Distinguida

Emb. Patricia Espinosa

Por medio de la presente, le saludamos para compartir con Usted en su
calidad de Secretaria Ejecutiva de la Convencin, la visin que el Grupo de
Financiamiento Climtico para Amrica Latina y el Caribe (GFLAC) tiene
sobre la creacin de una plan de trabajo para lograr una agenda de
desarrollo de bajo emisiones, resiliente, justa y sostenible, en el
que su liderazgo y visin sern fundamentales.
El GFLAC y sus organizaciones aliadas presentan los siguientes elementos
basados en la premisa de que para cumplir con los nuevos Objetivos de
Desarrollo Sustentable (ODS) as como con los objetivos de la Convencin
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) y
especficamente el Acuerdo de Pars, se requiere de un trabajo articulado
entre ambas agendas a nivel nacional, regional e internacional a fin de no
duplicar los esfuerzos y maximizar resultados.
Al mismo tiempo, hacemos notar que la bsqueda de las sinergias entre la
accin climtica y los ODS no deber prejuzgar las negociaciones en curso
y futuras en el marco del Acuerdo de Pars. En esa lnea, se debe respetar
el espritu del ODS-13 sobre cambio climtico, en el cual se plantea:
reconociendo que la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico es el principal foro intergubernamental internacional
para negociar la respuesta mundial al cambio climtico.
A continuacin se integran acciones claves en al menos los siguientes
ocho aspectos: 1) Participacin ciudadana; 2) Indicadores de impacto; 3)
Financiamiento; 4) Contribuciones nacionales; 5) Medidas sectoriales; 6)
Creacin y fortalecimiento de capacidades; 7) Transparencia y rendicin
de cuentas; y 8) Principios transversales.
1. Participacin ciudadana
Generar y promover espacios de participacin y toma de decisin
amplios para discutir los procesos para alcanzar e implementar los
objetivos de desarrollo sustentable y cambio climtico particularmente
a nivel local, nacional y regional e internacional.
2. Indicadores de impacto
Asegurar que los indicadores establecidos en la agenda de desarrollo
sustentable sean compatibles con los objetivos de cambio climtico,
para evitar medidas que impacten negativamente en el ambiente y en
la sociedad, como por ejemplo, actividades extractivas, incluyendo
fractura hidrulica y otras.
3. Financiamiento.
Promover que los recursos monetarios en ambas agendas, la de cambio
climtico y la de los ODS, se incrementen de manera balanceada,
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complementaria y que ambas integren criterios que encaminen las

inversiones hacia el cumplimiento del objetivo de la CMNUCC y del
Acuerdo de Pars. Este ltimo instrumento establece hacer compatibles
los flujos de financiamiento con el desarrollo bajo en emisiones de
gases de efecto invernadero y resiliente al clima en el marco de los
objetivos del desarrollo sustentable, a nivel internacional, regional y
local.

Apoyar el desarrollo de mecanismos, tanto a nivel nacional como

internacional, para medir, reportar y verificar el financiamiento para el
desarrollo y el financiamiento climtico asegurando que ambos sean
compatibles.

Mejorar las reglas de contabilidad del financiamiento para el desarrollo

y el financiamiento climtico, para medir con mayor precisin el flujo de
financiamiento que se est transfiriendo de pases desarrollados hacia
pases en desarrollo.

Apoyar de forma activa el trabajo para mejorar el entendimiento de las

necesidades de financiamiento y el desarrollo de planes concretos de
inversin que permitan implementar de forma efectiva las agendas de
desarrollo y cambio climtico a nivel nacional.

Promover espacios para la discusin a nivel nacional para la reduccin

de las inversiones pblicas y privadas altas en carbono y su redireccionamiento para el desarrollo sustentable, resiliente y de bajo
carbono.

4. Contribuciones nacionales
Integrar en las contribuciones nacionales de cambio climtico criterios
que promuevan el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
sustentable.

Generar espacios para el dilogo sobre las reformas necesarias a nivel

nacional para la efectiva implementacin de las contribuciones
nacionales y sus sinergias con los ODS y los planes nacionales de
desarrollo. Por ejemplo, en cuanto a los sistemas de energa elctrica,
agua, transporte y produccin agrcola.

Trabajar con las Partes, la sociedad civil y sector privado para asegurar
que cualquiera revisin de las NDCs apoya un aumento de ambicin
para hacerlas compatibles con las metas del acuerdo de Pars.

5. Medidas sectoriales
Garantizar una visin integral entre las medidas sectoriales a nivel de
ciudades, en donde se concentra el mayor aumento de emisiones de
gases de efecto invernadero. Encausando transformaciones y
generando espacios para la integracin de las agendas de Habitat III,
ODS y cambio climtico, con las ciudades como un foco clave y urgente
de accin.

Incentivar la alineacin de las inversiones en infraestructura con la

agenda de desarrollo sustentable y el cambio climtico y soportar
procesos de evaluacin que permitan tomar decisiones de inversin que
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disminuyan los riesgos de infraestructura de alto carbono y baja

resiliencia.

Generar incentivos para el desarrollo de acciones de eficiencia

energtica y energa renovable y reducir las inversiones en
combustibles fsiles convencionales y no convencionales.

Promover la resiliencia de sectores y capacidad de adaptacin vitales de

la economa regional, tales como el sector energtico, agrcola, salud y
forestal; y de sistemas naturales tales como zonas costero marinas,
ecosistemas montaosos, valles agrcolas, de los que millones de
pequeos productores y poblaciones humanas en general dependen.

Garantizar la proteccin, regeneracin y conservacin y acceso

universal de los bienes comunes como una medida de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico que promuevan su sustentabilidad
ambiental, equidad social y respeto al sistema de derechos, as como el
desarrollo sustentable.

6. Creacin y fortalecimiento de capacidades

Crear programas nacionales conjuntos para identificacin de
necesidades para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo y
cambio climtico, con el fin de impulsar programas de creacin y
fortalecimiento de capacidades efectivas, tanto a nivel gubernamental
como a nivel de la sociedad civil y sector privado, incluyendo y con
nfasis en las poblaciones humanas ms vulnerables y susceptibles de
sufrir impactos ambientales, sociales y econmicos.
Utilizar nuevas tecnologas de comunicacin y plataformas
colaborativas (i.e. crowdsourcing) para impulsionar acciones climticas
en linea con los ODS y ubicarlas al nivel local..

7. Transparencia y rendicin de cuentas

Crear mecanismos de monitoreo, medicin, reporte, notificacin, verificacin y

evaluacin para el desarrollo sustentable y el cambio climtico, cuya integracin y
observancia sean de carcter multiactor y multisector, generando inteligencia
relevante para el progreso de los objetivos globales.
Establecer procesos de vigilancia ciudadana y participacin sustantiva,
sobre la base del principio del consentimiento libre, previo e informado,
para asegurar el cumplimiento de ambas agendas de manera
coherente. , y respetando el espritu plasmado en el ODS-13 sobre
cambio climtico.

8. Principios transversales

Garantizar el respeto de los derechos humanos y de las

comunidades indgenas en todos los procesos y acciones, evitando
que sean afectados por externalidades generadas por las acciones
para reducir emisiones o compensar emisiones fsiles u otras.

Garantizar la igualdad de gnero e intergeneracional en el diseo e

implementacin de acciones para ambas agendas.
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Garantizar la integridad ambiental de las acciones, teniendo en

cuenta que la sinergia en la accin no deber prevalecer en
detrimento de la integridad ambiental de la mitigacin mundial, ni
sobre la idoneidad y eficacia de la adaptacin.

Garantizar el principio de precaucin sobre la base del mejor

conocimiento disponible, en el diseo y priorizacin de las polticas
y medidas de ambas agendas.

Las anteriores representan acciones necesarias para lograr una

conciliacin y trabajo conjunto en la agenda de desarrollo sustentable y la
agenda de cambio climtico, cuya interoperabilidad guiar la efectiva
accin, sin menoscabo de la meta a largo plazo de mitigacin y
adaptacin adoptadas en el Acuerdo de Pars.
El liderazgo que Usted mostr, como Secretaria de Relaciones Exteriores
de Mxico durante la 16 Conferencia de las Partes de cambio climtico,
particularmente con relacin a la participacin ciudadana, brinda una
importante oportunidad para actores no gubernamentales cuyo inters es
el de construir agendas comunes y coordinadas para alcanzar los objetivos
de la CMNUCC y de los ODS. El tiempo es crtico y la colaboracin
apropiada ser la base de las transformaciones que se requieren.
El GFLAC, su equipo tcnico y organizaciones aliadas estamos en la
disposicin de seguir colaborando en el dilogo y provisin de elementos
tcnicos para apoyar la construccin de la implementacin de ambas
agendas y alcanzar los objetivos planteados, en lnea con el espritu del
ODS-13.
Sin ms por el momento, nos despedimos envindole saludos fraternos y
desendole suerte en este importante proceso.
Equipo Tcnico
Grupo de Financiamiento Climtico para Amrica Latina y el Caribe
(GFLAC)
Contacto:
Sandra Guzmn
sguzman@gflac.org
Mariana Castillo
mcastillo@gflac.org
Andrea Rodrguez
arodriguez@aida-americas.org

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