ndice

1. CONTEXTO TEMTICO DEL DESARROLLO: PREDOMINIO DE LA

IDEA DE LA CIENCIA Y EL PROGRESO. ... 4

2. EL ESTRUCTURAL FUNCIONALISMO Y EL MARCO ANALTICO DE

LA MODERNIZACIN6

3. IDENTIDAD Y AUTONOMA DISCIPLINARIA EN INSTITUCIONES

UNIVERSITARIAS Y EL TEMA INTERDISCIPLINARIO.10

4. RESPUESTAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR A LOS DESAFOS

CONTEMPORNEOS12
5. LA VISIN DE LA SOCIEDAD LATINOAMERICANA EN LA ETAPA DE
PREDOMINIO DEL PROYECTO DE SOCIOLOGA CIENTFICA: LA
SOCIEDAD DUAL Y LAS REFORMAS ESTRUCTURALES. TEMAS E
INVESTIGACIONES PRINCIPALES15

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Pgina 2

INTRODUCCION

Est claro que sera presuntuoso querer abordar toda la produccin intelectual
de las ciencias sociales en Amrica Latina. Que algunos de estos temas
perdieron fuerza o fueron remplazados por otros, no se puede quitarles fuerza y
pertinencia en su tiempo, pues se remitan a un complejo de condiciones
intelectuales, culturales, polticas, econmicas, epistemolgicas en aquel
perodo. Las transformaciones ocurridas en los ltimos 30 aos en los
procesos de organizacin de las agencias de conocimiento en las
universidades y centros de investigacin latinoamericanos en el rea de
humanidades y ciencias sociales
Las ciencias sociales sobre los desafos enfrentados por las sociedades
latinoamericanas, al margen de ese perodo y de su contexto internacional. Los
marcos de referencia terico metodolgicos de las ciencias sociales tenan un
fuerte arraigo en las teoras estructural funcionalistas y marxistas y el teln de
fondo o el espejismo de estas teoras reflejaba imaginarios acerca de la misin
y los destinos de las sociedades nrdicas y por lo general con actores sociales
(clases, sindicatos, instituciones, estado, etc.) ya definidos de antemano por los
modelos tericos elaborados en contextos europeos o norte-americanos, en
favor o en contra de estos modelos hegemnicos.

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PROYECTO DE LA SOCIOLOGIA CIENTIFICA

a) CONTEXTO TEMTICO DEL DESARROLLO:

PREDOMINIO DE LA IDEA DE LA CIENCIA Y EL
PROGRESO.
Si logramos localizar este tipo de sucesos relativos a la produccin de ideas y
de conocimientos al interior de las ciencias sociales en el contexto
latinoamericano de las ltimas dcadas, es posible verificar la permanencia y la
transitoriedad de un conjunto de temas y debates que impregnaban las
agencias de conocimiento en Amrica Latina.
Mismo que algunos de estos temas perdieron fuerza o fueron remplazados por
otros, no se puede quitarles fuerza y pertinencia en su tiempo, pues se remitan
a un complejo de condiciones intelectuales, culturales, polticas, econmicas,
epistemolgicas en aquel perodo.
Al vislumbrar algunos temas que se establecieron desde los aos 1950 en
nuestro continente, se nota que son marcados por los desafos del desarrollo
nacional, los problemas de planificacin y gestin poltica de los estados
nacionales, la industrializacin y la transformacin de las condiciones sociales y
relaciones de produccin en el agro, los conflictos polticos derivados de un
cuadro de profunda desigualdad social, en un panorama de baja
institucionalidad democrtica, por la dificultad de acceso de los sectores
populares a un marco institucional fuertemente controlado por las oligarquas
polticas Son aadidos a estos factores las distintas teoras de la
modernizacin que partan de presupuestos opuestos: por un lado las teoras
que pretendan repetir las etapas de crecimiento econmico del norte hacia el
sur como la obra de Rostow (1959) y de Lipset (1959) y por el otro, desde el
sur decretaban un grito de guerra terico e ideolgico, en contra de un arreglo
reformista, a raz del modelo capitalista perifrico y dependiente en crisis ( en
especial los trabajos de los crticos de la teora de la dependencia, como
Marini(1969, 1973), dos Santos(1972 ) y Frank(1969)1.
Imposible de pensar lo que se gestaba tericamente en las ciencias sociales
sobre los desafos enfrentados por las sociedades latinoamericanas, al margen
de ese perodo y de su contexto internacional. Los marcos de referencia terico
metodolgicos de las ciencias sociales tenan un fuerte arraigo en las teoras
estructural funcionalistas y marxistas y el teln de fondo o el espejismo de
estas teoras reflejaba imaginarios acerca de la misin y los destinos de las
sociedades nrdicas y por lo general con actores sociales (clases, sindicatos,
instituciones, estado, etc.) ya definidos de antemano por los modelos tericos
elaborados en contextos europeos o norte americanos, en favor o en contra de
estos modelos hegemnicos.
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Por supuesto que la situacin de ese perodo que vara del 1950 al 1970 era
ms compleja y rica y su simplificacin puede enmascarar o caricaturizar la
riqueza de la poca. Hay que hacer justicia a instituciones y autores originales
que irradiaban sus ideas y obras desde la creacin de la CEPAL y una serie de
intelectuales que dejaron su legado como un marco de referencia para la
posteridad en todos los pases del continente y que influenciaron a un gran
nmero de investigadores y militantes de la poca.
Las ciencias sociales son desplazadas de su papel anterior, cuando cuadros
intelectuales se reunieron con algunos gobiernos que pensaban las estrategias
de desarrollo desde el aparato del Estado nacional. No es que esto no hubiese
ocurrido con los gobiernos militares que fueron asesorados por economistas
formados en academias de Estados Unidos que se rigen por la cartilla de las
teoras monetaristas o neo clsicas, como la escuela de Chicago que jug un
papel emblemtico en Chile, con los ahijados de Milton Friedman. Sin embargo,
las teoras del desarrollo social fueron remplazadas por las teoras econmicas
del crecimiento que lanzan las bases para la proliferacin del pensamiento
neoliberal subordinando las instancias de la organizacin social a la
racionalidad y funcionamiento del mercado.
De las ventajas comparativas se pasa a las ventajas competitivas. El Estado se
encarga de la seguridad, poco de salud y de educacin y ser el mercado el
que define los rumbos y los rubros del intercambio de bienes y de sus
exportaciones e importaciones. Poco importa si la clase media desarrolla
valores democrticos como pretendan los tericos de la modernizacin y de la
democracia en los aos 50 y 60; lo que importa es que aquella se inscriba en
una agenda de modernidad consumista; la cultura cvica debe ser la de las
estrategias individuales de la meritocracia y de la privatizacin de los bienes
esenciales, como la formacin profesional, los planes de salud y la previdencia
social. Los servicios pblicos entran en una etapa de precarizacin y de
descrdito.
Las teoras de la globalizacin inauguran en los aos 1990 una nueva ideologa
en el marco de las investigaciones acadmicas y ganan aras de popularizacin
en los medios de comunicacin; no importa si uno piensa el mundo desde
Burundi, Sri Lanka, Paraguay, Inglaterra, Estados Unidos o Francia. El mundo
es uno, igual en cualquier parte; lo que cambia (adems de las genricas
referencias a lo global y a lo local) son los distintos temas de investigacin, un
sin nmero de objetos, que pueden ser interpretados con referencia a autores
universales, legitimados en las academias de todos los lugares, traducidos en
todos los idiomas y que tienen explicaciones universales.

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El mundo se hizo chico, no solo por las tecnologas pero tambin por los
investigadores que se desplazan a todas las universidades del planeta. Las
teoras y epistemologas que dan soporte al nuevo pensamiento son las
llamadas teoras pos modernas. Las ciencias sociales reciben inspiraciones de
otras reas de divulgacin y popularizacin. Escritores como Bauman son
ledos en todo el mundo, en diversos temas sociolgicos. Sin juicios de valor
anticipados, uno puede sin embargo valorar este fenmeno como positivo en
muchos casos, una vez que se desplaza al gran pblico lecturas y abordajes
que se restringan antes a un pblico especializado. Por otro lado, tecnologas
ms accesibles permiten que se consulten obras digitalizadas que antes solo
era posible encontrarlas en papel, muy costosas y en idioma original, adems
de acceso fcil en entrevistas de especialistas disponibles por internet, en
distintos idiomas pero principalmente en ingls.

b) EL

ESTRUCTURAL

FUNCIONALISMO

EL

MARCO

ANALTICO DE LA MODERNIZACIN.
Encaminndose dentro de tal marco estructural funcionalista, Germani adopta
de Parsons la teora general de la accin que enfatiza la cultura como el
determinante del comportamiento social y aprende el conjunto de roles y status
en una dualizacin denominada pautas variables. De Merton, desarrolla los
conceptos de anomia, conflicto, integracin, funcionalidad y disfuncionalidad.
Sobre esta perspectiva, explica el paso de una sociedad tradicional
(subdesarrollada) a una moderna industrial (desarrollada). El conjunto de
actores (que los ve como una confluencia de roles y status), enmarcados en
una situacin (con medios y condiciones), persiguen fines y utilizan medios
(ambos moralmente prescritos) que les llevan a realizar una accin que puede
ubicarse tanto en elementos tradicionales o modernos, elementos que se
aprehenden a partir de las oposiciones binarias de las pautas variables.
Las pautas variables expresan los comportamientos tpicos ideales, que si bien
corresponden a dos configuraciones sociales distintas, sociedad tradicional y
sociedad moderna, la primera se conceptualiza como antecesora de la
segunda. De este modo, el cambio hacia la modernidad implica
transformaciones que modifican la accin social, la visin del cambio y la
complejidad institucional. En tal sentido (y siguiendo el esquema de las pautas
variables), Germani argumenta que se pasa de una accin prescriptiva a otra
electiva, de una visin que rechaza el cambio a otra que lo asume como
esencial, y de una escasa diferenciacin institucional hacia una generacin de
elevada y diversa especializacin institucional.

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Por tanto, podemos afirmar que en Germani tenemos dos modelos de

sociedad, uno simple y el otro complejo. En un marco evolucionista, el primer
modelo debera dirigirse hacia el segundo. Como datos empricos de este
"desarrollo" tenemos al proceso histrico acaecido en las sociedades
industriales. Entonces, como el proceso de industrializacin (o de
complejizacin) de las sociedades simples (latinoamericanas) se ha realizado
"a medias" y slo en ciertos sectores, Germani habla del fenmeno del
asincronismo. El asincronismo se refiere a la modernizacin acelerada, tarda,
o no modernizacin de sectores de la sociedad que en conjunto "deberan"
modernizarse a un mismo ritmo. En las sociedades subdesarrolladas, es este
mismo asincronismo que las hace experimentar obstculos y resistencias al
desarrollo. En consecuencia, nos encontramos con un proceso conflictivo que
conjuga en la sociedad la coexistencia de modernidad y tradicionalismo, de
aspectos funcionales y disfuncionales para el proceso de modernizacin. Tal
conjuncin de fenmenos genera comportamientos desviados en un contexto
de transicin (de un tipo de sociedad hacia otra), acelerado y anmico.
En Merton, la misma posicin estructural de algunos sujetos los impulsa a
actuar de forma divergente. La conducta desviada se explicara como una
conjuncin "desfasada" de estructura cultural y sistema social. Desde esta
perspectiva, si entendemos la estructura cultural como aquella que define los
fines legtimos a seguir, y el sistema social, como aquel que define los medios
institucionales legitimados para alcanzar tales fines, podemos entender la
conducta desviada como aquella que se produce por el desfase entre la
capacidad, dada la estratificacin social, de acceder a medios moralmente
prescritos para la consecucin de fines que son fuertemente internalizados y
legitimados por la sociedad. En consecuencia, el individuo se ve obligado a
adoptar medios no legtimos y moralmente reprobados para la consecucin de
fines sancionados positivamente.
De este modo, para Germani los fines de la modernidad (participacin poltica,
elevacin de la produccin y estndares de consumo) seran en gran medida
aceptados por las masas populares de Latinoamrica, mas no se contara con
los medios reales en estos pases de alcanzar tales fines. Esta situacin
genera conductas desviadas que se podran expresar, por ejemplo, en la
bsqueda y aceptacin de autoritarismo por parte de las clases populares.

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Sociedad Tradicional y Sociedad Industrial

La poca en la que se inscriben los estudios de Germani son para el autor una
poca de transicin, de la cual est emergiendo una sociedad radicalmente
distinta a todas las que le precedieron. Esta es global y total, en el sentido que
abarca todas las regiones del mundo, y todos los aspectos de la vida. Por otro
lado tambin es conflictiva, pues como toda transicin implica a la vez una
ruptura con el pasado, y una coexistencia en ella formas sociales que
pertenecen a pocas distintas. Es por esto que este proceso es
inevitablemente vivido como crisis.
Ahora bien, cul es inicio y final de este proceso de transicin. Germani plantea
que se trata de un modelo dicotmico, en el cual se transita de una sociedad
tradicional a una sociedad desarrollada, y donde estos extremos son polos de
un continuo multidimensional. No obstante, el autor es enftico en que esta
caracterizacin es una tipologa, un instrumento metodolgico, y por lo tanto,
las formas de transicin pueden ser mltiples, as como tambin lo son las
formas especficas que asumen los polos.
Tomando lo anterior en consideracin, Germani se propone caracterizar los
rasgos de los dos tipos de sociedad antes mencionadas, as como tambin de
la estructura social que cada una de ellas muestra, y del proceso de transicin
para llegar de una a la otra.
Para llevar a cabo esto, parte estudiando los polos de la tipologa ideal, segn
tres principios bsicos de la estructura social:

II

a Tipo de Accin Social

b Actitud Frente al Cambio
c Grado de Especializacin de las Instituciones
El Desarrollo

SECULARIZACIN

Luego de entregar el esquema terico y general mediante el que realizar su

anlisis, Germani procede a cuestionarse por condiciones mnimas de
funcionamiento de una estructura industrial, particularmente hasta qu punto
puede o debe proseguir el proceso de secularizacin, tanto en trminos de
extensin como de intensidad. Esto la vez, implica preguntarse por si es
posible limitar este proceso o si en realidad es uno dotado de autonoma que al
comenzar no es posible de detener.
En su intento por responder esas interrogantes, el autor establece que el
criterio que emplear ser el de las condiciones mnimas de funcionamiento de
un tipo de organizacin social compatible con los requerimientos bsicos del
desarrollo econmico.

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2.- ENFOQUES TERICOS SOBRE EL DESARROLLO

2.1.- LA TEORIA DE LA MODERNIZACION
La teora del desarrollo como modernizacin se expresa en Amrica Latina a
partir de los aos sesenta del siglo XX, el representante de esta corriente es
Gino Germani, intelectual de origen italiano radicado en Argentina autor de La
sociologa en la Amrica Latina (1964), Economa y sociedad en una poca
de transicin (1968) y "Sociologa de la modernizacin (1969), para quien lo
ms importante es la descripcin e interpretacin del cambio y el desarrollo de
las sociedades latinoamericanas en trminos de la sociedad tradicional en
transicin
El desarrollo debe ser analizado como el proceso de transicin global que
abarca:
Desarrollo econmico: Transformacin estructural en la economa
caracterizada por el empleo de energa de alto potencial y el uso mayor de
tecnologa avanzada; diversificacin de la produccin, industrializacin de
la economa, incremento en las inversiones, independencia del comercio
exterior.
Modernizacin social: Transformacin en las relaciones sociales;
migracin del campo hacia la ciudad (urbanizacin), disminucin de las
tasas de mortalidad y natalidad; en general, cambios en la estructura social
desde las relaciones familiares hasta cambio en la composicin y formacin
de instituciones.
Modernizacin Poltica: Transformacin en las relaciones de poder, las
sociedades deben organizar el estado en el sentido weberiano, es decir, la
organizacin racional del estado e incremento de la poblacin en la
participacin poltica.
Es importante destacar que la teora de la accin social se convierte en el
soporte fundamental de este tipo de interpretacin, ya que la construccin
funcionalista de la sociedad considera al individuo como un sujeto
productor de un hecho social. As mismo, se pueden identificar tres
variantes de dicha teora:
Corriente del poder: de Max Weber y se prolonga en Lenski, Aron y Mills.
Corriente de la problemtica del estatus: su origen se encuentra en
Parsons y Schumpeter y contina con Warner, Barber, Tumin y
Wesolowski.
Corriente del conflicto social: con Darhendorf continuando con Touraine,
Buchley y Galbrait
Segn la teora modernizacin, Amrica Latina atraves por cuatro etapas
fundamentales as:

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1. La sociedad tradicional: poca del descubrimiento, conquista y

colonizacin del continente americano.
2. El derrumbe de la sociedad tradicional: poca de las revoluciones
francesas y americanas.
3. La sociedad dual: reconocida a partir de la revolucin industrial y el auge
de la ideologa liberal.
4. La ltima etapa corresponde a la segunda guerra mundial, a la crisis de
1930 y a la influencia de diversas ideologas como el marxismo, el
nacionalismo, el fascismo entre otras.
De tal manera, la transicin y el cambio de todas las sociedades
tradicionales avanzarn inexorablemente hacia el paradigma de la plenitud
econmica, asumiendo adems los smbolos de las sociedades modernas
industriales, sin tener en cuenta que mientras no cambien dicha
concepcin, el destino de los pases latinoamericanos estar siempre
determinado por el acontecer histrico de las sociedades avanzadas de
occidente.
Esta concepcin desarrollista tiene una debilidad esencial y es que no
fundamenta terica ni metodolgicamente el proceso causal y
circunstancial en virtud del cual se genera la diferenciacin entre pases
industriales desarrollados y pases tradicionales subdesarrollados. En el
plano terico, este enfoque presenta una reconstruccin ahistrica de la
realidad latinoamericana en cuanto se asume como un reflejo del pasado
histrico de los pases capitalistas desarrollados.
C) IDENTIDAD Y AUTONOMA DISCIPLINARIA EN INSTITUCIONES
UNIVERSITARIAS Y EL TEMA INTERDISCIPLINARIO.
Para que se pudiera tener un panorama ms cercano de las transformaciones
ocurridas en los ltimos 30 aos en los procesos de organizacin de las
agencias de conocimiento (universidades y centros de investigacin
latinoamericanos en el rea de humanidades y ciencias sociales) sera
fundamental dibujar el incremento numrico y cualitativo de las reas y lneas
de investigacin de los postgrados en el continente, los peridicos acadmicos
y su acreditacin en los principales indexadores de calidad. Es notorio en el
caso de Brasil la ampliacin de los postgrados a todas las regiones del pas.
Histricamente, los postgrados de humanidades y ciencias sociales se
localizaban fundamentalmente en 6 estados (So Paulo, Rio de Janeiro, Minas
Gerais, Pernambuco y Rio Grande do Sul). A raz de esta expansin, se
fortalecen las asociaciones de postgrado en todas las disciplinas de
humanidades y de ciencias sociales. El reflejo de esta expansin se hace notar
en las asociaciones latinoamericanas, tales como ALAS (de Sociologa), ALA
(Antropologa) que realizan peridicamente sus congresos

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Las asociaciones y congresos de investigadores y educadores universitarios

reflejan en gran medida los temas que emergen del debate abierto, desde las
organizaciones y movimientos sociales. Como hiptesis, es posible lanzar la
siguiente pregunta respecto a la institucionalidad de la investigacin y sus
vnculos con el debate poltico abierto con los sectores sociales: en la medida
que las instituciones de investigacin y enseanza se abren al dilogo y a las
prcticas democrticas, hacia una ciencia no corporativa en sus distintas
formas de produccin, difusin y discusin de sus temas de investigacin y de
proyectos comunitarios, es probable que se incorporen con ms agilidad los
nuevos temas que emergen de los conflictos sociales.
Sin juicio de valor, habra que comparar las principales instituciones nacionales
e internacionales latinoamericanas de investigacin y enseanza, desde sus
distintas formas de organizacin de equipos temticos para percibir en que
tiempo ocurren las nuevas incorporaciones temticas y el grado de apertura
para nuevos temas. Como ejemplo, las instituciones que tienen fuerte grado de
institucionalidad como CEPAL, FLACSO, PNUMA se diferencian de las
asociaciones acadmicas, programas de postgrado, organizaciones no
gubernamentales o comunitarias, etc. Al mismo tiempo, averiguar cmo se
produce conocimiento, de forma tradicional o fuertemente disciplinaria o con
otras metodologas de investigacin (interdisciplinaridad, transdisciplinaridad).
En el dominio de las ciencias sociales es posible decir que la tradicin europea
de ciencia inaugurada en el siglo XIX ha lanzado la distincin entre ciencias
naturales y sociales, o sea la gran divisin de las dos culturas (Snow, 1987)7
anticipada por la discusin mantenida por los neokantianos y explicitada por
Max Weber (1965) entre las ciencias nomotticas, que buscan leyes para
establecer las regularidades de los fenmenos observados y aquellos otros
fenmenos cargados de significados culturales designados como fenmenos
ideogrficos. Sin embargo, Weber busca un tratamiento especfico para los
fenmenos histrico-culturales empleando procedimientos metodolgicos que
por similitud se asemejan a los modelos nomotticos (los tipos ideales); lo que
sera definitivo en la distincin entre las dos culturas, segn Weber, es que los
fenmenos histrico-culturales son singulares y que no se repiten de la misma
manera en todas las partes.
Mismo que sea posible contestar esta visin, sea del punto de visto
epistemolgico o del punto de vista ideolgico, pues Weber buscaba legitimar
el modelo europeo y occidental como lo nico capaz de desarrollar el moderno
sistema capitalista; el mtodo comparativo que utiliza desde la introduccin de
la tica Protestante y el Espritu del Capitalismo (2001) es una prueba de como
rescata la especificidad del cambio en la racionalidad del ethos en el trabajo,
por la relectura que hace Lutero acerca del concepto de profesin, resignificada
desde la semntica religiosa que mesclaba aspectos confesionales con
aspectos seculares (la relacin entre la nocin de vocacin con la de
profesin).

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Marcuse (1972) demuestra que las ciencias sociales nacen en Europa desde
dos vertientes: de la filosofa (Marx y Weber se inscriben en esta tradicin, con
dos referentes centrales: Hegel y Kant) y del desarrollo mismo de las ciencias
en el siglo XIX que trataban de establecer una cartografa de las reas y
disciplinas, con sus objetos especficos, sus teoras y mtodos
observacionales. En gran medida, Durkheim se inscribe en este segundo
modelo cuando reivindica para la sociologa un objeto (los hechos sociales) y
un mtodo basado en la objetividad y coercitividad de los mismos, a ejemplo de
los fenmenos naturales que existen independientemente de la voluntad o
subjetividad del observador. Durkheim intenta acortar as la divisin entre, por
un lado, la epistemologa de las leyes naturales y, por otro, los fenmenos
sociales que a pesar de sui generis, pueden ser interpretados bajo el mismo
mtodo objetivo de las dems ciencias; sin embargo a igual mtodo
corresponden distintos conceptos; lo que alejara segn esta lgica, la
posibilidad de un dilogo entre las ciencias, una vez que los fenmenos de la
naturaleza y los fenmenos socioculturales son ontolgicamente distintos.
En el dominio de las ciencias sociales es posible decir que la tradicin europea
de ciencia inaugurada en el siglo XIX ha lanzado la distincin entre ciencias
naturales y sociales, o sea la gran divisin de las dos culturas (Snow, 1987)7
anticipada por la discusin mantenida por los neokantianos y explicitada por
Max Weber (1965) entre las ciencias nomotticas, que buscan leyes para
establecer las regularidades de los fenmenos observados y aquellos otros
fenmenos cargados de significados culturales designados como fenmenos
ideogrficos. Sin embargo, Weber busca un tratamiento especfico para los
fenmenos histrico-culturales empleando procedimientos metodolgicos que
por similitud se asemejan a los modelos nomotticos (los tipos ideales); lo que
sera definitivo en la distincin entre las dos culturas, segn Weber, es que los
fenmenos histrico-culturales son singulares y que no se repiten de la misma
manera en todas las partes.
D) RESPUESTAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR A LOS DESAFOS
CONTEMPORNEOS.
La organizacin y celebracin de la Conferencia Mundial sobre la Educacin
Superior, que tuvo lugar en Pars en octubre de 1998, puso de manifiesto que
en todas las regiones del mundo se vive un proceso de transformacin
universitaria. Tambin la Conferencia Mundial revel que en la agenda del
debate internacional sobre dicho proceso hay una serie de puntos que ocupan
un lugar relevante, siendo ellos la preocupacin por la calidad, que ha llevado a
organizar procesos de evaluacin y acreditacin; la preocupacin por la
pertinencia del quehacer de las instituciones de educacin superior; la urgencia
de mejorar substancialmente los procesos de gestin y administracin; la
necesidad de introducir las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin; la conveniencia de revisar el concepto mismo de la cooperacin
internacional y fortalecer la dimensin internacional de enseanza superior; y el
ejercicio de la autonoma universitaria con responsabilidad social.
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Se habla as del surgimiento de una "nueva cultura universitaria", de la cual

forman parte las llamadas "cultura de calidad y evaluacin"; "cultura de
pertinencia", "cultura informtica", "cultura de gestin estratgica eficaz";
"cultura de apertura internacional", y "cultura de rendicin social de cuentas". El
trmino cultura, es usado aqu en el sentido que la atencin a estos aspectos
se transforma en prctica cotidiana de las instituciones, con consecuencias en
su quehacer, y no en simple "costumbre", sin mayor trascendencia. Cules son
los principales retos que enfrenta la educacin superior contempornea y las
respuestas estructuradas por las instituciones universitarias para hacerles
frente Mencionemos, entre otros, los siguientes:
En primer trmino, el reto cuantitativo de atender una matrcula en constante
crecimiento, sin sacrificar la calidad inherente a una educacin de tercer nivel.
Las exigencias de la calidad no se contraponen, necesariamente, a la
ampliacin de las inscripciones, desde luego que la moderna tecnologa
educativa permite resguardar la calidad y, a la vez, aceptar cantidades cada
vez mayores de alumnos. "Ms, nos dice Sir Eric Ashby, no significa
necesariamente peor, pero s significa diferente". Se pueden atender ms
alumnos siempre y cuando no sea con los mtodos tradicionales. La educacin
superior a distancia est llamada a jugar un papel cada vez ms importante en
la tarea de enfrentar el reto cuantitativo. De ah la variedad de experiencias que
ya se han incorporado al quehacer de la educacin superior actual. Sin
embargo, el reto de la equidad en el acceso no se satisface con la simple
ampliacin de las matrculas al nivel superior pues, en realidad, la inequidad
hunde sus races en los niveles precedentes de enseanza. La educacin
superior de nuestros das sigue siendo el privilegio de un segmento muy
reducido de la poblacin juvenil, que proviene, principalmente, de los sectores
altos, medios y medios-bajos de la sociedad latinoamericana. (1 8% es la tasa
de escolaridad promedio regional latinoamericana, para jvenes en edad de
estudios superiores). El siguiente es el reto de la pertinencia o relevancia de los
estudios, que ya abordamos en el punto El equilibrio entre las funciones
bsicas de docencia, investigacin v servicio, es otro de los retos que debe
enfrentar la educacin superior, y que slo se resuelve si todas las funciones
contribuyen al logro de su misin educativa: formar acadmicos profesionales y
especialistas, dotados del saber y las destrezas adecuadas y, a la vez,
contribuir al adelanto, ampliacin y difusin del conocimiento. Si bien no existe
un modelo estructural perfecto en s mismo, capaz de servir de soporte ideal a
todas las complejas funciones que corresponden a la universidad de nuestros
das, es evidente que los esquemas academicos tradicionales, basados en los
elementos estructurales de las ctedras, las facultades, las escuelas, los
departamentos y los institutos, estn cediendo el paso a nuevos esquemas,
ms flexibles y susceptibles de lograr la reintegracin del conocimiento, el
arraigo de la interdisciplinariedad y la recuperacin de la concepcin integral de
la universidad, frecuentemente fraccionada o atomizada, en un sinnmero de
compartirnientos estancos, sin nexos entre s o sin ncleo aglutinador.

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Otro reto es el de la calidad. La preocupacin por la evaluacin de la calidad de

la educacin superior surgi en Amrica Latina y el Caribe en el contexto de la
crisis econmica que caracteriz a la dcada pasada y a la sustitucin del
concepto de "Estado benefactor" por el de "Estado evaluador". Forma parte del
llamado "discurso de la modernizacin". No obstante que la preocupacin por
la calidad ha estado presente desde los orgenes de las universidades, los
conceptos de calidad, evaluacin y acreditacin son recientes en la praxis de la
educacin superior latinoamericana. El reto de perfeccionar la administracin
de la educacin superior al servicio de un mejor desempeo de sus funciones
bsicas de docencia, investigacin y extensin, ha llevado a la introduccin del
planeamiento de educacin superior, son organizaciones. De ah que se est
transfiriendo a su administracin una serie de conceptos e instrumentos que
provienen de las teoras ms modernas sobre la administracin de las
organizaciones, entre ellos los conceptos de estrategia, planificacin y
administracin. Aunque esta conceptualizacin se aplica principalmente a las
empresas productivas y de servicios, es igualmente utilizable en instituciones
educativas en general y a las universidades en particular, con las adaptaciones
del caso, dada su naturaleza acadmica, y sin perder de vista su carcter de
bien social.
La dimensin tica de la educacin superior y la investigacin en la
sociedad contempornea.
La educacin superior, y ms concretamente, las universidades, deben asumir
un compromiso con la tica. La "Declaracin Mundial sobre la Educacin
Superior", aprobada en Pars, en 1998, establece que todas las funciones
universitarias: docencia, investigacin y extensin, deben ejercerse con una
dimensin tica, es decir, sometiendo todo su quehacer a las exigencias de la
tica. "Esta dimensin, afirma Federico Mayor, "cobra especial relieve ahora,
en los albores de un nuevo siglo, en esta poca de rpidas transformaciones
que afectan casi todos los rdenes de la vida individual y colectiva, y que
amenazan con borrar los puntos de referencia, con deshacer los asideros
morales que permitiran a las nuevas generaciones construir el porvenir".
A su vez, la Declaracin sobre la Educacin Superior en Amrica Latina Y el
Caribe (La Habana, noviembre de 1998), proclam que "El conocimiento es un
bien social que slo puede ser generado, transmitido, criticado y recreado, en
beneficio de la sociedad, en instituciones plurales y libres, que gocen de plena
responsabilidad y una indeclinable voluntad de servicio en la bsqueda de
soluciones a las demandas, necesidades y carencias de la sociedad, a la que
deben rendir cuentas como condicin necesaria para el pleno ejercicio de la
autonoma. La educacin superior podr cumplir tan importante misin en la
medida en que se exija a s misma la mxima calidad, para lo cual la
evaluacin continua y permanente es un valioso instrumento". Finalmente,
conviene reproducir los conceptos incluidos en la Declaracin sobre la ciencia
Y la utilizacin del conocimiento cientfico2' que tienen que ver con la
dimensin tica del conocimiento: "Se apela a las naciones y a los cientficos
del mundo a que reconozcan la urgencia de utilizar el conocimiento de todos
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los campos de la ciencia de manera responsable para satisfacer las

necesidades y aspiraciones humanas, sin caer en su mala utilizacin". "Ciertas
aplicaciones de la ciencia pueden resultar perjudiciales para los individuos y la
sociedad, para el medio ambiente y la salud humana, e incluso pueden poner
en peligro la continuacin de la especie humana, y que la contribucin de la
ciencia es indispensable para la causa de la paz y el desarrollo, y para la
seguridad global". "Los cientficos junto con otros actores de importancia tienen
la responsabilidad especfica de evitar las aplicaciones de la ciencia que son
ticamente errneas o que tengan un impacto negativo". La Conferencia abog
por "la necesidad de practicar y aplicar las ciencias segn requerimientos
ticos apropiados desarrollados en base a un debate pblico fortalecido: "Cada
pas deber establecer las medidas necesarias para tratar la tica de la
prctica de la ciencia y la utilizacin del conocimiento cientfico y sus
aplicaciones. Las mismas debern incluir los procedimientos apropiados para
hacer frente a las disidencias y a los disidentes de manera justa y efectiva. La
Comisin Mundial de la tica del Conocimiento y la Tecnologa Cientfica de la
UNESCO puede proporcionar un medio de interaccin a este.

E) LA VISIN DE LA SOCIEDAD LATINOAMERICANA EN LA ETAPA DE

PREDOMINIO DEL PROYECTO DE SOCIOLOGA CIENTFICA: LA
SOCIEDAD DUAL Y LAS REFORMAS ESTRUCTURALES. TEMAS E
INVESTIGACIONES PRINCIPALES.
Enmarcada dentro de la concepcin universal del desarrollo como
modernizacin, en Amrica Latina se inicia en el siglo XIX, formulada
inicialmente por las elites liberales de entonces, sin embargo, el principal
difusor en el siglo XX es Jacques Lambert con su obra "Amrica Latina
estructuras sociales e instituciones polticas.
Parte de identificar en las sociedades latinoamericanas la existencia de dos
subsistemas poco compatibles: por un lado existe un sector evolucionado, con
adaptabilidad al cambio, y por otro un sector arcaico, que queda al margen de
las transformaciones, conservando los rasgos culturales que el primero
abandona. Las sociedades constituyen espacios econmicos que, desde la
perspectiva de acumulacin de capital y de la dominacin poltica, son
verdaderas prolongaciones de los territorios extranjeros, esta acumulacin
permite que se formen los denominados enclaves econmicos que
concentran en s los frutos del progreso tcnico.
Los intrpretes del dualismo estructural caracterizan la sociedad arcaica por un
tipo de relaciones esencialmente familiares y personales, con instituciones
tradicionales y una estratificacin social rgida que defiende el status quo. En la
sociedad moderna, las relaciones sociales son interpersonales y se constituyen
en el sentido Weberiano de racionalidad y utilidad, as como existen
instituciones funcionales, las normas y valores de dicha sociedad estn
orientados hacia el cambio y el progreso.
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La idea de desarrollo en este enfoque, consiste en lograr un mximo

desplazamiento de las sociedades arcaicas hacia la sociedad modernizante,
permitiendo que el sistema capitalista transforme las relaciones econmicas y
sociales atrasadas y genere al mismo tiempo una estructura totalmente
capitalista, ya que hay dualidad estructural en la medida que existen en las
sociedades subdesarrolladas estructuras capitalistas y no capitalistas que
coexisten entre s y que se conectan a travs de sus relaciones con la
metrpoli. Para Lambert, las causas del atraso y el subdesarrollo de Amrica
Latina se encuentran en la pervivencia de estructuras tradicionales y arcaicas
que los generan y reproducen, al respecto afirma: el inmovilismo de sus
estructuras caducas ha sido la causa de que la Amrica Latina haya visto su
evolucin econmica y social disociada de la de Estados Unidos y Europa
Occidenta

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Bibliografa
CARDOSO, F.H. y E. FALETTO. Dependencia y desarrollo en Amrica Latina,
Edit. Siglo XXI Editores, Mxico, 1969. CEPAL. El Desarrollo Social en Amrica
Latina en la Post-Guerra. Edit. CEPAL, 1963. GERMANI, GINO. Poltica y
Sociedad en una poca de transicin. De la Sociedad Tradicional a la Sociedad
de Masas. Buenos Aires, Edit. Paids, 1965. SOLARI, ALDO, et.al. Teora,
Accin Social y Desarrollo en Amrica Latina. Edit. Siglo XXI Editores, Mxico,
1976, Primer Parte Captulo 1, 2, 3,4

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