Ley de

Equiparacin de
Oportunidades
para las Personas con
Discapacidad y
su Reglamento

Diario Oficial # 95, I Tomo # 347, Decreto # 888,

publicado el 24 de Mayo de 2001

DECRETO No. 888

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que la Constitucin de la Repblica, establece que la persona humana es
el origen y el fin de la actividad del Estado, quien deber implementar las
providencias necesarias para la consecucin de la justicia, la seguridad
jurdica y el bien comn; debiendo adems, asegurar a sus habitantes el
goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia
social;
II. Que toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad fsica y moral,
a la libertad, a la seguridad y al trabajo; estableciendo adems la igualdad
de los gobernados ante la ley independientemente de sus creencias,
nacionalidad, raza, sexo o condicin fsica;
III. Que por diversas circunstancias, adquiridas o congnitas, la persona
humana es susceptible a la disminucin de sus capacidades fsicas, mentales,
psicolgicas y sensoriales, lo que crea una condicin de desventaja con sus
semejantes que les dificulta su integracin plena a la vida social, por lo cual
se hace necesario tomar medidas que permitan a las personas con
discapacidad, incorporarse a la sociedad sin ninguna clase de discriminacin.
POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del
Presidente de la Repblica por medio del entonces Ministro de la Presidencia;
y de los Diputados Jos Rafael Machuca Zelaya, Slfide Maritza Pleytez de
Ramrez, Norman Noel Quijano Gonzlez, Elvia Violeta Menjivar, Miguel
ngel Senz Varela, Mauricio Gonzlez Ayala, Alvaro Gerardo Martn Escaln
Gmez, Ren Oswaldo Rodrguez Velasco, Romn Ernesto Guerra, Mara
Elzabeth Zelaya, Ramn Daz Bach, Zoila Beatriz Quijada, Mario Alberto
Jurez Dubn, Ernesto Angulo y Mauricio Daz Barrera.

Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
DECRETA la siguiente:

LEY DE EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES PARA LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CAPTULO I
OBJETIVO DE LA LEY, DERECHOS Y CONCIENTIZACIN SOCIAL
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen de equiparacin de oportunidades
para las personas con discapacidades fsicas, mentales, psicolgicas y sensoriales, ya sean congnitas
o adquiridas.
El Consejo Nacional de Atencin Integral para las Personas con Discapacidad, que en lo sucesivo
de la presente Ley podr llamarse el Consejo, formular la poltica nacional de atencin integral
a las personas con discapacidad.
Art. 2.- La persona con discapacidad tiene derecho:
1. A ser protegida contra toda discriminacin, explotacin, trato denigrante o abusivo en
razn de su discapacidad.
2. A recibir educacin con metodologa adecuada que facilite su aprendizaje.
3. A facilidades arquitectnicas de movilidad vial y acceso a los establecimientos pblicos
y privados con afluencia de pblico.
4. A su formacin, rehabilitacin laboral y profesional.
5. A obtener empleo y ejercer una ocupacin remunerada y a no ser despedido en razn
de su discapacidad.
6. A ser atendida por personal idneo en su rehabilitacin integral.
7. A tener acceso a sistemas de becas.
Art. 3.- A fin de generar igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos, el Estado, y la
sociedad en general debern impulsar programas orientados a propiciar la concientizacin social
sobre los derechos de las personas con discapacidad.
Art. 4.- La atencin integral de la persona con discapacidad se har efectiva con la participacin
y colaboracin de su familia, organismos pblicos y privados de salud, educacin, cultura, deporte
y recreacin, de apoyo jurdico, de bienestar social y de trabajo, previsin social, y todas las dems
entidades que dadas sus atribuciones tengan participacin en la atencin integral.
CAPITULO II
REHABILITACIN INTEGRAL
Art. 5.- Todas las personas con discapacidad debern tener acceso a los servicios de rehabilitacin
integral.
Art. 6.- El Estado, a travs de las instituciones correspondientes, deber crear, dotar, educar y
poner en funcionamiento, los servicios e instituciones de rehabilitacin y recuperacin necesarios,
para atender a la poblacin con discapacidad.

Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
Art. 7.- La participacin de la persona con discapacidad y su familia, deber ser fomentadas en
todos los establecimientos pblicos, privados y las comunidades que desarrollen programas de
rehabilitacin.
Art. 8.- Para el logro de la atencin integral, el Estado deber impulsar acciones encaminadas a
la prevencin, deteccin precoz, diagnstico oportuno, e intervencin temprana de discapacidades.
Art. 9.- Las instituciones rehabilitadoras debern formular sus planes de conformidad a la Poltica
Nacional de Atencin Integral que establezca el Consejo.
Art. 10.- Toda institucin que inicie un determinado proceso de rehabilitacin, deber coordinarse
con otras entidades afines que desarrollen programas de seguimiento en servicios de menor
complejidad cercanos al domicilio de los usuarios, o en planes de hogar que complemente su
esfuerzo.
Art. 11.- Las instituciones del Estado conformarn los equipos de profesionales, que aseguren
una atencin multidisciplinaria para cada persona segn lo precise, y garanticen su integracin
socio-comunitaria.
CAPTULO III
ACCESIBILIDAD
Art. 12.- Las entidades responsables de autorizar planos y proyectos de urbanizacin, garantizarn
que las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques, aceras,
jardines, plazas, vas, servicios sanitarios y otros espacios de propiedad pblica o privada, que
impliquen concurrencia o brinden atencin al pblico, eliminen toda barrera que imposibilite a
las personas con discapacidades, el acceso a las mismas y a los servicios que en ella se presten.
En todos estos lugares habr sealizacin con los smbolos correspondientes.
Art. 13.- Los establecimientos pblicos o privados, deben contar por lo menos, con un tres por
ciento de espacios destinados expresamente para estacionar vehculos conducidos o que transporten
personas con discapacidad; estos espacios deben estar ubicados cerca de los accesos de las
edificaciones.
Art. 14.- Los vehculos conducidos o que transporten personas con discapacidad debern contar
con una identificacin y autorizacin para el transporte y estacionamiento, expendida por las
autoridades competentes en materia de transporte.
Art. 15.- Los establecimientos pblicos o privados debern procurar que los ascensores cuenten
con facilidades de acceso, manejo, sealizacin visual, auditiva, y dctil y con mecanismos de
emergencia, de manera que puedan ser utilizados por todas las personas.
Art. 16.- Para garantizar la movilidad y seguridad en el transporte pblico, debern establecerse
normas tcnicas congruentes a las necesidades de las personas con discapacidad; asimismo, se
acondicionarn los sistemas de sealizacin y orientacin de espacio fsico.
Art. 17.- Las instituciones pblicas o privadas procurarn que los programas de informacin al
pblico, sean presentados en forma accesible a todas las personas.

Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
CAPTULO IV
EDUCACIN
Art. 18.- El Estado debe reconocer los principios de igualdad de oportunidades de educacin en
todos los niveles educativos para la poblacin con discapacidad, y velar porque la educacin de
estas personas constituyen una parte integrante del sistema de enseanza.
Art. 19.- Las personas con discapacidades, previa evaluacin, podrn integrarse a los sistemas
regulares de enseanza, los cuales debern contar con los servicios de apoyo apropiados y
accesibilidad.
Art. 20.- El Estado fomentar la formacin de recursos para brindar formacin a personas con
necesidades educativas especiales.
Art. 21.- El acceso a la educacin de las personas con discapacidad deber facilitarse en el centro
educativo que cuente con recursos especiales ms cercano al lugar de residencia de stas.
Art. 22.- A los padres de familia o encargados de estudiantes con discapacidades se les garantizar
el derecho a participar en la organizacin y evaluacin de los servicios educativos.
CAPTULO V
INTEGRACIN LABORAL
Art. 23.- El sector pblico y la empresa privada facilitarn la integracin laboral a las personas
con discapacidad.
Art. 24.- Todo patrono privado tiene la obligacin de contratar como mnimo por cada veinticinco
trabajadores que tenga a su servicio, a una persona con discapacidad y formacin profesional,
apta para desempear el puesto de que se trate.
Igual obligacin tendr el Estado y sus dependencias, las instituciones oficiales autnomas, las
municipalidades, inclusive el Instituto Salvadoreo del Seguro Social y la Comisin Hidroelctrica
del Ro Lempa.
Para determinar la proporcin de trabajadores establecida en el inciso anterior, se tomar en
cuenta a todos los obreros y empleados de las instituciones sealadas.
Art. 25.- Los obligados a contratar los trabajadores a que se refiere el artculo anterior dispondrn
de un ao, contado a partir de la vigencia del presente Decreto para cumplir con tal obligacin.
Si no la cumplieren dentro de ese plazo, se sujetarn a lo que establece el artculo 627 del Cdigo
de Trabajo y al procedimiento establecido en la Seccin Segunda del Ttulo Unico del Libro Quinto
del mismo Cdigo; sin perjuicio de cumplir en el tiempo que determine el Director General de
Trabajo, con lo establecido en el artculo anterior.
Art. 26.- Se fomentar el empleo de trabajadores con discapacidad, mediante el establecimiento
de programas de insercin laboral.

Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
Art. 27.- Los equipos interdisciplinarios de valoracin existentes en los centros de rehabilitacin
que cuenten con programas de rehabilitacin profesional, determinarn en cada caso, mediante
resolucin motivada, las posibilidades de integracin real y la capacidad de trabajo de personas
con discapacidad.
La evaluacin y calificacin definitiva ser determinada por la institucin que atendi el caso
previamente calificado por el Consejo y, tendr validez en cualquier institucin ya sea pblica,
privada o autnoma.
Art. 28.- Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, a las instituciones de seguridad
social y a todas aquellas, pblicas o privadas, que tuvieren programas de formacin profesional,
la puesta en marcha de los beneficios de sus programas a la poblacin de personas con discapacidad,
de acuerdo con la oferta y demanda del mercado laboral.
Art. 29.- El Estado a travs del Ministerio de Trabajo y otras instituciones especializadas en
rehabilitacin profesional para personas con discapacidad dar asesoramiento tcnico, a los
empleadores para que puedan adaptar el empleo y el entorno a las condiciones y necesidades
que permitan desarrollar el trabajo.
Art. 30.- Las instituciones de seguridad social debern buscar por todos los medios posibles, la
forma para que la atencin de sus derechohabientes incluya a las personas con discapacidades
en grado severo, que no sean rehabilitadas y que por lo tanto tengan que depender econmicamente
de por vida de otra persona, para que sean beneficiarios de pensin de orfandad ya sea del padre,
de la madre o de ambos, en cuyo caso tendrn derecho ambas, siempre que cada uno de ellos
hubiere adquirido individualmente el derecho a pensin.
Lo establecido en el inciso anterior, es sin perjuicio de los derechos establecidos por la Constitucin
y dems leyes, en favor de otras personas.
Art. 31.- Cuando un asegurado, tenga beneficiarios con discapacidades ya sean congnitas o
adquiridas no rehabilitables, estos tendrn derechos a recibir del Instituto Salvadoreo del Seguro
Social o de la institucin que haga sus veces, los servicios de salud mientras dure la relacin laboral
de aqul.
Art. 32.- En las actividades sociales y comunitarias de las personas con discapacidad, el personal
profesional que les atiende, sus familiares y municipalidades debern promover su plena integracin
eliminando las barreras sociales.
Art. 33.- Los padres o encargados de los menores con discapacidad propiciarn su rehabilitacin
desde las edades tempranas, haciendo prevalecer los derechos de stos, no ocultndoles ni
negndoles dicha rehabilitacin. Asi mismo, debern orientarlos y apoyarlos para que los hijos
no asuman actitudes destructivas en su integridad fsica, psquica y social.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 34.- El Estado a travs de sus diferentes instituciones, deber apoyar al ente rector o
coordinador, para que lleve un registro actualizado a nivel nacional de las personas con discapacidad.

Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
Art. 35.- El Presidente de la Repblica dictar el reglamento de la presente Ley, para facilitar y
asegurar la aplicacin de la misma en un plazo no mayor de ciento ochenta das, contados a partir
de su vigencia.
Art. 36.- El Consejo, ser en ente Rector de la Poltica Nacional de Atencin Integral a las Personas
con Discapacidad y coordinar las acciones desarrolladas por los diversos sectores en beneficio
de las personas con discapacidad.
Art. 37.- Dergase el Decreto Legislativo 247 de fecha 31 de octubre de 1984, publicado en el
Diario Oficial N. 207, Tomo N. 285, del siete de noviembre del mismo ao, as como tambin
cualquiera otra disposicin que se oponga a las contenidas en la presente Ley.
Art. 38.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.

DADO EN EL SALON AZUL DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA: San Salvador, a los veintisiete das del
mes de abril del ao dos mil.
JUAN DUCH MARTINEZ
PRESIDENTE.
GERSON MARTNEZ,
PRIMER VICEPRESIDENTE.

CIRO CRUZ CEPEDA PEA,

SEGUNDO VICEPRESIDENTE.

RONALD UMAA,
TERCER VICEPRESIDENTE.

NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS,

CUARTA VICEPRESIDENTA.

JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,

PRIMER SECRETARIO.

JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

SEGUNDO SECRETARIO.

ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,

TERCER SECRETARIO.

GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCIA,

CUARTO SECRETARIO.

ELVIA VIOLETA MENJIVA,

QUINTA SECRETARIA.

JORGE ALBERTO VILLACORTA MUOZ

SEXTO SECRETARIO

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los dos das del mes de mayo del ao 2000.
PUBLIQUESE,
FRACISCO GUILLERMO FLORES PEREZ,
Presidente de la Repblica
JORGE ISIDORO NIETO MENENDEZ,
Ministro de Trabajo y Previsin Social

Reglamento de Ley de
Equiparacin
de
Oportunidades
para las Personas con
Discapacidad

DECRETO No. 99
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR
CONSIDERANDO:
I) Que por Decreto Legislativo No. 888, de fecha 27 de abril del ao 2000,
publicado en el Diario Oficial No. 95, Tomo 347, del 24 del mayo de ese
mismo ao, fue emitida la Ley de Equiparacin de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad;
II) Que mediante Decreto Ejecutivo No. 111, de fecha 6 de diciembre de
1993, publicado en el Diario Oficial No. 226, Tomo 321 de esa misma fecha,
fue creado el Consejo Nacional de Atencin Integral a la Persona con
Discapacidad;
III) Que de conformidad con lo establecido por la Ley de Equiparacin de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad en el considerando I y
en los artculos 1, inciso segundo y 36, respectivamente, corresponde al
CONSEJO NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD ser el ente rector que formular la poltica nacional y el
que coordinar las acciones desarrolladas por los diversos entes pblicos
y privados para la atencin integral de las personas con discapacidad; y
IV) Que a efecto de facilitar y asegurar el cumplimiento de la normativa
legal esbozada en los considerandos anteriores, es necesario dictar el
Reglamento de la Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad.
POR TANTO,
En uso de sus facultades constitucionales,

Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
DECRETA el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY DE EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES

PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
TITULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPTULO NICO
Objeto
Art. 1.- El presente reglamento tiene por objeto facilitar la aplicacin de la Ley de Equiparacin
de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, entendindose por equiparacin de
oportunidades, el proceso mediante el cual se establecen las condiciones propicias para garantizar
a las personas con discapacidad iguales oportunidades que a las dems, sin restricciones para el
acceso y disfrute de los beneficios del sistema social y jurdico, medio fsico, vivienda, transporte,
comunicaciones, servicios de salud y educacin, oportunidades de trabajo, vida cultural, social,
recreativa y deportiva, econmica y poltica.
El Consejo Nacional de Atencin Integral para las Personas con Discapacidad, formular la Poltica
Nacional de Atencin Integral a las Personas con Discapacidad y el Plan de Accin necesario, en
consulta con los sectores de personas con discapacidad, a fin de propiciar igualdad de oportunidades
para dichas personas y velar porque el Estado y la sociedad en general cumplan con los principios
y acciones establecidos por la Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad.
Denominaciones
Art. 2.- En el texto de este reglamento, la Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad, se podr denominar "la Ley"; y el Consejo Nacional de Atencin Integral para
las Personas con Discapacidad, CONAIPD o "el Consejo".
Campo de aplicacin y sujetos de cumplimiento del reglamento
Art. 3.- El campo de aplicacin del presente reglamento est referido a las siguientes reas de
intervencin:
a)
b)
c)
d)
e)

Promocin de la salud y prevencin de las discapacidades;

Acceso a servicios de salud y rehabilitacin;
Integracin laboral;
Acceso e integracin al sistema educativo; y
Integracin comunitaria y vida autnoma.

Estarn sujetos al cumplimiento de las normas contenidas en el presente reglamento: los consejales
y el personal ejecutivo, tcnico y administrativo del CONAIPD, las autoridades, funcionarios y
empleados de entidades pblicas y privadas ubicadas en las reas de intervencin mencionadas

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
anteriormente en este artculo, los funcionarios de otras instituciones a quienes la Ley y el presente
reglamento les seala realizar atribuciones especficas relativas a la equiparacin de oportunidades
a personas con discapacidad y la poblacin en general.
Principios
Art. 4.- Los principios que orientan la Poltica Nacional de Atencin Integral a las Personas con
Discapacidad, incorporados en la Ley y este Reglamento, son los siguientes:
a)
b)
c)
d)

La integracin de las personas con discapacidad;

La equiparacin de oportunidades;
La eliminacin de barreras;
La promocin de la autonoma y protagonismo de las personas con discapacidad en la solucin
de sus problemas; y
e) La promocin de la participacin de todos los actores de la sociedad en la integracin de las
personas con discapacidad.
Seguimiento y evaluacin del cumplimiento de la Ley y el reglamento
Art. 5.- El Consejo dar seguimiento a la Poltica de Equiparacin de Oportunidades y supervisar
el cumplimiento de las disposiciones de la Ley y de este reglamento, para lo cual, con el recurso
necesario y el personal tcnico idneo, establecer un sistema de seguimiento y evaluacin. Toda
institucin dedicada a la atencin a personas con discapacidad est en la obligacin de colaborar
con aqul, en correspondencia con las responsabilidades sealadas para ellas y debern atender
las sugerencias y recomendaciones que el Consejo les hiciere, en el marco de las disposiciones
de la Ley y este reglamento.
El resultado de este seguimiento deber ponerse a disposicin de las instituciones interesadas.
TITULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPTULO I
DEL CONSEJO NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Ente rector, consultor, coordinador y supervisor
Art. 6.- De conformidad con la Ley, corresponde al Consejo formular y divulgar la Poltica de
Equiparacin de Oportunidades para Personas con Discapacidad, su Plan de Accin y sus estrategias
de desarrollo, as como, velar por su cumplimiento; proporcionar consultora y apoyo tcnico a
personas e instituciones que lo requieran; coordinar las acciones de diversas entidades orientadas
al cumplimiento de la poltica y estrategias de equiparacin de oportunidades y establecer los
mecanismos de supervisin para su seguimiento, control y evaluacin.
Integracin
Art. 7.- El Consejo est integrado por diecisis miembros propietarios y sus respectivos suplentes,
representantes de instituciones que constituyen elementos relevantes de este sector y que se

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
detallan a continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Uno por la Presidencia de la Repblica;

Uno por el Ministerio de Educacin;
Uno por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social;
Uno por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social;
Uno por el Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos;
Uno por la Secretara Nacional de la Familia;
Uno por el Instituto Salvadoreo del Seguro Social;
Uno por el Centro de Rehabilitacin Profesional de la Fuerza Armada, CERPROFA;
Uno por la Federacin Salvadorea de Padres de Personas con Discapacidades;
Uno por las Fundaciones Privadas de Asesora a la Atencin Integral;
Cuatro por las Asociaciones de Personas con Discapacidades;
Uno por las Universidades y dems Instituciones Formadoras de Recursos Humanos en
Rehabilitacin Integral; y
m) Uno por las Asociaciones Privadas de Prestacin de Servicios de Atencin Integral.
Los representantes de las instituciones gubernamentales sern designados por el titular de cada
una de ellas; y los representantes de las asociaciones y fundaciones no gubernamentales sern
elegidos de conformidad al Reglamento Interno de Funcionamiento del Consejo, velando porque
en todo momento prevalezca la representatividad de todas ellas.
CAPITULO II
DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Derechos
Art. 8.- Los derechos de las personas con discapacidad son los establecidos en el Art.2 de la Ley.
Evaluacin y calificacin de las discapacidades
Art. 9.- El marco de referencia para la evaluacin y calificacin de las discapacidades en el
cumplimiento de las disposiciones del Captulo IV del Ttulo III de este reglamento, sern las
Normas Generales de Invalidez, establecidas en el Reglamento de la Comisin Calificadora de
Invalidez, regulado en la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. Dicho Reglamento fue emitido
mediante Decreto Ejecutivo No. 52 de fecha 30 de abril de 1998, publicado en el Diario Oficial
Nmero 78, Tomo 339, de esa misma fecha, as como otros instrumentos de evaluacin de la
Organizacin Mundial de la Salud como es la Clasificacin Internacional de Deficiencias
Discapacidades y Minusvalas.
Establcese un Rgimen de excepcin para el Fondo de Proteccin de Lisiados y Discapacitados
a consecuencia del conflicto armado debido a que, por la ndole de la causa de las discapacidades
de sus beneficiarios, no pueden enmarcarse completamente en lo dispuesto por este Artculo.
En consecuencia, dicho Fondo deber regirse por su propia reglamentacin en cuanto al marco
de referencia para la evaluacin y calificacin de las discapacidades, quedando sujeto en lo dems
a la Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y al presente
Reglamento. (1)

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
De la acreditacin y registro de Instituciones
Art. 10.- Toda institucin que se dedique a la atencin a personas con discapacidad, en cualquiera
de las reas de intervencin detallada en el artculo 3 del presente reglamento, deber estar
acreditada por el CONAIPD, a fin de garantizar la calidad y cobertura de la atencin y facilitar el
seguimiento de la aplicacin de la Poltica Nacional de Atencin Integral a las Personas con
Discapacidad, por medio de su Plan de Accin en beneficio de este sector de la poblacin.
Los requisitos para acreditar dichas instituciones sern los siguientes:
a) Tener personalidad jurdica;
b) Contar con el personal idneo y la infraestructura, equipo y materiales adecuados para
desarrollar con equidad y eficacia las labores propias del rea de intervencin a que haya decidido
dedicarse; y
c) Solicitar su registro y acreditacin y presentar los atestados que le exija el CONAIPD.
El Consejo, vista la solicitud y verificados los requisitos en mencin, otorgar la acreditacin, que
tendr vigencia durante tres aos y deber renovarse oportunamente en las oficinas del Consejo,
sin perjuicio del seguimiento y evaluacin que pudiera hacer el CONAIPD en cualquier momento,
de acuerdo a las normas y procedimientos que esta entidad establezca para esos efectos, debiendo
el Consejo apoyarlas tcnicamente y velar de manera permanente porque estas instituciones
cumplan con los objetivos y fines para los que fueron creadas.
Las instituciones antes mencionadas debern cumplir con el plazo establecido en el Art. 52 de
este reglamento. (1)
De la acreditacin de asociaciones y fundaciones de personas con discapacidad o de padres de
personas con discapacidad
Art. 11.- Todas las asociaciones y fundaciones de personas con discapacidad o de padres de
personas con discapacidad, debern acreditarse y registrarse ante el CONAIPD, para lo cual
cumplirn los mismos requisitos establecidos en el artculo 10 de este reglamento, con excepcin
de lo relativo al literal b) del mismo.
Del registro de las personas con discapacidades
Art. 12.- Para facilitar la obtencin de los beneficios establecidos en la Ley, las personas con
discapacidad debern inscribirse en un registro que para tales fines crear y mantendr actualizado
el CONAIPD.
Para la inscripcin y actualizacin de datos, el Consejo proporcionar los formularios
correspondientes a las Personas con Discapacidad que deseen inscribirse, quienes debern
completarlo conforme lo prescrito en el siguiente inciso.
Este registro contendr toda la informacin personal, administrativa, mdica, social y pedaggica,
as como otros datos relacionados con diferentes disciplinas que permitan resolver las solicitudes
de prestaciones solicitadas por la persona con discapacitada o por su representante.

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
Para agilizar la creacin del registro, las asociaciones y fundaciones de personas con discapacidad,
as como las instituciones dedicadas a brindar asistencia a dichas personas, debern remitir
peridicamente al CONAIPD los datos de sus afiliados o de las personas con discapacidad que
atiendan y el Consejo deber mantenerlo actualizado.
El Consejo deber buscar mecanismos de coordinacin con las Alcaldas Municipales, Unidades
de Salud e instituciones educativas del pas, para inscribir a los nios con discapacidad, desde
que nacen o en sus primeros aos.
Pensin vitalicia de orfandad a hijos de cotizantes que tengan discapacidad
Art. 13.- Para el otorgamiento de la pensin vitalicia de orfandad a hijos de cotizantes que tengan
discapacidad de conformidad con la Ley, las instituciones que tengan establecida dicha prestacin,
debern mantenerla como tal; pero si alguna no la tuviere se aplicar lo dispuesto en los artculos
106 y 121 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones; al igual que en caso de que ambos
padres coticen, sin importar el rgimen, el hijo con discapacidad tendr derecho en caso de
fallecimiento de ambos, a recibir las dos pensiones.
Servicios de salud para beneficiarios con discapacidades
Art. 14.- El Instituto Salvadoreo del Seguro Social, o quien haga sus veces, deber realizar las
reformas correspondientes para que pueda otorgar, sin importar su edad, los servicios de salud
que necesiten los beneficiarios con discapacidad no rehabilitable de un asegurado, mientras dure
su relacin laboral, conforme a lo dispuesto por el Art.30 de la Ley de Equiparacin de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad.
Programas de sensibilizacin social
Art. 15.- El Estado, a travs de las instituciones correspondientes y el CONAIPD con participacin
de la sociedad en general, debern disear, implementar y participar en programas de divulgacin
y concientizacin social sobre los derechos de las personas con discapacidad y de los servicios a
disposicin de las mismas, para lo cual el Consejo crear una comisin encargada de coordinar
estas campaas.
Cada institucin responsable del cumplimiento de la Ley y del reglamento deber incluir dentro
de sus campaas de publicidad institucionales, la sensibilizacin de la poblacin, en relacin con
la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad.
TITULO III
ATENCION INTEGRAL
CAPITULO I
PREVENCION, DETECCION E INTERVENCION TEMPRANA, ATENCION Y REHABILITACION
Responsable
Art. 16.- El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social ser el responsable de disear, planificar,
coordinar y dirigir los programas de prevencin, deteccin precoz y diagnstico oportuno de las

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
discapacidades y de las acciones de intervencin temprana, atencin y rehabilitacin para las
personas con discapacidad.
Dicho Ministerio deber enviar al Consejo un informe anual que contenga todas las actividades
y logros realizados en relacin a las personas con discapacidad.
Programas de Instituciones del Sector Salud
Art. 17.- Las instituciones dedicadas a la salud, disearn y promovern las medidas de prevencin,
en el marco de cooperacin interinstitucional, relativas a:
a) La identificacin de los tipos de deficiencias y sus causas a travs de programas institucionales
y nacionales.
b) La promocin de la deteccin temprana y el diagnstico oportuno.
c) La colaboracin con programas nacionales e institucionales de educacin para la promocin
de la salud, especialmente en materia de nutricin, higiene e inmunizacin.
d) El acceso irrestricto a los servicios primarios de salud, as como la contribucin de la comunidad
en la ejecucin de la Estrategia Basada en la Comunidad (RBC) y en ambos casos en la mejora de
la calidad de los mismos.
e) La mejora de la situacin social y cultural de las personas.
f) El refuerzo de las medidas de proteccin de salud mental.
g) La disminucin de los riesgos asociados al entorno fsico.
h) La capacitacin del personal especialmente de salud y educacin orientada hacia la prevencin
de las discapacidades.
i) La coordinacin con el Ministerio de Educacin para la implementacin en los pensum
curriculares de las universidades los conceptos y estrategias de prevencin de discapacidades;
j) La capacitacin a la comunidad en general sobre las Normas Tcnicas sobre Rehabilitacin
Integral elaboradas por el CONAIPD;
k) El diseo e implementacin de sistemas de informacin adecuados para la construccin de
los respectivos indicadores o datos estadsticos;
El diseo e implementacin de estos programas deber hacerse con participacin interinstitucional
y de la comunidad y contando con los recursos financieros y tcnicos adecuados.
Prevencin
Art. 18.- La prevencin de las discapacidades constituye un derecho y un deber de toda persona
y de la sociedad en su conjunto y formar parte de las obligaciones prioritarias del Estado en el
campo de la salud pblica y de los servicios sociales.

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
Es as como todas las instituciones del sector salud, del sector educacin, Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Trabajo y Previsin Social, el ente gubernamental
regulador del transporte, el CONAIPD, la Oficina de Planificacin del Area Metropolitana de San
Salvador (OPAMSS), las Municipalidades, los Organismos no Gubernamentales, la Empresas
Privadas y dems instituciones debern trabajar coordinadamente en la prevencin y disminucin
de la incidencia de las discapacidades en el pas, de conformidad a sus atribuciones y
responsabilidades.
Seguridad e Higiene Ocupacional
Art. 19.- Ser Creada una Comisin Interinstitucional e Intersectorial entre el Instituto Salvadoreo
del Seguro Social, Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, Ministerio de Trabajo y Previsin
centros de trabajo, un manejo conveniente de las sustancias y desechos peligrosos y el cumplimiento
de las disposiciones legales en cuanto a la prevencin por parte de las empresas, a travs de la
creacin de sus Comits de Seguridad Ocupacional.
Se velar especialmente por el cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento General sobre
Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo y otras disposiciones legales relativas a la materia.
Y en caso de incumplimiento se remitir a los pr
cedimientos y sanciones establecidos en el Cdigo de Trabajo, Ley del Medio Ambiente, Ley de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del rea Metropolitana de San Salvador y de los Municipios
Aledaos y su Reglamento y a las dems leyes y Convenios Internacionales relacionados.
Prevencin de accidentes de trnsito
Art. 20.- Para prevenir las discapacidades, el ente gubernamental regulador del transporte,
disear, coordinar y ejecutar acciones y medidas de prevencin para evitar accidentes de
trnsito, diseando proyectos de educacin vial, sealizando adecuadamente las vas urbanas y
carreteras, efectuando estrategias de ordenamiento y control del trfico vehicular y manteniendo
permanentemente programas de educacin y concientizacin en contra del uso de alcohol y
drogas por los conductores en general; la revisin y adecuado mantenimiento de vehculos
automotores y el cumplimiento de las medidas de seguridad y sealizacin vial, ejerciendo para
tales casos las coordinaciones necesarias.
En caso de incumplimiento, se aplicar lo dispuesto en el Reglamento General de Trnsito y
Seguridad Vial.
Campaas educativas de prevencin
Art. 21.- El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Consejo, disear e implementar
campaas a toda la comunidad educativa sobre la prevencin de accidentes comunes en las
personas de cualquier edad y especialmente deber incorporar en los currculos de educacin
superior temticas sobre prevencin, deteccin e intervencin temprana y rehabilitacin de las
discapacidades.

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Deteccin e intervencin temprana
Art. 22.- Las redes del servicio de salud, debern impulsar acciones de deteccin e intervencin
temprana de las discapacidades, estableciendo un sistema eficiente de referencia y retorno para
toda la poblacin y asesorando a la comunidad en la ejecucin de la Estrategia de Rehabilitacin
Basada en la Comunidad.
Debern participar los centros educativos y las municipalidades del pas, en la deteccin oportuna
de las discapacidades y las redes de servicios de salud en la intervencin temprana en las mismas.
Atencin y rehabilitacin
Art. 23.- El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social a travs de las redes de atencin y
diagnstico, el Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos, el Instituto Salvadoreo del
Seguro Social, los Organismos no Gubernamentales y la comunidad, tendrn la responsabilidad
de dar asistencia en salud y rehabilitacin a las personas con discapacidad, al igual que el mejorar
las reas de atencin en salud, con ayudas tcnicas en rehabilitacin y con programas de
rehabilitacin desarrollados mediante la coordinacin de acciones interinstitucionales e
intersectoriales, fortaleciendo la infraestructura y capacitando adecuadamente al personal.
Programas de rehabilitacin integral
Art. 24.- Las instituciones destinadas a la rehabilitacin de personas con discapacidad, debern
ejecutar programas de rehabilitacin integral en concordancia con los tipos especficos de
discapacidad que pretendan rehabilitar, incluyendo los aspectos psicolgicos y familiares de la
persona.
La prestacin de los servicios de rehabilitacin deber hacerse en los tres niveles de atencin en
salud y se basar en la poltica de descentralizacin, implementando el desarrollo de la estrategia
de Rehabilitacin Basada en la Comunidad, para aumentar la cobertura de los mismos.
Diagnstico situacional de la infraestructura
Art. 25.- Las instituciones destinadas a la atencin y rehabilitacin elaborarn un diagnstico
situacional de la infraestructura y de otros recursos, con la finalidad de gestionar los recursos
necesarios, tanto nacionales como internacionales, para mejorar dichos servicios.
CAPITULO II
ACCESIBILIDAD
Accesibilidad
Art. 26.- Con la accesibilidad se persigue la integracin comunitaria y vida autnoma de las
personas con discapacidad, en las condiciones del entorno fsico, de las comunicaciones y del
transporte, que permitan el libre desenvolvimiento de todas las personas dentro de una sociedad,
eliminando las barreras urbano arquitectnicas de movilidad, as como implementando tcnicas
especializadas en la comunicacin para personas con discapacidades auditivas o visuales.

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Beneficiarios
Art. 27.- No obstante la definicin de discapacidad contenida en el Art. 54 de este reglamento,
para efectos de este Captulo, los beneficiarios se amplan a todas aquellas personas que presentan
una movilidad reducida, pudiendo ser sta incluso temporal, como los casos, entre otros de:
mujeres embarazadas, personas con muletas o bastn, personas que usan sillas de ruedas,
personas obesas, persona convalecientes, personas que trabajan con bultos grandes y pesados,
personas que se conducen con nios o personas adultas mayores.
Tipos de barreras
Art. 28.- La accesibilidad no solamente se refiere a las barreras urbano arquitectnicas, sino a
todo el entorno, por lo que, para los efectos de la Ley y del reglamento son:
a) Barreras urbansticas: Son obstculos que presentan las estructuras y mobiliario urbanos,
sitios histricos y espacios no edificados de dominio pblico y privado, frente a las distintas clases
y grados de discapacidad;
b) Barreras arquitectnicas: Son obstculos que se presentan en el interior de edificios pblicos
y privados;
c) Barreras en las comunicaciones: Son obstculos o dificultades en la comprensin, lectura y
captacin de mensajes verbales, visuales y en el uso de los medios tcnicos disponibles para las
personas con distinta clase y grado de discapacidad;
d) Barreras en el transporte: Son obstculos que presentan las unidades de transporte particulares
o colectivas, terrestres, martimas, fluviales o areas, frente a las distintas clases y grados de
discapacidad;
e) Barreras Psicolgicas: Se entendern aquellas de actitud impuestas por el medio social, tales
como: prejuicios, distorsin de la imagen de la persona con discapacidad y deformacin de
concepto de aptitud; y
f) Barrera cultural: Se entendern todos aquellos obstculos que dificulten el acceso a la
informacin
escrita o verbal, as como a la participacin en eventos culturales y recreativos.
Accesibilidad urbano arquitectnica
Art. 29.- Para obtener la Accesibilidad urbano arquitectnica, el Consejo proporcionar las normas
tcnicas de Accesibilidad a las instituciones encargadas de la aprobacin de planos para nuevas
construcciones, ampliaciones o remodelaciones.
Dichas instituciones debern modificar sus trminos de referencia para nuevos contratos de
construccin, modificacin o remodelacin en el cumplimiento de la Ley. Para que el Consejo
supervise el cumplimiento de dichas normas, las instituciones enviarn un listado de los permisos
al Consejo, para que ste designe a la institucin encargada de supervisar dicho cumplimiento.
Asimismo, debern presentar un informe durante los quince das despus de recibida la obra.

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Accesibilidad en el transporte pblico
Art. 30.- Para la accesibilidad en el transporte pblico, el ente gubernamental regulador del
transporte implementar las medidas para que los empresarios de transporte colectivo de
pasajeros realicen cambios en sus unidades por unas adecuadas y respeten las paradas de buses
autorizadas, para garantizar la seguridad de las personas con discapacidad; asimismo se debern
realizar campaas de concientizacin dirigidas a los empresarios, motoristas, cobradores y usuarios
de estos transportes en general, para que las personas con discapacidad tengan una mayor
seguridad en su circulacin.
El Consejo elaborar la normativa tcnica que regular la accesibilidad en el transporte colectivo
de pasajeros, para que los entes encargados reformen su normativa en lo que fuere menester,
para garantizar su cumplimiento.
El ente gubernamental regulador del transporte autorizar e identificar a los vehculos que
transporten personas con discapacidad, para efecto del uso de los parqueos debidamente
sealizados para tal fin.
Accesibilidad en las comunicaciones
Art. 31.- La accesibilidad en las comunicaciones es un elemento indispensable para la integracin
social de las personas con discapacidad sensorial, para lo cual el Consejo deber:
a) Fomentar la conservacin, divulgacin y enseanza de la lengua de seas, no solamente a las
personas con discapacidad, sino a maestros y a la comunidad escolar, as como incrementar el
nmero de intrpretes, para que el entorno se vuelva favorable a la integracin. La persona
intrprete de esta lengua deber ser acreditada por una Comisin especializada;
b) Fomentar la instalacin de telfonos especiales para sordos, ciegos y personas que usan sillas
de ruedas en lugares pblicos de gran demanda y a precios accesibles;
c) Velar por el cumplimiento del derecho de las personas sordas y ciegas a accesar a la informacin
nacional o internacional, promoviendo que las noticias televisivas sean presentadas igualmente
en lengua de seas y/o con subttulos para aquellas personas sordas que sepan leer;
d) Implementar mecanismos de emergencia adecuados para personas con discapacidad, en
edificios pblicos y privados y en general en lugares donde existan aglomeraciones de personas;
Art. 33.- El Consejo ser el ente responsable de la coordinacin, consultivo y supervisor de las
acciones a realizar en cuanto a la accesibilidad, en conjunto con instituciones como el Ministerio
de Obras Pblicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo Urbano, la Oficina de Planificacin del
Area Metropolitana de San Salvador, los que pondrn en marcha programas que tengan como
objetivo:
a) Revisar y actualizar anualmente la Normativa Tcnica de Accesibilidad;

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b) Fomentar el desarrollo de viviendas individuales conforme a una normativa de urbanismo
adaptada a las necesidades de las personas discapacitadas.
c) Promover el desarrollo de una poltica de transportes que tenga en cuenta las necesidades
de las personas discapacitadas.
d) Hacer accesible a las personas discapacitadas los establecimientos y las instalaciones abiertas
al pblico, los centros de educacin, formacin y trabajo, as como las vas pblicas.
e) Favorecer la adaptacin de los medios de acceso a la informacin a las caractersticas funcionales
de las personas discapacitadas.
f) Favorecer la investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas con el fin de lograr la integracin
social de las personas discapacitadas.
g) Propiciar programas de educacin y concientizacin social sobre las necesidades y seguridad
de las personas con discapacidad o con movilidad reducida.
h) Estudiar, preparar y promover ante las instituciones pertinentes las reformas legales
correspondientes para eliminar todo tipo de barreras y la implementacin obligatoria de las
normas tcnicas de accesibilidad;
i) Incrementar en los currculos de las instituciones de educacin superior los temas relativos
a accesibilidad.
CAPITULO III
EDUCACIN
Igualdad de oportunidades en educacin
Art. 34.- Para efecto de interpretacin de la Ley y del presente reglamento, se entiende por
igualdad de oportunidades en educacin, la atencin a toda la poblacin, sin discriminacin por
razn de sus necesidades especiales, proporcionndole el acceso y los apoyos especiales necesarios,
para garantizar la calidad de su educacin dentro del Sistema Nacional.
El Ministerio de Educacin ser el responsable de que la igualdad de oportunidades se cumpla,
a travs de la Ley General de Educacin y de la normativa, as como velar porque dicha normativa
sea revisada y actualizada peridicamente.
Acceso a la educacin
Art. 35.- El Ministerio de Educacin impulsar las acciones necesarias para:
a) Aumentar la cobertura garantizando la existencia de por lo menos una escuela integradora
por municipio, con la infraestructura, personal docente y recursos pedaggicos para atender a
estudiantes con necesidades educativas especiales.

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

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b) Acomodacin de currculos y aulas de conformidad a las necesidades de los estudiantes.
c) Mantener un adecuado sistema de informacin, para ampliar los servicios educativos de
acuerdo a las necesidades de los estudiantes.
d) Desarrollar programas permanentes de formacin, capacitacin y actualizacin pedaggica
del personal docente.
e) Contar con los recursos pedaggicos, la tecnologa y los apoyos adecuados.
f) Se garantizar el acceso e integracin al sistema educativo formal dando todas las facilidades
para que las personas discapacitadas adultas puedan recibir una educacin universitaria formal,
sin restricciones, mediante un proceso de acreditacin a travs de un examen de suficiencia; y,
g) Otorgar a las personas con discapacidad el derecho y acceso a participar en todos los procesos
de becas, tomando en cuenta la situacin socio-econmica y el rendimiento del postulante. En
este proceso deber participar la unidad tcnica especializada, para que la seleccin sea tomando
en cuenta la equiparacin de oportunidades.
Estrategias de atencin educativa
Art. 36.- Las estrategias de atencin educativa se basarn en:
a) Atencin a la diversidad: El Ministerio de Educacin deber tomar las medidas que considere
necesarias en favor de los nios que, a causa de problemas pedaggicos, mentales, de carcter,
sensoriales y sociales, sufran dificultades durante la educacin preescolar, la enseanza primaria,
complementaria, especial as como en el marco de la educacin diferenciada. Deber velar adems,
por que en las clases de educacin preescolar y de enseanza primaria, se diagnostiquen cuanto
antes tales problemas, para que los nios puedan beneficiarse de medidas preventivas o de ayuda
o puedan ser matriculados en una escuela especial.
b) Integracin educativa: Los procesos de integracin se realizarn a travs de escuelas integradoras,
considerando el tipo de discapacidad, la aceptacin de la comunidad escolar, la existencia de
personal idneo y recursos materiales necesarios; stas escuelas debern ser cercanas y accesibles
para estas personas. Al implementarla, la escuela integradora deber comprometerse a la
contratacin de los especialistas que se requieran y obtener previamente una certificacin del
Ministerio de Educacin, el que realizar la evaluacin de cada servicio de educacin cuando sea
necesario, tanto a las escuelas especiales como de aulas de apoyo educativo.
c) Servicios especializados: El Ministerio de Educacin tambin deber implementar criterios
tcnicos e institucionales en la estrategia de atencin a la poblacin con necesidades educativas
especiales (NEE), para que sta pueda recibir servicios especializados. Dicho Ministerio evaluar
los centros especializados, tanto pblicos o privados.
d) Sensibilizacin: El Ministerio de Educacin ser responsable de implementar programas
adecuados de sensibilizacin para contribuir en el apoyo a las personas con discapacidad en su
integracin educativa, dentro del medio familiar, escolar y social.

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e) El Ministerio de Educacin brindar servicios de apoyo, tales como aulas de apoyo educativas
y terapia de lenguaje; y,
f) El Ministerio de Educacin deber capacitar adecuadamente a los docentes y dotarlos de los
materiales y equipos necesarios.
Participacin
Art. 37.- En todo programa educativo para personas con necesidades educativas especiales se
deber contar con la amplia participacin de las instituciones, los docentes, la comunidad educativa,
los padres de familia y la sociedad en general, diseando e implementando conjuntamente las
estrategias de participacin.
Para ello se garantizar especialmente la participacin de los padres de familia y encargados de
nias y nios con discapacidad o las personas adultas con discapacidad, segn el caso, en los
Consejos Directivos Escolares; velando porque la calidad, los objetivos de la institucin y sus
planes de trabajo sean cumplidos y especialmente por que se realicen con igualdad de
oportunidades.
CAPITULO IV
INTEGRACIN LABORAL
Integracin laboral
Art. 38.- El Ministerio de Trabajo y Previsin Social regular las medidas destinadas a promover
la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo. Dichas
medidas velarn especialmente por el apoyo a la creacin de nuevos puestos de trabajo y por
el fomento real del empleo.
Goce de los derechos
Art. 39.- Sin perjuicio que cualquier persona con discapacidad pueda recibir beneficios de los
programas de insercin laboral, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social coordinar gestiones
para la capacitacin e incorporacin laboral de las personas con discapacidad afectadas por una
deficiencia permanente, en un grado mayor al veinte por ciento.
Las evaluaciones y calificaciones de personas con discapacidad, para los efectos de la Ley y este
Reglamento, las realizar el equipo interdisciplinario de instituciones de rehabilitacin, acreditadas
por el CONAIPD para estos fines, en las condiciones que establece el artculo 27 de la Ley.
Los pensionados totales permanentes y pensionados parciales por invalidez que estn recibiendo
un estipendio econmico de cualquier institucin en el pas, bajo el sistema privado de pensiones
o del sistema de pensiones pblico, podrn ejercer actividad productiva remunerada, siempre
y cuando estn aptos para desempear el puesto de que se trate, sin perjuicio de perder sus
prestaciones a las cuales tienen derecho.

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Criterios bsicos para la evaluacin y calificacin de la discapacidad
Art. 40.- Para efectos del cumplimiento de la Ley, en materia de integracin laboral, el marco de
referencia para la evaluacin y calificacin de la discapacidad, lo constituirn las evaluaciones
realizadas por los organismos competentes autorizados e inscritos por el CONAIPD, de conformidad
con las Tablas contenidas en el Reglamento de la Comisin Calificadora de Invalidez, citado en
el artculo 9 de este reglamento.
Potenciales beneficiados
Art. 41.- Tendrn derecho a la integracin laboral, toda persona con discapacidad, inscrita o no
a uno de los regmenes de proteccin social enumerados a continuacin:
a) Los cotizantes del rgimen de invalidez, vejez y muerte del Instituto Salvadoreo del Seguro
Social, que se hubieren afiliado antes del 14 de abril de 1998;
b) Los cotizantes de invalidez, vejez y muerte del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados
Pblicos, que se hubieren afiliado antes del 14 de abril de 1998;
c) Los afiliados al Fondo de Lisiados y Discapacitados a consecuencia del Conflicto Armado;
d) Los afiliados del Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada; y
e) Los afiliados actuales al Sistema Privado de Pensiones.
Los potenciales beneficiarios debern someterse a la evaluacin y calificacin realizada por un
organismo competente, autorizado para estos fines por el CONAIPD.
Tambin constituirn potenciales beneficiarios, otras personas no contempladas en los regmenes
anteriores, quienes sern evaluadas por el Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos,
a travs de la Unidad Calificadora de Discapacidades.
Organismos calificadores de discapacidad autorizadas para evaluar, calificar y certificar
Art. 42.- Los organismos calificadores de discapacidad autorizados para evaluar, calificar y certificar
a las personas con discapacidad son:
a) La Comisin Tcnica de Invalidez del Instituto Salvadoreo del Seguro Social;
b) La Comisin Tcnica de invalidez del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos;
c) La Comisin Tcnica Evaluadora del Fondo de Lisiados y Discapacitados a consecuencia del
Conflicto Armado;
d) La Comisin Tcnica de Invalidez del Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada;
e) La Comisin Calificadora de Invalideces de la Superintendencia de Pensiones, y

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f) La Unidad Calificadora de Discapacidades del Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de
Invlidos.
La notificacin de los dictmenes de evaluacin y la calificacin correspondiente, se har mediante
una certificacin escrita para cada caso, emitida por la dependencia evaluadora que corresponda.
Proceso de evaluacin, calificacin y certificacin de la discapacidad para solicitantes de empleo
en entidades pblicas y privadas
Art. 43.- Para la evaluacin, calificacin y certificacin de la discapacidad para solicitantes de
empleo en entidades pblicas o privadas se seguir el siguiente proceso:
a) El encargado de Recursos Humanos o quien haga sus veces en las entidades pblicas o privadas
que tengan un personal mayor a los veinticinco empleados, deber enviar una lista al Ministerio
de Trabajo y Previsin Social de las plazas que necesita llenar para cumplir con las disposiciones
de la Ley, relativa a la contratacin de personas con discapacidad, incluyendo un perfil del o los
trabajadores que necesite contratar.
b) Por su parte, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social har la inscripcin de personas con
discapacidad solicitantes de empleo en un registro centralizado.
c) Las personas inscritas sern evaluadas por las entidades Calificadoras de Discapacidad, para
verificar que cumplen con los requisitos establecidos en la Ley.
d) Al estar debidamente evaluados, se incorporar la informacin sobre las personas con
discapacidad solicitantes de empleo en la Bolsa de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social y de las entidades dedicadas a la capacitacin de personas con discapacidad y al reclutamiento
y seleccin de personal.
e) De la Base de Datos sobre personas con discapacidad solicitantes de empleo se enviar una
copia al Consejo y se pondr a disposicin de las entidades pblicas y privadas; especialmente
enviando las propuestas a aquellas entidades que han enviado su listado de trabajadores requeridos;
y,
f) Posteriormente, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social establecer y mantendr un Sistema
de Actualizacin Permanente de la Base de Datos de Personas con Discapacidad que solicitan
empleo en entidades pblicas o privadas, manteniendo informado de la misma al Consejo,
incluyendo a los que han sido incorporados al mercado laboral.
Para este procedimiento, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social emitir los instructivos que
faciliten a las instituciones pblicas o privadas y a los usuarios el cumplimiento de esta Ley y el
presente reglamento en cuanto a la integracin laboral. En l se detallarn los pasos a seguir, los
requisitos que deben cumplir, las dependencias a que deben acudir y las responsabilidades de
cada una de ellas.
Sin perjuicio de toda la colaboracin que reciban de parte del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, las personas con discapacidad que obtengan empleo por iniciativa propia debern ser
evaluadas con el fin de establecer el grado de su discapacidad.

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Capacitacin laboral
Art. 44.- Las instituciones encargadas de capacitacin laboral debern crear e implementar los
programas de capacitacin adecuados para cada discapacidad, tomando en cuenta las habilidades
propias de cada persona y el requerimiento de trabajadores que tengan las empresas. Tambin
capacitaran sobre el manejo administrativo y produccin de empresas por parte de personas con
discapacidad o su grupo familiar.
Programas de insercin laboral
Art. 45.- El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, ser la institucin encargada de coordinar,
promover y dar seguimiento al cumplimiento de los programas de insercin laboral, as como el
cumplimiento del porcentaje de personas con discapacidad que debern trabajar en cada institucin,
sea sta pblica o privada.
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social en coordinacin con la empresa privada, deber apoyar
activamente la integracin de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo, cooperando
en todas las medidas encaminadas a crear oportunidades de formacin y empleo, y en particular,
tomando en cuenta situaciones como horarios flexibles, jornadas parciales y la posibilidad de
compartir puestos.
Programas de Incentivos a empresas
Art. 46.- Para fomentar la contratacin de personas con discapacidad por parte de las empresas
pblicas o privadas, el Consejo y el Ministerio de Trabajo y Previsin Social crearn los programas
de incentivos necesarios para este fin.
Mecanismos de supervisin permanente
Art. 47.- El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, a travs de sus inspectores, deber realizar
inspecciones para verificar el cumplimiento de la Ley y este reglamento en cuanto a la integracin
laboral, velando porque las empresas contraten a las personas con discapacidad en el porcentaje
establecido por la misma y que stas no sufran ningn tipo de discriminacin laboral.
Sanciones y procedimientos administrativos
Art. 48.- En caso de infracciones a lo prescrito en el presente Captulo, se proceder a aplicar las
sanciones y exigir el cumplimiento de las obligaciones incumplidas, de conformidad con el artculo
627; y el procedimiento que se seguir ser el aplicable en los artculos 628 y siguientes del Cdigo
de Trabajo.
TITULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y VIGENCIA
De la supervisin y el control de la aplicacin de la Ley
Art. 49.- El Consejo ser el responsable de la supervisin y el control de la aplicacin de lo dispuesto

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en la Ley y el presente reglamento y promover ante las autoridades correspondientes, las
reformas pertinentes para que se apliquen los procedimientos para su cumplimiento; as como
las sanciones correspondientes por el incumplimiento de las disposiciones legales.
Sanciones y procedimientos administrativos
Art. 50.- Las empresas que no cumplan con las disposiciones de la Ley y este Reglamento, se
sometern
a las sanciones y procedimientos que las leyes establezcan para cada infraccin.
Proceso de evaluacin y certificacin de la discapacidad para trabajadores activos en entidades
pblicas y privadas
Art. 51.- Para la evaluacin y certificacin de la discapacidad para trabajadores activos se seguir
el siguiente proceso:
a) El encargado de Recursos Humanos o el que haga sus veces en las Empresas o entidades
pblicas que tengan un personal mayor a los veinticinco empleados, enviar una lista al Ministerio
de Trabajo y Previsin Social de sus trabajadores con discapacidad.
b) Las entidades Calificadoras de Discapacidad evaluarn, en casos especficos a los trabajadores
reportados como personas con discapacidad, para fines de confirmacin o propuesta de los
ajustes pertinentes.
c) Cuando se haya verificado la informacin, dicho Ministerio elaborar una base de datos de
trabajadores con discapacidad que se encuentran laborando en instituciones pblicas y privadas,
y sealando en cada
caso: la capacitacin recibida, el tipo de trabajo que realiza y su experiencia laboral; y,
d) Posteriormente, se establecer y mantendr un Sistema de Actualizacin Permanente de la
Base de Datos de Personas con discapacidad que se encuentran laborando en entidades pblicas
y privadas.
Este proceso se realizar mientras dure el plazo de verificacin del cumplimiento de la Ley, por
parte de las instituciones pblicas, como de la empresa privada.
Acreditacin y registro
Art. 52.- Las instituciones dedicadas a brindar atencin a las personas con discapacidad, en
cualquiera de las reas; las asociaciones y fundaciones de personas con discapacidad o de padres
de personas con discapacidad que estn legalmente constituidas, as como las que se vayan
constituyendo y las personas con discapacidad, debern acreditarse ante el CONAIPD, de acuerdo
con los artculos 11 y 12 de este Reglamento.
El proceso de acreditacin ante el CONAIPD constituye una facultad de carcter permanente de
dicho Consejo.

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Creacin de la Unidad Calificadora de Discapacidades
Art. 53.- El Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos crear y pondr en funcionamiento
en el plazo de un ao contado a partir de la vigencia de este Decreto, la Unidad Calificadora de
Discapacidades que deber contar con personal idneo y recursos necesarios para su
funcionamiento. Mientras tanto, tendrn validez las certificaciones de las evaluaciones y calificaciones
de discapacidad realizadas a los aspirantes incorporados a la Bolsa de Trabajo por parte del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
GLOSARIO
Art.54.- Para la mejor comprensin de este Reglamento se dan las terminologas, definiciones y
conceptos que a continuacin se detallan.
BILINGISMO:
Sostiene que el lenguaje de seas es una lengua en s misma y la lengua natural del individuo
sordo.
COLOCACIN SELECTIVA:
Es el conjunto de estrategias y metodologa que, desde el punto de vista tcnico, se utilizan para
lograr la incorporacin o reincorporacin de las personas con discapacidades a una vida normal
de trabajo, en una ocupacin remunerada que se adapte a su capacidad y en la que pueda hacer
el mejor uso de sus aptitudes. Rehabilitacin social o psicosocial: Se trata de un proceso mediante
el cual las personas con alguna discapacidad hacen su ingreso o reingreso a la vida en la comunidad,
realizando los ajustes necesarios, para adecuarse a su propia situacin, enfrentar las contradicciones
que sta les produce; y, posteriormente, asumir y desempear funciones en la vida familiar y
comunal, contando la aceptacin objetiva de quienes las rodean.
DEFICIENCIA:
Toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica.
DEFICIENCIA AUDITIVA:
La deficiencia de audicin de un sujeto se determina en funcin de la evaluacin de su deficiencia
de audicin binaural.
DEFICIENCIA DE AUDICIN BINAURAL PERMANENTE:
Prdida de audicin que interfiere con la capacidad del sujeto para realizar las actividades de la
vida diaria.
As mismo debern considerarse
a. Intensidad (decibeles)
b. Frecuencia (ciclos por segundo)
c. Umbral auditivo para tonos puros
d. Nivel de audicin estimado para el habla
e. Evaluacin de la deficiencia de audicin monoaural
f. Evaluacin de la deficiencia de audicin binaural
DEFICIENCIA DE AUDICIN PERMANENTE:
Disminucin de la audicin por debajo de los lmites normales. La audicin debe evaluarse despus
de haber conseguido una rehabilitacin mxima y cuando la diferencia no sea progresiva.

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DEFICIENCIA INTELECTUAL:
Limitaciones escenciales en el rea cognoscitiva, significativamente por debajo de la media
relacionadas con la conducta adaptativa en dos o ms de las siguientes reas:
Comunicacin
Cuidados personales
Vida escolar
Habilidades sociales
Desempeo en la comunidad
Independencia en locomocin, salud y trabajo.
DETECCIN Y DIAGNSTICO:
Es la identificacin o descubrimiento oportuno, de las consecuencias de una enfermedad o proceso
patolgico, deterioro fsico, intelectual, psquico, emocional o sensorial, que sea potencialmente
causante de una deficiencia.
DIFICULTADES EN EL APRENDIZAJE:
Dificultad de algunos alumnos y alumnas para aprender habilidades acadmicas a pesar de tener
una inteligencia adecuada, un buen nivel de madurez y los recursos culturales suficientes.
DIFICULTADES ESPECIFICAS DE APRENDIZAJE:
Trmino genrico que se refiere a un grupo heterogneo de trastornos manifestados por dificultades
significativas en la adquisicin y uso de las habilidades necesarias para escuchar, hablar, leer,
escribir, razonar y las matemticas.
DISCAPACIDAD:
Toda restriccin o ausencia, debida a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad
en la forma o dentro del margen que se considere normal para un ser humano.
DIVERSIDAD:
Diferencias personales y socioculturales que se ponen de manifiesto en las mltiples expectativas
y motivaciones, ideas previas, ritmos de trabajo, capacidades y estilos de aprendizaje.
EDUCACIN ESPECIAL:
Es el conjunto de apoyos y servicios educativos requeridos temporal o permanente por las personas
con necesidades educativas especiales. Comprende las reas siguientes:
a. Educacin Especial de personas con coeficiente intelectual inferior.
b. Educacin Especial de personas con coeficiente intelectual superior.
c. Educacin Especial de personas con problemas especficos de aprendizaje.
d. Educacin Especial de personas con sndrome atencional o hiperactivo.
e. Educacin Especial de personas con problemas sensoriales.
f. Educacin Especial de personas con problemas emocionales.
g. Educacin Especial de personas con parlisis cerebral infantil.
h. Educacin Especial de personas con mltiples discapacidades.
EDUCACIN INCLUSIVA:
Educacin que proporciona una cultura comn a todos los alumnos, que evite la discriminacin
y desigualdad de oportunidades, y respetando al mismo tiempo sus caractersticas y necesidades
individuales.

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EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES:
Es el proceso mediante el cual los diversos sistemas de la sociedad, en el entorno fsico, los
servicios, las actividades, la informacin y la documentacin se ponen a disposicin de todos,
especialmente de las personas con discapacidad.
FORMACIN PROFESIONAL:
Es el conjunto de principios, medidas y mtodos aplicados a las personas con discapacidad, para
ponerlas en condiciones de ejercer una actividad econmica que les permita utilizar sus aptitudes
profesionales, de acuerdo con las perspectivas de empleo.
HABILITACIN:
Es el trmino que se refiere a todo lo relacionado con el proceso de volver capaz o apto para las
actividades de la vida diaria, a alguien que nunca antes haba adquirido esas capacidades. Se
aplica principalmente a los nios con discapacidades. Es el equivalente, en los nios, de la
rehabilitacin en los adultos.
INTEGRACIN EDUCATIVA:
Proceso mediante el cual un nio con deficiencias es acogido en la escuela ordinaria y desarrolla
en la misma una vida escolar como ser social.
MINUSVALA:
Una situacin desventajosa para un individuo determinado, como consecuencia de una deficiencia
o de una discapacidad, que limita o impide el desempeo de un rol que es normal en su caso en
funcin de la edad, sexo, factores sociales y culturales.
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES:
Cuando la persona presenta una deficiencia fsica, sensorial, emocional e intelectual que constituye
una desventaja social que se afecta su aprendizaje, as como las personas con coeficiente intelectual
superior, hacindose requerir adaptaciones curriculares y recursos pedaggicos, vocacionales y
tecnolgicos de acuerdo a su ritmo y estilo de aprendizaje, o apoyo de servicios profesionales
especiales de forma temporal o permanentemente.
PERSONA CIEGA:
Es la que tiene en ambos ojos, una agudeza visual, con la mejor correccin posible, de menos de
0.05; equivalentes a menor que 5/100, 3/60 20/400. Se incluye en esta clasificacin, la ausencia
de ambos ojos.
Todas las dems disminuciones de la visin se consideran como deficiencia de la agudeza visual.
PERSONA SORDA:
Es aquella cuya deficiencia para or es tan severa, que no puede beneficiarse de ninguna ampliacin.
Cualquiera que no rene estos requisitos se cataloga como persona con deficiencia auditiva,
ligera, moderada o grave.
PREVENCIN EN REHABILITACIN
Es la adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzca una prdida progresiva de
la funcin del miembro afectado deterioro fsico, intelectual, psiquitrico o sensorial; o a impedir
que ese deterioro cause una discapacidad o limitacin funcional permanente.

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
La prevencin se clasifica en 3 niveles:
a. Prevencin Primaria:
Consiste en evitar que se produzca el proceso patolgico.
b. Prevencin secundaria:
Una vez aparecido el proceso patolgico, evitar que se produzca la discapacidad, o tratar
de que el impacto sea mnimo.
c. Prevencin terciaria:
Limitacin del dao, para reducir al mnimo la discapacidad.
REHABILITACIN BASADA EN LA COMUNIDAD (RBC):
Es la suma de procesos y resultados que, fundamentalmente apoyados por las organizaciones de
base de la comunidad, logra incluir al propio discapacitado y su familia en la bsqueda de las
soluciones ms apropiadas con el empleo de tecnologas sencillas y accesibles, y haciendo uso
racional de los recursos fsicos, tcnicos, econmicos y humanos disponibles para lograr su
integracin.
REHABILITACIN EDUCACIONAL:
Es el proceso continuo y coordinado de adaptacin o readaptacin a la vida funcional, mediante
la aplicacin de recursos mdicos y tcnicas educacionales especiales, de una persona con
discapacidad intelectual adquirida en su vida adulta, como: accidente cerebro vascular, trauma
crneoenceflico, y otros, o por desrdenes metablicos en la infancia.
REHABILITACIN FUNCIONAL:
Es el proceso de restauracin de una o varias funciones de la persona, a pesar de sus deficiencias
o discapacidades.
La rehabilitacin Funcional comprende:
a. Rehabilitacin Fsica
b. Rehabilitacin Psicolgica
c. Rehabilitacin Sensorial
d. Rehabilitacin Educativa
Los dos primeros (a y b) tambin se conocen como Rehabilitacin Mdica.
REHABILITACIN INTEGRAL:
Es el proceso por el cual la persona con discapacidad logra la mayor compensacin posible de
las desventajas de toda naturaleza que puede tener como consecuencia de una deficiencia o
discapacidad para el desempeo de roles que les son propios por su edad, sexo y condiciones
socio-culturales.
Tiene como objetivo la integracin social de la persona con discapacidad.
Comprende las siguientes reas:
a.
b.
c.
d.
e.

Rehabilitacin Preventiva
Deteccin y Diagnstico
Rehabilitacin Funcional
Rehabilitacin Profesional
Rehabilitacin Social

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Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

CONAIPD
REHABILITACIN PROFESIONAL:
Proceso por el cual la persona logra compensar en el mayor grado posible las desventajas originales
por una deficiencia o discapacidad, que afecten su desempeo laboral, dificultndose o impidiendo
su integracin socio-laboral mediante la consecucin, el mantenimiento y la promocin de una
actividad productiva.
RESILIENCIA:
Es la capacidad humana para hacer frente a las adversidades de la vida, superarlas y salir de ellas
fortalecido e incluso transformado.
Disposicin Supletoria
Art. 55.- En las situaciones no previstas en este Reglamento, se aplicarn otras normas de anloga
naturaleza, que no contraren los fines y atribuciones de la Ley.
Vigencia
Art. 56.- El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.

DADO EN CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintiocho das del mes de noviembre del
ao dos mil.
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ
Presidente de la Repblica.
JORGE ISIDORO NIETO MENENDEZ
Ministro de Trabajo y Previsin Social.
Publicado en el D.O. N 226, Tomo N 349, del 1 de diciembre de 2000.
Reformas y derogatorias:
Adicinase al Art. 9 el inciso 2 mediante D.E. N 24, del 19 de marzo de 2001, publicado en D.O.
N 69, Tomo N 351, del 5 de abril de 2001.
Derganse en el Art. 10 los incisos 5 y 6 mediante D.E. N 24, del 19 de marzo de 2001, publicado
en D.O. N 69, Tomo N 351, del 5 de abril de 2001.
Refrmase el art. 52, mediante D.E. No. 91 de fecha 31 de octubre del ao 2002, publicado en
el D.O. No. 218, tomo 357 fecha 20 de noviembre de 2002.

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