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5 de diciembre de 2013

Escuela Graduada de Diseo


Universidad de Harvard
George Gund Hall
48 Quincy Street
Cambridge, MA 02138

NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL MARISCAL SUCRE - ECUADOR

Figura 01: Foto general del proyecto


Fuente: El nuevo aeropuerto, fotorreportaje de Chris Chalk, septiembre de 2013

Mara Ignacia Arrasate prepar este estudio de caso bajo la supervisin de los profesionales certificados ENV-SP (Envision Sustainability
Professional) Cristina Contreras y Hatzav Yoffe del Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible. Esta investigacin fue dirigida por el Dr.
Andreas Georgoulias de la Escuela Graduada de Diseo de la Universidad de Harvard y cont con el apoyo del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID). Los autores desean extender su agradecimiento a Ana Maria Vidaurre-Roche, miembro del BID, y a Jaime Prez y Andrew
Obrian de la Quiport por su continuo respaldo en el desarrollo de este caso. Edicin y revisin: Julie Mercier
2013 President y Fellows of Harvard College
Para ordenar copias de este estudio de caso, visite www.zofnass.org, llame al +1 617.496.3138 o escriba a: Zofnass Program, Harvard Design
School, 48 Quincy St, Cambridge, MA 02138. Est prohibido reproducir, guardar en un sistema de recuperacin, usar en una hoja de clculo o
transmitir, parcial o totalmente, por cualquier medio o procedimiento entindase, electrnico, mecnico, por fotocopia, por grabacin o de
cualquier otro tipo sin el consentimiento escrito de la Universidad de Harvard (Harvard University). El Banco Interamericano de Desarrollo
tiene una licencia no exclusiva para la reproduccin y divulgacin del estudio de caso para fines educativos y divulgativos.

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

1. INTRODUCCIN DEL PROYECTO


Este estudio de caso describe la evaluacin del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ),
conocido anteriormente como el Aeropuerto Mariscal Sucre (AMS), el cual inici sus operaciones en
febrero de 2013, despus de siete aos en construccin. Se trata del aeropuerto ms transitado de
Ecuador y de uno de los ms transitados de Amrica del Sur1. La frecuencia de los vuelos internacionales
del NAIQ es del 60 %, ofrece acceso directo a los aeropuertos principales del mundo y es el nodo
principal de transporte areo nacional de Ecuador.
El proyecto es propiedad del municipio de Quito; el financiamiento para su construccin y sus
operaciones proviene de empresas privadas. El costo estimado del proyecto es de $700 millones USD2.
El NAIQ tendr capacidad suficiente para satisfacer la demanda creciente de pasajeros y flete areo
previsto y se expandir durante el periodo de 35 aos del contrato de concesin. La construccin por
fases est prevista para 2010, 2020 y 2030. Las empresas principales involucradas en el proyecto son
Aecon Group y la firma Airport Development Corporation (ADC) de Canad, la HAS Development
Corporation de Estados Unidos y la Companhia de Concesses Rodovirias (CCR) de Brasil. Las
operaciones del aeropuerto estn bajo la administracin de la Corporacin Quiport S.A., la misma
empresa que administraba el antiguo aeropuerto.
El NAIQ es el mayor centro de Transportes Areos Militares Ecuatorianos (TAME), la compaa de
bandera (lnea area nacional) ecuatoriana, y tiene un promedio de 100 vuelos al da. Las necesidades
generales previstas para su primer ao de operaciones son de ms de cinco millones de pasajeros3.
Entre 2006 y 2041, la duracin del contrato de concesin, se espera que el municipio de Quito reciba
$800 millones que podrn destinarse al financiamiento de la construccin prevista de un metro y de
infraestructura para la red vial4.

2. DESCRIPCIN Y UBICACIN DEL PROYECTO


La urbanizacin y la construccin aceleradas durante las dcadas previas significaron la absorcin del
antiguo aeropuerto, lo cual present riesgos enormes para la altamente poblada zona residencial en la
parte norte de Quito y llev a contemplar la idea de construir un aeropuerto nuevo. El emplazamiento
para el NAIQ se seleccion hace unos 25 aos. A finales de la dcada de los setenta, la Direccin de
Aviacin Civil compens a los terratenientes con ms de cinco hectreas y traslad a los aparceros
mediante el intercambio o la compra de tierras. Desde 1980 el emplazamiento del NAIQ ha tenido un
solo titular5.
De acuerdo al Plan Metropolitano de Desarrollo del Distrito Metropolitano de Quito (2012-2022) del
11 de diciembre de 2011, el nuevo aeropuerto es considerado un elemento clave para el turismo y la
1

http://www.aeropuertoquito.aero
dem
3
dem
4
http://www.elcomercio.com/quito/aeropuerto-Quito-inauguracion-Tababela-ecuador-aereo_0_790120990.html.
5
BID, Quito International Airport Project, Environmental and Social Strategy, Project Status and Compliance.
2

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

economa. Adems, el traslado del aeropuerto fuera de la zona central de Quito ha sido de vital
importancia en las iniciativas de la ciudad para renovar su casco histrico y crear un parque
metropolitano tras la huella del antiguo aeropuerto6. En trminos de infraestructura fsica, el nuevo
aeropuerto cuenta con una pista de aterrizaje de 4100 metros, un edificio para los pasajeros, otro para
las oficinas administrativas, edificios para el flete areo nacional e internacional, sistemas de navegacin,
un edificio para los servicios de suministro de comidas y bebidas y una planta para el tratamiento de
aguas residuales. Se calcula que el edificio de la terminal ser de 38 000 m2.
El emplazamiento del NAIQ, que comprende un rea de 1500 hectreas, se determin como una
ubicacin apropiada ya que cuenta con cabida suficiente para el traslado del aeropuerto de la ciudad,
que incluye la capacidad de expansin necesaria para satisfacer una demanda creciente de pasajeros. El
aeropuerto est situado en una meseta con una elevacin de entre 2350 y 2425 metros por encima del
nivel del mar, en la llanura de Oyamburo cerca del pueblo de Tababela, unos 18 km al este Quito. El
emplazamiento est rodeado de valles profundos con quebradas de entre 160 y 300 metros de
profundidad; las ramblas se encuentran en los lados norte, oeste y este del emplazamiento. Antes de la
construccin del aeropuerto, el emplazamiento no haba sido urbanizado ni alterado y contaba con una
gran gama de condiciones de hbitats y una biodiversidad de gran valor7.
Los suelos de las inmediaciones del NAIQ son predominantemente rurales y de cultivo. Sin embargo, en
los ltimos aos se ha experimentado un aumento en la construccin de viviendas, en gran parte debido
a la emigracin proveniente de Quito8. El crecimiento urbano expansivo en la ltima dcada signific la
prdida de aproximadamente 395 hectreas de zonas ecolgicas protegidas, 10 754 hectreas de
bosque y otras 6413 hectreas de tierra de labranza protegida9.
Se designarn unas 60 hectreas del emplazamiento del NAIQ para proyectos de construccin industrial
de poco impacto para la zona franca que se construir como parte del proyecto. Con su expansin, la
zona franca ser de 220 hectreas. Si bien no forma parte del proyecto, el NAIQ contar con entre 50 y
75 hectreas de espacio para una zona eventual de uso militar. La zona se crear y operar como una
construccin independiente (incluidos los requisitos de acceso y prestacin de servicios) a cargo de la
milicia ecuatoriana10.

Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan de Desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011, p. 126.
BID, Quito International Airport Project, Environmental and Social Strategy, Project Status and Compliance.
8
OSWALDO, Granda Pez, Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de las Parroquias Nororientales: Puembo, Pifo, Tababela,
Yaruqui, Checa, El Quinche y Guayllabamba, Informe final: Resumen ejecutivo del diagnstico, Gran impacto en la regin de los
proyectos Metropolitanos, mayo de 2006, p.9. //
9
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan de Desarrollo 2012-2022, Expansin urbana y deterioro de los recursos
naturales, diciembre de 2011, p. 32.
10
BID, Quito International Airport Project, Environmental and Social Strategy, Project Components.
7

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 02: Datos sobre el proyecto y mapa de la ubicacin


Fuente: http://www.sangay.com/ecuadorguide/wp-content/uploads/2012/05/TABABELA-AIRPORT-GRAPHIC.gif, septiembre de 2013

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3. USO DEL SISTEMA DE CALIFICACIN ENVISION11


El sistema de calificacin Envision es un conjunto de criterios que se usa para calificar y valorar todo tipo
de infraestructuras. En este caso, la infraestructura evaluada ser el Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito (NAIQ) o Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, su nombre oficial. El objetivo principal de esta
calificacin es evaluar el diseo, la construccin y las operaciones del proyecto a fin de ofrecer
recomendaciones para mejoras en el futuro.
Envision consiste en 60 crditos agrupados en cinco categoras: Calidad de vida, Liderazgo, Distribucin
de recursos, Mundo natural y Clima y riesgo. Cada crdito est vinculado a un indicador de
sostenibilidad especfico, como, por ejemplo, la reduccin del consumo de energa, la preservacin del
hbitat o la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esos crditos se califican
conforme a una escala conocida como nivel de cumplimiento: Mejora, Aumenta, Superior, Conserva y
Restaura. Los criterios de la evaluacin sirven para determinar si se han satisfecho los requisitos de un
crdito en particular conforme a los distintos niveles de cumplimiento. Cada categora cuenta con un
crdito llamado Innovar o exceder los requisitos del crdito. Se trata de un espacio para premiar un
desempeo excepcional o la puesta en prctica de mtodos innovadores.
Los criterios de los niveles de cumplimiento dependern del crdito. Por lo general, se otorga el nivel de
cumplimiento Mejoracuando se trata de un desempeo que supera en algo los requisitos normativos.
Los niveles Aumentay Superiorindican una mejora gradual, mientras que el nivel Conservasuele referirse
a un desempeo que alcanza un impacto ambiental nulo o neutro. El nivel ms alto es Restaura. Este
nivel suele reservarse para aquellos proyectos con un efecto ambiental general positivo de acuerdo a los
criterios del crdito correspondiente. El sistema Envision asigna puntos a fin de medir el valor relativo y
el nivel de cumplimiento de cada crdito. Los criterios de cada crdito de Envision estn documentados
en la gua de orientacin Envision Guidance Manual, disponible al pblico general en los sitios web del
ISI12 y del Programa Zofnass13.
El Apndice C es una tabla con los detalles de la evaluacin del proyecto, un desglose crdito por crdito
y recomendaciones para el proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito.

11

Anthony Kane, director de investigacin del Programa Zofnass, y Salmaan Khan, asistente de investigacin, redactaron una
gran parte de la seccin a continuacin.
12
www.sustainableinfrastructure.org
13
www.zofnass.org
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4. CATEGORAS DE LA EVALUACIN
4.1. CALIDAD DE VIDA
La primera categora del sistema de calificacin Envision es Calidad de vida. En este caso, se evalan
principalmente las repercusiones del proyecto en las comunidades vecinas y en su bienestar. Tal y como
lo establece la gua Envision: Calidad de vida se centra en evaluar si los proyectos infraestructurales
van a la par con los objetivos de la comunidad, se integran a las redes comunitarias existentes y si
beneficiarn a la comunidad a largo plazo14. Tambin determina si el proyecto armoniza con las
necesidades de la comunidad.
Esta categora est dividida en 3 subcategoras y 12 crditos: Propsito (QL1.1, QL1.2, QL1.3 y QL1.4),
Comunidad (QL2.1, QL2.2, QL2.3, QL2.4, QL2.5 y QL2.6) y Bienestar (QL3.1, QL3.2 y QL3.3).

Figura 03: Distribucin de crditos en la categora Calidad de vida

4.1.1. Propsito
En la subcategora Propsito, el NAIQ se desempe bien: sus tres crditos se evaluaron como Conserva
(QL1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad, QL1.2 Estimular el crecimiento y el desarrollo
sostenibles y QL1.3 Desarrollar las capacidades y las habilidades locales).
Desde las etapas iniciales de construccin del aeropuerto, se ha priorizado contratar a compaas y
trabajadores locales y ofrecer la capacitacin necesaria a fin de cumplir con los requisitos legales y
tcnicos del proyecto. En general, Quiport ha implementado un plan de manejo social extensivo que
incluye consultas pblicas continuas y la participacin de todas las comunidades afectadas por el
proyecto, al igual que una monitorizacin permanente para medir los efectos negativos y positivos.
Entre las partes involucradas se han identificado distintos agentes y grupos, tales como autoridades
locales, contratistas del aeropuerto, inversores ecuatorianos e internacionales, lderes de los concejos
de las parroquias (comunidades) y la poblacin local, afectados por la construccin del NAIQ y sus
operaciones. Actualmente Quiport participa en una comunicacin abierta continua con estas partes
interesadas.

14

Envision Guidance Manual, p. 30.

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A pesar de que la economa ecuatoriana depende en gran medida de la exportacin de materias primas
y petrleo, al igual que la mayora de los pases latinoamericanos, sectores como el del turismo, la
agricultura y la exportacin de productos estn en aumento. La distribucin de estos productos depende
parcialmente de una buena red internacional de transporte areo, por lo cual el NAIQ contribuye
significativamente al desarrollo de la regin y fomenta la creacin de trabajos para los residentes de las
comunidades vecinas.

Figura 04: Mapa de s situacin de las reas de estudio.


Fuente: ADAMA Assessment, Auditora Social Externa 2011-2012, Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre 10 de 2012

Durante el proceso de desarrollo, uno de los objetivos principales del NAIQ ha sido armonizar las
exigencias del proyecto con las necesidades en las comunidades de las seis parroquias colindantes. Para
esto, el Plan de Manejo Social cuenta con capacitacin laboral e inversiones dirigidas a mejorar la
habitabilidad general de las parroquias vecinas. Las condiciones socioeconmicas de las comunidades
ms cercanas al proyecto se han visto beneficiadas por la presencia de nuevos negocios e industrias
vinculados a las actividades del aeropuerto. El NAIQ ha fortalecido las habilidades individuales y
colectivas para encontrar empleos remunerados gracias a la implementacin de un plan de inversin
social. El plan ofrece capacitacin tcnica, la integracin de las comunidades locales y la inversin en los
recursos fsicos y comunitarios ya existentes.

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Auditoria Social Externa del - 2010 - AIMS y NAIQ

Grfico 21 - Total de Trabajadores del NAIQ por Meses 2011-2012.

Elaborado por: ADAMA, 2012

EnDistribucin
el primer trimestre
del 2011,
el promedio
de trabajadores
es 719;
elmes
segundo
Figura 05:
de trabajadores
asignados
para la construccin
del NAIQ
cada
1495;mitad
el tercer
trimestre, 2219 y el cuarto trimestre, 2505. En marzo
en 2011 trimestre,
y en la primera
de 2012
comienza
a duplicarse
la contratacin
y el 2011-2012,
mes ms alto
es noviembre
con 2517
Fuente: ADAMA
Assessment,
Auditora
Social Externa
Aeropuerto
Internacional
el 2012 sigue
el aumento
de personal,
con 10
unde
promedio
de 2688
Mariscaltrabajadores.
Sucre y NuevoEn
Aeropuerto
Internacional
de Quito,
septiembre
2012, p. 66
en el primer trimestre y 2648 en el segundo trimestre y el mes ms alto es marzo
con 2883 trabajadores.
Los datos auditados referentes a la inclusin de los trabajadores se analizan en la
seccin 8.3 del presente documento, dentro del anlisis al Plan de Relaciones
4.1.2. Comunidad
Comunitarias del NAIQ.
En la subcategora Comunidad, el desempeo del NAIQ no fue uniforme: un crdito se evalu como
6.1.1.5
Vas de Acceso
Conserva (QL2.2 Minimizar
el ruido y las vibraciones), uno, Aumenta (QL2.6 Mejorar la accesibilidad, la
Durante
el ltimo
aodos
en los
procesossedeevaluaron
Consulta Pblica
Participacin
de Mejorar la salud
seguridad y la sealizacin
de las
obras),
crditos
comoyMejora
(QL2.1
Quiport S.A. se registr gran preocupacin en el tema de las vas de acceso al
pblica y la seguridad yNAIQ.
QL2.4
Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad) y dos, No puntuado
Entre estos se plantean inquietudes en la construccin de dichas vas, que
permitirn
descongestionar
la nica
carretera modos
de acceso
a las poblaciones
(QL2.3 Minimizar la contaminacin
lumnica y QL2.5
Fomentar
alternativos
de transporte).
aledaas.

Una de las inquietudes principales del NAIQ ha sido garantizar la salud y seguridad pblicas de todos los
En las presentaciones de Quiport S.A. y AAGC, se transmite el Plan Vial del
agentes involucrados en
las distintas
del proyecto
y hace
minimizar
Municipio
del Distritoetapas
Metropolitano
de Quito que
referencialos
a losefectos
proyectosnegativos en las
de la Ruta VIVA (Va de Integracin de los Valles), la Ruta COLLAS y E-35.
comunidades adyacentes. Durante las etapas de construccin y operaciones, el equipo del proyecto se
6.1.2
HALLAZGOS
adhiri a estndares
ms altos de seguridad industrial y salud ocupacional que los requeridos
localmente. Se establecieron
polticas
y procedimientos
para(60%)
mantener
ambientes
dedetrabajos seguros y
Existe una
observacin
en la meta planteada
de contratacin
de mano
obra
local.
La
contratacin
de
mano
de
obra
local
(Zona
de
Influencia
Directa)
saludables y para minimizar los riesgos a los que se exponen los trabajadores. En la etapa de
operaciones del NAIQ se implement un estudio especial de seguridad y sealizacin. Para este estudio
65
ADAMA Assessment
se consideraron maneras
para mejorar la accesibilidad al aeropuerto, el trnsito de los pasajeros en el
edificio de la terminal y medidas de seguridad respecto de las operaciones del edificio.
Al equipo del proyecto tambin le preocupan los efectos negativos que tienen en la habitabilidad de las
comunidades adyacentes la contaminacin acstica y la lumnica que genera el aeropuerto. Estas
repercusiones negativas son inherentes a las operaciones de cualquier aeropuerto, sin embargo, una
monitorizacin peridica podr garantizar que los niveles de ruido no superen los valores permitidos. En
cuanto a iluminacin se refiere, es necesario un sistema de iluminacin seguro conforme a las normas
ecuatorianas y los reglamentos internacionales. Los encargados del proyecto podran poner en prctica
estrategias para minimizar la contaminacin lumnica futura, lo que reducira el resplandor excesivo y
ayudara con el ahorro de energa.
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Si bien la ubicacin del NAIQ en las afueras de la ciudad ayuda a reducir la congestin vehicular quitea,
tambin promueve el crecimiento urbano excesivo y el uso de vehculos personales en lugar de modos
de transporte menos contaminantes. Se han construido infraestructuras adicionales y otras ms estn
en construccin; no obstante, deber promoverse el uso de modos de transporte no motorizado a fin de
reducir las emisiones de los vehculos.

Phase I Noise Contours Peak Day


Typical Operations
Page 24

15
Air Traffic Noise Report November 21, 2008
New Quito International Airport Quito, Ecuador Project 0920008A

Figuras 06 y 07: Periferia de la ubicacin y los ruidos / Fase I y usos de las tierras
Fuente: RWDI Air Inc., New Quito International Airport - Air Traffic. Noise Impact Study, etapa I, Current Fleet Mix, Quito, Ecuador,
21 de noviembre de 2008

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 08: Conexiones de la ciudad de Quito al aeropuerto


Fuente: ADAMA Assessment, Estudio de urbanizacin inducida en las parroquias
del rea de influencia directa del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
septiembre de 2012

Figura 09: Representacin grfica de los flujos de desplazamientos entre macro


zonas y su correspondiente reparto modal/Fuente: Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, Plan de desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 10: Evolucin del transporte de pasajeros y de carga en el Ecuador,


Nmero de vehculos, Serie 1968-2010 (Instituto Ecuatoriano de Estadsticas
y Censos, 2010:11) El crecimiento progresivo evidencia que la red vial existente
se saturar. Fuente: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan
metropolitano de desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011

4.1.3. Bienestar
En la subcategora Bienestar, el NAIQ tuvo un desempeo aceptable: uno de los crditos se evalu
como Superior (QL3.1 Preservar los recursos histricos y culturales) y dos crditos se evaluaron como
Mejora (QL3.2 Preservar las vistas y el carcter local y QL3.3 Mejorar el espacio pblico).
A pesar de que el proyecto del NAIQ no tiene un impacto negativo en los lugares histricos, en el
carcter local ni en los espacios pblicos dado que est situado a las afueras de la ciudad, s tendr un
impacto negativo significativo en la habitabilidad de las comunidades que lo rodean. El aeropuerto
cambiar radicalmente el paisaje y traer consigo la construccin de proyectos infraestructurales nuevos
a una zona que ha experimentado una urbanizacin ininterrumpida en los ltimos aos. Se prev que
con el aeropuerto se generarn industrias relacionadas a las operaciones aeroportuarias, aumentar la
congestin vehicular y tambin llegarn cambios al valor inmobiliario. Entonces, el NAIQ ha mantenido
una comunicacin continua con las partes interesadas y los lderes comunitarios desde los inicios del
diseo del proyecto a fin de mitigar las repercusiones negativas y responder a las peticiones de la
poblacin local. Entre las respuestas se incluyen inversiones destinadas a financiar instalaciones y
equipo deportivos y programas educativos comunitarios. Asimismo, se han implementado programas
para ayudar en el avance del bienestar a largo plazo de la totalidad de la estructura social de la zona.
Antes del comienzo de las construcciones, se llevaron a cabo actividades de prospeccin relacionadas a
la monitorizacin arqueolgica para garantizar la proteccin y la preservacin de los recursos culturales
e histricos. Quiport trabaj junto a las comunidades vecinas del NAIQ para preservar y mejorar el
Corredor Alpachaca. Esta importante ruta histrica, adems de servir de conexin entre las parroquias
de Tababela con otros asentamientos, tiene una importancia histrica y cultural para las parroquias y
poblacin de la zona ya que data de la poca de los incas y se ha conservado desde entonces. A fin de
mitigar los efectos visuales negativos del proyecto, se pusieron en prctica varias medidas para
restaurar la vegetacin de las zonas afectadas. El aeropuerto implement un plan de reforestacin con
especies nativas (acacias) a fin de devolver al paisaje su estado natural, previo a la actividad agrcola y a
la introduccin de especies que no forman parte del ecosistema. Asimismo, el NAIQ invirti en la
preservacin de los sistemas de quebradas, las ramblas, la vida silvestre y del bosque nativo
circundantes.
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10

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 11: Vegetacin de acacias Vista superior de la quebrada del ro Uravia


Fuente: Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas ambientalmente
sensibles del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ), octubre de 2008

4.1.4. Resumen de los resultados en la categora Calidad de vida


En la tabla a continuacin (figura 12) se muestra la distribucin de los crditos, as como el nivel de
desempeo alcanzado en cada uno.
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR

9
10
11
12

PROPSITO

CALIDAD DE VIDA

1
2
3
4
5
6
7
8

COMUNIDAD

BIENESTAR

QL1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad


QL1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenibles
QL1.3 Desarrollar las capacidades y las habilidades locales
QL2.1 Mejorar la salud pblica y la seguridad
QL2.2 Minimizar el ruido y las vibraciones
QL2.3 Minimizar la contaminacin lumnica
QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad
QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte
QL2.6 Mejorar la accesibilidad, la seguridad y la
sealizacin de las obras
QL3.1 Preservar los recursos histricos y culturales
QL3.2 Preservar las vistas y el carcter local
QL3.3 Mejorar el espacio pblico
QL0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito
QL

Punt.

Desempeo

20
13
12
2
8
0
1
0

Conserva
Conserva
Conserva
Mejora
Conserva
No puntuado
Mejora
No puntuado

%
total
80,0 %
81,3 %
80,0 %
12,5 %
72,7 %
0,0 %
7,1 %
0,0 %

Aumenta

20,0 %

15

7
1
1
0
68

Superior
Mejora
Mejora
N/A

43,8 %
7,1 %
7,7 %

16
14
13

37,6 %

181

Figura 12: Resumen de los resultados en la categora Calidad de vida

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

11

Mx.
25
16
15
16
11
11
14
15

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Dentro de la categora Calidad de vida, las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del
proyecto se encuentran en las subcategoras Comunidad y Bienestar. En base a todos los crditos y los
valores mximos posibles de cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 37,6 %, es decir, 68
puntos de un mximo de 181.

Calidad de vida
30
25
20
15
10
5
0

10

11

12

max. 25
PT.
20

16

15

16

11

11

14

15

15

16

14

13

13

12

Figura 13: Resumen de los resultados en la categora Calidad de vida

4.2 LIDERAZGO
La categora Liderazgo de Envision evala la colaboracin, la administracin y la planificacin, tanto del
equipo del proyecto como de las partes interesadas. De acuerdo con Envision, esta categora est
orientada a la idea de comunicar y colaborar desde las etapas iniciales del proyecto, involucrar a todo
tipo de personas en el desarrollo de ideas y entender la visin holstica y a largo plazo para el proyecto y
su vida til15.
Los 12 crditos en esta categora son los siguientes: Colaboracin (LD1.1, LD1.2, LD1.3 y LD1.4),
Administracin (LD2.1 y LD2.2) y Planificacin (LD3.1, LD3.2 y LD3.3).

Figura 14: Distribucin de crditos en la categora Liderazgo

15

Envision Guidance Manual, p. 60.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

12

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.2.1. Colaboracin
En la subcategora Colaboracin, el NAIQ tuvo un desempeo aceptable: tres crditos se evaluaron
como Superior (LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos, LD1.2 Establecer un sistema para
manejar la sostenibilidad y LD1.3 Promover la colaboracin y el trabajo en equipo) y un crdito,
Aumenta (LD1.4 Fomentar la participacin de las partes interesadas).
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) y el Plan de Manejo Social (PMS) del NAIQ suministraron planes de
accin para los principios de sostenibilidad del proyecto. Estos planes estn orientados a abordar los
aspectos econmicos, medioambientales y sociales del proyecto e incluyen actividades concretas y
monitorizacin ininterrumpida a fin de garantizar que se cumplan los objetivos propuestos. La compaa
cuenta adems con un PMA que opera conforme a las pautas de un sistema integrado de gestin bajo
los estndares ISO16. Estos estndares controlan todos los procedimientos asociados al desarrollo del
aeropuerto y a la creacin de las actividades que se llevarn a cabo en este. Adems, el equipo del
proyecto aborda el proyecto de forma sistemtica. Una gran gama de partes interesadas y un equipo
multidisciplinario colaboran en las distintas etapas del proyecto a fin de mejorar el desempeo general
del NAIQ.
Desde la etapa del diseo del NAIQ, el Programa de Consulta Pblica y Divulgacin (PCPD), parte del
Plan de Manejo Social, ha garantizado la divulgacin de la informacin adecuada a fin de proteger e
incluir a la poblacin afectada y dems partes interesadas en el proceso. Asimismo, estos grupos han
tenido la oportunidad de presentar sus inquietudes con tiempo suficiente para que se incorporaran
medidas en el diseo del proyecto a fin de solucionarlas. En lo que respecta a la comunicacin durante
la etapa de operaciones, el PCPD facilita la correspondencia y los canales de comunicacin entre las
partes interesadas y el equipo a cargo de la administracin del NAIQ.
El proyecto cuenta con un plan para dirigir el cierre y el abandono del antiguo aeropuerto y para
reintegrar la zona en la ciudad de Quito. Asimismo, todos los subcontratistas y proveedores del
aeropuerto debern cumplir con la poltica de sostenibilidad medioambiental de Quiport y con todos
aquellos requisitos ecolgicos estipulados en sus respectivos contratos. Quiport tambin implement un
Sistema de Infracciones y Amonestaciones para Operadores Comerciales a fin de responder a las
necesidades del proyecto de socializar, educar, monitorizar y supervisar las medidas correctivas en la
administracin de los recursos.
4.2.2. Administracin
En la subcategora Gestin, un crdito se evalu como No puntuado (LD2.1 Buscar oportunidades de
sinergia en los subproductos) y un crdito, Superior (LD2.2 Mejorar la integracin de las
infraestructuras).
El NAIQ ya comenz sus operaciones pero es muy probable que expanda sus instalaciones en el futuro.
Es por esto que la identificacin y la caracterizacin de las instalaciones vecinas podra contribuir en el
futuro a la bsqueda de oportunidades potenciales de sinergia en los subproductos. La integracin de un
ISO 9001:2008 (Calidad), ISO 14001:2008 (Medio ambiente) y OHSAS 18001:2004 (Seguridad, Salud).

16

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

13

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

entendimiento ms amplio y extensivo del proyecto en conjunto, o entre otros proyectos


infraestructurales grandes, podra facilitar el aumento de la sostenibilidad de los sistemas y recursos
naturales. En lo que respecta a los materiales usados en la construccin del NAIQ, no se ha creado
ningn programa para identificar y aprovechar los materiales que las instalaciones vecinas no hayan
usado. Sin embargo, a fin de reducir los costos del proyecto y el uso de materia prima, se utiliz el suelo
extrado durante las excavaciones para labores de relleno y nivelacin.
En trminos de la red de transporte, para el proyecto del NAIQ se consideraron planes estratgicos
regionales y proyectos municipales de mejoras para la ubicacin y el diseo de esta. A fin de mejorar la
conexin entre el aeropuerto y Quito, el equipo del proyecto hizo mejoras en la infraestructura de la red
vial existente. Sin embargo, an hace falta ms infraestructura e integrar otros modos de transporte. De
acuerdo al Plan Vial del Distrito Metropolitano, se prev que habr dos carreteras que unirn el
aeropuerto a la red vial existente. Hoy en da el nico acceso disponible es la carretera sur conocida
como Ruta Zambiza. Quiport hizo inversiones adicionales en el Conector Alpachaca, necesario para unir
al aeropuerto con la red de transporte existente. La conexin norte, conocida como la Ruta Collas, an
est en construccin.
En lo concerniente a la infraestructura para manejar el agua, para el diseo del proyecto se tuvieron en
cuenta los cuerpos de agua existentes en las zonas adyacentes; se incluy un sistema de manejo
integrado de las aguas a fin de prevenir la contaminacin del agua y las inundaciones.

4.2.3. Planificacin
En la subcategora Planificacin, dos crditos se evaluaron como Superior (LD3.1 Planificar la
monitorizacin y el mantenimiento a largo plazo y LD3.2 Abordar reglamentos y polticas no
compatibles) y un crdito se evalu como Aumenta (LD3.3 Extender la vida til).
Los planes relacionados a las medidas para la proteccin, mitigacin y mejoras ecolgicas se
incorporaron en las etapas iniciales del proyecto del NAIQ. La documentacin presentada incluye
informacin sobre estrategias y prcticas de monitorizacin a largo plazo alineadas a las medidas y los
objetivos definidos por cada plan. Para garantizar la implementacin del plan, se asignaron fondos y
responsabilidades y se designaron personas y organizaciones en concreto para la monitorizacin y el
mantenimiento de los distintos programas del proyecto.
En lo que concierne a reglamentos no compatibles que podran obstaculizar la implementacin de
prcticas de sostenibilidad en el aeropuerto, se identificaron tres conflictos. Dos de estos conflictos
estn relacionados con el requisito para hacer cambios en el uso de los suelos en la renovacin del
emplazamiento del antiguo aeropuerto a fin de convertirlo en un parque y en la construccin del nuevo
aeropuerto en una zona rural. Quiport particip en un plan de cierre y uso de los suelos y ayud al
municipio de Quito a actualizar su ordenamiento sobre el uso de los suelos. El tercer conflicto tiene que
ver con la emisin de xidos de nitrgeno (NOx). En vista de esto se cre una estrategia para la
reduccin de emisiones de xidos de nitrgeno para el NAIQ que cuenta con medidas realistas de
mitigacin para la reduccin de la emisin de NOx mediante restricciones complementarias para los
aviones.
Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

14

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

ADENDUM AL ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


DEL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO
794000

7822'W

796000

7821'W

7820'W

798000

7819'W

Rio C o

9992000

04'S

LEYENDA
Ro

Estaciones de Monitoreo de Material Sedimentable

Vas

ya

Zoolgico

Va de Interconexin Alpachaca

Estacin Paluguillo EMAAP-Q

Lnea de Agua Paluguillo

Centros de Salud

Centros Poblados

Hospital

04'S

792000

7823'W

Estaciones de Monitoreo Material Particulado (PM 2.5-PM10)

go

Estacin de
Monitoreo
Norte

9992000

790000

rea Actual de Construccin NAIQ

d ro

Rio San Pe

or

da

9990000

ta

9990000

05'S

rea de Estudio NAIQ

Pueblos

Q. P

05'S

Centros Educativos

La Victoria
06'S

Est. 02
Q . Ig ui

Oyacoto

Rio Ura v

Est. 20

Pu

Est. 16

ch
a

ia

la
ito

9988000

aro

Q.

9988000

06'S

Est. 01

Est. 03

Est. 04

Checa

Est. 18

9986000

9986000

Est. 11
Est. 17

Est. 10

08'S

08'S

Est. 05
R io

C ut

uch

i
9984000

9984000

Est. 06

Est. 07

Est.09

Q.

Oyambillo

09'S

09'S

Estacin de
Monitoreo
Sur
Cu
na

Ri

9982000

Est. 08

pa
l

oC

Yaruqu
Est. 13

R io G

010'S

ch

010'S

hi

Puembo

Est. 19

uam
bi

La Florida

9980000

9980000

Tababela

011'S

011'S

UBICACIN DEL PROYECTO


7832'W

9982000

07'S

Est. 12

07'S

Otn de
Vlez

Blanco

7824'W

Est. 14

Guayllabamba
Azczubi

Est. 15

Caldern

7823'W

Cumbay
Tumbaco
016'S

Figura 15: Emplazamiento y zonas urbanas del NAIQ


Fuente: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de
Manejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, mayo de 2011, p. 74

Conocoto

08'S

790000
REA
DEL PROYECTO

792000
Yaruqu

7822'W

794000

7821'W

796000

Pifo

798000

7819'W

Fecha.- 05/2011

Escala.-1:45 000
1 000

500

1 000

2 000 Metros

Sistema de Coordenadas Geogrficas GCS PSAD56.

7832'W

7820'W

Mapa de Puntos de Monitoreo de


Calidad de Aire, Fase de Construccin

016'S

08'S

QUITO

Sangolqui
7824'W

Proyecto: EC146-42

Figura 9.2-1

Sistema de Coordenadas:
Universal Transversa de Mercator (U.T.M.),
Zona 17 Sur , PSAD56.

4.2.4. Resumen de los resultados en la categora Liderazgo


En la tabla a continuacin (figura 15) se muestra la distribucin de los crditos, as como el nivel de
desempeo alcanzado en cada uno.
13
14

16
17
18
19
20
21

LIDERAZGO

15

NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR


LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos
LD1.2 Establecer un sistema para manejar la
sostenibilidad
COLABORACIN
LD1.3 Promover la colaboracin y el trabajo en equipo
LD1.4 Fomentar la participacin de las partes
interesadas
LD2.1 Buscar oportunidades de sinergia en los
subproductos
GESTIN
LD2.2 Mejorar la integracin de las infraestructuras
LD3.1 Planificar la monitorizacin y el mantenimiento
a largo plazo
PLANIFICACIN
LD3.2 Abordar reglamentos y polticas no compatibles
LD3.3 Extender la vida til
LD0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito
LD

Punt.
9

Desempeo
Superior

% total
52,9 %

Mx.
17

Superior

50,0 %

14

Superior

53,3 %

15

Aumenta

35,7 %

14

0,0 %

15

No
puntuado
Superior

43,8 %

16

10

Superior

100,0 %

10

4
3

Superior
Aumenta

50,0 %
25,0 %

8
12

0
53

N/A
43,8 %

121

Figura 16: Resumen de los resultados en la categora Liderazgo


Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

15

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

En la categora Liderazgo, las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del proyecto se
encuentran en la subcategora Gestin. En base a todos los crditos y los valores mximos posibles de
cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 43,8 %, es decir, 53 puntos de un mximo de 121.

Liderazgo
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

13

14

15

16

17

18

19

20

21

max.

17

14

15

14

15

16

10

12

PT.

10

Figura 17: Resumen de los resultados en la categora Liderazgo

4.3 DISTRIBUCIN DE RECURSOS


La categora Distribucin de recursos tiene que ver con la calidad y el origen de los materiales que se
utilizan en el proyecto durante las etapas de construccin y operaciones. El uso y la asignacin de los
materiales y dems recursos repercuten grandemente en la sostenibilidad del proyecto. La categora
Distribucin de recursos se divide en 13 crditos: Materiales (RA1.1, RA1.2, RA1.3, RA1.4, RA1.5, RA1.6 y
RA1.7), Energa (RA2.1, RA2.2 y RA2.3) y Agua (RA3.1, RA3.2 y RA3.3).

Figura 18: Distribucin de crditos en la categora Distribucin de recursos

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

16

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.3.1. Materiales
De los siete crditos en la subcategora Materiales, uno se evalu como Aumenta (RA1.5 Desviar los
residuos de los vertederos) y uno, Conserva (RA1.6 Reducir el traslado de los materiales excavados) y,
por ltimo, cinco crditos se evaluaron como No puntuado (RA1.1 Reducir la energa neta incorporada,
RA1.2 Apoyar prcticas de adquisicin sostenible, RA1.3 Utilizar materiales reciclados, RA1.4 Utilizar
materiales de la regin y RA1.7 Prever la deconstruccin y el reciclaje).
El proyecto cuenta con un plan extensivo para el manejo de residuos en el que se describe el uso de un
sistema para clasificar los residuos a fin de recolectar, eliminar y manejar todos los residuos slidos
producto de las operaciones del aeropuerto. Se calcula que el 50 % del total de los residuos se recicla o
se reutiliza y que el otro 50 % se tira en vertederos autorizados17. Por otro lado, el proyecto se construy
de manera tal que minimiz la eliminacin de terreno del emplazamiento. Las tcnicas que se usaron
para las labores de corte y relleno redujeron la cantidad de material excavado que se traslad fuera del
rea de las obras. Una de las metas del proyecto fue evitar cualquier importacin o exportacin neta de
suelos. Para este fin, se recurri a la reutilizacin del material excavado para las labores de relleno y
nivelacin de los suelos18.
A pesar de que todo aquel subcontratista que firma un contrato con la Corporacin Quiport tiene que
estar de acuerdo con las normas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental, no se suministraron datos
especficos sobre el desempeo de los proveedores respecto a materiales y adquisicin sostenible. Es
por esto que se desconoce si los materiales fueron adquiridos a travs de proveedores que se cien a
prcticas de sostenibilidad. Tampoco se cuenta con datos que evidencien que se haya llevado a cabo un
anlisis del ciclo de vida de la energa de los materiales19. Por otro lado, la informacin sobre el uso de
materiales reciclados o un inventario de los materiales e infraestructuras existentes que podran
reutilizarse es muy limitada. Por lo tanto se desconoce si hubo o no una reduccin en el uso de
materiales nuevos.
Las necesidades tcnicas concretas y el costo total del proyecto hicieron que la adquisicin de
materiales de la regin fuera relativamente baja. En el Informe mensual de monitoreo de enero de 2012
se indica que el 4,18 % de los materiales provinieron de fuentes locales, algo que no redujo los costos de
transporte ni los efectos negativos durante la construccin del NAIQ20.

17

EHS, Plan de manejo de desechos para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, marzo de 2012.
WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
Estabilizacin de Suelos y Control de Erosin, mayo de 2011, p.12.
19
Conforme a las metodologas reconocidas y aceptadas para el uso de materiales.
20
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Informe mensual de monitoreo fsico, bitico, de salud humana y social, enero de
2012.
18

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

17

ComprasLocalesNAIQEnero2012
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

ComprasNAIQ Enero2012
70,00%

62,77%

60,00%
50,00%
40,00%

30,50%

30,00%

Enero

20,00%
10,00%

4,19%

2,54%

0,00%
Zonade
Influencia
Directa

Zonade
Influencia
Indirecta

OtrosEcuador

Extranjero

ComprasLocalesNAIQ Enero2012
5%

Guayllabamba
19%

12%

ElQuinche
9%

Yaruqui
Tababela

55%

Pifo

Figuras 19 y 20: Compras locales del NAIQ, enero de 2012


Fuente: Informe Mensual de Monitoreo Fsico, Bitico, de Salud Humana y
Social, enero de 2011

Figura 21: Tipo de residuos y lugar de origen


Fuente: Quiport S.A., Plan de Manejo de Residuos del Nuevo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre
de Quito, junio de 2013

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

18

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.3.2. Energa
De los tres crditos en la subcategora Energa, uno se evalu como Aumenta (RA2.3 Establecer y
monitorizar los sistemas energticos) y dos se evaluaron como No puntuado (RA2.1 Reducir el consumo
de energa y RA2.2 Usar energas renovables).
El proyecto cuenta con una monitorizacin para los sistemas de energa, adems de programas de
capacitacin continuos para el personal de mantenimiento a fin de garantizar la eficacia del
funcionamiento de todos los sistemas de operaciones. Sin embargo, no se ha contratado a una comisin
independiente para evaluar el desempeo de los sistemas de energa. Si bien la monitorizacin interna
puede considerarse como un esfuerzo inicial para conseguir sistemas energticos eficaces, deben
implementarse prcticas ms significativas para incorporar sistemas de monitorizacin a largo plazo que
garanticen el desempeo de los sistemas energticos.
No se han implementado prcticas para reducir el consumo de energa durante las etapas de
operaciones y mantenimiento del NAIQ, por lo cual no hay datos ni materiales disponibles para llevar a
cabo un anlisis. Pero a pesar de que el NAIQ no ha puesto en prctica estrategias para incorporar
fuentes de energa renovable en las operaciones del proyecto, los maestros de obra contemplan la
implementacin de un sistema de energa fotovoltaica a medio plazo.

4.3.3. Agua
De los tres crditos en la subcategora Agua, uno se evalu como Conserva(RA3.1 Proteger la
disponibilidad de agua dulce), uno, Superior (RA3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimiento de agua)
y uno, No puntuado (RA3.2 Reducir el consumo de agua potable).
El proyecto cuenta con un sistema para el manejo de las aguas pluviales que permite la separacin de
sedimentos, la acumulacin de agua en estanques, la recoleccin de aguas pluviales y la reutilizacin de
aguas en los jardines del aeropuerto. Con estos mecanismos se reducen los efectos negativos en los
acuferos, las aguas subterrneas y las fuentes de agua dulce. El NAIQ tambin cuenta con un sistema
para el tratamiento de aguas residuales. En la actualidad, el NAIQ est implementado un programa de
monitoreo bianual de la calidad del agua con el que se puede conseguir una identificacin detallada de
los efectos negativos posibles en detalle. Este nivel de control permite detectar las fuentes de
contaminacin del agua y poner en prctica las medidas correspondientes. Tambin se han llevado a
cabo estudios de las aguas subterrneas, superficiales, residuales y pluviales. Se han implementado la
identificacin de las fuentes potenciales de contaminacin del agua, medidas y estrategias de
prevencin concretas y una lista de mejores prcticas para proteger los recursos de agua. Lo que se
busca con estos sistemas de manejo integrado de las aguas es que el proyecto tenga un impacto neto
cero en los volmenes del suministro de agua.
Dentro del aeropuerto, los pasos en el ciclo del agua incluyen los siguientes (y sin ningn orden
particular): suministro, tratamiento, almacenamiento, distribucin, uso y eliminacin. El plan para la
prevencin de la contaminacin del agua del NAIQ contiene recomendaciones de mejores prcticas para
manejar el impacto ambiental. Sin embargo, las estrategias de reciclaje y el reutilizacin de aguas
suponen desafos econmicos y tcnicos debidos a las caractersticas de las aguas residuales generadas
por varias agencias comerciales en el aeropuerto.
Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

19

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Si bien el proyecto cuenta con estudios y estrategias generales para optimizar el uso de los recursos de
agua dulce, la documentacin presentada no incluye datos especficos sobre la cantidad del consumo de
agua o la reduccin del uso del agua potable que no puede reponerse.
Dcimo Informe del Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean
el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de Construccin - Diciembre 2011 - poca Lluviosa
790'0"W

OCANO PACFICO

780'0"W

770'0"W

760'0"W

750'0"W

10'0"N

10'0"N

800'0"W

ESMERALDAS

COLOMBIA

Simbologa

CARCHI

ESMERALDAS

Ros
Vias

IMBABURA

Ciudades
LAGO AGRIO

CAYAMBE

00'0"

00'0"

OTAVALO

SUCUMBIOS

PICHINCHA

rea de Estudio

SHUSHUFINDI

QUITO

COCA
BAHIA DE CARAQUEZ

NAPO

MANABI

ORELLANA
LATACUNGA

AMBATO

785 000

TUNGURAHUA

LOS RIOS

Mapa de Ubicacin General

10'0"S

10'0"S

COTOPAXI
MANTA

790 000

795 000

Fecha: 02/2012

800 000

San Antonio de Pichincha


BOLIVAR

Pomasqui

PASTAZA

GUAYAS

Guayllabamba
20'0"S

CHIMBORAZO

9 993 000

Escala 1:3 000 000

9 993 000

20'0"S

RIOBAMBA

GUAYAQUIL
SALINAS

Caldern
CAAR

25

50

100

Kilometros
150

Sistema de Coordenadas Geogrficas


PSAD56
Sistema de Coordenadas:
Universa Transversa de Mercator (UTM)
Zona 17 Sur , PSAD56

QUITO

El Quinche

9 988 000

AZOGUES

AZUAY

30'0"S

9 988 000

MORONA SANTIAGO

CUENCA

30'0"S

MACHALA

PER

LOJA
ZAMORA

LOJA

790'0"W

780'0"W

9 978 000

9 978 000

ZAMORA

Cumbay
Tumbaco
785 000

800'0"W

9 983 000

Nayn

40'0"S

40'0"S

9 983 000

EL ORO

770'0"W

790 000
760'0"W

795 000

800 000

Proyecto: EC146-51

Figura 2.1-1

750'0"W

Figura 22: Sistema de monitorizacin del agua


Fuente: WALSH, Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean al
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de 2012, p. 27

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

20

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

792000

7822'30"W

792500

794000

794500

7821'30"W

795000

795500

7821'W

796000

7820'30"W

ia

06'S

9988500

9988500

06'S

9989000

U r av

793500

7822'W

9989000

Ro

793000

05'30"S

791500

9989500

7823'W

9989500

05'30"S

ADENDUM AL ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


DEL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO

06'30"S

9988000

06'30"S

9988000

Laguna de Depsito
de Aguas de Lluvia

9987500

o sa

ba

07'S

Pista

9987000

07'S

Oficinas de AAGC y
Campamento

9987000

9987500

ta R

Ro G uayllab
am

Ro
S an

Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales

9986500
07'30"S

9986000

o
R

9986000

07'30"S

9986500

Terminal de Pasajeros

G
m
ua

9985500
08'S

9985000

9985000

08'S

9985500

bi

UBICACIN DEL PROYECTO

9984500

7820'W

9984500

7830'W

Guayllabamba

Yaruqu

9984000

REA DEL PROYECTO

010'S

Va de Acceso al Terminal
010'S

9984000

08'30"S

Azczubi

08'30"S

Caldern

Cumbay
Tumbaco Pifo

QUITO

9983500

09'S

SANGOLQUI
7830'W

7823'W

020'S

020'S

09'S

9983500

Conocoto

7820'W
7822'30"W

791500

792000

792500

Cuerpos de Agua

Efluentes

Ducto de Drenaje

Monitoreo Ducto de Drenaje

Instalaciones NAIQ
rea de Conservacin

Ro Guayllabamba
Sedimentos

7821'30"W

793500

794000

794500

7821'W

795000

795500

7820'30"W

796000

Mapa de Puntos Propuestos para el Monitoreo y Disposicin


de Agua, Sedimentos y Desechos Slidos, Fase de Operacin

LEYENDA
Sitios Propuestos de Monitoreo

7822'W

793000

rea de Amortiguamiento
Zona de Quebradas

Monitoreo Piscina de Aguas de Lluvia

Fecha: 05/2010

Escala.-1:20 000
350

175

350

700

1 050 Metros

Sistema de Coordenadas Geogrficas GCS PSAD56.

Sistema de Coordenadas Planas:


Universal Transversa de Mercator (U.T.M.),
Zona 17 Sur , PSAD56.

Proyecto EC146-42

Figura 11.4-1

Figura 23: Sistema de monitorizacin y manejo de las aguas


Fuente: WALSH, Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean al Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de 2012, p. 51

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

21

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.3.4. Resumen de los resultados en la categora Distribucin de recursos

22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

DISTRIBUCIN DE RECURSOS

En la tabla a continuacin (figura 24) se muestra la distribucin de los crditos, as como el nivel de
desempeo alcanzado en cada uno.
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR
RA1.1 Reducir la energa neta incorporada
RA1.2 Apoyar prcticas de adquisicin sostenible
RA1.3 Utilizar materiales reciclados
MATERIALES
RA1.4 Utilizar materiales de la regin
RA1.5 Desviar los residuos de los vertederos
RA1.6 Reducir el traslado de los materiales excavados
RA1.7 Prever la deconstruccin y el reciclaje
RA2.1 Reducir el consumo de energa elctrica
RA2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes
ENERGA
RA2.3 Establecer y monitorizar los sistemas
energticos
RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce
RA3.2 Reducir el consumo de agua potable
AGUA
RA3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimiento de
agua
RA0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito
RA

Punt.
0
0
0
0
6
6
0
0
0

Desempeo
No puntuado
No puntuado
No puntuado
No puntuado
Aumenta
Conserva
No puntuado
No puntuado
No puntuado

% total
0,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
54,5 %
100,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %

Mx.
18
9
14
10
11
6
12
18
20

Aumenta

27,3 %

11

17
0

Conserva
No puntuado

81,0 %
0,0 %

21
21

Superior

54,5 %

11

0
38

No se aplica
20,9 %

182

Figura 24: Resumen de los resultados en la categora Distribucin de recursos

La categora Distribucin de recursos ofrece las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del
proyecto, sobre todo en las subcategoras Materiales y Energa. En base a todos los crditos y los valores
mximos posibles de cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 20,9 %, es decir, 38 puntos de
un mximo de 182.

Distribucin de recursos
25
20
15
10
5
0

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

max. 18
PT.
0

14

10

11

12

18

20

11

21

21

11

17

Figura 25: Resumen de los resultados en la categora Distribucin de recursos

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

22

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.4 MUNDO NATURAL


La categora Mundo natural aborda cmo entender y minimizar el impacto ambiental e idear formas en
las que la infraestructura pueda interactuar con los sistemas naturales de manera sinrgica y positiva21.
La categora Mundo natural (NW, por sus siglas en ingls) se divide en 14 crditos relacionados con el
emplazamiento del proyecto (NW1.1, NW1.2, NW1.3, NW1.4, NW1.5, NW1.6 y NW1.7), su impacto
ambiental en el suelo y el agua (NW2.1, NW2.2 y NW2.3) y la biodiversidad (NW3.1, NW3.2, NW3.3 y
NW3.4).

Figura 26: Distribucin de crditos en la categora Mundo natural

4.4.1. Emplazamiento
De los siete crditos en la subcategora Emplazamiento, tres se evaluaron como Conserva (NW1.1
Preservar los hbitats de alto valor ecolgico, NW1.2 Preservar los humedales y las aguas superficiales y
NW1.6 Evitar la construccin inadecuada en pendientes pronunciadas), dos, Superior (NW1.4 Evitar
zonas de geologa adversa y NW1.5 Preservar las funciones de la llanura aluvial) y dos se evaluaron
como No puntuado (NW1.3 Preservar las zonas de alto valor de cultivo y NW1.7 Preservar las zonas
verdes naturales).
El NAIQ ocupa un rea de unas 1500 hectreas en una meseta rodeada de quebradas profundas y
bosques, un ecosistema natural frgil de alto valor. Para el proyecto se propone un plan para la
designacin oficial de esta rea como Bosque Protegido, 22 al igual que un programa para la
reforestacin de especies nativas en el extremo norte del emplazamiento que contribuira a la capacidad
de absorcin general de aguas pluviales. Asimismo, el proyecto incluye la implementacin de una
barrera ecolgica de 155,5 hectreas que se extiende desde las orillas de los arroyos 100 metros
emplazamiento adentro, en direccin a la meseta. Esta barrera ecolgica ayudar a preservar los
cuerpos de agua existentes que adems coinciden con las zonas de riesgo geotectnico y a

21

Envision Guidance Manual, p. 116.


El aspecto legal de Bosque Protegido prohbe el asentamiento humano en la zona a fin de proteger estas reas, reducir el
uso excesivo de los recursos y cuerpos de agua y definir zonas para su manejo dentro del rea protegida.
22

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

23

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

mantener y realzar el hbitat que los rodea. Para el proyecto tambin se establecern programas de
monitorizacin permanente de la calidad de los cuerpos de agua y de la vida silvestre.
La meseta Caraburo, donde se construy el proyecto, contaba con las condiciones idneas para la
ubicacin del aeropuerto: una extensin amplia de llanuras sin urbanizar cerca de Quito.
Consecuentemente, el proyecto se situ en una zona verde natural sin considerar en lo ms mnimo la
reconstruccin en una zona industrial abandonada. Adems, de acuerdo al anlisis de los suelos,23el
terreno habra sido apto para la actividad agrcola. Sin embargo, dado que 560 hectreas comprenden
superficies porosas y 157 hectreas, superficies impermeables, en su gran mayora, se podrn preservar
las capacidades de filtracin del emplazamiento.

23

DE LA TORRE, Francisco, Actualizacin del Estudio de lmpacto Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
Informe final, abril de 2002.
Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

24

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 27: Tipos de vegetacin, cuerpos de agua y barrera ecolgica


Fuente: Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas ambientalmente sensibles del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ), octubre de 2008

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

25

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador


Dcimo Informe del Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean
el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de Construccin - Diciembre 2011 - poca Lluviosa
791000

792000

793000

794000

795000

796000

7821'W

7820'15"W

9990000

9990000

05'15"S

7821'45"W

05'15"S

7822'30"W

ia

06'S

9988000
06'45"S

9987000

ambi
Ro Gu

ba

07'30"S

am

la
b
G
ua
yl

R
o

a
ta Ros

07'30"S

n
Ro Sa

9987000

06'45"S

9988000

06'S

9989000

av
Ur

9989000

o
R

7827'W

9986000

9986000

UBICACIN DEL PROYECTO


7818'W

Guayllabamba
Azczubi

REA DEL PROYECTO

09'S

09'S

Caldern

9985000

9985000

Yaruqu
Cumbay

08'15"S

08'15"S

Tumbaco Pifo

018'S

018'S

QUITO

Conocoto

9984000

9984000

SANGOLQUI
7827'W

7818'W

LEYENDA
09'S

Instalaciones NAIQ

FALLAS GEOLGICAS
Falla
09'S

Cuerpos de Agua

Falla Cubierta

Meseta de Caraburo

791000

Falla Inferida

GEOLOGA

Movimientos de Masa

7822'30"W

792000

7821'45"W

793000

7821'W

794000

795000

796000

7820'15"W

Escombros de Talud,
Depsito Aluvial,
Terraza de Deposicin,

Mapa Geolgico con Ubicacin Inferida de las


Vertientes en las Pendientes de las Quebradas
Fecha: 02/2012

Qc/Pch, Cangagua sobre Pch, Formacin Cangagua,


Pch, Arenas, limos, arcillas lacustres, sedimentos de San Miguel desordenados,
conglomerado grueso y pmez lacustres, Formacin Chiche

Escala: 1:25 000


250 125 0

250

500

750

1 000

1 250 Mts.

Ppq1, Toba Aglomertica, Formacin Chiche


Pb, Aglomerado, Volcnicos Guayllabamba
Psd, Copas hundidas, plegadas y falladas de la formacin San Miguel, dentro
de la depresin de Guayllabamba, Formacin San Migue
Ps, Lodolitas bandeadas, areniscas cenizas y tobas, conglomerado,
un nivel central de aglomerado, Formacin San Migue

Sistema de Coordenadas Geogrficas GCS PSAD56.

Sistema de Coordenadas:
Universal Transverse Mercator (U.T.M.),
Zona 17 Sur , PSAD56.

Proyecto: EC146-51

Figura 4.1-1

Figura 28: Geologa y cuerpos de agua


Fuente: WALSH, Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean al
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de 2012

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26

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 29: Tabla de usos eventuales de los suelos del aeropuerto


Fuente: DE LA TORRE, Francisco, Actualizacin del Estudio de
lmpacto Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
Informe final, abril de 2002

Figura 30: Mapa del uso de los suelos despus de la construccin


Fuente: Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 4. versin, abril de 2011

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27

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.4.2. Suelo y agua


De los tres crditos en la subcategora Suelo y agua, uno se evalu como Restaura (NW2.1 Manejar las
aguas pluviales), uno, Superior (NW2.3 Prevenir la contaminacin de las aguas superficiales y las
subterrneas) y uno, Aumenta (NW2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes).
El proyecto cuenta con un plan de manejo integrado de aguas pluviales y residuales, el plan de accin
para determinar cules son las caractersticas fsicas y los parmetros de las operaciones y el
mantenimiento de ambos sistemas. Este se adhiere a los reglamentos locales e internacionales de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI). Adems cuenta con un programa exhaustivo para la
monitorizacin y valoracin de la calidad del agua (los parmetros, la frecuencia, la ubicacin y garanta
y control de calidad) y hace mencin de la prevencin de derrames, mecanismos para la capacitacin y
consultas con la comunidad.
El sistema para el manejo de las aguas pluviales del NAIQ comprende un sistema para la recoleccin de
aguas pluviales que consiste en cunetas abiertas, alcantarillas, desages y un estanque aparte para el
manejo de las aguas pluviales (incluido su tratamiento) y tubera que conduce al ro Guayllabamba. El
sistema de recoleccin no mezcla las aguas residuales sanitarias o industriales generadas en el NAIQ con
las aguas pluviales. Las estructuras para el manejo de las aguas pluviales estn diseadas para capturar y
reusar ms del 100 % de las aguas pluviales del emplazamiento. Al mismo tiempo, a fin de garantizar
que no se introducirn contaminantes en ningn canal de agua, contaminada o no, el NAIQ incorpor en
su diseo un sistema para el manejo de las aguas pluviales con un tratamiento de aguas adecuado. Los
estudios hidrolgicos de las corrientes de la compaa WALSH ayudarn a determinar los efectos
negativos, si alguno, resultado de la escorrenta vertida.
Aunque en la documentacin suministrada no se hace una mencin especfica del uso de pesticidas, s
se menciona que en el emplazamiento del aeropuerto hay un rea especial para compost donde se
producen fertilizantes orgnicos que se usan en los jardines del aeropuerto. El programa de fertilizantes
orgnicos se cre para aprovechar los desechos provenientes de los detritos del jardn y de la
lumbricultura. Se define una serie de actividades para la produccin de fertilizantes orgnicos y se ha
designado un rea de reciclaje en el extremo norte del emplazamiento.

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28

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 31: Sistema para drenar las aguas pluviales y estaciones de monitorizacin del agua
Fuente: Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, 4. versin, abril de 2011

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29

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 32: Infraestructura del sistema de drenaje


Fuente: Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 4.
versin, abril de 2011

Figura 33: Ubicacin del estanque para el manejo y la acumulacin de las aguas pluviales
Fuente: Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
4. versin, abril de 2011

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30

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.4.3. Biodiversidad
De los cuatro crditos en la subcategora Biodiversidad, uno se evalu como Restaura (NW3.2 Controlar
las especies invasoras) y tres se evaluaron como Conserva (NW3.1 Preservar la biodiversidad de las
especies, NW3.3 Restaurar los suelos alterados y NW3.4 Mantener las funciones de los humedales y de
las aguas superficiales).
Las operaciones del NAIQ generan ruidos de impacto que podra traducirse en el desplazamiento de
algunas especies de vida silvestre, sobre todo pjaros, a los ros que rodean la meseta. Entonces, es de
vital importancia conservar los hbitats de los ros ya que estas reas probablemente servirn de refugio
para algunas de las especies desplazadas.
El rea propuesta como Bosque Protegido es importante para la conservacin dada su ubicacin
geogrfica, sus ecosistemas ambientalmente sensibles y su flora y fauna. Sin embargo, se conoce menos
de la ecologa y la conservacin de esta rea. Adems se propuso e implement un programa para la
proteccin y el rescate de la vida silvestre sensible. El programa describe una serie de actividades y
prcticas para la proteccin y el rescate de la vida silvestre sensible y resume estrategias para la
mitigacin de los hbitats alterados, sobre todo en el caso del bho terrestre. Se implement un plan de
compensacin ecolgica a fin de restaurar los algarrobos de Acacia macracantha afectados durante el
proceso de construccin del NAIQ. Esta fue la nica especie nativa de rbol identificada como
dominante y representativa de la meseta Caraburo. Asimismo, segn el Plan de Manejo Ambiental del
aeropuerto, a los perros callejeros se les sacar y alejar diligentemente de la zona mediante la prctica
de las medidas adecuadas.
El proyecto se interesa en la conservacin de las funciones de las aguas superficiales de los sistemas de
riachuelos que rodean las quebradas y en los sistemas de drenaje y aguas subterrneas en la zona. Se
llevaron a cabo varios estudios para mantener o mejorar las conexiones hidrolgicas, la calidad del agua,
las zonas de hbitats y para restaurar el transporte de sedimentos. La ubicacin del proyecto permite
evitar la vulneracin de las corrientes naturales de agua y, adems, restaura las funciones alteradas a
niveles previos mediante la inclusin de una planta para el tratamiento de aguas residuales para tratar y
reusar las aguas. Tambin se llev a cabo un proceso exhaustivo de monitorizacin de agua durante las
etapas de construccin y operaciones del proyecto a fin de garantizar que este restaurar por completo
las funciones alteradas del ecosistema existente.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

31

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 34: Ubicacin de los emplazamientos de muestreo designados durante el monitoreo anual
Fuente: Corporacin Quiport S.A, Informe Anual de Monitoreo Biolgico Flora y Fauna Meseta de Caraburo 2011,
abril de 2011-marzo de 2012
Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

32

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.4.5. Resumen de los resultados en la categora Mundo natural


En la tabla a continuacin (figura 35) se muestra la distribucin de los crditos, as como el nivel de
desempeo alcanzado en cada uno.

40
41
42
43
44
45
46
47
48

MUNDO NATURAL

35
36
37
38
39

NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR


NW1.1 Preservar los hbitats de alto valor ecolgico
NW1.2 Preservar los humedales y las aguas superficiales
NW1.3 Preservar las zonas de alto valor de cultivo
NW1.4 Evitar zonas de geologa adversa
EMPLAZAMIENTO
NW1.5 Preservar las funciones de la llanura aluvial
NW1.6 Evitar la construccin inadecuada en pendientes
pronunciadas
NW1.7 Preservar las zonas verdes naturales
NW2.1 Manejar las aguas pluviales
NW2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes
SUELO Y AGUA
NW2.3 Prevenir la contaminacin de las aguas
superficiales y las subterrneas
NW3.1 Preservar la biodiversidad de las especies
NW3.2 Controlar las especies invasoras
BIODIVERSIDAD
NW3.3 Restaurar los suelos alterados
NW3.4 Mantener las funciones de los humedales y de las
aguas superficiales
NW0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito
NW

Punt.
14
14
0
3
8

Desempeo
Conserva
Conserva
No puntuado
Superior
Superior

% total
77,8 %
77,8 %
0,0 %
60,0 %
57,1 %

Mx.
18
18
15
5
14

Conserva

100,0 %

0
21
2

No puntuado
Restaura
Aumenta

0,0 %
100,0 %
22,2 %

23
21
9

Superior

50,0 %

18

13
11
8

Conserva
Restaura
Conserva

81,3 %
100,0 %
80,0 %

16
11
10

15

Conserva

78,9 %

19

0
124

N/A
61,1 %

203

Figura 35: Resumen de los resultados en la categora Mundo natural

Si bien es cierto que el proyecto se desempea muy bien en la categora Mundo Natural, hay
oportunidades para mejorar el desempeo del proyecto en la subcategora Emplazamiento. En base a
todos los crditos y los valores mximos posibles de cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es
del 61,1 %, es decir, 124 puntos de un mximo de 203.

Mundo Natural
25
20
15
10
5
0

35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

max. 18 18 15
PT. 14 14 0

14

23 21

18 16 11 10 19

21

13 11

15

Figura 36: Resumen de los resultados en la categora Mundo natural

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

33

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.5. CLIMA Y RIESGO


La categora Clima y riesgo del sistema Envision se divide en dos subcategoras principales: Emisiones y
Resiliencia. Los objetivos principales de la categora son minimizar las emisiones que puedan contribuir
a incrementar riesgos a corto y largo plazo [...] [y] garantizar que los proyectos de infraestructura sean
resilientes ante los riesgos a corto plazo y las modificaciones en las condiciones a largo plazo24. Los
crditos se distribuyen de la siguiente manera: Emisiones (CR1.1 y CR1.2) y Resiliencia (CR2.1, CR2.2,
CR2.3, CR2.4 y CR2.5).

Figura 37: Distribucin de crditos en la categora Mundo natural

4.5.1

Emisiones

Los dos crditos en la subcategora Emisiones se evaluaron como Mejora (CR1.1 Reducir la emisin de
gases de efecto invernadero y CR1.2 Reducir la emisin de contaminantes atmosfricos).
Los aviones son los mayores contribuidores de emisiones de los contaminantes atmosfricos ms
comunes; contribuyen con entre el 82 % y el 96 % del total de las emisiones de los aeropuertos25. El
modelo de proyeccin para 2020 y 2030 muestra un aumento en las concentraciones, bsicamente en
funcin del aumento previsto en el trfico areo. En estos modelos de proyeccin se parte de la premisa
de que habr una disminucin de las emisiones a medida que se reemplacen los aviones viejos con otros
ms nuevos. No obstante, no es posible predecir los cambios especficos que ocurrirn en 10 o 20 aos,
por lo cual el enfoque es para el peor de los casos. Los estudios que se llevaron a cabo establecen una
evaluacin extensiva del ciclo de vida de carbono en un periodo de 30 aos. Sin embargo, no se sugieren
medidas o estrategias para reducir la cantidad prevista de emisiones de gases de efecto invernadero. Se
recomienda que el proyecto use los datos existentes para la implementacin futura de medidas para
reducir las emisiones de CO2.
Durante la evaluacin de la calidad del aire del NAIQ se tuvieron en cuenta los contaminantes
atmosfricos a continuacin: el monxido de carbono (CO), los compuestos orgnicos voltiles (COV),
los xidos de nitrgeno (NOx), el dixido de azufre (SO2) y el material particulado (MP). Los resultados
en los modelos de proyeccin describen casos en los que el nivel de xidos de nitrgeno (NOx) supera
los lmites establecidos por las normas ecuatorianas para la calidad del aire. A fin de minimizar la huella
de contaminacin prevista, Quiport S.A. cre la Estrategia para la Reduccin de Emisiones de xidos de
24

Envision Guidance Manual, p. 150.


RBDI Consulting engineers and scientists, Air Quality Assessment of the New International Quito Airport in Ecuador,
26 de enero de 2009, p. 52.
25

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

34

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Nitrgeno para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, con medidas de mitigacin y estrategias
realistas para reducir las emisiones de xido de nitrgeno. Cabe destacar que las concentraciones
generales de contaminacin de la calidad del aire del aeropuerto propuesto sern menores que las del
actual aeropuerto, ubicado en un entorno urbano. La eficiencia de los aviones es significativamente
mejor en la ubicacin propuesta debido a la menor elevacin, lo que se traducir en menos emisiones
por unidad de peso al despegue que las del actual aeropuerto. Entonces, partiendo de la premisa de que
el tonelaje del trfico areo y el automovilstico asociado a este es igual, la calidad general del aire en las
inmediaciones del aeropuerto propuesto ser mejor que la calidad del aire que rodea al actual
aeropuerto.
0920008A
January 26, 2009

Figure 1-1: y geografa


Topographyde
and
km S tudy Area
Figura 38: Topografa
unGeography
rea de of
2020x by
2020km
Fuente: RWDI Consulting engineers and scientists, Air Quality Assessment
of the New International Quito Airport in Ecuador, 26 de enero de 2009, p. 2

Page 2

Figura 39: Objetivos relevantes del NAIQ relacionados a la calidad del aire ambiente
Fuente: RWDI Consulting engineers and scientists,
Air Quality Assessment of the New International Quito Airport in Ecuador,
26 de enero de 2009, p. 2

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

35

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.5.2

Resiliencia

De los cinco crditos en la subcategora Resiliencia, uno se evalu como Superior (CR2.4 Preparacin
para los riesgos a corto plazo) y los cuatro restantes se evaluaron como No puntuado (CR2.1 Evaluar las
amenazas climticas, CR2.2 Evitar los riesgos y las vulnerabilidades, CR2.3 Preparar la adaptacin a largo
plazo y CR2.5 Manejar los efectos de las islas de calor).
Los riesgos a corto plazo se estudiaron e identificaron correctamente durante todas las etapas del
proyecto, sin embargo, los riesgos a largo plazo, como los cambios climticos, se identifican y se
abordan solo parcialmente a lo largo de la vida til del proyecto. El peligro ssmico de la zona del
emplazamiento es un factor de riesgo a corto plazo, por lo cual la infraestructura del aeropuerto se ha
diseado para resistir la actividad ssmica y daos menores causados por un terremoto de una magnitud
mayor que 7 Ms con una tasa de rentabilidad de 475 aos. Las consideraciones que se tuvieron en
cuenta en el diseo se complementan con vas de evacuacin y protocolos de emergencias. Otros
riesgos a corto plazo incluyen incendios, explosiones, derrames accidentales, accidentes de trnsito y
accidentes laborales. Hay planes y protocolos implementados para responder a cada uno de estos
riesgos. A fin de evitar inundaciones y deslizamientos de tierra, se dise un sistema integral de
recoleccin de agua. No obstante, en vista de fenmenos climticos recurrentes como El Nio, capaces
de traer consigo cantidades muy altas de precipitacin en zonas de una precipitacin promedio baja,
debe aumentarse la capacidad del sistema de recoleccin de agua en el futuro.
En vista de la amenaza inminente de los cambios climticos y las condiciones extremas del tiempo en
todo el mundo, el diseo de cualquier proyecto debera tener en cuenta la importancia de prepararse
mejor para afrontar los riesgos a largo plazo. Esto resulta especialmente relevante en el caso de los
aeropuertos y todos los proyectos infraestructurales que desempean un papel importante en las
comunicaciones y las ayudas a los damnificados. Para el NAIQ no se suministr ninguna informacin de
un estudio del impacto climtico ni de un plan de adaptacin que identifiquen los riesgos climticos y las
respuestas de contingencia. Este tipo de plan debe considerar los riesgos y los cambios eventuales en las
condiciones de operacin y describir estrategias de recuperacin. Entre las estrategias para manejar
cambios a largo plazo se incluyen: cambios estructurales para ampliar la gama de condiciones en las
cuales el sistema puede funcionar, sistemas descentralizados, sistemas naturales, opciones alternativas
para el abastecimiento, habilidades de adaptacin y la seleccin del emplazamiento.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

36

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

4.5.3

Resumen de los resultados en la categora Clima y riesgo

En la tabla a continuacin (figura 40) se muestra la distribucin de los crditos, as como el nivel de
desempeo alcanzado en cada uno.
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR
CR1.1 Reducir la emisin de gases de efecto invernadero
EMISIONES
CR1.2 Reducir la emisin de contaminantes atmosfricos

49
50
52
53

CLIMA

51
RESILIENCIA

Punt.
4

Desempeo
Mejora

% total
16,0 %

Mx.
25

Mejora

13,3 %

15

CR2.1 Evaluar las amenazas climticas

No puntuado

0,0 %

15

CR2.2 Evitar los riesgos y las vulnerabilidades

No puntuado

0,0 %

20

CR2.3 Preparar la adaptacin a largo plazo

No puntuado

0,0 %

20

54

CR2.4 Preparacin para los riesgos a corto plazo

10

Superior

47,6 %

21

55

CR2.5 Manejar los efectos de las islas de calor

No puntuado

0,0 %

CR0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito


Clima y riesgo

0
16

No se aplica
13,1 %

122

Figura 40: Resumen de los resultados en la categora Clima y riesgo

Las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del proyecto en la categora Clima y riesgo, se
encuentran en la subcategora Resiliencia. En base a todos los crditos y los valores mximos posibles de
cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 13,1 %, es decir, 16 puntos de un mximo de 122.

Clima y Riesgo
30
25
20
15
10
5
0

49

50

51

52

53

54

55

max.

25

15

15

20

20

21

PT.

10

Figura 41: Resumen de los resultados en la categora Clima y riesgo

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

37

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

5. RESULTADOS Y CONCLUSIN
La evaluacin del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito es una oportunidad para evaluar un
proyecto infraestructural sostenible que contribuye al desarrollo general de la economa ecuatoriana. El
anlisis reconoce tanto las fuerzas como las vulnerabilidades del proyecto y seala recomendaciones
que podran aplicarse a fin de alcanzar estndares mejores en las etapas futuras de la expansin del
aeropuerto.
En la categora Calidad de vida, el proyecto obtuvo 68 puntos de un mximo de 181, o el 37,6 %. De las
cinco categoras del sistema de calificacin Envision, el proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito tuvo en esta su tercer mejor desempeo. El proyecto mejor la calidad de vida mediante la
generacin de empleos y las inversiones destinadas a las comunidades en las seis parroquias ubicadas
en el rea de influencia del proyecto. Por otro lado, se hizo hincapi en la contratacin de individuos y
compaas locales y en proveer la capacitacin necesaria para cumplir con los requisitos legales y
tcnicos que satisficieran los altos estndares del proyecto.
Desde sus inicios, el proyecto ha tenido repercusiones en la salud y la calidad de vida de las
comunidades vecinas. Es por esto que se implement un Plan de Manejo Social exhaustivo. Este plan
incluye consultas pblicas continuas y la participacin de todas las comunidades afectadas por el
proyecto al igual que una monitorizacin permanente para valorar los efectos negativos y positivos. Se
establecieron polticas y procedimientos para mantener ambientes de trabajo seguros y saludables y
para minimizar los riesgos a los que se exponen los trabajadores. En lo concerniente al impacto
ambiental inherente a las operaciones aeroportuarias, tales como la contaminacin acstica y la
lumnica, el NAIQ practica una monitorizacin peridica para garantizar que los niveles de ruido no
superen los lmites permitidos. Las medidas para minimizar la contaminacin lumnica presentan una
oportunidad para mejoras en el futuro prximo que reduzcan el exceso de resplandor a la vez que
ahorren energa.
En la categora Liderazgo, el proyecto obtuvo 53 puntos de un mximo de 121, equivalente al 43,8 %, la
segunda mejor puntuacin del desempeo del proyecto en las cinco categoras. El equipo del proyecto
tiene un enfoque sistemtico para el desarrollo del proyecto. Este enfoque exige que las etapas del
proyecto se administren mediante las colaboraciones entre una gran gama de partes interesadas y un
equipo multidisciplinario; y su objetivo es optimizar el desempeo general del proyecto. Entonces, el
Programa de Consulta Pblica y Divulgacin (PCPD) se implement para garantizar la divulgacin de la
informacin adecuada a fin de proteger e incluir a la poblacin afectada y dems partes interesadas en
el proceso. Asimismo, estos grupos han tenido la oportunidad de presentar sus inquietudes con tiempo
suficiente para que se incorporaran medidas en el diseo del proyecto a fin de solucionarlas.
Con respecto a la monitorizacin a largo plazo, se han definido planes distintos en los que se incluyen
objetivos, medidas y mediciones. Para garantizar su implementacin, se asignaron fondos y
responsabilidades y se designaron personas y organizaciones en concreto para la monitorizacin y el
mantenimiento de los distintos programas del proyecto. Por ltimo, la bsqueda de sinergia en los
subproductos ofrece una oportunidad evidente para que el proyecto mejore el desempeo de la
sostenibilidad en las etapas futuras de expansin.

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

En la categora Distribucin de recursos, el proyecto obtuvo 38 puntos de un mximo de 182, o el


20,9 %. De las cinco categoras del sistema de calificacin Envision, el desempeo del NAIQ en esta
obtuvo el cuarto lugar, en gran medida debido a la falta de informacin. A pesar de que todo aquel
subcontratista que firma un contrato con la Corporacin Quiport tiene que estar de acuerdo con las
normas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental, no se suministraron datos especficos sobre el
desempeo de los proveedores respecto a materiales y adquisicin sostenible. Aunque la construccin
del proyecto implic una remocin mnima de tierra del rea de las obras, se desconoce qu porcentaje
de los materiales trados al emplazamiento del proyecto han sido comprados a proveedores que
cumplen con prcticas de sostenibilidad. Durante las operaciones del proyecto, se implementar un plan
extensivo para el manejo de residuos que cuenta con un sistema para clasificar los residuos a fin de
recolectar, eliminar y manejar todos los residuos slidos generados por las operaciones del aeropuerto.
Se calcula que el 50 % de la cantidad total de los residuos generados se recicla o se reutiliza y que el otro
50 % se tira en vertederos autorizados.
El proyecto cuenta con una monitorizacin para los sistemas de energa, adems de programas de
capacitacin continuos para el personal de mantenimiento a fin de garantizar la eficacia del
funcionamiento de todos los sistemas de operaciones. Sin embargo, no se han puesto en marcha
prcticas para reducir el consumo de energa durante las etapas de operaciones y mantenimiento del
NAIQ, por lo cual no hay datos ni materiales disponibles para llevar a cabo un anlisis. La reduccin del
consumo de energa puede formar parte de mejoras futuras al NAIQ. En lo que respecta al consumo de
agua, si bien el proyecto cuenta con estudios y estrategias generales para optimizar el uso de los
recursos de agua dulce, la documentacin presentada no incluye datos especficos sobre la cantidad de
agua consumida y la reduccin del uso del agua potable que no puede reponerse.
En la categora Mundo natural, el proyecto obtuvo 124 de 203 puntos. Esto representa el 61,1 %, y es el
mejor desempeo del proyecto de las cinco categoras del sistema de calificacin Envision. El
emplazamiento del proyecto es una zona que, segn su evaluacin, no es de alto valor ecolgico; pero
est rodeado de un ecosistema natural frgil de quebradas y bosques. Por lo cual el proyecto cuenta con
un plan para la designacin oficial de esta zona como Bosque Protegido. Adems se implement un
programa para la repoblacin de especies endmicas de la zona que describe estrategias para la
mitigacin y la preservacin de la vida silvestre sensible.
El proyecto incluso cuenta con una barrera ecolgica de 155,5 hectreas para prevenir el impacto
ambiental de las actividades del proyecto en las reas protegidas y preservar los cuerpos de agua
existentes. A fin de mantener y realzar el hbitat a su alrededor, el proyecto cuenta con estrategias para
el uso del suelo, programas de monitorizacin para el agua y la vida silvestre y un programa de
reforestacin con especies nativas. La ubicacin del proyecto permite evitar la vulneracin de las
corrientes naturales de agua y, adems, restaura las funciones alteradas a niveles previos mediante la
inclusin de una planta para el tratamiento de aguas residuales para tratar y reusar las aguas. Adems,
se han diseado estructuras para el manejo de las aguas pluviales a fin de capturar y reusar ms del
100 % de las aguas pluviales del emplazamiento. El sistema de recoleccin no mezcla las aguas
residuales sanitarias o industriales generadas en el NAIQ con las aguas pluviales. Y, a fin de garantizar
que no se introducirn contaminantes en ningn canal de agua, el NAIQ incorpor en su diseo un
sistema para el manejo de las aguas pluviales con un tratamiento de aguas adecuado.

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

En la categora Clima y riesgo, el proyecto obtuvo 16 puntos de un mximo de 122, o el 13,1 %, el peor
desempeo del NAIQ de entre las cinco categoras.
Los aviones son los mayores contribuidores de emisiones de todos los contaminantes atmosfricos ms
comunes. Con esto en mente, se hicieron estudios y modelos de proyeccin para un periodo de 30 aos
a fin de establecer un plan de medidas de mitigacin y estrategias para minimizar la huella de
contaminacin del NAIQ. Asimismo, en comparacin con el antiguo aeropuerto, el emplazamiento del
proyecto contribuye en la reduccin de contaminacin atmosfrica ya que la eficacia de los aviones
mejora significativamente cuando la elevacin es menor. Las evaluaciones de la calidad del aire basadas
en datos existentes son una oportunidad para implementar medidas y estrategias en el futuro que
reduzcan la cantidad prevista de gases de efecto invernadero.
Las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del proyecto se encuentran en la subcategora
Resiliencia y consisten en evaluar las amenazas climticas y crear un plan de adaptacin a largo plazo.
Los riesgos a corto plazo se estudiaron e identificaron correctamente durante todas las etapas del
proyecto. Entre estos riesgos se incluyen incendios, explosiones, derrames accidentales, accidentes de
trnsito y accidentes laborales, inundaciones deslizamientos de tierra y peligros ssmicos. La
infraestructura se dise considerando estos riesgos; se implementaron planes y protocolos para
responder a cada uno de estos eventos. Sin embargo, en lo que respecta a los riesgos a largo plazo, el
diseo de cualquier proyecto debe considerar la importancia de una mejor preparacin para afrontar los
cambios climticos y las condiciones climticas extremas. Esto resulta especialmente relevante en el
caso de los aeropuertos y todos los proyectos infraestructurales que desempean un papel importante
en las comunicaciones y la ayuda a los damnificados.
Las grficas a continuacin muestran el desempeo del proyecto en las tres categoras de los Premios de
Infraestructura 360. El premio Poblacin y liderazgo (figura 42) representa las categoras Calidad de
vida y Liderazgo del sistema de calificacin Envision. El proyecto obtuvo 121 puntos del mximo de 302
puntos combinados de estas categoras, equivalente a un nivel de cumplimiento del 40,07 %. El premio
Cambio climtico y medio ambiente (figura 43) representa las categoras Distribucin de recursos,
Mundo natural y Clima y riesgo del sistema de calificacin Envision. El proyecto obtuvo 178 puntos del
mximo de 507 puntos combinados de estas categoras, equivalente a un nivel de cumplimiento del
35,11 %. El cumplimiento general del proyecto para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito en los
Premios de Infraestructura 360 (figura 44) es de 299 puntos de un mximo de 809, o el 37 % de la
puntuacin total.
En este informe se evala el desempeo del proyecto NAIQ en trminos de sostenibilidad conforme al
sistema de calificacin Envision. El informe identifica las reas en las que el proyecto recibi una
puntuacin alta, as como las reas de menor puntuacin. Estas ltimas representan oportunidades para
que el equipo del proyecto pueda aprender y mejorar en los proyectos futuros, a medida que se esmera
por lograr un diseo y unas metodologas de construccin sostenibles.

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40

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figura 42: Poblacin y liderazgo


Distribucin de la puntuacin

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Figura 43: Cambio climtico y medio ambiente


Distribucin de la puntuacin

Figura 44: Infraestructura 360


Distribucin de la puntuacin

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

APNDICE A: FOTOS Y DIBUJOS DEL PROYECTO


Figuras 45 y 46: Imgenes areas de la ubicacin del aeropuerto
Fuente: Google Maps

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador


Figuras 47 y 48: Imgenes del aeropuerto
Fuente: El nuevo aeropuerto, fotorreportaje de Chris Chalk, septiembre de 2013

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador


Figuras 49 y 50: Imgenes del aeropuerto
Fuente: El nuevo aeropuerto, fotorreportaje de Chris Chalk, septiembre de 2013

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador


Figuras 51 y 52: Imgenes del aeropuerto
Fuente: El nuevo aeropuerto, fotorreportaje de Chris Chalk, septiembre de 2013

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figuras 53 y 54: Imgenes del aeropuerto


Fuente: El nuevo aeropuerto, foto reportaje de Chris Chalk, septiembre de 2013

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figuras 55 a 60: Monitorizacin de la vida silvestre


Fuente: Corporacin Quiport S.A., Informe anual de monitoreo biolgico en la plataforma del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
2011, abril 2011-marzo 2012

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador


Figuras 61 a 68: Monitorizacin de la vegetacin
Fuente: Corporacin Quiport S.A., Informe anual de monitoreo biolgico en la plataforma del Nuevo Aeropuerto Internacional
de Quito, 2011, abril 2011-marzo 2012

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Figuras 69 a 74: Monitorizacin de la vegetacin


Fuente: Corporacin Quiport S.A., Informe anual de monitoreo biolgico en la plataforma del Nuevo Aeropuerto Internacional
de Quito, 2011, abril 2011-marzo 2012

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

APNDICE B: TABLA DE PUNTUACIN DE ENVISION

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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

APNDICE C: DETALLES DE LOS CRDITOS


CATEGORA I: Poblacin y liderazgo
SUBCATEGORA: CALIDAD DE VIDA
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR

RECOMENDACIONES

Conserva
El enfoque particular de esta seccin es analizar si los proyectos
infraestructurales van a la par o no con las necesidades de la
comunidad y si mejoran la calidad de vida al tiempo que minimizan
los efectos negativos. El principio social primordial de Quiport es
ofrecerle a la comunidad un servicio inspirado en polticas de buena
vecindad y medidas sociales responsables. Uno de los aspectos ms
importantes de este es la disposicin a ofrecer una colaboracin
continua y necesaria con las comunidades aledaas a fin de mejorar
las habilidades locales y la calidad de vida y reiterar los valores
culturales, sociales e histricos.

PL1.1
Mejorar la
calidad de
vida de la
comunidad

20

Quiport ha puesto en marcha un Plan de Manejo Social exhaustivo en


el que se incluyen consultas pblicas continuas y participacin de
todas las comunidades afectadas por el proyecto al igual que una
monitorizacin permanente para medir los efectos negativos y
positivos. Los siguientes agentes y grupos fueron identificados como
participantes afectados durante la etapa de construccin del NAIQ:
autoridades locales, contratistas del aeropuerto, inversores
ecuatorianos e internacionales, lderes de los concejos de las
parroquias (comunidades) y las poblaciones de Puembo, Tababela,
Pifo, Yaruqu, Checa y El Quinche. En la actualidad, Quiport practica
una comunicacin abierta continua con estos grupos de cabildeo.
Para complementar este plan, est el Plan de Inversin Social que
ofrece inversiones selectivas y transparentes con efectos
beneficiosos para las poblaciones de las seis parroquias aledaas. A
fin de promover una relacin positiva, aunque no una de
dependencia, entre el aeropuerto y los residentes locales, el plan
identifica oportunidades viables de proyectos locales colectivos tales
como: la preservacin de lugares histricos, talleres tcnicos en las
parroquias de la zona, capacitacin laboral, donacin de materiales y
de mano de obra (para proyectos de mejora en escuelas pequeas,
por ejemplo) y el patrocinio a deportes y grupos sociales locales.
Adems, la compaa crea trabajos en la zona.
Fuentes: Quiport, Plan de Manejo Social para el Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre de 2006, cap. 5, pp. 13-15. //
ADAMA Assessment, Auditora Social Externa 2011-2012, Aeropuerto
Internacional Mariscal Sucre y Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, septiembre 10 de 2012, cap. 8, pp. 26-47. // WALSH, Adendum
al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, Plan de Relaciones Comunitarias,
mayo de 2011, pp. 30-36. // Quiport, Plan de Inversin Social, pp. 36., cap. 7, pp. 4-6, Anejo 1, pp. 11-16. // Plan de Manejo Social del
NAIQ, pp. 2-9, Anejo 2, pp. 10 y 11; cap. 7, pp. 4-6.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Actualizaciones
peridicas del Plan de
Manejo Social a fin de
adaptarse a las
necesidades de la
comunidad.
*Minutas de las reuniones,
cartas y memoranda de las
partes interesadas claves,
los lderes comunitarios y
legisladores a fin de recibir
sugerencias y llegar a
compromisos relacionados
a la evaluacin del impacto
ambiental y las medidas
previstas.
*Ampliar el Plan de
Inversin Social para lograr
la rehabilitacin general de
la comunidad.

51

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Conserva
El NAIQ contribuye significativamente al desarrollo de la regin y
fomenta la creacin de trabajos para los residentes de las
comunidades vecinas. A pesar de que la economa ecuatoriana
depende grandemente en la exportacin de materias primas y
petrleo, al igual que la mayora de los pases latinoamericanos,
sectores como el del turismo, la agricultura y la exportacin de
productos estn en aumento. La distribucin de estos productos
depende parcialmente de una buena red internacional de transporte
areo.

PL1.2
Estimular el
desarrollo y
el
crecimiento
sostenibles

13

A lo largo del proceso de crecimiento y construccin, uno de los


objetivos principales del NAIQ ha sido armonizar las necesidades de
las comunidades con las exigencias del proyecto. Para esto, el Plan de
Manejo Social cuenta con capacitacin laboral e inversiones dirigidas
a mejorar la habitabilidad general de las parroquias vecinas. Las
condiciones socioeconmicas de las comunidades ms cercanas al
proyecto se han visto beneficiadas por la presencia de nuevos
negocios e industrias vinculados a las actividades del aeropuerto. El
NAIQ ha fortalecido las habilidades individuales y colectivas para
empleos remunerados al ofrecer la capacitacin tcnica adecuada, la
integracin de las comunidades locales y la identificacin e inversin
en los recursos comunitarios fsicos y sociales actuales.
Asimismo, un programa de monitorizacin social del NAIQ cuenta con
parmetros internos y externos usados para medir y evaluar los
efectos de las actividades y para implementar un proceso continuo
de mejoras en el nivel de los resultados.
Fuentes: ADAMA Assessment, Auditora Social Externa 2011-2012,
Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre 10 de 2012, cap. 6; cap. 7, pp. 8999. // Quiport, Plan de Manejo Social para el Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre de 2006, pp. 3-6; cap. 5 (pp. 1316); Anejo 1 (pp. 9-11); Anejo 2 (pp. 12-16); cap. 7 (pp. 4-6); cap. 10
(pp. 10-14). // Quiport, Plan de Inversin Social, pp. 9-11; Anejo 2
(pp. 12-16). // Quiport, Plan de Manejo Social del NAIQ, pp. 3-9;
Anejo 2 (pp. 10 y 11). // Aecon AG Constructores, PS NQIA 63,
Proyecto NAIQ, Proceso: Relaciones con la comunidad.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Estudios que muestren


los efectos que tiene la
obra final en la
productividad local.
*Disminuir la congestin,
aumentar la capacidad de
las operaciones.
*Identificar los recursos
comunitarios existentes
para su restauracin.
*Aumentar el atractivo
mediante la restauracin
de la infraestructura
existente: recursos fsicos,
de conocimiento y
sociales.

52

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Conserva
El aeropuerto ha hecho hincapi en la contratacin de individuos y
compaas locales durante las etapas de construccin y operaciones
y en proveer la capacitacin necesaria para cumplir con los requisitos
legales y tcnicos del proyecto.
Durante la etapa de construccin, la contratacin de mano de obra
local en el rea de influencia directa del proyecto fue de un promedio
del 31,81 % en 2011 y del 35,26 % en el primer semestre de 2012.
Cabe destacar que estos porcentajes son inversamente
proporcionales en el total de empleados por mes ya que cuanto ms
empleados, menor era el porcentaje de la mano de obra local del
rea de influencia directa. Desde 2006, cuando empez la
construccin, hasta el presente, el Plan de Manejo Social del NAIQ ha
implementado programas de capacitacin y de iniciativa empresarial.
El programa para la capacitacin comunitaria busca mejorar las
habilidades individuales, comunitarias y de nuevas oportunidades de
negocios teniendo en cuenta la nueva dinmica socioeconmica.
PL1.3
Desarrollar
las
capacidades
y las
habilidades
locales

PL2.1
Mejorar la
salud
pblica y la
seguridad

12

Se han puesto en marcha dos programas educativos. El programa de


salones de clase virtuales permite la instalacin de salones de clase
mediante una conexin de internet de banda ancha en escuelas o en
centros educativos en cada una de las seis parroquias. El objetivo del
programa es capacitar a los maestros para usar, mantener y manejar
el programa a fin de que este pueda sostenerse por s mismo a largo
plazo. El programa de capacitacin laboral busca crear un lugar
permanente en el que se ofrezca capacitacin laboral a la poblacin
de estas comunidades. Durante las etapas de construccin y
operaciones del NAIQ se requiere mano de obra capacitada y
cualificada. Este programa ofrecer clases de capacitacin que
cumplen con las exigencias de mano de obra del NAIQ y garantizan
oportunidades de empleo a largo plazo.
Fuentes: Quiport, Plan de Manejo Social para el Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre de 2006, cap. 10. // Aecon AG
Constructores, PS NQIA 63, Proyecto NAIQ, Proceso: Relaciones con
la comunidad. // Plan de Inversin Social, cap. 10, anejos 1 y 2, pp. 911. // ADAMA Assessment, Auditora Social Externa 2011-2012,
Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre 10 de 2012, cap. 7, pp. 96-97. //
WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Plan de Inversin Social
y Compensacin con la Comunidad del rea de Influencia, mayo de
2011, pp. 33 y 34. // Corporacin Quiport S.A., Base de Datos Laboral.
Mejora
El objetivo de los programas de salud y seguridad del NAIQ es
mantener o mejorar la salud fsica y mental general del personal del
proyecto, conforme a los reglamentos pertinentes establecidos por el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). La documentacin
presentada evidencia que se establecieron polticas y procedimientos
para mantener ambientes de trabajo seguros y saludables, garantizar
la seguridad de todos los involucrados en el proyecto y para
minimizar los riesgos a los que se exponen los trabajadores. Se
implement un conjunto de normas de prevencin y control en todos
los lugares de trabajo para abordar los riesgos industriales definidos

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Cumplir con el
compromiso de contratar
empleados locales,
incluidos los grupos
desfavorecidos y las
personas discapacitadas.
*Pasar el nfasis de los
programas de contratacin
y educativos del desarrollo
de las habilidades locales a
la competitividad de la
comunidad.

*Documentar
sistemticamente los
riesgos significativos que
fueron identificados, los
cambios instaurados y las
aprobaciones recibidas.
*Incluir una identificacin
y una valoracin
sistemticas de cualquier
tecnologa, material o

53

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

PL2.2
Minimizar el
ruido y las
vibraciones

conforme a un conjunto de reglamentos internos aprobados por los


departamentos ecuatorianos de ambiente y de seguridad y salud en
el trabajo.
Durante las etapas de construccin y operaciones, el aeropuerto se
adhiri a estndares de seguridad industrial y salud ocupacional que
excedan los requisitos locales. El NAIQ implement las pautas de
seguridad y salud del Banco Mundial, la Corporacin Financiera
Internacional (CFI) y la Administracin de Seguridad y Salud
Ocupacional (Occupational Safety & Health Administration [OSHA]).
Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Plan de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, mayo de 2011, pp. 20-23.
// Quiport, Manual de Salud y Seguridad del Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, diciembre de 2011. // Aecon AG
Constructores S.A., Procedimientos Operacionales de Seguridad y
Salud, PS NQIA 04; PS NQIA 09; PS NQIA 10; PS NQIA 12; PS NQIA 17;
PS NQIA 22.
Conserva
Tal y como se esperaba, el aeropuerto perturba a las comunidades
aledaas con la contaminacin acstica y lumnica que genera. La
intensidad del ruido aeroportuario suele ser mayor durante los
despegues, los aterrizajes y las inspecciones de los motores. Estas
repercusiones negativas son inherentes a las operaciones de
cualquier aeropuerto; sin embargo, una monitorizacin peridica
podra garantizar que los niveles de ruido no superen los lmites
permitidos.
El equipo del proyecto ha concluido todos los estudios requeridos
tanto por la ley ecuatoriana como por las entidades internacionales
involucradas en el financiamiento del proyecto, incluidas las que
regulan la aviacin. De acuerdo a los estudios de ruido y vibraciones,
el equipo encargado del diseo del proyecto examin, para las tres
etapas del proyecto, medidas de mitigacin de absorcin de ruido en
algunas zonas a fin de minimizar los efectos negativos en los
trabajadores y las comunidades. A medida que avanzan las etapas del
aeropuerto, la flota cambiar; aviones ms nuevos (y, por lo regular,
ms silenciosos) irn reemplazando a los ms viejos. No obstante,
esto podra ser contrarrestado con el aumento previsto en la
cantidad de vuelos. En los estudios tambin hay recomendaciones
para asistir al gobierno local en la creacin de iniciativas para llegar a
acuerdos compatibles sobre los usos futuros de los suelos a la hora
de construir en las reas que rodean al aeropuerto.
Fuentes: Quiport, Actualizacin de la Propuesta para el Uso del Suelo
en la zona de 65 decibelios en el Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, enero de 2009. // RWDI Air Inc., New Quito International
Airport Air Traffic Noise Impact Assessment Phase I, Current Fleet
Mix Quito, Ecuador, 21 de noviembre de 2008. // Cardno ENTRIX,
Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012 // DE LA TORRE,
Francisco, Actualizacin del Estudio de lmpacto Ambiental del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, abril de 2002. // WALSH, Plan de
Manejo Ambiental, Fase de operaciones. // WALSH, Adendum al
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, Plan de Prevencin y Mitigacin
de Impactos, mayo de 2011.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

metodologa nuevos o no
convencionales usados en
el proyecto.

*Estudiar la
documentacin que valora
los niveles de ruido y
vibraciones ambientales y
compararlos con las
necesidades o las metas
comunitarias de
habitabilidad.
*Monitorizar el proceso de
implementacin de las
medidas propuestas.

54

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

PL2.3
Minimizar la
contaminacin
lumnica

No puntuado
En lo que respecta a la iluminacin, el factor principal considerado en
el NAIQ, y en cualquier otro aeropuerto, es la seguridad. Hay un
sistema de iluminacin adecuado estipulado conforme a las normas
ecuatorianas y otros reglamentos internacionales establecidos para
los aeropuertos en concreto, aunque la minimizacin de
contaminacin lumnica y resplandor excesivo ayudarn al
aeropuerto a ahorrar energa y pueden considerarse en el futuro.
Para esto, una evaluacin de las necesidades de iluminacin definira
los niveles de iluminacin adecuados para el proyecto y estrategias
alternativas de eficacia energtica que podran aplicarse. Estas
estrategias pueden incluir sistemas de iluminacin que se apaguen
solos y el uso de alternativas que no requieran de iluminacin.
Fuentes: No se suministr documentacin.
Mejora
La configuracin de Quito a lo largo de un eje norte-sur y las
condiciones geogrficas particulares de la zona han limitado la
construccin de un sistema de carreteras apropiado. Adems, el
crecimiento imprevisto en el uso de vehculos se ha traducido en
patrones de trnsito caticos y congestionados, exacerbados a causa
de la barrera que cre el antiguo aeropuerto en el norte de la ciudad.
La decisin de ubicar el NAIQ 18 km (unas 11 millas) en las afueras de
la ciudad se tom en respuesta al problema de congestin de trnsito
de Quito, pero tambin fomenta el crecimiento urbano excesivo y el
uso de vehculos personales y autobuses en lugar de otros medios de
transporte que generan menos contaminacin.

QL2.4
Mejorar el
acceso y la
movilidad
de la
comunidad

En diciembre de 2005, la Direccin Metropolitana de Medio


Ambiente emiti una licencia ambiental para autorizar a la CORPAQ
para la construccin del aeropuerto. En vista del impacto ambiental
del proyecto y la necesidad de contar con una mejor accesibilidad, la
licencia requiri la construccin de otras infraestructuras, como el
corredor Alpachaca, la nica conexin entre el aeropuerto y Quito.
Sin embargo, quedan muchas lagunas, y la conexin entre el
aeropuerto y la ciudad debe mejorar pronto. Infraestructuras como
la autopista Ruta Collas, cuya construccin estaba prevista para 2013,
o la instauracin de otros modos de transporte ayudara a reducir la
congestin de trnsito y el tiempo de viaje.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. //
WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de 2011, cap. 3,
pp. 26 y 27; cap: 4, pp. 22-25 y p. 90. // OSWALDO, Granda Pez, Plan
Parcial de Ordenamiento Territorial de las Parroquias Nororientales:
Puembo, Pifo, Tababela, Yaruqui, Checa, El Quinche y Guayllabamba,
mayo de 2006. // ADAMA Assessment, Estudio de Urbanizacin
Inducida de las Parroquias del rea de Influencia Directa del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, septiembre de 2012.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Usar barreras luminosas


tales como barreras altas,
rboles y arbustos a fin de
reducir los excedentes de
luz en caso de que estos
afecten a alguna zona.
*Establecer niveles de
iluminacin por zona y
eliminar la iluminacin
innecesaria a fin de
cumplir con el nivel de
iluminacin establecido
segn la zona.

*Estudios e informes de
evaluacin en los que se
aborden los efectos de las
obras en el acceso y la
movilidad o en la cantidad
de trnsito vehicular.
*Estudios exhaustivos en
los que se consideren
informes, memoranda o
minutas de reuniones de
los encargados del
proyecto y sus operadores
en los se aborde el tema
del acceso a instalaciones,
amenidades y centros de
transporte adyacentes.
*Considerar el uso de
medios de transporte
ferroviario, no motorizado
y por ductos para aliviar la
congestin de trnsito.

55

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

No puntuado
Las repercusiones negativas de ruido y seguridad que tienen los
aeropuertos en las comunidades sugieren que la ubicacin idnea
para estos es a las afueras de las zonas urbanas principales. En vista
de esto, fortalecer la conexin entre el aeropuerto y la ciudad es de
fundamental importancia.
QL2.5
Fomentar
modos
alternativos
de
transporte

QL2.6
Mejorar la
accesibilidad,
la seguridad y
la
sealizacin
de las obras

A pesar de que el equipo del proyecto estudi la construccin de


medios de acceso adicionales, como el conector Alpachaca, y la
coordinacin entre los distintos agentes para ofrecer servicios de
transporte pblico (autobuses), hay una necesidad urgente de
integrar infraestructuras adicionales. Para esto pueden crearse
modos alternativos de transporte a fin de reducir la emisin de
contaminantes proveniente de los vehculos y promover el desarrollo
sostenible que, en conjunto, reduzcan los problemas de congestin
de trnsito en el Distrito Metropolitano de Quito.
Fuentes: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan
metropolitano de desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011, cap. 9,
pp. 30, 32 y 84. // ADAMA Assessment, Estudio de Urbanizacin
Inducida de las Parroquias del rea de Influencia Directa del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, septiembre de 2012.
Aumenta
El NAIQ cumple con los requisitos de rotulacin para la seguridad y la
sealizacin, tanto en el rea de las obras como en sus alrededores.
Se implement un estudio especial en el que se consider la
accesibilidad de los pasajeros al aeropuerto y su circulacin en el
edificio del terminal. La infraestructura y la sealizacin se disearon
conforme a las normas de accesibilidad para discapacitados y
conforme adems a las normas de evacuacin en casos de
emergencias. En general, con la rotulacin (sealtica) se mejoran la
seguridad fsica y la seguridad respecto a las operaciones
aeroportuarias.
Este proyecto en concreto no cuenta con planes de accesibilidad a
hbitats ambientalmente sensibles o lugares histricos. Sin embargo,
se puede estudiar hacer mejoras futuras que integren el
emplazamiento a sus alrededores, protejan los lugares valiosos y
beneficien a los residentes de la zona.
Fuentes: ZIETTE DISEO, Manual de Anlisis y Diagnstico de
Sealtica del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, junio de
2013.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Dibujos de la ubicacin y
el diseo que muestren la
cercana y la accesibilidad
peatonal a los centros de
transporte.
*Dibujos de la ubicacin y
el diseo que muestren
paseos peatonales y
ciclovas y las rutas y las
redes que conectan al
emplazamiento y las
obras.

*Incluir planes para la


accesibilidad a los hbitats
ambientalmente sensibles
y los lugares culturales
aledaos y su proteccin.
*Elaborar planes que
muestren cmo se
integrar el proyecto a la
comunidad y sus recursos
ambientales y culturales
locales.

56

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Superior
Antes del comienzo de las construcciones, se llevaron a cabo
actividades de prospeccin relacionadas a la monitorizacin
arqueolgica para garantizar la proteccin y la preservacin de los
recursos culturales e histricos.

QL3.1
Preservar
los recursos
histricos y
culturales

Durante la etapa de construccin del proyecto, las inversiones de


Quiport dirigidas al patrimonio cultural e histrico de las
comunidades vecinas se concentraron en la construccin de la ruta
conector Alpachaca. Esta ruta es de importancia histrica ya que
conecta las parroquias de Tababela con otros asentamientos y est
en pie desde la poca de los incas. Durante la etapa de construccin,
la preservacin de la carretera plante una inquietud importante ya
que se transitara una de sus secciones para llevar a cabo labores de
construccin. Quiport invirti ms de un milln de dlares en la
construccin de un conducto Superspan para mantener y preservar
este smbolo de la historia ecuatoriana.
Asimismo, el equipo del proyecto se mantuvo en contacto con las
partes interesadas y los lderes comunitarios a fin de responder a las
solicitudes de financiamiento de instalaciones y equipo deportivo por
parte de la poblacin local. En el futuro, el programa de inversin del
NAIQ puede incluir proyectos de mejoras y restauracin de los
recursos histricos y culturales de la zona.
Fuentes: Quiport, Plan de Inversin Social. // Cardno ENTRIX,
Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. // WALSH,
Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de 2011.

*Identificar recursos que


definan el carcter de la
comunidad.
*Un esfuerzo mayor para
darle viabilidad de la
restauracin de los
recursos histricos y
culturales deteriorados en
las parroquias vecinas.

Mejora

QL3.2
Preservar
las vistas y
el carcter
local

El NAIQ est ubicado en una zona rural y tiene un impacto visual


significativo. Es por esto que se han implementado varias medidas de
mitigacin para restaurar la vegetacin en las zonas afectadas. El plan
de reforestacin con especies nativas (acacias) es especialmente
relevante para la restauracin del paisaje, para que vuelva a su
estado natural, previo a la actividad agrcola y a la introduccin de
especies que no forman parte del ecosistema de la zona. El equipo
del proyecto tambin identific zonas ambientalmente sensibles
alrededor del aeropuerto y propuso medidas para preservarlas.
Anualmente, se llevan a cabo programas de monitorizacin de la vida
silvestre y el agua.
Estas medidas podran incluir las zonas urbanas cercanas a fin de
preservar los elementos valiosos del carcter urbano de las
comunidades locales.
Fuentes: Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas
ambientalmente sensibles del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito (NAIQ), octubre de 2008. // Cardno ENTRIX, Actualizacin del
Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo Aeropuerto Internacional
de Quito, julio de 2012. // WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y
Plan de Manejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, mayo de 2011.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Llevar un registro de las


iniciativas puestas en
marcha para ayudar a las
comunidades locales en la
creacin de polticas y
reglamentos ms
extensivos relacionados a
las vistas y cmo se
adaptan al carcter local.
*Crear planes, dibujos e
informes que identifiquen
elementos importantes del
carcter local del
emplazamiento.

57

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Mejora
La construccin del NAIQ no tuvo repercusiones negativas en los
espacios pblicos existentes ya que se construy en un terreno
agrcola a las afueras de la ciudad. Sin embargo, tiene un efecto
significativo en la habitabilidad de las comunidades vecinas, que ya
han experimentado una urbanizacin ininterrumpida en los ltimos
aos, la incursin de nuevas industrias relacionadas al aeropuerto, un
aumento en el trnsito y cambios en el valor de las propiedades.

QL3.3
Mejorar el
espacio
pblico

QL0.0
Innovar o
exceder los
requisitos
del crdito

Para mitigar estos efectos negativos, el NAIQ invirti en la


preservacin de los sistemas de quebradas, las ramblas, la vida
silvestre y los bosques nativos circundantes. El proyecto incluye
tambin un plan de inversin social; sin embargo, no incluye mejoras
a los espacios pblicos en las comunidades afectadas. En vista de la
importancia de los efectos en los espacios pblicos para la calidad de
vida de las comunidades, en el futuro, pueden implementarse
medidas de mitigacin que promuevan la creacin de espacios
pblicos nuevos o las mejoras a los existentes.
Fuentes: OSWALDO, Granda Pez, Plan Parcial de Ordenamiento
Territorial de las Parroquias Nororientales: Puembo, Pifo, Tababela,
Yaruqui, Checa, El Quinche y Guayllabamba, mayo de 2006. //
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan metropolitano de
desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011. // Quiport, Plan de
Inversin Social.

*Estudiar la creacin de
espacios pblicos nuevos
en el proyecto o el
aumento del espacio
pblico actual en las zonas
que lo rodean.

No se aplica

68

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

58

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

SUBCATEGORA: LIDERAZGO
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR

RECOMENDACIONES

Superior
El compromiso del NAIQ para abordar los aspectos econmicos,
ambientales y sociales en cada etapa del proyecto se evidencia con la
creacin de programas concretos para hacerlo: el Plan de Manejo
Ambiental (PMA) y el Plan de Manejo Social (PMS). Ambos
documentos constituyen programas para los principios de
sostenibilidad, incluyen actividades especficas y una monitorizacin
continua para alcanzar los objetivos propuestos.
El PMA comprende varios planes creados y monitorizados por
separado a fin de mitigar y reducir el impacto ambiental del
proyecto. Estos planes se encargan de asignar responsabilidades
concretas y abordar aspectos como uso de los suelos, seguridad y
prevencin, manejo de residuos, manejo de las aguas, capacitacin y
educacin, relaciones comunitarias, reas de conservacin, reas de
restauracin y monitorizacin.

LD1.1
Proporcionar
compromiso
y liderazgo
efectivos

LD1.2
Establecer un
sistema para

Por otro lado, el PMS se concentra en el impacto social del proyecto


en su servicio a la comunidad. El Plan de Manejo Social cuenta con
una definicin de los papeles y las responsabilidades, la identificacin
de las partes interesadas, un programa de consulta pblica y
divulgacin e inversiones.
Todos los subcontratistas y proveedores del aeropuerto debern
cumplir con la poltica de sostenibilidad medioambiental de Quiport y
con todos aquellos requisitos ecolgicos estipulados en sus
respectivos contratos. Cabe destacar que, entre los programas
presentados, el proyecto cuenta tambin con un plan de accin para
llevar el cierre y el desalojo del antiguo aeropuerto y conseguir la
integracin de la zona con Quito.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. //
Quiport, Plan de Manejo Social para el Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre de 2006. // Corporacin
Aeropuerto y Zona Franca del Distrito Metropolitano de Quito,
CORPAQ, Plan de Cierre: Estudio para la Remediacin de Pasivos
Ambientales y Plan de Cierre del Aeropuerto Mariscal Sucre (AIMS)
de Quito, mayo de 2009. // Poltica de Sostenibilidad de la
Corporacin Quiport S.A. // Proyecto Estrategia para la Reduccin de
Emisiones de xidos de Nitrgeno (NOx) para el Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito (NAIQ), enero de 2009.
Superior
Quiport es responsable del desarrollo, la implementacin, la
administracin y la monitorizacin del Plan de Manejo Ambiental

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Entender mejor los


asuntos y los problemas
relacionados a la
sostenibilidad.
*Reconocimiento explcito
de la necesidad de tomar
medidas para tratar las
consecuencias de llevar a
cabo operaciones en un
entorno no sostenible.

*Fortalecer las polticas


para el manejo de la
sostenibilidad que se

59

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

manejar la
sostenibilidad

(PMA) durante las etapas de construccin y operaciones del


proyecto. Asimismo, y en todas las etapas del proyecto, Quiport es
responsable de asegurarse de que los contratistas y los
subcontratistas cumplen con las leyes ambientales y las normativas
del sector.
La compaa cuenta adems con un Plan de Manejo Ambiental (PMA)
que opera conforme a las pautas de un sistema integrado de gestin
que sigue los estndares de las ISO 9001:2008 (Calidad), ISO
14001:2008 (Medio ambiente) y OHSAS 18001:2004 (Seguridad,
Salud). Estos estndares controlan todos los procedimientos
asociados al desarrollo del aeropuerto y a la creacin de las
actividades que se llevarn a cabo en este; de esta forma, se cuenta
con procedimientos claros y especficos. Los planes de manejo
ambiental estn diseados para proporcionar un sistema continuo de
mejoras ambientales a fin de satisfacer las obligaciones legales y
contractuales del proyecto.

alineen totalmente al
alcance, la escala y la
complejidad del proyecto.
*Priorizar los aspectos
ambientales, econmicos y
sociales del proyecto
segn la importancia de
cumplir con las metas del
proyecto y las de
sostenibilidad.

Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental


para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, cap. 2, p. 3, julio de
2012. // Poltica de Sostenibilidad de la Corporacin Quiport S.A.
Superior
El equipo del proyecto aborda el proyecto de forma sistemtica. Una
gran gama de partes interesadas y un equipo multidisciplinario
colaboran en las distintas etapas del proyecto a fin de mejorar el
desempeo general del NAIQ.
La complejidad del proyecto requiere la colaboracin entre los tres
agentes principales: Quiport (administracin), Aecon (contratista) y el
Municipio de Quito (gobierno local). El desarrollo del proyecto cuenta
con muchas otras disciplinas y agencias independientes,
especialmente en lo relativo a la proteccin de la flora y la fauna y el
sistema para el manejo de las aguas.
LD1.3
Promover la
colaboracin
y el trabajo
en equipo

Con respecto a las operaciones del proyecto, Quiport tambin


implement un Sistema de Infracciones y Amonestaciones para
Operadores Comerciales a fin de responder a las necesidades del
proyecto de socializar, educar, monitorizar y supervisar medidas
correctivas en la administracin de los recursos, con nfasis en los
aspectos medioambientales, sanitarios, de seguridad y
responsabilidad social. Quiport hace visitas e inspecciones tcnicas
peridicas para asegurarse de que los operadores trabajan conforme
a las mejores prcticas. Las infracciones y las amonestaciones se
aplican en funcin de la violacin.
Fuentes: Quiport, Sistema de Infracciones y Amonestaciones para
Operadores Comerciales del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, septiembre de 2012. // Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan
de Manejo Ambiental para el Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, julio de 2012. // Quiport, Plan de Manejo Social para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, septiembre de 2006.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Fortalecer la distribucin
de riesgos y de
compensacin como parte
del acuerdo al que se
suscriben el maestro de
obras y otras partes
interesadas.
*El equipo
multidisciplinario del
proyecto debe trabajar en
conjunto para encontrar
maneras de mejorar el
desempeo sostenible
acorde con las metas y los
objetivos del maestro de
obras, la viabilidad tcnica,
los costos y el apetito por
el riesgo.

60

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Aumenta
Desde la etapa del diseo del NAIQ, el Programa de Consulta Pblica
y Divulgacin (PCPD), parte del Plan de Manejo Social, ha garantizado
la divulgacin de la informacin adecuada a fin de proteger
oportunamente a la poblacin afectada y dems partes interesadas.
Asimismo, estos grupos han tenido la oportunidad de presentar sus
inquietudes con tiempo suficiente para que se incorporaran medidas
en el diseo del proyecto a fin de solucionarlas.

LD1.4
Fomentar la
participacin
de las partes
interesadas

Uno de los objetivos principales del PCPD, en colaboracin con la


municipalidad, CORPAQ, y otras autoridades gubernamentales
pertinentes, es concienciar ms a las parroquias vecinas sobre los
problemas medioambientales y de salud y seguridad mediante un
programa educativo continuo. Durante la construccin, se puso en
marcha el Programa de Consulta Pblica y Divulgacin (PCPD),
monitorizado por Quiport y con la participacin de ingeniera,
adquisicin y construccin (engineering, procurement and
construction [EPC]), la constructora Aecon-Andrade Gutirrez
Concesses (AAGC) y la empresa municipal Corporacin Aeropuerto
de Quito (CORPAQ). En lo que respecta a la comunicacin durante la
etapa de operaciones, el PCPD facilita la correspondencia y los
canales de comunicacin entre las partes interesadas y el equipo a
cargo de la administracin del NAIQ.

*Llevar un registro de las


opiniones y las inquietudes
de todas las partes
interesadas, y el efecto
que tienen en las
decisiones del proyecto.
*Polticas y prcticas
comerciales que
garanticen una aplicacin y
acciones justas y
equitativas. Cartas,
memoranda, notas y
minutas para manejar su
aplicacin.

Fuentes: Quiport, Plan de Manejo Social para el Nuevo Aeropuerto


Internacional de Quito, septiembre de 2006. // Cardno ENTRIX,
Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. //

LD2.1 Buscar
oportunidade
s de sinergia
en los
subproductos

No puntuado
En lo que respecta a la sinergia en los subproductos, no se ha creado
ningn programa para identificar y aprovechar los materiales no
deseados de las instalaciones vecinas. A fin de reducir los costos del
proyecto y el uso de materia prima, se utiliz el suelo extrado
durante las excavaciones para las labores de relleno y nivelacin.

*Establecer
correspondencias y llevar
un registro de las
oportunidades en las
instalaciones cercanas.

El NAIQ ya comenz sus operaciones pero es muy probable que


expanda sus instalaciones en el futuro. Es por esto que la
identificacin y la caracterizacin de las instalaciones vecinas podra
contribuir en el futuro a la bsqueda de oportunidades potenciales
de sinergia en los subproductos.

*Elaborar propuestas para


el empleo de
oportunidades de sinergia
en los subproductos en las
expansiones futuras.

Fuentes: No se suministr documentacin.

LD2.2 Mejorar
la integracin de
las
infraestructuras

Superior
A pesar de que la responsabilidad de la red de transporte recae en el
Distrito Metropolitano de Quito y el gobierno central, el proyecto del
NAIQ consider planes estratgicos regionales y proyectos
municipales para mejorar la ubicacin y el diseo de la red de
transporte. A fin de mejorar la conexin entre el aeropuerto y Quito,
el equipo del proyecto hizo mejoras a la infraestructura de la red vial
existente.

*Recopilar documentacin
en la que se evidencie
cmo el proyecto tienen
en cuenta tanto elementos
de infraestructura fsica
como recursos de las
comunidades
relacionados.

De acuerdo al Plan Vial del Distrito Metropolitano, se prev que


habr dos carreteras que unirn el aeropuerto a la red vial existente.
Hoy en da el nico acceso disponible es la carretera sur conocida
como Ruta Zambiza. Quiport hizo inversiones adicionales en el

*Presentar documentacin
que evidencie cmo se ha
restaurado la
infraestructura existente.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

61

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Conector Alpachaca, necesario para unir al aeropuerto con la red de


transporte existente. La conexin norte, conocida como la Ruta
Collas, an est en construccin.
En lo concerniente a la infraestructura para manejar el agua, para el
diseo del proyecto se tuvieron en cuenta los cuerpos de agua
existentes en las zonas adyacentes; se incluy un sistema de manejo
integrado de las aguas a fin de prevenir la contaminacin del agua y
las inundaciones.
Fuentes: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan
metropolitano de desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011. //
ADAMA Assessment, Estudio de urbanizacin inducida en las
parroquias del rea de influencia directa del Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, septiembre de 2012. // OSWALDO, Granda
Pez, Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de las Parroquias
Nororientales: Puembo, Pifo, Tababela, Yaruqui, Checa, El Quinche y
Guayllabamba, mayo de 2006. // DE LA TORRE, Francisco,
Actualizacin del Estudio de lmpacto Ambiental del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, abril de 2002. // Cardno ENTRIX,
Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. //
Superior
Los planes relacionados a las medidas para la proteccin, mitigacin y
mejoras ecolgicas se incorporaron en las etapas iniciales del
proyecto del NAIQ. La documentacin presentada incluye
informacin sobre estrategias y prcticas de monitorizacin a largo
plazo alineadas a las medidas y los objetivos definidos por cada plan.

LD3.1 Planificar
la
monitorizacin
y el
mantenimiento
a largo plazo

LD3.2
Abordar
reglamentos
y polticas no
compatibles

10

Durante las etapas de construccin y operaciones del proyecto se


monitorizarn los siguientes componentes ambientales: emisiones,
generacin de polvo, ruido, agua, aguas subterrneas, calidad del
suelo, residuos y componentes biolgicos, arqueolgicos y sociales.
La administracin de estas actividades est a cargo de AAGC,
CORPAQ o la Quiport, segn corresponda.
Para garantizar la implementacin del plan, se asignaron fondos y
responsabilidades y se designaron personas y organizaciones en
concreto para la monitorizacin y el mantenimiento de los distintos
programas del proyecto. Tambin se suministr informacin
relacionada a la distribucin de fondos.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, cap. 3, pp. 1-10;
cap. 4, pp. 1 y 2; cap. 8, p. 76, julio de 2012. // WALSH, Adendum al
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, mayo de 2011, cap.
9, pp. 1-13; cap. 11, pp. 1-21.
Superior
En lo que concierne a reglamentos no compatibles que podran
obstaculizar la implementacin de prcticas de sostenibilidad en el
aeropuerto, se identificaron tres conflictos. El primer conflicto est
relacionado al plan de cierre del antiguo aeropuerto y la condicin
que exige hacer cambios en el uso del suelo para convertir el
emplazamiento en un parque. Quiport particip en el plan de cierre
dirigido por el gobierno metropolitano para recuperar la zona y
ayud en un estudio del uso de los suelos a fin de renovar el

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Garantizar que se
mantendr el desempeo
de los programas a lo largo
de la vida til del proyecto.

*Aumentar los intentos y


la perseverancia para
trabajar junto a los
reguladores a fin de
resolver conflictos.
*Documentacin que
describa cmo los
estndares y las prcticas

62

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

emplazamiento del antiguo aeropuerto con la creacin de un parque


urbano para Quito. El segundo conflicto tambin tiene que ver con la
necesidad de hacer revisiones en los ordenamientos y cambios en el
uso del suelo, esta vez, en relacin al emplazamiento del nuevo
aeropuerto en una zona rural y sin urbanizar. Quiport autoriz una
propuesta para el uso del suelo relacionada a los ruidos de impacto;
esta se entreg a la municipalidad a fin de actualizar el ordenamiento
sobre el uso del suelo. El tercer conflicto tiene que ver con la emisin
de xidos de nitrgeno (NOx). La evaluacin de la calidad del aire del
NAIQ permiti anticipar casos eventuales en los que el nivel de NOx
supera los lmites estipulados por las normativas ambientales
ecuatorianas para la calidad del aire y los requisitos del Acuerdo de
Trminos Comunes (ATC) con los prestamistas. En vista a esto se cre
una estrategia para la reduccin de emisiones de xidos de nitrgeno
para el NAIQ que cuenta con medidas realistas de mitigacin para la
reduccin de la emisin de NOx mediante restricciones
complementarias para los aviones.
Fuentes: Geomanagement, Actualizacin de la Propuesta para el Uso
del Suelo en la zona de 65 decibelios en el Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, enero de 2009. // Corporacin Aeropuerto y
Zona Franca del Distrito Metropolitano de Quito, CORPAQ, Plan de
Cierre: Estudio para la Remediacin de Pasivos Ambientales y Plan de
Cierre del Aeropuerto Mariscal Sucre (AIMS) de Quito, mayo de 2009.
// Proyecto Estrategia para la Reduccin de Emisiones de xidos de
Nitrgeno para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, enero
de 2009.
Aumenta
Para el proyecto se implement un sistema de manejo integrado de
las aguas a fin de evitar inundaciones y preservar la calidad del agua
de la zona circundante. En vista de la probabilidad de que la zona se
vea afectada por fenmenos extremos del tiempo a raz del cambio
climtico, esta infraestructura ayudar al aeropuerto a alcanzar un
nivel ms alto de resiliencia y evitar las interrupciones en sus
operaciones.
LD3.3
Extender la
vida til

Adems, para la construccin del edificio de la terminal se siguieron


estndares de construccin nacionales e internacionales para los
aeropuertos; el edificio tambin incorpora medidas sismorresistentes
que aumentan la durabilidad y la resiliencia del diseo, con lo cual se
minimizan daos eventuales como resultado de la actividad ssmica.
A pesar de que se hace mencin de la expansin prevista del
proyecto, la documentacin presentada no indica con claridad si la
nueva construccin se adaptar de manera correspondiente y en qu
forma. La flexibilidad debe darle forma al diseo del aeropuerto dado
que se podran necesitar expansiones en un futuro.
Fuentes: No se suministr documentacin.

LD0.0
Innovar o
exceder los
requisitos del
crdito

generales en el diseo y la
construccin del proyecto
se adaptarn a los
problemas nuevos
relacionados a la
sostenibilidad.

*Evaluar cmo el diseo


del proyecto le dejar
margen a su expansin,
reconfiguracin o usos
mltiples.
*Presentar documentacin
que describa las
especificaciones de los
materiales duraderos y
cmo estos representan
una mejora respecto a las
normas del sector.

No se aplica

53

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

63

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

CATEGORA II: CLIMA Y MEDIO AMBIENTE


DISTRIBUCIN DE RECURSOS
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR

RA1.1 Reducir
la energa neta
incorporada

No puntuado
El Plan de Manejo Ambiental del NAIQ constituye el programa de las
actividades relacionadas de construccin, operaciones y desalojo del
proyecto; adems, estipula los estndares ambientales con los que el
proyecto debe cumplir. No obstante, no hay datos disponibles que
evidencien un anlisis del ciclo de vida (ACV) de la energa de los
materiales conforme a las metodologas reconocidas y aceptadas
para determinar la energa neta incorporada del proyecto.

Fuentes: No se suministr documentacin.

RA1.2 Apoyar
prcticas de
adquisicin
sostenible

No puntuado
Todo aquel subcontratista que firma un contrato con la Corporacin
Quiport tiene que estar de acuerdo con las normas estipuladas en el
Plan de Manejo Ambiental. No obstante, no se suministraron datos
especficos sobre el desempeo de los proveedores en cuanto a
materiales y adquisicin sostenibles, por lo que se desconoce si los
materiales fueron adquiridos a travs de proveedores que se cien a
prcticas de sostenibilidad.

RECOMENDACIONES
*Debe realizarse una
valoracin del anlisis del
ciclo de vida de la energa
de los materiales.
*Suministrar informacin
sobre la energa neta
incorporada de los
materiales ms
importantes.
*Poner en prctica
estrategias para reducir la
energa neta incorporada.
*Registrar el peso y el
volumen totales de los
materiales.
*Un programa para la
adquisicin sostenible que
tenga en cuenta las
polticas y los criterios para
la identificacin y la
seleccin de los
proveedores.

Fuentes: No se suministr documentacin.

RA1.3 Utilizar
materiales
reciclados

No puntuado
La informacin proporcionada no hace mencin del uso de
materiales reciclados durante la construccin del proyecto ni cuenta
con un inventario de los materiales o las infraestructuras que pueden
reutilizarse eventualmente ni una lista de los materiales de contenido
reciclado. Por lo tanto, se desconoce si hubo o no una reduccin en el
uso de materiales nuevos.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012, cap.
2, pp. 23-33.

RA1.4 Utilizar
materiales de
la regin

No puntuado
Las necesidades tcnicas concretas y el costo total del proyecto
hicieron que la adquisicin de materiales de la regin fuera
relativamente baja. En el Informe mensual de monitoreo de enero de
2012 se indica que el 4,18 % de los materiales provinieron de fuentes
locales, algo que no redujo de manera significativa los costos de

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Certificacin de los
materiales y los
proveedores.
*Suministrar un inventario
de los materiales y
cuantificar el porcentaje
(por peso o volumen) que
se reutiliza o se recicla.
*Contar con
documentacin sobre los
criterios de calidad y
desempeo requeridos
para el uso previsto.
*Evaluar el porcentaje
total de los materiales del
proyecto adquiridos
localmente segn su costo.

64

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

transporte ni los efectos negativos durante las etapas de


construccin del NAIQ.

RA1.5
Desviar los
residuos de
los
vertederos

RA1.6
Reducir el
traslado de
los
materiales
excavados

Fuentes: Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Informe Mensual


de Monitoreo Fsico, Bitico, de Salud Humana y Social, enero de
2012, cap: 3.2.1 y Anejo: 3.2.1.
Aumenta
El NAIQ genera una gran variedad de residuos slidos, entre los que
se encuentran caucho, plstico, material orgnico, madera y
chatarra. El proyecto cuenta con un plan extensivo para el manejo de
residuos en el que se describe el uso de un sistema para clasificar los
residuos a fin de recolectar, eliminar y manejar todos los residuos
slidos producto de las operaciones del aeropuerto. Asimismo, la
oficina administrativa del aeropuerto ha definido procedimientos y
pautas para el manejo de los residuos; cada operador o entidad
asociada al NAIQ se hace responsable de separar los desechos slidos
reciclables para su entrega correcta a los encargados del manejo
ambiental autorizados por la autoridad ambiental de Ecuador. En las
polticas definidas por el NAIQ para el reciclaje de desechos slidos se
incluye el uso de contenedores separados para materiales reciclables
(plstico, cartn, papel), no reciclables (todos los desechos no
peligrosos), materiales peligrosos (aceite, otros materiales
contaminados, etc.) y desechos biolgicos.
Del porcentaje total de los residuos producto de las operaciones del
aeropuerto, alrededor del 30 % es reciclable y el 58 % de los
desperdicios orgnicos se reutilizan parcialmente. Se calcula que el
50 % del total de los residuos se recicla o se reutiliza y que el otro
50 % se tira en vertederos autorizados.
Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de
2011, cap. 8, pp. 22-29; cap. 10, pp. 26-30. // Quiport S.A., Plan de
Manejo de Residuos del Nuevo Aeropuerto Internacional Mariscal
Sucre de Quito, junio de 2013. // EHS, Plan de manejo de desechos
para el Nuevo Aeropuerto de Quito, marzo de 2012.
Conserva
El proyecto se construy con una extraccin mnima del suelo del
emplazamiento. Las tcnicas que se usaron para las labores de corte
y relleno redujeron la cantidad de material excavado que se traslad
fuera del rea de las obras. Una de las metas del proyecto fue evitar
cualquier importacin o exportacin neta de suelos. Para este fin, se
recurri a la reutilizacin del material excavado para las labores de
relleno y nivelacin de los suelos.

*Monitorizar la eficacia de
las estrategias con las que
cuenta el proyecto para
reducir la generacin de
residuos y maximizar el
reciclaje y la reduccin de
los residuos.
*Un inventario de
corrientes de residuos y
emplazamientos para una
reutilizacin o reciclaje
aceptables.
*Crear estrategias
concretas para reducir los
desechos peligrosos.

Con el gran volumen de tierra desplazada durante la etapa de


construccin (unos siete millones de metros cbicos) surgi una gran
cantidad de vegetacin y material orgnico del rea desbrozada, que
se tir en una zona designada para esto exclusivamente, en la parte
norte de la meseta. Cabe notar que la zona designada para la
recoleccin de restos vegetales no interfiere con reas de
construccin o urbanizacin eventuales.
El aeropuerto ya est en funcionamiento, y ya se termin el traslado

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

65

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

de suelos. El mantenimiento de un rea de produccin en el


emplazamiento genera una pequea cantidad de restos vegetales
que se depositan en la ubicacin antes mencionada. Se produjo una
regeneracin natural; ahora la zona est cubierta de vegetacin, con
lo cual se mitiga la cantidad de polvo suspendido en el aire que se
extiende al paisaje circundante.

RA1.7
Prever la
deconstrucci
n y el
reciclaje

RA2.1
Reducir el
consumo de
energa
elctrica

RA2.2 Usar
energas
renovables

RA2.3
Establecer y
monitorizar
los sistemas
energticos

RA3.1 Proteger
la
disponibilidad
de agua dulce

Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo


Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de
2011, cap. 4, pp. 14-16.
No puntuado
Debe fomentarse la prctica de planificar la eventual deconstruccin
del proyecto y considerar la desarticulacin y reutilizacin posible de
la infraestructura despus de culminada la vida til. La esperanza de
vida til de las infraestructuras suele ser ms larga que el periodo del
contrato de concesin. A pesar de que la concesin para Quiport S.A.
es de 35 aos, los encargados del proyecto podran disear una
estrategia para la desarticulacin o considerar qu porcentaje de
componentes del proyecto pueden separarse y reutilizarse con
facilidad. Sin embargo, no se suministr documentacin.
Fuentes: No se suministr documentacin.
No puntuado
No se han implementado prcticas para reducir el consumo de
energa durante las etapas de operaciones y mantenimiento del
NAIQ, por lo cual no hay datos ni materiales disponibles para llevar a
cabo un anlisis.
Fuentes: No se suministr documentacin.

17

No puntuado
A pesar de que el NAIQ no ha puesto en prctica estrategias para
incorporar fuentes de energa renovable en las operaciones del
proyecto, los maestros de obra contemplan la implementacin de un
sistema de energa fotovoltaica a medio plazo.
Fuentes: No se suministr documentacin.
Aumenta
El proyecto cuenta con una monitorizacin para los sistemas de
energa, adems de programas de capacitacin continuos para el
personal de mantenimiento a fin de garantizar la eficacia del
funcionamiento de todos los sistemas de operaciones. Sin embargo,
no se ha contratado a una comisin independiente para evaluar el
desempeo de los sistemas de energa del proyecto. Si bien la
monitorizacin interna puede considerarse como un esfuerzo inicial
para conseguir sistemas energticos eficaces, deben implementarse
medidas ms significativas para incorporar sistemas de
monitorizacin a largo plazo que garanticen el desempeo de los
sistemas energticos.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. //
WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de 2011.
Conserva
El proyecto cuenta con un sistema para el manejo de las aguas
pluviales que permite la separacin de sedimentos, la acumulacin
de agua en estanques, la recoleccin de aguas pluviales y el reuso de

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Suministrar datos sobre


las medidas para el uso de
los materiales reciclados.
*No hay documentos
disponibles con
informacin que muestre
la existencia de materiales
que se pueden desarticular
con facilidad.
*Identificar y analizar
alternativas para la
reduccin del consumo de
energa en las operaciones
y el mantenimiento de las
obras
.
*Presentar documentacin
del porcentaje anual de
energa renovable utilizada
para satisfacer las
necesidades energticas.

*Estudiar cmo el proceso


de monitorizacin puede
contribuir a un nivel de
operaciones que exceda
los estndares del sector.
*Autoridad independiente
encargada de la
monitorizacin de los
sistemas de energa.

*Crear estrategias para


lograr que disminuyan los
efectos negativos en la
calidad y la cantidad de las
66

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

aguas en los jardines del aeropuerto. Con estos mecanismos se


reducen los efectos negativos en los acuferos, las aguas
subterrneas y las fuentes de agua dulce. El NAIQ tambin cuenta
con un sistema para el tratamiento de aguas residuales.

aguas subterrneas y las


superficiales.

En la actualidad, el NAIQ est implementado un programa de


monitoreo bianual de la calidad del agua con el que se puede
conseguir una identificacin detallada de los efectos negativos
posibles en detalle. Con este nivel de control es posible detectar la
contaminacin en las fuentes de agua y poner en prctica medidas
adecuadas para tratar los problemas rpidamente. Tambin se han
llevado a cabo estudios de las aguas subterrneas, superficiales,
residuales y pluviales.

RA3.2
Reducir el
consumo de
agua potable

Para el proyecto tambin se tuvo en cuenta la prevencin de la


contaminacin del agua por medio de la identificacin de fuentes
potenciales de contaminacin, medidas concretas, estrategias
preventivas y una lista de mejores prcticas a fin de contar con un
mejor control integrado de los recursos de agua. Al usar estos
sistemas de manejo integrado de las aguas, el proyecto tendr un
impacto neto cero en los volmenes del suministro de agua.
Fuentes: NAIQ, Programa de monitoreo hidrolgico e hidrogeolgico
en la meseta de Caraburo, 2010-2011. // WALSH, Informe Dcimo
Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las
Quebradas que Rodean al Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito:
Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de
2012, cap. 4. // NAIQ, Plan de manejo integrado de aguas pluviales,
residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, 4. versin, abril de 2011.
No puntuado
Dentro del aeropuerto, los pasos en el ciclo del agua incluyen los
siguientes (y sin ningn orden particular): suministro, tratamiento,
almacenamiento, distribucin, uso y eliminacin. El plan para la
prevencin de la contaminacin del agua del NAIQ contiene
recomendaciones de mejores prcticas para manejar el impacto
ambiental. Las mejores prcticas conllevan la reduccin del consumo
de agua, el reciclaje y el reuso de aguas, la reduccin de toxicidad y
contaminantes y la recuperacin y el reciclaje de los productos
qumicos. No obstante, la implementacin de la estrategia de
reciclaje y reutilizacin afronta desafos econmicos y tcnicos. Las
caractersticas de las aguas residuales de los mltiples operadores
comerciales del aeropuerto limitan el potencial para reusar y reciclar
el agua.
Si bien el proyecto cuenta con estudios y estrategias generales para
optimizar el uso de los recursos de agua dulce, la documentacin
presentada no incluye datos especficos sobre la cantidad del
consumo de agua o la reduccin del uso del agua potable que no
puede reponerse.

*Clculos que valoren el


consumo de agua anual
durante la vida til del
proyecto.
*Incluir un inventario de
las medidas que se
tomaron para reducir el
consumo de agua potable
durante las operaciones.

Fuentes: ADC & HAS, Quiport, Plan para la prevencin de la


contaminacin del agua, marzo de 2010. // NAIQ, Plan de manejo
integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 4. versin, abril de 2011.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

67

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

RA3.3
Monitorizar los
sistemas de
abastecimiento
de agua

Superior
El sistema de monitorizacin del agua, comprendido en el plan de
manejo integrado de aguas del proyecto, incorpora medidas en las
etapas de diseo y operaciones que permiten la monitorizacin de la
calidad del agua a largo plazo y el registro de la cantidad y la calidad
de las aguas superficiales y las subterrneas. El programa de
monitorizacin est diseado para verificar si las medidas para el
control de la contaminacin funcionan correctamente. Asimismo, la
planta para el tratamiento de aguas residuales que se incluye en el
proyecto restaura las condiciones previas al uso de las aguas,
conforme a los parmetros ambientales que dictan las leyes.
Entonces, todas las descargas en los cuerpos de agua estn
controladas. Con respecto de la eficacia operacional del proyecto, en
la documentacin se estudia la monitorizacin ininterrumpida de los
sistemas de aguas para asegurarse de que las plantas de tratamiento
funcionen correctamente y prevenir derrames eventuales.
Fuentes: NAIQ, Plan de manejo integrado de aguas pluviales,
residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, 4. versin, abril de 2011. // WALSH,
Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de 2011, cap. 9, pp.
6-9; cap. 11, pp. 11-14. // ADC & HAS, Quiport, Plan para la
prevencin de la contaminacin del agua, marzo de 2010. //

RA0.0
Innovar o
exceder los
requisitos del
crdito

No se aplica

*Integrar la monitorizacin
en las operaciones para
permitirle al operador
hacer ajustes a fin de
reducir las repercusiones
negativas y mejorar la
eficacia.

38

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

68

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

MUNDO NATURAL
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR
Conserva
La ubicacin geogrfica del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito
es una de las pocas zonas ridas de poca importancia para la
conservacin y la preservacin de las especies de vida silvestre y
flora. Sin embargo, el rea que rodea al proyecto comprende un
valioso ecosistema natural frgil de quebradas y bosques. Entonces,
el proyecto cuenta con un plan para la designacin oficial de esta
rea como Bosque Protegido. El plan se present ante la Direccin
Metropolitana de Medio Ambiente en junio de 2007; sin embargo, se
sigue esperando que el Ministerio del Ambiente apruebe la
propuesta.
La zona propuesta para el Bosque Protegido comprende zonas de
conservacin en la meseta y otras zonas donde no se llevarn a cabo
obras, entre ellas, los caones de los ros Guambi, Guayllabamba,
Uravia y el norte del can del Santa Rosa. Las reas comprenden
603,98 hectreas.
NW1.1
Preservar
los hbitats
de alto valor
ecolgico

14

Adems, el proyecto cuenta con una barrera ecolgica de 155,5


hectreas que se extiende desde las orillas de los arroyos 100 metros
(328 pies) emplazamiento adentro, en direccin a la meseta. La
barrera ecolgica es una zona de transicin creada para prevenir el
impacto ambiental producto de las actividades del proyecto en las
zonas protegidas que, en este caso, coinciden con las zonas de riesgo
geotectnico.

RECOMENDACIONES

*Contar con la
restauracin del hbitat de
alto valor ecolgico
adyacente al
emplazamiento del
proyecto conforme a las
estipulaciones de un
profesional en ecosistemas
calificado.

La restauracin se llevar a cabo en el rea norte de la plataforma e


incluir la remocin de especies de plantas no nativas y la
reforestacin con especies nativas y endmicas a fin de recuperar el
ecosistema que se perdi a causa de las actividades antrpicas.
Fuentes: Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas
ambientalmente sensibles del NAIQ, octubre de 2008. // WALSH,
Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de
Agua de las Quebradas que Rodean al Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa,
diciembre de 2011, febrero de 2012. // WALSH, Estudio de Lnea Base
de las Quebradas que Rodean el rea de Construccin del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, previo al Monitoreo Bitico
Bianual de la Fase de Construccin, julio de 2007. // Cardno ENTRIX,
Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

69

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Conserva
El NAIQ ocupa un rea de unas 1500 hectreas en una meseta
rodeada de quebradas profundas. Los lmites al oeste, norte y este
del emplazamiento estn demarcados por los acantilados
pronunciados que descienden a los caones de los ros Guambi,
Uravia y Santa Rosa. A fin de preservar estos cuerpos de aguas
superficiales, hay una barrera ecolgica de 100 metros (328 pies) que
se extiende desde las orillas de los ros hasta el confn del proyecto.

NW1.2
Preservar
los
humedales y
las aguas
superficiales

NW1.3
Preservar
las zonas de
alto valor de
cultivo

14

Asimismo, antes de la construccin del proyecto, Quiport S.A.


contrat a la compaa Walsh Environmental Scientists and
Engineers, Inc. (WALSH Ecuador) para llevar a cabo un estudio de las
medidas referenciales de la bitica y la calidad de agua de los arroyos
y las quebradas en el permetro del emplazamiento del NAIQ. El
estudio permiti evaluar los componentes fsicos (entre estos,
hidrologa y calidad del agua) y los componentes biticos (flora y
fauna) de los arroyos; ayud a crear modelos nuevos de
interpretacin de la bitica y la calidad del agua y permiti sacar
recomendaciones factibles para minimizar y mitigar el impacto
ambiental identificado durante las actividades de construccin y
operaciones del emplazamiento.
Para el estudio se defini adems un programa bianual a largo plazo
de muestreo cuantitativo para monitorizar la bitica y cmo se
compara con los datos de las medidas referenciales. La informacin
de monitorizacin disponible ms reciente, que data de febrero de
2012, indica que no hay pruebas que establezcan que las actividades
de construccin y operaciones del aeropuerto tienen un impacto
ambiental en la calidad del agua o en las corrientes, y que los cuerpos
de agua estn bien preservados.
Fuentes: Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas
ambientalmente sensibles del NAIQ, octubre de 2008. // Cardno
ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. // WALSH, Informe
Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las
Quebradas que Rodean al Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito:
Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de
2012. // Programa de monitoreo hidrolgico e hidrogeolgico en la
meseta de Caraburo, 2010-2011. // WALSH, Estudio de Lnea Base de
las Quebradas que Rodean al rea de Construccin del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, previo al Monitoreo Bitico
Bianual de la Fase de construccin, julio de 2007.
No puntuado
El estudio de impacto ambiental correspondiente al Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito indica que los tipos de suelos
predominantes son J (~42 %) y JH (~24 %) y que, por lo tanto, la
meseta donde est ubicado el aeropuerto es muy apropiada para la
agricultura. Las pendientes y los lechos de riachuelos se caracterizan
por contar con diversos tipos de suelos; deben distribuirse para el
manejo de la vegetacin y como cubierta vegetal protectora, y no
para el cultivo. Entonces, si por un lado las pendientes deben
mantenerse yerbosas, por otro, las condiciones de la meseta son ms
apropiadas para las actividades agrcolas que para la construccin de
un aeropuerto. Incluso, en enero de 2001 el Plan General de
Desarrollo Territorial (PGDT) del Distrito Metropolitano de Quito

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Incluir un plan de
restauracin que describa
cualquier iniciativa
orientada a la restauracin
de humedales o cuerpos
de agua.
*Monitorizar la evolucin
de las barreras ecolgicas
a fin de garantizar la
proteccin de los cuerpos
de agua.

*Identificar y proteger los


suelos designados de alto
valor agrcola, zonas nicas
para la agricultura o de
importancia para el
estado.

70

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

design la zona del aeropuerto para uso agrcola o residencial.


En mayo de 2006, antes de que comenzara la construccin del
proyecto, el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de los distritos
de la zona norte del Distrito Metropolitano de Quito declar que la
mera expectativa de la construccin del NAIQ provocara la
especulacin del suelo y la urbanizacin de la zona. Adems,
diariamente unos 5000 trabajadores viajarn al aeropuerto, con lo
cual aumentar la presin para desplazar el uso local de los suelos de
agrcola a urbano.
Fuentes: DE LA TORRE, Francisco, Actualizacin del Estudio de
lmpacto Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
Informe final, abril de 2002. // OSWALDO, Granda P, Plan Parcial de
Ordenamiento Territorial de las Parroquias Nororientales: Puembo,
Pifo, Tababela, Yaruqui, Checa, El Quinche y Guayllabamba, mayo de
2006. // Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012.
Superior
Ecuador continental est situado al borde de una placa tectnica,
donde ocurre el fenmeno conocido como subduccin. Este
fenmeno es responsable de la actividad tectnica, ssmica, volcnica
y geodinmica de la regin, dividida en tres regiones fisiogrficas: el
litoral costero, los Andes y la cuenca del Amazonas.

NW1.4
Evitar zonas
de geologa
adversa

NW1.5
Preservar
las
funciones
de la llanura
aluvial

El proyecto est ubicado en una meseta compuesta de sedimentos


volcnicos y con pendientes pronunciadas proclives a procesos
graduales de erosin y a deslizamientos de tierra de baja intensidad
debido a los cauces que rodean la zona. En lo que concierne a la
actividad ssmica, las fallas geolgicas estn bien identificadas. Los
estudios presentados indican que la regin podra verse afectada por
terremotos de una magnitud estimada de 7,0 en la escala de Richter.
En lo que concierne a la actividad volcnica, el emplazamiento del
aeropuerto est fuera de la zona de riesgo de corrientes de lava
directas. Sin embargo, segn las condiciones del viento, podra estar
sujeta a los riesgos producto de la presencia de cenizas suspendidas
en el aire. Para el proyecto se consideraron los distintos riesgos
geolgicos en la zona y se crearon planes y diseos para reducir los
riesgos de daos provenientes de fuerzas externas.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. //
SyR (Servicios y Remediacin S.A.), Programa de monitoreo
hidrolgico e hidrogeolgico en la meseta de Caraburo 2010-2011. //
DE LA TORRE, Francisco, Actualizacin del Estudio de lmpacto
Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Informe
final, abril de 2002.
Superior
Dada la baja tasa de precipitacin y el alto ndice de absorcin de los
suelos del emplazamiento del NAIQ, no se prev que se produzcan
inundaciones eventuales que daen la infraestructura del
aeropuerto. Segn el mapa para los usos del suelo posterior a la
construccin, en el que se cuantifican los tipos y las reas de las
superficies, 560 hectreas comprenden superficies porosas y 157
hectreas, superficies impermeables; entonces, dada la
permeabilidad de la mayor parte de la superficie, podr preservarse

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Documentacin que
demuestre que no hay
fallas ni caractersticas
crsticas en el
emplazamiento, y que
ninguna de las obras en el
emplazamiento afectarn
las capas freticas.

*Presentar documentacin
con estrategias para
conservar o realzar la
conectividad del hbitat
acutico y el transporte de
sedimentos y peces en las
que se incluya la remocin
de barreras y riesgos.

71

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

la capacidad de irrigacin del emplazamiento.


El proyecto se beneficia tambin de contar con un sistema para la
recoleccin de aguas pluviales diseado para afrontar tormentas
regulares e inundaciones, y para captar y reusar la escorrenta de las
aguas pluviales. El sistema consiste en cunetas abiertas, alcantarillas,
desages, un estanque aparte para el manejo de las aguas pluviales y
tubera que conduce al ro Guayllabamba. Se ha diseado
infraestructura para el manejo de las aguas pluviales a fin de capturar
y reusar ms del 100 % de las aguas pluviales del emplazamiento.
El proyecto del aeropuerto cuenta con estrategias para mantener y
realzar el hbitat que lo rodea. Entre estas estrategias se encuentran
una barrera ecolgica y programas de monitorizacin permanente de
la calidad de los cuerpos de agua y la vida silvestre. Asimismo, de
acuerdo con el Plan de Manejo Ambiental, se propuso un programa
de reforestacin con especies nativas en el extremo norte del
proyecto que contribuir a la capacidad general de absorcin de
aguas pluviales.

NW1.6
Evitar la
construccin
inadecuada
en
pendientes
pronunciada
s

Para casos de emergencias, el proyecto cuenta con un plan extensivo


para el manejo de inundaciones a fin de abordar los planes
operativos y de evacuacin de toda la infraestructura de la llanura
aluvial.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, cap. 3: Programa
de Monitoreo Ambiental, Fase de construccin, 2.11: Plan de
rehabilitacin de reas afectadas, julio de 2012. // Plan de manejo
integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 4. versin, abril de 2011.
// Aecon AG Constructores S.A., 7.4.3.8: Inundaciones, Plan de Accin
de Emergencias (PAE) y Plan de contingencias del NAIQ, 50. //
WALSH, Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y
Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean al Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa, cap. 4:
Resultados y Discusin, diciembre de 2011, febrero de 2012. //
WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de 2011.
Conserva
Como se necesita una topografa plana para las pistas de aterrizaje,
no se seleccionaron laderas ni pendientes pronunciadas para el
emplazamiento del proyecto ni reas que interfirieran con el diseo y
las operaciones del aeropuerto. De hecho, el proyecto est ubicado
en una meseta con una pendiente de orientacin norte a sur
promedio del 1,25 %. El promedio de la pendiente de orientacin
este a oeste supera el 2 % por muy poco.
6
Para las pendientes pequeas y la nivelacin del terreno durante la
etapa de construccin, se estudi el uso de infraestructuras de
mitigacin tales como muros de contencin y compactacin de
suelos a fin de evitar los deslizamientos de tierra y la erosin de los
suelos.
Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de
2011.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Documentacin que
identifique las reas
especficas propensas a
deslizamientos de tierra.

72

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

No puntuado
La seleccin de una zona verde natural sin urbanizar para el
emplazamiento del proyecto surgi de la necesidad urgente de una
expansin que pudiera satisfacer la demanda creciente y la necesidad
de trasladar el actual aeropuerto fuera del casco urbano a fin de
minimizar las repercusiones negativas en el ruido y la seguridad de
los residentes. Otro factor importante que se tuvo en cuenta para la
seleccin del emplazamiento fue la cantidad limitada de llanuras en
la zona metropolitana quitea, que tambin contaba con las
conexiones necesarias a las redes existentes de transporte dentro de
Quito.
NW1.7
Preservar
las zonas
verdes
naturales

NW2.1
Manejar las
aguas
pluviales

21

En vista de todas estas condiciones la meseta Caraburo, era el lugar


idneo para el emplazamiento del proyecto: una extensin amplia de
terreno plano sin urbanizar cerca de Quito. Consecuentemente, el
proyecto se situ en una zona verde natural sin considerar en lo ms
mnimo la reconstruccin en una zona industrial abandonada.
Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de
2011. // DE LA TORRE, Francisco, Actualizacin del Estudio de
lmpacto Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
Informe final, abril de 2002. // OSWALDO, Granda Pez, Plan Parcial
de Ordenamiento Territorial de las Parroquias Nororientales:
Puembo, Pifo, Tababela, Yaruqui, Checa, El Quinche y Guayllabamba,
mayo de 2006. // Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de
2012.
Restaura
Los estudios de WALSH y la Corporacin para el Mejoramiento del
Aire (CORPAIRE) de Quito indican que la meseta Caraburo y los
arroyos que la rodean tienen un ndice bajo de precipitacin, por lo
regular, de menos de 500 mm al ao. La poca lluviosa suele ocurrir
entre marzo y abril y entre octubre y diciembre; la seca, de junio a
agosto. No obstante, fenmenos como El Nio y La Nia pueden
traer consigo variaciones anuales significativas en las pocas lluviosa
y seca.
En vista de estas condiciones, el proyecto cuenta con un plan de
manejo integrado de aguas pluviales y residuales. Este es el plan de
accin que establece cules son las caractersticas fsicas y los
parmetros de operaciones y mantenimiento de los sistemas para el
manejo de las aguas pluviales y las aguas residuales. Se adhiere a los
reglamentos locales y a los reglamentos internacionales de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI). Adems cuenta
con un programa exhaustivo para la monitorizacin y valoracin de la
calidad del agua (entre los factores evaluados se encuentran los
parmetros, la frecuencia, la ubicacin y garanta y control de
calidad) y hace mencin de la prevencin de derrames, mecanismos
para la capacitacin y consultas con la comunidad.

*Crear estrategias de
compensacin respecto a
la ocupacin de antiguas
zonas verdes naturales.

*Aumentar las
capacidades de
almacenamiento de aguas
pluviales de las zonas
verdes naturales, los
terrenos baldos y las
zonas industriales
abandonadas.

El sistema para el manejo de las aguas pluviales del NAIQ comprende


un sistema para la recoleccin de aguas pluviales que consiste en
cunetas abiertas, alcantarillas, desages y un estanque aparte para el
manejo de las aguas pluviales (incluido su tratamiento) y tubera que
conduce al ro Guayllabamba. El sistema de recoleccin no mezcla las
Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

73

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

aguas residuales sanitarias o industriales generadas en el NAIQ con


las aguas pluviales. Las estructuras para el manejo de las aguas
pluviales estn diseadas para capturar y reusar ms del 100 % de las
aguas pluviales del emplazamiento.

NW2.2
Reducir el
impacto de
pesticidas y
fertilizantes

Fuentes: Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales,


sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, 4. versin, abril de 2011. // WALSH, Adendum al Estudio de
Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito, mayo de 2011. // Environmental Evaluation of
Alternatives for Wastewater Pipeline NQIA.
Aumenta
Aunque en la documentacin suministrada no se hace una mencin
especfica al uso de pesticidas, s se menciona que en el
emplazamiento del aeropuerto hay un rea especial para compost
donde se producen fertilizantes orgnicos y que se usan en los
jardines del aeropuerto. El programa para la produccin de
fertilizantes orgnicos se cre con la idea de aprovechar los desechos
provenientes de los detritos del jardn y de la lumbricultura. Se define
una serie de actividades para la produccin de fertilizantes orgnicos
y se design un rea de reciclaje al norte del emplazamiento.
Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, mayo de
2011, cap. 8, 44. // Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 2.11.2:
Produccin de Abono Orgnico, julio de 2012.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Polticas operacionales
para la aplicacin de
fertilizantes y pesticidas.
*Presentar documentacin
que describa la
combinacin de pesticidas
y fertilizantes que se
utilizar en el proyecto.

74

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Superior
Debido a la falta de tratamiento de aguas residuales en el Distrito
Metropolitano de Quito, los ros muestran altos niveles de
contaminacin. No obstante, el agua de los ros Guambi, Uravia y
Guayllabamba que rodean la meseta del NAIQ es procedente
principalmente de aguas subterrneas y, adems, las aguas
superficiales suelen ser de buena calidad. Asimismo, dada la
profundidad de las capas freticas no se prev su contaminacin.
NW2.3
Prevenir la
contaminacin
de las aguas
superficiales y
las
subterrneas

NW3.1
Preservar la
biodiversidad
de las
especies

13

No obstante, a fin de garantizar que no se introducirn


contaminantes en ningn canal de agua, contaminada o no, el NAIQ
incorpor en su diseo un sistema para el manejo de las aguas
pluviales con un tratamiento de aguas adecuado. Los estudios
hidrolgicos de las corrientes de la compaa WALSH usarn las
medidas referenciales de la calidad de agua para determinar los
efectos negativos, si alguno, producto de la escorrenta vertida.
Fuentes: Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales,
sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito, 4. versin, abril de 2011. // PEAFIEL, Rdny. Plan para la
Proteccin de la Contaminacin de Agua, Fase 2, marzo de 2010. //
Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental, Fase de
operaciones, julio de 2012. // WALSH, Plan de Manejo Ambiental,
Fase de operaciones.
Conserva
El emplazamiento del NAIQ, la meseta Caraburo, forma parte de los
bosques secos del norte, situados en elevaciones de entre 1400 y
2500 metros (4593 y 8202 pies). La vegetacin dominante incluye
matorrales xerfilos y alberga principalmente acacias, cactus y
animales ya adaptados a la baja precipitacin pluvial. Los niveles de
precipitacin de entre 360 y 600 mm y una temperatura anual de 18
a 20 C, hacen de esta zona un lugar especial, tanto por su flora
como por su fauna.
Debido a las caractersticas de este ecosistema y a un compromiso
de causar el menor impacto ambiental posible en la zona, desde
2007, Quiport S.A. ha llevado a cabo estudios en la meseta Caraburo
a fin de evaluar las repercusiones de la construccin en la flora y la
fauna. Estos estudios han permitido determinar cules son las
especies ms ambientalmente sensibles, endmicas y
representativas de la zona, centrndose especficamente en la
biodiversidad. En los estudios tambin se incorpor una
monitorizacin biolgica anual.
De acuerdo con los documentos presentados, el Plan de Manejo
Ambiental reconoce que las labores de construccin del NAIQ
tuvieron un impacto ambiental en la flora y la fauna de la meseta
Caraburo y zonas adyacentes. Adems, las operaciones generarn
ruidos que podran traducirse en el desplazamiento de algunas
especies silvestres, sobre todo pjaros, a los arroyos que rodean la
meseta. Entonces, es de vital importancia conservar los hbitats de
los ros ya que, en el futuro, estas reas probablemente servirn de
refugio a algunas de las especies desplazadas.

*Remediar los niveles de


contaminacin en los
cuerpos de agua que
rodean el proyecto.

*Iniciativas adicionales, no
tan solo para proteger y
renovar los hbitats
existentes, sino tambin
para restaurar y crear
nuevos hbitats.
*Mejorar y expandir los
corredores ecolgicos de
vida silvestre, y unir los
hbitats existentes.

El rea propuesta como Bosque Protegido es importante para la


conservacin dada su ubicacin geogrfica, sus ecosistemas
Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

75

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

ambientalmente sensibles y su flora y fauna; sin embargo, no se


conoce tanta informacin sobre la ecologa y la conservacin de esta
zona.

NW3.2
Controlar
las especies
invasoras

11

Adems se propuso e implement un programa para la proteccin y


el rescate de la vida silvestre sensible. El programa describe una serie
de actividades y prcticas para la proteccin y el rescate de la vida
silvestre sensible y resume estrategias para la mitigacin de los
hbitats alterados, sobre todo en el caso del bho terrestre[10].
Busca rescatar a las especies endmicas clasificadas en peligro de
extincin en las listas nacionales e internacionales del
emplazamiento del NAIQ y trasladarlas a zonas designadas afuera o
parte de la meseta Caraburo. A la fecha, los nidos de distintas
especies de pjaros, sobre todo el bho terrestre, fueron trasladados
a las afueras del emplazamiento del proyecto. El programa incluye
tambin la remocin de las especies invasoras de plantas y la
reforestacin con especies endmicas a fin de restaurar y mejorar el
hbitat existente en los contornos.
Fuentes: Corporacin Quiport S.A, Informe Anual de Monitoreo
Biolgico Flora y Fauna Meseta de Caraburo 2011, abril de 2011marzo de 2012. // Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, julio de
2012. // Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas
ambientalmente sensibles del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito (NAIQ), octubre de 2008. // Informe anual de monitoreo del
bho enterrador.
Restaura
El programa integra planes activos diseados para proteger, rescatar
y restaurar la vida silvestre ambientalmente sensible, al igual que
eliminar las especies invasoras en la fauna y en la flora; en concreto,
a fin de rehabilitar las zonas afectadas, contar con procedimientos
de restauracin ambiental tales como reforestacin y jardinera
paisajstica con especies nativas. Este programa se implementar en
las zonas afectadas por las labores de construccin del NAIQ y de
otros contratistas de la Quiport.
La monitorizacin permanente de la vida silvestre se da en el
emplazamiento del aeropuerto, principalmente en las quebradas y
las zonas forestales que siguen en pie. Esta monitorizacin busca
definir las poblaciones de vida silvestre, el estatus de la conservacin
de las especies desplazadas y comprender mejor la interaccin entre
la vida silvestre y el rea de las obras, ms en concreto, cerca de las
instalaciones de almacenamiento de aguas y las zonas operacionales
(es decir, la pista de aterrizaje). La monitorizacin de la vida silvestre
y la vegetacin durante las operaciones es esencial para manejar y
mitigar eficientemente los riesgos de la presencia de vida silvestre en
la zona del NAIQ (es decir, colisin de las aves y los riesgos de que la
vida silvestre se vea atrada hacia el agua). De suscitarse algn caso
de derecho procesal a causa de colisiones de vida silvestre, los
informes de monitorizacin tambin pueden usarse como evidencia
de las medidas que se toman para prevenir tales colisiones. El
informe anual incluye incidentes donde se ha visto involucrada la
vida silvestre en el pasado ao, estudios de la eficiencia del
programa respecto del manejo de la vida silvestre y procedimientos
sugeridos de control para reducir cualquier riesgo nuevo o
significativo para las operaciones aeroportuarias.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Ampliar el alcance de
rehabilitacin y
restauracin: mtodos
para restaurar los hbitats
a fin de devolverlos a su
estado previo a la invasin.

76

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Se implement un plan de compensacin ecolgica a fin de restaurar


los algarrobos de Acacia macracantha afectados durante el proceso
de construccin del NAIQ. Esta fue la nica especie nativa de rbol
identificada como dominante y representativa de la meseta
Caraburo. Asimismo, segn el Plan de Manejo Ambiental del
aeropuerto, a los perros callejeros se les sacar y alejar
diligentemente de la zona mediante la prctica de las medidas
adecuadas.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 2.11.5: Plan de
Proteccin y Rescate de Flora y Fauna Sensible / 3.10: Monitoreo
Bitico, julio de 2012. // Plan de Manejo para el Control de Fauna.
Conserva
Segn la documentacin presentada, para el proyecto se estudi una
serie de recomendaciones para la restauracin del 100 % del suelo
alterado durante la construccin y medidas para la estabilizacin del
terreno y control de la erosin a fin de evitar problemas relacionados
a las obras de construccin. Como una medida general, el desmonte
se mantuvo al mnimo requerido en las reas de las obras del
proyecto. Se us una tcnica de construccin de corte y relleno que
permiti la reutilizacin del suelo del emplazamiento; no se import
ni export suelo para la construccin del proyecto.

NW3.3
Restaurar
los suelos
alterados

NW3.4

15

En cuanto a las prcticas de restauracin de los suelos, la primera


medida que se tom fue la identificacin de las zonas erosivas,
inestables o potencialmente inestables a lo largo de las pendientes y
en los lugares de llenado. Esto permiti la implementacin de
mtodos de estabilizacin geotcnica de acuerdo al caso, tales como
georedes, muros monolticos de tierra estabilizada, construccin con
bolsas de hormign, muros de contencin, mtodos para controlar el
drenaje, la destruccin de pendientes o la reforestacin. Para
controlar la erosin y los deslizamientos de tierra causados por la
precipitacin, se tomaron medidas en concreto, tales como la
construccin de alcantarillados para el manejo de las aguas pluviales,
la creacin de canales temporales para conducir las aguas
superficiales, la instalacin de recolectores de aguas pluviales y la
remocin de cualquier sedimento acumulado, segn fuera necesario.
El programa de rehabilitacin tambin cuenta con procedimientos
para la restauracin ambiental que deben implementarse en las
zonas que se han visto afectadas por las labores de construccin del
NAIQ. El programa tambin se implementar en las zonas
abandonadas durante la etapa de construccin y la de operaciones.
Asimismo, hay un programa para la reforestacin general del NAIQ al
igual que para la reforestacin de unos 2400 rboles de acacia que se
removieron durante la expansin de la pista del aeropuerto.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 2.3.4:
Estabilizacin de Suelos y Control de Erosin, julio de 2012. //
WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
del NAIQ, 8.4: Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos,
Estabilizacin de Suelos y Control de Erosin, mayo de 2011.
Conserva

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Clculos que evidencien


que se restaur el 100 %
de los suelos alterados.
*Documentacin sobre la
reutilizacin de los suelos
para funciones
comparables a las
originales.

*Documentacin que

77

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Mantener
las
funciones
de los
humedales y
las aguas
superficiales

Una de las preocupaciones principales del proyecto es la


conservacin de las funciones de las aguas superficiales de los
sistemas de riachuelos que rodean las quebradas, al igual que la de
los sistemas de drenaje de aguas superficiales y subterrneas de los
cauces. Se llevaron a cabo varios estudios para mantener o mejorar
las conexiones hidrolgicas, la calidad del agua, las zonas de hbitats
y para restaurar el transporte de sedimentos.
La ubicacin del proyecto permite evitar la vulneracin de las
corrientes naturales de agua y, adems, restaurar las funciones
alteradas a niveles previos mediante la inclusin de una planta para
el tratamiento de aguas residuales a fin de tratar y reusar las aguas.
Tambin se llev a cabo un proceso exhaustivo de monitorizacin de
agua durante las etapas de construccin y operaciones del proyecto
a fin de garantizar que este restaurar por completo las funciones
alteradas del ecosistema existente.
Fuentes: Cardno ENTRIX, Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, cap. 2, julio de
2012. // WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental del NAIQ, mayo de 2011, cap. 3. // WALSH, Informe
Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las
Quebradas que Rodean al Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito:
Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de
2012, cap. 4. // Geomanagement, Plan para la proteccin de las
reas ambientalmente sensibles del Nuevo Aeropuerto Internacional
de Quito (NAIQ), octubre de 2008. // Programa de monitoreo
hidrolgico e hidrogeolgico en la meseta de Caraburo, 2010-2011.
// Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias
e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 4.
versin, abril de 2011.

NW0.0
Innovar o
exceder los
requisitos
del crdito

describa cmo se
mantendr o mejorar la
calidad del agua.
*Presentar documentacin
que demuestre que el
proyecto propuesto no
alterar el transporte de
sedimentos.
*Documentos elaborados
por un equipo profesional
en los que se provea un
esquema de las estrategias
que se usarn en los
ecosistemas y la
descripcin de un plan de
restauracin.

No se aplica

124

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

78

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

CLIMA Y RIESGO
NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR
Mejora
RWDI AIR Inc. (RWDI) llev a cabo un anlisis de la calidad del aire
de las operaciones propuestas y previstas en el NAIQ para 2010,
2
2020 y 2030 en un rea de estudio de 20 km . Es en esta zona en la
que puede haber efectos negativos en la calidad del aire, producto
de las operaciones del aeropuerto. Entre otros contaminantes
atmosfricos, la evaluacin incluy dixido de carbono (CO2).

CR1.1 Reducir
la emisin de
gases de
efecto
invernadero

CR1.2 Reducir

En lo que concierne a las fuentes de contaminantes atmosfricos


en el NAIQ, los aviones son los mayores contribuidores de
emisiones de los contaminantes atmosfricos ms comunes;
contribuyen con entre el 82 % y el 96 % del total de todas las
emisiones. El modelo de proyeccin para 2020 y 2030 muestra un
aumento en las concentraciones, bsicamente en funcin del
aumento previsto en el trfico areo. En estos modelos de
proyeccin se parte de la premisa de que habr una disminucin
de las emisiones a medida que se reemplacen los aviones viejos
con otros ms nuevos. No obstante, no es posible predecir los
cambios especficos que ocurrirn en 10 o 20 aos, por lo cual el
enfoque es para el peor de los casos.
Los estudios que se llevaron a cabo establecen una evaluacin
extensiva del ciclo de vida de los carbonos en un periodo de 30
aos. Sin embargo, no se sugieren medidas o estrategias para
reducir la cantidad prevista de emisiones de gases de efecto
invernadero. Se recomienda que el proyecto haga uso de los datos
existentes para la implementacin futura de medidas a fin de
reducir las emisiones de CO2.
Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de
Manejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
mayo de 2011, cap. 3, pp. 64-73. // RWDI, Air Quality Assessment
of the New International Quito Airport in Ecuador, 26 de enero de
2009. // Corporacin Quiport S.A., Poltica para la calidad de aire.
Mejora

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

RECOMENDACIONES

*Documentacin de las
medidas para reducir las
emisiones de carbono y el
porcentaje de la
reduccin.

*Documentacin de la

79

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

la emisin de
contaminantes
atmosfricos

Durante la evaluacin de la calidad del aire del NAIQ se tuvieron


en cuenta los contaminantes atmosfricos a continuacin: el
monxido de carbono (CO), los compuestos orgnicos voltiles
(COV), los xidos de nitrgeno (NOx), el dixido de azufre (SO2) y el
material particulado (MP).
Los resultados en los modelos de proyeccin describen casos en
los que el nivel de xidos de nitrgeno (NOx) superan los lmites
establecidos por las normas ecuatorianas para la calidad del aire. A
fin de minimizar la huella de contaminacin prevista, Quiport S.A.
cre la Estrategia para la Reduccin de Emisiones de xidos de
Nitrgeno para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, con
medidas de mitigacin y estrategias realistas para reducir las
emisiones de xido de nitrgeno.

emisin prevista de los seis


contaminantes
atmosfricos de criterio:
polvo, material
particulado, ozono
troposfrico, monxido de
carbono, dixido de
azufre, xidos de
nitrgeno, plomo y olores
nocivos.

Los objetivos para la calidad del aire ambiente estipulados por el


Ministerio del Ambiente de Ecuador figuran en la tabla 1-1, al igual
que los lmites establecidos en el Acuerdo de Trminos Comunes
(ATC) entre Quiport los prestamistas. Sin embargo, las normas
estipuladas para el proyecto son distintas a las de California
Ambient Air Quality Standards (normas de calidad del aire
ambiente de California, CAAQS por sus siglas en ingls). Porque,
aunque los contaminantes analizados cumplan con los niveles
permitidos de las CAAQS, entre los contaminantes analizados no se
incluyen ni el plomo ni el ozono.

CR2.1 Evaluar
las amenazas
climticas

Cabe destacar que las concentraciones generales de


contaminacin de la calidad del aire del aeropuerto propuesto
sern menores que las del actual aeropuerto, ubicado en un
entorno urbano. La eficacia de los aviones es mucho mejor en la
ubicacin propuesta debido a la menor elevacin. Esto se traducir
en menos emisiones por unidad de peso al despegue que las del
actual aeropuerto. Inherentemente, la calidad general del aire en
las inmediaciones del aeropuerto propuesto es preferible a la
calidad del aire del actual emplazamiento; esto es, partiendo de la
premisa de que el tonelaje del trfico areo y el automovilstico
vinculado a este es igual.
Fuentes: RBDI Consulting engineers and scientists, Air Quality
Assessment of the New International Quito Airport in Ecuador, 26
de enero de 2009. // Laboratorio AMBIGEST Cia. Ltda., Monitoreo
de la Calidad del Aire Quiport, julio de 2013. // Proyecto Estrategia
para la Reduccin de Emisiones de xidos de Nitrgeno (NOx) para
el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ), enero de
2009.
No puntuado
En vista del riesgo inminente de cambios climticos y condiciones
climticas extremas en todo el mundo, el diseo de cualquier
proyecto debe considerar la importancia de una mejor preparacin
para afrontar estas circunstancias. Esto resulta especialmente
relevante en el caso de los aeropuertos y todos los proyectos
infraestructurales que desempean un papel importante en las
comunicaciones.
Para el NAIQ no se suministr ninguna informacin de un estudio
del impacto climtico ni de un plan de adaptacin que identifiquen

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Documentacin que
evidencie que se
completaron un estudio
del impacto climtico y un
plan de adaptacin.
*Documentacin de las
actividades de alcance
comunitario durante el
proceso.

80

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

CR2.2 Evitar los


riesgos y las
vulnerabilidades

CR2.3
Preparar la
adaptacin a
largo plazo

los riesgos climticos y las respuestas de contingencia. Este tipo de


plan debe considerar los riesgos y los cambios eventuales en las
condiciones de operacin de darse alzas en las temperaturas,
aumentos en la frecuencia y la intensidad de las tormentas,
aumentos en las inundaciones o periodos ms extensos de estas y,
adems, describir estrategias de recuperacin. Este tipo de plan
puede ayudar a extender la vida til de la instalacin.
Fuentes: No se suministr documentacin.
No puntuado
No se llev a cabo ninguna valoracin para detectar trampas
ecolgicas, vulnerabilidades y riesgos potenciales a largo plazo
suscitados por cambios a largo plazo. Es por esto que el proyecto
no cumple con el crdito.
No obstante, s se identificaron ciertas vulnerabilidades, tales
como aumentos en la contaminacin atmosfrica y en la
congestin de trnsito relacionados al proyecto; estos representan
oportunidades evidentes para mejoras futuras.
Fuentes: No se suministr documentacin.
No puntuado
Los sistemas infraestructurales deben estar preparados para
afrontar las consecuencias de los cambios climticos a largo plazo
a fin de mantener el funcionamiento adecuado y adaptarse a otras
situaciones futuras.
Para alcanzar un mejor nivel de resiliencia, el proyecto puede
incorporar la elaboracin de planes y diseos que traten el cambio
climtico a largo plazo y sus consecuencias, a saber, fenmenos
extremos, escasez de agua, sequas extendidas y el aumento en la
temperatura ambiente.
Las estrategias para manejar los cambios a largo plazo pueden
incluir: cambios estructurales para ampliar la gama de condiciones
en las cuales el sistema puede funcionar, sistemas
descentralizados, sistemas naturales, opciones alternativas para el
abastecimiento, habilidades de adaptacin y la seleccin del
emplazamiento.
Fuentes: No se suministr documentacin.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Documentacin para
identificar y reducir los
riesgos y las
vulnerabilidades
potenciales.

*Identificar medidas
concretas para abordar las
consecuencias eventuales
del cambio climtico a
largo plazo.
*Identificacin de medidas
concretas para prevenir la
desertificacin, la escasez
de agua y energa u otros
materiales fundamentales
para las operaciones.
*Planes, diseos y
documentos que
evidencien medidas de
restauracin y
rehabilitacin.

81

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Superior
Se han estudiado e identificado los riesgos a corto plazo de
manera adecuada para todas las etapas del proyecto; sin embargo,
los riesgos a largo plazo, como los cambios climticos, se
identifican y abordan solo parcialmente a lo largo de la vida til del
proyecto.
El proyecto est ubicado en una zona de peligro ssmico, por lo
cual la infraestructura del aeropuerto est diseada para resistir
actividad ssmica y daos menores causados por un terremoto de
una magnitud Ms> 7 con una tasa de rentabilidad de 475 aos. Las
consideraciones que se tuvieron en cuenta en el diseo se
complementan con vas de evacuacin y protocolos de
emergencias. Los riesgos a corto plazo durante la etapa de
construccin incluyen incendios, explosiones, derrames
accidentales, accidentes de trnsito, accidentes laborales y
peligros ssmicos. Hay planes y protocolos implementados para
responder a cada uno de estos riesgos.

CR2.4
Preparacin
para los
riesgos a corto
plazo

10

Para la etapa operacional se tuvieron en cuenta los riesgos de


derrames de sustancias peligrosas tales como combustible e
hidrocarburos. En el caso de derrames accidentales, el personal
cualificado seguir los protocolos correspondientes. Adems se
estipularon protocolos para minimizar los derrames accidentales
de combustible, hidrocarburos y dems productos qumicos.
A fin de evitar inundaciones y deslizamientos de tierra, se dise
un sistema integral de recoleccin de agua. No obstante, en vista
de fenmenos recurrentes como El Nio, capaces de traer consigo
cantidades muy altas de precipitacin en zonas de una
precipitacin promedio baja, debe aumentarse la capacidad del
sistema de recoleccin de agua en el futuro. El equipo del proyecto
puede ampliar el alcance del programa actual de reforestacin con
especies nativas.
Fuentes: WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de
Manejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,
mayo de 2011, cap. 8, pp. 11-14. // NAIQ, Plan de Prevencin y
Control de Derrames, marzo de 2012. // Cardno ENTRIX,
Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, julio de 2012. //
Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas
ambientalmente sensibles del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito (NAIQ), octubre de 2008. // Plan de manejo integrado de
aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito, 4. versin, abril de 2011. //
DE LA TORRE, Francisco. Impacto del medio fsico al proyecto,
NAIQ, pp. 64.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

*Proporcionar una lista


completa con las
estrategias que se
incorporaron en el
proyecto para la
proteccin frente a estos
peligros naturales.
*Explicacin de las
estrategias que incluya
cmo afrontar los riesgos
previstos.
*Documentacin sobre
cmo minimizar los riesgos
de peligros futuros con la
prctica de restauracin
del medio ambiente.

82

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

CR2.5 Manejar
los efectos de
las islas de
calor

CR0.0 Innovar
o exceder los
requisitos del
crdito

No puntuado
El aeropuerto comprende muchas superficies porosas y secciones
grandes pavimentadas y con alta reflectancia solar. Cabe recordar
que el impacto acumulativo del efecto de las islas de calor puede
tener efectos inmediatos en el microclima y contribuir a
repercusiones climticas negativas de mayor envergadura. A su
vez, esto puede conducir a aumentos en el consumo de energa
para el enfriamiento y a un impacto ambiental en los hbitats de
vegetacin local y vida silvestre.
0
A fin de reducir la acumulacin de calor localizada y de manejar los
microclimas, en el diseo del proyecto se pueden integrar varias
estrategias que minimicen aquellas superficies con un ndice alto
de reflectancia solar (SRI, por sus siglas en ingls). Por ejemplo, el
proyecto puede maximizar las superficies sombreadas usando
materiales de colores ms claros para los techos o mediante la
creacin de azoteas ajardinadas (tambin conocidas como techos
verdes).
Fuentes: No se suministr documentacin.
0

*Documentacin sobre los


edificios y las capas de las
vas construidos.
*Clculos que ilustren la
energa absorbida y el
aumento de las
temperaturas en esas
reas.
*Definir e implementar
estrategias para reducir las
superficies que generan
calor.

No se aplica

16
TOTAL:

299

NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

83

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

APNDICE D: LISTA DE LOS DOCUMENTO PRESENTADOS


DOCUMENTACIN PROVISTA.

Informacin general
AECON AG Constructores S.A. Manual: Plan de Accin de Emergencias y Contingencias del NQIA (PAE).
AECON AG Constructores S.A. PS NQIA 63. Proyecto NQIA. Proceso: Relaciones con la comunidad.
AECON AG Constructores S.A. Procedimientos Operacionales Seguridad y Salud. PS NQIA 04; PS NQIA 09;
PS NQIA 10; PS NQIA12; PS NQIA17; PS NQIA22.
ADAMA Assessment. Auditoria Social Externa 2011 - 2012. Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito. Septiembre 10, 2012.
ADAMA Assessment. Estudio de Urbanizacin Inducida de Las Parroquias del rea de Influencia Directa
del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito. Septiembre 2012.
ADC & HAS y Quiport. MPA para la prevencin de la contaminacin del agua. Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito.
ADC & HAS. Plan de Manejo de Fauna y Flora. Junio 2012.
Cardno ENTRIX. Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental Nuevo para Nuevo Aeropuerto de Quito.
Julio 2012.
Cardno ENTRIX. Plan de Manejo Ambiental - Fase de Operacin. Nuevo Aeropuerto de Quito. Julio 2012.
Corporacin Quiport S.A. Base de Datos Laboral
Corporacin Quiport S.A. Informe Anual del Monitoreo Biolgico en la Plataforma del Nuevo Aeropuerto
Internacional de Quito - 2011. Abril 2011 Marzo 2012.
De la Torre, Francisco. Actualizacin del estudio de lmpacto Ambiental del Nuevo Aeropuerto de Quito,
Informe Final. Abril 2002
EHS. Plan de Manejo de Desechos para el Nuevo Aeropuerto De Quito. Marzo 2012.
EHS. Plan de prevencin y control de derrames del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito. Marzo
2012.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

84

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Geo Management. Plan para la Proteccin de las reas Ambientalmente Sensibles del NAIQ. Octubre,
2008.
Granda P., Oswaldo. Plan Parcial De Ordenamiento Territorial De Las Parroquias Nororientales: Puembo,
Pifo, Tababela, Yaruqui, Checa, El Quinche Y Guayllabamba. Mayo 2006.
IDB. Quito International Airport Project Environmental and Social Strategy.
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Corporacin Aeropuerto y Zona Franca del Distrito
Metropolitano De Quito, Corpaq. Remediacin de Pasivos Ambientales y Plan De Cierre Del AIMS. Mayo
2009.
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Plan de Desarrollo 2012 2022. Diciembre 2011.
Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito. Informe Mensual de Monitoreo Fsico, Bitico, de Salud
Humana y Social - Enero 2011. Febrero 2012.
Nuevo Aeropuerto Internacional De Quito. Informe Mensual de Monitoreo Fsico, Bitico, de Salud
Humana y Social - Febrero 2012. Marzo 2012.
Laboratorio AMBIGEST Cia. Ltda. Monitoreo de la Calidad del Aire Quiport. Julio 2013
Pozo, Glenda & Cesar Garzn. Informe Anual de Monitoreo del Bho Terrestre (Athene cunicularia
pichinchae). Marzo 2013.
Quiport. Mejores Prcticas Ambientales al Plan de Manejo Integrado de Aguas Lluvias, Residuales
Sanitarias e Industriales. Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito. Abril 2011.
Quiport. Plan de Manejo de Residuos Nuevo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre. 2013.
Quiport. Plan de Manejo Integrado de Aguas Lluvias, Residuales Sanitarias e Industriales Nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito. Versin 4. Abril 2011.
Quiport. Plan para la Prevencin de la Contaminacin de Agua - Nuevo Aeropuerto Internacional de
Quito. Marzo 2010.
Quiport. Corporacin Quiport S.A. Poltica de Calidad de Aire.
Quiport. Corporacin Quiport S.A. Poltica de Calidad de Efluentes y Agua.

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure

85

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Quiport. Poltica de Sostenibilidad de Corporacin Quito S.A.


Quiport. Sistema de Infracciones y Amonestaciones para Operadores Comerciales del Nuevo Aeropuerto
Internacional De Quito. Septiembre 2012.
Quiport. Update of the Land Use Proposal for the 65-Decibel Zone of the New Quito International Airport.
Enero 2009.
Quiport. Manual De Salud y Seguridad Nuevo Aeropuerto de Quito. Diciembre 2011.
Quiport. The Social Management Plan For The New Quito International Airport. Septiembre 2006.
Quiport. Plan de Cumplimiento Laboral (NQIA ENV 039C).
Quiport. Plan de Monitoreo Social NQIA.
Quiport. Social Investment Plan.
RWDI Consulting engineers and scientists. Air Quality Assessment of the New International Quito Airport
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