reforzado para entradas de viviendas y comercios, colocacin de
tuberas de concreto reforzado para cruces transversales de la va, excavacin no clasificada
(corte y relleno), excavacin en general (desechable, etc.), limpieza y conformacin de cauces,
canales y cunetas de hormign, zampeados con mortero en las entradas y salidas de tubos,
cabezales de concreto, colocacin de material selecto, capa base, imprimacin, sellos asflticos,
dragado de cauces, construccin de vados llaneros para recubrimiento de lecho de cauce,
geotextil de separacin, construccin de cajones pluviales, construccin de puentes vehiculares,
zampeado de hormign armado para puentes vehiculares, conformacin de zanjas o cunetas

187
(floreos), hidrosiembra, barreras de seguridad, sealizacin vial completa horizontales con pintura
termoplstica (franjas reflectantes continuas blancas y amarillas, segmentada continua amarilla) y
verticales (informativas, restrictivas y preventivas), aceras de concreto en los lugares donde
existan instituciones pblicas, paradas y bahas de autobuses y otras, ms las obras de mitigacin
ambiental, afectaciones generales (terrenos privados), todos los trabajos de demolicin y
remociones necesarias, reubicacin de utilidades pblicas y privadas (tuberas de agua potable y
electricidad).
1-3
DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS ESPECIFICOS A REALIZAR
1-3.1
GEOMETRIA, ALINEAMIENTO Y SECCIONES TIPICAS A DISEAR Y CONSTRUIR

El proyecto de Diseo y Construccin del Camino CPA Torti Buena Vista, entre las Provincias de
Panam y Darin, deber desarrollarse sobre el mismo alineamiento existente, salvo casos
puntuales de mejoramiento a la geometra horizontal y vertical segn sea necesario, en base a las
normas del diseo geomtrico. En todo caso, si las condiciones exigen variar en alguna forma el
alineamiento indicado, se entender que tal variacin fue contemplada en sus costos y por lo tanto la
misma no representa ningn costo adicional al Estado, ni afecta las reas adyacentes. En todo caso,
se requerir la aprobacin previa y por escrito del Ministerio de Obras Pblicas.
El Ministerio de Obras Pblicas indicar en los planos de diseos conceptuales, las secciones tpicas
a cumplir para el Camino CPA Torti Buena Vista, entre las Provincias de Panam y Darin.
Las Secciones Tpicas a utilizarse se obtendrn de los parmetros de diseo indicados. En todo caso,
los espesores que se aplicarn a dichas secciones tpicas son los valores mnimos a utilizar indicados
en el plano conceptual suministrado por el Ministerio de Obras Pblicas, garantizando quien lo
construya las condiciones de Terracera exigidas por el Ministerio de Obras Pblicas, en cuanto a
capacidad de soporte (CBR) tambin especificada.
La seccin tpica a utilizar para el Camino CPA Torti Buena Vista, entre las Provincias de Panam y
Darin se indica en los planos de diseo conceptual suministrados por el Ministerio de Obras
Pblicas. La seccin es la siguiente: dos carriles de 3.00 metros de ancho cada uno, hombros de 0.60
metros a cada lado y cunetas pavimentadas tipo trapezoidal con base de 0.30 m, donde se requiera la
colocacin de las mismas.
El Contratista deber trazar la geometra imperante en los tramos de va existente, a objeto de
implementar las secciones tpicas suministradas, considerando el diseo y construccin de todo el
drenaje requerido, verificando, diseando y construyendo un sistema de drenaje que trabaje
continuamente y en ptimas condiciones de servicio, verificando la no afectacin de lotes o reas de
residencias y/o comercios, de existir, indicados a mantener, para lo cual obligatoriamente debe
enmarcarse dentro del rea de servidumbre vial existente disponible, salvo en los sitios que indique el
Ministerio de Obras Publicas en el plano de referencia o en su defecto en los presentes trminos de
referencia.
El Contratista para el diseo geomtrico deber utilizar los siguientes parmetros mnimos:

188
CARACTERSTICAS GENERALES
Tipo de va ...............................................
Tipo de terreno ........................................
Velocidad mxima (rea rural) .................
Tipo de rodadura .....................................
Camino rural
planicie
40 Km/h
Tratamiento superficial doble.
SECCIN TPICA
Ancho del camino ....................................

Bombeo ..................................................
Peralte mximo........................................
Pendiente longitudinal mxima ................
Radio de curvatura mximo .....................
7.20 m.
3.0%
8.0%
15.0%
25.00 m.
La normativa de referencia para el diseo geomtrico a utilizar, corresponde a la Gua AASHTO

para bajo trfico (Guideline for Geometric Design of Very Low-Volume Local Roads, ADT 400,
ltima versin).
1-3.2
TIPO DE RODADURA A DISEAR Y CONSTRUIR

El Contratista deber disear la estructura del pavimento adecuada y aplicable para la construccin
del camino, indicada en estos Trminos de Referencia y que cumpla con los Captulo 21, 22, 23 y 25
de las Especificaciones Tcnicas Generales del Ministerio de Obras Pblicas y deber compararla
con la estructura mnima indicada en los planos de diseo conceptual suministrados por el Ministerio
de Obras Pblicas. La estructura del pavimento a construir deber tener doble tratamiento superficial
donde el segundo sello ser con lechada asfltica, 30 cm mnimo de material capa base y dejando los
15 cm mnimo de selecto existente, geotextil separador donde se requiera, todo esto en una terracera
conformada y un CBR superior al 5%. En todo caso si El Contratista, de sus anlisis se derivan
valores menores de la estructura de pavimento debe obligatoriamente, utilizar los valores mnimos
aqu especificados.
El Contratista deber colocar un tercer sello en los tramos con pendientes mayores a 12%.
El doble tratamiento superficial, donde el segundo sello se realice con lechada asfltica, ser de
acuerdo al Captulo 69 de las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP ya que ese sello es ms
duradero.
1-3.3
CAJONES PLUVIALES A DISEAR Y CONSTRUIR

El Contratista deber disear y construir al menos ocho (8) cajones pluviales. Las estaciones de
referencia son las siguientes:

189
1- 1k+600
2- 3k+900
3- 5k+100
4- 6k+400
5- 7k+000
6- 8k+250
7- 9k+650
8- 11k+800
Es obligacin y responsabilidad que El Contratista verifique las ubicaciones aqu indicadas, dado que
estas estaciones son aproximadas.
Los cajones se debern disear y construir con una seccin hidrulica mnima de 3.05 mts x 3.05 mts
doble. Corresponde a El Contratista su verificacin con los estudios hidrulicos e hidrolgicos
correspondientes.
De proyectarse barandales, cuando la losa superior del cajn se utilice como rodadura, debern ser
de acero para trnsito vehicular, y cuando exista relleno sobre el cajn, se debe utilizar barreras de
proteccin. En el caso que el Cajn proyectado se construya en reas pobladas debern utilizar
barandales peatonales de 1.10 metro de alto y con tubos galvanizados de 1 y 1/2 pulgada de
dimetro.
1-3.4
PUENTES VEHICULARES A DISEAR Y CONSTRUIR

El Contratista deber disear y construir cuatro (4) puentes vehiculares. Las estaciones de
referencia y longitudes mnimas son las siguientes:
N
Estacin
Nombre del Puente Vehicular
Longitud Mnima
Propuesta
13K + 200
Puente Vehicular sobre Rio Venao
35 m
14K + 700
Puente Vehicular sobre Rio Gira
50 m
16K + 100
Puente Vehicular sobre Rio Pavo
40 m
19K + 450
Puente Vehicular sobre Rio Congo
50 m

190
El Ministerio de Obras Pblicas, suministrar los planos conceptuales de las superestructuras a
las cuales deber enmarcarse El Contratista, en el desarrollo de los estudios, diseo y
construccin de los puentes vehiculares indicados.
1-3.5
VADOS A REHABILITAR
El Contratista deber rehabilitar cinco (5) Vados en los cuales hay cursos de ros y quebradas,
donde tendr que verificar sus condiciones estructurales actuales y reestablecer las posibles
mejoras que vayan a necesitar, no se extender sus anchos actuales.
De necesitar, hacer recubrimiento con hormign ciclpeo para facilitar la circulacin vehicular por
los mismos. Las estaciones de referencia y longitudes aproximadas de los vados son las
siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Est.
Est.
Est.
Est.
Est.
5k+200 Qda. Playa Chuzo

7k+600 Qda. Playa Chuzo
11k+400 Rio Congo
17k+200 Qda. La Pava
17k+600 Rio Las Lajitas
Longitud: 30 metros
Longitud: 30 metros
Longitud: 29 metros
Longitud: 17 metros
Longitud: 20 metros
El contratista colocar la seccin tpica de calle hasta el inicio de la losa de acceso que deben ser
construidas con hormign ciclpeo donde deber garantizar la mejor transicin entre la rodadura
tpica de calle a la entrada y salida de los vados.
Estas losas de acceso consisten en una estructura de hormign ciclpeo con un espesor mnimo
de 0.40 metros, el ancho de transicin ir desde la seccin tpica de calle hasta el ancho actual del
vado. La piedra que se use deber cumplir con la norma AASHTO, especificacin M 80 y tener un
desgaste menor al 40%, segn la prueba AASHTO T 96 y se utilizar un hormign de cemento
tipo Portland. Las piedras tendrn un peso mnimo de 30 kg y no ocuparn ms del 30% del
volumen del hormign ciclpeo y el hormign ser Tipo A.
Las proporciones del hormign Tipo A para el hormign ciclpeo sern las siguientes:
Tamao mximo del agregado grueso malla cuadrada....38.1 mm

Contenido mnimo de cemento por Metro Cbico..8.5 sacos
Cantidad neta mxima de agua por saco de 42.6 kg.... 20.8 litros
Asentamiento en mm, colocado vibrado..50.8 mm
Peso de agregado grueso redondeado seco por
saco de cemento.. 142.7 kg
Peso de agregado fino seco para agregado grueso

redondeado por saco de cemento.....70.5 kg
Peso de agregado angular grueso seco por saco de cemento... 134.2 kg

Peso de agregado fino seco para agregado grueso
angular por saco de cemento.... 79.0 kg

191
El Contratista deber construir cuatro (4) postes de sealizacin en cada vado, dos a cada lado
del cruce, que servirn para indicar un nivel seguro de circulacin y tambin servirn como gua
cuando el nivel de agua no permita ver el camino.
El Contratista debe mejorar la seccin hidrulica, contemplado los dragados de cauce hasta una
distancia de 20.00 metros aguas arriba y aguas debajo de la estructura, o lo que resulte de los
estudios.
1-3.6
CABEZALES DE TUBERIAS
El Contratista deber demoler y reemplazar todos los cabezales de hormign de mampostera
por cabezales de hormign armado segn los detalles tpicos suministrados por el MOP. De
requerir algn tramo adicional de tubera para la realizacin de estos trabajos debe considerarlo en
su presupuesto, al igual que cualquier diseo de cabezal especial.
Los cabezales en las entradas de las residencias debern tener 30 cm por encima del nivel del
tratamiento asfltico.
1-3.7 ACERAS PEATONALES A DISEAR Y CONSTRUIR:

El Contratista deber disear y construir 1,650 m de aceras peatonales de concreto con un
ancho de 1.50 metros, distribuidas en los siguientes sitios:
1. Comunidad de Buena Vista
L=50 metros lineales, Lado Izquierdo (Escuela)
2. Comunidad de Buena Vista
L=50 metros lineales, Lado Izquierdo (Iglesia)
3. Comunidad de Platanilla
L=500 metros lineales, para cada lado
El Contratista, realizar el diseo y construccin de aceras nuevas, segn lo indicado en los detalles
de los planos suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas. El ancho de las aceras, en ningn
caso ser menor de 1.50 m. de ancho y 0.10 m de espesor. Todas las aceras a construir, sern de
hormign de cemento Portland con una resistencia 210 kg/cm2 a los 28 das de edad.
El Contratista deber enmarcarse al Captulo 54 del Manual de Especificaciones Tcnicas de
Construccin del Ministerio de Obras Pblicas.
En todas las aceras dentro del rea del proyecto, con especial nfasis en los cruces peatonales, se
deber contemplar en su diseo y construccin, las facilidades necesarias para el cruce de las
personas discapacitadas como son: rampas de acceso. El Ministerio de Obras Pblicas suministra en
los planos conceptuales el detalle de este tipo de facilidades.
Las aceras debern tener superficies uniformes, planas, continuas, con acabados antideslizantes, sin
escalones e incluir rampas de acceso en esquinas de intersecciones.
192
1-3.8
ENTRADAS A VIVIENDAS, FINCAS, ESCUELAS, IGLESIAS, CENTROS DE SALUD A

DISEAR Y CONSTRUIR:
El Contratista, deber construir los accesos a las entradas existentes de viviendas, fincas,
escuelas, iglesias, centros de salud, que se vean afectados con la construccin de la va o que
sean necesarias adecuar, para que los sistemas de drenajes superficiales tengan la continuidad
en el flujo de las aguas de escorrentas. Para tales fines, El Contratista deber colocar secciones
Tubulares para acceso peatonal o vehicular en estas entradas. Se ha considerado una cifra no
menor de 234 entradas de residenciales, que debern ser conformadas con tuberas de dimetro
de 0.60 m de Hormign con largo de 3m. No obstante, es responsabilidad del Contratista
verificar dicha cantidad de referencia. El Ministerio de Obras Pblicas suministrar en los planos
conceptuales, el detalle tpico a utilizar, ser responsabilidad del Contratista adecuarlo al tipo de
entrada a disear y construir.
En el rea de entrada de residencia se deber colocar por encima del tubo de concreto: 10cm de
material selecto, ms 10 cm de material de capa base, ms la imprimacin y los dos sellos de
tratamiento.
1-3.9
ZONAS A ESTABILIZAR EN CALZADA EXISTENTE:

El Contratista deber realizar la estabilizacin de las siguientes zonas del proyecto:
ESTACIN
1k+800 @ 1k+950
2k+200 @ 2k+800
3k+500 @ 3k+600
4k+100 @ 4k+200
7k+890 @ 7k+900
8k+400 @ 8k+500
8k+700 @ 8k+750
12k+200 @ 12k+300
14k+500 @ 14k+550
193
16k+700 @ 16k+720
17k+300 @ 17k+340
Tambin se deber contemplar la excavacin de material desechables y tambin la colocacin

de material selecto, geotextil de separacin, geo mallas biaxiales para lograr dicho objetivo.
1-3.10 CASETAS DE PARADAS DE BUSES A DISEAR Y CONSTRUIR:
El Contratista deber disear y construir aproximadamente diez (10) Casetas de Paradas de
buses. Se debe construir un sobre ancho en cada parada para no interrumpir el trnsito, segn el
detalle conceptual suministrado por el Ministerio de Obras Pblicas, manteniendo la misma
estructura de pavimento del resto de la rodadura. El Ministerio de Obras Pblicas suministrar en
los planos conceptuales, el detalle tpico de caseta tipo rural de un (1) solo mdulo y su respectiva
baha. Los sitios en los que se deben construir estas paradas de buses son los siguientes:
Comunidad Torti (Inicio)
(2)
Estacin 0k+200
Comunidad Platanilla (Garita)
(2)
Estacin 11k+500
Comunidad
(2)
Estacin 12k+790
Comunidad
(2)
Estacin 14k+800
Comunidad Buena Vista (Escuela) (2)
Estacin 20k+100
Las Estaciones mencionadas en las ubicaciones son aproximadas y debern ser confirmadas con
el personal del MOP de campo.
1-3.11 BARRERAS DE VIGUETAS DE LMINAS CORRUGADAS DE ACERO A DISEAR Y
CONSTRUIR:
El Contratista, deber disear y construir una cifra no menor de 1,050 ml de barrera de vigueta de
lminas corrugadas de acero. No obstante, es responsabilidad que El Contratista, verifique dicha
cantidad de referencia. De verificar que existen cantidades adicionales a las antes indicadas,
deber de considerarlas en los trabajos a realizar e incluirlas en sus costos. La ubicacin de estas
barreras de proteccin deber estar bien definida en los planos de diseo y su colocacin deber
ser coordinada con el inspector del Ministerio de Obras Pblicas. En las secciones de la va donde
se coloquen las barreras de proteccin, debern considerar un ancho adicional de 0.50 m mnimo
al hombro proyectado en la seccin tpica.
Las barreras de viguetas de lminas corrugadas de acero a utilizar, debern ser sometidas a las
revisiones y aprobaciones correspondientes, los cuales debern incluir las certificaciones
correspondientes del cumplimiento del nivel de contencin TL-3, segn las normas AASHTO
194
Manual for Assessing Safety Hardware MASH o NCHRP Report 350. Queda prohibido el uso de
terminales de barrera tipo Cola de Pez o Cola de Pato.
1-3.12 CUNETAS TIPO TRAPEZOIDAL A DISEAR Y CONSTRUIR
El Contratista, deber disear y construir un mnimo de 26,260 m de cunetas trapezoidales de
hormign de cemento Portland de base de 0.30 m.
1-3.13 SEALES Y LINEAS PARA EL CONTROL DE TRANSITO A DISEAR Y COLOCAR

El Contratista deber realizar los trabajos de sealizacin correspondiente para el proyecto Diseo
y Construccin del Camino CPA Torti Buena Vista, entre las Provincias de Panam y Darin,
colocando las seales preventivas, restrictivas e informativas (puentes, poblados y otros), as
como la pintura termoplstica de las franjas reflectantes continuas blancas de borde, continuas
amarillas, segmentadas amarillas, blancas para cruces de peatones. Todos estos trabajos
debern realizarse conforme al captulo 32 y 33 del Manual de Especificaciones Tcnicas de
Construccin del MOP.
1-3.14 HIDROSIEMBRA
El Contratista debe considerar en las especificaciones especiales de los diseos de su
propuesta, la obligatoriedad de sembrar grama en todo suelo que haya quedado expuesto, una
vez finalizados los trabajos de las obras contratadas. Se incluyen tambin reas de taludes, reas
de suelos circundantes previamente nivelados, conformados, etc., rellenos y todo suelo expuesto,
utilizando hidrosiembra. Para mayores detalles sobre la hidrosiembra se debe ver los Trminos de
Referencia Ambientales.
1-4
OTROS TRABAJOS ESPECIFICOS A REALIZAR
1-4.1
CONSTRUCCION DE CASETA TIPO D:
1.-4.1.1 DESCRIPCIN:
El Contratista suministrar una caseta tipo D, transportable, de 20 pies de largo, en el sitio
aprobado por el Ingeniero, para uso de la inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo a
lo estipulado en esta especificacin.
El Contratista, deber verificar lo existente y deber concluir lo faltante de dicho alcance, restando
lo existente. Se reitera la responsabilidad del Contratista en lo referente a la limpieza inicial, durante
y final del Contrato. De esta forma debe interpretarse el contenido siguiente de esta especificacin
suplementaria.
195
1-4.1.2 CARACTERSTICAS DE LA CASETA:

La caseta tipo D, transportable, consistir de un contenedor estndar de 20 (pies) de largo, forrado
internamente y en su totalidad, con material aislante y madera machimbrada acabada de pinotea,
con tres divisiones; dos para cubculos de oficinas y la tercera en el medio, para servir de servicio
sanitario (con lava manos e inodoro solamente). Se le adaptarn ventanas y tendr una sola puerta
con una escalera lateralmente. La caseta deber poseer sistema de luces de trnsito para la
carretera.
Adems, deber proveerse la base en la colocacin de la caseta, en el sitio que escoja el Ingeniero
en la obra. El Contratista deber ejecutar, para acondicionar el contenedor, todos los aspectos
especificados en detalles de planos.
1-4.1.3 PINTURA GENERAL:
La caseta estar pintada de color blanco hueso en su parte exterior e interior, con pintura sinttica de
aceite.
1-4.1.4 SUMINISTROS ADICIONALES NUEVOS:
El Contratista, incluir el suministro e instalacin de una mesa de trabajo tipo arquitecto, segn
detalle de planos, un mnimo de dos bancos de dibujo y dos sillas, as como el equipo de aires
acondicionados con capacidad para toda el rea de oficinas, un escritorio de metal semi-ejecutivo
con gavetas, una silla semi-ejecutiva ergonomtrica y un archivador de metal de cuatro (4) gavetas
con cerradura, todo lo cual pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas, a partir de su
entrega.
1-4.1.5 RTULOS:
El Contratista, debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica, con la leyenda: OFICINA
DE INSPECCIN del Ministerio de Obras Pblicas, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero
del Contrato. La estructura de soporte de dicho rtulo deber ser metlica y la misma deber estar
ubicada estratgicamente y a una altura tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula
prximo al proyecto.
El Contratista, deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prximas y las
mismas, debern sealar la ubicacin de la Oficina de Inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas.
La ubicacin de todos estos rtulos ser indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao
de las letras de cada uno y los colores respectivos.

196
1-4.1.6 UTILIDADES PBLICAS:
El Contratista, incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa
elctrica, agua potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea
de emplazamiento de la Caseta Tipo D a suministrar, hay disponibilidad del servicio telefnico.
Dentro de la instalacin de los servicios pblicos deber incluir el costo y mantenimiento del tanque
sptico y sus instalaciones, propuesto en planos.
El Contratista, deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua
potable que genere la Oficina de la Inspeccin, durante la obra y har los pagos correspondientes
directamente al ente que administre los mismos.

197
SECCIN 2: ESTUDIOS Y DISEOS
2-1
DESCRIPCIN:
Los estudios y diseos para el proyecto comprende sin limitarse a lo siguiente: investigaciones,
estudios topogrficos, estudios de suelos, estudios hidrolgicos e hidrulicos, estudios de geologa
y geotecnia (incluye estabilidad de taludes), diseo geomtrico, diseo de pavimento, diseo de
estructuras (puentes, cajones pluviales, etc.), diseo de drenajes, diseo de sealizacin vial y
seguridad vial, diseo de la reubicacin de utilidades pblicas y privadas.
2-2
NORMAS Y MANUALES DE DISEO:
Especificaciones Estndares para diseo de puentes de carretera AASHTO, Edicin ms reciente,

o las Especificaciones de Diseo de Puentes LRFD, vigentes.
Normas AASHTO vigentes para el diseo de carreteras.
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y

Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, segunda Edicin revisada 2002 y sus suplementarias
aplicables.
Reglamento de Diseo Estructural de la Repblica de Panam, para los efectos de determinar el

coeficiente de aceleracin ssmica, durante el anlisis ssmico.
Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de agosto de

2002.
Aplicables.
Manual de Procedimientos para tramitar Permisos y Normas para la ejecucin de trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.
2-3
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES:
2-3.1
INVESTIGACIONES:
Para la elaboracin de los estudios, diseos y planos, El Contratista, deber realizar todas las
investigaciones de campo, requeridas para realizar el trabajo, contemplando entre otros, los
siguientes parmetros: Normas generales de diseo, gradientes, geologa, cimentaciones,
materiales de construccin, drenaje, construccin, reubicacin de utilidades pblicas y privadas
(acueductos rurales y electricidad), efectos en la comunidad, as como cualquier otro parmetro
determinado, como consecuencia de la informacin obtenida de la investigacin directa en la zona
de influencia del proyecto en estudio.
El Contratista, deber realizar todas las investigaciones que sean necesarias para determinar las
caractersticas estratigrficas, compresibilidad y resistencia de los suelos en la zona de

198
construccin de los terraplenes, emplazamiento de estructuras mayores y otras necesarias;
investigaciones hidrolgicas e hidrulicas. Se incluye adems los anlisis de estabilidad de taludes
que sean necesarios.
La altura mxima de los taludes en corte ser de 5 metros. Si algn corte supera esta altura, ser
necesaria la utilizacin de banquetas, con sus respectivas contracunetas.
De existir taludes, en corte o relleno, mayores a 3 metros, El Contratista, disear su inclinacin de
acuerdo a un anlisis de estabilidad de taludes. Si las alturas son menores a 3m, se podr utilizar una
inclinacin de una (1) vertical a dos (2) horizontal, o presentar un anlisis de estabilidad de talud.
Con relacin al diseo de muros de contencin, se tendr en cuenta, entre otros aspectos:
exploracin del subsuelo, evaluacin de empuje, evaluacin de la presin mxima transmitida por
el muro al suelo de la cimentacin, verificando que sta no exceda de la presin admisible, etc.
Cuando se identifique reas con probables condiciones de suelos, rellenos y taludes inestables, en
base a la clasificacin de los suelos, el contratista, deber estudiar y disear los mecanismos de
estabilizacin de stos.
En los casos que la calzada se encuentre dentro del rea de influencia de un curso de agua. El
Contratista, realizar un anlisis hidrolgico e hidrulico para garantizar que la rasante del camino
y sus ramales a disear se encuentre 1.8 metros por encima del nivel del agua que resulte del
anlisis, con un periodo de retorno mnimo de uno (1) en cincuenta (50) aos.
El Contratista, deber recopilar y analizar toda la informacin existente que representa alguna
utilidad para el anlisis geotcnico del sitio del proyecto, tales como: caractersticas geolgicas,
geotcnicas, topogrficas, climatolgicas, etc. Adems, El Contratista, reunir los datos existentes
sobre las fuentes locales de materiales.
El Contratista, deber efectuar una inspeccin visual preliminar del rea del proyecto. En dicha
inspeccin se examinar de manera particular las condiciones fsicas del terreno natural (geolgicas,
de suelo, topogrficas, etc.).
2-3.2
El Contratista, a partir de la evaluacin geotcnica de los suelos que conforman la terracera,

presentar un estudio y la metodologa a utilizar para que la subrasante mantenga una capacidad de
soporte igual o mayor a un CBR saturado de 5%, utilizando para ello alguna metodologa basada en
los criterios AASHTO para construccin. As como tambin el procedimiento que llevar a la rasante a
su asentamiento final, antes de colocar la estructura de pavimento diseada. El Contratista, debe
obtener una rasante final uniforme y debidamente dibujada en planos perfil antes de iniciar los
trabajos de construccin.
ESTUDIOS DE GEODESIA Y TOPOGRAFIA:
El Contratista desarrollar todos los trabajos y estudios de geodesia y topografa generales y de
detalle, necesarios para obtener una cartografa del terreno, que sirva de base para la elaboracin
de los planos de todos los elementos que componen el Proyecto.

199
Preparar tambin las referencias geodsicas y topogrficas en el terreno y los datos de situacin
de los diferentes elementos del proyecto para que puedan replantearse y construirse en la
localizacin prevista.
Se colocaran pares de puntos de control a cada 300 metros, adems del inicio y final, referidos a
mojones geodsicos, cercanos a la va, pero fuera de los lmites de construccin del proyecto. El
Contratista ser el responsable de la colocacin de estos puntos; as como su inclusin en los
planos constructivos.
Se establecer una poligonal bsica referida a los puntos de control. Se dejara constancia en el
terreno de los vrtices de la poligonal mediante hitos monumentados, clavos de hierro embebidos
en concreto u otro medio que garantice su permanencia o fcil recuperacin de darse el caso. De
cada uno de esos puntos de control, se realizar un croquis con referencias, coordenadas
enlazadas con la Red Geodsica Nacional, y elevaciones geomtricas, debiendo recopilarse toda
la informacin en el Informe del Diseo Final, de forma tal que puedan ser restituidos en caso de
ser removidos.
Se establecern con toda exactitud las coordenadas de los vrtices de dicha poligonal,
referencindolos de forma que puedan ser restituidos en caso de ser removidos.
Los vrtices de la poligonal se enlazaran con la Red Geodsica Nacional, y se les dar elevacin
geomtrica.
La exactitud de esta poligonal ser tal que llenara los requisitos para poligonales de segundo
orden clase II, segn clasificacin del United States Geodetical Survey (USGS).
De sta forma quedar establecido un control permanente de planimetra y altimetra, para las
fases de replanteo, para la construccin de la obra y para la revisin de afectaciones e
indemnizaciones.
Adems de las actividades descritas anteriormente, El Contratista, sobre la base de los puntos de
Control Topogrfico y Levantamientos, desarrollar dentro del diseo todos los trabajos de verificacin
de campo y de gabinete necesarios para el proyecto. Los levantamientos complementarios y
actividades propias de diseo consideran sin limitarse a las siguientes actividades:
Levantamientos topogrficos, a escalas 1:200 o 1:500 de las zonas en que vayan a emplazarse
obras de arte o drenaje y/o estructuras.
Replanteo y estaquillado del eje cada 20m., y obtencin del perfil longitudinal
Obtencin de los perfiles transversales en cada punto replanteado, con la longitud necesaria en
funcin de la zona de ocupacin.

200
Fijacin en los planos, de los servicios afectados, a fin de estudiar su modificacin si es preciso.
Se obtendrn, mediante coordenadas de puntos de su eje, las alineaciones en planta y perfil de

las carreteras, caminos u otras infraestructuras con las que se conecte, y/o se intercepte a nivel o
a desnivel.
El alcance de los levantamientos topogrficos de detalles deber ser lo suficientemente completo

para definir objetivamente los detalles de todas las construcciones e infraestructura existentes
dentro del derecho de va del proyecto o lo mnimo necesario para desarrollar cada una de las
soluciones de dicho proyecto, incluyendo, sin limitarse a ello, las estructuras para el servicio
pblico y privado (tanto areas, como subterrneas), cercos, accesos a propiedades y cualquier
otro detalle importante.
El levantamiento de estos detalles tendr la densidad de puntos necesaria para que refleje las
caractersticas del camino y permita realizar la definicin de alineamientos, rasantes, drenajes y
obras de proteccin.
Se deber ubicar en los planos todas las informaciones tcnicas de los sistemas de drenaje
diseados, para un adecuado drenaje de la va.
Adems del Informe Final se entregaran libretas de campo y datos informticos con
estacionamiento y cota o lneas bases (en caso de usar metodologa GPS) en formatos: ASCII,
.pdf, .txt, .xls; para planos y croquis se entregaran en formatos: .dwg, y shapefile para el Sistema
de Informacin Geogrfico del MOP.
2-3.3
EVALUACIN DE BANCOS DE MATERIALES:

Se realizar una exploracin de todas aquellas formaciones geolgicas que ofrezcan ventajas en
cuanto a volumen, calidad y ubicacin, para lo cual sern objeto de un muestreo sistemtico.
2-3.4
BANCOS DE PRSTAMOS, YACIMIENTOS GRANULARES Y CANTERAS:

El Contratista, ser responsable de realizar todos los ensayos necesarios para garantizar la
calidad de los materiales (conforme a las especificaciones tcnicas aplicables) procedentes de los
bancos de prstamos, yacimientos granulares y canteras, as como la explotacin y recuperacin
de las reas utilizadas.
Para cada banco de prstamo o yacimiento se describir con detalle su ubicacin en planos a
escala 1:50,000 1:200,000 y forma de acceso mediante el correspondiente croquis,
realizndose, adems, otro a escala 1:500 1:1,000, segn convenga, donde queden reflejados
los lmites previsibles del prstamo o yacimiento, as como la localizacin de los pozos realizados
para su investigacin, indicando en cada punto, donde se conozca, bien debido a la realizacin de
un pozo, bien a cortes del terreno o cualquier otro dato fiable, el espesor mnimo aprovechable

201
para el uso que se prevea, as como el espesor de suelo a desechar. El nmero de pozos a
realizar y su distribucin ser el adecuado para conocer las caractersticas del banco de prstamo
o yacimiento y para obtener una cubicacin fiable del mismo.
Se incluir, junto al croquis, el corte de todos los pozos efectuados con la identificacin y
clasificacin de los suelos en todos los niveles diferenciados en el mismo.
2-3.5
ESTUDIO HIDROLGICO E HIDRULICO:

Para el diseo de los drenajes, El Contratista deber realizar un Estudio Hidrolgico e Hidrulico
detallado de la zona, considerando las zonas de inundacin, zonas pantanosas, crecidas de los
ros, etc. que le permita determinar niveles seguros de terracera y disear una solucin adecuada
al drenaje en ambos lados de la va con la construccin de cajones pluviales, tuberas,
conformacin de cauces y canales, entre otras, y as poder asegurar la integridad de la va sin
perjudicar a las comunidades prximas al proyecto.
En este estudio se deben considerar las zonas de inundacin y zonas de amortiguamiento, de
existir, definir las cuencas de los diferentes elementos del sistema de drenaje, caudales para cada
punto de anlisis, niveles de aguas mximas y niveles seguros de terracera.
2-4
DISEOS
2-4.1
DISEO GEOMETRICO:
El diseo geomtrico del proyecto deber cumplir con las disposiciones de las Normas y Manuales
de Diseo indicados en los Trminos de Referencia, para lo cual deber contener la memoria de
clculo, planos y dems documentos, segn corresponda y teniendo en consideracin
bsicamente lo siguiente:
2-4.2
Criterios tcnicos generales adoptados para el diseo geomtrico en planta, perfil y seccin
transversal del proyecto.
Clasificacin del proyecto.
Velocidades de diseo del proyecto por tramos homogneos.
Visibilidad, curvas horizontales y verticales, tangentes, pendientes, peraltes, seccin transversal,
taludes, intersecciones, etc.
Memoria de clculo, planos y otros, de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Obras
Pblicas.
DISEO DE PAVIMENTO:
El diseo del pavimento del proyecto deber cumplir con las disposiciones de las Normas y
Manuales de Diseo de Pavimento indicados en los Trminos de Referencia, para los cuales la

202
memoria de clculo, planos y dems documentos, segn corresponda, debern considerar
Resumen de los parmetros de diseo de la estructura de pavimento.

Presentacin de los anlisis de laboratorio efectuados, sustentando adecuadamente las
metodologas usadas.
En el diseo de la estructura del pavimento, El Contratista, deber definir claramente los
parmetros proyectados para la va, como son: (i) el mdulo de reaccin del subgrado o la
capacidad portante del suelo y (ii) los parmetros como confiabilidad, desviacin estndar y
prdida en el valor del ndice de servicio, entre otros.
El diseo del Contratista, deber ser ejecutado sobre la base de que el pavimento se encontrar
soportado por una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una relacin
de soporte o CBR de al menos 5 %.
No se permitir variaciones en los coeficientes de drenajes para compensar el diseo.
Los coeficientes de drenajes, sern escogidos de acuerdo a la textura tanto de la base como de la
sub-base a utilizar o existente y a las condiciones climatolgicas de la regin y deben garantizar
un drenaje efectivo.
En aquellos puntos bajos o vaguadas, El Contratista deber considerar un Geotextil Separador
entre el Terreno Original y el Relleno.
2-4.3
DISEO DE ESTRUCTURAS:
El diseo de las estructuras comprende el diseo de los diferentes tipos de estructuras del
proyecto, tales como puentes, obras de drenaje, muros, obras complementarias y otros, debiendo
cumplir la normatividad vigente sobre la materia, para los cuales deber contener la memoria de
clculo, planos y dems documentos, segn corresponda y teniendo en consideracin
Los criterios de diseo utilizados.

La normativa aplicada.
La justificacin tcnica, del tipo y magnitud de las cargas.
Mediciones, ensayos y evaluaciones para determinar la condicin funcional y estructural de las
obras de drenaje existentes.
Resmenes de los principales resultados y comprobaciones
2-4.3.1 DISEO DE CAJONES PLUVIALES

203
Al Contratista, le corresponde explicar la solucin que se propone realizar para llevar adelante el
desarrollo del diseo para el caso de los cajones pluviales.
Para la realizacin de los diseos de la estructura, El Contratista, deber:
Conocer el lugar de ubicacin.
Los documentos a presentar debern contar con la informacin para la evaluacin y ejecucin del
proyecto.
La construccin debe cumplir con las Especificaciones Tcnicas y las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras
Pblicas, Segunda Edicin revisada, 2002, de forma supletoria, ambas incluidas como anexos del
Pliego de Cargos.
Para el diseo cajones pluviales, ser el camin HL-93 compatible con el cdigo de diseo empleado.
El diseo de la estructura debe ser de hormign reforzado.
El cemento a utilizar ser del Tipo I, de acuerdo con las Normas AASHTO y ASTM, para materiales.
Si las estructuras estn cercanas al mar, se usar cemento Tipo II, en este caso en particular, se
usara cemento Tipo II para los puentes, cajones y las obras colindantes al mar.
El acero de refuerzo ser de 4,200 kgs/cm de resistencia, de acuerdo a la Norma AASHTO M31. No
se permitir los aceros endurecidos por deformacin en fro.
Todas las aristas vistas debern biselarse 0.02 metros y todas las superficies vistas de hormign o a
la intemperie, llevarn un acabado pulido o frotado.
La geometra y ubicacin de los cajones deber ser diseada segn la geometra de la va diseada.
De proyectarse barandales, debern ser de hormign armado o de acero para trnsito vehicular, de
0.81metros de alto. En el caso que el cajn proyectado se construya en reas pobladas, debern
utilizar barandales peatonales de 1.10 metros de alto y con tubos galvanizados de 1 y 1/2 pulgada de
dimetro.
El periodo de retorno del caudal mximo en el diseo de los cajones pluviales, no deber ser menor
de cincuenta (50) aos. El rea de la seccin transversal libre, no ser menor que la indicada en los
planos.
Todos los cajones debern estar referenciados a elevaciones a un BM establecido con GPS de
navegacin.
Se debern revestir con concreto reforzado, el fondo de entrada y salida en el ancho del cajn
proyectado as como los taludes
Se deber tomar secciones transversales a cada 20 metros, 100 metros aguas arriba y 100 metros
aguas abajo del proyecto, e indicar en estas secciones la seccin hidrulica proyectada.
Cuando los diseos se realicen con programas de computadoras, se deber hacer un resumen de
cada caso, parmetros usados y resultados obtenidos y nombre del Software utilizado.

204
Se deber considerar la limpieza y conformacin del cauce aguas arriba y aguas abajo del cajn
proyectado hasta la servidumbre vial establecida o una distancia mnima de 25 metros (cumplir con la
distancia mayor entre ambas condiciones), de existir algn tipo de obstruccin que impida la
continuidad de las aguas. El Contratista, deber realizar las mejoras aguas abajo, hasta una
distancia que permita el libre desalojo de las aguas.
Los planos debern contar con un levantamiento topogrfico del rea, estudio de suelos, y detalles
generales de las estructuras propuestas, con una minuta de clculos.
Cuando El Contratista use programas de computadoras para clculos y dibujos, debe dejar claro el
nombre de los programas que utiliza, as como indicar las variantes y datos suministrados y las
respuestas a la solucin del diseo tratado.
Debe incluir todas las asunciones de diseo implcitas en los programas de diseo utilizados.
Debe indicarse la Metodologa de Construccin de la solucin propuesta, tomando en consideracin
el trnsito de vehculos y peatonales.
La relacin de tirante h/H no debe exceder el valor de 0.8.
2-4.3.2 DISEO DE PUENTES

Los puentes vehiculares sern diseados con una capacidad suficiente para que cumplan con los
requisitos de seguridad y servicio que rigen el diseo de puentes, segn las especificaciones de la
Norma AASHTO vigente.
La superestructura de los puentes ser de doble va de circulacin, con carriles de 3.65m (ver
conceptuales), espacio para las barreras de hormign, tipo New Jersey, de 0.40m de ancho en la
base, y acera de 1.20m con su baranda peatonal.
Para el diseo de la superestructura de los puentes, se podrn considerar vigas I de acero
laminado o bien placas soldadas plate girders, con acero estructural grado 50, segn la norma
ASTM A588, y en ambos casos la losa de hormign debe ser con Cemento Portland.
Tambin El Contratista, elaborar un desglose de cantidades para cada puente, de acuerdo con
los detalles contemplados en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la
Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, Segunda
Edicin revisada, 2002.

205
A- ESTUDIOS E INVESTIGACIONES:
El Contratista, deber realizar los siguientes estudios e investigaciones:
Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos, para definir el nivel de rasante y el glibo de la estructura, as

como disear las estructuras de proteccin requeridas y los drenajes superficiales y subterrneos
que fuesen necesarios.
Levantamientos topogrficos, incluyendo topografa especial, para el diseo geomtrico del

proyecto, debidamente referenciadas.
Investigaciones y estudios geotcnicos y de suelos, para el emplazamiento de la estructura del

puente y la construccin de los terraplenes de acceso.
Investigaciones y levantamientos de todas las estructuras existentes en el rea de influencia del

proyecto y de los servicios pblicos o privados afectados y analizar la necesidad de su
relocalizacin.
Investigacin y determinacin de afectaciones a propiedades pblicas o privadas.
Todos los estudios, investigaciones o anlisis adicionales que se requieran, para alcanzar los
objetivos descritos
B- LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS
Todos los levantamientos topogrficos debern realizarse con estaciones totales y sistemas de
posicionamiento geogrfico (GPS).
Se debe establecer los puntos de inicio y final del proyecto con coordenadas geogrficas, con el
propsito de lograr un cierre de tercer orden en los levantamientos de la ruta.
Los puntos con coordenadas geogrficas y UTM, debern establecerse en sitios protegidos,
monumentados y referenciados, de manera que se garantice su permanencia y seguridad para
usos futuros.
El alineamiento horizontal ser amarrado a estos puntos, y se colocarn por lo menos dos (2)
monumentos cercanos al puente proyectado. La lnea se estacionar a cada 20 metros o menos
donde sea necesario.
El levantamiento vertical deber amarrarse a los BMs del Instituto Geogrfico Nacional Tomy
Guardia con elevaciones verdaderas. Estos BMs se colocarn a una distancia de 25.00 metros
y fuera del rea de trabajo, en sitios protegidos que no se vean afectados durante la ejecucin de
las obras, en coordinacin con el ingeniero residente.
Para el perfil del proyecto se tomarn las elevaciones cada 20m, en los estacionamientos
establecidos en el alineamiento horizontal y en los puntos de quiebre del terreno.
Los levantamientos de las estructuras de drenajes se amarrarn horizontal y verticalmente a los
estacionamientos y BMs establecidos.
Se debe realizar un levantamiento completo, con curvas de nivel, de todo lo existente.

206
C- ESTUDIOS DE SUELOS
El Contratista, deber realizar un estudio de suelo completo para cada puente, lo cual involucra,
como mnimo, un sondeo en cada apoyo propuesto, referenciados a un BM verdadero, o en su
defecto, a un BM asumido. Estas perforaciones debern realizarse en los ejes de las estructuras a
cimentarse.
Las perforaciones debern realizarse con equipo mecnico. Es de vital importancia establecer con
la mayor exactitud posible los cambios de suelos o estratos en cada hoyo, realizndose una
clasificacin de campo, primeramente y luego la clasificacin terica (AASHTO) de acuerdo a los
resultados de los ensayos de laboratorio.
En cada perforacin, deber realizarse ensayos normalizados de penetracin STP (Standard
Penetration Test), a cada 1.50 metros de profundidad o continuas si fueran necesarias. Se
deber cumplir con las especificaciones para estos ensayos (ASTM-1586).
Se deber obtener la mayor informacin posible del subsuelo en cada perforacin mediante
pruebas o ensayos tales como humedad natural, granulometra, lmites de consistencia
(Atterberg), gravedad especfica, ndice de poros, peso volumtrico, compresin inconfinada,
prueba de corte directo de ser necesario, prueba de consolidacin de ser necesario, prueba de
compresin simple a los ncleos recuperados y algunas otras pruebas que se consideren
necesarias.
Las perforaciones en el caso de puentes vehiculares, debern alcanzar el manto rocoso o un
mnimo de 20.00 mts si este ltimo no se pone en evidencia.
Dentro de este manto se deber cortar un mnimo de 3.00 mts en roca sana o moderadamente
meteorizada. El dimetro de la broca de carburo o diamante deber ser un NX (corazn o ncleo
de 54 mm). Los ncleos recuperados debern ser ledos por un profesional de la Geotcnica, el
cual determinar el porcentaje de recuperacin, el ndice de calidad de la roca, la densidad y
resistencia a la compresin uniaxial, as como su descripcin y clasificacin.
Cuando se encuentren suelos inestables o desechables, debe tomarse muestras inalteradas de
tubos Shelby para pruebas especiales, tales como, consolidacin, triaxial, comprensin
inconfinada, etc.
Se deber hacer lecturas del nivel fretico en cada perforacin, cada 24 horas, hasta alcanzar un
nivel estacionario. Se tendr mucho cuidado con esta informacin en los casos de suelos
arcillosos. Las perforaciones debern ser debidamente selladas una vez realizada la respectiva
medicin.
207
Se elaborar un informe sobre la investigacin de suelos para la estructura, en el cual se

describir los trabajos realizados y contendr los perfiles estratigrficos de cada sondeo, perfiles
de roca, secciones estratigrficas, geologa local, descripcin litolgica de la roca y las anomalas
encontradas en el subsuelo. En este informe se har los comentarios y sugerencias de los trabajos
realizados y resultados encontrados. En base a la interpretacin geolgica de los resultados de
campo y laboratorio se darn las recomendaciones al diseo de la cimentacin.
El Informe o resultado de los estudios se incluir juntos con la Memoria de Clculo; y los planos de
ubicacin del sondeo que incluyan elevaciones de terreno natural. El informe de suelo ser
firmado por un profesional idneo de la Ingeniera Civil o Ingeniera Geotcnica.
D- DISEO GEOMETRICO
La longitud total de la estructura para los puentes vehiculares se determinar en funcin de los
resultados de la exploracin geotcnica y del Nivel de Aguas Mximas Extraordinarias (NAME) y
deber ser sustentada con estudios hidrolgicos e hidrulicos. En ningn caso, la longitud de los
puentes ser menor a las longitudes mnimas propuesta.
La geometra y ubicacin de los puentes deben ajustarse al alineamiento horizontal del camino
existente.
Las subestructuras a disearse debern contemplar la adicin necesaria para acomodar el ancho
de la superestructura y deber sacar el mayor provecho de las condiciones del subsuelo existente
en el sitio, procurando el menor costo de construccin posible.
Se permitir el uso de los pilotes fundidos en sitio, pilotes hincados de acero o concreto
prefabricado.
El Perodo de Retorno se ha establecido en 1:100 aos, para el Nivel de Aguas Mximas

Extraordinarias (NAME).
Para establecer el nivel inferior de las vigas se deber investigar el historial de crecidas mximas
de los ros, tomando en consideracin que la altura libre (glibo) entre fondo de superestructura y
el nivel mximo de aguas extraordinarias no ser menor de 1.80m.
La pendiente mx. admisible de rasante de superestructura no ser mayor de 5%.
La superestructura de los puentes ser de doble va de circulacin, con dos carriles de 3.65 m
cada uno (ver conceptuales), espacio para las barreras de hormign, tipo New Jersey de 0.81m de
altura, de 0.40m de ancho en la base, y acera de 1.20m de ancho con su baranda peatonal de
tubo de acero galvanizado de .075 metros de dimetro real y 1.10 metros de altura.

208
E- DISEO ESTRUCTURAL
La carga viva a utilizar ser la AASHTO HL-93.
El Contratista determinar la resistencia a la compresin requerida en el hormign acorde con su

diseo estructural; sin embargo, la misma no podr ser menor de 280Kg/cm.
El acero de refuerzo ser conforme a la ASTM A615 para barras deformadas, grado 60
(4,200kgs/cm2). El Contratista debe presentar una certificacin de la Universidad Tecnolgica de
Panam (UTP) de que el acero que se est utilizando en la obra cumple con la ASTM A615. La
toma de muestra se coordinar con la UTP.
El cemento a utilizar ser Portland tipo I, que cumpla con la norma ASTM C150.
Las superestructuras de los puentes vehiculares sobre Rio Venado y Pavo podrn ser de vigas de
acero A-588 Grado 50 y/o hormign preesforzado mnimo de 350 kg/cm2 y con losa de hormign
de 280 kg/cm2 como mnimo y acero de refuerzo con cedencia (fy) no menor de 4,200 kg/cm2.
Las superestructuras de los puentes vehiculares sobre Rio Gira y Rio Congo sern de vigas de
acero A-588 Grado 50 y con losa de hormign de 280 kg/cm2 como mnimo y acero de refuerzo
con cedencia (fy) no menor de 4,200 kg/cm2.
Las vigas de acero ser concebida con vigas I de acero laminados, o bien placas soldadas plate
girders y en ambos casos el acero estructural ser de alta resistencia y baja aleacin de acuerdo
con el estndar ASTM A588 (Grado 50 ksi 345 MPa) mnimo punto de fluencia, con resistencia a
la corrosin atmosfrica.
Para el suministro del acero ASTM A588 se exigir al proveedor que informe sobre el origen del
acero y que presente la certificacin de una Institucin Internacional calificada, que certifique que
el acero satisface los requisitos de la calidad especificada con los anlisis y las pruebas de
resistencia con el lmite de fluencia segn las normas ASTM.
Para fundir la losa de la superestructura ser de hormign de 280Kg/cm y el acero de refuerzo

con Fy no menor de 4,200Kg/cm.
La subestructura ser de hormign de 280Kg/cm y acero de refuerzo con cedencia (Fy) no menor
de 4,200Kg/cm.
F- DISEO DE LOSA DE ACCESO

EL Contratista, diseara y construir la losa de acceso, condicionada a que dichas estructuras de
pavimento estn sobre una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una
capacidad de soporte o CBR saturado mnimo de 5% de acuerdo al mtodo AASHTO T-190
ASTM D-1883.

209
G- DRENAJE DEL PUENTE
La descarga podr realizarse directamente al cauce.
Se deber revestir los taludes de la seccin hidrulica proyectada debajo del puente, mnimo el
ancho del puente, con concreto, adems de otras medidas de proteccin que se consideren
necesarias.
Cuando sea necesario mejorar la seccin hidrulica, se contemplar en los diseos la

conformacin o dragado de cauce hasta una distancia de 50.00 metros aguas arriba y aguas
abajo de la estructura, o lo que resulte de los estudios.
Se presentarn hojas de plano-perfil, las cuales se recomienda desarrollar en una escala de 1:500
horizontal y 1:50 vertical.
Esta escala podr modificarse de acuerdo al largo de la estructura y tamao del rea mostrada. El
plano-perfil, deber mostrar toda la informacin necesaria indicada en los diseos (ancho de la
base, talud, nivel de aguas mximas, altura libre entre NAME y el nivel inferior de viga).
Como parte de la documentacin, se presentarn los mosaicos topogrficos utilizados, para

sealar y calcular las reas de drenaje que servirn para el desarrollo del sistema.
H- DRENAJE DE LOS ACCESOS
Los accesos al puente debern ser diseados considerando los Niveles de Aguas Mximas
Extraordinarias (NAME).
I- PINTURA GENERAL DEL PUENTE
La pintura para los elementos del puente de acero () concreto, se enmarcar en lo especificado
en las Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin de Puentes y Carreteras del MOP,
vigente: Cap.45, Seccin C, Numeral 2; Cap.14, Numeral 4; Cap.16, Numeral 17.
J- OBRAS DE PROTECCIN
Se deber colocar un zampeado de hormign reforzado como proteccin alrededor de los estribos como
se indica en los planos conceptuales.

210
El diseo del zampeado de hormign reforzado deber ajustarse a los planos conceptuales suministrados
por el MOP.
2-4.4
DISEO DE DRENAJES:
El diseo de los drenajes comprender los resultados del diseo hidrulico de las obras de drenaje
requeridas para el proyecto, tales como alcantarillas, cunetas, zanjas de coronacin, subdrenes,
disipadores de energa, etc., cumpliendo con las Normas y Manuales indicados en estos Trminos
de Referencia para: Hidrologa, Hidrulica y Drenaje, vigentes y deber contener la memoria de
clculo, planos y dems documentos, segn corresponda, teniendo bsicamente en consideracin
lo siguiente:
Diseo de los sistemas de drenaje requeridos, cuyo funcionamiento debe ser integral y eficiente.
Diseo de rehabilitacin o reparacin de estructuras existentes que se mantienen en el proyecto y

diseo de las obras de reemplazo.
Diseo adecuado de la altura de la rasante de la va, en zonas de topografa plana o terrenos de

cultivo bajo riego adyacentes, para evitar efectos de inundacin y saturacin de la plataforma.
Diseo de manejo adecuado de la precipitacin pluvial, que posibilite el restablecimiento de la

cobertura vegetal.
El Contratista, est obligado a realizar los estudios, diseos, elaborar planos finales para la
construccin de un sistema de drenaje que trabaje continuo, ininterrumpido y eficientemente,
conforme a lo dispuesto en estos Trminos de Referencia.
Toda la facilidad de drenajes pluviales, deber disearse para soportar las cargas indicadas en los
El Contratista, realizar los estudios hidrolgicos e hidrulicos, a fin de dimensionar los nuevos
drenajes a construir. En todo caso, en el dimensionamiento de dichos drenajes, El Contratista
contemplar que el agua, producto de la escorrenta, no afecte la estructura del pavimento, ni otras
obras contempladas en el proyecto.
El Contratista deber realizar los estudios hidrolgicos e hidrulicos, con el objeto de verificar el
funcionamiento de las estructuras existentes y el dimensionamiento de las estructuras a
211
reemplazar o complementarias a las existentes, utilizando los parmetros vigentes del Ministerio
de Obras Pblicas.
Adems, debe realizar todas las obras que sean necesarias para el control de la erosin y proteccin
de los taludes.
El Contratista, debe construir estructuras de drenajes laterales longitudinales a ambos lados de la
calzada y transversales, a fin de abatir satisfactoria y eficientemente el nivel fretico, dentro del ancho
de la calzada.
En aquellos lugares donde se determine aguas subterrneas, que crucen la va principal, se
debern de interceptar con tubos perforados con geo dren laminar (prefabricados), principalmente
en reas de corte, segn detalle indicado en los planos que contienen los detalles conceptuales.
El Contratista, debe verificar que el punto o puntos escogidos para la descarga final del sistema
proyectado, tenga la suficiente capacidad para el funcionamiento adecuado y no afecte a terceros.
No se permitir, en los diseos y en la obra, la inclusin de tuberas de acero. Todas las tuberas
transversales a la va a construir, obligatoriamente debern ser de hormign reforzado.
A- PARAMETROS PARA EL DISEO DE LAS SOLUCIONES DE DRENAJES:
El sistema de drenaje proyectado deber considerar lo siguiente:
Sentido de las aguas.
Dimetro, dimensiones, longitudes y pendientes, de las secciones hidrulicas utilizadas.
Materiales recomendados o cambios en los materiales existentes.
Localizacin, identificacin y elevaciones referenciadas de las distintas estructuras de drenajes

existentes.
Conexiones a cauces naturales (ros, quebradas o zanjas).
Deber presentarse una planta general de drenaje donde se muestre el sistema proyectado en la
misma escala que la planta geomtrica general.
Deber mostrarse todos los detalles constructivos a utilizarse en el proyecto: cabezales,

zampeado, alcantarillas de cajn, colocacin de tubos, etc., ya sea que estos sean adoptados de
diseos del Ministerio de Obras Pblicas o no.
Para las hojas de plano-perfil se recomienda utilizar una escala de 1:500 horizontal y 1:50 vertical.
Esta escala podr modificarse de acuerdo al largo de la estructura y tamao del rea mostrada.
El Contratista, se asegurar de que los sistemas existentes y/o cauces naturales que reciban los
caudales de los sistemas proyectados tengan la capacidad necesaria, y en su defecto, deber
hacer los ajustes necesarios para garantizar el funcionamiento eficiente de los mismos.

212
Se deben utilizar planos o mosaicos topogrficos disponibles, para sealar y calcular las reas de
drenaje que servirn para el desarrollo del sistema. Si los mosaicos disponibles no cuentan con la
informacin necesaria, se realizarn levantamientos topogrficos para complementarla. Se debe
disear para el rea tributaria total que afecta el sistema, segn lo muestre la topografa del
terreno.
Se deber utilizar los siguientes valores para el coeficiente de escorrenta (C en la frmula

Racional): 1.00 para reas pavimentadas y 0.85 para el resto del proyecto. Este valor de 0.85 es
mnimo para este proyecto.
Para el clculo de las intensidades de lluvias, se recomienda utilizar las frmulas presentadas en
los estudios ms recientes aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, para la vertiente del
Pacfico o del Atlntico, segn sea el caso.
El perodo de retorno a utilizar, depender del tipo de estructura proyectada. Se utilizar los
siguientes perodos de retorno:
1:20 aos para alcantarillas tubulares pluviales, aliviaderos de sistemas pluviales, zanjas.
1:50 aos para cajones pluviales y cauces de ros y quebradas.
1:100 aos para puentes.
Los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos debern ser sellados y firmados por el profesional
idneo responsable. Estos al igual que los planos de construccin debern ser presentados al
Ministerio de Obras Pblicas, para su debida revisin y aprobacin por escrito previa.
Todos los sistemas de drenaje debern proyectarse con pendientes suficientes para que la
velocidad media no sobrepase los limites indicados (1.0 m/s < v < 5.0m/s).
El diseo de canales y cunetas abiertas laterales a la va debern de contemplar suficientes sitios

de descarga (mximo cada 150.0m.). Las secciones de las cunetas trapezoidales pavimentadas
debern disearse con una base no menor de 0.30 metros.
El recubrimiento mnimo de las tuberas sobre la corona ser de 0.45m. hasta la parte inferior de la
losa del pavimento; cuando el recubrimiento sea inferior, se reforzar la losa.
En las soluciones de drenajes, deber contemplarse la afectacin de los sistemas de

infraestructuras pblicas y privadas. El contratista, deber considerar en su diseo, las
remociones y/o reubicaciones de estas infraestructuras, de acuerdo a lo estipulado para utilidades
pblicas y lo reglamentado por las instituciones y/o por el responsable del servicio.
En caso de fugas y roturas de tuberas de agua potable, en la va del proyecto y calles aledaas,
El Contratista, deber hacer las reparaciones, en coordinacin con el proveedor del servicio,
antes de colocar la estructura de pavimento.
En los accesos de viviendas, fincas, escuelas, comercios, las tuberas tendrn un dimetro mnimo
de 0.60 metros.

213
2-4.5
En los cruces transversales a la va no se aceptara bateras de tubos, en otras palabras ms de

una lnea, slo se permitir una sola lnea por cruce y el dimetro mnimo ser de 0.90 m, aunque
los anlisis hidrolgicos e hidrulicos, demuestren que pueden ser de menor dimetro.
DISEO DE LA SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

El diseo de la sealizacin en concordancia con lo dispuesto en la Norma y Manuales de Diseo
indicados en los Trminos de Referencia. El diseo deber contener lo siguiente:
Diseo de la ubicacin de los elementos de seguridad vial tales como sistema de contencin
tipo barreras de seguridad, sistemas de sealizacin vertical y otros segn corresponda.
2-4.5.1 BARRERAS DE PROTECCIN DE VIGUETAS METLICAS:

El Contratista, deber colocar las barreras de proteccin en los sitios que resulten ser necesarios
para la seguridad vial conforme al siguiente criterio: (i) aislamiento de objetos fijos, donde sean
requeridas; (ii) en los tramos en que la altura de los rellenos y la inclinacin de los declives lo
amerite; y (iii) en las aproximaciones a puentes vehiculares. Las barreras de proteccin de
viguetas metlicas a utilizar, debern ser sometidas a las revisiones y aprobaciones
correspondientes, los cuales debern incluir las certificaciones correspondientes del cumplimiento
del nivel de contencin, segn las normas AASHTO Manual for Assessing Safety Hardware
MASH o NCHRP Report 350.
2-4.5.2 SEALES PARA EL CONTROL DEL TRNSITO:

El Contratista, deber disear la sealizacin correspondiente colocando las seales preventivas,
restrictivas e informativas (puentes, poblados, escuelas, centro de salud y otros. Todos estos
trabajos debern realizarse conforme al Captulo 32 del Manual de Especificaciones Tcnicas de
Construccin del Ministerio de Obras Pblicas.
2-5
PLANOS, ESPECIFICACIONES Y MEMORIAS DE CALCULOS:

Los planos del proyecto, sern presentados en las escalas, formatos, tamaos, cantidades y
dems requerimientos que el Ministerio de Obras Publicas as lo indique en los Trminos de
Referencia y de la normativa vigente, sern debidamente identificados, numerados, codificados y
protegidos; asimismo, contendrn una leyenda en la que entre otros se indicar la fecha, el

214
nombre del responsable de su elaboracin y aprobacin, sello y firma, segn corresponda.
Bsicamente abarcar lo siguiente:
Ubicacin Geogrfica del Proyecto

Secciones tpicas
Planta y perfil del proyecto
Secciones transversales
Intersecciones
Diagrama de masas
Canteras y puntos de agua
Rodadura
Estructuras (puentes, etc.), obras de drenaje y complementarias
Taludes y Estabilizaciones
Sealizacin y seguridad vial
Impacto ambiental
El Contratista, deber presentar los planos, especificaciones y su correspondiente memoria de

clculos. El Contratista, deber entregar los planos finales para la revisin del Ministerio de Obras
Pblicas, en dos (2) juegos de copias.
Los planos se debern complementar con las especificaciones que sean necesarias, adicionales a
las Especificaciones Tcnicas Generales, las cuales sern sometidas por El Contratista a la
revisin y aprobacin del Ministerio de Obras Pblicas. Los documentos presentados debern
contener toda la informacin necesaria para la ejecucin apropiada del proyecto. Todos los planos
sometidos a revisin debern estar sellados y firmados por un profesional idneo ante la Junta
Tcnica de Ingeniera de Panam.
Los planos de planta y perfil se presentarn en hojas de 0.91m. X 0.61 m., a escala horizontal de
1:1000 y vertical de 1:100. Los detalles especiales (drenajes, sealizacin, muros, etc.), se
dibujarn a una escala apropiada que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener
toda la informacin necesaria para la ejecucin de la obra. Los planos, memorias tcnicas,
especificaciones, se debern entregar adicionalmente en formato digital ASCII, .pdf, .txt, .xls,
.dwg, shapefile. Las memorias de clculo debern venir en pginas 8 x 11 en papel bond
debidamente encuadernadas y con sus respectivos ndices en su contenido.
Cada plano y cada pgina de los documentos suplementarios o de las memorias de clculo,
deber incluir como mnimo: el nombre del Proyecto; el nombre del Ministerio de Obras Pblicas,
como Contratante; el nombre del Contratista; el nmero del Contrato; y el control de registro de
las Revisiones.

215
En los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.5 mm. Para documentos
suplementarios y memorias de clculo, el tipo de letra (font) ser Arial Narrow y el tamao de
sta deber ser de un mnimo de 12 puntos
El Contratista deber presentar con los diseos, todos los clculos, memorias, informes, planos y
cantidades, etc., para revisin del Ministerio de Obras Pblicas.
Toda la informacin vectorial y raster que se entregue al Ministerio de Obras Pblicas debe
estar georeferenciada y debe venir acompaada del Metadato recomendado por ANATI y el
IGNTG acordado a travs de la IPDE Infraestructura Panamea de Datos Espaciales.
Las revisiones se realizarn en un plazo mximo de treinta das (30) das hbiles, contados a partir
de la fecha de la presentacin formal y completa del plano de diseo para construccin,
especificaciones y memorias de clculos.
Para la aprobacin de los diseos finales, el Ministerio de Obras Pblicas, solicitar al
Contratista, la modificacin de los detalles de los planos de diseo presentados que no se ajusten
a las normas, documentos suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas y especificaciones
que rigen el contrato, sin que esto represente, para El Estado, costos adicionales por las
modificaciones, reajustes requeridos o incorporacin de elementos contemplados en los
documentos contractuales preparados por el MOP y/o sus anexos, no considerados por El
Contratista, en sus planos de diseo final.
Cumplidas las revisiones finales, El Contratista, presentar al Ministerio de Obras Pblicas dos
(2) juegos de planos en versiones originales, en papel transparente de buena calidad, para su
firmas de revisin final, de los cuales y luego de las revisiones finales reproducir cinco (5) juegos
de copias de los planos y un juego digitalizado o electrnico en formato vectorial para los archivos
de la Direccin de Estudios y Diseo del Ministerio de Obras Pblicas e Inspeccin del Proyecto.
2-5.1 PLANOS DE PLANTA Y PERFIL:
El Contratista, presentar como parte de su diseo, los planos perfiles del Proyecto de
construccin, basados en los planos de diseo y secciones tpicas conceptuales elaborados por el
Ministerio de Obras Pblicas. Estos planos debern incluir la localizacin e informacin relativa de
los componentes de la vialidad, entre los cuales estn: (i) los elementos relativos al alineamiento
geomtrico: estacionamiento, radios de curvaturas, tangentes, longitudes, perfiles, pendientes,
peraltes en las curvas y sus transiciones, sobre anchos en curvas, entre otras; (ii) las
intersecciones, puentes vehiculares, entradas, etc.; (iii) los drenajes: alcantarillas de tubo o cajn,
cunetas, zanjas, entre otras: tipo de material, pendiente, elevaciones de fondo y tapa, etc.; (iv) la
sealizacin vial (vehicular y peatonal): seales verticales, etc.; (v) los dispositivos de seguridad
vial, como por ejemplo, las defensas metlicas de proteccin, etc.; (vi) los elementos cuya
inclusin en estos planos resulte conveniente.
216
Los planos de planta y perfil de la vialidad se presentarn en hojas de 610 X 914mm, a escala
horizontal de 1:1000 y vertical de 1:100
2-5.2
PLANOS DE SECCIONES TRANSVERSALES DE LA VIA:

El Contratista, deber elaborar planos presentando las secciones tpicas transversales revisadas
e implantadas en su diseo, las cuales mostrar a escala de 1:50 o 1:100 o segn aquella que
resulte conveniente y sea aprobada por el Ministerio de Obras Pblicas. En estos mismos planos,
El Contratista, incluir los detalles de estas (espesores de la rodadura, detalles de cuneta,
calzada, hombros, barreras de seguridad entre otros).
Adicionalmente El Contratista, elaborar planos de secciones transversales. Las secciones
transversales sern presentadas cada 20 metros, incluyendo el inicio y el fin de la va a construir,
as como aquellas correspondientes a cambios de seccin o de las condiciones de la va (inicios y
final de curvas, puntos de transicin de peralte, etc.). Estos planos se presentarn a escala de
1:200 o segn aquella que resulte conveniente.

217
SECCIN 3: CONSTRUCCIN
3-1
DESCRIPCIN:
Todos los diseos estudiados y desarrollados por El Contratista en planos finales y aprobados
por el MOP para este proyecto, debern ser construidos y entregados al Estado como condicin
contractual bsica de este contrato.
Los trabajos a realizar consisten principalmente y sin limitarse a las siguientes actividades:
limpieza y desraigue, desmonte, remocin de rboles, remocin de vados, remocin de tuberas
metlicas, remocin de tuberas de concreto incluyendo sus cabezales, reubicacin de cercas de
alambres de pas, colocacin de losas de acceso de hormign reforzado para entradas de
viviendas y comercios, colocacin de tuberas de concreto reforzado para cruces transversales de
la va, excavacin no clasificada (corte y relleno), excavacin en general (desechable, etc.),
limpieza y conformacin de cauces, canales y cunetas de hormign, zampeados con mortero en
las entradas y salidas de tubos, cabezales de concreto, colocacin de material selecto, capa base,
imprimacin, sellos asflticos, dragado de cauces, construccin de vados llaneros para
recubrimiento de lecho de cauce, geodren laminar, geotextil de separacin, construccin de
cajones pluviales, construccin de puentes vehiculares, zampeado de hormign armado para
puentes vehiculares, conformacin de zanjas o cunetas (floreos), hidrosiembra, barreras de
seguridad, sealizacin vial completa horizontales con pintura termoplstica (franjas reflectantes
continuas blancas y amarillas, segmentada continua amarilla) y verticales (informativas,
restrictivas y preventivas), aceras de concreto en los lugares donde existan instituciones pblicas,
paradas y bahas de autobuses y otras, ms las obras de mitigacin ambiental, afectaciones
generales (terrenos privados), todos los trabajos de demolicin y remociones necesarias,
reubicacin de utilidades pblicas y privadas (tuberas de agua potable y electricidad), as como el
cumplimiento de los aspectos ambientales que se requieran para este tipo de proyectos.
Adems de los trabajos indicados, El Contratista deber considerar otros trabajos que se
requieran y que la buena prctica de la ingeniera indique conveniente; como la remocin y
reubicacin de todo tipo de utilidades pblicas, indistintamente de quien las administre y de la
aplicacin de todas las medidas de mitigacin que se deriven, en adicin a los dems preceptos
ambientales, de por s contenidos en los trminos ambientales para este tipo de proyecto y otros
que se desprendan de los propios estudios e investigaciones que realice El Contratista o
requisitos sealados por el Ministerio de Obras Pblicas.
El Contratista, debe considerar para la fase de construccin de la losa de concreto en los puentes
vehiculares un vaciado completamente monoltico en toda su extensin y terminado con equipo
mecnico no manual. Para estas actividades se debe utilizar pavimentadoras rodantes

218
automticas de concreto. Se advierte, que en ningn caso, se permitir el terminado de la
calzada para los puentes vehiculares con material asfltico.
3-2
NORMAS Y ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION:

La construccin del proyecto se regir por las siguientes Normas y Especificaciones Tcnicas:
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes,

segunda edicin revisada de 2002, del Ministerio de Obras Publicas vigente y sus especificaciones
suplementarias aplicables y de modificaciones a los captulos y de los nuevos captulos.
Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de agosto de
2002
Aplicables.
Sin embargo, para este contrato no son aplicables las formas de pago contenidas en dichas
especificaciones, por tratarse de un contrato por Suma Global.
Cuando por razn de su Diseo, El Contratista contemple variaciones en las Especificaciones
contenidas en el Pliego de Cargos o incluso surja la necesidad de utilizar nuevas Especificaciones
Tcnicas no contempladas, El Contratista deber presentar las modificaciones requeridas o si
fuese el caso, la(s) nueva(s) Especificacin(es), la(s) que ser(n) sometida(s) a la aprobacin del
Ministerio de Obras Pblicas, previamente a su utilizacin y en conjunto con la solicitud de
aprobacin de planos correspondiente a la(s) misma(s).
El Contratista, deber obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aqu
mencionados y otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes
3-3
AFECTACIONES
3-3.1
DEMOLICIN Y REUBICACION DE EDIFICACIONES PBLICAS, RESIDENCIALES Y

COMERCIALES
El Contratista, deber ejecutar todas las demoliciones, remociones y reubicaciones, que sean
necesarias para el proyecto, para lo cual debe ajustarse a los diseos presentados y aprobados por el
Ministerio de Obras Pblicas, cumpliendo con todo lo estipulado en el captulo 3 de las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes,
segunda edicin revisada de 2002, punto 7 - Reubicaciones y su punto.

219
3-3.2
REMOCIONES Y REUBICACIONES
En sus diseos, El Contratista deber haber contemplado los nuevos accesos a las estructuras
reubicadas, as como a todas aquellas a permanecer, cuyos accesos se vean afectados por el
proyecto. Se exceptan de lo anterior, aquellas edificaciones contempladas a desaparecer sin ser
reubicadas.
Tambin se estudiar y dar solucin tcnica, a los casos en que la estabilidad o seguridad de
construcciones ya existentes se vea comprometida por la proximidad a la va o borde de taludes
de corte o rellenos del camino. El Contratista debe tomar en cuenta la proteccin de viviendas y
otras edificaciones, para los casos en que stas se vean afectadas por el diseo.
En estos casos, debe presentar el diseo y clculo para la proteccin de estas edificaciones, con
los detalles de planos respectivos de los trabajos necesarios de proteccin.
Para las reubicaciones, El Contratista reproducir y as lo contemplar en sus costos, que las
condiciones finales, calidad y diseo de los elementos reubicados, sern al menos iguales o mejores
que las condiciones originales, reemplazando los materiales por nuevos cuando fuese necesario, para
cumplir con estos requisitos (cerca de pas). En caso de materiales sobrantes que estn en buen
estado, El Contratista deber trasladarlos y depositarlos en las instalaciones del Ministerio de Obras
Pblicas ms cercano o donde lo indique el Ingeniero de Inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas.
El Contratista, deber transportar y depositar los materiales no reutilizables, producto de las
demoliciones, en un lugar que no perjudique a terceros y apruebe previamente el Ingeniero de
inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas.
3-4
VIALIDAD
El Contratista, deber mantener durante la construccin todas las medidas necesarias de seguridad,
tanto para el paso de vehculos como de peatones.
3-5
MATERIALES
Todos los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente lo
contrario en los documentos de licitacin, y deben cumplir con los respectivos captulos de las
ETGs en que se detallan sus propiedades, adems de ser compatibles con los existentes en caso
de reemplazo de elemento.

220
3-7
SEALAMIENTO Y SEGURIDAD VIAL DURANTE LA CONSTRUCCION
3-7.1
SEALAMIENTO VIAL.
El Contratista, debe contemplar toda la sealizacin vial requerida durante la ejecucin del proyecto,
incluyendo tanto el sealamiento vertical como horizontal. En tal sentido, contemplar las seales de
prtico y tipo bandera, que permitan informar y orientar a los usuarios de la va, de una manera
eficiente. Todo el sealamiento horizontal deber ser con pintura termoplstica.
En las Especificaciones Tcnicas Generales (Captulo 32) y el Manual de Especificaciones
Ambientales, respectivamente, contienen disposiciones detalladas en esta materia, de obligatorio
cumplimiento por parte del Contratista, durante la ejecucin de la obra.
El Contratista estar anuente de que el Ministerio de Obras Pblicas, exigir las defensas o
barreras de seguridad durante la ejecucin del proyecto.

221
ANEXO N3
MANTENIMIENTO VAL

222
REPBLICA DE PANAM
MANTENIMIENTO DE LA VA
PROYECTO: DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO CPA TORTI - BUENA VISTA, EN LA
PROVINCIAS DE PANAM Y DARIN.
1-1
Mantenimiento de Carreteras y Caminos.
Se describen aqu los requisitos mnimos a seguir para el Mantenimiento de Carreteras, Caminos y Calles, incluidas
las estructuras viales, cuya construccin y/o rehabilitacin ha sido realizada previamente, como parte del alcance del
contrato. Tambin se incluyen aquellas estructuras viales existentes que no hayan sido rehabilitadas como parte del
contrato por encontrarse en condiciones satisfactorias. El Contratista deber realizar el mantenimiento aqu descrito
durante el plazo establecido en el contrato.
Se aplicarn las Normas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, sin desmeritar otras
que puedan surgir de las circunstancias propias de cada una y que se debern ejecutar, para proteccin del
pavimento y estructuras, dentro de la mejor tcnica de ingeniera aplicable.
Se define Estndar, como las caractersticas que debe presentar una va, para que se entregue al usuario un
servicio adecuado y seguro, durante todo el perodo que dure el contrato, siendo de exclusiva responsabilidad del
Contratista la ejecucin de las actividades necesarias para que el Estndar especificado para cada detalle se
cumpla, para lo cual deber programar las actividades de mantenimiento, determinando la frecuencia ptima que le
permita cumplir con lo exigido en el estndar correspondiente.
El Contratista debe garantizar que las actividades contratadas por estndares se mantengan siempre en condiciones
iguales o superiores a las especificadas en los ESTNDARES que se han especificado. Para que esto responda a
esos requerimientos, el Contratista debe organizarse, de forma que pueda detectar por si mismo aquellos aspectos
cuyos lmites estn siendo sobrepasados, sin esperar indicacin de la Inspeccin para actuar.
Los estndares de mantenimiento especificados sern exigibles a partir de la segunda semana del segundo mes del
inicio del perodo de mantenimiento de la va, teniendo el Contratista dicho plazo para corregir cualquier deficiencia
que presente la va al momento de iniciar los trabajos.
Las caractersticas generales que debe presentar en todo momento la va, de acuerdo al mantenimiento por
estndares que se especifican, son las siguientes:
A.- Derecho de Va.
Toda el rea comprendida entre los lmites laterales del derecho de va, estar limpia de elementos extraos, como
por ejemplo, escombros, basuras, desechos, derrumbes, animales muertos, etc.
No debe existir pasto, arbustos, matorrales o cualquier otro tipo de vegetacin, que impida una total visibilidad de la
sealizacin, barreras de proteccin, animales, vehculos o peatones, a lo largo de todo el camino o va, as como
que interfieran con el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales hacia las obras de drenaje (cunetas, etc.).
En este sentido, no se permitir por la Inspeccin, que la vegetacin o hierba alcance una altura superior a los 30
centmetros, en la franja de 3.0 metros de ancho, localizada a ambos lados de la va o hasta la cuneta, la que resulte
223
mayor de las dos (la altura indicada modifica y prevalece sobre la altura definida para repetir la realizacin del
desmonte manual o mecnico del Manual de Mantenimiento. Se mantiene la altura especificada para cortar la
hierba lateral, que ser de 10 centmetros mximo).
B.- Alcantarillas.
Todas las alcantarillas, ya sean de tuberas o del tipo de cajones, as como las dems estructuras para la captacin
de las aguas superficiales, tales como tragantes, cmaras de inspeccin, sumideros, etc., al igual que la entrada y
salida de los mismos, en una longitud de 3.0 mts., debern estar libres de todo elemento orgnico o inerte, que
impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento de las aguas.
En caso de haber algn impedimento en la realizacin de la limpieza de las estructuras de drenajes mencionadas,
deber ser puesto en conocimiento de la inspeccin, para que se tomen las medidas pertinentes.
C.- Cunetas.
Las cunetas, canales y otras secciones pavimentadas debern estar libres de obstrucciones, que alteren o
interfieran con el libre escurrimiento de las aguas superficiales, su pavimento debe presentarse sin el refuerzo a la
vista, daos en el hormign o elementos metlicos, o asentamientos.
D.- Sealizacin.
La sealizacin vertical debe encontrarse completa, con todos sus elementos en perfecto estado estructural, sin
elementos oxidados, bien ubicados e instalados. Las leyendas y smbolos estarn completos y no contendrn rayas
ni otros elementos extraos, que alteren o dificulten su lectura e interpretacin.
1-1.1
Actividades a Realizarse:
El siguiente es el listado, sin limitarse a ellas, de las actividades de mantenimiento rutinario y peridico, que deber
realizar el contratista dentro de la fase de mantenimiento, las cuales se aplicarn conforme a las obras existentes en
cada caso. La inspeccin, evaluacin y pago del mantenimiento se har sobre las actividades de este listado, que
sean aplicables en cada caso. No se incluyen los defectos de construccin que se definan durante el periodo de
mantenimiento y que deber reparar a sus costos el contratista, para este proyecto, dentro del perodo de garanta
del contrato.
A.- MANTENIMIENTO RUTINARIO:
ACTIVIDAD
1.
DESMONTE MANUAL O MECNICO
2.
LIMPIEZA DE CUNETAS PAVIMENTADAS
3.
PERFILADO DE CUNETAS DE TIERRA
CDIGO
010101
010102
010103-2
010104
010105-1
4.
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE
010105-2
010105-3
5.
LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE CAJN HASTA 5.0 MTS. DE ANCHO
010105-4
010105-5
010106-1
6.
LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE DE TUBOS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE
010106-2
010106-3
7.
LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE-ALCANTARILLA DE CAJN, HASTA 5.0
010106-4

224
MTS. DE ANCHO
010106-5
010107-1
8.
PEQUEA REPARACIN DE PUENTES DE ACERO Y HORMIGN
9.
PEQUEA REPARACIN DE ALCANTARILLAS DE CAJN
010108
10.
LIMPIEZA DE SEALES VIALES (VERTICALES)
010110
11.
CONFORMACIN DE HOMBROS Y CUNETAS
010112
12.
PARCHEO SUPERFICIAL MEZCLA CALIENTE
010117
13.
PARCHEO PROFUNDO MEZCLA CALIENTE
010118
14.
REMOCIN Y REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE HORMIGN DE

CEMENTO PORTLAND
010119
15.
REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO SOBRE

PAVIMENTO DE HORMIGN PORTLAND
010120
16.
NIVELACIN DE LOSAS DE HORMIGN
010121
17.
PEQUEAS REPOSICIONES DE TALUDES (TUBOS, ALCANTARILLAS Y

TERRAPLENES)
010123
18.
LIMPIEZA DE DERRUMBES
010124
010107-3
B.- MANTENIMIENTO PERIDICO:
1-2
1.
SELLO ASFLTICO
010202
2.
PEQUEA REPARACIN DE CORDONES DE CONCRETO
010203
3.
SELLO DE JUNTAS Y GRIETAS
010204
4.
RESTAURACIN DE HOMBROS CON MATERIAL SELECTO
010205
5.
RESTAURACIN DE HOMBROS PAVIMENTADOS
010205-1
6.
RESTAURACIN DE HOMBROS DE HORMIGN ASFLTICO
010205-2
7.
SEALAMIENTO HORIZONTAL (LNEAS)
010206-1
8.
SEALAMIENTO HORIZONTAL (FLECHAS Y LETRAS)
010206-2
9.
RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE SEALES VERTICALES
010207
10.
RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE MONOLITOS
010208
11.
PINTURA DE PUENTES DE HORMIGN
12.
REPARACIN DE GUARDAVAS
010216
13.
CORTE Y REMOCIN DE RBOLES
010217
14.
PUENTE PEATONAL DE HORMIGN
010218
15.
PUENTE PEATONAL DE ACERO
010219
010209-2
Mantenimiento de Puentes.
El Contratista deber realizar el mantenimiento estipulado, a los puentes vehiculares rehabilitados y construidos en
este proyecto, en todas las vas que cubra este contrato.
225
PUENTE(S) VEHICULAR(ES)
SOBRE RO VENAO
SOBRE RO PAVO
SOBRE RO GIRA
SOBRE RO CONGO
Aquellos puentes vehiculares existentes que no han sido intervenidos durante la fase de rehabilitacin, se le debe
dar mantenimiento a stos, durante todo el perodo de mantenimiento de la va.
Deber dar el mantenimiento aqu contemplado, como el mantenimiento rutinario y peridico estipulado en el Manual
de Normas de Ejecucin para Mantenimiento Estndar, tanto a los puentes vehiculares existentes, como a los
nuevos puentes construidos en el proyecto. De no haber puentes existentes ni nuevos puentes construidos en el
proyecto, no aplicar este subpunto.
Las acciones bsicas, para el mantenimiento de los puentes, se describen de manera general, de la siguiente forma:
(1) Limpieza General de Estructuras. Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles,
tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las estructuras de los
puentes. La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de
todo tipo sobre las superficies de hormign y del acero estructural de barandas, vigas y apoyos; de igual
modo se proceder con toda seal de acumulacin de polvo en las superficies o reas visibles de losas,
vigas, barandas y apoyos. Esto deber ejecutarlo al menos una vez por ao, en el perodo de
mantenimiento de tres (3) aos.
(2) Pintura de Barandales. La pintura de los barandales incluir su limpieza, utilizando cepillos de alambre o
el chorro de arena a presin, la sustitucin de elementos estructurales y de sujecin daados debido a las
colisiones o al deterioro ocasionado por el medio ambiente. La pintura de barandales se realizar conforme
a la especificacin suplementaria ES.45.10. Esta actividad se realizar una vez por ao, dentro del perodo
de mantenimiento de tres (3) aos.
(3) Restauracin de Zampeados. Esta actividad de mantenimiento de los puentes consiste en reparar los
zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de moradores y de las
corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales, en caso de
requerirse sta, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en los planos de
construccin. Esta actividad se realizar cada vez que se requiera.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su
restauracin se har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign
armado, las grietas menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la
restauracin de estos zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que
ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes
estables, dientes de apoyo o de sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados en
la obra original.
La reconstruccin de los zampeados de los puentes se har siguiendo las Especificaciones Tcnicas
Generales, Edicin 2002 del MOP.
(4) Pintura de las Sub y Superestructuras Metlicas. Para la pintura de la subestructura y superestructura
metlica se aplicar la especificacin suplementaria ES.45.10. La actividad se realizar el ltimo ao del
perodo de mantenimiento de tres (3) aos, estipulados.
(5) Limpieza General de Cauces. El Contratista deber darle mantenimiento al cauce bajo el puente, en al
menos 50 metros aguas arriba y 50 metros aguas abajo, eliminando toda obstruccin del mismo, como:
chatarras, troncos, ramas, basura, hierba, etc. Esta actividad se deber ejecutar una vez por ao, durante
el perodo de mantenimiento de tres (3) aos especificado.
226
1-3
Mantenimiento Peridico de Tratamientos Asflticos Superficiales.
El Contratista debe obligatoriamente, para el caso de carreteras o caminos o calles construidos o rehabilitados en
tratamiento superficial asfltico, realizar un sello asfltico de refuerzo, segn lo especificado en el captulo 25 de las
Especificaciones Tcnica Generales Vigentes del MOP. El sello se debe aplicar el tercer ao de cumplido el
Mantenimiento de la Va y el sello debe aplicarse antes del sealamiento horizontal de la va correspondiente e
indicada en punto siguiente.
1-4
Mantenimiento del Sealamiento Horizontal.
Para las vas principales a rehabilitar y construir el Contratista deber pintar todo el sealamiento horizontal definido
en las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP, tanto de bordes como central que se amerite para seguridad
de los usuarios.
En el sealamiento horizontal para vas laterales a rehabilitar se establece que las franjas blancas de borde slo se
pintarn cuando el volumen del trnsito sea mayor de 200 vehculos por da o la calzada tenga un ancho igual o
mayor de 6.00 metros. En caso contrario, las mismas no se pintarn. La lnea central siempre se pintar.
En todas las carreteras o caminos a construir o rehabilitar, el Contratista, de forma obligatoria, deber realizar el
sealamiento horizontal especificado utilizando pintura termoplstica.
El Contratista debe de manera obligatoria, realizar ntegramente el sealamiento horizontal durante el perodo de
mantenimiento de la va; al cumplirse tercer ao de mantenimiento. Esto incluye (de ser el caso) las calles laterales
rehabilitadas, contempladas dentro del Mantenimiento de la Va.
La pintura termoplstica a repetirse se aplicar, inclusive sobre aquellas reas en donde an se aprecie la primera
aplicacin o aplicaciones de mantenimiento posteriores, para lo cual deber prepararse la superficie
convenientemente.
El Contratista deber obligatoriamente reponer ntegramente cada ao todas las seales verticales que no estn
funcionando por cualquier razn, sin perjuicio de las reposiciones y mantenimiento de aquellas seales verticales
que debe mantener segn las normas de ejecucin de mantenimiento 010110 y 010207, de las Actividades
Rutinarias y Peridicas.
As mismo, a lo largo de todas y cada una de las franjas reflectantes que se sealan a pintar, se colocarn
marcadores reflexivos (ojos de gato), conforme a lo dispuesto en las Especificaciones Tcnicas Generales, Edicin
2002, del Ministerio de Obras Pblicas, cuando as se defina en el Desglose de Precios.
Cuando se coloquen en los bordes, sern de una cara reflexiva, y de dos caras reflexivas cuando se coloquen en la
lnea central, separados en ambos casos, a no ms de 8 metros longitudinales.
Estos elementos se ajustarn a la norma ASTM-4280-92A y debern instalarse, de estar especificada su colocacin
en el Desglose de Precios, del Pliego de Cargos, una vez construida y/o rehabilitada la carretera, y sustituirse cada
vez que el deterioro o prdida de los mismos as lo demanden, lo que ser sealado por la inspeccin.
De no haberse colocado estos elementos durante la rehabilitacin o construccin de la va, no aplicar
posteriormente lo indicado en el prrafo anterior.
1-5
Mantenimiento para Plan de Arborizacin.
Dentro del mantenimiento de la va, el Contratista tambin deber realizar el mantenimiento del plan de arborizacin
del proyecto, cuando este haya sido incluido como parte de las obligaciones del Contratista durante la etapa de
construccin y/o rehabilitacin, o est incluido como parte de las medidas de mitigacin ambiental bajo la
responsabilidad del Contratista.

227
ANEXO N4
MODELO DEL CONTRATO

228
REPUBLICA DE PANAM
CONTRATO N________
CONTRATO PARA _____________________________________________
________________________________________________
PROVINCIA DE _____
CORRESPONDE A UN FORMATO O MODELO DE CONTRATO ESTANDAR, EL CUAL NO DEBE CONSIDERARSE COMO DOCUMENTO FINAL A
SUSCRIBIRSE, EL CUAL PUEDE CONTENER CLAUSULAS ADICIONALES, EN CASO DE SER REQUERIDO POR EL ESTADO.
Entre los suscritos, a saber, RAMON LUIS AROSEMENA CRESPO, varn, panameo, mayor de edad,
portador de la cdula de identidad personal N6-50-2208, en nombre y representacin del MINISTERIO
DE OBRAS PBLICAS, institucin creada mediante la Ley N35 de 30 de junio de 1978, reformada por la
Ley 11 de 27 de abril de 2006, por una parte, que en adelante se denominar EL ESTADO, y por la otra
parte __________________________, quien acta en su condicin de Apoderado, actuando en nombre y
representacin de la empresa ______________________, sociedad debidamente inscrita en el Registro
Pblico, Seccin de Micropelculas Mercantil, a Ficha ______, Documento ________, y que en adelante se
denominarn EL CONTRATISTA, por este medio suscriben el presente Contrato, para el Proyecto
________________________________________, que en adelante se llamar EL CONTRATO,
conforme a la Licitacin por Mejor Valor N_____________, adjudicada mediante la Resolucin N____
de ___ de ___ 20__, y de acuerdo a las siguientes clausulas:
PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA se compromete a realizar por su cuenta, todos los trabajos de:
____________________________________________________________________________________,
etc., para la realizacin del proyecto __________________________________________ (PROVINCIA
DE ______), de acuerdo a las especificaciones, planos o croquis establecidos por EL ESTADO.
SEGUNDA: PRINCIPIO DE INTEGRACIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA acepta que las Condiciones Especiales, Especificaciones Tcnicas y Suplementarias,
Planos, Anexos, Manuales, y dems documentos preparados por la Direccin de Administracin de
Contratos de EL ESTADO, para la ejecucin de la obra arriba indicada, as como su propuesta, son
anexos de este contrato, y por lo tanto forman parte integrante del mismo, obligando tanto a EL
CONTRATISTA como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de los documentos, as:
(1)
(2)
(3)
(4)
El Contrato
El Pliego de Cargos y sus Anexos
Las Especificaciones Tcnicas
La Propuesta

229
TERCERA: DURACIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por EL ESTADO, dentro
de los ________________ (___) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden de
Proceder.
Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra objeto de
la presente licitacin pblica, y presentarlo para la consideracin de este Ministerio, para que una vez
aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
Adems, deber dar el mantenimiento a la va, durante un perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES
CALENDARIO, contados a partir del da de la Recepcin Provisional de la Obra, y establecida en la fecha
de terminacin de la fase de rehabilitacin.
EL CONTRATISTA deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, incluyendo defectos de construccin
y mantenimiento integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio ptimo de la va. Esta accin deber
aplicarse al momento de la recepcin provisional de la obra, y mantenerse durante el perodo de
mantenimiento indicado.
Es responsabilidad de EL CONTRATISTA evaluar apropiadamente el costo que representar el
mantenimiento de la va, durante el perodo de treinta y seis (36) meses calendario establecido, tomando
en consideracin los criterios definidos en el pliego de cargos, y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta EL CONTRATISTA deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos fijos
que se incluyan en la siguiente tabla:
DESCRIPCIN
MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE
EL PERODO DE TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO.
MONTO (B/.)
_________________
CUARTA: MONTO DEL CONTRATO.

EL ESTADO reconoce y pagar a EL CONTRATISTA, por la construccin y/o rehabilitacin total de la obra
detallada en el presente contrato, la suma de _______________________ (B/.__________), de
conformidad con lo que present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo pago
acepta recibir en efectivo, de la siguiente manera: La suma de __________________ B/._________), la
suma de ____________, en concepto del ITBMS. El mantenimiento de la va ser por la suma de
________________, de conformidad con lo que present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el
trabajo ejecutado y cuyo pago acepta recibir de la siguiente manera:
CONCEPTO
OBRA B/.____________
MONTO B/.
PARTIDA PRESUPUESTARIA N
_____________ ______________ de la vigencia fiscal del ao 201_
_____________ Diferencia 201_

230
MANTENIMIENTO
_____________ ______________ de la vigencia fiscal del ao 201_
B/.______________
_____________ Diferencia 201___
ITBMS B/. _________
_____________ ________________de la vigencia fiscal del ao 201_

_____________ Diferencia 201_
EL ESTADO se compromete a incluir en el (los) presupuesto(s) de la(s) prxima(s) vigencia(s)

fiscal(es), el (los) recurso(s) financiero(s) programado(s) a pagar durante la vigencia
correspondiente, para dar cumplimiento a los pagos que deriven de la ejecucin del presente
contrato, en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 24, del Texto nico de la Ley 22 de 27
de junio de 2006.
A todos los efectos del Presente Contrato, EL CONTRATISTA reconoce que ha investigado todas y cada
una de las condiciones y circunstancias que afectan o pudieren afectar el Precio Contractual establecido
en esta Clausula y que, en base a cada una de esas condiciones y circunstancias ofert dicho Precio
Contractual en el Acto de Licitacin Pblica convocada por EL ESTADO para la Obra.
QUINTA: FORMA DE PAGO.
EL ESTADO, de conformidad con lo establecido en el artculo 86, numeral 2 del Texto Unico de la Ley 22
del 27 de junio de 2006, realizar los pagos, una vez EL CONTRATISTA presente las cuentas en atencin
a los avances de obra, y que las mismas hayan sido verificadas y aprobadas por la Direccin de
Inspeccin, del Ministerio de Obras Pblicas.
Para los efectos, EL CONTRATISTA, podr solicitar pagos parciales por avance de obra en construccin
as como pagos parciales durante el periodo de mantenimiento.
Los pagos parciales se harn siguiendo, el procedimiento que determina el Anexo __, el cual forma parte
ntegra del presente CONTRATO.
A tales efectos, EL CONTRATISTA remitir informes sobre el avance de la obra, tanto en la fase de
construccin como en la de mantenimiento segn corresponda, como presupuesto para el pago.
SEXTA: FIANZAS.
EL ESTADO declara que EL CONTRATISTA ha presentado las siguientes fianzas:
(a) Fianza Definitiva o de Cumplimiento, por el cincuenta por Ciento (50%) del valor del Contrato que
responda por la ejecucin completa y satisfactoria de la obra, la cual ha sido constituida mediante Fianza
de Cumplimiento N______, de la empresa ___________, por la suma de ______________ (B/._____),
con una vigencia de __ das, a partir de la fecha indicada en la Orden de Proceder.
La Fianza de Cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante toda la
vigencia del mismo, lo que incluye el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de Rehabilitacin,
hasta la aceptacin de dichos trabajos. Adems, el Contratista deber mantener la Fianza de
Cumplimiento por el trmino de UN (1) ao, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por acta
sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por vicios
redhibitorios en bienes muebles, como: mano de obra, material defectuoso, o cualquier otro vicio o Defecto
231
en el Contrato, y por el trmino de TRES (3) aos, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por acta
sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por Defectos de
reconstruccin o de construccin del proyecto; este trmino adicional coincide con los TRES (3) aos de
Mantenimiento que incluye este proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo responsabilidad
exigible, se cancelar esta fianza.
Durante la ejecucin de la obra y de suscitarse por cualquier causa atraso en la entrega de la obra, el
Contratista extender la vigencia de la fianza de cumplimiento, treinta (30) das antes de su vencimiento,
sin necesidad de requerimiento de EL ESTADO. La inobservancia de lo anterior, ser causal para reclamar
la fianza ante la Aseguradora.
(b) Pliza de Responsabilidad Civil N__________, emitida por _________, por un valor de: Lesiones
Corporales B/._________, por persona / B/.___________, por accidente; Daos a la Propiedad Ajena
B/._________, por propietario / B/.__________, por accidente.
(c) Pliza de Todo Riesgo Construccin (TRC/CAR)
Suma Asegurada: equivalente al Precio Contractual
Deducibles: Se obtendrn opciones de primas con deducibles para el riesgo de Terremoto entre el 2% y
5% del valor total a riesgo, sujeto a un mnimo de B/. 500,000.00
Riesgos mayores en superficie B/.250,000.00 en cada prdida
Otros riesgos B/.100,000.00 en toda y cada perdida.
Texto o Condicionado: Munich Re Form
Coberturas o Condiciones adicionales: (Munich Re Forms)
Cobertura de Huelga, Motn o Conmocin Civil.
Cobertura Ampliada de mantenimiento.
Condiciones Especiales relativas al cronograma de avance de los Trabajos de construccin
Cobertura de Gastos adicionales por horas extras, trabajo nocturno y das festivos, flete expreso.
Cobertura de gastos adicionales para flete areo
Obligaciones relativas a Obras situadas en zonas ssmicas
Bienes almacenadas fuera del sitio de obras
Condiciones especiales relativas a cables subterrneos, tuberas y dems instalaciones
Obligaciones a cumplir de efectuarse trabajos de Construccin por secciones
Obligaciones relativas a campamentos y almacenes de Materiales de Construccin
Obligaciones relativas al almacenaje de materiales de construccin.
Condiciones Especiales relativas a Medidas de Seguridad en caso de Precipitaciones, Avenidas o
Inundaciones.
Condiciones Especiales relativas a la Remocin de Escombros despus de Corrimiento de
Tierras.
Condiciones Especiales para Equipos Extintores de Incendios y Proteccin de Incendios en sitios
de Obras.

232
Transportes nacionales.
Cobertura de Riesgo de Diseo.
Condiciones Especiales para la Cobertura de Tendido de Tuberas de Agua y Desages.
Cobertura de Propiedad Existente o de Propiedad que queda bajo el cuidado, custodia o
Supervisin del Asegurado.
Cobertura de Vibracin, Eliminacin o del Debilitamiento de Elementos Portantes.
Condiciones Especiales para Cimentaciones por Pilotaje y Tablestacados para Fosas de Obras
Cobertura de Terrorismo para Daos Materiales a la Obra.
(d) Pliza de Maquinaria y Equipo de Construccin; con un lmite de responsabilidad igual al valor de
Reposicin de los bienes asegurados.
(e) Pliza para Transporte de Carga; para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega
SPTIMA: RETENCIONES.
De cada cuenta que sea presentada por EL CONTRATISTA, EL ESTADO, retendr el diez por ciento
(10%) como garanta, suma que le ser devuelta al Contratista al finalizar la ejecucin de las obras y de
acuerdo a las condiciones establecidas para devolucin de retencin, estipulado en la Resolucin N01407 de 26 de febrero de 2007, Que aprueba el Reglamento para el recibo sustancial de obras que
desarrolla el Ministerio de Obras Pblicas y deroga la Resolucin N121- 01 de 20 de julio de 2001.
De igual forma, EL ESTADO retendr el cincuenta por cincuenta (50%) del ITBMS, el cual a su vez ser
remitido al Ministerio de Economa y Finanzas (Resolucin N201-472 del Ministerio de Economa y
Finanzas del 2 de marzo de 2004, Ley 6 del 2 de febrero de 2005 y Decreto Ejecutivo N84 del 29 de
agosto de 2005).
El monto correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%) retenido, no podr ser endosado por el contratista,
ya que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO
OCTAVA: RENUNCIA A RECLAMACIN DIPLOMTICA.
EL CONTRATISTA relevar a EL ESTADO y a sus representantes de toda accin derivada del
cumplimiento de este contrato, tal como lo establece el Pliego de Cargos y renuncia a invocar la proteccin
de gobierno extranjero, a intentar reclamacin diplomtica en lo tocante a los deberes y derechos
originados en el contrato, salvo en caso de denegacin de justicia, tal como lo dispone el Artculo 78, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
NOVENA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
(1)
Limpiar en el Sitio y reas de Trabajo durante la Ejecucin de los Trabajos. Por lo cual deber
comprometerse a :
(a) Mantener limpio el sitio y reas de los Trabajos, sin desperdicios, basura y materiales
peligrosos relacionados con la ejecucin de sus Trabajos;
(b) Emplear suficiente personal para la limpieza de su oficina en el Sitio y/o en las reas de los
Trabajos y las reas de Trabajo durante toda la ejecucin de los Trabajos; y

233
(c) Colaborar con las otras personas que trabajen en el Sitio y reas de los Trabajos, para
mantenerlo en condiciones de limpieza cnsonas con la legislacin vigente en la Repblica de
Panam.
(2) Conocer las Condiciones Naturales del Sitio y el Proyecto EL CONTRATISA ser totalmente
responsable de solucionar, a su costo, cualquier tipo de problemas que surja durante la ejecucin
del Proyecto, relacionado con las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas.
(3) EL CONTRATISTA se obliga a pagar las cuotas de seguro social, seguro educativos y sobre
riesgos profesionales para cubrir accidentes de trabajo que se registren en relacin directa con las
estipulaciones de que es materia este contrato, de acuerdo con lo que establece el Decreto de
Gabinete No.68 del 31 de marzo de 1970, modificado por la Ley 12 de ocho de enero de 2008.
(4) Reparar los daos que provoque el trnsito de equipos y camiones, destinados para la ejecucin
de las obra en calles adyacentes al proyecto.
(5) Someter al MOP, dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, un
Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso para los primeros
ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea aceptado, lo que
ocurra primero.
(6) Someter al MOP, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de
Proceder, un Proyecto de Cronograma Base incluyendo la incorporacin de todos los comentarios
efectuados al Cronograma Base Provisional.
(7) Someter al MOP para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario,
siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de gestin de
calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad),
(8) Someter al MOP para su aprobacin, dentro de un plazo mximo de noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados.
(9) Colocar seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para garantizar la seguridad de los
usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
(10) Ejecutar cualquier trabajo que fuere necesario para reparar, reemplazar o corregir cualquier
defecto u otra violacin de garanta de este Contrato, sin costo alguno para EL ESTADO.
(11) Es responsabilidad de EL CONTRATISTA bajo el presente Contrato, rehacer, por su propia y
exclusiva cuenta y costo, todo aquello en la obra que, por causas imputables a l, fuese provisto
con defectos, deficiencias o de manera incompleta.
DECIMA: CAUSALES DE RESOLUCIN.
Sern causales de resolucin administrativa del presente contrato, las que seala el Artculo 113, de la Ley
22 del 27 de junio de 2006, a saber:
(1)
(2)
El incumplimiento de las clusulas pactadas.

La muerte de EL CONTRATISTA, en los casos en que deba producir la extincin del Contrato,
conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores
de EL CONTRATISTA, cuando sea una persona natural.

234
(3)
La quiebra o el concurso de acreedores de EL CONTRATISTA, o por encontrarse ste en estado

de suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra
correspondiente.
(4) La incapacidad fsica permanente de EL CONTRATISTA, certificada por mdico idneo, que le
imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
(5) La disolucin de EL CONTRATISTA, cuando se trate de persona jurdica o de alguna de las
sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems miembros del
consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del contrato, pero
sin limitarse a ellas, las siguientes:
(1)
Que EL CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma con la
diligencia que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el
Contrato, incluyendo cualquiera extensin de tiempo debidamente autorizada.
(2) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido, segn lo establecido en el Acpite
PROGRESO DE LA OBRA, del pliego de cargos. Queda convenido y aceptado que el presente
contrato se resolver administrativamente, si EL CONTRATISTA no iniciare los trabajos dentro de
los SIETE (7) das calendario siguiente a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
(3) Las acciones de EL CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato.
(4) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
(5) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la autoridad del
Residente o del Ingeniero.
(6) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria para
efectuar satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
DCIMA PRIMERA: MODIFICACIONES.
EL CONTRATISTA acepta de antemano que EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras
Pblicas) se reserva el derecho de ordenar, en cualquier momento y mediante notificacin escrita al
Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra
(en adelante Modificaciones Unilaterales), cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan
alteraciones en los precios unitarios establecidos en la propuesta ni derecho a reclamo alguno por parte de
EL CONTRATISTA. En estos casos se requerir formalizar estos cambios y alteraciones mediante una
orden escrita de EL ESTADO.
DCIMA SEGUNDA: REPRESENTANTE DE EL CONTRATISTA.
El personal clave de EL CONTRATISTA deber ser aprobado por EL ESTADO. En caso de cualquier
cambio de personal clave de EL CONTRATISTA en relacin con la ejecucin de la obra,
ELCONTRATISTA presentar el correspondiente Currculum Vitae a EL ESTADO para su revisin y
aceptacin en cuanto a la posicin nominada por EL CONTRATISTA. EL ESTADO notificar formalmente
a EL CONTRATISTA de la aceptacin o rechazo del candidato propuesto. La decisin de EL ESTADO en
tales asuntos ser final y no tendr que ser motivada. Si una nominacin es rechazada, EL
CONTRATISTA propondr otros candidatos segn fuere el caso, tomando en cuenta los requerimientos
de EL ESTADO con respecto a experiencia y calificacin.
235
EL CONTRATISTA no designar, remplazar o remover a cualquier personal clave, sin primero obtener
la aprobacin de EL ESTADO. Si EL ESTADO considera que la presencia de tal personal clave de EL
CONTRATISTA en la obra es de alguna manera perjudicial al proyecto, EL ESTADO podr recomendar,
mediante aviso escrito, que EL CONTRATISTA a sus solas expensas, provea de un remplazo satisfactorio
a EL ESTADO.
DCIMA TERCERA: SUBCONTRATISTA.
EL CONTRATISTA, podr subcontratar, previa aprobacin de EL ESTADO, las empresas que a bien
requiera, hasta un cuarenta por ciento (40%) de la obra. EL CONTRATISTA no emplear ningn
Subcontratista sin que haya sido aprobado por EL ESTADO. Si en cualquier tiempo o durante el desarrollo
de la obra, EL ESTADO considera o decide que cualquier Subcontratista no cumple con sus obligaciones,
proceder a notificar a EL CONTRATISTA quin inmediatamente tomar las medidas necesarias para
corregir la situacin.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA reconoce que l ser responsable ante EL ESTADO por cualquier
acto u omisin de sus Subcontratistas o de cualquiera otra persona empleada directamente por uno de
ellos. Los Subcontratistas encargados de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como
empleados de EL CONTRATISTA.
DCIMA CUARTA: SUPERVISIN E INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEL CONTROL Y PRUEBAS.
El ESTADO, durante todo el proceso de construccin, hasta la fecha de su aceptacin final, directamente
y a travs de un contratista externo especializado, si as lo requiera, supervisar e inspeccionar las obras
que se efectuarn por parte de EL CONTRATISTA.
DCIMA QUINTA: ACTA DE RECEPCION PROVISIONAL.
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de
la obra, especificada en el Pliego de Cargos y en este Contrato, sin incluir las actividades de
mantenimiento de la va.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de
esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la
Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define
la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
DCIMA SEXTA: ACTA DE ACEPTACION FINAL.
Luego de alcanzar la terminacin de la etapa de mantenimiento, si el Contratista determina que todos los
requerimientos para la aceptacin final se han cumplido, el Contratista enviar al MOP una notificacin de
Terminacin del Proyecto.
Seguidamente, tan pronto como sea razonablemente posible, se realizar una Inspeccin al Proyecto por
parte del Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por EL
ESTADO, por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el
Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, en lo
referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la Obra
y del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.
El Acta de Aceptacin Final recoger la terminacin de la obra Objeto del contrato.
236
DCIMA SPTIMA: NOTIFICACIONES.
Las Notificaciones o Comunicaciones que deban efectuarse como consecuencia del presente Contrato, se
harn por escrito, en idioma espaol y sern entregadas en mano, por correo, telex, cable o cualquier otro
medio fehaciente.
A estos efectos, las partes sealan las siguientes direcciones.
a) Para EL ESTADO:
Direccin de Administracin de Contratos
Paseo Andrews - Albrook, Edificio 810,
Segundo Piso,
Ciudad de Panam,
Provincia de Panam.
b) Para EL CONTRATISTA:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Toda notificacin efectuada en el domicilio constituido en este Contrato, ser aceptada como vlida
mientras dicho domicilio no sea cambiado. Todo cambio de domicilio de cualquiera de las partes deber
ser informado a la otra de inmediato, por medio de una comunicacin fehaciente.
DCIMA OCTAVA: CESIN DE LOS DERECHOS.
La cesin de los derechos que emanan de este contrato se ajustar a lo dispuesto en el Artculo 76, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
DCIMA NOVENA: MULTA.
Se acepta y queda convenido que la multa por incumplimiento corresponder al tres por ciento (3%)
dividido entre treinta (30), por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de
entregar o ejecutar por el Contratista, acorde a lo estipulado en el Artculo 83, del Texto nico de la Ley 22
de junio de 2006, siempre que la entrega o ejecucin se haya efectuado despus del tiempo acordado y
de las extensiones que se hubiesen concedido sin que el monto de la multa exceda el diez por ciento
(10%) del monto total del contrato, que deber ingresar al Tesoro Nacional.
VIGSIMA: OTRAS SANCIONES ECONMICAS.
Sin perjuicio en lo establecido en la Clusula anterior, EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas
al Contratista por incumplimiento o no conformidades (entendiendo como tales las faltas o defectos en la
aplicacin de las actividades, o medidas de control, o las metodologas o verificaciones comprometidas en
el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental
aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento por las Leyes aplicables vigentes,
complementadas con lo estipulado en el Anexo ___, el cual forma parte del presente CONTRATO),
237
cuando las mismas ocurran y en especial cuando sean recurrentes o no son corregidas bajo los trminos,
condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso, dependiendo la gravedad del
incumplimiento o la no conformidad. Las sanciones econmicas se aplicarn tanto a incumplimientos de,
como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (Segunda Edicin Revisada de 2002),
Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002), Manual de Procedimientos para
Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las Servidumbres Pblicas de la Repblica
de Panam.
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que nos se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como
incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar
directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONMICA.
EL CONTRATISTA declara y garantiza que posee la solvencia financiera y econmica para cumplir con
este Contrato. Declara el CONTRATISTA que se encuentra en capacidad de pagar sus deudas a medida
que stas venzan y posee suficiente capital de trabajo calificado para cumplir sus obligaciones.
VIGSIMA SEGUNDA: EXAMEN DEL PLIEGO DE LICITACION Y CONTRATO, INCLUYENDO
ANEXOS AL MISMO. RENUNCIA A RECLAMOS.
El Contratista declara y garantiza que ha examinado a cabalidad el Pliego de Licitacin y este Contrato,
incluyendo los Anexos al mismo. Tambin declara que los mismos documentos antes mencionados tienen
suficiente informacin completa sobre el Proyecto para poder cumplirlo a cabalidad. Declara el
CONTRATISTA que conoce bien sus trminos y disposiciones, por lo tanto renuncia a reclamos alegando
desconocimiento de los mismos o a causa de falta de informacin.
VIGSIMA TERCERA: POSESION DE EXPERENCIA Y CALIFICACIONES ADECUADAS PARA
EJECUTAR EL TRABAJO.
El CONTRATISTA declara y garantiza que, por s mismo y a travs de sus Subcontratistas, posee toda la
experiencia y calificaciones adecuadas para ejecutar el Trabajo y construir el Proyecto, de conformidad
con los trminos y condiciones de este Contrato.
VIGSIMA CUARTA:
El hecho que EL ESTADO se abstenga de ejercer todos o cualquiera de sus derechos bajo este Contrato o
conforme a cualquiera Ley Aplicable, o incurra en cualquier demora en ejercerlos, no constituye ni se
podr interpretar como una renuncia a esos derechos. Si EL ESTADO omite notificarle al Contratista un
238
incumplimiento de los trminos y condiciones de este Contrato, dicha omisin no constituir una dispensa
de dicho incumplimiento.
VIGSIMA QUINTA: CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.
EL CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas provinciales,
acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes de la Repblica de Panam. Asumir todos los
gastos que estas normas establezcan, sin ningn costo adicional para EL ESTADO.
VIGSIMA SEXTA: TIMBRES.
Al original de este Contrato NO SE LE ADHIEREN TIMBRES, segn lo exige el Artculo 967 del Cdigo
Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la Ley N6 de 2 de febrero de
2005, que modifica el Numeral 28 del Artculo 973 del Cdigo Fiscal.
VIGESIMA SPTIMA: VALIDEZ.
El presente Contrato requiere para su validez, del refrendo de la Contralora General de la Repblica,
segn el Artculo 74, del Texto nico de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.
Para constancia de lo convenido, se expide y firma este documento, en la ciudad de Panam, a los
_________________ das del mes de ______________ de dos mil _____.
POR EL ESTADO:
_______________________________
Ministro
POR EL CONTRATISTA:
_____________________________
CONTRATISTA
REFRENDO:
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Panam, ______ (___) de _________ de 20__.

239
ANEXO A
FORMA DE PAGO
EL CONTRATISTA, podr solicitar el primer pago, contra la entrega del Cronograma Base, es decir,
dentro de los treinta das calendario, contados a partir de la entrega de la Orden de Proceder, antes de
esta fecha, EL ESTADO no realizar ningn tipo de pago o anticipo por el Proyecto.
A. PAGOS PARCIALES POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN.
EL CONTRATISTA podr solicitar pagos parciales siguiendo al efecto el procedimiento que se desarrolla
en el presente Anexo.
La cancelacin de los pagos parciales durante el periodo de construccin, se realizar una vez las cuentas
hayan sido presentadas por EL CONTRATISTA, con toda la documentacin requerida por EL ESTADO,
detallada en el Pliego de cargos, y hayan sido verificadas y aprobadas por el Ingeniero Residente y los
siguientes departamentos del Ministerio de Obras Pblicas: Departamento de Inspeccin y el
Departamento de Contabilidad y Finanzas. Los pagos se realizarn dentro de los CIENTO VEINTE (120)
das calendario, luego de haber de que la cuenta haya sido aceptada por EL ESTADO.
a.1. PRESENTACIN DE CUENTA POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN:
EL CONTRATISTA presentar cada cuenta por avance de obra en original y cuatro (4) copias y deber
contener lo siguiente:
1.
El cronograma de trabajo donde se muestra los avances de obra en un programa de

administracin de proyectos (Microsoft Project 2010) donde se muestre el desglose de todas las
actividades y sus ejecuciones. Indicando la ola(s) ruta crtica. El Informe de control del plan de
trabajo debe ser presentado en dos (2) CD (ROM) e impreso original y tres (3) copias (no se
tramitar ninguna cuenta si no se tiene actualizado y entregado de manera mensual)
2.
Formulario de Presentacin de Cuenta, el cual se puede obtener en el Departamento de

Tesorera. A dicho formulario se le debe incluir un espacio para la firma del Inspector de la obra
y del Jefe de Inspeccin de Obras MOP
3.
Certificacin de Paz y Salvo de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Economa y

Finanzas
4.
Factura por el monto de la cuenta, emitida por el Contratista, con su nmero de RUC
5.
Desglose de Cuenta detallado y Aprobado por EL ESTADO, de la siguiente forma: El desglose

deber estar firmado por _______________ - Inspector de la obra; ______________ - Jefe del
Departamento de Inspeccin; _____________ - Ingeniero Residente del proyecto, por parte de
EL ESTADO; _______________ - representante por parte de la Contralora General de la
Repblica; _______________ - el Contratista
Fianza de Cumplimiento del Contrato, debidamente endosada a favor de EL ESTADO, y la
Contralora General de la Repblica
6.

240
7.
8.
9.
10.
Copia de la Orden de Proceder

Adenda (si la hubiere)
Copia del Contrato
Copia del Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
(a)
(b)
(c)
(d)
Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido certificadas por el departamento que a bien
EL ESTADO, a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
Que la cuenta haya sido firmada debidamente por EL CONTRATISTA y por el departamento que
a bien EL ESTADO, a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
Que el pago haya sido aprobado por EL ESTADO, a travs de EL MOP o por su representante
autorizado y,
Que la cuenta de pago haya sido refrendada por la Contralora, si aplica.
No se tramitar ningn pago antes de que hayan transcurrido TREINTA (30) das despus de la fecha de
la Orden de Proceder. Los pagos parciales se harn por avance de obra dentro de los CIENTO VEINTE
(120) das calendario siguientes a la presentacin de la cuenta, siempre y cuando el Contratista presente
correctamente toda la documentacin requerida para la tramitacin y la misma haya sido aprobada.
B. PAGO FINAL DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO.
El pago final se har efectivo una vez concluido el perodo de mantenimiento, realizada la entrega
definitiva de la Obra y aprobada la cuenta, dentro de los CIENTO VEINTE (120) das calendario
posteriores a la presentacin de la misma, en el Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio
de Obras Pblicas.

241
ANEXO B
OTRAS SANCIONES ECONMICAS
EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas al Contratista, por incumplimiento o no conformidades
(entendiendo como tales: las faltas o defectos en la aplicacin de las actividades, o medidas de control, o
las metodologas o verificaciones comprometidas en el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes
Planes de Manejo de Trnsito, Manejo Ambiental aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento
por las Leyes aplicables vigentes), cuando las mismas ocurran y, en especial, cuando sean recurrentes o
no son corregidas bajo los trminos, condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso,
dependiendo de la gravedad del incumplimiento o de la no conformidad. Las sanciones econmicas se
aplicarn tanto a incumplimientos de, como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(Segunda Edicin Revisada de 2002), Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002),
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que no se cumpla con la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern consideradas como
incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior, a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si sta se ha considerado no subsanable, se descontar
directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.


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1

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMINO

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

AVISO DE CONVOCATORIA. ................................................................................................................. 8

ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. .................................................................................... 8

IDIOMA OFICIAL. .................................................................................................................................. 8

NORMAS REGULADORAS. ................................................................................................................... 8

VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS. .......................................................................................................... 8

RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS. ................ 8

RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE. .............................................................................................. 9

REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. ......................................................................... 9

REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA. ............................................................................ 9

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ....................................................................................... 10

PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. .................................................. 10

FORMULARIO DE PROPUESTA. ......................................................................................................... 10

FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES................................................................ 10

ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO. .............................................................................................. 11

PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS. ........................................... 11

DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS. ............................................. 11

REGLAS DE DESEMPATE. .................................................................................................................. 11

ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES. ............................................. 11

MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O

RECURSO DE IMPUGNACIN. ............................................................................................................ 13

CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES............................................................................................................ 14

OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO. ....................................................................................... 19

ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO. ............................................................................................... 20

MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA. ............................................ 22

VISITA DE CAMPO. ............................................................................................................................. 22

REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. ....................................................................... 23

DERECHO DE AUTOR. ........................................................................................................................ 23

INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS. ............ 23

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ....................................................................................... 24

ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. ............................................................................................ 24

PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ............................................... 25

INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR. ......................................................................................... 26

AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS. ..................................................................... 26

METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS. ......................................................... 37

CRITERIOS DE PONDERACIN. ......................................................................................................... 38

CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS. ....................................................................... 39

RECEPCIN Y MANEJO DE LAS PROPUESTAS. ................................................................................. 48

APERTURA DE LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS. ......................................................................... 48

CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA. ..................................................................... 49

DECLARACIN DE DESERCIN. ........................................................................................................ 49

ADJUDICACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR. ................................................................... 50

DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO. .............................................................................. 50

TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO. ................................................................................... 51

PRECIO DEL CONTRATO. ................................................................................................................... 51

MODIFICACIN DEL CONTRATO. ....................................................................................................... 52

CESIN DEL CONTRATO Y CESIN DE CRDITO. ............................................................................. 52

PLIZAS DE SEGUROS. ..................................................................................................................... 54

PRECIO DE REFERENCIA. .................................................................................................................. 55

ASPECTOS AMBIENTALES. ................................................................................................................ 55

NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES. .................................................................... 58

CONFORMIDAD DE LOS PLANOS. ...................................................................................................... 59

PLANOS DE INGENIERA. ................................................................................................................... 59

PLANOS DE TRABAJO. ....................................................................................................................... 60

SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDA. ................................................................................... 62

PLANOS DE OBRA TERMINADA. ......................................................................................................... 63

PERODO DE DISEO. ........................................................................................................................ 63

DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS. .......................................................... 64

CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS. .................................................................................. 66

REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS. ............................................................. 67