REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
MEDICINA LEGAL

OBTETRICIA MEDICOLEGAL.
PARTO

Profesor:

Bachiller:

Mrida, Junio de 2016.

ndice

Introduccin
Concepto de parto.
Data del parto.
Tipos de parto.
Vitalidad y viabilidad. Importancia desde el punto de vista jurdico.
Sustitucin de estado.
Supresin de estado.
Importancia civil del parto.
Conclusin
Bibliografa
Jurisprudencia sobre Obstetricia Medicolegal del parto.

Introduccin

El parto y el nacimiento son experiencias profundas y nicas y, al mismo tiempo, procesos

fisiolgicos complejos. El deseo de que el parto culmine con el nacimiento de una criatura
sana, sin menoscabo de la salud materna, ha propiciado la institucionalizacin de los partos,
su direccin mdica sistemtica y el que se realicen intervenciones mdicas y quirrgicas
sin disponer de la suficiente evidencia sobre su seguridad y eficacia. As, en las ltimas
dcadas, se ha producido una rpida expansin en el desarrollo y uso de un abanico de
prcticas ideadas para iniciar, aumentar, acelerar, regular o monitorizar el proceso del parto,
con el propsito de mejorar el desenlace para las madres y sus hijos e hijas, habiendo
llegado a convertirse en prcticas habituales y rutinarias, incluso en partos de mujeres sanas
sin complicaciones.
Afortunadamente, hoy sabemos que con la atencin y apoyo adecuados, la mayora de las
mujeres sanas pueden dar a luz con un mnimo de procedimientos mdicos sin poner en
riesgo la seguridad del proceso. Para ello es necesario que las mujeres recuperen la
confianza en sus posibilidades de afrontar el parto y que los profesionales comprendan
cules son las necesidades bsicas de las mujeres durante este proceso fisiolgico y
ofrezcan una atencin diferente que satisfaga a las mujeres, garantizando su seguridad y la
del beb.
Tambin, somos cada vez ms conscientes de que el parto es un acontecimiento
trascendental en la vida de las mujeres y de que el tipo de atencin que se les preste tiene
importantes efectos en ellas y en sus hijos e hijas, tanto fsicos como emocionales, a corto y
a largo plazo, en particular en el caso de aquellas que consideran fundamental ser
protagonistas de su propio parto.

Concepto de parto

Se domina parto la serie de fenmenos en virtud de los cuales, el producto maduro, o casi
maduro, de la concepcin, es expulsado del seno materno. El trmino expulsin, denota la
salida de la criatura por la vulva.
Data del parto
Dilatacin
El primer perodo del trabajo de parto tiene como finalidad dilatar el cuello uterino. Se
produce cuando las contracciones uterinas empiezan a aparecer con mayor frecuencia,
aproximadamente cada 3 - 15 minutos, con una duracin de 30 s o ms cada una y de una
intensidad creciente. Las contracciones son cada vez ms frecuentes y ms intensas, hasta
una cada dos minutos y producen el borramiento o adelgazamiento y la dilatacin del cuello
del tero, lo que permite denominar a este perodo como perodo de dilatacin. La duracin
de este periodo es variable segn si la mujer ha tenido trabajos de parto anteriores (en el
caso de las primerizas hasta 18 horas) La etapa termina con la dilatacin completa (10
centmetros) y borramiento del cuello uterino.
Nacimiento o expulsin
Tambin llamada perodo expulsivo o perodo de pujar y termina con el nacimiento del
beb. Es el paso del recin nacido a travs del canal del parto, desde el tero hasta el
exterior, gracias a las contracciones involuntarias uterinas y a poderosas contracciones
abdominales o pujos maternos. En el perodo expulsivo o segundo perodo distinguimos
dos fases: la fase temprana no expulsiva, en la que la dilatacin es completa, y no existe
deseo de pujar ya que la presentacin fetal no ha descendido y la fase avanzada expulsiva,
en la que al llegar la parte fetal al suelo de la pelvis, se produce deseo de pujo materno. Es
deseable no forzar los pujos hasta que la madre sienta esta sensacin, para no interferir con
el normal desarrollo del parto.
Alumbramiento
Comienza en la expulsin de la placenta, el cordn umbilical y las membranas; esto lleva
entre 5 y 30 minutos. El descenso del cordn umbilical por la vulva despus del parto es

una indicacin del desprendimiento final de la placenta, cuanto ms sale el cordn, ms

avanza la placenta hacia fuera de la cavidad uterina. Ese movimiento natural del cordn
umbilical proporcional al descenso de la placenta se conoce con el nombre de signo de
Ahlfeld.
El desprendimiento de la placenta ocurre en dos posibles mecanismos. El primero el
desprendimiento ocurre en el centro de la unin tero-placentaria, mecanismo conocido
como mecanismo de Baudelocque-Schultze y por lo general son cerca del 95% de los
casos. Menos frecuente es cuando la placenta se desgarra inicialmente de los lados de la
unin tero-placentaria, conocido como el mecanismo de Baudelocque-Duncan. Las
contracciones uterinas continan durante el descenso de la placenta, las cuales ayudan a
comprimir los vasos terminales del miometrio que pierden su utilidad despus del parto,
proceso que se conoce en obstetricia como las ligaduras vivas de Pinard.
Para muchos autores en el alumbramiento termina el perodo del parto, pero otros
consideran un cuarto periodo que sera el de recuperacin inmediata y que finaliza dos
horas despus del alumbramiento. En este perodo denominado "puerperio inmediato", la
madre y el nio deben estar juntos para favorecer el inicio de la lactancia, la seguridad del
nio y su tranquilidad. En este sentido, se emplea el concepto "alojamiento conjunto" para
designar la permanencia del beb en el mismo cuarto que su progenitora, mientras se
encuentran en el hospital o lugar del alumbramiento. Para favorecer ese "alojamiento
conjunto" e instaurar una lactancia exitosa es de vital importancia el descanso y la
tranquilidad de la madre y el recin nacido, por lo que se deberan reducir en nmero y
duracin las visitas por parte del entorno durante los primeros das.

Tipos de parto.

Rpido: Consiste en el alumbramiento precipitado, casi siempre en circunstancias en que la

parturienta ignora que est en trace de parto, producindose en forma violenta y
completamente anormal desde el punto de vista cronolgico, lo que puede dar lugar a la

muerte del feto por traumatismos o por caer en el foso de una letrina, cuando en este ltimo
caso la madre confunde los dolores de parto con apremios de excrecin intestinal.
Adelantado: Es el que se produce cuando el feto es ya viable, o sea a partir del 6 mes de la
gestacin. Puede ser espontneo, ocasionado, por ejemplo, por infecciones crnicas como
cardiopatas o nefropatas, o en fin por intoxicaciones accidentales o profesionales.
Inmaduro: Es el parto que ocurre entre las 20 semanas y las 28 semanas de embarazo.
Antes de las 20 semanas hablamos de aborto y no de parto.
Prematuro: Se llama parto prematuro, cuando las contracciones causan que el cuello
uterino se adelgace y se abra, antes de tres semanas de la fecha estimada de nacimiento. Es
aquel parto que se produce entre las 28 y las 37 semanas de embarazo. Es un problema no
solo obsttrico sino tambin neonatal, ya que se asocia con un alto ndice de problemas para
el recin nacido, incluyendo la muerte del mismo.
Maduro: Es el que ocurre entre las 37 y 42 semanas de gestacin.
Postmaduro: Tambin conocido como Serotino cuando supera las 42 semanas.
Reciente: A poco de producirse el parto, los genitales estn congestionados, tumefactos y
sanguinolentos. La sangre proviene de la cavidad uterina y del desgarramiento de los
genitales con motivo de la expulsin fetal. Estos desgarramientos se producen
frecuentemente a nivel del cuello uterino; y ms raramente en la vagina, y el perin. La
vagina se vuelve atnica y esta dilatada y permeable a la introduccin de una mano; la boca
uterina est largamente distendida con mrgenes tumefactos y sangrantes.
Antiguo: Siempre que el producto haya adquirido para el momento del parto un grado de
maduracin regular, o sea, un volumen normal, los signos del parto remoto son los que
permanecen en el canal genital por efecto del paso del feto, adems de las estras
abdominales. Notable valor tiene el aspecto de la portio uterina y del orificio uterino
externo, que se aprecian mediante un examen especular. En la mujer que ha parido, la

portio puede estar ms o menos deformada y el orificio uterino aparece irregular en sus
contornos con la presencia de surcos radiados, estos signos de irregularidad son
permanentes y pueden estar acentuados por pequeas protuberancias globosas marginales,
resultantes de procesos cicatrices retrctiles.
Inadvertido: Es todava ms raro a este el mdico legalista no puede admitir la excusa
como plausible, para explicar la muerte del neonato en razn de la inadvertencia del parto
sino en circunstancias muy raras, aunque en semejante materia lo inverosmil puede ser lo
real.
Postmortem: Puede ocurrir cuando la mujer fallece durante el trabajo del parto, ya en sus
comienzos, ya avanzado se registran casos de expulsin fetal por contracciones uterinas
subsistentes despus de la muerte; y por causa de la putrefaccin cadavrica avanzada, lo
que da lugar a que el tero se invierta y prolapse, quedando su cara interna hacia afuera,
mientras que la externa forma una bolsa donde se acumulan las asas intestinales: el cadver
del feto en estos casos se halla entre los muslos de la madre, adherido por el cordn
umbilical a la placenta, ms o menos desprendidas. El mecanismo expulsivo se debe a la
accin de los gases de la putrefaccin, que por efecto de su presin terminan por vaciar el
tero.
Natural: Este tipo de parto significa riesgos mnimos porque no existe alteracin alguna de
la madre ni el feto por medio de medicamentos. El doctor basa su diagnstico en los latidos
del beb y en la frecuencia e intensidad de las contracciones. Entre sus beneficios destaca el
contacto inmediato del pequeo con su madre, desarrollando su autoestima, capacidad de
entregar amor y relacionarse con el resto.
Quirrgico: Este tipo de parto se realiza cuando el beb viene con los pies o nalgas hacia
abajo o en posicin transversal. Tambin al surgir emergencias como una tensin fetal,
cavidad plvica menor al tamao del beb, sangrado vaginal o infecciones virales activas
que afecten al cuello uterino; entre otras. La ciruga consiste bsicamente en una incisin en
la pared abdominal y en el tero para extraer al beb. Existen dos tipos de cisura: una que

se realiza de forma longitudinal del ombligo al pubis; y otra en forma transversal y a nivel
suprapbico.
Vitalidad y viabilidad. Importancia desde el punto de vista jurdico.
El Cdigo Civil Venezolano en el Art. 17 C.C, acoge la teora de la vitalidad separndose
de las que se atienen a la tesis de la viabilidad, entendindose por tal la aptitud del nuevo
ser para continuar su vida autnoma, una vez adquirida sta por el nacimiento.
Son de inters tambin las disposiciones del Cdigo Civil: Art. 464, que establece la
obligacin de la declaracin del nacimiento, dentro del lapso de los veinte das siguientes a
su realizacin, ante la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio; Art. 466, que
impone en caso de parto gemelar, expresar el orden de los nacimientos. Los ltimos apartes
del mismo citado artculo, se contraen a la manera de hacer el registro si no estuviere vivo
el nio en el momento de hacerse la declaracin de su nacimiento, establecindose que no
se tendr en cuenta la declaracin de los comparecientes de haber nacido vivo o muerto
entre otras razones, por tratarse evidentemente de un juicio tcnico reservado al criterio de
especialistas en el campo mdico legal; y que se extender al mismo tiempo, la partida de
defuncin correspondiente, sin expresar si nacin o no con vida.
Viabilidad: Cualidad de viable. Y sta, la del feto o recin nacido llegado a tal grado de
desarrollo orgnico que es capaz de vivir fuera del tero.
Sustitucin de estado

La criatura nacida ha sido sustituida o cambiada por otra, bien porque, no convena
su

sexo, porque naci muerto o con malformaciones congnitas.

El examen mdico legal de la mujer, presunta madre, el estado del cordn umbilical
del feto, su podograma, estudio de grupo sanguneo y RH, y las pruebas de
ADN, orientan al esclarecimiento del hecho y a la solucin del caso.
Supresin de estado

Cuando se sustrae y se oculta al neonato, inmediatamente despus del nacimiento,

fingiendo que naci muerte o que hubo falso parto, privndolo as de sus derechos civiles.

Importancia civil del parto

El parto es un fenmeno especialmente fecundo en su significacin y consecuencias
mdico-legales; por ejemplo en el alcance de la norma contenida en el Artculo 17 del
Cdigo civil, conforme a la cual el feto para ser reputado como persona debe haber nacido
vivo. Por consiguiente, el parto que da lugar al nacimiento es atributivo, por efecto de ste,
de personalidad natural.
De otra parte, tambin en relacin con el nacimiento, es atributivo de filiacin legtima
Articulo 197 del Cdigo civil, cuando se produce en la mujer casada despus de 180 das de
la celebracin del matrimonio o trescientos despus de su disolucin o anulacin.
Es tambin un elemento esencial, siempre en relacin con el nacimiento, para la inquisicin
de la paternidad ilegtima conforme a lo previsto en el Artculo 219 del Cdigo civil.
Segn lo preceptuado en el Articulo 809 ordinal 2 del Cdigo Civil, son incapaces para
suceder los que no hayan nacidos vivos.
La prueba del parto y del nacimiento es un elemento relevante en relacin con la
incriminacin de los delitos de suposicin y supresin de estado Articulo 403 del Cdigo
Penal.
Finalmente, puede ser til en ciertos casos para acreditar el parto para desvirtuar una falsa
acusacin por aborto provocado, Articulo 430 Cdigo Penal.

Conclusin

Muchos de los fenmenos humanos incluyendo los de carcter mdico-biolgico, estn

dentro de la esfera de regulacin del Derecho. Es por ello, que hechos fisiolgicos y
completamente normales, como es el caso del parto, repercuten en el Ordenamiento
Jurdico Positivo Venezolano. Sin embargo, las disposiciones legales que conciernen al
parto se encuentran dispersas en varios instrumentos normativos, de manera que los
mismos deben ser revisados exhaustivamente. Asimismo, se puede acotar que la apresurada

produccin legislativa que actualmente vive el pas, dificulta de manera considerable la

labor de los mdicos y abogados estudiosos de esta materia.
Por otro lado, hay que hacer referencia de los avances de la ciencia y la tecnologa que
superan a la elaboracin de normas que regulen oportunamente una serie de circunstancias
que se presentan alrededor del parto. Es por ello que el inters suscitado al complejo
estudio en relacin al parto, desde la perspectiva mdico legal, llama la atencin de los
profesionales de la medicina y del derecho, para la bsqueda de una mejor adaptacin de
las definiciones tanto mdicas como jurdicas y as tener una adecuacin y entendimiento
de este estado fisiolgico de la mujer y del producto de la gestacin que tienen gran
repercusin en el mbito jurdico.

Bibliografa

- Alvarado, E. (1991). Medicina Forense y Deontologa Mdica. Editorial Trillas S.A de

C.V. Mxico.
- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Primera enmienda aprobada el 15
de Febrero de 2009. Gaceta Oficial Nmero 5.908. Ext. Caracas, 19 de Febrero de 2009.

- Cdigo Penal. Gaceta Oficial de La Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 5.768

Ext. Caracas, 13 de abril de 2005.
- Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia. Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37.770. Caracas, 17 de
septiembre de 2007.
- Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 39.264. Caracas, 15 de septiembre de 2009.
- Cdigo Civil. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, Nmero 2.990 Extraordinario.
Caracas, 26 de Julio de 1982.
- Ley Orgnica del Trabajo, Las Trabajadoras y los Trabajadores. Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela Nmero 6.076. Ext. Caracas, 7 de mayo de 2012.
- Domnguez, M. (2007). Inicio y Extincin de la Personalidad Jurdica del Ser Humano
(Nacimiento y Muerte). Tribunal Supremo de Justicia. Coleccin de Estudios Jurdicos, N
17. Caracas Venezuela.
- Guigni, H. (2000). Lecciones de Medicina Legal. Valencia Caracas, Venezuela: Badell
Hermanos Editores
- Sgambatti, S. (1997). El Mdico Auxiliar de la justicia. Medicina Legal. Universidad
Central de Venezuela. Caracas, Venezuela: Ediciones de la Biblioteca.
- Uranga F. y Uranga F. (h). (1985). Obstetricia Prctica. (5ta. ed), Buenos Aires Argentina:
Intermdica.

Jurisprudencia sobre Obstetricia Medicolegal del parto

SALA DE CASACIN CIVIL

AA20-C-2013-000660

Magistrado Ponente: ISBELIA PREZ VELAZQUEZ

En el juicio por accin reivindicatoria seguido por la ciudadana MARISELA
COROMOTO

OCANTO

DE

LVAREZ representada

judicialmente

por

los

profesionales del derecho Giovanny Antonio Melndez e Ivor Maximo Daz Len
contra LUIS RAMN BARRIOS DURN sin representacin jurdica acreditada en
autos; el Juzgado Superior Segundo en lo Civil y Mercantil de la Circunscripcin Judicial
del estado Lara, dict sentencia en fecha 13 de agosto de 2013, declarando parcialmente
con lugar el recurso procesal de apelacin interpuesto por la demandante, sin lugar la
demanda de accin reivindicatoria e inadmisible la reconvencin de nulidad del contrato de
venta con parto de retracto modificando la decisin de fecha 15 de abril de 2011, dictada
por el Juzgado de Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Trnsito de la
misma Circunscripcin Judicial.
Contra la citada decisin el demandado anunci recurso de casacin en fecha 20
de septiembre de 2013, el cual fue admitido el 14 de octubre del mismo ao. No hubo
formalizacin.
Cumplidas las formalidades legales, pasa la Sala a dictar su mxima decisin
procesal, bajo la ponencia de la Magistrada que con tal carcter la suscribe y lo hace previa
las siguientes consideraciones:
NICO
El artculo 317 del Cdigo de Procedimiento Civil, prev en su parte pertinente,
lo siguiente:
Admitido el recurso de casacin, o declarado con lugar el de hecho,
comenzarn a correr, desde el da siguiente al vencimiento de los diez (10) das
que se dan para efectuar el anuncio en el primer caso, y del da siguiente al de la
declaratoria con lugar del recurso de hecho en el segundo caso, un lapso de

cuarenta (40) das, ms el trmino de la distancia que se haya fijado entre la

sede del Tribunal que dict la sentencia recurrida y la capital de la Repblica,
computado en la misma forma, dentro del cual la parte o partes recurrentes
debern consignar un escrito razonado, bien en el Tribunal que admiti el
recurso, si la consignacin se efecta antes del envo del expediente, o bien
directamente en la Corte Suprema de Justicia, o por rgano de cualquier Juez
que lo autentique, que contenga en el mismo orden que se expresan los
siguientes requisitos....
Concordadamente, el artculo 325 eiusdem, es del tenor siguiente:
Se declarar perecido el recurso, sin entrar a decidirlo, cuando la
formalizacin no se presente en el lapso sealado en el artculo 317, o no llene
los requisitos exigidos en el mismo artculo.

En el caso sub-iudice, esta Sala, por auto fechado el 31 de enero de 2014,

acord practicar:
...por Secretara el cmputo de los cuarenta (40) das para formalizar en este
juicio ms el trmino de la distancia, si tal fuere el caso, contados a partir del
da siguiente al ltimo de los diez (10) das de despacho que seala el auto de
admisin del recurso de casacin que corre inserto en los folios 272 y 273 del
presente expediente, tomando en cuenta para ello lo previsto en el artculo 315
del Cdigo de Procedimiento Civil.
El cmputo en referencia, el cual riela, al folio 277 del expediente, arroj el
siguiente resultado:
El Secretario de la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia, de
acuerdo con lo expresado en el auto precedente, certifica que el lapso para

formalizar en este juicio ms el trmino de la distancia de cuatro (4) das,

comenz a correr el da 12 de octubre de 2013, da siguiente al ltimo de los
diez (10) das de despacho que se dan para el anuncio del recurso de casacin, y
venci el da 24 de noviembre del mismo ao, sin que hasta esta ltima fecha se
haya recibido en Secretara el correspondiente escrito de formalizacin.

Como consecuencia de la precedente consideracin, le es aplicable al caso in

comento, el efecto previsto en el artculo 325 eiusdem, al verificarse que no fue presentado
el correspondiente escrito de formalizacin. Por consiguiente, el presente recurso de
casacin admitido por el Juzgado Superior ut supra referido, debe ser declarado perecido,
tal como se har de manera expresa, positiva y precisa en el dispositivo de esta sentencia.
As se establece.
DECISIN
Por las razones expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, administrando justicia en nombre de la Repblica y por
autoridad de la Ley, declara: PERECIDO el recurso de casacin anunciado contra la
sentencia dictada en fecha 13 de agosto de 2013, por el Juzgado Superior Segundo en lo
Civil y Mercantil de la Circunscripcin Judicial del estado Lara, con sede en Barquisimeto.

Se condena al recurrente al pago de las costas procesales del recurso, de

conformidad con lo previsto en el artculo 320 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Publquese y regstrese. Remtase el expediente al Juzgado Segundo de Primera
Instancia en lo Civil, Mercantil y del Trnsito de la Circunscripcin Judicial del estado
Lara, con sede en Barquisimeto. Particpese de dicha remisin al Juzgado de origen ya
mencionado, como lo prev el artculo 326 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho de la Sala de

Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los tres (3) das del
mes de junio de dos mil catorce. Aos: 204 de la Independencia y 155 de la Federacin.

SALA DE CASACIN CIVIL

Exp. N 2014-000043

Magistrada Ponente: MARISELA GODOY ESTABA.

En fecha 23 de febrero de 2012, las abogadas Marianella Villegas Salazar y

Mara

Fernanda

Pulido,

empresas MADRECELL

DE

actuando

como

VENEZUELA,

apoderadas
C.A. y CRYO

judiciales
BLOOD

de

las

BANK,

C.A,presentaron escrito ante la Secretara de esta Sala de Casacin Civil, mediante el cual
propusieron recurso de interpretacin de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, publicada en
Gaceta Oficial nmero 39.808, de fecha 25 de noviembre de 2011.

Esta Sala, en decisin de fecha 28 de mayo de 2012, se declar incompetente

para conocer del presente recurso de interpretacin interpuesto. Por va de consecuencia, se
declin la competencia en la Sala Constitucional de este mismo Tribunal, para que
resolviera el asunto planteado en autos. Por tal razn se orden la remisin del expediente
a la mencionada Sala Constitucional.
En fecha 29 de noviembre de 2013, la Sala Constitucional mediante sentencia
N 1696, indic:
declara
que NO
ACEPTA
LA
DECLINATORIA
DE
COMPETENCIA de la Sala Casacin Civil respecto al recurso de interpretacin
interpuesto por MADRECELL DE VENEZUELA, C.A. y CRYO BLOOD BANK,
C.A., de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de
rganos, Tejidos y Clulas de Seres Humanos, publicada en Gaceta Oficial N 39.808 del
25 de noviembre de 2011; por lo tantoDEVUELVE el expediente a la Sala de Casacin
Civil, quien en razn de la materia es la competente para conocer del presente caso.

En fecha 14 de enero de 2014, se recibi en la Sala de Casacin Civil el

expediente con oficio N13-1454, proveniente de la Sala Constitucional del Mximo
Tribunal y se le dio entrada en el libro respectivo.
Por auto de fecha 14 de enero de 2015, la entonces presidenta de la Sala de
Casacin Civil haciendo uso de las facultades que le confiere el artculo 53 del Reglamento
Interno del Tribunal Supremo de Justicia, asign la presente ponencia a la
Magistrada MARISELA GODOY ESTABA, en virtud del nombramiento de Magistrados
efectuada por Asamblea Nacional mediante sesin extraordinaria de fecha 28 de diciembre
de 2014.

En ese mismo sentido, en fecha 23 de diciembre de 2015 fueron designados los

nuevos Magistrados por la Asamblea Nacional, quedando constituida la Sala de Casacin
Civil en fecha 7 de enero de 2016 de la siguiente manera: Presidente, Magistrado Guillermo
Blanco Vzquez; Vicepresidente, Magistrado Francisco Ramn Velzquez Estvez;
Magistrada Marisela Valentina Godoy Estaba, Magistrada Vilma Mara Fernndez
Gonzlez y Magistrado Yvn Daro Bastardo Flores.
Concluida la sustanciacin del recurso de interpretacin, se procede a dictar la
correspondiente decisin, bajo la ponencia de la Magistrada que con tal carcter la suscribe,
expresada en los siguientes trminos:

I
DE LOS FUNDAMENTOS DEL RECURSO

En el escrito presentado de fecha 23 de febrero de 2012, las solicitantes

plantearon su recurso de interpretacin en los siguientes trminos:
Ante ustedes muy respetuosamente acudimos, de conformidad con lo establecido en
el numeral 6 del artculo 266 de la Constitucin (sic), en concordancia con el numeral
5 del artculo 31 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia (en lo adelante
LOTSJ a los fines de interponer un RECURSO DE INTERPRETACIN, de los
artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres Humanos, publicada en Gaceta Oficial nmero 39.808 de
fecha 25 de noviembre de 2011, la cual anexo (sic) marcada con la letra D, en los
trminos siguientes:
I
LA ACTIVIDAD DE NUESTRAS REPRESENTADAS Y SU INTERS PROCESAL
MadreCell y Cryo Blood son precursoras en bancos de clulas madre obtenidas del
cordn umbilical para uso familiar en Amrica Latina. Este servicio consiste en la
preservacin de las celulas (sic) progenitoras hematopoyeticas (sic) contenidas en la
sangre del cordn umbilical y la placenta. En este sentido, MadreCell y Cryo Blood
proveen a los padres de un Kit de Recoleccin que contiene los elementos necesarios

para que el profesional (mdico) que intervenga en el parto o la cesarea (sic), conserve
la muestra de sangre del cordn umbilical.
La sangre de cordn umbilical se obtiene en forma previa al desprendimiento de la
placenta.
(omissis)
La muestra de sangre obtenida, que contiene las clulas madre, se enva a los
respectivos laboratorios en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas. El
procesamiento se inicia en menos de 12 horas, independientemente del lugar donde (sic)
venga la muestra, ya que ambas empresas cuentan con laboratorios en varias ciudades
de Venezuela. Los equipos profesionales procesan la muestra recibida, mediante
instrumentos de mxima precisin y bajo las ms estrictas medidas de bioseguridad, con
la finalidad de seleccionar las clulas madre que sern preservadas. Una vez procesadas,
ingresan al Centro de Criopreservacin, donde quedan almacenadas en condiciones
adecuadas para garantizar su disponibilidad para un eventual uso futuro. Las muestras
son depositadas en termos especialmente diseados para este fin, sumergidas en
nitrgeno lquido a una temperatura de -196.
omissis
Es importante destacar que este procedimiento de obtencin de clulas madre en la
sangre del cordn umbilical genera una serie de ventajas, en comparacin con otros
mecanismos quirrgicos (punciones en huesos planos, entre otros), entre las cuales
podemos destacar, la no existencia de riesgo para el donante; la menor posibilidad de
transmisin de infecciones; la eliminacin de mtodos dolorosos; su posible utilizacin
con otros miembros de la familia; entre otras. En principio, se considera que el
almacenaje de esas celulas (sic) es para su uso autlogo (sic), osea (sic), para el mismo
neonato.
Tambin conviene sealar que las clulas madre obtenidas de la sangre del cordn
umbilical no son clulas embrionarias, siendo estas ltimas las que han presentado
problemas bioticos relacionados con aspectos de clonacin humana. El uso cientfico,
para fines de investigacin y teraputico, de clulas obtenidas del cordn umbilical no
permite, al menos hasta los momentos, la regeneracin de rganos, tejidos o clulas.
omissis
Adicionalmente, en la actualidad se estn realizando numerosas investigaciones que
arrojan resultados muy esperanzadores sobre la futura aplicacin al tratamiento de otras
enfermedades como: Diabetes, Alzheimer, Mal de Parkinson, enfermedades
inmunolgicas, degenerativas y otras donde sea necesario regenerar parte del rgano
afectado, como es el caso del Infarto al Miocardio.

omissis
Es importante sealar que nuestras representadas no realizan ningn tipo de
tratamientos con clulas madre de cordn umbilical, pues son simples bancos o
depositarias de clulas. Sus funciones se limitan simplemente a preservar las muestras
para un eventual uso autlogo (sic) en caso de que ello sea necesario, y de ponerlas a
disposicin, en perfecto estado, del equipo mdico que vaya a utilizar la muestra para
alguna intervencin en el propio paciente. Tambin es relevante destacar que con
clulas madre de cordn umbilical que fueron almacenadas por nuestras representadas,
ya se han podido tratar casos de parlisis cerebral y labio Leporino (sic).
omissis
Es por ello que nuestras representadas disponen de un inters calificado en obtener la
interpretacin correcta y adecuada de la recin promulgada Ley sobre Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, toda vez que esta ley
dispone, en su artculo 1 que ser objeto de regulacin de esa normativa las clulas
madre hematopoyticas, entre las cuales estn las obtenidas de la sangre cordn (sic)
umbilical. Es decir, esta Ley regula algunos aspectos relacionados con la actividad
econmica de nuestra representada (sic), al punto que a partir de su entrada en vigencia,
nuestra representada debe obtener la debida autorizacin para funcionar como banco
privado de clulas madre (artculo 13.9).
Adicionalmente, nuestras representadas mantienen actualmente en sus laboratorios de
Venezuela ms de Diez Mil (10.000) muestras de clulas madre obtenidas de la sangre
del cordn umbilical, lo que implica que mantiene (sic) un inters evidente en la
correcta interpretacin de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos, toda vez que tiene (sic) frente a los donantes una serie de
obligaciones contractuales que debe (sic) honrar.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha 22 de
septiembre de 2000, caso: Servio Tulio Len Briceo, seal como requisito de
legitimacin, el que los accionantes tengan un inters legtimo, el cual puede
concretarse frente a una situacin que, por ejemplo, impida disfrutar correctamente la
situacin jurdica en que se encuentra, debido a la incertidumbre, a la duda
generalizada. Este inters -aclara la misma decisin- debe estar fundado en una
situacin jurdica concreta y especfica en que se encuentran los promotores del recurso,
y que requiere necesariamente de la interpretacin de normas constitucionales y/o
legales aplicables a la situacin. Este criterio en materia de legitimacin ha sido seguido
por todas y cada una de las Salas de este Tribunal Supremo de Justicia.
Pues bien, el inters de nuestra (sic) representada (sic) para intentar el presente recurso
de interpretacin es un inters claramente legtimo y calificado, toda vez que uno de los

objetivos principales de nuestra (sic) representada (sic) es obtener y conservar clulas

madre obtenidas de la sangre del cordn umbilical, lo que ahora es objeto de regulacin
en la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos. (Resaltados del texto).
Continan las apoderadas judiciales de las sociedades mercantiles MADRECELL DE
VENEZUELA, C.A. y CRYO BLOOD BANK, C.A., abogadas Marianella Villegas
Salazar y Mara Fernanda Pulido, exponiendo en su escrito lo siguiente:

II
LAS NORMAS OBJETO DE INTERPRETACIN Y EL PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
Las normas objeto de la presente solicitud de interpretacin son las contenidas en los
artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres Humanos, los cuales textualmente disponen:
Artculo 10.- Prohibicin de transaccin, compensacin o retribucin
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de esta Ley se entiende por:
(Omissis)
2. Banco de Tejidos y Clulas:
Artculo 13.- rgano Rector
(Omissis)
9.-
Artculo 22.- Requisitos para el uso de clulas madre en seres humanos con fines de
investigacin
(Omissis)
Artculo 23.- Bancos de sangre de cordn umbilical.
omissis

Una interpretacin errada de las normas objeto del presente recurso podra inhibir a
muchas familias de preservar sus clulas madre del cordn umbilical, a pesar de haber
tomado la decisin de optimizar la posibilidad de tratamientos mdicos ante eventuales
enfermedades. O tambin podra generar la inconveniente opcin de realizar esos
procedimientos en el exterior, con lo cual se vera afectado nuestro sistema de salud
pblica, tal y como explicaremos infra.
En suma, nuestras representadas requieren de esa Honorable Sala una interpretacin
adecuada, razonable y coherente de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, a los fines de
evitar graves inconvenientes para las numerosas familias que ya han decidido conservar
clulas madre y para quienes desean hacerlo en el futuro, para de esta forma estar ms
prevenidos y preparados frente a eventuales enfermedades.
III
DE LA COMPETENCIA DE ESA SALA DE
CASACIN CIVIL
Pues bien, en el presente caso, se trata de la interpretacin de normas netamente
civiles (o en su defecto mercantiles), toda vez que se busca analizar los tipos de
transacciones comerciales, compensaciones monetarias o retribuciones materiales que
estaran prohibidas dentro del marco de la Ley sobre Donacin y Trasplante de
rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, para lo cual se requiere el anlisis de la
actividad lcita desempeadas (sic) por los bancos privados de tejidos y clulas, los
cuales son perfectamente compatibles con la existencia de bancos pblicos destinados al
mismo fin. De all, que resulte ser esa Sala de Casacin Civil la ms afn y capacitada
para resolver las dudas interpretativas que aqu se plantean. (Resaltados del texto).

En

su

extenso

escrito, las

apoderadas

judiciales

de

las

sociedades

mercantiles MADRECELL DE VENEZUELA, C.A. y CRYO BLOOD BANK, C.A.,

abogadas Marianella Villegas Salazar y Mara Fernanda Pulido, siguen expresando lo
siguiente:

IV

DE LA ADMISIBILIDAD DE LA PRESENTE
SOLICITUD DE INTERPRETACIN
En relacin con los requisitos de admisibilidad de las solicitudes de
interpretacin de normas jurdicas, esa Sala de Casacin Civil, (omissis),
ha venido siguiendo la jurisprudencia de la Sala Constitucional, la cual
en sentencia (omissis) precis lo siguiente:
omissis
4.1.- La novedad del objeto de la accin.
Sobre ese particular consideramos que no hay duda alguna de la novedad
de la interpretacin solicitada, no slo por la reciente de la Ley cuyas
normas deseamos interpretar, sino adems por lo inusual de la situacin
descrita, toda vez que no es nada comn ni ha sido tratado judicial o
acadmicamente lo que debe considerarse como transacciones
relacionadas con rganos, tejidos o clulas. Aparte de que es la
nueva Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en
Seres Humanos, la que sujeta a los bancos de tejidos y clulas a un marco
regulatorio.
4.2.- Inexistencia de otros remedios procesales en curso.
Nuestras representadas, ni ningn otro banco de tejidos y clulas (al
menos hasta el momento de la interposicin de la presente solicitud) han
ejercido acciones judiciales destinadas a cuestionar las normas objeto del
presente recurso o dirigidos a cuestionar acciones u omisiones de las
autoridades administrativas competentes, relacionadas con los puntos
dudosos que (sic) cuya aclaratoria solicitamos de esa Sala de Casacin
Civil. Sin embargo, nuestras representadas requieren de una inmediata
interpretacin de las normas que aqu se sealan, toda vez que mantiene
en sus laboratorios ms de 10.000 muestras de clulas madre
debidamente conservadas, adems de varias intervenciones pendientes
destinadas a extraer la sangre de los cordones umbilicales que se generen
de los respectivos partos.
omissis
Pues bien, ya hemos sealado anteriormente, que nuestras representadas
han celebrado miles de transacciones con familias que han decidido

conservar sus clulas madre extradas del cordn umbilical, razn por la
cual se encuentran actualmente en sus laboratorios, debidamente
conservadas.
Adicionalmente, la incertidumbre que se ha generado con este aspecto de
la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en
Seres Humanos ha afectado las decisiones de varias familias y mdicos
obstetras, lo que compromete seriamente las actividades profesionales de
nuestra (sic) representada (sic).
omissis
Es bueno aclarar, que el presente recurso de interpretacin no persigue
sustituir otros remedios procesales existentes, ni mucho menos obtener
una declaratoria con carcter de condena o constitutiva frente a otro
sujeto procesal (pblico o privado). Se trata simplemente de obtener una
interpretacin judicial de esa Sala de Casacin Civil que precise el
alcance e inteligencia de unas normas cuya aplicacin afecta los intereses
de nuestras representadas, con miras a generar seguridad jurdica.
4.3.- Otros requisitos de admisibilidad.
Aparte de los presupuestos de admisibilidad que hemos sealado,
conviene igualmente destacar que la presente solicitud de interpretacin
no se acumula a ninguna otra pretensin procesal de naturaleza
incompatible; ninguna de las Salas de este (sic) Tribunal Supremo de
Justicia se ha pronunciado con anterioridad sobre el punto requerido;
estamos acompaando los documentos que consideramos necesarios para
el presente proceso, entre los cuales est el documento poder que acredita
nuestra representacin; as como tampoco contiene conceptos ofensivos o
irrespetuosos.
V
DE LAS DUDAS SOMETIDAS A LA INTERPRETACIN DE
ESTA SALA DE CASACIN CIVIL
A continuacin presentamos en forma sistemtica cada una de las
disyuntivas que deben ser aclaradas por esa Sala de Casacin Civil,
5.1.- La prohibicin de transaccin, compensacin o retribucin de
rganos y clulas.

El artculo 10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,

Tejidos y Clulas en Seres Humanos, dispone lo siguiente:
Artculo 10.retribucin.

Prohibicin

de

transaccin,

compensacin

Est prohibida cualquier transaccin comercial, compensacin

monetaria o retribucin material, directa o indirecta, por los rganos,
tejidos y clulas a ser usados con fines teraputicos, de investigacin o
docencia.
La donacin de rganos, tejidos y clulas, solamente deber realizarse a
ttulo gratuito. Se prohbe, en consecuencia, y ser nulo de nulidad
absoluta y no tendr valor jurdico alguno, el acto o contrato distinto a la
donacin, pura y simple, que a ttulo oneroso o a cualquier otro tipo de
compensacin, contenga la promesa de entrega de uno o ms rganos,
tejidos y clulas para efectuar un trasplante.
Esta disposicin atiende, sin lugar a dudas, a un fin legtimo y loable del
Estado, frente a un problema mundial que se ha venido incrementando en
pocas recientes, que consiste en el trfico y la comercializacin de
rganos, tejidos y clulas de seres humanos. El pago por clulas, tejidos y
rganos tiende a aprovecharse injustamente de los grupos ms pobres y
vulnerables.
Se trata de una norma que es claramente compatible con los Principios
Rectores de la Organizacin Mundial de la Salud sobre Trasplantes de
Clulas, Tejidos y rganos Humanos, los cuales fueron presentados y
aprobados en la 62 Asamblea Mundial de la Salud, realizada por
la Organizacin Mundial de la Salud, (omissis) el Principio Rector 5
seala expresamente lo siguiente:
Las clulas, tejidos y rganos debern ser objeto de donacin a ttulo
exclusivamente gratuito, sin ningn pago monetario o recompensa de
valor monetario. Deber prohibirse la compra, o la oferta de compra, de
clulas, tejidos u rganos para fines de trasplante, as como su venta por
personas vivas o por los allegados de personas fallecidas.
La prohibicin de vender o comprar clulas, tejidos y rganos no impide
reembolsar los gastos razonables y verificables en que pudiera incurrir el
donante, tales como la prdida de ingresos o el pago de los costos de
obtencin, procesamiento, conservacin y suministro de clulas, tejidos u
rganos para trasplante.

En el mismo sentido, el artculo 21 de la Convencin sobre los Derechos

Humanos y Biomedicina del Consejo de Europa (Convencin de Oviedo)
seala expresamente que el cuerpo humano y sus partes no darn lugar a
ganancias econmicas.
omissis
Sin embargo, el mismo Principio admite compensar los costos que
supone efectuar una donacin (como los gastos mdicos y los ingresos no
percibidos por los donantes vivos) para que no tengan un efecto
disuasorio sobre la donacin. Tambin acepta la necesidad de sufragar los
costos legtimos de la obtencin y de asegurar la seguridad, calidad y
eficacia de los productos de clulas y tejidos y de los rganos humanos
para trasplante. Incluso, la propia Organizacin Mundial de la
Salud permite que se ofrezca a los donantes vivos evaluaciones mdicas
peridicas gratuitas relacionadas con la donacin y un seguro de vida por
las complicaciones que puedan surgir a causa de la donacin.
Ahora bien, la prohibicin a que hace referencia tanto el artculo 10 de
la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en
Seres Humanos como el Principio 5 de los Principios Rectores de la
Organizacin Mu7ndial de la Salud sobre Trasplantes de Clulas,
Tejidos y rganos Humanos, no tiene ninguna relacin con lo que sera el
cobro de los honorarios profesionales mdicos, ni los honorarios de la
empresa encargada de conservar en forma adecuada las clulas madre.
omissis
Por otra parte, resulta evidente que tanto nuestras representadas, como el
resto de las empresas que se dedican a la criopreservacin de clulas
madre, incurren en importantes costos para la obtencin de la muestra y
su almacenamiento. As, por ejemplo, para la obtencin de las muestras
de clulas madres de la sangre del cordn umbilical se requiere de,
adems de los honorarios del mdico encargado del parto, un Kit de
Recoleccin que lleva, entre otras cosas, una bolsa de almacenaje de
sangre y tubos de muestra. Para el procesamiento de la muestra, se
requiere un canister de acero, bolsa especial para almacenamiento en
nitrgeno, material quirrgico, colorantes importados, reactivos de
conteo celular y material de microscopio
omissis

Es por ello que solicitamos que esa Sala de Casacin Civil interprete y
aclare el artculo 10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres Humanos, a los fines de que:
Se precise Cules son las transacciones comerciales que estaran
prohibidas en el marco de esta Ley?
Ms concretamente, que se aclare, conforme a lo establecido en el
artculo 10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos, que las retribuciones a las instituciones y
Bancos Privados de Tejidos y Clulas, por concepto de costos, gastos y
remuneracin del personal vinculado con la obtencin, transporte,
conservacin y entrega de clulas madre; as como los honorarios del
personal especializado que interviene en este proceso, no debe
considerarse como una transaccin comercial, compensacin monetaria o
retribucin material por clulas a ser usados con fines autlogos (sic), es
decir, para cuando las clulas madre extradas se almacenan para ser
utilizadas por la misma persona a quien se le extrajo.
5.2.- Los Bancos de sangre de cordn umbilical
Los artculos 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de
rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos establecen lo siguiente:
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de esta Ley se entiende por:
(Omissis)
2. Bancos de Tejidos y Clulas: Establecimiento o unidad o unidad de
un centro pblico o privado donde se lleven a cabo actividades de
promocin, obtencin, procesamiento, manipulacin, preservacin,
almacenamiento, transporte o distribucin de clulas y tejidos, para su
utilizacin o aplicacin en seres humanos, con el fin de satisfacer las
demandas a nivel nacional.
Artculo 13.- rgano Rector.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, es
el rgano rector en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de las polticas y estrategias en los distintos procesos para la donacin y

trasplante de rganos, tejidos y clulas en seres humanos con fines

teraputicos, de investigacin o de docencia. Sus atribuciones en materia
de donacin y trasplante son las siguientes:
(Omissis)
9.- Autorizar la creacin y regular el funcionamiento de Bancos de
Tejidos y Clulas.
Artculo 22.- Requisitos para el uso de clulas madre en seres
humanos con fines de investigacin.
La promocin, obtencin, procesamiento, manipulacin, preservacin,
almacenamiento, transporte, distribucin y uso de clulas madre en seres
humanos, con fines de investigacin, hasta tanto sea aprobado para uso
teraputico, estar permitida siempre y cuando se cumpla con los
siguientes requisitos:
(Omissis)
Artculo 23.- Bancos de sangre de cordn umbilical.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud
garantizar la creacin, el establecimiento y la operacin de bancos de
sangre pblicos de cordn umbilical, para ofrecer fuentes de clulas
madre dirigidas al tratamiento comprobado y aceptado cientficamente de
pacientes con patologas susceptibles de ser tratadas o curadas con
trasplante de este tipo de clulas y para el desarrollo de la investigacin
bsica o aplicada.
omissis
La duda que se ha generado en los destinatarios de esta nueva ley radica
en el hecho de que la disposicin contenida en el artculo 22 de la Ley
sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos, al referirse a los casos de investigaciones con clulas madre,
sujeta esta actividad a una serie de requisitos y condiciones, indicando
que ello es posible, hasta tanto sea aprobado para su uso teraputico.
Es decir, una interpretacin literal y aislada de esta norma podra sugerir
que la promocin, obtencin, procesamiento, manipulacin,
preservacin, almacenamiento, transporte, distribucin y uso de clulas
madre en seres humanos, slo sera posible para fines de investigacin,
hasta tanto se apruebe el uso teraputico.

Esta interpretacin aislada podra implicar la imposibilidad de que los

Bancos Privados de Tejidos y Clulas puedan funcionar actualmente,
pues la mayora de los casos de almacenamiento de clulas madre
obtenidas de la sangre del cordn umbilical no se hace para fines de
investigacin, sino para posibles fines teraputicos. Es decir, la mayora
de las familias que desean conservar clulas madre lo hacen para
disponer de una herramienta que les permita combatir ciertos tipos de
enfermedades, las cuales pueden irse incrementando con el avance de la
ciencia mdica.
A esta confusin que se pudiera generar con una interpretacin aislada y
literal del artculo 22 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres, se le agrega el hecho de que el artculo
siguiente, esto es, el 23, el cual se refiere concretamente a los Bancos
(sic) de sangre de cordn umbilical, dispone que el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud garantizar la creacin de
bancos de sangrepblicos de cordn umbilical, sin mencionar
expresamente la posibilidad de que stos coexistan con los Bancos
Privados de Tejidos y Clulas.
Ahora bien, por otra parte, los artculos 3.2 y 13.9 reconocen que los
Bancos de Tejidos y Clulas pueden ser pblicos o privados. Y el artculo
32 seala que los tejidos y clulas que se obtengan de conformidad con
la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en
Seres Humanos, slo podrn ser destinados a bancos de tejidos y
clulas, siendo el caso que la definicin de stos (artculo 3.2) incluye a
los Bancos Privados.
Precisamente por ello se requiere de una interpretacin expresa,
coherente, global y racional de los artculos mencionados (3.2, 13.9, 22 y
23) de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas
en Seres Humanos, a los fines de evitar equvocos que puedan
comprometer los derechos constitucionales de las familias que han
decidido almacenar clulas madre del cordn umbilical y la de los
Bancos de Tejidos y Clulas que se dedican a esta actividad.
En este sentido consideramos imprescindible que las normas
mencionadas sean interpretadas por esa Sala de Casacin Civil, a los
fines de que se aclare que los Bancos Privados de Tejidos y Clulas,
debidamente autorizados por el rgano competente, puedan obtener y
almacenar clulas madre obtenidas de la sangre del cordn umbilical, a
los fines de dejarlas a disposicin de las familias donantes, para un

eventual uso autlogo (sic), esto es, en el propio paciente de quien se

extrajo, o para casos donde pueda requerirse su donacin para tratar otro
paciente compatible.
omissis
En suma solicitamos que se aclare lo siguiente:
Que la interpretacin correcta de los artculos 22 y 23 de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos permite que sea posible, legtimo y lcito que los Bancos
Privados de Tejidos y Clulas, debidamente autorizados, puedan
almacenar clulas madre obtenidas de la sangre del cordn umbilical,
para un eventual uso autlogo (sic) o para un trasplante de clulas en un
paciente compatible.
Que el artculo 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres Humanos establece la obligacin del Estado de
crear Bancos Pblicos de sangre de cordn umbilical; pero que ello no
excluye la coexistencia de Bancos Privados, debidamente autorizados por
el rgano administrativo competente, tal y como en efecto lo establecen
los artculos 3.2 y 13.9 de la misma Ley sobre Donacin y Trasplante de
rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos. (Resaltados del texto).
VI
PETITORIO
Con base en las precedentes consideraciones, solicitamos muy respetuosamente, en
nombre MADRECELL DE VENEZUELA y CRY BLOOD BANK, C.A., que esta
Sala Casacin Civil interprete los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, a los fines de
que pronuncie, con carcter definitivo, sobre lo siguiente:
1.
Se precise cules son las transacciones comerciales que estaran
prohibidas en el marco de esta Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos?
2.
Ms concretamente, que se aclare, conforme a lo establecido en el artculo
10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Cdulas en Seres
Humanos, que las retribuciones a las instituciones y Bancos Privados de Tejidos y
Cdulas, por concepto de costos, gastos y remuneracin del personal vinculado con la
obtencin, trasporte, conservacin y entrega de clulas madre; as como los honorarios
del personal especializado que interviene en este proceso, no debe considerarse como

una transaccin comercial, compensacin monetaria o retribucin material por las

clulas a ser usados con fines autlogos, es decir, para cuando las clulas madre
extradas se almacenan para ser utilizadas por la misma persona a quien se le extrajo.
3.
Que la interpretacin correcta de los artculos 22 y 23 de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos permite que
sea posible, legtimo y lcito que los Bancos Privados de Tejidos y Clulas, debidamente
autorizados por las autoridades competentes en materia de salud pblica, puedan
almacenar clulas madre obtenidas de la sangre del cordn umbilical, para un eventual
uso autlogo (sic) o para un trasplante de las clulas a un paciente compatible.
4.
Que el artculo 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en seres Humanos establece la obligacin del Estado de crear Bancos
Pblicos de sangre de cordn umbilical; pero que ello no excluye la coexistencia de
Bancos Privados, debidamente autorizados por el rgano administrativo competente,
tal y como en efecto lo establecen los artculos 3.2 y 13.9 de la misma Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en seres Humanos.

II
DE LA COMPETENCIA

Esta

Sala

de

Casacin

Civil,

considera

oportuno determinar

previamente su competencia, antes de entrar a examinar la admisibilidad de la

solicitud planteada, y en tal sentido observa:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo 266

numeral 6, que son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, conocer de los recursos
de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos legales, en los trminos
contemplados en la Ley, y que dicha atribucin ser ejercida por las diversas Salas que
componen este Alto Tribunal, conforme a lo previsto por esta Constitucin y la Ley, segn
establece el ltimo prrafo de la referida norma.

El citado precepto constitucional, ha sido prolijamente analizado por este

Tribunal Supremo de Justicia, pues el precitado artculo de nuestra Carta Magna no indica
expresamente a cul de las Salas le corresponde conocer sobre la interpretacin de los
textos legales.
En atencin a lo anteriormente expuesto, la Sala Electoral en sentencia de fecha
10 de febrero de 2000, caso: Cira Urdaneta de Gmez, estableci lo siguiente:
Que a los fines de mantener el funcionamiento integral del Estado en todos sus Poderes
debe este Supremo Tribunal continuar con su labor de mximo administrador de Justicia, y
que aun cuando no exista actualmente la aludida Ley Orgnica, las distintas Salas del
mismo se encuentran en la necesidad y deber de conocer y decidir todos aquellos casos que
cursaban por ante la extinta Corte Suprema de Justicia, as como aquellos que
ingresen,atendiendo principalmente al criterio de afinidad que exista en la materia debatida
en cada caso concreto y la especialidad de cada Sala.
Que establece el artculo 297 de la vigente Constitucin que la Jurisdiccin Contencioso
Electoral ser ejercida por la Sala Electoral de este Tribunal Supremo de Justicia y los
dems Tribunales que determine la Ley
Omissis
mientras se dictan la Leyes Orgnicas del Tribunal Supremo y del Poder Electoral, le
corresponde conocer:
Omissis
4. Los recursos de interpretacin que se interpongan con el objeto de determinar el
sentido y alcance de la Ley Orgnica del Sufragio y de Participacin Poltica, de otras
leyes que regulen la materia electoral y la organizacin, funcionamiento y cancelacin
de las organizaciones polticas, en cuanto sean compatibles con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. (Subrayado de la Sala).

En este mismo orden de ideas, se pronunci la Sala Poltico Administrativa, en

sentencia de fecha 3 de mayo de 2001, caso Defensora del Pueblo, en la cual expres:
No obstante, a pesar de lo antes expuesto, esta Sala advierte que ese mismo
constituyente del ao 1999, tambin dispuso que a los fines de mantener el
funcionamiento integral del Estado, debe este Supremo Tribunal continuar en su labor
como mximo administrador de justicia. Por tanto, aun cuando no haya sido dictada
hasta el presente la aludida ley orgnica, reguladora de las funciones de este Supremo

Tribunal, sus Salas estn obligadas a conocer y decidir todos aquellos casos que
cursaban por ante la extinta Corte Suprema de Justicia, as como aquellos que ingresen,
atendiendo a la afinidad existente entre la materia debatida en el caso concreto y la
especialidad de cada una de las Salas (vase decisin de esta Sala del 17 de enero del
presente ao, caso: Jos Ramrez Crdoba vs. Consejo Nacional Electoral).
Ahora bien, el antes transcrito numeral 6 del artculo 266 de nuestra Constitucin al
disponer que son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia: Conocer de los
recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos legales, en los
trminos contemplados en la ley, igualmente seala que dicha atribucin ser ejercida
por las diversas Salas conforme a lo previsto en la Constitucin y la ley.
As, puede inferirse del citado precepto constitucional, que al no indicarse
especficamente a cual de las Salas corresponde conocer sobre el recurso de
interpretacin de textos legales, la intencin del constituyente fue ampliar el criterio
atributivo adoptado por el legislador en la Ley Orgnica de la Corte Suprema de
Justicia (ordinal 24 artculo 42, en concordancia con el artculo 43), que reserva la
decisin en esta materia a la Sala Poltico-Administrativa.
En efecto, como quiera que la creacin de nuevas Salas es reveladora del nimo de
especializar sus funciones con respecto a las reas que constituyen su mbito de
competencia, debe entenderse que la intencin del constituyente es que dicho
mecanismo dirigido a resolver las consultas que se formulen acerca del alcance e
inteligencia de los textos legales lo conozca y resuelva la Sala cuya competencia sea
afn con la materia del caso concreto. (Ver sentencia de la S.P.A. N 1.344 de fecha 13
de junio de 2000). (Subrayado de la Sala y Negritas del texto).
En igual sentido, la Sala de Casacin Social en sentencia N 194, de fecha 26 de
julio de 2001, (caso: Liborio Guarulla), estableci:

el artculo 262 de la Carta Magna establece que el Tribunal Supremo de Justicia

funcionar en Sala Plena y en Sala Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, de
Casacin Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y
competencias sern determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.
En el caso examinado se ha interpuesto un recurso de interpretacin que versa sobre la
suscripcin de un Contrato Colectivo de Trabajo con los educadores del Estado
Amazonas, trabajadores a los cuales, conforme a la Ley de Educacin, se les aplica
la Ley Orgnica del Trabajo; por consiguiente, la competencia para decidir el presente

recurso de interpretacin corresponde a este Tribunal Supremo de Justicia en Sala de

Casacin Social. (Subrayado de la Sala).
Como corolario de lo anterior, la Sala Constitucional de este Tribunal Supremo de Justicia,
mediante decisin N 2588, de fecha 11 de diciembre de 2001, (caso: Yrene Aracelis
Martnez Rodrguez), dej establecido criterio vinculante en relacin al rgano
jurisdiccional competente para conocer de los recursos de interpretacin de textos legales, y
determinando que la competencia para conocer de estos recursos la tendra la Sala cuya
competencia fuere afn a la materia objeto de la interpretacin.
En efecto, en el fallo precitado la Sala Constitucional sostuvo ...la
invalidez sobrevenida -y en consecuencia la derogacin- con efectos generales
de la norma que se deriva de la lectura conjunta de los artculos 42.24 y 43 de
la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia... con fundamento en el
artculo 266.6 de la Constitucin de 1999, pues corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia conocer de los recursos de interpretacin sobre el
contenido y alcance de los textos legales, en los trminos contemplados en la
ley, atribucin que corresponde a las diversas Salas conforme a lo previsto
por esta Constitucin y la ley. En consecuencia, dej claramente establecido,
que las Salas Poltico-Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin
Penal y de Casacin Social de este Tribunal Supremo de Justicia, quedaron
expresamente

habilitadas

para

el

conocimiento

de

las

solicitudes

de

interpretacin de leyes, siendo la competente aquella Sala que fuere afn a la

materia objeto de la interpretacin.

Posteriormente, con la promulgacin de la Ley Orgnica del Tribunal

Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 5,
se acogi el referido criterio jurisprudencial en los trminos siguientes:

Artculo 5: Es de la competencia del Tribunal Supremo de Justicia

como ms alto Tribunal de la Repblica.
Omissis
52. Conocer del recurso de interpretacin y resolver las consultas que se le formulen
acerca del alcance e inteligencia de los textos legales, en los casos previstos en la
ley, siempre que dicho conocimiento no signifique una sustitucin del mecanismo,
medio o recurso previsto en la ley para dirimir la situacin si la hubiere.
Omissis
...El Tribunal conocer en Sala Plena lo asuntos a que se refiere este artculo en sus
numerales 1 al 2. En Sala Constitucional los asuntos previstos en los numerales 3 al 23.
En Sala Poltico Administrativa los asuntos previstos en los numerales 24 al 37. En Sala
de Casacin Penal los asuntos previstos en los numerales 38 al 40. En Sala de Casacin
Civil el asunto previsto en los numerales 41 al 42. En Sala de Casacin Social los
asuntos previstos en los numerales 43 y 44. En Sala Electoral los asuntos previstos en
los numerales 45 y 46. En los casos previstos en los numerales 47 al 52 su conocimiento
corresponder a la Sala afn con la materia debatida....

Hechas estas consideraciones, esta Sala de Casacin Civil observa, que se

solicita la interpretacin sobre el contenido y alcance de los artculos 10, 3.2,
13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos, publicada en Gaceta Oficial nmero 39.808, de
fecha 25 de noviembre de 2011.

Sobre el particular, esta Sala estima que la competencia para conocer del presente recurso
de interpretacin corresponde a esta Sala de Casacin Civil, pues de conformidad con lo
dispuesto en el referido numeral 6 del artculo 266 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el ltimo prrafo de dicho precepto, y
segn lo dispuesto en el artculo 5.52 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia,
la potestad de interpretacin deviene segn la materia de control natural.
En efecto, se observa que en el presente caso las abogadas Marianella
Villegas Salazar y Mara Fernanda Pulido, actuando como apoderadas judiciales de las
empresas MADRECELL

DE

VENEZUELA,

C.A. y CRYO

BLOOD

BANK,

C.A, presentaron escrito ante la Secretara de esta Sala de Casacin Civil, mediante el cual
propusieron recurso de interpretacin de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, publicada en
Gaceta Oficial nmero 39.808, de fecha 25 de noviembre de 2011.
Ciertamente, la referida Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos, publicada en Gaceta Oficial nmero 39.808, de fecha 25 de
noviembre de 2011, contiene disposiciones de carcter sustantivo, netamente civiles (o en
su defecto mercantiles), toda vez que se busca analizar los tipos de transacciones
comerciales, compensaciones monetarias o retribuciones materiales que estaran
prohibidas dentro del marco de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos, para lo cual se requiere el anlisis de la actividad lcita
desempeada por los bancos privados de tejidos y clulas, los cuales son perfectamente
compatibles con la existencia de bancos pblicos destinados al mismo fin, tal como lo
plante el accionante en su recurso. (Sentencia N 1696, fecha: 29 de noviembre de 2013,
Sala Constitucional).
Queda claro, entonces, que en virtud de los principios de afinidad y
especialidad, la competente para conocer del presente asunto es esta Sala de
Casacin Civil, ya que la materia a interpretar coincide con la esfera de asuntos
cuya solucin compete a los rganos de la jurisdiccin civil.
Por consiguiente, visto que la solicitud de interpretacin versa sobre
la interpretacin de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos,
publicada en Gaceta Oficial nmero 39.808, de fecha 25 de noviembre de
2011, y cuyo mbito objetivo de aplicacin presupone el ejercicio de
pretensiones

de

orden

privado,

verbigracia

acciones

de

naturaleza

propiamente civil, como contratos tales como comodatos, usufructos, entre

otras,

demandas

personales,

que

versan

estrictamente

sobre

derechos

reales

la interpretacin de la Ley sobre Donacin y Trasplante de

rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, publicada en Gaceta Oficial

nmero 39.808, de fecha 25 de noviembre de 2011, en cuestin sin duda

pertenece al mbito de la jurisdiccin civil, por tanto, constituye una materia
afn con las competencias atribuidas a esta Sala de Casacin Civil, razn por la
cual

esta

Sala

se

declara

competente

para

conocer

la

solicitud

de

interpretacin propuesta. As se establece.

III
DE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

Determinada como ha sido la competencia de esta Sala de Casacin Civil para

conocer del presente asunto y los fundamentos del recurso, corresponde ahora pronunciarse
sobre la admisibilidad de la solicitud de interpretacin propuesta.
Como se refiri en el captulo precedente, el artculo 31 numeral 5 de la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia establece las competencias afines a cada una de
la Salas que integran el Mximo Tribunal de la Repblica, y figura particularmente en el
mencionado numeral 5 eiusdem, conocer de las demandas de interpretacin acerca del
alcance e inteligencia de los textos legales.
Adems, la disposicin anterior consagra los requisitos primarios de
admisibilidad del recurso, como son los siguientes: debe tratarse efectivamente de un texto
de rango legal y que el conocimiento del recurso en cuestin no signifique una sustitucin
del mecanismo, medio o recurso previsto en la ley para dirimir la situacin sometida a
interpretacin.
No obstante, los requisitos exigidos por el legislador para la admisin y la
tramitacin del recurso de interpretacin, esta Sala Casacin Civil mediante sentencia N
745, de fecha 11 de diciembre de 2009, expediente N 2009-000500, caso: recurso de
interpretacin relacionado con la Ley de Propiedad Horizontal, acogi los requisitos

definidos va jurisprudencial por la Sala Poltico Administrativa en sentencia N 708 de

fecha 22 de mayo de 2002, reiterada en sentencia N 2134 del 27 de septiembre de 2006,
caso: Concejales del Municipio Los Salas del estado Miranda. En este sentido, adems de
las exigencias identificadas en la norma -antiguo artculo 5, aparte 52 de la Ley Orgnica
del Tribunal Supremo de Justicia, hoy en da artculo 31, numeral 5- resulta importante
constatar otros requisitos de admisibilidad fundamentales como son:

1) Legitimacin para recurrir, as como la necesidad de que el recurso sea planteado

frente a un caso concreto o especfico; 2) La interpretacin solicitada debe versar sobre
un texto legal, aun cuando el mismo no establezca expresamente la posibilidad de
interpretacin de sus normas; 3) Debe precisarse el motivo de la interpretacin; 4) Esta
Sala no debe haber emitido con anterioridad un pronunciamiento sobre el punto a
interpretar sometido a su conocimiento y, de haberlo hecho, que con la nueva
interpretacin no sea necesario modificar el criterio sostenido; 5) La interpretacin que
se solicita no puede perseguir la sustitucin de los recursos procesales existentes, ni
obtener una declaratoria con carcter de condena o constitutiva; 6) Que no se acumule a
la pretensin otro recurso o acciones de naturaleza diferente, incompatibles, excluyentes
o contradictorias; y, 7) El objeto de la interpretacin no debe pretender la obtencin de
una opinin previa del rgano jurisdiccional para la solucin de un caso concreto que
est siendo conocido por otro tribunal, bien sea entre particulares o entre stos y los
rganos pblicos.
Como puede observarse, el precedente jurisprudencial antes relacionado es
tambin aplicable cuando se trate de recursos de interpretacin o consultas interpuestas ante
la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia, razn por la cual para la
admisin del recurso de interpretacin o consultas debern ineludiblemente examinarse no
slo los requisitos previstos en el artculo 5 ordinal 52 de la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia derogada, actualmente consagrado en el artculo 31, numeral 5, de la
ley vigente, sino tambin aquellos establecidos por va jurisprudencial, previamente
sealados. Ms an cuando de una revisin detallada de la referida norma se puede
evidenciar que adems de contener supuestos generales de admisin para el ejercicio de
cualquier accin que se presente ante este Tribunal Supremo de Justicia, regula supuestos
esenciales para la posterior resolucin de la solicitud o recurso interpuesto.

Con base en lo antes expuesto, esta Sala de Casacin Civil pasa a revisar si, en
el caso bajo estudio, estn dados los requisitos necesarios para su admisibilidad, para lo
cual toma en cuenta el escrito presentado el 23 de febrero de 2012 el cual riela inserto a los
folios 1 al 31 del expediente, y, a tal efecto, observa:

LA ACTIVIDAD DE NUESTRAS REPRESENTADAS Y SU INTERS

PROCESAL
MadreCell y Cryo Blood son precursoras en bancos de clulas madre obtenidas del
cordn umbilical para uso familiar en Amrica Latina. Este servicio consiste en la
preservacin de las celulas (sic) progenitoras hematopoyeticas (sic) contenidas en la
sangre del cordn umbilical y la placenta. En este sentido, MadreCell y Cryo Blood
proveen a los padres de un Kit de Recoleccin que contiene los elementos necesarios
para que el profesional (mdico) que intervenga en el parto o la cesarea (sic), conserve
la muestra de sangre del cordn umbilical.
La sangre de cordn umbilical se obtiene en forma previa al desprendimiento de la
placenta (omissis)
La muestra de sangre obtenida, que contiene las clulas madre, se enva a los
respectivos laboratorios en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas. El
procesamiento se inicia en menos de 12 horas, independientemente del lugar donde (sic)
venga la muestra, ya que ambas empresas cuentan con laboratorios en varias ciudades
de Venezuela. Los equipos profesionales procesan la muestra recibida, mediante
instrumentos de mxima precisin y bajo las ms estrictas medidas de bioseguridad, con
la finalidad de seleccionar las clulas madre que sern preservadas. Una vez procesadas,
ingresan al Centro de Criopreservacin, donde quedan almacenadas en condiciones
adecuadas para garantizar su disponibilidad para un eventual uso futuro. Las muestras
son depositadas en termos especialmente diseados para este fin, sumergidas en
nitrgeno lquido a una temperatura de -196.
omissis
Es importante destacar que este procedimiento de obtencin de clulas madre en la
sangre del cordn umbilical genera una serie de ventajas, en comparacin con otros
mecanismos quirrgicos (punciones en huesos planos, entre otros), entre las cuales
podemos destacar, la no existencia de riesgo para el donante; la menor posibilidad de
transmisin de infecciones; la eliminacin de mtodos dolorosos; su posible utilizacin
con otros miembros de la familia; entre otras. En principio, se considera que el

almacenaje de esas celulas (sic) es para su uso autlogo (sic), osea (sic), para el mismo
neonato.
Tambin conviene sealar que las clulas madre obtenidas de la sangre del cordn
umbilical no son clulas embrionarias, siendo estas ltimas las que han presentado
problemas bioticos relacionados con aspectos de clonacin humana. El uso cientfico,
para fines de investigacin y teraputico, de clulas obtenidas del cordn umbilical no
permite, al menos hasta los momentos, la regeneracin de rganos, tejidos o clulas.
omissis
Adicionalmente, en la actualidad se estn realizando numerosas investigaciones que
arrojan resultados muy esperanzadores sobre la futura aplicacin al tratamiento de otras
enfermedades como: Diabetes, Alzheimer, Mal de Parkinson, enfermedades
inmunolgicas, degenerativas y otras donde sea necesario regenerar parte del rgano
afectado, como es el caso del Infarto al Miocardio.
omissis
Es importante sealar que nuestras representadas no realizan ningn tipo de
tratamientos con clulas madre de cordn umbilical, pues son simples bancos o
depositarias de clulas. Sus funciones se limitan simplemente a preservar las muestras
para un eventual uso autlogo (sic) en caso de que ello sea necesario, y de ponerlas a
disposicin, en perfecto estado, del equipo mdico que vaya a utilizar la muestra para
alguna intervencin en el propio paciente. Tambin es relevante destacar que con
clulas madre de cordn umbilical que fueron almacenadas por nuestras representadas,
ya se han podido tratar casos de parlisis cerebral y labio Leporino (sic).
omissis
Es por ello que nuestras representadas disponen de un inters calificado en obtener la
interpretacin correcta y adecuada de la recin promulgada Ley sobre Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, toda vez que esta ley
dispone, en su artculo 1 que ser objeto de regulacin de esa normativa las clulas
madre hematopoyticas, entre las cuales estn las obtenidas de la sangre cordn (sic)
umbilical. Es decir, esta Ley regula algunos aspectos relacionados con la actividad
econmica de nuestra representada (sic), al punto que a partir de su entrada en vigencia,
nuestra representada debe obtener la debida autorizacin para funcionar como banco
privado de clulas madre (artculo 13.9).
Adicionalmente, nuestras representadas mantienen actualmente en sus laboratorios de
Venezuela ms de diez mil (10.000) muestras de clulas madre obtenidas de la sangre
del cordn umbilical, lo que implica que mantiene (sic) un inters evidente en la
correcta interpretacin de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y

Clulas en Seres Humanos, toda vez que tiene (sic) frente a los donantes una serie de
obligaciones contractuales que debe (sic) honrar.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha 22 de
septiembre de 2000, caso: Servio Tulio Len Briceo, seal como requisito de
legitimacin, el que los accionantes tengan un inters legtimo, el cual puede
concretarse frente a una situacin que, por ejemplo, impida disfrutar correctamente la
situacin jurdica en que se encuentra, debido a la incertidumbre, a la duda
generalizada. Este inters -aclara la misma decisin- debe estar fundado en una
situacin jurdica concreta y especfica en que se encuentran los promotores del recurso,
y que requiere necesariamente de la interpretacin de normas constitucionales y/o
legales aplicables a la situacin. Este criterio en materia de legitimacin ha sido seguido
por todas y cada una de las Salas de este Tribunal Supremo de Justicia.
Pues bien, el inters de nuestra (sic) representada (sic) para intentar el presente recurso
de interpretacin es un inters claramente legtimo y calificado, toda vez que uno de los
objetivos principales de nuestra (sic) representada (sic) es obtener y conservar clulas
madre obtenidas de la sangre del cordn umbilical, lo que ahora es objeto de regulacin
en la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos. (Resaltados del texto).

Como puede observarse, el recurso de interpretacin respecto de los

artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos
y Clulas en Seres Humanos, publicada en Gaceta Oficial nmero 39.808, de fecha 25 de
noviembre de 2011., cumple con los requisitos de legitimacin para recurrir y muestra la
necesidad que la peticin o solicitud sea planteada frente a un caso concreto, teniendo las
recurrentes el carcter sociedades mercantiles cuyo objeto de acuerdo al documento
constitutivo ser la instalacin de un banco de cordn umbilical y cuya actividad
consiste especficamente en la recoleccin, la conservacin, el procesamiento, el
almacenamiento y el transporte de clulas progenitoras hematopoyticas contenidas en la
sangre dentro del cordn umbilical y la placenta para un eventual uso futuro del mismo
neonato u otro miembro de la familia, lo cual pone de manifiesto el inters legtimo,
personal y directo en la interpretacin del contenido y alcance de las normas indicadas, as
como la vinculacin del recurso con el caso concreto que se propone, toda vez que la
referida Ley pudiera regular aspectos relacionados con la actividad comercial de las
recurrentes.

En cuanto al segundo requisito, la Sala constata que el mismo est satisfecho,

toda vez que la interpretacin que se solicita recae sobre normas de rango legal,
especficamente sobre el contenido y alcance de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la
Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos,
publicada en Gaceta Oficial nmero 39.808, de fecha 25 de noviembre de 2011.
En cuanto al tercer requisito, es decir, que conste el motivo de la interpretacin,
la Sala observa que la parte interesada expresa las disposiciones [de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos] pudieran
interpretarse de tal forma que impidan el ejercicio de la actividad desarrollada por
nuestras representadas De igual forma, existe una lagunaen relacin con los Bancos
Privados de Tejidos y clulas, lo que pudiera impedir la continuacin y/o futro
funcionamiento de estas empresas dedicadas a la criopreservacin de clulas madre
obtenidas de la sangre del cordn umbilical [por tal motivo aducen que sus]
representadas requieren de esta Honorable Sala una interpretacin adecuada, razonable y
coherente de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 a los fines de evitar graves
inconvenientes para las numerosas familias que ya han decidido conservar clulas madre y
para quienes desean hacerlo en el futuro, para de esta forma estr (sic) ms prevenidos y
preparados frente a eventuales enfermedades .
De lo anterior, queda claro el motivo de la interpretacin, cual es, determinar el
contenido y alcance de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23, de la Ley sobre Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, a los fines de establecer la
correcta inteligencia del alcance y contenido de estas normas sustantivas, que regulan los
procedimientos con fines teraputicos, de investigacin o de docencia para la donacin y
trasplante de rganos, tejidos y clulas en seres humanos, dentro de las cuales queda
circunscrita la actividad comercial de las solicitantes.
Ahora bien, en relacin con el requisito atinente a la ausencia de
pronunciamiento sobre el punto a interpretar, esta Sala advierte que no existe
pronunciamiento anterior en relacin con la interpretacin de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22
y 23, de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos, ya que esta Sala no ha realizado un examen detallado de las referidas normas a
propsito de un recurso de interpretacin.

Respecto al quinto requisito exigido para conocer del recurso, esto es, que la
interpretacin que se solicite no puede perseguir de ningn modo, la sustitucin de los
recursos procesales existentes, ni obtener una declaratoria con carcter de condena o
constitutiva, esta Sala observa que hasta la fecha no se evidencia que existan otras acciones
judiciales destinadas a cuestionar las normas objeto de interpretacin en el presente recurso,
asimismo, es menester sealar que el recurso presentado persigue la precisin del alcance e
inteligencia de normas que pudieran afectar los intereses de las solicitantes respecto a su
actividad comercial, no as ningn tipo de decisin tendente a la condena o constitucin de
una situacin jurdica a favor de las mismas o de un tercereo, como bien lo han reseado las
representantes de las solicitantes en su escrito recursivo.

Ello as, debe entenderse que el recurso de interpretacin es ejercido en forma

autnoma, sin que medie alguna intencin de acumulacin a otros recursos o acciones de
distinta naturaleza, excluyentes o contradictorias entre s. Por esta razn, la Sala encuentra
satisfecho el sexto requisito exigido.
Finalmente, en relacin con la imposibilidad que la respuesta dada al recurso de
interpretacin, pudiera implicar una opinin previa o adelanto de criterio de fondo al
rgano jurisdiccional para la solucin de algn caso en concreto, la Sala reitera que no se
ha encontrado evidencia de algn proceso judicial donde la parte se vea involucrada en
contienda alguna.
Por consiguiente, visto que el recurso de interpretacin cumple en forma
concurrente con los requisitos que en criterio de la jurisprudencia de este Alto Tribunal
resultan necesarios para su admisibilidad, esta Sala procede a determinar el contenido y
alcance de los 10, 3.2, 13.9, 22 y 23, de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres Humanos publicada en Gaceta Oficial nmero 39.808, de fecha
25 de noviembre de 2011.
IV
MOTIVACIONES PARA DECIDIR

Una vez analizados los requisitos de admisibilidad del recurso de

interpretacin, esta Sala entra a realizar el estudio de las normas sometidas a su
interpretacin, como sigue:
Sealan las representantes de las recurrentes en lo atinente al artculo 10 de la
Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos:

"5.1.- La prohibicin de transaccin, compensacin o retribucin de rganos y

clulas.
El artculo 10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en
Seres Humanos, dispone lo siguiente:
Artculo 10.- Prohibicin de transaccin, compensacin o retribucin.
Est prohibida cualquier transaccin comercial, compensacin monetaria o retribucin
material, directa o indirecta, por los rganos, tejidos y clulas a ser usados con fines
teraputicos, de investigacin o docencia.
La donacin de rganos, tejidos y clulas, solamente deber realizarse a ttulo gratuito.
Se prohbe, en consecuencia, y ser nulo de nulidad absoluta y no tendr valor jurdico
alguno, el acto o contrato distinto a la donacin, pura y simple, que a ttulo oneroso o a
cualquier otro tipo de compensacin, contenga la promesa de entrega de uno o ms
rganos, tejidos y clulas para efectuar un trasplante.
Esta disposicin atiende, sin lugar a dudas, a un fin legtimo y loable del Estado, frente
a un problema mundial que se ha venido incrementando en pocas recientes, que
consiste en el trfico y la comercializacin de rganos, tejidos y clulas de seres
humanos. El pago por clulas, tejidos y rganos tiende a aprovecharse injustamente de
los grupos ms pobres y vulnerables, socava la donacin altruista y alienta el lucro
incontrolado y la trata de seres humanos
Se trata de una norma que es claramente compatible con los Principios Rectores de la
Organizacin Mundial de la Salud sobre Trasplantes de Clulas, Tejidos y rganos
Humanos, los cuales fueron presentados y aprobados en la 62 Asamblea Mundial de la
Salud, realizada por la Organizacin Mundial de la Salud, (omissis) el Principio Rector
5 seala expresamente lo siguiente:
Las clulas, tejidos y rganos debern ser objeto de donacin a ttulo exclusivamente
gratuito, sin ningn pago monetario o recompensa de valor monetario. Deber

prohibirse la compra, o la oferta de compra, de clulas, tejidos u rganos para fines de

trasplante, as como su venta por personas vivas o por los allegados de personas
fallecidas.
La prohibicin de vender o comprar clulas, tejidos y rganos no impide reembolsar los
gastos razonables y verificables en que pudiera incurrir el donante, tales como la
prdida de ingresos o el pago de los costos de obtencin, procesamiento, conservacin y
suministro de clulas, tejidos u rganos para trasplante.
En el mismo sentido, el artculo 21 de la Convencin sobre los Derechos Humanos y
Biomedicina del Consejo de Europa (Convencin de Oviedo) seala expresamente que
el cuerpo humano y sus partes no darn lugar a ganancias econmicas.
omissis
Sin embargo, el mismo Principio admite compensar los costos que supone efectuar una
donacin (como los gastos mdicos y los ingresos no percibidos por los donantes vivos)
para que no tengan un efecto disuasorio sobre la donacin. Tambin acepta la necesidad
de sufragar los costos legtimos de la obtencin y de asegurar la seguridad, calidad y
eficacia de los productos de clulas y tejidos y de los rganos humanos para trasplante.
Incluso, la propia Organizacin Mundial de la Salud permite que se ofrezca a los
donantes vivos evaluaciones mdicas peridicas gratuitas relacionadas con la donacin
y un seguro de vida por las complicaciones que puedan surgir a causa de la donacin.
Ahora bien, la prohibicin a que hace referencia tanto el artculo 10 de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos como el
Principio 5 de los Principios Rectores de la Organizacin Mundial de la Salud sobre
Trasplantes de Clulas, Tejidos y rganos Humanos, no tiene ninguna relacin con lo
que sera el cobro de los honorarios profesionales mdicos, ni los honorarios de la
empresa encargada de conservar en forma adecuada las clulas madre.
En efecto, en primer lugar, es importante resaltar que cuando una familia decide
conservar clulas madre extradas de la sangre del cordn umbilical, no est haciendo
un trasplante de clulas o tejidos. Sencillamente est guardando las clulas madre del
recin nacido, para un eventual y futuro uso del propio recin nacido. Es decir, para que,
en caso de que sea necesario, se pueda utilizar las clulas madre extradas en un
tratamiento mdico del propio sujeto a quien se le extrajo las clulas madre. Esto es lo
que se conoce como uso autlogo, es decir, el uso de una clula o tejido en el propio
paciente de quien se extrajo la muestra.
Es obvio que en estos casos la persona a quien se le extrajo las clulas madre no va a
comercializarlas, pues no est pensando (pues ello sera ilegal) en una compensacin

monetaria o una retribucin material. Sencillamente las est almacenando para usarlas
para s mismo, en caso de que llegue a ser necesario. Es, como sealamos supra, una
forma de garantizar la posibilidad de tratarse una eventual enfermedad, con clulas que
seran difciles de obtener de otra forma. Es, en algn sentido, una especie de seguro
biolgico ante una eventual enfermedad.
Sin embargo, esto no excluye la posibilidad de que esas clulas madre extradas
originalmente para uso autlogo puedan ser utilizadas en otros pacientes, pero en ese
caso s aplicar la prohibicin de comercializar las clulas, es decir, no se podr recibir
compensacin alguna por la donacin que se haga de esas clulas a algn paciente
compatible que las requiera. De hecho, la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres Humanos prev la obligacin de inscribir en el Registro de
Donantes de Clulas Progenitoras Hematopoyticas, a los fines de que la muestra
almacenada pueda ponerse a disposicin de algn paciente necesitado.
Por otra parte, resulta evidente que tanto nuestras representadas, como el resto de las
empresas que se dedican a la criopreservacin de clulas madre, incurren en importantes
costos para la obtencin de la muestra y su almacenamiento. As, por ejemplo, para la
obtencin de las muestras de clulas madres de la sangre del cordn umbilical se
requiere de, adems de los honorarios del mdico encargado del parto, un Kit de
Recoleccin que lleva, entre otras cosas, una bolsa de almacenaje de sangre y tubos de
muestra. Para el procesamiento de la muestra, se requiere un canister de acero, bolsa
especial para almacenamiento en nitrgeno, material quirrgico, colorantes importados,
reactivos de conteo celular y material de microscopio. Adicionalmente, una vez
obtenida la muestra de sangre se requiere realizar una serie de exmenes tanto a la
madre como a la muestra de sangre obtenida, en la cual intervienen bilogos
especializados. Y para el almacenamiento se requiere tambin de equipos tcnicos y
sustancias especiales, como es el caso del nitrgeno.
Ello, sin referirnos a los gatos corrientes de cualquier empresa, como son el alquiler de
oficinas, nmina del personal y servicios generales. Por tanto, es lgico que los Bancos
Privados de tejidos y clulas tengan que cobrarles a los donantes los gastos que
implican la obtencin y conservacin de las clulas madre, ms la ganancia razonable
que se espera en cualquier actividad econmica. Pero ello no puede entenderse, bajo
ningn concepto, como comercializacin de clulas, tejidos u rganos.
De hecho, en cualquier operacin destinada a un trasplante de un rgano, tejido o clula
suelen intervenir mdicos especializados que, en la mayora de los casos, cobran sus
honorarios profesionales, adems de que las clnicas especializadas suelen cobrar sus
gastos operativos. Ello no significa que se est comercializando con los rganos, sino

que se estn cancelando los gatos necesarios para poder realizar la donacin, en
beneficio de la salud de los pacientes.
omissis
Es por ello que solicitamos que esa Sala de Casacin Civil interprete y aclare el
artculo 10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en
Seres Humanos, a los fines de que:
Se precise Cules son las transacciones comerciales que estaran prohibidas en el
marco de esta Ley?
Ms concretamente, que se aclare, conforme a lo establecido en el artculo 10 de
la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos, que las retribuciones a las instituciones y Bancos Privados de Tejidos y
Clulas, por concepto de costos, gastos y remuneracin del personal vinculado con la
obtencin, transporte, conservacin y entrega de clulas madre; as como los
honorarios del personal especializado que interviene en este proceso, no debe
considerarse como una transaccin comercial, compensacin monetaria o
retribucin material por clulas a ser usados con fines autlogos (sic), es decir, para
cuando las clulas madre extradas se almacenan para ser utilizadas por la misma
persona a quien se le extrajo. (Resaltado de esta Sala).
En efecto, el objeto, propsito y razn del legislador con la redaccin de la
Ley in comento, es el establecimiento del rgimen jurdico sobre la donacin y
trasplante de rganos, tejidos y clulas en seres humanos, recogiendo especficamente
en el artculo 10 los principios de gratuidad, solidaridad y ausencia de nimo de lucro que
deben regir en la utilizacin de dichos rganos, tejidos y clulas, principios que responden a
los fines altruistas que debe perseguir y garantizar el Estado Venezolano de conformidad
con lo establecido en los artculos 83 y 84 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, conteste con las regulaciones de los organismos y organizaciones
internacionales especializadas en la materia como la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS).

El artculo 10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y

Clulas en Seres Humanos, expresa textualmente lo siguiente:

Prohibicin de transaccin, compensacin o retribucin.

Artculo 10.- Est prohibida cualquier transaccin comercial, compensacin monetaria o
retribucin material, directa o indirecta, por los rganos, tejidos y clulas a ser usados
con fines teraputicos, de investigacin o docencia.
La donacin de rganos, tejidos y clulas, solamente deber realizarse a ttulo gratuito.
Se prohbe, en consecuencia, y ser nulo de nulidad absoluta y no tendr valor jurdico
alguno, el acto o contrato distinto a la donacin, pura y simple, que a ttulo oneroso o a
cualquier otro tipo de compensacin, contenga la promesa de entrega de uno o ms
rganos, tejidos y clulas para efectuar un trasplante.
De acuerdo a la norma supra citada se desprende la prohibicin de cualquier
transaccin comercial, compensacin monetaria o retribucin material por rganos, tejidos
y clulas a ser utilizados con fines teraputicos, de investigacin o docencia, toda vez, que
los mismos solo pueden ser dispuestos a travs del rgimen de donacin pura y simple,
porque se encuentran fuera del comercio y no pueden ser regulados por disposiciones
propias de los contratos mercantiles onerosos, en tanto se vinculan con temas de orden
pblico, que requieren consideraciones mdicas, bioticas y sanitarias, con fundamento en
razones de inters general.
Ahora bien, es menester sealar respecto al caso que nos ocupa, esto es, a las
clulas madre hematopoyticas contenidas en la sangre dentro del cordn umbilical y la
placenta, su procesamiento, almacenamiento y transporte para un eventual uso del mismo
donante u otro miembro de la familia, a travs del uso de bancos privados, que dicha
actividad no se encuentra expresamente prohibida por la Ley in comento, solo
reglamentada y limitada, en el sentido que, es imperativo para la creacin y funcionamiento
de dichos Bancos, la autorizacin por parte del Estado a travs de Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Salud, as como proveer de informacin sobre el
registro de donantes al organismo que sea creado a tal efecto, bajo sancin de incurrir en
multas y hasta delitos contra la fe pblica (artculos 47 y 51 Ley sobre Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos).
Sobre este ltimo particular, es importante resaltar que la Ley sobre Donacin
y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, establece la obligacin de

incluir

en

el Registro

Nacional

Centralizado

de

Clulas

Progenitoras

Hematopoyticas que ser creado al efecto, todas aquellas unidades de clulas madre que
sean criopreservadas en bancos de sangre de cordn umbilical y placenta con fin autlogo,
para que se encuentren a disposicin de un posible uso (alognico) por parte de otras
personas compatibles que no se encuentren relacionadas con el donante, porque preservar
sin donar es incompatible con una interpretacin razonable de la ley y sus principios de
altruismo, desinters y solidaridad.
Precisado lo anterior, nos referiremos a las interrogantes y alegatos presentados
por las recurrentes, en los siguientes trminos:
Cules son las transacciones comerciales que estaran prohibidas en el
marco de esta Ley?....
Tal como hemos mencionado supra la Ley prohbe la transaccin comercial,
compensacin monetaria o retribucin material directa o indirecta por el rgano,
tejido o clulas en s mismos, en tal sentido, estn prohibidas la compra o la
oferta de compra de rganos, tejidos y clulas para fines de trasplante o su venta
por personas vivas allegadas o no a personas fallecidas, toda vez, que stas
prcticas alientan el trfico y comercializacin de material humano especialmente
con fines de trasplantes, lo cual en definitiva apoya el lucro incontrolado y la trata
de seres humanos.
A mayor abundamiento es pertinente precisar lo que se entiende por acto de
comercio, ello as, conforme a las estipulaciones del Cdigo de Comercio Venezolano,
nuestra doctrina ha clasificado el acto de comercio en objetivo y subjetivo; el primer tipo de
acto de comercio, son los que encontramos descritos en el artculo 2 del Cdigo de
Comercio; en tanto que los segundos, se desprenden del artculo 3 eiusdem, a los se le
atribuye una presuncin juris tantum. Por lo que, a los fines de determinar si una actividad
es un acto de comercio, habra que partirse de alguno de los supuestos contemplados en el
artculo 2 de la presuncin legal establecida en el artculo 3, ambos del Cdigo de
Comercio.

En tal sentido, el autor Roberto Goldschmidt seala en su obra Curso de

Derecho Mercantil (Ediar Venezolana, Caracas, 1979 pginas 50 y 56) que son actos

objetivos en sentido absoluto aquellos cuyo carcter mercantil es independiente del sujeto
que los realiza o del fin a que estn dirigidos o de la forma particular de su ejercicio o de
la relacin a que estn subordinados, asimismo menciona que los actos subjetivos de
comercio que contempla el artculo 3, segn el cual se reputan actos de comercio, adems
de los actos sealados en el artculo 2, cualesquiera otros contratos y obligaciones de los
comerciantes si no resulta lo contrario del acto mismo y si tales contratos y obligaciones
no son de carcter esencialmente civil. Definiciones que han sido recogidas por decisiones
de la Sala Poltico Administrativa entre ellas la Sentencia N 01517 de fecha 14 de agosto
de 2007, expediente 1991-8271, caso: INCKAR, C.A.
As, en definitiva y de acuerdo a los conceptos precedentemente expuestos, se
puede precisar que los actos de comercio son aquellos que tienen carcter mercantil por su
propia ndole e independientemente de la persona que los realice y los que se presuman
como tal. En tal sentido, ser un acto de comercio toda negociacin de carcter o naturaleza
eminentemente comercial de acuerdo a lo considerado por la ley, realizado por
comerciantes o no comerciantes; debiendo existir en dicha negociacin un intercambio
de bienes o servicios, especulacin, circulacin de riqueza, debiendo perseguir un fin
de lucro.
Ahora bien, por otra parte, el artculo 1.431 del Cdigo Civil establece la
donacin como el contrato por el cual una persona trasfiere gratuitamente una cosa u
otro derecho de su patrimonio a otra persona que lo acepta, es en esencia la donacin un
contrato gratuito, unilateral, irrevocable en principio, sobre bienes presentes, principal,
formal o consensual, instantneo o de tracto sucesivo.
En ese sentido, y de conformidad con lo precedentemente expuesto se puede
precisar que cuando la norma prohbe expresamente cualquier transaccin comercial,
compensacin o retribucin material, directa o indirecta, por los rganos, tejidos y clulas
a ser usados con fines teraputicos, de investigacin o docencia (), se est refiriendo
especficamente a la prohibicin de la actividad comercial que tenga por objeto la
negociacin de rganos, tejidos y clulas del cuerpo humano.
En sintona con lo antes expuesto, la propia ley es explcita al precisar que el
nico contrato permitido para la disposicin de rganos, tejidos y clulas es la donacin,

cuando expresa: La donacin de rganos, tejidos y clulas, solamente deber realizarse a

ttulo gratuito. Se prohbe en consecuencia y ser nulo de nulidad absoluta y no tendr
valor jurdico alguno, el acto o contrato distinto a la donacin, pura y simple, que a ttulo
oneroso o a cualquier otro tipo de compensacin, contenga la promesa de entrega de uno o
ms rganos, tejidos y clulas para efectuar un trasplante.
De acuerdo a lo antes expuesto se puede precisar que la prohibicin de pagar
por clulas, tejidos u rganos debe aplicarse a todas las personas naturales o jurdicas e
incluye todas las transacciones con nimo de lucro por los rganos, tejidos y clulas en s
mismos, as como aquellos incentivos, regalos, o recompensas o en definitiva pruebas de
gratitud que pueden ser consideradas como formas encubiertas de pago por la donacin.
En relacin a la norma in comento las solicitantes plantean:
Ms concretamente, que se aclare, conforme a lo establecido en el artculo
10 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos, que las retribuciones a las instituciones y Bancos Privados de Tejidos y Clulas,
por concepto de costos, gastos y remuneracin del personal vinculado con la obtencin,
transporte, conservacin y entrega de clulas madre; as como los honorarios del personal
especializado que interviene en este proceso, no debe considerarse como una transaccin
comercial, compensacin monetaria o retribucin material por clulas a ser usados con
fines autlogos (sic), es decir, para cuando las clulas madre extradas se almacenan para
ser utilizadas por la misma persona a quien se le extrajo.
En referencia al planteamiento expuesto se precisa que las retribuciones a las
instituciones y Bancos Privados de Tejidos y Clulas, por concepto de costos, gastos, se
entiende que dicho planteamiento se encuentra dirigido a dilucidar si los pagos que reciben
tales instituciones (centros de salud) y Bancos privados de Tejido y Clulas por concepto de
los servicios prestados pueden ser considerados como una actividad comercial de las
prohibidas por la norma.
A este respecto, esta Sala una vez que se ha delimitado supra lo que debe entenderse por
acto de comercio y cules son las transacciones comerciales prohibidas expresamente por la
Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, debe
sealar que por argumento en contrario las actividades de comercio que no tengan por
objeto los rganos, tejidos y clulas, no estn prohibidas por la ley, quiere decir que

evidentemente las empresas que solicitan la interpretacin realizan actos de comercio en el

ejercicio de su ramo, considerando sta como una actividad de prestacin de
servicio dirigida a la conservacin de las clulas y tejidos en principio para el beneficio de
sus propios donantes, por lo cual estos ltimos realizan una serie de pagos relativos a la
obtencin, procesamiento y conservacin de las clulas madre hematopoyticas
extradas del cordn umbilical de sus progenitores.
La aludida prestacin de servicio que llevan a cabo los Bancos Privados de Tejidos
y Clulas respecto a sus clientes, est regida por una relacin contractual, en la que el banco
privado, en virtud de un acuerdo con los padres y/o representantes del neonato, se hacen
cargo del la recoleccin de la muestra y posteriormente del dispositivo en el que se ha
depositado las clulas madre hematopoyticas tras la extraccin, comprometindose a la
conservacin en condiciones idneas, garantizando la calidad y la seguridad biolgica de la
muestra, generalmente durante un plazo de tiempo establecido en el contrato; con la
obligacin de entrega al donante de las clulas y tejidos para su uso teraputico sobre l
mismo o un familiar.
Ello as, resulta difano el hecho que los mencionados Bancos Privados de
Tejidos y Clulas al limitar su actividad comercial a la prestacin de servicio de recoleccin
y depsito de los tejidos y las clulas madre progenitoras hematopoyticas, no se
encuentran dentro de los supuestos de prohibicin de la Ley in comento, esto es, la
comercializacin de los rganos, tejidos o clulas en s mismas con fines de trasplante. No
obstante, el funcionamiento de los referidos bancos est sujeto a las reglamentaciones y
limitaciones que el Estado Venezolano provea en su funcin de garante del derecho a la
proteccin de la salud con fundamento en los artculos 83 y 84 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, de esta manera queda as aclarado e interpretado esta
parte del artculo 10 de la in comento.
De otra parte, cuando las solicitantes se refieren a la remuneracin del
personal vinculado con la obtencin, transporte, conservacin y entrega de clulas madre;
as como los honorarios del personal especializado que interviene en este proceso, es
imperativo indicar que dicha consulta est referida a una relacin de orden laboral, que por
su contenido y naturaleza jurdica escapa de la competencia de esta Sala de Casacin Civil,

por tal razn estara impedida de emitir pronunciamiento respecto de esta materia, por lo
que se desestima esta parte de la solicitud.
Finalmente, indican las representantes de las solicitantes en lo atinente a los
artculos 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos:
5.2.- Los Bancos de sangre de cordn umbilical
Los artculos 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas en Seres Humanos establecen lo siguiente:
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de esta Ley se entiende por:
(Omissis)
2. Bancos de Tejidos y Clulas: Establecimiento o unidad o unidad de un
centro pblico o privado donde se lleven a cabo actividades de promocin, obtencin,
procesamiento, manipulacin, preservacin, almacenamiento, transporte o distribucin
de clulas y tejidos, para su utilizacin o aplicacin en seres humanos, con el fin de
satisfacer las demandas a nivel nacional.
Artculo 13.- rgano Rector.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, es el rgano
rector en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas y
estrategias en los distintos procesos para la donacin y trasplante de rganos, tejidos y
clulas en seres humanos con fines teraputicos, de investigacin o de docencia. Sus
atribuciones en materia de donacin y trasplante son las siguientes:
(Omissis)
9.- Autorizar la creacin y regular el funcionamiento de Bancos de Tejidos y Clulas.
Artculo 22.- Requisitos para el uso de clulas madre en seres humanos con fines de
investigacin.La promocin, obtencin, procesamiento, manipulacin, preservacin,
almacenamiento, transporte, distribucin y uso de clulas madre en seres humanos, con
fines de investigacin, hasta tanto sea aprobado para uso teraputico, estar permitida
siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos:
(Omissis)

Artculo 23.- Bancos de sangre de cordn umbilical.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud garantizar la
creacin, el establecimiento y la operacin de bancos de sangre pblicos de cordn
umbilical, para ofrecer fuentes de clulas madre dirigidas al tratamiento comprobado y
aceptado cientficamente de pacientes con patologas susceptibles de ser tratadas o
curadas con trasplante de este tipo de clulas y para el desarrollo de la investigacin
bsica o aplicada.
omissis
La duda que se ha generado en los destinatarios de esta nueva ley radica en el hecho de
que la disposicin contenida en el artculo 22 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de
rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, al referirse a los casos
de investigaciones con clulas madre, sujeta esta actividad a una serie de requisitos y
condiciones, indicando que ello es posible, hasta tanto sea aprobado para su uso
teraputico. Es decir, una interpretacin literal y aislada de esta norma podra sugerir
que la promocin, obtencin, procesamiento, manipulacin, preservacin,
almacenamiento, transporte, distribucin y uso de clulas madre en seres humanos, slo
sera posible para fines de investigacin, hasta tanto se apruebe el uso teraputico.
Esta interpretacin aislada podra implicar la imposibilidad de que los Bancos Privados
de Tejidos y Clulas puedan funcionar actualmente, pues la mayora de los casos de
almacenamiento de clulas madre obtenidas de la sangre del cordn umbilical no se
hace para fines de investigacin, sino para posibles fines teraputicos. Es decir, la
mayora de las familias que desean conservar clulas madre lo hacen para disponer de
una herramienta que les permita combatir ciertos tipos de enfermedades, las cuales
pueden irse incrementando con el avance de la ciencia mdica.
A esta confusin que se pudiera generar con una interpretacin aislada y literal del
artculo 22 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en
Seres, se le agrega el hecho de que el artculo siguiente, esto es, el 23, el cual se refiere
concretamente a los Bancos (sic) de sangre de cordn umbilical, dispone que el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud garantizar la
creacin de bancos de sangrepblicos de cordn umbilical, sin mencionar expresamente
la posibilidad de que stos coexistan con los Bancos Privados de Tejidos y Clulas.
Ahora bien, por otra parte, los artculos 3.2 y 13.9 reconocen que los Bancos de Tejidos
y Clulas pueden ser pblicos o privados. Y el artculo 32 seala que los tejidos y
clulas que se obtengan de conformidad con la Ley sobre Donacin y Trasplante de
rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, slo podrn ser destinados a bancos de
tejidos y clulas, siendo el caso que la definicin de stos (artculo 3.2) incluye a los
Bancos Privados.

Precisamente por ello se requiere de una interpretacin expresa, coherente, global y

racional de los artculos mencionados (3.2, 13.9, 22 y 23) de la Ley sobre Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, a los fines de evitar
equvocos que puedan comprometer los derechos constitucionales de las familias que
han decidido almacenar clulas madre del cordn umbilical y la de los Bancos de
Tejidos y Clulas que se dedican a esta actividad.
En este sentido consideramos imprescindible que las normas mencionadas sean
interpretadas por esa Sala de Casacin Civil, a los fines de que se aclare que los Bancos
Privados de Tejidos y Clulas, debidamente autorizados por el rgano competente,
puedan obtener y almacenar clulas madre obtenidas de la sangre del cordn umbilical,
a los fines de dejarlas a disposicin de las familias donantes, para un eventual uso
autlogo (sic), esto es, en el propio paciente de quien se extrajo, o para casos donde
pueda requerirse su donacin para tratar otro paciente compatible.
omissis
En suma solicitamos que se aclare lo siguiente:
Que la interpretacin correcta de los artculos 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos permite que sea posible,
legtimo y lcito que los Bancos Privados de Tejidos y Clulas, debidamente
autorizados, puedan almacenar clulas madre obtenidas de la sangre del cordn
umbilical, para un eventual uso autlogo (sic) o para un trasplante de clulas en un
paciente compatible.
Que el artculo 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos establece la obligacin del Estado de crear Bancos
Pblicos de sangre de cordn umbilical; pero que ello no excluye la coexistencia de
Bancos Privados, debidamente autorizados por el rgano administrativo
competente, tal y como en efecto lo establecen los artculos 3.2 y 13.9 de la
misma Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres
Humanos. (Subrayado del texto) (Resaltado de la Sala).
Sobre este punto, est Sala de Casacin Civil reitera lo indicado en el anlisis
previo sobre el artculo 10 ejusdem, en el cual qued delimitado que la actividad comercial
que realizan las empresas MADRECELL DE VENEZUELA, C.A y CRYO BLOOD
BANK, C.A, la cual se circunscribe nica y exclusivamente a una prestacin de servicio
tendente a la recoleccin, la conservacin, el procesamiento, el almacenamiento y el
transporte de clulas progenitoras hematopoyticas y tejidos contenidos en la sangre dentro
del cordn umbilical y la placenta para un eventual uso del mismo neonato u otro miembro

de la familia que voluntariamente se vincula contractualmente con dichas empresas y

realiza una serie de pagos por la criopreservacin de las referidas clulas y/o tejidos, no est
expresamente prohibida en la Ley in comento, solo se encuentra regulada y limitada por el
Estado en su actividad de polica administrativa.
En este orden de ideas, dems est decir, que de conformidad con el contenido de
los artculos 3.2 y 13.9 de la Ley sobre Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas en Seres Humanos, la mencionada Ley reconoce la posible creacin y
funcionamiento de Bancos Privados de clulas y tejidos, por lo cual esta Sala no tiene ms
que interpretar al respecto.
Ahora bien, en referencia a la interpretacin de los artculos 22 y 23 ejusdem, los
cuales expresamente establecen:
Artculo 22.- Requisitos para el uso de clulas madre en seres humanos con
fines de investigacin.
La promocin, obtencin, procesamiento, manipulacin, preservacin, almacenamiento,
transporte, distribucin y uso de clulas madre en seres humanos, con fines de
investigacin, hasta tanto sea aprobado para uso teraputico, estar permitida siempre y
cuando se cumpla con los siguientes requisitos:
1. Exista la autorizacin expresa, supervisin y vigilancia del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud.
2. Sea realizada en un centro pblico o privado autorizado por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud, bajo la responsabilidad de especialistas
con experiencia suficiente y comprobada en terapias celulares.
3. Sea aprobada por el Comit de Biotica del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud.
4. No represente ningn costo para el o la paciente.
5. El o la paciente o la paciente no reciba remuneracin por participar en la
investigacin.
6. Exista el consentimiento informado del o de la donante y el receptor o receptora.
7. No se trate de clulas madre embrionarias y fetales, salvo autorizacin especfica del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud.

Artculo 23.- Bancos de sangre de cordn umbilical.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud garantizar la
creacin, el establecimiento y la operacin de bancos de sangre pblicos de cordn
umbilical, para ofrecer fuentes de clulas madre dirigidas al tratamiento comprobado y
aceptado cientficamente de pacientes con patologas susceptibles de ser tratadas o
curadas con trasplante de este tipo de clulas y para el desarrollo de la investigacin
bsica o aplicada.
En atencin a las normas antes transcritas, esta Sala evidencia que las referidas son
absolutamente claras al establecer los requisitos para el uso actual de las clulas madre en
seres humanos con fines de investigacin (ya que el uso teraputico an se encuentra en
desarrollo), as como la obligacin del Estado de crear Bancos Pblicos de clulas madre y
tejidos, los cuales evidentemente pueden coexistir con los Bancos Privados dedicados a la
preservacin de las muestras biolgicas.
Es importante dejar claro que el tema que nos ocupa es de meridiana relevancia, ya
que, en la actualidad el uso con fines de trasplante de las clulas progenitoras
hematopoyticas y tejidos extrados del cordn umbilical y la placenta en seres humanos se
encuentra en fase de investigacin y desarrollo, teniendo actualmente determinadas
aplicaciones teraputicas, pero mayormente aplicacin en la investigacin de avances en la
ciencia de la salud, hecho que precisamente ha querido reconocer el legislador en la
redaccin del artculo 22 ejusdem.
Ello as, las empresas dedicadas a funcionar como Bancos Privados de clulas
progenitoras hematopoyticas y tejidos extrados del cordn umbilical y la placenta en seres
humanos, al tener como objeto la criopreservacin de los mismos con fines de un eventual
uso para el tratamiento de enfermedades al avance de la ciencia mdica, deben informar
a sus potenciales clientes de los usos actuales de las clulas o tejidos a preservar, y por otro
lado no puede intervenir en el destino definitivo que se d al material biolgico por parte
del donante (siempre que ese uso este dentro de los parmetros legales y no vayan en contra
del propsito y fin que busca la recoleccin de las muestras pertinentes), pues ello escapa
del objeto de su actividad comercial.
En definitiva, y por excepcin a los principios generales de nuestro Derecho, que
excluyen al material biolgico de origen humano de todo acto de comercio, las clulas

progenitoras hematopoyticas pueden ser objeto de contratos fuera del sistema de

bancos pblicos, para uso autlogo eventual, pero con una clara limitacin que
encuentra su fundamento en la proteccin del inters general. Siendo que, las muestras
depositadas en bancos privados en Venezuela deben incluirse en el Registro Nacional
Centralizado de Clulas Progenitoras Hematopoyticas que ser creado al efecto por la
autoridad competente y estar a disposicin de cualquier receptor idneo que la precise
para el tratamiento de su enfermedad de acuerdo al espritu y propsito de la Ley sobre
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos.
Quedan de esta forma respondidas las interrogantes formuladas por las solicitantes
en interpretacin, dentro de los lmites propios del recurso.

DECISIN
Por las razones expuestas, el Tribunal Supremo de Justicia Repblica
Bolivariana de Venezuela en Sala de Casacin Civil, administrando Justicia en nombre de
la Repblica y por autoridad de la ley, declara: PROCEDENTE la solicitud de
interpretacin de los artculos 10, 3.2, 13.9, 22 y 23 de la Ley sobre Donacin y Trasplante
de rganos, Tejidos y Clulas en Seres Humanos, publicada en Gaceta Oficial nmero
39.808, de fecha 25 de noviembre de 2011, presentada por las abogadas Marianella Villegas
Salazar y Mara Fernanda Pulido, actuando como apoderadas judiciales de las
empresas MADRECELL DE VENEZUELA, C.A. y CRYO BLOOD BANK, C.A.
Por la naturaleza de la presente decisin, no hay condenatoria en costas.
Publquese, regstrese y archvese el expediente.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho de la Sala de Casacin Civil
del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los dieciocho (18) das del mes de febrero
de dos mil diecisis. Aos: 205 de la Independencia y 156 de la Federacin.