Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Exploracin Inicial
Nombre de la Organizacin/Comunidad:
Consejo Comunal 23 de Enero- Circuito II del Sector 23 de Enero
Municipio Anaco, Estado Anzotegui.
Polticas Pblicas
Organizacin:
El Consejo Comunal 23 de Enero- circuito II est conformado por: la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal y el Colectivo de Coordinacin
Comunitaria, esta ltima a su vez integrada por: la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria, la Unidad de Contralora Social y la Unidad Ejecutiva.
Dentro de la Unidad Ejecutiva se encuentran varios comits de trabajos, tales como:
el Comit de hbitat y Vivienda, Recreacin y Deporte, Economa Comunal, Tierra
Urbana, Energa y Gas, Seguridad y Defensa, Comit de Educacin, Mesa Tcnica de
Agua, Atencin a Discapacitados, Madres del Barrio, etc. La organizacin del
Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II, se esquematiza de la siguiente manera:
Misin:
175 Personas
130 Personas
85 Personas
30 Personas
20 Personas
FUENTE: Censo Socio econmico suministrado por el Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II.
Nivel Educativo
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Nivel Educativo
Este sector cuenta con servicios pblicos tales como: electricidad, aguas servidas,
comunicaciones, alumbrado pblico y templos religiosos, entre otros.
Grafico N 3: CROQUIS DEL CONSEJO COMUNAL 23 DE ENERO
CIRCUITO II
Las Parcelas
Dimensiones Demogrficos
Segn el censo demogrfico realizado por el Consejo Comunal 23 de Enero
circuito II para el ao 2010 la poblacin del Sector 23 de Enero est comprendida
por 482 familias, de los cuales 632 son del sexo masculino y 672 habitantes son del
sexo femenino, en edades comprendidas desde los 5 aos hasta a los 60 aos en
adelante, presentado en el grfico N 4 que desglosa los habitantes por edades y se
manifiesta en porcentaje.
EDADES
0.21
0.15
0.11
147
0.11
PORCENTAJE
202
148
0.17
0.14
218
268
PERSONAS
180
0.11
141
mecnicos,
carpinteros,
electricistas,
soldadores,
vigilantes,
11
12
VARONES
14
73
88
85
77
60
68
18
HEMBRA
14
90
66
79
68
64
51
08
TOTAL
28
163
148
164
145
124
119
26
13
05
04
09
14
01
01
02
TOTAL
489
445
934
13
Dimensiones Potenciales
El Sector 23 de Enero en el Circuito II, no cuenta con gran potencial ya que no
hay centros comerciales ni zonas tursticas.
14
15
GR
AFICO N 8: Comercios Formales en el Sector 23 de Enero Circuito II
FUENTE: Grupo de investigacin-Consejo Comunal sector 23 de Enero Circuito II
16
18
19
Escasa Participacin
de los habitantes en
los Problemas de la
Comunidad
Falta de organizacin
en los procesos
administrativos de la
Unidad
Administrativa y
Financiera
Comunitaria.
Sin
Importancia
Muy Poco
Importante
Poco
Importante
Medianamente
Importante
Muy
Importante
Muy importante
conjuntas para transformar situaciones que son vistas por ellos mismos como
problemticas en el contexto de su propia comunidad.
El Instituto Universitario de Tecnologa Jos Antonio Anzotegui (IUTJAA), a
travs delos participantes del Programa Nacional de Formacin (PNF) de
Administracin y Electricidad, que con el aporte de sus conocimientos en las
diferentes reas deformacin contribuirn a la elaboracin de proyectos sociointegradores que propongan soluciones a los problemas de las comunidades.
FORTALEZAS
Posee un consejo
comunal
medianamente
organizado
OPORTUNIDADES
Elaboracin de
proyectos socio
productivos (alcalda
y entes
gubernamentales)
Mejora en la calidad
de la utilizacin de los
servicios pblico
(vinculacin de
alcalda y entes)
proyectos nacionales,
regionales y locales.
Abastecimiento de
productos alimenticios
(por los programas de
alimentacin
nacional)
Desarrollo de
destrezas que
fortalecen la
economa de las
familias (cursos de
manualidades, corte y
costura).
DEBILIDADES
Por falta de participacin
de los Voceros de la
Unidad Administrativa
Financiera Comunitaria no
llevan el control adecuado
en los Procedimientos
Administrativos.
AMENAZAS
Falta de supervisin
de los entes
gubernamentales al
Consejo Comunal
Comisin de Economa
Popular que no cumple con
sus funciones.
Falta de control en
la colocacin de
precios por parte de
los distribuidores de
alimentos.
Discriminacin en el
mbito laboral y
sexual hacia
personas con un
nivel educativo
deficiente.
21
22
CAPITULO II
23
EL PROBLEMA
Planteamiento Del Problema
El Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II est conformado por: la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal y el Colectivo de Coordinacin
Comunitaria, sta ltima a su vez integrada por: la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria, la Unidad de Contralora Social y la Unidad Ejecutiva.
Dentro de la Unidad Ejecutiva se encuentran varios comits de trabajos, tales como:
el Comit de hbitat y Vivienda, Recreacin y Deporte, Economa Comunal, Tierra
Urbana, Energa y Gas, Seguridad y Defensa, Comit de Educacin, Mesa Tcnica de
Agua, Atencin a Discapacitados, Madres del Barrio, etc.
El sector 23 de Enero est dividido en 3 circuitos, este grupo de estudiantes
realiz el diagnstico para un proyecto Socio Integrador en el circuito II, que
comprende 13 calles, 482 familias, y cuenta con los servicios pblicos en todo el
sector. En la actualidad proyecta la ampliacin y mejoras de viviendas, a travs del
Consejo Federal de Gobierno, ya que por ser un sector medianamente consolidado la
Gran Misin Vivienda solo benefici a dos familias por medio del Gobierno
Municipal.
24
25
Las calles en mal estado, ya que por esa razn muchos de los habitantes
tanto del sector como de la localidad en general se ven afectados
monetariamente para la reparacin de sus vehculos.
Carencia de Zonas Recreativas, trae como consecuencia que los habitantes
del sector se trasladen a otras zonas en busca de distraccin.
Ausencia del manejo de procesos administrativos en la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria, debido a que no se han
aprobado los proyectos presentados ante los entes gubernamentales y esto
trae como consecuencia la falta de ejecucin de dichos proyectos para el
beneficio del sector.
Por lo tanto, la situacin planteada en el desarrollo de este proyecto proporciona
posibles soluciones en el mbito de gestin administrativa en la ejecucin de
proyectos y obras civiles necesarias para el sector, lo que evidencia que desde la
creacin de la estructura del Consejo Comunal Sector 23 de Enero Circuito II, los
voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria no
contemplaron un sistema econmico-financiero de distribucin y manejo de recursos.
Alternativa de Solucin
Segn el contexto anterior y el anlisis de la matriz FODA (Ver Cuadro 4, pg.20), las
soluciones propuestas para resolver las problemticas existentes y abordadas por los
participantes de PNFA son las siguientes:
De acuerdo al estudio y discusin de las necesidades planteadas y enfocados en el
perfil acadmico correspondiente se decidi crear un manual de Procedimientos
Administrativos dentro de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II ya que este problema afecta el normal
funcionamiento de esta unidad, situacin que ha generado preocupacin en los
voceros y voceras de la referida unidad. En tal sentido, surge la necesidad de
considerar ese problema, debido a que directamente le interesa al PNFA y se cuenta
26
ATRASO EN LA
PRESENTACION DE LOS
PROYECTOS
PERDIDA DE
TIEMPO
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
FALTA DE PARTICIPACION
COMUNITARIA
FALTA DE SISTEMATIZACION
EN LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS
FALTA DE RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Despus de realizar un breve anlisis para mejorar los procesos administrativosfinancieros segn el rbol de Problemas (Grafico N 9), se puede mencionar que sin
los avances necesarios en dichos procesos el Consejo Comunal Sector 23 de
Enero Circuito II no se podr llevar a cabo una efectiva y segura administracin de
27
sus recursos econmicos, debido a que esta problemtica tiene como consecuencia
diversas desviaciones econmicas y contables dentro de la organizacin. Por lo tanto,
la situacin planteada en el desarrollo de este proyecto proporciona posibles
soluciones en el mbito de gestin administrativa en la ejecucin de proyectos y obras
civiles necesarias para el sector, lo que evidencia que desde la creacin de la
estructura del Consejo Comunal Sector 23 de Enero Circuito II, los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria no contemplaron un
sistema financiero de distribucin y manejo de recursos.
Objetivo General:
Diagnosticar la problemtica general del Consejo Comunal 23 de Enero Circuito
II, Anaco Estado Anzotegui, el cual permita precisar la debilidad especfica de
carcter administrativo en funcin de proponer un mecanismo de solucin y cambio
de la situacin.
Objetivos especficos.
28
un manual de
procedimientos administrativos.
Justificacin
Razones para la Realizacin de la Investigacin
Los Consejos Comunales son los organismos encargados de promover el
desarrollo endgeno, para lo cual requiere contar con las herramientas adecuadas que
le permitan una gestin eficiente de los recursos econmicos que le sean asignados
desde los entes competentes as como tambin una rendicin de cuenta eficiente y
segura, tanto a la comunidad como a los organismos gubernamentales que los
regulan, generando un ambiente de confianza y paz entre los habitantes. Para as dar
paso al nuevo modelo productivo socialista que dirige el Gobierno Nacional.
En consecuencia, los aportes o beneficios de esta investigacin para el Consejo
Comunal Sector 23 de Enero Circuito II y los voceros y voceras de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria que la conforman sern los siguientes:
En lo terico: este proyecto es de gran importancia dentro de la administracin ya
que permite definir la gestin administrativa en trminos de cuatro funciones que se
deben llevar a cabo en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II, las cuales son: el planeamiento, la
organizacin, la direccin y el control. En tal sentido, el aporte que este proyecto le
puede brindar al consejo comunal es eminentemente administrativo, debido a que se
encuentra enmarcado en la disciplina de acuerdo a los lineamientos del PNFA
orientado a la elaboracin, planificacin, desarrollo e innovacin de sistemas
administrativos.
Segn Lamprea L., Gestin Administrativa es el conjunto de acciones mediante
las cuales el directivo desarrolla sus actividades a travs del cumplimiento de las
fases del proceso administrativo: Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Por lo tanto se define que la gestin administrativa en una organizacin se encarga
de realizar estos procesos recin mencionados utilizando todos los recursos
29
disponibles con el fin de alcanzar aquellas metas que fueron planteadas al comienzo
de la misma.
En lo tcnico: el proyecto le aportar al Consejo Comunal23 de Enero Circuito
II, mecanismos de control y procedimientos administrativos que les ayudarn a
ejecutar sus actividades sin desviaciones y prdida de tiempo. A la comunidad una
mejor organizacin y control administrativo de los recursos, como tambin ms
eficiencia por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria a la hora de rendir las cuentas correspondientes.
En lo legal: este proyecto le va a permitir acentuar a los voceros y voceras de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria as como a toda la comunidad del
Sector 23 de Enero la importancia que tiene a nivel legal esta unidad, segn
Artculo 31 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales:
Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de
su competencia.
2. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica
cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el
colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder
Pblico que le haya otorgado recursos.
3. Consignar ante la Unidad Contralora Social del Consejo Comunal, el comprobante
de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.
6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social,
popular y alternativa.
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los
crditos de la organizacin socioproductivas prevista en el decreto N 6.129 con
Rango, Valor y Fuerza de la Ley para el fomento y desarrollo de la economa popular.
11. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideracin del colectivo
de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la asamblea de los ciudadanos y
ciudadanas.
30
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del Consejo
Comunal.
13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas.
Estos numerales representan la base legal de este proyecto socio-integrador por
cuanto la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria debe cumplir con la
elaboracin de los registros contables y la presentacin del informe de gestin y la
rendicin de cuenta pblica, de acuerdo a sus actividades en el manejo de los recursos
econmicos asignados, todo esto con el propsito de llevar una sana administracin
de los mismos del Consejo Comunal Sector 23 de Enero Circuito II y aportar
cualquier informacin que solicite, tanto la comunidad como cualquier otro rgano o
ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos. En definitiva, cualquier manejo
de dinero requiere una exhaustiva y cuidadosa presentacin de la informacin de tal
manera que no genere un clima de desconfianza o vaya a entorpecer la adecuada
realizacin de los proyectos o asignacin de los recursos por el mal manejo de los
mismos.
Segn el Artculo 32 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales:
Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en
responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos
u omisiones que alteren el destino de los recursos del Consejo Comunal, por lo cual
sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.
A los efectos de este artculo, cabe destacar que existe una responsabilidad civil,
penal y administrativa para los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera que incurran en actos ilcitos, esto con el fin de generar un clima de
seguridad jurdica, civil y administrativa que garantice el ptimo manejo de los
recursos disponibles.
Argumentos realizados por parte del Participante Comunidad: Se espera que el
proyecto ayude a desarrollar los procesos administrativos dentro del Consejo
31
control de la economa.
Establecer mecanismos administrativos y de control socialistas de
colectivizacin excedentes.
32
Alcance
La presente investigacin tiene como alcance hacer un diagnstico completo
socio-integrador para revelar y conocer la problemtica general del Consejo Comunal
23 de Enero Circuito II que le permita estar al tanto de una debilidad especfica en el
rea administrativa de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria en funcin
de proponer un mecanismo de solucin que admita corregir las desviaciones a travs
de procedimientos e indicadores cualitativos y cuantitativos dentro de un contexto
amplio, a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos claves para el xito
organizacional.
Por otra parte, este proyecto les permitir contar con un documento escrito, que les
servir a otros investigadores para adquirir una mayor experiencia en el rea
administrativa, puesto que contribuye a su conocimiento profesional.
CAPITULO III
MARCO TERICO
Antecedentes de la investigacin
Este proyecto se sustenta en investigaciones que abordan aspectos importantes
relacionados con el proceso administrativo, las cuales se presentan a continuacin:
33
Fundamentos tericos
Las bases tericas se enmarcan en los autores Mnich, L. y Garca, J. (1989);
Chiavenato, I. (1995, 2001); Stoner, J. et al (1996); Dvila, C. (2001); Claude, G. y
lvarez, L. (2005), Benavides, R. (2005); quienes han dado grandes aportes mediante
textos a la temtica de la investigacin, de los procesos administrativos.
Es de sealar, que en lo referente a los consejos comunales, los aspectos tericos
se centran en el decreto con fuerza de ley que da paso al surgimiento de los mismos.
Por su parte, respecto a los procesos administrativos se toma como referencia terica
los procesos administrativos presentados por Stoner, G. et al (1996), expone el
34
35
sus objetivos no son estticos; y por ultimo son relacionales en el manejo de sus
recursos.
La administracin
La administracin es un proceso por cuanto implica el desempeo de
actividades interrelacionadas, que se presentan de manera continua y sistemtica, con
el fin de alcanzar un propsito previamente establecido.
Munich, L. y Garca, J. (1989) seala la administracin es una actividad
inherente a cualquier grupo social. A partir de estos es posible conceptuar la
administracin en forma simple, como: el esfuerzo coordinado de un grupo social
para obtener un fin con la mayor eficiencia y el menor esfuerzo posible.
Agrega, que al analizar detenidamente distinta definiciones de administracin
se observa un conjunto de elementos comunes, tales como: un enfoque orientado
hacia el logro de unos objetivos o metas; el uso racional de los recursos; su aplicacin
dentro de un grupo social; entre otros.
Chiavenato, I. et al (1995), seala la palabra administracin viene del latin
ad (direccin, tendencia) y minister (subordinacin u obediencia), y significa
cumplimiento de una funcin bajo el mando de otro, esto es prestacin de un servicio
a otro.
Consejo Comunal
El Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funciona como el ente
planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de produccin que desarrollen
nuevas fuentes de trabajos e impulsen el desarrollo social y econmico de la
comunidad como un mecanismo de la participacin ciudadana. El sector Rural ser
conformado a partir de 20 familias subestructurada, por un mnimo de 9 voceros
definido de la siguiente manera, uno ser electo como vocero o vocera delegado
principal, el segundo como secretario o secretaria, los siete 7) restantes sern voceros
principales de las comisiones de trabajo que son: contralora social, salud,
36
37
La Comunidad
La comunidad est delimitada por ser un grupo de personas con intereses comunes
donde se presentan un conjunto de interacciones, comportamientos humanos que
tienen sentido y expectativas entre sus miembros; basadas en esperanzas, valores,
creencias y significados compartidos. Segn Hernndez (2005); considera que una
comunidad es el agrupamiento de personas, cuyos miembros participan y comparten
algn rasgo comn (intereses, objetivos, funciones), situado en una determinada rea
geogrfica, en la cual la interaccin entre s influye en la transformacin de su
entorno (p.170). Por lo general en una comunidad se crea una identidad comn,
mediante la interaccin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o
acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada.
Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo, como
puede ser el bien comn; si bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn
para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico.
En trminos de administracin o de divisin territorial, una comunidad puede
considerarse una entidad singular de poblacin, una mancomunidad, un suburbio.
En trminos de trabajo, una comunidad es una empresa porque existe la participacin
y cooperacin de sus miembros posibilitan la eleccin consciente de proyectos de
transformacin dirigidos a la solucin gradual y progresiva de las contradicciones
potenciadoras de su autodesarrollo.
La Comunidad, segn la Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009) en el
artculo 4:
1. Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y
familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, Vinculadas por
caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole.
2.mbito Geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la
comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican en Asambleas de
Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base
poblacional de la comunidad.
38
39
decir, que interactan y ejercen fuerzas reciprocas entre s, donde cada una afecta a
los dems
Claude, G. y lvarez, L. (2005) sealan, probablemente el proceso
administrativo se inicia en las organizaciones familiares, para luego expandirse en las
tribus, hasta penetrar en las unidades polticas formales.
En tal sentido se puede afirmar que desde el periodo antiguo de la historia ya se
evidenciaban prcticas y principios administrativos, apoyados ms sobre una base de
ensayo y error, que sobre una teora cientfica, los cuales fueron descubiertos por las
antiguas civilizaciones en las necesidades de alcanzar los objetivos deseados y
transmitidos sobre las bases del hacer (como hacerlo).
Con el paso del tiempo la misma evolucin del hombre oblig al cambio las
prcticas administrativas, a fin de satisfacer las necesidades del hombre, que comenz
a dar paso significativo en su pensamiento acerca de las organizaciones y la
administracin. Con los aos, se da un proceso de maduracin de las prcticas
existentes, y la introduccin de nuevas tcnicas en la bsqueda de caminos para
mejorar la administracin.
Etapas del proceso administrativo
Chiavenato, L. (1995), expone, Fayol representante de la escuela clsica de la
administracin, parte de la concepcin de que toda empresa cumple seis funciones,
dentro de las cuales se encuentran las funciones administrativas que permiten la
integracin de las otras cinco funciones (tcnicas; comerciales; financieras; contables
y de seguridad).
En tal sentido, las funciones administrativas, comprenden cinco elementos bsicos,
los cuales constituyen el llamado proceso administrativo, a saber de: planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar; las cuales se encuentran presentes en
cualquier nivel o rea de la empresa.
Fayol afirma, existe entre las funciones administrativas una proporcionalidad, pues
no son exclusivas de la alta gerencia por el contrario, se distribuyen de manera
proporcional entre los distintos niveles jerrquicos de la organizacin.
40
41
Fundamentos legales
El soporte legal de esta investigacin lo constituye las leyes, decretos,
reglamentos y resoluciones, que delimitan las pautas por las cuales se rige las
actuaciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, entendiendo a
este tipo de organizacin como el derecho que tiene los ciudadanos y ciudadanas de
ejercer la funcin de administrar recursos financieros y no financieros, servir de ente
42
Finanzas:
son
las
actividades
relacionadas
con
los
flujos
44
CAPITULO IV
MARCO METODOLOGICO.
Tipo de Investigacin
45
46
recopilo los datos necesarios de forma directa con el Consejo Comunal Sector 23 de
Enero Circuito II para la realizacin de este marco.
Poblacin y Muestra
El sector 23 de Enero est dividido en 3 circuitos, este grupo de estudiantes
realiz el diagnstico para un proyecto Socio Integrador en el circuito II, que
comprende 13 calles, 482 familias, y cuenta con los servicios pblicos en todo el
sector.
Segn el censo socio econmico realizado por el circuito se clasific el nivel
educativo segn se muestra en el siguiente cuadro N 1 de la pgina 5. Segn el censo
demogrfico realizado por el Consejo Comunal 23 de Enero circuito II para el ao
2010 la poblacin del Sector 23 de Enero est comprendida por 482 familias, de los
cuales 632 son del sexo masculino y 672 habitantes son del sexo femenino, en edades
comprendidas de (ver grfico N 4 pg. 8)
Duracin
Ubicacin
Responsable
en el
Seleccin de la Comunidad
4 hrs
47
calendario
15/02/12
Equipo A y B
5 hrs
17/02/12
Equipo A y B
5 hrs
24/02/12
Equipo A y B
4 hrs
20/03/12
Equipo A
5 hrs
23 al
Equipo B
Presentar el Diagnstico de
necesidades al Consejo Comunal
para su aprobacin.
Elaborar el cronograma de
actividades que se llevar a cabo en
la elaboracin del proyecto.
Presentacin del cronograma al
grupo para su discusin
Levantamiento de informacin para
la elaboracin del Captulo I.
Diagnstico de la Comunidad
Presentacin del Captulo I para su
discusin y aprobacin por el grupo
4 hrs
26/03/12
10/04/12
Equipo A
4 hrs
24/05/12
Equipo B
5 hrs.
04/06/12
Equipo A y B
4 hrs
07/06712
Equipo A y B
5 hrs.
09/06/12
Equipos A y
5 hrs
10/07/12
B
Equipo A
5 hrs.
14/07/12
Equipos A y
5 hrs
03/11/12
Equipo B
5 hrs.
14/11/12
Equipos A y
Levantamiento de informacin,
anlisis de la informacin
recolectada y elaboracin del
Captulo IV.
Marco Metodolgico.
5 hrs
16/01/13
B
Equipo A y B
48
5 hrs.
24/01/13
Equipos A y
4 hrs.
01/02/13
B
Equipos A y
B
5 hrs
07/02/13
Equipo A
5 hrs
07/02/13
Equipo B
Grupo B:
Gnesis Ynez
Rut Luces
Gnesis Rojas
Gnesis Meneses
Eliana Gonzlez
Thaimara Mndez
Ranedis Chvez
Lielsis Ramrez
Carlos Vielma
Mayerling Lizardi
CAPITULO V
EL RESULTADO
49
50
CAPITULO VI
LA PROPUESTA
Resumen del Problema
51
52
financieras dentro del circuito, por los estudiantes del PNFA del Instituto
Universitario de Tecnologa Jos Antonio Anzotegui (IUTJAA).
Caracterstica de los Participantes
Este Manual de Procedimientos Administrativos para el manejo de recursos
financieros asignados al Consejo Comunal Sector 23 de Enero Circuito II- Anaco
Estado Anzotegui, estar dirigido a los voceros y voceras encargados de esa unidad
con la finalidad de implementar el desarrollo de los sistemas administrativos dentro
de la organizacin, para facilitar los procesos internos que deben ser llevados y a la
hora de la toma decisiones, saber el cmo, quin y cundo utilizar estas herramientas,
las cuales le permitan a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
desarrollar una gestin eficiente de los recursos financieros que les sean asignados
por los entes gubernamentales.
En este caso los facilitadores son profesionales en el rea administrativa, los
cuales van a adiestrar a los voceros y voceros del Consejo Comunal.
Justificacin
El aprendizaje basado por proyecto es una modalidad empleada implica el formar
equipo integrados, que trabajan juntos para realizar actividades que solventen
situaciones en el Consejo Comunal.
Actualmente la situacin que se plantea en el Consejo Comunal Sector 23 de
Enero Circuito II en el rea de Administracin, se debe a la falta de organizacin en
los procesos administrativos, ya que el mismo no cuenta con los procedimientos
administrativos-financieros que le ayuden a ejecutar a los voceros y voceras de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria su rol dentro del Consejo Comunal.
Por tal razn, es necesaria la elaboracin de manuales de procedimientos
administrativos para la Unidad administrativa-financiera comunitaria del mencionado
Consejo Comunal para el mejor manejo de los recursos asignados a esta organizacin
comunitaria.
53
Fase
Contenido
Tiempo
54
Espacio
Recursos
1-Diagnosticar la
problemtica existente
en el rea
Administrativa.
-Recopilacin de
informacin mediante
entrevistas no
estructuradas.
-15 das
-Martes y jueves
- 2:00 pm a 5:00
pm
Sector 23 de
Enero Circuito II
-Voceros y Voceras
del Consejo Comunal.
-Requisicin de cheque.
-Comprobante de egresos.
-Relacin de cheques.
-Libro de banco.
-Conciliacin bancaria.
-Relacin de gastos
general.
8. Relacin de nmina.
-Requisicin de caja chica.
-Recibo de caja chica.
-Relacin de gastos de
caja chica.
-Arqueo de caja chica.
-Reembolso de caja chica.
-Indicar como debe ir
elaborado cada formato
( formatos de la fase 2)
-1Mes
-Martes jueves y
viernes
- 4:00 pm a
6:00pm
Sector 23 de
Enero Circuito II
-Talleres
-Libros contables
- Personas
profesionales en el
rea Administrativa
-Voceros y voceras de
la Unidad
Administrativa y
Financiera
Comunitaria
-1Mes
- Martes jueves
y viernes
- 4:00 pm a
6:00pm
Sector 23 de
Enero Circuito II
-1Mes
- Martes jueves
y viernes
- 4:00 pm a
6:00pm
Sector 23 de
Enero Circuito II
-Talleres
-Trpticos
- Personas
Profesionales en el
rea Administrativa
- Voceros y voceras
de la Unidad
Administrativa y
Financiera
Comunitaria
-Charlas
-folletos.
- Personas
Profesionales en el
rea Administrativa
- Voceros y voceras
de la Unidad
Administrativa y
Financiera
Comunitaria
3-Emplear un Manual de
Procedimientos
Administrativos donde
se muestre como
manejar los fondos
asignados a la Unidad
Administrativa y
Financiera Comunitaria
4- Inducir en el manual
a los Voceros y voceras
de la Unidad
Administrativa y
Financiera Comunitaria
para mejorar el manejo
de los fondos
determinados en el
Consejo Comunal.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
55
Recomendaciones
En el proceso de investigacin surgieron ideas complementarias y paralelas que
pueden ampliar en otros estudios las variables organizativas y funcionales de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal 23 de Enero
Circuito II. Estas ideas se convierten en recomendaciones, las cuales son las
siguientes:
56
oportuna y transparente.
Actualizar siempre y cuando sean necesarios los procedimientos y formatos
administrativos, de acuerdo a las nuevas normas y tecnologas vigentes en el
pas.
57
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
P.,
(s.f.).
Maestra
en
Administracin
de
Negocios.Disponible:http://www.mitecnologico.com/Main/PlanteamientoProblema
DefinicinArbolDelProblema. [Consulta: 2.012, Marzo 28]
Diccionario de Accin Humanitaria y Cooperacin al Desarrollo (s.f.).
Disponible:
http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/132. [Consulta: 2.012, Marzo 28]
Hernndez, S. y otros (2003). Metodologa de la Investigacin. Mc Graw
Hill, Mxico.
Lamprea L., E (2006). Normas para la Formulacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones de los Organismos de la Administracin Pblica, N
24, Abril, 2006.
Disponible:
http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/Glosario/indg.htm.
58
REFERENCIAS LEGALES
Asamblea Nacional. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(2000). Caracas.
Asamblea Nacional. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico (2004). Caracas.
Asamblea Nacional. Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el
Sistema Nacional de Control Fiscal (2001). Caracas.
Asamblea Nacional. Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009). Caracas.
Asamblea Nacional. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (1981).
Caracas.
Asamblea Nacional. Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico (1982).
Caracas.
Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II. Acta Constitutiva
(2010). Anaco.
59