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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CALACOTA SANTA ROSA DE HUAYLLATA


(RUTA R-11) DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA DE EL COLLAO PUNO
(Km 0+000 al Km 22+720)

I.
1.1.

INTRODUCCIN

GENERALIDADES
Con el fin de facilitar la integracin de la Regin y favorecer el comercio interno y
especialmente la actividad turstica, el Gobierno Regional tiene como una de sus
prioridades de inversin, rehabilitar y mejorar la red regional de carreteras, con la
debida consideracin de los posibles impactos ambientales. El desarrollo regional y
nacional, que involucra en este caso a diversos poblados vinculados con el tramo
vial, requiere de la necesidad de disponer de una buena infraestructura de
transportes que los comunique eficazmente y tener mayores oportunidades de
acceder a una integracin nacional.
El Mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11),
Distrito de Ilave, Provinvia de el Collao Puno, (km 0+000 al Km 22+720) que
abarca principalmente los distritos de Ilave, constituida por el mejoramiento de
22+720 Km, de longitud de la carretera, la infraestructura vial en el escenario con
proyecto se ha determinado por una va mejorada con la tecnologa CARPETA
ASFALTICA EN CALIENTE, que permitir el mejoramiento en su operatividad
debido a la presentacin de un mejor diseo geomtrico, tanto en el trazo en planta
como en su perfil longitudinal, adems de la implementacin con una superficie de
rodadura de 6.00 m., bermas de
0.75 mt., cunetas de revestidas de concreto,
obras de arte, sealizacin vial y proteccin ambiental; constituyndose de este
modo en una importante va para el abastecimiento de diversos productos y el
desarrollo de la actividad turstica de la Regin Puno.
El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es un instrumento previo para
determinar la viabilidad ambiental del presente proyecto. De acuerdo a la
normatividad ambiental nacional vigente, para que este proyecto vial se ejecute debe
de realizarse previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
La ejecucin y operacin de proyectos de infraestructura de transporte,
generalmente producen alteraciones ambientales que generan impactos positivos y
negativos sobre el medio ambiente. En el presente Estudio de Impacto Ambiental se
trata de optimizar los beneficios socioeconmicos del proyecto, evitar o minimizar los
riesgos sobre el medio ambiente y conservar los recursos naturales existentes en el
rea de estudio, coadyuvando al desarrollo del pas a travs del mejoramiento de
carreteras sin perjudicar su medio ambiente.

Por estas razones, para definir las medidas preventivas, de mitigacin y/o control
ambiental, en el estudio que se ha realizado, gran parte del examen est orientado a
la aplicacin de las metodologas de identificacin y evaluacin de impactos
ambientales; lo cual ha permitido establecer los impactos ambientales potenciales
sobre los cuales se tiene que establecer las medidas correctivas para evitar el
deterioro del medio ambiente de la zona.
1.2 OBJETIVOS
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Mejoramiento de la Carretera
Calacota -Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11), (Km 0+000 al Km 22+720), que se
encuentra en el distrito de Ilave de la provincia de Puno, tiene como objetivos:

Analizar el marco legal e institucional vigente de carcter general, que tenga


relacin con el Proyecto.

Caracterizar y analizar integralmente los factores fsicos, biticos y


socioculturales relevantes, presentes en las reas de influencia directa e
indirecta del Proyecto.

Identificar los sectores de la va que representen riesgo o inseguridad vial.

Identificar, evaluar y dimensionar los impactos socio ambientales potenciales


del Proyecto, para las etapas de construccin y operacin.

Evaluar desde el punto de vista socio ambiental, las diferentes alternativas


planteadas por el proyecto, y justificar la alternativa seleccionada con base en
el anlisis de los impactos socio ambientales potenciales de las diferentes
opciones evaluadas.

Implementar una estrategia de participacin ciudadana segn las normas del


MTC y la legislacin nacional vigente.

Presentar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual consistir en ubicar


espacialmente, disear y dimensionar las medidas de prevencin, correccin,
compensacin y mitigacin de los impactos negativos anticipados para
garantizar la adecuada gestin ambiental del proyecto; comprender los
siguientes programas: de medidas preventivas, mitigacin, correctivas y/o
compensacin, manejo de residuos, capacitacin y educacin ambiental,
manejo arqueolgico, prevencin de riesgos y de control de accidentes,
monitoreo ambiental, manejo de impactos sociales, de cierre y abandono, de
seguimiento del PMA y de inversiones.

1.3 MARCO CONCEPTUAL


El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de estudio formal usado para
predecir las consecuencias ambientales de un proyecto de desarrollo, tal como es el

Mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11), que


se encuentra en el distrito de Ilave, tambin, se concentra la solucin de problemas,
conflictos o perturbaciones a los componentes fsico, qumico y socio econmico,
que pueden afectar la viabilidad ambiental del proyecto vial, examinando como el
proyecto puede ser afectado por los procesos propios que se han derivado como
consecuencia del uso inadecuado de los recursos naturales.
Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se considera un instrumento
importante en el proceso de toma de decisiones acerca de la conveniencia o no de la
realizacin del proyecto propuesto. Ayuda a los entes oficiales e inversionistas a
tomar decisiones acerca del proyecto y ayuda a sus proponentes a conseguir sus
objetivos ms satisfactoriamente.
1.4 METODOLOGA
La metodologa empleada para identificar los impactos ambientales potenciales
fsico, biolgico y socio econmico del proyecto dentro del rea de influencia de la
carretera en estudio; se bas en un proceso predictivo el cual se desarrollo de
acuerdo a las siguientes etapas:

Etapa Preliminar
Etapa de Campo
Etapa de gabinete

Etapa Preliminar
Consiste en la recopilacin, procesamiento, evaluacin y anlisis de la informacin
bsica y temtica preliminar, de estudios existentes relacionados con el mbito de
influencia del (km 0+000 al Km 22+720) del proyecto de Mejoramiento de la
Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11). Con dicha informacin
se prepara el material bsico necesario para emprender el trabajo de campo, como
fue la preparacin del Mapa Base o tambin denominado mapa clave elaborado por
el estudio topogrfico y el diseo de la metodologa de evaluacin de impactos
ambientales que se requiere implementar para que el equipo de trabajo
(multidisciplinario e interdisciplinario) pueda definir en el campo los probables
impactos ambientales que podran presentarse durante las etapas de planificacin,
construccin y operacin de la infraestructura vial en estudio.
Etapa de Campo
Esta etapa tiene como finalidad evaluar especficamente el ecosistema de la Ruta (R
11) del (Km 0+000 al Km 22+720) del proyecto de Mejoramiento de la Carretera
Calacota - Santa Rosa de Huayllata, donde se utilizara la tecnologa de carpeta
asfltica en caliente, con el cul se desarrollar el mejoramiento de la infraestructura
vial, donde se realizo las siguientes actividades:

Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia del tramo vial, para la


evaluacin multidisciplinaria de las unidades ambientales.

Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, los principales problemas


existentes vinculados a la estabilidad de taludes, obstruccin del derecho de
va, anegamiento, mal drenaje y alcantarillado existentes, entre otros; as como
los problemas propios de conflictos sociales en el uso de la tierra para la
agricultura y ganadera de la infraestructura propuesta.

Observaciones especficas de los trabajos de mejoramiento, a fin de coordinar


y discutir la solucin de problemas ambientales que podran presentarse en la
construccin y operacin del proyecto vial.

Recopilacin de informacin complementaria sobre educacin, salud,


agricultura, ganadera, minera, industria y otras actividades econmicas, etc.,
de las diversas instituciones pblicas de la zona.

Etapa de Gabinete.
La etapa de gabinete comprende principalmente a las tareas de elaboracin de los
informes y preparacin de los mapas temticos correspondientes al Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto vial.
En esta etapa se comparti y orden la informacin de las siguientes reas:
ambiental (fsico, biolgico y social), de ingeniera (Estudio Geolgico, Estudio de
suelos, Estudio Hidrolgico, Memoria Descriptiva del proyecto. Donde se discuten las
interrelaciones que se establecern entre la ejecucin y operacin del tramo en
relacin con el medio ambiente, que incluye la integracin multidisciplinaria e
interdisciplinaria.
Posteriormente, en base de todos los conocimientos del proyecto vial, se aplicara
metodologas de evaluacin de impactos ambientales; procediendo a la preparacin
del informe en concordancia a las exigencias planteadas por los trminos de
referencia del Estudio de Impacto Ambiental contemplado por la normativa legal
existente en el Subsector Transportes, del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental en los
proyectos viales.
Asimismo se realiz la evaluacin de los impactos ambientales de las actividades del
proyecto mediante el anlisis matricial, empleando la matriz de LEOPOLD y la matriz
de causa y efecto basada en las caractersticas del proyecto

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


2.1

INTRODUCCIN
El estudio tiene como referencia la Ruta R - 11: Calacota, Laqui, Camicachi,
Maquera, Callata Pacuncani, Fharata, Ccaccata, Santa Rosa de Huayllata (22+720
Km), del proyecto de mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa de
Huayllata, que polticamente se ubica en la Regin Puno.
La Ruta R 11 del (Km 0+000 al Km 22+720) del proyecto de Mejoramiento de la
Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, comprende las siguientes
caractersticas con la intervencin del proyecto.
Mejorar la superficie de rodadura de la infraestructura vial a nivel de asfaltado con la
tecnologa de carpeta asfltica en caliente cuya sub rasante es de 0.20 m, sub base
es de 0.20 m., base de 0.15 m y espesor de carpeta asfltica de 2.5 de 22+720 Km
de longitud, ampliar la plataforma de modo tal cuente con superficie de rodadura de
6.00 m y bermas de 0.75 m a cada lado de la calzada, construir obras de arte y sub
drenaje, elevar el nivel de la sub rasante en zonas inundables de modo se
incremente el nivel de serviciabilidad de la infraestructura vial.
El estudio de impacto ambiental ayudar a determinar los requerimientos necesarios
para el diseo de la estructura a proyectarse y a encontrar las soluciones
econmicas y ambientales.

2.2

CRITERIOS DE DISEO
En el proyecto de la ruta R 11 del Mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa
Rosa de Huayllata, se evaluarn los trazos actuales, con el fin de cumplir con las
Normas Peruanas de Diseo de Carreteras y con lo establecido en el Manual
Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas.

2.3

DESCRIPCIN DE LA CARRETERA A MEJORARSE

2.3.1 Ubicacin y mbito del estudio


Ubicacin poltica
Regin
Departamento
Provincia
Distrito

: Puno
: Puno
: Puno
: Ilave

Conexin de Centros Poblados Beneficiados.- La construccin del mejoramiento de


la Ruta R - 11 del (Km 0+000 al Km 22+720) de la carretera Calacota - Santa Rosa
de Huayllata contribuir a mejorar la dinmica y conexin de los centros poblados y
comunidades aledaas de: Calacota, Laqui, Camicachi, Maquera, Callata Pacuncani,
Fharata, Ccaccata, Santa Rosa de Huayllata y otras reas de influencia.

2.3.2. Ubicacin geogrfica


La ubicacin geogrfica del distrito del rea de influencia del proyecto es como sigue:
a) Ilave
El distrito de Ilave est ubicado en la provincia de el Collao, departamento de Puno,
Sus coordenadas geogrficas se encuentran entre los 16 06 10 de latitud Sur y 69
36 22 de latitud Oeste, a una altitud de 3,850 m.s.n.m. est considerada en la
regin natural denominada Sierra. De all sus ventajas de presentar sus cinco zonas
Agro Ecolgicas destinadas a la produccin agrcola y pecuaria.
Grfico N 2.1
Ubicacin del Proyecto: Provincia de Puno

TRAMO I

KM:
13+730
TRAM
O II

KM:
34+940

TRAM
O IV
KM:
24+330

TRAM
OV
KM
21+820

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

2.4.

Tramos considerados para la evaluacin

Para la evaluacin del proyecto se considera la siguiente ruta R - 11; a continuacin


se presenta la va en estudio segn se detalla:
Ruta R 11 Calacota - Santa Rosa de Huayllata del (Km 0+000 al Km
22+720) Longitud 22+720Km

Grfico N 2.2
Mapa de ubicacin de la ruta en intervencin

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

2.4.1 Trazo y Caractersticas Geomtricas


En el trazo de la va se ha tratado de utilizar al mximo, la geometra y la superficie
de rodadura existentes a fin de lograr el menor movimiento de tierras; el
mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, se desarrolla por
la zona Sur del departamento de Puno, en todo su recorrido presenta una topografa
llana y ondulada.
La oferta de la infraestructura vial en el escenario como proyecto est definida por la
infraestructura vial de la Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, con
mejoramiento de la superficie de rodadura a nivel de Carpeta Asfltica en Caliente en
la ruta R - 11 con una longitud total de 22+720 Km., con ancho de plataforma de 6.00
m, bermas de 0.75 m a cada lado, cunetas revestidas de concreto y obras de arte
que permitirn drenar las aguas pluviales evitando la erosin de la superficie de
rodadura, asentamiento de la plataforma y pavimento. Asimismo, considera la
construccin de obras de arte mayores (pontones).
La oferta de la va en el escenario con proyecto se presenta en el cuadro N 2.1 y
2.2, las caractersticas geomtricas y el cuadro N 2.3 contiene la distribucin de las
obras de arte en el escenario con proyecto.

Cuadro N 2.1
Caractersticas geomtricas en la situacin con proyecto
CARACTERSTICA

VD = 30 KPH

VD = 40 KPH

VD = 50 KPH

Ancho de Calzada

6.00m

6.00m

6.00m

Ancho de Bermas

0.75m c/lado

0.75m c/lado

0.75m c/lado

Bombeo

2.5%

2.5%

2.5%

Radio mnimo
Excepcional

10m

45m

70m

Radio mnimo

30m

55m

90m

2.80m

1.80m

1.40m

Peralte mximo

8%

8%

8%

Pendiente mxima

8%

8%

8%

1.5H:1V

1.5H:1V

1.5H:1V

Talud de corte

De acuerdo al tipo
de material

De acuerdo al tipo
de material

De acuerdo al tipo
de material

Cunetas triang.
Revestidas

0.90 x 0.45

0.90 x 0.45

0.90 x 0.45

Sobreancho mximo

Talud de relleno

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Cuadro N 2.2
Caractersticas geomtricas en la situacin con proyecto
Caractersticas
Ruta
Longitud
Velocidad directriz
Ancho de la superficie
rodadura
Ancho de bermas (m)
Ancho de plataforma
Espesor de base (cm)
Bombeo
Pendiente mxima
Radio mnimo normal
Peralte
Sobre ancho
Curvas verticales
Cunetas
Espesor
de
superficie
rodadura
Superficie de rodadura

de

Alternativa Seleccionada
R 11
22+720 Km
30 Km/h y 40 Km/h
6.00 m

de

0.75m
7.50m
20 cm
2.5%
8%
10m y 85m
Segn Normas
Segn Normas
Segn Normas
0.90x0.40m
2.25
Carpeta Asfltica en Caliente.

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Cuadro N 2.3
Drenaje y Obras de arte en el escenario de la Ruta R - 11 (Calacota - Santa Rosa de
Huayllata), del (Km 0+000 al Km 22+720) con proyecto
Progresiva Estructura

Material

00+023.00 Alcantarilla

TMC

Condicin Dimensiones
Nuevo

00+228.00 Alcantarilla C Armado

Regular

00+656.00 Alcantarilla C Armado

Regular

01+050.00 Alcantarilla C Armado

Regular

02+270.00 Alcantarilla C Armado

Regular

02+515.00 Alcantarilla C Armado

Regular

02+916.00 Alcantarilla C Armado

Regular

03+100.00 Alcantarilla C Armado

Regular

03+393.00 Alcantarilla C Armado

Regular

03+570.00 Alcantarilla C Armado

Regular

03+757.00 Alcantarilla C Armado

Regular

04+083.00 Alcantarilla C Armado

Regular

04+338.00 Alcantarilla C Armado

Regular

04+503.00 Alcantarilla C Armado

Regular

05+400.00 Alcantarilla C Armado

Regular

06+298.00 Alcantarilla C Simple

Regular

06+500.00 Alcantarilla C Armado

Regular

07+687.00 Alcantarilla C Simple

Regular

14+899.00 Alcantarilla C Simple

Regular

15+200.00 Alcantarilla C Simple

Regular

15+669.00 Alcantarilla C Simple

Regular

16+049.00 Alcantarilla C Simple

Regular

Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00
Un ojo
Ancho = 8.00

Operatividad
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido
Semi obstruido

16+365.00 Alcantarilla C Simple

Regular

17+133.00 Alcantarilla C Simple

Regular

17+260.00 Alcantarilla C Simple

Regular

17+663.00 Alcantarilla C Simple

Regular

17+776.50 Alcantarilla

TMC

Bueno

18+182.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

18+400.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

18+650.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

18+870.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

19+071.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

19+185.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

19+294.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

19+473.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

19+848.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

20+300.00 Alcantarilla

TMC

Regular

21+260.00 Alcantarilla C Simple

Regular

21+663.00 Alcantarilla C Simple

Regular

22+400.00 Alcantarilla C Simple

Regular

Un ojo
Semi obstruido
Ancho = 8.00
Un ojo
Semi obstruido
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Dos ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00
Un ojo
Limpio
Ancho = 8.00

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

2.5.

Botaderos
Los botaderos se encuentran ubicados
muestra en el siguiente cuadro:

en las siguientes progresivas como se

Cuadro N 2.4
Ubicacin de Botaderos
RUTA R 11 CALACOTA SANTA
ROSA DE HUAYLLATA
MATERIAL EXCEDENTE

PROGRESIVA
2+160

Volumen
(m3)
10.634,96

(BOTADEROS)
4+890
Sub Total

30.266,11
40.901,07

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

2.6.

Campamento y Fuentes de Agua


Los campamentos y las fuentes de agua que se utilizaran para la construccin de la
Ruta R - 11 Calacota - Santa Rosa de Huayllata del (Km 0+000 al Km 22+720), del
proyecto mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, estarn
ubicados en las siguientes progresivas como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 2.5
UBICACIN DE CAMPAMENTOS Y FUENTES DE AGUA
Ruta R - 11 Calacota - Santa Rosa de
Huayllata del (Km 0+000 al Km 22+720)
CAMPAMENTO DE OBRAS

PROGRESIVA

AREA
(HA)

0+820

0,50

AREA DE PLANTA CHANCADORA

14+300

0,50

FUENTES DE AGUA
TOTAL

2+780

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

1,00

III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


3.1

MARCO LEGAL
El marco legal esta referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen relacin
con la elaboracin del Informe de Estudio de Impacto Ambiental, no slo en cuanto a
las disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la elaboracin de los
estudios de impacto ambiental, sino, en lo que respecta a las regulaciones propias
del uso de los recursos naturales, el marco institucional y las responsabilidades de la
gestin empresarial bajo el contexto del desarrollo sostenido.
El Estudio de Impacto Socio Ambiental de la Ruta R 11 del (Km 0+000 al Km
22+720) del proyecto de Mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa de
Huayllata, se sustenta en los siguientes dispositivos legales:

3.1.1

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


La Constitucin Poltica de 1993, seala en su artculo 2, inciso 22 que: Toda
persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida. Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el
Estado el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el
Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley,
stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

3.1.2

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N 28611)


Del 13 de octubre de 2005. En el ttulo preliminar sobre derechos y principios, la Ley
establece los derechos al acceso a la informacin, a la participacin en la gestin
ambiental y al acceso a la justicia ambiental. Asimismo, determina los principios que
rigen la gestin del ambiente en cuanto a sostenibilidad, prevencin, precaucin,
internalizacin de costos, responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza
ambiental
En el Ttulo I sobre Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, se trata sobre
Aspectos Generales, Poltica Nacional del Ambiente, Gestin Ambiental y Acceso a la
informacin ambiental y participacin ciudadana.
Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Igualmente, las disposiciones contenidas en la Ley, as
como en sus normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio
cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro del

territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo,


lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo. La Ley regula las acciones
destinadas a la proteccin del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de
todas las actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes,
debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e
instrumentos de gestin ambiental.
El captulo 3 trata sobre Gestin Ambiental. En el artculo 13, se concepta la gestin
ambiental como un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto
estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a
administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la
poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de
la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin del
patrimonio ambiental y natural del pas.
Los artculos del 14 al 23, describen el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, que
se rige por la Autoridad Ambiental Nacional. Se establece respecto de los
instrumentos de gestin ambiental, que stos podrn ser de planificacin, promocin,
prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,
fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los
principios contenidos en la Ley.
Entre otros, constituyen instrumentos de gestin ambiental para la evaluacin del
impacto ambiental; los Planes de Cierre, los Planes de Contingencias; los estndares
nacionales de calidad ambiental, las estrategias, planes y programas de prevencin,
la adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin ciudadana y
los planes integrales de gestin de residuos. En el diseo y aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar su
cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones
ambientales, as como los dems programas y compromisos.
El artculo 21 la asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades
y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos,
ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin
ecolgica y econmica.
El artculo 24, sobre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
El artculo 25, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que stos, son
instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los
mismos.

3.1.3 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS


RECURSOS NATURALES (LEY N 26821)
De 26 junio del ao 1997. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la
inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
En el Artculo 28 La norma seala las condiciones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben
utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.
En el Artculo 29 Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos
naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del
titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes
especiales, son las siguientes:

Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando
el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.

Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva.

Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los


planes de manejo de los recursos naturales, establecido por la legislacin sobre
la materia.

Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades


establecidas en la legislacin correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del


derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las
leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de
aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la
cancelacin del ttulo correspondiente.
3.1.4

CDIGO PENAL - DELITOS CONTRA LA ECOLOGA (D. L. N 635)

De 1991, considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter


socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para
el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y
econmicos.
En el Ttulo XIII- Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico- Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304.
Establece que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido
con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor de tres
aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Art. 305 establece penas cuando:

Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.

El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.

Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que


constituyen la base de la actividad econmica.

De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales


o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos.
En su Art. 308, referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas. Establece
que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa cuando:

El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de


reproduccin o crecimiento de las especies.

El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.

El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.

Artculo 311, referido a las tierras destinadas al uso agrcola. Establece sobre las
penas para las personas que utilicen tierras de uso agrcola para la elaboracin de
materiales de construccin.

Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de


la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o
modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que
daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad.
3.1.5

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA (D. L. N


757)
Promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Cdigo del Medio Ambiente y de
los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artculos de ste, con el
objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer
sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente determinar
las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que
requerirn necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental previos
al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto
ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se
encuentren debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial
competente.

3.1.6

LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES


(LEY N 26786)
Del 13 de mayo de 1997. Establece que la autoridad sectorial competente
comunicara al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al
respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las
autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM.
La Autoridad Competente Ambiental para dichas har de conocimiento respectivo al
CONAM, si el caso lo requiriese.

3.1.7

LEY DEL SISTEMA NACIONAL


AMBIENTAL (LEY N 27446)

DE

EVALUACIN

DEL

IMPACTO

Del 23 de abril 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a
travs de los proyectos de inversin.

La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas


categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio
de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido
el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos
ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la
propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables
en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin
de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una
diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la
gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y
uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de
los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna
autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no
se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin
por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que
esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras

Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos


ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de
una Declaracin de Impacto Ambiental.

Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar


impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.

Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o


localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos
desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se


debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn
referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
3.1.8 LEY DE RECURSOS HDRICOS (LEY N 29338)
Del 23 de marzo del 2009 en el Articulo III, sobre el Principio de valoracin del agua
y de gestin integrada del agua El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y
valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el
equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a
travs del ciclo hidrolgico. Sobre el Principio precautorio; La ausencia de certeza
absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de
agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin
o extincin.
En el Titulo V, Proteccin del Agua; Artculo 75, El Estado reconoce como zonas
ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas.
La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas
intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso, disposicin o
vertimiento de agua.
Articulo 79, Vertimiento de agua residual; La Autoridad Nacional autoriza el
vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o
marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud
sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua)
y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o
indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
Artculo 81, Evaluacin de impacto ambiental; Sin perjuicio de lo establecido en la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, para
la aprobacin de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso
hdrico se debe contar con la opinin favorable de la Autoridad Nacional.
Artculo 83, Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias; Est prohibido
verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los
bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos segn los criterios de
toxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad Ambiental respectiva, en
coordinacin con la Autoridad Nacional, establece los criterios y la relacin de
sustancias prohibidas.
3.1.9 LEY GENERAL DE EXPROPIACIN (LEY N 27117)
Del 15 de mayo de 1999, en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la
ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin
justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.

En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado.


El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la
presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para
acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos
a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin.
El Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin.
El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se
expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. As tambin dentro de este mismo Articulo, se menciona que la
indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni
exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin
comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de
Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la
indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente
en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin
justipreciada.
3.1.10 REGLAMENTO DE CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL (D.S. N 019-71IN)
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se
encuentran en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus
modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es
necesario coordinar con la DICSCAMEC el uso de explosivos civiles.
3.1.11 LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (LEY N 27867)
En esta Ley se establece y norma la estructura, organizacin, competencias y
funciones de
los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica,

descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la


Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
En el Artculo 53 de las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial
se considera lo siguiente:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los
planes de los Gobiernos Locales.
b) Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las
comisiones ambientales regionales.
c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias
regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del
marco de las estrategias nacionales respectivas.
d) Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco
del Sistema Nacional de reas Protegidas.
e) Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la
participacin ciudadana en todos los niveles.
f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del
territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de
demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.
g) Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macrorregiones.
h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su
respectiva jurisdiccin. Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales
regionales.
i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios
ambientales en regiones con bosques naturales o reas protegidas.
j) Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y
reas naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro
de su jurisdiccin, as como los territorios insulares, conforme a Ley.
3.1.12 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N 27972)
Del 06 de mayo del 2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son
entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
En el Art. 73 materia de competencia municipal, en la proteccin y conservacin del
ambiente tiene las siguientes funciones:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en


materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.

Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.

Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar


la participacin ciudadana en todos sus niveles.

Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el


cumplimiento de sus funciones.

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,


la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.

3.1.13 LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIN DE MATERIALES DE LOS


LVEOS O CAUCES DE LOS ROS POR LAS MUNICIPALIDADES (LEY N 28221)
Del 11de mayo del 2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento
de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el
Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 0605-2003.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la
explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los
permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o
cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica
efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin
sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su estado
natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales
citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las
Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley
N 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de
los lveos o cauces de los ros por las municipalidades, donde adems se otorga a
las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la
extraccin de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N
013-97-AG, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para
autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los
lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en
aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.

3.1.14 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS (LEY N 27314)


Del 21 julio del 2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a
los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona humana.
3.1.15 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN (LEY N 28296)
Del 21 de julio del 2004. El Art. N 04 La presente Ley regula la propiedad privada de
bienes culturales muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha propiedad
implica, en razn del inters pblico y de la conservacin adecuada del bien.
El Art. N 20 de las restricciones a la propiedad, son restricciones bsicas al ejercicio
de la propiedad de bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin:

Desmembrar partes integrantes de un bien mueble o inmueble integrante del


Patrimonio Cultural de la Nacin.
Alterar, reconstruir, modificar o restaurar total o parcialmente el bien mueble o
inmueble, sin autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura en cuya
jurisdiccin se ubique.

El Art. N 21 Los propietarios particulares de bienes muebles e inmuebles integrantes


del Patrimonio Cultural de la Nacin tienen la obligacin de:

Facilitar el acceso a los inspectores del Instituto Nacional de Cultura, previo


aviso; o en cualquier momento cuando las condiciones de urgencia as lo
ameriten a juicio de dicha institucin. En estos casos, el Instituto Nacional de
Cultura respeta el principio de la intimidad personal y familiar, bajo
responsabilidad por cualquier exceso que pudiere cometer.
Permitir el acceso a los investigadores debidamente acreditados, con las
mismas salvedades establecidas en el inciso precedente.
Proporcionar la documentacin histrica, titulacin y dems documentos que
puedan requerirse en razn de investigaciones cientficas; respetando el
principio de la intimidad personal y familiar, bajo responsabilidad del
funcionario a cargo.
Consentir la ejecucin de obras de restauracin, reconstruccin o
revalorizacin del bien mueble o inmueble, por parte del Instituto Nacional de
Cultura, cuando fueren indispensables para garantizar la preservacin ptima
del mismo.

El Art. N 22 de la proteccin de bienes e inmuebles menciona lo siguiente:

Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin,


restauracin, ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta
en valor o
cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la
autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura.
Es nula la licencia municipal que carezca de dicha autorizacin, sin perjuicio
de las responsabilidades administrativas, civiles y penales que
correspondan.
El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralizacin
y/o demolicin de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo,
cambiando o desconociendo las especificaciones tcnicas y de las que
afecten de manera directa o
indirecta la estructura o armona de bienes
inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nacin, solicitando el
auxilio de la fuerza pblica, en caso de ser necesario.
Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto
Nacional de Cultura,
se ejecutarn por la va coactiva y todo gasto que
se irrogue ser asumido por los infractores. La orden de paralizacin de
obra o de demolicin a que se refiere esta Ley, conlleva la obligacin de los
infractores de devolverla al estado anterior a la agresin, salvo el caso de
imposibilidad material demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer
las acciones legales necesarias.
En los casos en que se compruebe la destruccin o alteracin de un
inmueble sometido al rgimen que prev esta Ley, los organismos
competentes darn cuenta al Ministerio Pblico para que inicie la accin
penal correspondiente.

3.1.16 CATEGORIZACIN DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA SILVESTRE


(D.S. N034-2004-AG)
Del 17 de septiembre del 2004, establece los siguientes criterios y categoras:
En el artculo N 01 se menciona la aprobacin de la categorizacin de especies
amenazadas de fauna silvestre, que consta de 301 especies: 65 mamferos, 172
aves, 26 reptiles y 38 anfibios, distribuidas indistintamente en las siguientes
categoras: En Peligro Crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU) Casi
Amenazado (NT).
En el Artculo N 02 se prohbe la caza, captura, tenencia, transporte o exportacin
con fines comerciales de todos los especmenes, productos y/o subproductos de las
especies amenazadas de fauna silvestre.
En el artculo N 03 de la caza, captura o exportacin de especmenes de las
especies amenazadas de fauna silvestre, con fines de difusin cultural (zoolgicos),
slo son autorizadas si proceden de unidades de manejo de fauna silvestre que
cuenten con planes aprobados por el INRENA.

En el artculo N 04 de la caza o colecta cientfica de los especmenes amenazados


categorizados en Peligro Crtico (CR) y en Peligro (EN), son autorizados siempre que
la investigacin contribuya a la conservacin de dichas especies y cuando sea de
inters y beneficio de la Nacin, para lo cual deber contar con la opinin favorable
del INRENA y de instituciones cientficas nacionales o internacionales reconocidas
por la comunidad cientfica, cuando el caso lo amerite.
En el artculo N 05 de La comercializacin de los especmenes de especies
categorizadas como amenazadas es autorizada si proceden de zoo-criaderos o
reas de manejo de fauna silvestre, aprobados por el INRENA.
3.1.17 DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MINERALES NO METLICOS DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS
EN MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTAS A ESTAS (D.S. N 011-93MTC)
Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las
canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km.
medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a
estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
3.1.18 APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE
(D.S.N 037-96-EM)

CONSTRUCCIN

Del 25 de noviembre de 1996, Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1


y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente
para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura
que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas
dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta
seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn
a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado
anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al registro
pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
3.1.19 LMITES MXIMOS PERMISIBLES Y ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
(D.S. N 074 2001 PCM)
Del 24 de junio del 2001, el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de
Aire, establece los valores correspondientes para los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental de Aire y los Valores de Trnsito que se presentan en los Cuadros
3.1 y 3.2.

CUADRO 3.1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
Contaminantes

Perodo
Anual

Forma del Estndar


Valor
80

Dix ido de Azufre


24 horas

365

Anual

50

PM -10
24 horas

M onx ido de C arbono

150

Ozono

v ez al ao
anual

Separacin Inercial /filtracin Grav imetra

N E ms de 3
v eces al ao

30 000

Anual

100

1 hora

200
120

Fluorescencia U V (mtodo automtico)

M edia aritmtica

1 hora

Anual

N E ms de 1

Infrarrojo no dispersiv o (N DIR) (M todo Automtico)

v ez al ao
Promedio
aritmtico anual

Quimiluminiscencia (M todo automtico)

N E ms de 24
v eces al ao
N E ms de 24

Fotometra U V (mtodo automtico)

v eces al ao

M ensual

Sulfuro de H idrgeno

anual
N E ms de 1

10 000 Promedio mv il

8horas

Plomo

M edia aritmtica

8 horas

Dix ido de N itrgeno

Mtodo de Anlisis 1

Formato

24 horas

1,5

N E ms de 4

Mtodo para PM 10 (espectrofotometra de absorcin atmica)

v eces al ao

Fluorescencia U V (mtodo automtico)

(*) Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
(*) Los parmetros del Dixido de azufre se modificaron mediante D. S. N 003MINAM.

2008-

CUADRO 3.2
Valores de Trnsito

Fuente: DS-074-2001-PCM.

Asimismo el 21 de agosto del 2008, con D. S. N 003-2008-MINAM, considera que


tomando en consideracin las nuevas evidencias halladas por la Organizacin
Mundial de la Salud, resulta necesario aprobar nuevos Estndares de Calidad
Ambiental de Aire para el Dixido Azufre.
CUADRO 3.3

Fuente: DS-003-2008-MINAM.

3.1.20 REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL


PARA RUIDO (D.S. N 085-2003-PCM)
Del 30 de octubre del 2003, la presente norma establece los estndares nacionales
de calidad ambiental para ruido u los lineamientos para no excederlos, con el objetivo
de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el
desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la
poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la
actividad (interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente.
La Norma Legal establece los siguientes valores estndar de emisin por zonas de
aplicacin:
CUADRO 3.4
Estndar Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

3.1.21 APRUEBAN DIRECTRICES PARA LA ELABORACIN Y APLICACIN DE


PLANES DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO PARA
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (R.D. N 007-2004MTC/16)
Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que contiene las Directrices
para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se
busca asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin
justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se
seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, debern
ser manejados desde las primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir,
desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
3.1.22 APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA EN
EL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUBSECTOR
TRANSPORTES MTC (R.D. N 006-2004-MTC-16)
Mediante esta resolucin se aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin
Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento
norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares
de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento
por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes,

desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en


proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el
procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de
toma de decisiones en relacin a los proyectos.
3.1.23 LEY ORGNICA QUE MODIFICA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LOS
MINISTERIOS (LEY N 27779)
Modifica la organizacin y funciones de los ministerios.
Artculo 32.- Denominacin
Comunicaciones

funciones

del

Ministerio

de

Transportes

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra, interna y externamente al


pas, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las reas de
recursos, produccin, mercados y centros poblados, a travs de la regulacin,
promocin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y
comunicaciones.
3.2

MARCO INSTITUCIONAL
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757), establece
las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales,
sealados en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. N
613 del 08-09-90).
La evaluacin socio-ambiental de la ruta R - 11 del proyecto de Mejoramiento de la
Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, est conformado por el conjunto de
instituciones de carcter pblico y privado, donde el gobierno central, gobiernos
locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades
agrcolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en
las decisiones de conservacin del medio ambiente con relacin y construccin de la
carretera. Las principales instituciones que tienen relacin con el presente proyecto
vial son:

3.2.1

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES


El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) fue creado mediante Ley N
27779, Ley Orgnica que modific la organizacin y funciones de los Ministerios.
Entre las funciones del MTC estn:

Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia


de Transportes y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.

Fiscalizar y supervisar el cumplimiento


relacionado con su mbito de competencia.

del

marco

normativo

El MTC comprende a diversos entes, principalmente:

DIRECCIN GENERAL DE CAMINOS Y FERROCARRILES


Est a cargo de dictar normas sobre el uso y desarrollo de la infraestructura
de carreteras, puentes y ferrocarriles, as como de fiscalizar su cumplimiento
en las redes viales del pas. Una de sus funciones principales es: formular,
proponer y ejecutar las polticas, estrategias y planes de desarrollo relativos
a la gestin de las redes viales del pas en lo relacionado con las carreteras
y puentes, as como la actividad ferroviaria, fiscalizando la ejecucin
delegada a los Proyectos Especiales, con excepcin de las vas
concesionadas. Para desarrollar sus funciones cuenta con dos rganos de
Apoyo y con tres rganos de Lnea.

DIRECCIN GENERAL DE CIRCULACIN TERRESTRE


Propone la poltica relativa a la prestacin de los servicios de transporte
terrestre, as como el empleo de las vas, medios e instalaciones conexas a
dicho transporte; supervisa, controla y evala su ejecucin, adems de
proponer la normatividad sub sectorial correspondiente. Para el desarrollo de
sus funciones cuenta con cuatro rganos de Lnea.

DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES


Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo
de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de
expropiacin y reubicacin de las mismas que lo requieran.

3.2.2

MINISTERIO DE AGRICULTURA
INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales)
Es un organismo pblico descentralizado, Entre sus funciones est el proponer,
coordinar, conducir y concertar polticas de uso racional y conservacin de los
recursos naturales renovables; coordinar con los sectores pblicos y privados, lo
concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales renovables.
DIRECCIN GENERAL DE AGUAS Y SUELOS
Es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas sobre el uso
sostenible de los recursos agua suelo; asimismo supervisar y controlar la ejecucin

de los mismos. A su vez, es el encargado de controlar y promover su uso racional,


conservacin y preservacin.
3.2.3 MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente (MINAM) fue creado el 13 de mayo de 2008, mediante,
como ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de
gobierno local, regional y nacional.
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal
que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los
recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al
desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en
permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida. Entre algunos de los objetivos especficos del Ministerio estn
los siguientes:

Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y


el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las
reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona.
Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.
Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible.
Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental
eficiente.
Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas
nacionales.
Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las
respectivas normas de creacin y otras complementarias.

Con el fin de asegurar una adecuada articulacin interinstitucional en el marco del


proceso de descentralizacin de las funciones, se ha creado la Comisin Ambiental
Regional (CAR) y la Comisin Ambiental Municipal (CAM).
La CAR es la instancia de carcter multisectorial y territorial, encargada de
coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueve el dilogo entre los
diversos sectores pblico y privado para facilitar la gestin ambiental regional. Tiene
competencia territorial en la regin ambiental definida en su norma de creacin.
La CAM es el espacio de dilogo, concertacin y coordinacin de la poltica
ambiental local que rene a los principales actores pblicos, privados y sociedad
civil. Son creadas y/o reconocidas formalmente por la Municipalidad de su
jurisdiccin.
Actualmente estas instancias tienen una funcin control y seguimiento de las obras

de infraestructura que se desarrollan en sus jurisdicciones, razn por la cual durante


la ejecucin misma de las obras previstas dentro del Programa se deber tomar en
cuenta a estos actores, con el fin de asegurar el cumplimiento de las normas
ambintales nacionales emanadas por la autoridad ambiental nacional.

3.2.4 MINISTERIO DE CULTURA


INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
El Instituto Nacional de Cultura (INC) es un organismo pblico descentralizado,
dependiente del Ministerio de Cultura, con personera jurdica de derecho pblico
interno y con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera.
Constituye el ente rector y central de los rganos que conforman su estructura
orgnica, incluyendo los veinticuatro rganos desconcentrados, y es responsable de
ejecutar la poltica del Estado en materia cultural.
El objetivo del INC es afirmar la identidad nacional mediante la ejecucin
descentralizada de acciones de proteccin, conservacin y promocin, puesta en
valor y difusin del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nacin para
contribuir al desarrollo nacional con la participacin activa de la comunidad y los
sectores pblico y privado.
Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las polticas y estrategias
del estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservacin, difusin e
investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley No. 28296) y con el Decreto
Supremo N 50-94-ED, Reglamento de Organizacin y Funciones del INC.
El INC cuenta con "Lineamientos de Poltica Cultural" y una serie de requerimientos
para la ejecucin de obras viales, especialmente cuando se trata de obras de
ampliacin y construccin de nuevas vas. Para estos casos, se requiere previa a la
obtencin de la respectiva Certificacin Ambiental, del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA). Para los casos de proyectos viales de rehabilitacin y
mantenimiento, se est exonerado de este requerimiento.
3.2.5 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
CONAM (Consejo Nacional del Ambiente)
El Consejo Nacional del Ambiente es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin es promover el desarrollo
sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la
utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.
3.2.6 MINISTERIO DE SALUD

DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL


La Direccin General de Salud Ambiental DIGESA- fue creada por la Ley N
26842. Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y
dems componentes del Sistema Nacional de Salud, as como con otros sectores,
los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional. Una de sus dependencias ms
importantes es la Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente.
DIRECCIN EJECUTIVA DE ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental
y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales funciones estn:
normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y
bienestar de las personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente
como factor condicionante de la salud, entre otras funciones.
3.2.7 GOBIERNOS LOCALES
Tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el ambiente; planificar el
desarrollo sustentable local, facilitando la participacin ciudadana en la gestin
local; regular el uso del suelo en armona con el medio ambiente; proteger las
reas agrcolas que circundan las ciudades; realizar el manejo ambiental de los
residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano;
desarrollar educacin ambiental para la comunidad; coordinar la poltica ambiental;
evaluar el ambiente y proveer informacin ambiental, etc.

IV. ESTUDIO DE LNEA BASE AMBIENTAL


4.1

GENERALIDADES
El anlisis de las variables naturales, econmicas, sociales y culturales existentes en
el rea de influencia del Estudio de Impacto Ambiental de la ruta R - 11 del (Km
0+000 al Km 22+720) del proyecto de Mejoramiento de la Carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata sirve para establecer las condiciones ambientales iniciales
y determinar los impactos ambientales positivos y negativos generados por el
proyecto sobre el ambiente y viceversa.
Por ello, resulta importante el desarrollo de una descripcin socio ambiental del rea
de influencia del Estudio que considere las siguientes reas temticas: Clima y
Meteorologa, Hidrologa, Geologa y Geomorfologa, Fisiografa, Suelos, Capacidad
de Uso Mayor de las Tierras, Ecologa (Zonas de Vida), fauna y flora silvestre y
Aspectos Socioeconmicos.
El proyecto Mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata ruta
R 11 del (Km 0+000 al Km 22+720) tiene una distancia de 22+720 Km., a nivel de
Carpeta asfltica en Caliente, bermas a cada lado de 0.75 m, cunetas revestidas de
concreto y obras de arte que permitirn drenar las aguas pluviales evitando la
erosin de la superficie de rodadura y asentamiento de la plataforma y pavimento.

4.1.1

REA DE INFLUENCIA
Como puede observar, la oferta est constituida bsicamente por las rutas
regionales, que integra el sistema de la carretera del distrito de Ilave, de la provincia
de Puno, en la jurisdiccin de la Regin Puno. En su desarrollo la va en estudio se
entrelaza con caminos vecinales y accesos menores que permiten que los flujos de
trfico (bienes y personas) y trnsito (vehculos) que accedan a esta zona del eje
principal para orientarse hacia la Ruta Nacional PE - 3S y a travs de esta, a los
mercados y centros de consumo de la regin y del pas.
Actualmente, la carretera en estudio se halla desde un estado malo hasta regular,
percibindose el afirmado que cubre la superficie de rodadura. El tramo se va
deteriorando con la presencia de lluvias y vientos, quedando expuesto al final el
terreno natural.

4.1.2. rea de influencia directa


Se ha determinado tomando en cuenta un radio de 2 Km., es decir, 1.0 Km a cada
lado del eje de la va, que abarca una superficie de 874.57 Km 2 bsicamente toda la
ribera o zona circunlacustre del Lago Titicaca; donde estn ubicadas comunidades
campesinas incluido Centros Poblados con una poblacin de 54.138 habitantes,
con una densidad poblacional de 62 habitantes/km2; es decir es una zona
densamente poblada, a una altitud que vara de 3814.92 a 3834.83 m.s.n.m.

El rea de influencia del proyecto est constituido por el distrito de: Ilave, que ocupan
una extensin total de 874.57 Km2.
La Carretera Vecinal circunlacustre Calacota Santa Rosa de Huayllata, se
desarrolla en una topografa llana, plana que presenta las siguientes caractersticas
del tramo:
a) (Ruta R - 11): (Km 0+000 al Km 22+720)
La (ruta R - 11) comprende las comunidades campesinas incluido Centros Poblados:
Calacota, Laqui, Camicachi, Maquera, Callata Pacuncani, Fharata, Ccaccata, Santa
Rosa de Huayllata que tiene una longitud de 22+720 Km., con un ancho de calzada
de 6.00m, pendiente promedio de 1 - 8%, con superficie de rodadura que vara
desde Trocha Carrozable hasta Afirmado, con obras de arte pequeas en estado
regular, sin sealizacin.
La va del Centro Poblado de Calacota hasta Santa Rosa de Huayllata actualmente
se encuentra en estado regular ya que no cuenta con mantenimiento. El constante
deterioro de la va dificulta cada vez ms el acceso a los centros poblados
generando bajo nivel de intercambio comercial y altos costos de transporte.
4.1.3

Inventario de la Infraestructura actual del rea del proyecto

Cuadro N 4.1.1
Inventario vial sin proyecto: ruta R - 11 Calacota Santa Rosa de Huayllata del (Km
0+000 al Km 22+720)
Progresiva Estructura

Material

Condicin

Operatividad

Dimensiones

Observaciones

00+023.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

00+228.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

00+656.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

01+050.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

02+270.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

02+515.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

02+916.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

03+100.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

03+393.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

03+570.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

03+757.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

04+083.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

04+338.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.50m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 2.00m
Ancho = 4.80
Luz = 2.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80
Luz = 1.00m
Ancho = 4.80

Demoler por qu no presenta


ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.

04+503.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

05+400.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

06+298.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

06+500.00 Alcantarilla

C Armado

Regular

Semi obstruido

07+687.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

09+040.00

C Armado

Regular

Semi obstruido

14+899.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

15+200.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

15+669.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

16+049.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

16+365.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

17+133.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Semi obstruido

17+260.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Limpio

17+663.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Limpio

17+776.50 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

18+182.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

18+400.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

18+650.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

18+870.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

19+071.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

19+185.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

19+294.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

19+473.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

19+848.00 Alcantarilla

TMC

Bueno

Limpio

20+300.00 Alcantarilla

TMC

Regular

Limpio

21+260.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Limpio

21+663.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Limpio

22+400.00 Alcantarilla

C Simple

Regular

Limpio

Pontn

Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 8.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Un ojo
Ancho = 4.50
Dos ojos
Ancho = 4.50
Un ojo
Ancho = 4.50
Un ojo
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50
Luz = 1.00m
Ancho = 4.50

Demoler por qu no presenta


ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.
Demoler por qu no presenta
ancho mnimo requerido.

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.1.4 Infraestructura vial en la zona de intervencin y vas de accesos


A nivel Regional las carreteras asfaltadas que interconectan las localidades el
36.96% estn en buen estado de transitabilidad, mientras que el 63.04% requiere
mejoramiento y rehabilitacin, por otro lado en las carreteras afirmadas el 40.75% se

encuentran en buen estado de transitabilidad y el 59.25% tambin requieren


mejoramiento y rehabilitacin, de los cuales el Gobierno Regional Puno ha
incorporado en el Plan de Desarrollo Regional Concertado la construccin y
mejoramiento de 1,055.92 Km de longitud .
La infraestructura vial de la zona de influencia est conformada por las siguientes
Redes Viales y/o carreteras:
4.1.5

Red Vial Departamental o Regional

Ruta Departamental N PU 126: empalmando a la Ruta Nacional PE 3S en


la ciudad de Ilave, provincia del Collao, Puno.

4.1.6. Red Vial Vecinal o Rural

Calacota Santa Rosa de Huayllata de 22+720 Km de Longitud; de afirmado


hasta trocha, de regular a mal estado de transitabilidad.

La infraestructura vial que abarca el rea de influencia del proyecto, interconectara el


rea de influencia con mercados de mayor importancia en la Regin Puno; las cuales
son las provincias de Puno y El Collao.
El Gobierno Regional Puno considera de prioridad ejecutar obras de mejoramiento
de la Red Vial Departamental o Regional de la ruta: Ruta N PU 126, en razn a
que la infraestructura vial interconectar de manera directa a los beneficiarios
ubicados en el rea de influencia del proyecto.
4.2.

COMPONENTE FSICO

4.2.1

Precipitacin pluvial
Las precipitaciones atmosfricas (pluviales) obedecen a una periodicidad anual de 4
meses (diciembre a marzo). Se debe hacer notar que esta periodicidad, a pesar de
normar las campaas agrcolas, puede variar segn caractersticas pluviales del ao,
originando inundaciones o sequas.
En pocas de lluvia normal todas las aguas de la ciudad, escurren al Lago, por lo
tanto los pequeos riachuelos que se forman en las partes planas, se filtran al suelo,
ya que este es un suelo arenoso a arcillosos.
Cuadro N 4.2.1

Registros mensuales completados de precipitaciones mximas en 24 horas para


la estacin de Ilave
AO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1964
1965

13
35

14 34
27.5 18

19
8

11
1.5

0
0

0
3

1.2
2

4
8

4
14

48
17

MAX
ANUAL
8
4
25
3

1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002

34
6
14.4
20
47.5
19
33
23
29.6
21
15
6.8
18.8
36.8
25.4
42.2
38.2
18.2
3.2
22.8
35.8
58
52.4
32
21.6
23.9
15.3
25.5
20
16.2
24.4
35.6
28.5
26.1
13
24.8
15

49
21
35.4
31.2
8.5
44
35
9.2
27.6
36
15
34.1
45.2
34.8
23.3
26.2
18.2
21.2
26
9.8
39.4
7.2
18.2
32.2
23.6
58
14
17.8
24
22.4
10.5
34
17.2
11.6
14.6
24.9
30.9

24.5
16
30.5
25
31.2
18.5
17
39.5
22.5
17.5
5.2
19
37
7.4
32.4
26.4
34.8
13.2
29.2
26.4
35.2
25.2
43.2
35.2
15.2
44.2
29.8
21.5
68.7
16.8
19.3
30.2
24
45
19.6
29.7
22.6

11
2
14
9.2
10
3.5
6
17.5
15
10
0
0
16.8
23.2
11.2
34.8
14.2
9.6
14.2
42.2
14.4
7.9
30.2
15.8
6.9
6.6
3.8
19.1
15.2
9.7
9.2
24.3
14.8
43.7
5.5
5.9
32

31.5
7
6.5
0
6.2
1
0
3.5
0
5.5
9
1.8
0.1
1.6
7
12.2
1.2
7.8
9.6
6.2
4.8
7.9
19.2
1.8
9.6
12.8
0
7.2
14
1.2
1.3
7.4
0
9.2
7.8
10.5
5.9

0
1
5.4
2.2
1
1
0
0
2.5
0
4.5
0
4.8
0
0.1
0.1
1.2
1
4.2
10.4
0
8.8
0
2.2
23.2
24.6
9.6
2.1
1.8
0
0
0
2.9
0.5
3
3.5
4.8

0
13
5.8
7.5
0
0
4.5
0
0
0
1.8
1.9
6.8
2.8
2.6
0
0
0
0
0
5.6
8.8
0
1
0
1
8.8
0
0
0.8
7.6
0
0
1.3
0.5
2.8
10

0
5
5
5
0
1.5
5
5.5
12
0
10.5
3.2
0.1
6.8
4.8
8.8
4.2
1.4
4.8
2.2
16.2
9.8
0
7.4
16.2
0.6
48.5
4.6
0
1.2
2.7
11
0.5
0.9
9.4
5.9
2

Fuente: SENAMHI - Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

11.6
11
26.6
7.2
12
0
32
28.8
14
3
20
19
11.8
1.6
27.4
12
4
12.2
1.4
29.6
13.8
5.4
6.3
9
16.1
12.6
10.6
3.6
6.6
8.3
4.7
13.1
2.3
10.8
10.5
2.3
8.3

10
18
13.8
5.2
20
12.4
5.8
17
9
30.5
6.1
19
18
16.6
24
24.8
9.8
2.8
38.6
15.6
8.4
21.2
15.8
6
13.6
5.4
24.6
21.5
10.2
11
7.4
8.6
14.1
15.9
17.8
28.5
29.6

17
5.8
27.7
16.5
17
20.8
29.5
4.5
39
6
11.5
12.4
44.2
33
10.2
8.8
32.8
20
46.6
39
20.2
32.2
4
13.6
21.2
20.4
14.3
32
15.9
35
19.2
28.1
54.5
25.3
13.7
12
20

23
54.2
26.5
7.5
34
13.4
29
15
12
20
21
13.6
42.2
22.3
23
35.2
28.2
19.8
24.2
31.8
19.8
15.2
19.6
35
23.8
38
27.9
34.2
41.1
15.6
51.6
15
21.1
13.4
28.4
25.7
25.3

4
54.2
35.4
31.2
47.5
4
3
39.5
3
3
2
34.1
45.2
36.8
32.4
42.2
38.2
21.2
46.6
42.2
39.4
5
52.4
35.2
23.8
5
48.5
34.2
68.7
3
51.6
35.6
54.5
4
28.4
29.7
3

4.2.2 Temperatura
Distrito de Ilave; El clima de la zona de Ilave es caracterstico del Altiplano, es
frgido, seco y templado con una temperatura media anual de 8 a 15C. La
temperatura ms alta registrada hasta el momento es de 17 C.
Las oscilaciones diarias de temperatura son ms significativas que las variaciones
mensuales, sobre todo en horas de la noche, puesto que estas bajan a veces hasta
los -7 C.
Las heladas se presentan en una temporada (Mayo, Junio y Julio), cuando las
heladas se presentan en tiempo de lluvias perjudican los cultivos no permiten el
buen desarrollo de las plantas, bajando la produccin y productividad.

Cuadro N 4.2.2
Temperaturas Mximas y Mnimas

Fuente: SENAMHI - Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Fuente: SENAMHI - Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Distrito : Acora
AO 2008
MES
Prom
MAX
MIN

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL


9,8 10,0
16,0 17,2
3,2 3,4

9,2 8,7
16,4 16,6
1,8 -1,0

6,6 6,6 6,4


17,2 16,4 15,8
-3,8 -4,8 -4,8

Estacin RINCN DE LA CRUZ


PROM.
AGO SET OCT NOV DIC
ANUAL
6,9 8,8 10,0 10,8 10,0
8,7
16,8 18,8 18,6 19,0 17,6
17,2
-6,8 -2,8 -0,6 2,0 -1,0
-1,3

AO 2009
MES
Prom
MAX
MIN

PROM.
ANUAL
7,7 5,3 5,0
4,9 7,2 8,4 9,1 8,6
7,9
16,4 15,4 16,8 17,8 19,4 20,2 18,8 18,4
17,5
-3,2 -9,2 -6,4 -11,8 -8,8 -3,8 -0,6 -1,0
-3,4

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
10,1 10,0
17,2 17,2
1,4 2,0

9,6 8,8
16,2 16,4
1,6 -0,8

Fuente: SENAMHI - Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.2.3

SISMICIDAD

4.2.3.1 Sismicidad Histrica.


Los sismos ms importantes que afectaron la regin, cuya historia se conoce son:

El sismo de Ayapata-Puno de 1747 con intensidad VIII en Ayapata.


El sismo del 9 de Abril de 1928 en Ayapata-Puno con intensidad local VIII;
Ituata, Macusani y Ollachea con intensidad VII y en Puno con intensidad V.
El sismo del 24 de Febrero de 1947 con intensidad IV en Yunguyo y Puno.
El sismo del 15 de Enero de 1958 con intensidad III en Puno.
El sismo del 13 de Enero de 1960 con intensidad IV en Puno.
El sismo del 23 de Junio de 2001 a las 15:33 Hrs, terremoto de magnitud mb=
6.9 (ms= 7.0) afect toda la regin Sur del Per, incluyendo las ciudades de
Arica e Iquique (Chile) y La Paz (Bolivia); con epicentro cercano a la lnea de
costa a 82 Km NW de la localidad de Ocoa Departamento de Arequipa.
Tiene las particularidades de poseer una ruptura heterognea y un modo de
propagacin ssmica con ondulamiento de la superficie. Localidades ms
afectadas: Ocoa, Caman, Mollendo, Arequipa, Moquegua y Tacna Grado
VII a VII Mercalli Modificada.

4.2.3.2 Zonificacin Ssmica Segn RNC


De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones se tiene:
Cuadro N 4.2.3

Zona:

Figura N 1 Mapa de zonificacin


ssmica
(Norma Tcnica E - 030)

Factor de zona

0.3

Tabla N 1 (Norma Tcnica E - 030)

Perfil de suelo

Tipo S3

Parmetro del suelo

Tp= 0.9 s
S = 1.4

Suelos Flexibles. (Norma Tcnica E 030)


Perodo predominante.
Factor de amplificacin del suelo
Tabla N 2 (Norma Tcnica E - 030)

4.2.4 SUELOS
La evaluacin del recurso suelo sobre el mejoramiento de la infraestructura vial en
estudio, tiene como objetivo fundamental proporcionar la informacin bsica sobre las
caractersticas edafolgicas del rea en estudio, para lo cual, se ha tomado en cuenta
los aspectos ms relevantes en cuanto al estado fsicomorfolgico, propiedades
qumicas, fertilidad y aptitud agronmica.
4.2.4.1 CLASIFICACIN DE LOS SUELOS

Han sido clasificadas y sern descritas segn el Gran Grupo de suelos, detallando sus
rasgos diferenciales, tanto fsico-morfolgicos como qumicos, as como, sus fases por
pendiente y reas.

a) Consociacin de suelos
1. Suelo Anden (Haplustolls)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio-aluviales ubicados en laderas de
montaa de calizas, margas, dolomitas y lutitas. Son profundos, con incipiente
desarrollo gentico, perfil tipo AC, ocasionalmente ABC, con epipedn mlico y
horizonte subsuperficial cmbico; pardo grisceo muy oscuro a pardo oscuro o pardo
rojizo oscuro. Textura media a moderadamente fina, con presencia de fragmentos
rocosos heteromtricos. Presentan un drenaje interno moderado a excesivo.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin neutra a
moderadamente alcalina (pH 6.6 - 8.4); presentan buena saturacin de bases. Estas
condiciones sumadas a los contenidos: medio de materia orgnica y nitrgeno, medio
de fsforo y medio de potasio disponibles, determinan que la fertilidad natural de la
capa arable sea media.
El suelo Anden se presenta en su fase por pendiente y terrceo:
Fuertemente inclinada
D
Moderadamente empinada E
Empinada
F
2. Suelo Andes (Cryumbrept)
Esta unidad edfica es constituida por miembros edficos desarrollados a partir de
materiales de origen fluvio glaciar o coluvio-aluvial de naturaleza calcrea; se
encuentran ocupando posiciones fisiogrficas de laderas de colinas y montaas, con
pendientes moderadamente empinada a empinada.
Son suelos con desarrollado gentico incipiente, con perfil tipo ACR, limitados por un
contacto ltico o estrato pedregoso; son moderadamente profundos a superficiales; de
textura media a moderadamente fina, de color pardo oscuro a pardo rojizo; presentan
modificadores texturales (gravas) de tamao, forma y proporcin variables; su drenaje
natural es bueno a moderado.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin fuertemente cida,
con una saturacin de bases menor a 50%. Estas condiciones sumadas al contenido
medio a alto de materia orgnica, bajo en fsforo y alto en potasio, disponible. Esto
determina una fertilidad natural media a alta.
Presenta dos fases por pendiente: moderadamente empinada (15 25 %) y empinada
(25 50 %).

3. Suelo Cancha (Criofibrist)


Esta unidad de suelo se encuentra ubicada en las cimas aplanadas y valles glaciales
intermontaosos de litologa diversa; de origen orgnico; se ubican sobre superficies
planas a moderadamente inclinados.
Morfolgicamente son suelos sin desarrollo gentico, con perfil tipo A0, con un rgimen
de temperatura crtico; con presencia de materiales orgnicos y un nivel fretico
fluctuante; muy superficiales a moderadamente profundos; de color pardo grisceo
muy oscuro a negro; de textura fina; estructura masiva, consistencia elstica; drenaje
imperfecto a pobre, de reaccin neutra a ligeramente cida (pH 6.8 - 6.3); con alto
contenido de materia orgnica (16.8%), bajo en fsforo y potasio disponibles; por lo
tanto son de fertilidad natural media. La limitacin de estos suelos es del tipo climtico
y de drenaje.
4. Suelo Marca (Criorthent)
Este suelo se encuentra ubicada en las laderas de colina, dentro de un escenario de
paisajes montaosos; de origen coluvio aluvial y fluvio glacial; sobre superficies con
pendientes moderadamente a fuertemente inclinados.
Morfolgicamente son suelos sin desarrollo gentico, con perfil tipo AC,
moderadamente profundos a superficiales; de color pardo oscuro a pardo rojizo; de
textura media a gruesa; presencia de fragmentos rocosos en un 15 %, que aumentan
con la profundidad; estructura granular, consistencia firme; drenaje bueno, de reaccin
moderadamente cida (pH 5.6); con alto contenido de materia orgnica (4.9 %), medio
en fsforo y bajo en potasio, disponibles. Por tanto, son de fertilidad natural media. La
limitacin de estos suelos es del tipo climtico.
5. Suelo Oconal (Criofibrist)
Son suelos originados a partir de materiales orgnicos ubicados en cimas aplanadas
de montaa y valles intermontaosos de litologa variada. Perfil tipo Oi, con epipedn
hstico. Color pardo grisceo muy oscuro o negro. Muy superficial a profundo.
Predominancia de material orgnico y nivel fretico fluctuante en un rgimen de
temperatura menor a 8C. Presentan un drenaje interno imperfecto a pobre.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin neutra a ligeramente
cida (pH 6.1 - 7.3); presentan moderada saturacin de bases. Estas condiciones
sumadas a los contenidos: alto de materia orgnica y nitrgeno, bajos de fsforo y bajo
de potasio disponibles, determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea
media.
6. Suelo Viso (Ustortents)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio - aluviales. Sin desarrollo gentico,
perfil tipo AC, con epipedn crico; pardusco sobre rojizo a amarillento; de textura

moderadamente gruesa a media, con presencia de fragmentos rocosos heterogneos


y heteromtricos mayormente abundante dentro del perfil; superficial a
moderadamente profundo. Presentan un drenaje interno bueno a excesivo. En reas
con pendientes mayores de 25% presenta erosin reciente. Generalmente descansan
sobre contacto ltico o paraltico.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin neutra a ligeramente
cida (pH 6.1 - 7.3); presentan moderada saturacin de bases. Estas condiciones
sumadas a los contenidos: medio de materia orgnica y nitrgeno, bajos de fsforo y
medio de potasio disponibles, determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea
media a baja.
El suelo Viso se presenta en sus fases por pendiente:

Fuertemente inclinada

Moderadamente empinada

7. Suelo Yauli (Criaquept)


Son suelos hidromrficos, cuya napa fretica es a veces superficial, con desarrollo
gentico incipiente, con perfil A (B) C, desarrollados a partir de materiales lacustrinos y
fluvio glaciares. Su relieve topogrfico es ligeramente inclinado. De color pardo a
pardo grisceo, textura media a fina, moderadamente profundos a superficiales; con
modificadores texturales (gravas) en una proporcin no mayor a 30 %. El drenaje
natural es imperfecto a pobre.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin fuertemente cida
(pH 5.1); con una saturacin de bases menor a 50 %, con contenidos medios a altos
de materia orgnica y bajos de fsforo y potasio disponibles, los que determinan una
fertilidad natural baja a media.
8. Miscelneo Roca
Est constituido por materiales rocosos o afloramientos lticos, reas con abundante
pedregosidad superficial y por suelos esquelticos muy superficiales, que no tienen
ninguna aptitud de uso para fines agrcolas, pecuarios o forestales sino estn
relegadas para otros usos, como reas de recreacin, proteccin de hbitat de fauna
silvestre, que constituyen las tierras de proteccin. Esta unidad no edfica tambin ha
sido cartografiada en forma asociada con las unidades de suelos.
El suelo Miscelneo Roca se presenta en su fase por pendiente:

Moderadamente empinada
Empinada
Muy empinada
Extremadamente empinada

E
F
G
H

b) Asociaciones
1. Andes -Marca
Esta compuesta por los tipos de suelos Andes y Marca en una proporcin de 60 a 40
%. Esta unidad se encuentra en las laderas de colinas y montaas. Cada unidad fue
descrita anteriormente, por lo cual, no dar mayor detalle acerca de sus
caractersticas.
2. Andes Marca Miscelneo roca
Esta unidad posee caractersticas de la consociacin Andes-Marca, combinada con
afloramientos rocosos y pedregosidad superficial, poseen una baja aptitud para fines
de uso agropecuario. Se hallan en las colinas y montaas. Cada una de ellas fue
descrita en los prrafos precedentes, por lo cual, no se abundar en mayores detalles.
3. Andes - Yauli
Se compone de las unidades edficas Andes y Yauli, en una proporcin de 60 a 40 %.
Su caracterstica, es una combinacin de los tipos de suelos mencionados y que
fueron descritos anteriormente.
4. Suelo Casita -Viso
Se encuentra conformada por las unidades edficas Casita y Viso en una proporcin
de 60 a 40 %. Son suelos originados a partir de materiales coluvio aluviales y
presentan un buen drenaje. El suelo Visio fue anteriormente descrito por lo cual, solo
se detallar el Casita.

Casita (Haplustands)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio-aluviales y residuales;
localizados en laderas en tobas, derrames andesticos, areniscas tufaceas, lavas
y brechas. Con desarrollo gentico incipiente, perfil tipo ABC, con epipedn
crico o umbrico y horizonte subsuperficial cmbico; de textura media a
moderadamente fina, mayormente con presencia de fragmentos rocosos
heteromtricos; profundo a moderadamente profundo. Presentan un drenaje
interno bueno a algo excesivo.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin neutra (pH 6.6 7.3); predominancia de materiales amorfos y/o piroclsticos con una saturacin
de bases mayor de 50% en alguna parte de la seccin control. Estas condiciones
sumadas a los contenidos: medio a bajo de materia orgnica y nitrgeno, bajo de
fsforo y medio de potasio disponibles, determinan que la fertilidad natural de la
capa arable sea media a baja.

5. Cochapata -Andes

Constituidos por los suelos Cochapata y Andes en una proporcin de 60 a 40 %.


Resulta de materiales con origen fluvio glaciar, encontrndose generalmente en las
montaas. El suelo Andes fue descrito en un tem anterior, por lo cual queda detallar el
suelo Cochapata.
Suelo Cochapata (Criocrept)
Esta unidad de suelo se encuentra ubicada en las laderas y cima de colinas,
dentro de un escenario de paisajes montaosos; de origen fluvio glacial; sobre
superficies con pendientes moderadamente inclinados.
Morfolgicamente son suelos con incipiente desarrollo gentico, con perfil tipo
ABC, con rgimen de temperatura crtico; superficiales a moderadamente
profundos; de color pardo rojizo oscuro a pardo amarillento; de textura media;
presencia de fragmentos rocosos en un 10 %; estructura granular, consistencia
firme; drenaje bueno, de reaccin ligeramente cida (pH 6.3); con contenido alto
de materia orgnica (5.3 %), medio en fsforo y bajo en potasio, disponibles. Por
lo tanto, son de fertilidad natural media. La limitacin de estos suelos es del tipo
climtico. Este suelo presenta la siguiente fase por pendiente:
Ligeramente inclinada (2 4%)
6. Marca - Viscos
Se encuentra conformado por las unidades edficas Marca y Viscos en una proporcin
de 60 a 40 %. Ambas unidades fueron descritas con anterioridad. Se encuentran
generalmente en las laderas de colina y de montaa. Estos suelos fueron descritos con
anterioridad por lo cual, no se abundar en mayor detalle.
7. Miscelneo Roca - Andes
Est constituido por la unidad edfica Miscelneo Roca y la unidad Andes, en una
proporcin de 60 a 40 % y cuya caracterstica es principalmente su predregosidad, por
lo que su aptitud agronmica es nula. Ambas unidades fueron descritas anteriormente,
por lo cual, no requieren mayor detalle.
8. Miscelneo Roca-Casapalca
Est constituida por los Miscelneos Roca y Casapalca en una proporcin de 60 a 40
%. Se caracteriza por la presencia de abundante pedregosidad superficial, no teniendo
alguna aptitud, para fines agropecuarios.
4.2.4.2 Clasificacin de las Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor
Esta seccin constituye la parte interpretativa del estudio edfico, indicando el uso
adecuado de las tierras para fines de aprovechamiento agrario o de proteccin, as
como las prcticas de manejo y conservacin que eviten su deterioro.

La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras se determin segn el Reglamento de


Clasificacin de Tierras del Per (D.S. N 017-2009-AG), apoyado en la informacin
ecolgica, los conocimientos prcticos de manejo de cultivos e interpretacin de las
imgenes de satlite.
El presente informe tcnico agrupa los diferentes suelos a fin de indicar sus usos,
problemas o limitaciones, necesidades y adecuadas prcticas de manejo. Esta
clasificacin proporciona un sistema comprensible de gran valor y utilidad en la
formulacin de planes de desarrollo agropecuario, forestal y otras actividades
productivas.
A) Unidades de Capacidad de Uso Mayor
El presente estudio ha considerado la informacin edfica, es decir, la naturaleza
morfolgica, fsica y qumica de los suelos identificados, as como el ambiente
ecolgico en que se han desarrollado; de esta forma se ha descrito en forma individual
a nivel de Grupo, Clase y Subclase de Capacidad de Uso Mayor. A continuacin se
describe las unidades identificadas.
Cuadro 4.2.4
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Uso Mayor
Sub
Grupo Clase
Clase
A3se
A

A3
A3sec
P2sec
P2

P2se
P3

P3sc

Xse

Caractersticas
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio, de calidad agrolgica
baja, limitados por suelo y erosin.
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio, de calidad agrolgica
baja, limitados por suelo, erosin y clima.
Tierras Aptas Para Pastoreo, de calidad agrolgica media,
limitados por suelo, erosin y clima
Tierras Aptas Para Pastoreo, de calidad agrolgica media,
limitados por suelo y erosin
Tierras Aptas Para Pastoreo, de calidad agrolgica baja,
limitados por suelo y climticas
Tierras de Proteccin limitados por suelo y erosin

A continuacin se describen los suelos clasificadas a nivel de Grupo, Clase y Sub


Clase de Capacidad de Uso Mayor:
4.2.4.3 Unidades de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
A.1) Tierras aptas para cultivo en limpio (A)
Agrupa las tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y
climticas de la zona, para el establecimiento de una agricultura de tipo intensivo, en
base a especies anuales de corto perodo vegetativo, adaptadas a las condiciones

ecolgicas existentes. Dentro de este grupo se ha determinado la Clase de Capacidad


de Uso Mayor: A3. Estos suelos se encuentran en la ruta R 11 Calacota - Santa
Rosa de Huayllata que gran parte de estas zonas son de produccin agrcola
Clase A3
Se refiere a las tierras que presentan baja calidad agrolgica para la fijacin de cultivos
intensivos, con limitaciones severas, requiriendo prcticas intensivas de manejo y
conservacin de suelos, a fin de asegurar una produccin econmica sostenible.
Principalmente, presentan limitaciones de carcter edfico y topogrfico. Dentro de
esta clase se han determinado la siguiente sub clase de capacidad de uso mayor:
A3sec.
Sub Clase A3sc
Agrupa las tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura media, con drenaje
natural bueno, de reaccin ligeramente cida. Limitaciones de uso las mayores
limitaciones de uso estn referidas a la fertilidad natural que es de media a baja,
determinada por contenidos medios de materia orgnica y nitrgeno disponible, bajos
de fsforo y potasio disponible, as como al factor climtico (heladas), los que
condicionan que los cultivos se realicen coincidiendo con la poca de lluvias, y la
erosin del suelo.
Lineamientos de uso y manejo
La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos anuales en forma intensiva
y econmicamente rentable, requiere de prcticas adecuadas de manejo y
conservacin de suelos, que incluye: la incorporacin de materia orgnica en sus
diversas formas, como: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para
mejorar las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y de retencin de los suelos,
asimismo, la fertilizacin de los suelos utilizando productos que no incrementen su
acidez y finalmente la implementacin de un adecuado programa de rotacin de
cultivos adaptados a las condiciones ambientales.
Especies recomendables
Se recomienda la siembra de los cultivos adoptados a las condiciones climticas,
ecolgicas y edficas de la zona, como: papa (Solanum tuberosum), quinua
(Chenopodium quinua), mashua (Tropaeolum tuberosum), oca (Oxalis tuberosa),
caihua (Chenopodium pallidicaule), entre otros.
A2) Tierras aptas para pastoreo (P)
Agrupa tierras que por sus limitaciones edficas, topogrficas y climticas, no son
aptas para cultivos intensivos ni permanentes. Son apropiadas para el pastoreo,
basado en el aprovechamiento de las pasturas naturales temporales o permanentes y
en las pasturas mejoradas y adaptadas a las condiciones ecolgicas de la zona.
Dentro de este grupo se han determinado las clases de capacidad de uso mayor: P2 y
P3. Asimismo se encuentran en la ruta R 11 Calacota - Santa Rosa de Huayllata, que

la gran mayora de los productores de estas zonas se dedican a la produccin de


engorde de ganado vacuno y la produccin agrcola.
Clase P2
Se refiere a las tierras de calidad agrolgica media de aptitud limitada para pasturas,
que con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos, se puede
desarrollar una actividad pecuaria rentable. Estas tierras presentan limitaciones de
carcter topogrfico, edfico y climtico para las especies no adaptadas. Dentro de
esta clase se han determinado las sub clases de Capacidad de Uso Mayor: P2se y
P2sec.
Sub Clase P2se
Comprende las tierras de calidad agrolgica media que se encuentran conformadas
por suelos superficiales a moderadamente profundos, de textura media a
moderadamente fina, con presencia de gravas, gravillas, guijarros dentro y sobre el
perfil en variadas proporciones; de reaccin ligeramente cida y de drenaje natural
bueno a algo excesivo. Sus limitaciones estn referidas a los factores edficos y
topogrficos.
Limitaciones de uso
Estas tierras presentan limitaciones de uso referidas a factores topogrfico y edfico,
relacionados a la fertilidad natural de media a baja con deficiencias de fsforo y a
veces de nitrgeno. La falta de agua en las pocas de estiaje constituye una limitacin
importante sobre todo para la introduccin de pasturas y/o ganado mejorado.
Lineamientos de uso y manejo
La utilizacin de estas tierras para mantener y aprovechar de una ganadera
econmicamente rentable requiere de un manejo racional de pasturas. El manejo
deber basarse en: la conservacin y la propagacin de especies forrajeras nativas o
exticas de buen rendimiento incrementando su capacidad productiva mediante la
aplicacin de prcticas culturales, y mejorando lo natural a travs de la propagacin de
especies leguminosas forrajeras, como el trbol, alfalfa u otras similares, en las zonas
ms abrigadas.
Se recomienda evitar el sobrepastoreo, para su conservacin estableciendo potreros
cercados para una determinada carga animal, con una rotacin adecuada, utilizando
por ejemplo un sistema de rotacin radial que consiste en efectuar rotaciones con
cuatro o cinco potreros, de los cuales tres o cuatro son pastoreados, mientras que uno
descansa menos durante cuatro meses cada ao y en diferentes estaciones, de
manera que despus de cuatro o cinco aos se consigue una rotacin completa. Con
esta prctica se incrementa la produccin forrajera y la soportabilidad de las pasturas,
facilitando su recuperacin.
Tambin se recomienda seleccionar las especies de pastos nativos existentes, segn
su rendimiento y calidad ya sea gramnea o leguminosa, para su propagacin,

considerando las condiciones edficas y ecolgicas. Entre las especies que se


recomienda propagar por su buena palatabilidad estn: Festuca dolichoplylla, y
Calamagrostis heterophylla, y especies de los gneros Calamagrsotis Muhlenbergia, y
Trifolium, poa hypochoeris, entre otras.
Sub Clase P2sec
Comprende las tierras de calidad agrolgica media, que est conformada por suelos
superficiales a moderadamente profundos, de textura media a moderadamente fina,
con presencia de gravas, gravillas y guijarros dentro y sobre el perfil en variadas
proporciones, de reaccin ligeramente cida y de drenaje natural bueno a algo
excesivo. Sus limitaciones estn referidas a los factores edficos, erosin y climticos.
Limitaciones de uso
Las limitaciones de uso ms importantes de estas tierras estn relacionadas con el
factor edfico, debido a su fertilidad natural media a baja, con deficiencias de fsforo y
a veces de nitrgeno, y con el factor climtico referido a las bajas temperaturas y
heladas, constituyendo una limitacin importante para la introduccin de pasturas y/o
de ganado mejorado.
Lineamientos de uso y manejo
La utilizacin de estas tierras para el mantenimiento y aprovechamiento de una
ganadera econmicamente rentable requiere de un manejo racional de pasturas. Las
especies nativas debern ser conservadas y mejoradas, elevando su capacidad
productiva y su fertilidad natural.
Se recomienda un manejo racional de las pasturas, que evite el sobrepastoreo,
estableciendo potreros cercados para una determinada carga animal, con una rotacin
adecuada, pudiendo ser el sistema de rotacin radial uno recomendable.
De acuerdo con las condiciones climticas de la zona, es recomendable la utilizacin
de pastos nativos mejorados, que son ms tolerantes y resistentes. Por las
condiciones climatolgicas en el rea de distribucin de estas tierras, se deber
incentivar el fomento de una ganadera basada en la crianza de la alpaca, por la alta
demanda de su fibra en el mercado nacional e internacional, y/o razas de ovinos
adaptados a la altura, que sean de alto rendimiento en lana y carne.
Se recomienda tambin seleccionar las especies de pastos nativos existentes o
introducidas para propiciar su propagacin y mantenimiento de acuerdo con las
condiciones ambientales para la subclase anterior, se mencionaron especies de buena
palatabilidad cuya adaptacin real se verificar en cada condicin de tierra especifica y
son: Calamagrostis cephalanta, Calamagrostis ovata, Festuca orthophylla y
Calamgrostis heterophylla, y especies de los gneros Muhlembergia, Trifolium.
Clase P3

Agrupan las tierras de baja calidad agrolgica de aptitud limitada para las pasturas. Sin
embargo, con prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos, se podra
desarrollar una actividad pecuaria rentable, en mediana a pequea escala. Las
limitaciones que presentan estas tierras son de carcter topogrfico, edfico y climtico
para las especies no adaptadas. Dentro de esta Clase se ha determinado la siguiente
Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: P3sc.
Sub Clase P3sc
Comprende las tierras de calidad agrolgica baja, distribuidas dentro de las zonas
climticas superhmeda frgida y superhmeda glida, correspondiente al piso
ecolgico de tundra pluvial. Esta sub clase est conformada por suelos superficiales a
moderadamente profundos, de textura media, con reaccin ligeramente cida, de
relieve moderadamente inclinado a empinado y de drenaje bueno. Principalmente. Las
limitaciones se refieren al suelo y al clima.
Limitaciones de uso
La utilizacin de estas tierras en la actividad pecuaria est limitada por el factor
climtico, por la incidencia de bajas temperaturas; el factor topogrfico, por la
presencia de pendientes fuertemente inclinadas a empinadas (8 50 %) y el factor
edfico por la baja fertilidad natural de los suelos.
Lineamientos de uso y manejo
Para un adecuado uso de las pasturas, se deben controlar las prcticas tradicionales
de quema, que si bien favorecen un rebrote vigoroso de races permanentes, elimina
especies de mejor calidad palatable, que se reproducen por semilla. Asimismo, se
desprotege al suelo, facilitando la prdida de nutrientes contenidos en las cenizas ya
sea por lixiviacin o lavado, y el incremento de la erosin laminar hdrica por efecto de
la escorrenta superficial cuyo efecto es favorecido por las pendientes mayores a 15%
que poseen estas tierras y la erosin eolica por efecto del viento.
A.3) Tierras de proteccin (X)
Agrupa las tierras con limitaciones edficas, climticas y topogrficas extremas que las
hacen inapropiadas para el aprovechamiento agropecuario - forestal, pudiendo ser
aptas para otros propsitos, como por ejemplo: reas recreacionales, zonas de
proteccin de vida silvestre, plantaciones forestales con fines de proteccin de
cuencas, lugares de belleza escnica, entre otros.
Dentro de este grupo no se consideran clases ni sub clases de capacidad de uso
mayor, pero por razones prcticas se presenta el tipo de limitacin que restringe su
uso, mediante la representacin de letras minsculas que indican las limitaciones
existentes, que acompaan al smbolo de las tierras de proteccin (X).
Unidad Xs

La unidad est conformada por suelos de topografa plana, superficiales a muy


superficiales, sujetos a inundaciones peridicas, con abundante gravosidad dentro del
perfil, que limitan la profundidad efectiva y el volumen til del suelo.
Estas tierras estn localizadas sobre superficies con pendientes planas (0 2 %) en
ambas mrgenes de los cursos fluviales, los que por su estrechez son susceptibles a
inundaciones peridicas.
4.3

COMPONENTE BITICO

4.3.1

ECOLOGA
A) Zonas de vida
Leslie R. Holdridge elabor un sistema de clasificacin ecolgica que se basa en la
interrelacin entre los factores climticos independientes: Biotemperatura,
precipitacin y humedad y los factores biticos dependientes: vegetacin y suelo
para la determinacin de las formaciones ecolgicas o Zonas de Vida (ONERN,
1976); asimismo reconoci que dentro de cualquier divisin natural del clima existe
una variacin local de la fisionoma de la vegetacin vinculada a las condiciones
especficas de topografa, suelo, exposicin y actividad animal e inclusive del
hombre.
Desde el punto de vista regional, se puede obtener importante informacin
utilizando la clasificacin en Zonas de Vida, segn consta en el Mapa Ecolgica del
Per y su Gua Descriptiva (INRENA, 1995). De acuerdo a sta, el rea de
influencia del presente proyecto de construccin del mejoramiento de la Carretera
Calacota - Santa Rosa de Huayllata, en donde se encuentra ubicada dentro de 2
zonas de vida: Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh-MS), y Pramo Muy
Hmedo Subalpino Subtropical (pmh-SaS). Los datos que a continuacin se dan
estn de acuerdo a la Gua Descriptiva del Mapa Ecolgico del Per. Asimismo en
el cuadro 4.3.1 se muestra los tipos de zonas de vida del rea de intervencin del
proyecto vial de la ruta Calacota - Santa Rosa de Huayllata.
Cuadro N 4.3.1
Tipos de zonas de vida
N

Zonas de vida

Smbolo

Piso Altitudinal
(msnm)

1 Bosque hmedo-Montano Subtropical


Pramo muy hmedo-Subalpino
2 Subtropical

bh- MS

3,800-3,900

pmh-SaS

3,900-4,300

3 Pramo pluvial-Subalpino Subtropical

ppSaS

4,300-4,500

4 Tundra pluvial-Alpino Subtropical

tp-AS

5 Nival Subtropical

NS

4,500-4,800
4,800 hasta
cumbres

A continuacin se describen las zonas de vida donde se realizara la ejecucin del


proyecto de construccin de la infraestructura vial.

Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh-MS)


La zona de vida Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh-MS); se distribuye en la
regin latitudinal subtropical. Geogrficamente, se distribuye a lo largo de la regin
cordillerana de norte a sur entre 3,800 a 3,900 msnm.
La biotemperatura media anual es de 8.0C y la media anual mnima de 6.0C. El
promedio anual de precipitacin total por ao es de 700.0 mm y el promedio mnimo
de 600.0 mm. El relieve es dominantemente empinado ya que conforma el borde o
parte superior de las laderas que enmarcan a los valles interandinos, hacindose un
tanto ms suave en el lmite con las zonas de Pramo que presentan gradientes
moderadas por efecto de la accin glacial pasada. Por lo general, aqu dominan
suelos relativamente profundos, arcillosos, de reaccin cida, tonos rojizos a pardos
y que se asimilan al grupo edafognico de Phaeozems.
De acuerdo al Diagrama de Holdridge, esta Zona de Vida tiene un promedio de
evapotranspiracin potencial total variable entre la mitad (0.5) y una cantidad igual
(1) al volumen de precipitacin promedio total por ao, lo que la ubica en la
provincia de humedad Hmedo.
El rea de influencia del Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa
Rosa de Huayllata abarca a la Zona de Vida la localidad de Ilave.
La vegetacin natural est representada por especies arbustivas que se desarrollan
sobre un estrato herbceo de tipo graminal que es aprovechado principalmente como
pastos naturales.
Predominan en el estrato herbceo los siguientes gneros de gramneas: Festuca,
Muhlenbergia, Calamagrostis y Stipa. Esta zona de vida est formada por praderas
para el pastoreo de ganado y para la agricultura de secano, donde se cultivan
especies adaptadas al medio, como papa (Solanum tuberosum), papa amarga
(Solanum curtilobum), olluco (Ullucus tuberosus), caihua (Chenopodium
pallidicaule) y quinua (Chenopodium quinoa)
Pramo muy hmedo Subalpino Subtropical (pmh SaS)
Se distribuye entre los 3,900 y 4,300 msnm. Se caracteriza por presentar un clima
perhmedo y fro, con una biotemperatura media anual que oscila entre 4.5 y 6 C,
registrndose ocurrencias diarias de temperaturas de congelacin. El promedio
mximo de precipitacin total por ao es de 750 mm. y el promedio mnimo, es de
500 mm. La evapotranspiracin potencial por ao, se ha estimado que vara entre
la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5) del promedio de precipitacin pluvial
total por ao, ubicndola en la provincia de humedad: Perhmedo.
En el rea de Influencia del Proyecto, esta Zona de Vida se distribuye entre la
localidad de Ilave.

En esta Zona de Vida, la configuracin topogrfica es variada, desde suave hasta


empinada. La vegetacin natural est compuesta por asociaciones herbceas, de
gramneas perennes. Los principales gneros dominantes son: Festuca, Stipa
Calamagrostis, Hypochoeris, Scirpus y Aciachne. En los sectores hidromrficos,
conocidos como bofedales, son predominantes y con una cobertura de 90%, la
junccea Distichia muscoides. Tambin se presentan zonas en donde predomina el
gnero Margyricarpus, ejemplares de los gneros Brachiotum y Ribes, entre otros.
El valor pecuario de esta Zona de Vida es de particular importancia, debido a que en
sta se concentra la mayor actividad ganadera, principalmente de ovinos, vacunos
y de camlidos sudamericanos (alpacas).
4.3.2

FLORA
La evaluacin de la vegetacin natural para la ejecucin de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata, que se realiz dentro del rea de influencia directa del
proyecto, donde las actividades y ubicacin del mismo podran causar impactos
sobre el ecosistema natural.
Se realizaron las observaciones de campo del estado actual de la vegetacin se
realizo dentro del rea de influencia directa considerada como una faja de 1 km a
cada lado de la carretera partiendo desde el eje de la misma.

4.3.2.1 reas de Cultivo Agropecuarios


Las zonas de construccin del mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa
de Huayllata la mayora de los campos estn destinados para cultivos forrajeros
como son los cultivos de avena, cebada trigo y pastos mejorados como la alfalfa,
asimismo zonas de cultivos agrcolas, como son los cultivos de papa, oca, tarwi,
habas y arveja.
Las principales especies cultivadas en el rea de Influencia Directa registradas
en el trabajo de campo son: avena (Avena sativa), para el consumo del ganado
vacuno; papa (Solanum tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa), entre otros,
para el consumo humano, estos cultivos se encuentran en la mayora del trayecto de
la infraestructura vial que podra ser afectado directamente la alimentacin del
ganado vacuno.
Cuadro N 4.3.2
Cultivos de la zona
Nombre comn
Papa
Avena
Cebada
Quinua
Alfalfa
Haba

Nombre cientfico
Solanum tuberosum
Avena sativa
Hordeum vulgari
Chenopodium quinoa
Medicago sativa
Vicia faba

Tarwi
Caihua
Cebolla

Lupinus mutabilis
Chenopodium pallidiacule
Allium cepa

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.3.2.2 Pastos Naturales


La mayora de la vegetacin caracterstica que se desarrolla en la carretera
Calacota - Santa Rosa de Huayllata, est constituida por pajonales, de los gneros
Stipa y Festuca, El genero Stipa es un indicador de suelos pobres de nutrientes por
ende se realizan un limitado desarrollo agrcola.
Cuadro N 4.3.3
ESPECIES SILVESTRES
NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
Auja auja
Erodium cicutarum
Salvia
Lepichinia meyeni
Marancela
Senecio rufescens
Hinchu jinchu
Hieracun padcayense
Mua
Satureja boliviana
Patamua
Mintustachis setosa
Thola
Lepidophyllum quadrangulare
Clavel silvestre
Werneria spp
Tarwi silvestre
Lupinus altomontanus
Pinco pinco
Ephedra americana
Altamisa
Franseria artemisioides
Salligua
Cassia hookeriana
Kausillo
Siphocampyllus tupaeformis
Huira huira
Achyrocline Anuchapi
Paycu
Chenopodium ambrosoide
uumia
Solanum nitidum
Chitincoya
Solanum nigrum
Karigua
Senecio clivicolus
Wila layo
Geranium sessiflorum
Chijchipa
Tajetes mandonii
Misico
Bidens andicola
Anis anis
Tajetes pusilla
Chiri Chiri
Grindelia boliviana
Mostasilla
Brassica campestris
Altamisa
franseria artemisioides
Pilli
Hipochoeris taraxacoides
Maycha
Senecio rudberiaefolius
Suncho
Sunchos asper
Diente de len
Taraxacum officinale
Bolsa de pastor
Capsella bursa pastoris
Wawa chillca
Steveria mandonni
Warancayo
Ranunculus pilosus
Llanten
Plantago major
Canlli
Margiricarpus pinnatus

Apharu apharu
Anu sihuilla
Anuccara
Chapu Chapu
Garbancillo
Jaya pilli

Solanum acaule
Nothoscordum andicola
Lepidium bipinnatifidium
Ranunculus acris
Astragalus garbancillus
Hypochoeris radicata

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Cuadro N 4.3.4
ESPECIES FORRAJERAS
NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
Chillihua
Festuca dolichophylla
Ichu
Stipa ichu
Crespillo
Calamagrostis trichophylla
Layo
Trifolium amabile
Sillu sillu
Alchemilla pinnata
Totorilla
Juncus valticus
Cebadilla
Bromus unoloides
Paja plumilla
Aristida adscensionis
Kunkuna
Distichia muscoide
Chijji
Muhlenbergia fastigiata
Kikuyo
Pennisetum clandestinum
Cola de raton
Hordeum muticum
Mostacilla
Brassica campestris
K'achu
Poa annua
Toja
Agropyron attenuatum
Iru ichu
Festuca orthophylla
Cebada
Hordeum vulgare
Avena
Avena sativa
Nabo silvestre
Brassica rapa
Quemillo
Eleocharis albibracteata
K'ora
Tarasa tenella
Cebadilla
Nasella pubiflora
Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.3.2.3 Descripcin de las Especies de Flora ms importantes de la zona


Ichu: Stipa ichu (Familia: Gramineae)
Especie herbcea, perenne, mesfita, crece en matojos densos.
Hbitat.- En suelos descubiertos algo degradados, pajonales de puna, es indicador
de suelos pobres, arenosos, superficiales. Se adapta a zonas de planicie y ladera.
Importancia y Uso.- Mayormente es consumido por ganado llamuno y bovino, en
estado tierno. Se utiliza en construcciones rurales.
Kanlli: Margiricarpus pinnatus (Familia: Rosaceae)
Especie perenne, xerfita, tallo semi-leoso, bastante ramificado.

Hbitat.- En suelos medianos y ligeros erosionados, pobres en materia orgnica,


tanto en laderas como en pampas.
Importancia y Uso.- Invasora, es decir se establece en praderas degradadas o sobre
pastoradas. En estado tierno, la parte terminal de la planta es removida por ovinos,
bovinos y llamas. El hombre la extrae como combustible.
Kera: Lupinus chlorolepisu (Familia: Leguminosae)
Especie herbcea, perenne, mesfita, con hojas partidas como la palma de la mano,
flores vistosas de color azul y amarillo.
Hbitat.- Invade algunos campos en descanso, prospera generalmente en zonas de
ladera, rocosas y secas.
Importancia y Uso.- Muy poco paladable, algunas veces el ganado trata de
renomearlo, pero su sabor amargo limita su consumo.
Chiqchipa: Tagetes mandonii (Familia Asteraceae)
Hbitat.- Se halla comnmente en terrenos degradados, modificados, suelos ligeros
en zonas de pampa, laderas y quebradas, maleza en campos de cultivo.
Importancia y uso.- en periodos vegetativos iniciales es consumido por ganado ovino
y vacuno, se considera como hospedero de nemtodos. Muy apreciado como
condimento laqwa.
Chilligua: Festuca dolichophla
Hbitat.- Vive en el altiplano, en la puna y valles interandinos. Prefiere lugares con
bastante sol.
Importancia y Uso.- los animales domsticos del campo la utilizan como elemento
de alimentacin y pastoreo en tiempos de estiaje.
Salvia: Lepechina meyeni (Familia: Labiadae)
Especie herbceo, perenne, stolonfera,
Hbitat.- Comn en el altiplano, en cerros, laderas, creciendo tambin en zonas
bajas, valles altos desde los 3 000 a 3 800 msnm., suelos hmedos; asociaciones
con arbustos de los gneros rubrus, y gramneas.
Importancia y Uso.- En su estado tierno es consumido por el ganado ovino, bovino,
especie aromtica altamente conocida por su valor medicinal.
Llantn: Plantago major (Familia: Plataginaceae)
Especie herbceo, planta anual, hojas arrocetadas algo lineales, inflorescencia en
panoja.
Hbitat.- Se encuentra generalmente en laderas rocosas.
Importancia y Uso.- Mayormente es consumido por ganado ovino y vacuno, es
considerado tambin como planta medicinal.
Yareta: Azorella sp. (Familia: Apiaceae)
Sirve como combustible domstico, industrial y an en la fundicin de minerales. La
resina que se desprende de la combustin de la planta verde se usa en forma de
emplastos por los indgenas en casos de neumonas, reumatismo y en curacin de
heridas.

4.3.2.4 Especies Arbreas


Dentro del mbito del proyecto existen especies de rboles como son el Ciprs
(Cupressus sempervirens) y el Eucalipto (Eucaliptus globulus); estas especies se
encuentran en grandes cantidades en la carretera Calacota - Santa Rosa de
Huayllata, asimismo sobre el borde de la construccin de la infraestructura vial
existen especies de rboles como el ciprs, el eucalipto y pino como se muestra en
el siguiente cuadro:
Cuadro N 4.3.5
Ubicacin de Especies Arbreas (Ruta R - 11)
CAPACHICA
Progresivas
N
Km.
Arboles
1
0+500
8
2
0+560
15
3
1+960
25
4
11+110
5
5
11+120
15
6
11+200
6
7
14+420
2
8
16+600
6
9
25+400
3
10
25+682
2
11
31+560
10
12
39+500
10
13
39+620
19
14
39+980
7
15
45+300
2
Total
135
N

PUNTA CARANA
Nombre
Cipres
Cipres
Eucalipto
Cipres
Ccolle y Eucalipto
Cipres
Eucalipto
Eucalipto
Eucalipto
Cipres
Cipres y Eucalipto
Cipres y Eucalipto
Cipres
Eucalipto
Eucalipto

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.3.2.5 Bofedales
Los bofedales en el rea de Influencia Directa del Proyecto han sido registrados
sobre los 3,830 msnm, en terrenos de topografa plana con mal drenaje natural,
donde se han almacenado las aguas provenientes de las precipitaciones pluviales
y filtraciones. Estos se encuentran cubiertos por una vegetacin tierna, siempre
verde, donde la principal especie vegetal identificada es la Totorilla y Rununculus.
La vegetacin de los bofedales constituye el sustento de vacunos, ovinos,
camlidos y aves silvestres como: Patos silvestres, yanavicos y huallatas.
Los bofedales ms importantes dentro del rea de influencia del proyecto que
pueden ser afectados se encuentran en las progresivas 2+200 4+040 y 17+280 17+420 de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata.
4.3.3. FAUNA

En la zona de estudio del mejoramiento de la Infraestructura vial, la mayora de su


vegetacin esta conformado por pastos naturales como tambin de cultivos
agrcolas. Asimismo, sobre alturas superiores a los 3,000 m, se nota la disminucin
de las especies siendo ms evidente cuando llega a los 3,500 y 4,000 msnm. Esto se
explica por el cambio ecolgico y bioclimtico del medio ambiente. La temperatura,
por ejemplo, es ms baja y la humedad relativa tambin disminuye convirtiendo el
ecosistema en un lugar muy seco. Sin embargo, en estas alturas de los Andes no
faltan pequeos arroyuelos y ojos de agua que mantienen cierta humedad en sus
alrededores gracias a la cual persisten algunas especies propias de la puna.
La vegetacin predominante y las zonas de vida identificadas en carretera la
Calacota - Santa Rosa de Huayllata, propician una actividad ganadera mayormente
conformada por vacunos, ovinos y camlidos sudamericanos. Dentro del mbito de
influencia del proyecto realizan la crianza de ganados vacunos, ovinos, equinos,
porcinos y camlidos sudamericanos. La ganadera que aprovechan la vegetacin
de la zona Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh-MS); pramo muy hmedo
Subalpino Subtropical (pmh SaS) donde los vacunos, ovinos y camlidos
aprovechan la vegetacin natural de estas zonas de vida.
En la ruta R 11 Calacota - Santa Rosa de Huayllata, la mayora de la poblacin se
dedica como primera actividad al engorde de ganado vacuno y la agricultura que
son distribuidos hacia los mercados de Puno, Juliaca, Tacna, Arequipa y Lima, estos
productores son altamente productores de carne.
La zona de la ruta R 11 del mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de
Huayllata, que estn ubicado en el distrito de Ilave es una zona altamente poblada
por ende existe una gran disminucin de especies silvestres. Las especies silvestres
identificadas en la infraestructura vial se mencionan a continuacin:
Cuadro 4.3.6
Especies de animales silvestres
Nombre comn
Vizcacha
Cuy silvestre
Zorro andino
Conejo silvestre
guanaco
Lagartija
Culebra

Nombre cientfico
Lagidium viscuccia
Cavia ischudii
Dusicyon culpaeus
Lama guanicoe
REPTILES
Liolaemus multiformis
Tachimenis peruviana

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.3.3.1 Especies de Aves del rea de Influencia


Las especies de aves observadas e identificadas dentro de la carretera Calacota
- Santa Rosa de Huayllata, se mencionan en el siguiente cuadro:
Cuadro 4.3.7.

Especies de Aves Silvestres


Nombre comn
Tiulingo
Huallata o ganso andino
Gaviota andina
Alcamari
Pato silvestre
Pichitanka o gorrin
americano
Yanavico
Zambullidor blanquillo
Zambullidor pimpollo
Pato puna
Huacana
Choca
Jacajllo
Perdiz
Paloma
Kurukuta
Gorrin
Aguilucho cordillerano
Chihuanco
Lequecho
Pisacca
Kiula
Chorlo del campo
Kulle kulle
Puco puco de altura
Canastero peruano
Bandurrita cordillerana
Trepadorcito serrano
Piccolin
Picaflor
Cascabelita
Parihuana
Pato cordillerano
Avoceta andina
Chorlito cordillerano
Jilguero negro

Nombre cientfico
Tringa flavipes
Chloephaga melanoptera
Larus serranus
Phalcobaenus albo gilaris
Anas flavirostris
Zonotrichia capensis
Plegadis ridgwayi
Podiceps occipitalis
Podiceps rolland
Anas versicolor
Nicticorax nicticorax
Fullca gigantea
Colaptes rupicola
Nothoprocta pentlandli
Columba fasciata
Metriopelia ceciliae
Phygyllus punensis
Buteo poecifochrous
Turdus chilmanco
Ptiloscelys resplendeus
Nothoprocta ornata
Tinamotis pentlandii
Oreopholus ruficollis
Attagis gayi
Thinocorus orbignyianus
Asthenes pudibunda
Upucerthia jelskii
Granioleuca antisiensis
Phrygilus gayi
Oreotrochilus estells
Metriopella ceciliae
Phoenicopterus ruber
Lophonetta specularioides
Recurvirostra andina
Phegornis mitchelii
Carduelis atrata

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.4

COMPONENTE SOCIOECONMICO

4.4.1. Actividades econmicas predominantes en el rea de influencia


El rea de influencia del proyecto, comprende bsicamente la ribera del Lago
Titicaca, cuyas localidades se caracterizan por ser eminentemente agropecuarias,
pesqueras y como actividad complementaria, la artesana y el desarrollo del turismo
vivencial, a pesar que toda la ribera del Lago Titicaca oferta atractivos tursticos
culturales, paisajsticos, de naturaleza, recreativos y vivnciales. A continuacin se

describe en forma resumida las actividades econmicas del mbito de influencia del
proyecto:
4.4.2. Produccin agrcola
La actividad agrcola se desarrolla con mayor intensidad en el rea circunlacustre,
entre los cultivos que destacan son la papa, quinua, cebada grano y oca, cuya
produccin es destinada al autoconsumo y la otra parte es comercializado en el
mercado regional y local.
En el mbito de influencia del proyecto de la ruta R 11 Calacota - Santa Rosa de
Huayllata se registra una produccin agrcola de 52,877.00 TM por campaa agrcola
2009 2010, siendo de orden de mayor importancia la papa con 41,929 TM
representa el 79.30 %, seguido de los cultivos de quinua con 4,336 TM y cebada
grano con 3,653 TM. En este sentido, los centros de produccin ubicadas en la ribera
del Lago Titicaca son potenciales generadores de trfico de carga y pasajeros; para
intercambiar entre los distritos del sector involucrado, especialmente los das de feria
(sbado en Puno y domingo en Ilave, Chucuito, Acora y Platera). En el cuadro N
4.4.1 podemos apreciar la produccin agrcola en el mbito de influencia del
proyecto.
Cuadro N 4.4.1
Produccin Agrcola campaa 2009 2010

Producto
Quinua
Caihua
Cebada
grano
Avena grano
Trigo
Tarwi
Papa
Oca
Olluco
Mashua
Haba grano
Arveja grano
Cebolla hoja
TOTAL

DISTRITO DE ILAVE
Hs
Produccin Rendimient
Cosechada
(TM)
o Tm/Hs
s
3,614.00
4,336.00
1.20
510.00
337.00
0.66
3,321.00
680.00
133.00
28.00
3,646.00
147.00
12.00
20.00
344.00
15.00
5.00

3,653.00
646.00
133.00
20.00
41,929.00
1,073.00
64.00
127.00
454.00
14.00
91.00

12,475.00

52,877.00

1.10
0.95
1.00
0.71
11.50
7.30
5.33
6.35
1.32
0.93
18.20

%
8.20
0.64
6.91
1.22
0.25
0.04
79.30
2.03
0.12
0.24
0.86
0.03
0.17
100.0
0

Fuente: Ministerio de Agricultura DRA Puno. Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

Respecto a la produccin de pastos y forrajes (alfalfa, avena forrajera y cebada


forrajera); para la alimentacin de ganado vacuno, ovino y porcino principalmente,
los cultivos ms predominantes son la cebada forrajera con 32,288 TM que

representa el 39.91 % y seguidamente el cultivo de avena forrajera con 31,050 TM


que representa el 38.38 % de la produccin total del rea de influencia del proyecto.
En el cuadro N 4.4.2 podemos apreciar los cultivos de forrajes.
Cuadro N 4.4.2
Produccin de pastos campaa 2009 2010

Producto

Hs
Producci Rendimien
Cosechad
n (TM)
to Tm/Hs
as

Cebada forrajera

1,845.00

32,288.00

17.50

Avena forrajera

1,725.00

31,050.00

18.00

755.00

13,764.00

18.23

250.00

3,800.00

15.20

Alfalfa instalado
Alfalfa prog.
siembra
TOTAL

4,575.00 80,902.00

%
39.9
1
38.3
8
17.0
1
4.70
100.
00

Fuente: Ministerio de Agricultura DRA Puno. Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.4.3. Produccin pecuaria


En el mbito de influencia del proyecto, en la actividad pecuaria destacan la crianza
de vacunos, ovinos y alpacunos en forma extensiva, aprovechando los pastos
naturales y la crianza semi intensiva de vacunos en las orillas del Lago Titicaca,
aprovechando la totora y llachu, la produccin pecuaria, en especial vacunos, es
destinada a los mercados de Puno, Juliaca, Tacna, Arequipa y Lima.
La actividad pecuaria tiene mayor incidencia en la crianza de ganado vacuno, ovino y
camlidos sudamericanos, para fines de produccin de lcteos, crnica y fibras de
lana orientados para la comercializacin a los acopiadores. Asimismo, la crianza de
ganado vacuno y ovino con propsito de venta como ganado en pie en las ferias
semanales del distrito de Ilave. La poblacin de ganado en el rea de influencia
directa anual se describe a continuacin: Con 4,090 unidades de ganado vacuno,
20,202 unidades de ganado ovino, 1,620 unidades de ganado de alpaca, 143
unidades de ganado de llama, 5,717 unidades de ganado porcino y 80,470 aves.
Con mayor detalle podemos apreciar en los cuadros: 4.4.3; 4.4.4 y 4.4.5
Cuadro N 4.4.3
Produccin pecuaria de ganado (Und) 2006
DISTRITOS
Ilave
Pilcuyo
Conduriri
Santa Rosa
Capaso
Total Provincia
Total Departamento

VACUNO
4,090
1,960
385
364
61
6,860
121,140

OVINO
20,202
4,274
6,615
5,826
1,833
38,750
772,630

ESPECIES
ALPACA
LLAMA
1,620
143
67
0
2,496
2,100
5,758
334
2,519
744
12,460
3,321
179,170
39,570

PORCINO
5,717
2,229
44
239
11
8,240
65,520

AVES
80,470
54,514
1,926
6,204
436
143,550
2,097,500

% del Departamento
5.66
5.02
6.95
8.39
12.58
6.84
Fuente: Ministerio de Agricultura DRA Puno. Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Cuadro N 4.4.4
Produccin pecuaria de ganado 2006 (Carne)
ESPECIES
VACUNO
DISTRITOS

OVINO

ALPACA

LLAMA

PORCINO

AVES

N
cabezas
saca

TM

N
cabezas
saca

TM

N
cabezas
saca

TM

N
cabezas
saca

TM

N
cabezas
saca

TM

N
cabezas
saca

TM

Ilave

4,090

600

20,202

245

1,620

42

143

5,717

182

80,470

97

Pilcuyo

1,960

255

4,274

52

67

2,229

71

54,514

66

Conduriri

385

40

6,615

78

2,496

64

2,100

72

44

1,926

Santa Rosa

364

46

5,826

66

5,758

148

334

118

239

6,204

Capaso

61

1,833

21

2,519

64

744

26

11

436

6,860

949

38,750

462

12,460

320

3,321

221

8,240

261

143,550

173

121,140

17,401

772,630

10,288

179,170

4,676

39,570

1,403

65,520

2,114

2,097,500

2,603

5.66

5.45

5.02

4.49

6.95

6.84

8.39

15.75

12.58

12.35

6.84

6.65

Total Provincia
Total Departamento
% del Departamento

Fuente: Ministerio de Agricultura DRA Puno. Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Cuadro N 4.4.5
Produccin de derivados pecuarios 2006
Sub productos
pecuarios
Leche
Lana de oveja
Fibra de alpaca
Fibra de llama
Manteca de chancho
Huevos

Unidad

El Collao

Total
Departamento

% del
Departamento

TM
TM
TM
TM
TM
TM

832.00
242.00
174.00
48.00
33.00
88.00

55,367.00
4,942.00
2,413.00
314.00
275.00
1,402.00

1.50
4.90
7.21
15.29
12.00
6.28

Fuente: Ministerio de Agricultura DRA Puno. Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.4.4.

Actividad forestal
Los distritos del rea de influencia del proyecto mejoramiento de la Carretera
Calacota - Santa Rosa de Huayllata ruta (R - 11), desarrolla la actividad forestal en
menor proporcin lo que es la flora, asimismo las microclimas son variantes.

4.4.5. Actividad Turstica


4.4.5.1 Experiencias de Turismo Rural en Puno
a) Comunidad Isla de los Uros
El turismo en Puno estuvo siempre relacionado con las islas flotantes sus habitantes
ancestrales y el manejo que hacen de la totora para su alimentacin en forma natural
y como ingrediente que da un especial sabor a los platos preparados sobre la base
de papa, muraya, maz y por supuesto, el pescado: k`arachi, ishpi, trucha, pejerrey;
construccin de embarcaciones para la pesca y excursiones tursticas, material de
construccin domstica, artesanas, combustible para sus cocinas de barro y
sustrato de las propias islas. Actualmente existen 20 islas que se encuentran en la

baha de Puno, son las ms visitadas por los turistas. La experiencia turstica le
permite al turista conocer el lago, su fauna y la forma de vida de los Uros, tienen,
adems de las construcciones domesticas, locales comunales, tiendas de
abarrotes y escuela. Cuentan con energa elctrica mediante paneles solares.

b) Isla Taquile: Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad


La Isla se caracteriza por sus amigables pobladores, quienes conservan sus
costumbres, tradiciones y vestimenta a la usanza antigua. La Isla aun mantiene su
naturaleza, historia y costumbres ancestrales. Enmarcada en el maravilloso paisaje
del Lago Titicaca. La isla conserva sus andenes, terrazas de cultivo y centros
ceremoniales pre Incas.
Sus pobladores son de origen Quechua, enclavados en una regin netamente
aymara. Uno de sus mayores atractivos es la prctica de un textil tradicional
nico, son reconocidos mundialmente por la calidad de sus tejidos con decoraciones
simtricas simblicas, de colores fuertes, que reflejan su forma de vida, sus
costumbres y sus creencias andinas, en el ao 2005 la UNESCO otorg a sus tejidos
tradicionales la categora de Obra Maestra del Patrimonio Oral e Inmaterial de la
Humanidad.
Los visitantes son recibidos por las familias, quienes les dan la bienvenida. Durante
el almuerzo, se ofrecen platos de gastronoma local, en base a trucha, pejerrey,
papas, quinua, ocas, entre otros productos propios.
La visita es guiada por comuneros muy bien informados, de sus diversos sitios
arqueolgicos. All se realiza un pago a la Pachamama, de importante significado
para la espiritualidad andina.
Existen cinco sitios con construcciones pre incas, ubicadas en puntos estratgicos a
lo largo de la isla. Mulsinapata en Estancia Suyo, Cruzpata en Chuopampa Suyo,
Quanopata en Collata Suyo y Quinuapata y Pukarapata en Kollino Suyo.
El Hatun an (Camino Grande) conduce de los restos arqueolgicos a las bellas
playas de Huallano y Collata Suyo. Hay varios miradores naturales que permiten
tomar fotos espectaculares de la isla y el Lago Titicaca.

c) Isla Amantan: La Flor de la Kantuta del Altiplano


Son ocho las comunidades de Amantan dedicadas a la agricultura, las pesca de
autoconsumo, la artesana y el turismo. Muestra una flora muy variada como la flor
de la cantuta, la mua y la tola, entre otras. Cuenta con varios manantiales
permanentes, lo que permite el desarrollo de la agricultura de riego. Adems, en sus
riberas el clima es templado, y crea un hbitat apto para cultivos combinados.
Las comunidades de Incatiana y Lampayuni son las ms desarrolladas, estn
ubicadas al noroeste y el norte del pueblo de Amantan, cuentan con 50 y 80 familias
dispuestas a brindar un servicio amable y la mejor hospitalidad al turista.
Los atractivos tursticos que ofrece son:

Hospedajes rurales: Acogedores, bien ambientados e implementados con


materiales propios del lugar para una buena estada.

Gastronoma tpica: Sopa de quinua, chairo, mazamorra de quinua, quispio,


sopa de papaliza, queso frito, trucha a la plancha, trucha al vapor, chaulla
thimpo, etc.

Artesana tpica: Tejidos a punto, bordados, la produccin de los telares, el


tallado de piedra.

Danzas tpicas: La danza representativa de esta comunidad se encuentra


resumida en los negritos. Se baila todos los aos, cada dos de febrero.
Representa la algaraba de la produccin agrcola reservada para los meses
lluviosos. Lipis, se caracteriza porque se baila en la fiesta de mayo, en
Pentecosts y en la feria artesanal en el mes de agosto.

Restos arqueolgicos como sitios sagrados de las culturas preincaicas,


Pukara, Lupaka e Inca, entre ellos el Centro ceremonial de Pachatata, templo
de construccin preincaica, similar al Kalasaya de Pukara y al Kalasasaya de
Tiwanaku. Situado en la cima del cerro Coanos. 4,115 msnm. Centro
Ceremonial de Pachamama: Construccin preincaica de piedra, ubicada en el
cerro Llaquistiti. Incatiana o silla del inca.

Paisajes lacustres.

Cultura viva intensa; prueba de ello es la posibilidad que tiene el viajero de


hacer contacto con algn Yatiri (sabio Andino)

Andenera: en casi todo el contorno de la Isla que se aprecian desde lejos,


construidos en tiempos precolombinos, y que an estn en uso.

Actividades:

Paseo en bote a vela.


Paseo a caballo.
Actividades agrcolas.
Observacin de plantas medicinales.
Peas folklricas
El ritual del "pago a la tierra".
Una vez al ao, cada segundo jueves del mes de enero (da de San
Sebastin), y tan solo en esta fecha, el Paqo, (sabio indgena) realiza el ritual
en un recinto sagrado.

4.4.5.2 Potencialidad turstica


La zona de influencia del proyecto conformado por el distrito de Ilave, tienen
bondades para la explotacin turstica; debido a la existencia de recursos tursticos
de la Provincia de Puno.
En los ltimos aos la actividad turstica viene en aumento sobre todo el turismo
extranjero y moderadamente el turismo nacional, en el primer caso por las nuevas
modalidades de trabajo implantado en pases extranjeros, los cuales permiten a las
personas tener mayor tiempo de ocio, todo ello representa un aspecto positivo para
el desarrollo de esta actividad en el departamento de Puno, que aunque no se
tengan cifras exactas de turismo por la zona del proyecto, este puede ser generado
por el mismo, debido a que la zona norte anualmente organiza ferias nacionales de
camlidos, en el cual se exhiben las mejores presentaciones de camlidos, as como
las riquezas del de la provincia de Puno, que generan dinmica no solo en atractivos
tursticos, sino tambin todo el mercado de las microempresas de servicios en sus

distintas categoras, que particularmente por la carencia de publicidad de los


recursos estos mercados no son activados.
En las localidades involucradas ribera del lago Titicaca existen atractivos tursticos
culturales, paisajsticos de naturaleza, recreativos y vivencial, que an no han puesto
en valor para su explotacin y constituyen una fuente de trabajo y desarrollo
econmico, puesto que el departamento de Puno pertenece a un corredor econmico
circunlacustre ms importante del Per, aprovechando esta fortaleza resulta
estratgico descubrir nuevos productos tursticos que ayude a mejorar la situacin
econmica social del distrito de Ilave, que se encuentran asentadas a orillas del Lago
Titicaca del mbito de influencia del proyecto.
Entre los principales atractivos tursticos se cuenta con templos coloniales, iglesia y
templos como son:

Distrito de Ilave

Recursos Tursticos y Arqueolgicos


La ciudad encanatada.- Es uno de los lugares tursticos del distrito de condoriri que
se encuentra ubicado en la zona alta de la provincia el collao, su principal via de
acceso es por la carretera ilave mazo cruz, que est a 47 Km de la ciudad de Ilave,
es uno de los principales lugares tursticos que recientemente se ha promocionado y
actualmente lo visitan.
Son rocas en forma de una ciudad predominan estructuras como columnas que
alcanzan a medir hasta cien metros de altura, y que son formadas por caprichos de
la naturaleza. Aquellas destacan porque dan al sitio la apariencia de un prominente
castillo en cuyo interior se encuentran esculturas naturales formadas por accin
natural y que pareceran reproducir figuras como las de serpientes bicfalas. Segn
la poblacin y visitantes, en torno a esta Ciudad Encantada se encuentra una
importante variedad de mitos, muchos de los cuales, incluso hablan de la aparicin
de sirenas, en las fuentes de agua que se hallan prximas al circuito turstico.

Chullpa de Chilaccollo.- La chullpa se encuentra ubicado en la comunidad del


mismo nombre que pertenece a la zona media y su va de acceso es por la carretera

panamericana sur y esta 3Km de la ciudad de Ilave, los pobladores de la comunidad


manifiestan que la chullpa pertenece al reino collas, en donde se encontr restos
arqueolgicos, podemos decir que es uno de los atractivos tursticos, pero no es
conocido, existe la ausencia de promocionar para que puedan ser visitado por los
turistas nacionales y extranjeros.
Chullpa de Calacota.- La chullpa de calacota se encuentra ubicado en la
comunidad del mismo nombre, en zona lago a 5Km de la ciudad de Ilave, es una de
las chullpas que se est actualmente conservada y tambin es uno los atractivos
tursticos del distrito de Ilave, en donde se encontraron restos arqueolgicos, tambin
en la parte superior o es decir en la portada principal se encuentra una de las piedras
labradas con una imagen de un puma, como bien sabemos el puma era uno de los
dioses en la poca incaica.

Comunidad de Santiago.- Uno de los lugares tursticos del distrito de Ilave, que se
encuentra ubicado en la va panamericana sur a 8 Km. de la ciudad de Ilave, en la
comunidad de Santiago, en este lugar podemos encontrar los siguientes atractivos
tursticos como:
Puerta del diablo: Es una roca en donde esta labrada la roca con una imagen
de una puerta.
Caballo cansado: Que es una roca en forma de caballo.

Vibedero del Inca: Es una torre de piedras, en donde cada 24 de Junio se


celebra el da del campesino o el ao nuevo andino en este lugar como una
forma de no perder las costumbres ancestrales de loa antepasados.
Gusano de cien pies: Es una roca de forma de un gusano.
Las piedras labradas como en forma de sillas: Esto serva con un sitio de
descanso en la poca incaica.
Manantiales: Son posos o focos de aguas se salen por debajo de las rocas.

Festividades:
Festividad de san miguel arcngel.- Esta festividad es la ms importante de la
ciudad de Ilave, que se celebra de 27 septiembre 05 de octubre de cada ao y
tiene como da principal el 29 de setiembre en donde se realiza la misa central,
procesin por las arterias de la ciudad en seguida se da con el inicio de la parada, en

donde participan ms de 15 conjuntos de trajes de luces y los sicuris. De esta


manera se cumple diferentes actividades por la fiesta patronal, tambin se lleva a
cabo la feria, corrida de toros entre otros.
Fiesta de Santa Cruz el 2 de mayo.
Fiesta de San Martn de Porres el 6 de mayo.
De sus costumbres:
De su gastronoma tiene para ofrecer: el Karkallu (caldo de menudencia), el
Chicharrn de alpaca, Wilaparka (potaje a base de sangre cocida), la Trucha Frita, el
Chairo (Sopa de chuno con carne de cordero), la Sopa de Quinua, la Mazamorra de
Quinua y el Pesque de Quinua.
El transporte est constituido por empresas de transporte pblico, transporte turstico
de trnsito, auto particular; adems existe un puesto de salud, un puesto policial y un
centro comunitario de servicio telefnico.
4.4.6.

Migracin local y extra Regional


Un factor importante que interviene en el crecimiento de la poblacin ha sido el
proceso migratorio del campo a la ciudad, que se estima en ms del 30% en los
ltimos aos, la dinmica de las migraciones internas del departamento de Puno,
dependen principalmente de las coyunturas naturales y socioculturales, en el primer
caso la sequa e inundaciones que aceleren el desplazamiento de las personas,
inicialmente buscan refugio temporal, para despus quedarse definitivamente, en el
segundo caso factores como el desempleo, mejores niveles de educacin, inciden en
el movimiento de personas a zonas urbanas.
Fuera de la migracin rural, existe un desplazamiento hacia la capital por una
poblacin intelectual que por ser eje administrativo regional exige una estada
permanente dentro del mbito urbano, para el caso del presente proyecto, la
migracin est por encima del 20%, en busca de mejores condiciones de vida.

4.4.7. Poblacin y extensin del rea.


4.4.7.1. Aspectos demogrficos
La poblacin objetiva del rea de influencia del proyecto es 54,138 habitantes con
una tasa de crecimiento poblacional de 1.00%, respecto a la poblacin intercensal de
los aos 1993 y 2007, en el distrito del Ilave. Con mayor detalle podemos apreciar en
el siguiente cuadro N 4.4.7.
Cuadro N 4.4.6
Poblacin inter-censal
Distrito

Poblacin
1993

Poblacin
2007

Tasa de
Crecimiento %

Ilave

48,054

54,138

1,00

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

El distrito de Ilave abarca una extensin de 874.57 Km 2, cuya poblacin es 54,138


habitantes, que representa el 4.27 % de la Poblacin Regional de Puno (1268,441);
del cual el distrito tiene una densidad poblacional que es de 61.90 Hab/Km 2. Como
se muestra en el cuadro N 4.4.8
Cuadro N 4.4.7
Caractersticas del rea de influencia

DISTRITO
Ilave

UBICACIN GEOGRAFICA
POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD
Longitud
2007 (Hab)
Hab/Km2
Hab/Km2 m.s.n.m Latitud Sur
Oeste
54,138
874.57
61.9 3846
1606`10"
6936`22"

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

En el cuadro N 4.4.9, se aprecia una poblacin total de 57,366 habitantes,


distribuidos en poblacin urbana que representa el 40.92 % y poblacin rural
representa el 59.08 %.
Cuadro N 4.4.8
Poblacin urbana y rural al ao 2007

DISTRITO
Ilave

Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Habitantes
%
Habitantes
%
54,138
22,153
40.92
31,985
59.08

Total

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

4.4.7.2. Distribucin de poblacin segn sexo


Usualmente, la distribucin de la poblacin del rea de influencia del proyecto por
sexo tiene una distribucin casi equilibrada, donde los hombres son el 50,74% y las
mujeres son el 49.26%. Podemos apreciar en forma detallada en el cuadro 4.4.10
Cuadro N 4.4.9
Poblacin segn sexo por distrito - 2007
Distritos
Ilave

Poblacin
2007
54,138

Hombres

Mujeres

27,470

26,668

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

4.4.7.3. Poblacin por grandes grupos de edad


Segn el cuadro N 4.4.11, la poblacin segn grupos de edades, en el cual la
mayor cantidad de poblacin se encuentra en: 10 14 aos con 6,162 habitantes,
seguido de 5 a 9 aos con 5.690 habitantes y de 15 a 19 aos con 5,494 habitantes;

por lo que se puede establecer que la poblacin predomnate es joven a continuacin


se detalla en el cuadro N 4.4.11 la poblacin del distrito de Ilave por los diferentes
grupos de edades.
Cuadro N 4.4.10
Poblacin por grupos de edades - 2007
Categoras

Casos

De 0 a 4
aos
De 5 a 9
aos
De 10 a 14
aos
De 15 a 19
aos
De 20 a 24
aos
De 25 a 29
aos
De 30 a 34
aos
De 35 a 39
aos
De 40 a 44
aos
De 45 a 49
aos
De 50 a 54
aos
De 55 a 59
aos
De 60 a 64
aos
De 65 a 69
aos
De 70 a 74
aos
De 75 a 79
aos
De 80 a 84
aos
De 85 a 89
aos
De 90 a 94
aos
De 95 a 99
aos

4,490.0
0
5,690.0
0
6,162.0
0
5,494.0
0
4,827.0
0
4,232.0
0
3,608.0
0
3,512.0
0
3,216.0
0
2,769.0
0
2,256.0
0
1,990.0
0
1,667.0
0
1,339.0
0
1,014.0
0

TOTAL =

Acumulad
o%

8.29

8.29

10.51

18.80

11.38

30.19

10.15

40.33

8.92

49.25

7.82

57.07

6.66

63.73

6.49

70.22

5.94

76.16

5.11

81.27

4.17

85.44

3.68

89.12

3.08

92.20

2.47

94.67

1.87

96.54

799.00

1.48

98.02

506.00

0.93

98.95

285.00

0.53

99.48

130.00

0.24

99.72

152.00
54,138.
00

0.28
100.0
0

100.00

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

4.4.7.4. Nivel de pobreza

Segn el INEI censos Nacionales 2007 el distrito en el rea de influencia del


proyecto se encuentra dentro de la categora de distrito pobre, podemos apreciar en
el cuadro N 4.4.12 en forma detallada.
Cuadro N 4.4.11
Poblacin de rea de influencia del proyecto
Distrito
Ilave
Poblacin
Departamental

Poblacin 2007
(Hab)

Superficie
Hab/Km2

Densidad
Hab/Km2

Condicin

54,138
1268,441

874,57
66,997

61.9
20.19

Pobre

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

4.4.7.5 Ingresos
El nivel de pobreza tambin se refleja claramente con el ingreso familiar per cpita
mensual del distrito es 458.90 Nuevos Soles al mes segn estudios del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2005), Con mayor detalle podemos
apreciar en el cuadro N 4.4.13
Cuadro N 4.4.12
Ingreso familiar per cpita segn distrito
DISTRITO POBLACIN
Ingreso Familiar
TOTAL
Percpita (NS Mes)
Ilave
54,138
s/. 458.90
Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

4.4.7.6. ndice de Desarrollo Humano


El IDH es ndice elaborado por el PNUD para medir el logro medio de un pas en
cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo humano; una vida larga y
saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se trata de un
ndice compuesto por tres variables, las cuales son: la esperanza de vida al nacer, el
logro educacional (alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de matrcula primaria,
secundaria y superior universitario y no universitario) y el PBI per cpita, en relacin
a estndares mundiales de calidad de vida, es decir segn las cifras indicadas en el
cuadro N 4.4.14, cada persona del rea de influencia slo logra vivir cmodamente
el 50% de su existencia.
Cuadro N 4.4.13
ndice de Desarrollo Humano
DISTRITO POBLACIN ndice de Desarrollo
TOTAL
Humano 2007
Ilave
54,138
0.5693
Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

4.4.7.7. Aspectos educativos


El servicio educativo del distrito del rea de influencia del proyecto podemos apreciar
en el cuadro N 4.4.15 las condiciones de pobreza, analfabetismo y la tasa de
desnutricin, influye negativamente el bajo rendimiento escolar, asimismo la tasa de
cobertura educativa escolar a nivel de la zona de influencia del proyecto, con la
intervencin del presente proyecto se pretende mejorar las condiciones actuales de
vida.
Cuadro N 4.4.14
Nivel educativo alcanzado
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Poblacin
Distritos
Sin
2007
Nivel

Superior No Superior No Superior


Superior
Universitario Universitario Universitario Universitario
Incompleta Completa Incompleta Completa
Ilave
54,138 7,381 1,272 19,784 19,275
2,046
1,748
1,207
1,425
Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.
EI

EP

ES

El cuadro N 4.4.16 nos indica la tasa de analfabetismo, desnutricin y pobreza. La


cobertura del nivel educativo en el rea de influencia del proyecto influyen
positivamente en las cifras relacionadas a salud, educacin, tasas de empleo entre
otras variables de orden socioeconmico, es as que se incluye el presente
documento como fuente de verificacin de impactos, considerando como objetivo del
proyecto. Asimismo en el cuadro N`4.4.17 el nmero de habitantes que saben leer y
escribir.
Cuadro N 4.4.15
Tasas de analfabetismo y desnutricin.
Puno
Ilave
14.60
19.00

INDICADORES SOCIALES
Tasa de analfabetismo - 2007 (%)
Tasa de desnutricin - 2007 (%)

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

Cuadro N 4.4.16
Nmero de habitantes que saben leer y escribir 2007
Que Sabe leer y
escribir
Si
No
Total

TOTAL
45,343
8,795
54,138

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

Dentro del mbito de la construccin de la carretera Calacota - Santa Rosa de


Huayllata se encuentra dentro de la influencia directa por la construccin de la
infraestructura los siguientes colegios, escuelas y PRONOEI:
Cuadro N 4.4.17

Ubicacin de colegio, escuelas y PRONOEI

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Prog
0+000
5+820
8+870
15+490
21+840
26+500
26+580
29+890
39+180
47+410
47+800

Cotachuco - Charcas
Instituciones Publicas
Escuela Primaria Ccota
I.E.P. Quipata
Escuela Chilata
Escuela Huancarani
Escuela Primaria 70123 de Parina
Escuela Primaria 70694 Lukina Grande
I.E.S. Leoncio Prado
Instituto Educativo Primario N 70165 Karia
Centro de Salud CHURO
Instituto Educativo Primario N 70144 SIHUECANI
I.E.S. Andres Avelino Caceres
Instituto Educativo Primario N 70089 TITILACA

Lado
DER
DER
DER
DER
IZQ
IZQ
DER
DER
IZQ
IZQ
IZQ
IZQ

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.4.8. Viviendas
Segn Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda realizado por el
INEI, el distrito de Ilave, se encuentran dentro del rea de influencia directa del
proyecto de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, tiene dos tipos de
reas, urbano y rural, el nmero total de viviendas segn el INEI este distrito tiene
14,257 viviendas en total, donde el material predominante de construccin de las
paredes de las viviendas en su mayor parte son de material de adobe o tapia,
seguido por el material de piedra y barro y ladrillo, como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 4.4.18
Total de viviendas y material predominante en las viviendas
Material de construccin
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Piedra con barro
Otro
Total

Ilave
872
12,450
2
923
10
14,257

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.4.9.

Servicios bsicos

4.4.9.1. Servicio bsico de agua


Segn Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda realizado por el
INEI, el servicio bsico de agua potable en el distrito de Ilave, existen dos tipos de

reas, urbano y rural, donde el mayor porcentaje de las viviendas es abastecido de


agua por pozos con 72.49 %, seguido por la red pblica dentro de la vivienda con
13.19 %; en el siguiente cuadro se detalla los diferentes tipos de abastecimiento de
agua en las viviendas:
Cuadro N 4.4.19
Abastecimiento de agua potable en las viviendas
Abastecimiento de agua en la
vivienda
Red pblica Dentro de la viv.
(Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia.manantial o similar
Vecino
Otro

226 1.59
241 1.69
26 0.18
10,335 72.49
921 6.46
452 3.17
175 1.23

TOTAL

14,257 100.0

Ilave

1,881 13.19

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.4.9.2. Servicio bsico de desage


Segn Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda realizado por el
INEI. El servicio bsico que poseen las viviendas del distrito de Ilave; que se
encuentran dentro del proyecto de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata,
en el siguiente cuadro se detalla el servicio higinico que tienen las viviendas segn
censos nacionales:
Cuadro N 4.4.20
Servicio bsico de desage que tiene la vivienda
Servicio Higinico que tiene la vivienda
Red pblica de desage dentro de la Viv.
Red pblica de desage fuera de la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
TOTAL

Ilave
328
38
268
6,348
270
7,005
14.257

%
2.30
0.27
1.88
44.53
1.89
49.13
100.00

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

4.4.9.3. Servicio bsico de electricidad


Segn Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda realizado por el
INEI, el distrito de Ilave, el 67.10 % de las viviendas cuenta con servicio elctrico y el
32.90 % no disponen de este tipo de servicio, asimismo en el siguiente cuadro se
detalla el numero de viviendas que disponen o no del servicio elctrico:
Cuadro N 4.4.21

Servicio bsico de electricidad


La vivienda tiene alumbrado elctrico

Distritos

Si
67.10%

Chucuito

No
32.90%

Total
100%

Fuente: INEI- Elaborado por Equipo Tcnico, Agosto 2013

V. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


5.1 GENERALIDADES
La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por finalidad, identificar, evaluar y comunicar
los impactos ambientales potencialmente positivos y negativos que se puedan
ocasionar y/o generar con el Mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de
Huayllata (ruta R - 11) del (Km 0+000 al Km 22+720), en sus etapas de construccin,

operacin, mantenimiento y abandono; sobre esta base se propone las medidas


adecuadas para evitar o mitigar los impactos adversos, as como para maximizar los
impactos positivos, logrando de esta manera la ejecucin de la construccin de la
carretera y que se realice en armona con el medio ambiente, para ello, fue necesario
elaborar un diagnstico situacional relacionado a los aspectos fsicos, biolgicos y
sociales, as como el marco normativo e institucional que se involucran al rea de
estudio.
5.2 OBJETIVOS
La Evaluacin de Impacto Ambiental de la ruta R - 11 del Proyecto de Mejoramiento
de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata, tiene los siguientes objetivos:
5.2.1 General
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los posibles impactos ambientales que se
podran producir durante la etapa de construccin y operacin del proyecto
mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata del (Km 0+000 al
Km 22+720) as como, implementar las medidas de mitigacin o correctivas para
minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos.
5.2.2 Especficos

5.3

Formular el Diagnstico Ambiental de la situacin actual, considerando los


aspectos fsicos, biolgicos y socio econmicos del rea del Proyecto.

Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante


las etapas de construccin y operacin.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que conlleve a la ejecucin de acciones


preventivas y/o correctivas, de monitoreo ambiental, de educacin y
capacitacin ambiental, y otros.

Estimar los costos ambientales que debern ser tomados en cuenta para la
implementacin del Plan de Manejo Ambiental de la EIA.
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales.

5.3.1 Generalidades
En cualquier Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), la actividad principal a realizar es
la identificacin de los impactos potenciales relacionados con las diferentes etapas del
proyecto.
La identificacin de los impactos ambientales potenciales positivos y negativos de la
ruta R - 11 (Calacota Santa Rosa de Huayllata) del (Km 0+000 al Km 22+720) del
proyecto Mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata, en
algunos casos ocasionan daos a los ecosistemas, como son la contaminacin de las

aguas, alteracin de la calidad del aire, alteracin de la biota, prdida de vegetacin


(reas de pastoreo), cambios en el hbitat y de la fauna asociada, y como impactos
benficos se puede tener la generacin del empleo, actividades econmicas y cambios
demogrficos.
5.3.2 Identificacin de las Acciones del Proyecto
Para la identificacin de las acciones del Proyecto Mejoramiento de la carretera
Calacota Santa Rosa de Huayllata de la ruta R - 11, del (Km 0+000 al Km 22+720)
se consider dos fases importantes como son:
1. Fase de Construccin
2. Fase de Operacin y Mantenimiento
Teniendo en consideracin la descripcin del proyecto, se ha seleccionado las
actividades ms relevantes del proyecto en dos fases, tal como se indica a
continuacin:
1) Fase de Construccin:
Instalaciones provisionales
Apertura de caminos de acceso
Limpieza y desbroce
Movimiento de tierras
Explotacin de roca
Transporte de material
Construccin de Carretera
Construccin de Pontones
Construccin de Cunetas
Construccin de sistema de Sub-drenaje
Construccin de alcantarillas
Explotacin de las Canteras de material relleno, agregado y roca
Eliminacin de escombros, residuos slidos, lquidos
Sealizaciones
Revegetacin.
2) Fase de Operacin y Mantenimiento:
Operacin y Mantenimiento de la Carretera (sellado de grietas, bacheo de
superficie y control de vegetacin)
Operacin y Mantenimiento de cunetas, alcantarillados, sub drenaje y
pontones.
Sealizaciones
Revegetacin.
Estabilidad de canteras y taludes
5.3.3 Identificacin de los Factores Ambientales ms Relevantes

La identificacin de los factores ambientales han sido determinados en funcin a su


relacin directa con las fases del Proyecto Mejoramiento de la carretera Calacota
Santa Rosa de Huayllata de la ruta R - 11, del (Km 0+000 al Km 22+720), en sus
fases de (construccin, operacin y mantenimiento), estas acciones afectaran al
medio ambiente, por lo tanto estos medios estn referidos a los siguientes factores
ambientales:

Factores Fsicos
Factores Biticos
Factores Socio-Econmicos
Factores Culturales

5.3.3.1 Impactos Ambientales Previsibles del Mejoramiento de la Infraestructura


Vial
Impactos Positivos

Incremento de la calidad de vida. La ejecucin de esta obra permitir el


desarrollo socioeconmico de los pobladores, y facilitar el trfico seguro y
fluido.
Mejora en la salud de los pobladores, por la disminucin de la incidencia de
enfermedades respiratorias, principalmente en los nios, que estn
mayormente expuestos a absorber polvos o material particulado (PM10),
levantados por los vehculos que transitan por la zona; as como por el mejor
manejo y limpieza de los productos alimenticios de consumo diario, que no
estarn expuestos a absorber agentes contaminantes que van en desmedro de
la salud de los productos.
Facilidad de acceso al transporte, en mejores condiciones de traslado para
dirigirse a realizar las diferentes actividades que ejecutan los pobladores, como
es el caso de las personas que trabajan y los nios que van a los colegios.
Incremento del valor de los terrenos agrcolas adyacentes.

Impactos Negativos

Riesgos de accidente por exceso de velocidad de conductores de vehculos.


Disminucin de la calidad del suelo por el movimiento de tierras para la
conformacin de terraplenes cortes y rellenos, afectarn a los habitantes de la
poblacin.
Disminucin de la calidad del aire por el Incremento de ruido y emisin de
gases por efecto temporal, por operacin de maquinaria pesada y
excavaciones permanentes.
Interrupcin de las vas. Temporalmente sern interrumpida causando
molestias y demoras, tanto en los vehculos de transporte como de particulares.

5.4 Metodologas de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se pueden suscitar


por las actividades que involucra la construccin del Mejoramiento de la carretera
Calacota Santa Rosa de Huayllata de la ruta R - 11, del (Km 0+000 al Km 22+720),
sobre el medio ambiente natural, social, econmico y cultural, en el rea de influencia,
se han utilizado metodologas basadas en la comparacin de escenarios a corto,
mediano y largo plazo.
Asimismo; se presenta la descripcin y conceptualizacin de las metodologas que
sern aplicadas en la identificacin y evaluacin de impactos ambientales.
GRAFICO 5.4.1
Proceso Metodolgico de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

a). Matriz de Leopold


Esta aplicacin metodolgica, se ha adaptado para los requerimientos y fines del
proyecto mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata de la ruta
R - 11, del (Km 0+000 al Km 22+720), se ha empleado para diagnosticar globalmente
las implicancias ambientales que se presentan y las que pudieran suscitarse en la
ejecucin y operacin del proyecto. Esto ha permitido formar elementos de anlisis
preliminares, para entender las principales relaciones que se establecen entre las
acciones de planeamiento, construccin y operacin de las estructuras que contempla el
proyecto y el medio ambiente, dentro del rea de influencia directa e indirecta.
Esta matriz permite identificar y evaluar los factores ambientales que de alguna manera
se encuentran comprometidos con los componentes fsicos, biolgicos y
socioeconmicos, y que generarn impactos ambientales directos e indirectos, benficos
y perjudiciales. En este desarrollo metodolgico, se tendrn en cuenta los impactos
ambientales ocasionados por las actividades propias del planeamiento, construccin y

operacin mantenimiento del mejoramiento de la infraestructura vial ruta R - 11, sobre


el medio ambiente y los generados por el medio ambiente sobre las infraestructuras.
b). Diagrama Causa Efecto
Es una metodologa ms dinmica, ya que presenta en forma secuencial la aparicin de
los impactos ambientales y lo plasma a manera de flujos o pelculas, permitiendo
demostrar las mltiples interrelaciones que se establecen entre los diversos
componentes que integran el medio ambiente y que generan como consecuencia un
impacto ambiental de mayor consideracin.
c). Hojas de Campo
Es otra de las metodologas, donde se han elaborado, una serie de fichas, en las que se
muestra en forma objetiva, los problemas ambientales existentes y/o los que podrn ser
ocasionados por las acciones directas en la Construccin del mejoramiento de la
carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata de la ruta R - 11, del (Km 0+000 al Km
22+720); as como, por las actividades de terceros y los que podran acontecer como
consecuencia de una eventualidad. Para una comprensin ms clara de la problemtica,
se presentan al mismo tiempo las medidas de mitigacin propuestas, las que sern
tratadas integralmente en el captulo respectivo.
Como consecuencia de la aplicacin de las metodologas descritas, se identificar un
conjunto de impactos ambientales que se generaran o se podran presentar en el
mbito de influencia del estudio, como consecuencia de las actividades del proyecto.
Esta identificacin de impactos ambientales responde al contexto de evaluacin
integral de las metodologas desarrolladas.
5.4.1 Matriz de LEOPLD
Para la Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales existe varias
metodologas, sin embargo el Mtodo de Matriz de LEOPOLD es la ms aplicada
para proyectos de construccin, y consiste en la elaboracin de una lista de impactos
potenciales, agrupados por componentes ambientales y en cada una de las fases del
proyecto, a dems cada impacto ambiental es calificado en funcin a la magnitud e
importancia.
En base a la Evaluacin de la Lnea Base Ambiental, se elabor un listado de los
factores ambientales y de acciones antrpicas ms relevantes del Mejoramiento de la
carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata de la ruta R - 11, del (Km 0+000 al Km
22+720), en sus fases de construccin, operacin y mantenimiento; para tal efecto se
elabor una matriz de identificacin de impactos ambientales.
Para la Evaluacin de Impactos Ambientales se utiliz el MTODO DE MATRIZ DE
LEOPOLD que consiste en una lista horizontal de actividades de un proyecto
contra, en la vertical, una lista de factores ambientales. Es, pues, un cuadro de
doble entrada o matriz de interaccin.

Esta matriz fue desarrollada por el Dr. Luna Leopold y otros, del United States
Geological Survey, para ser aplicada en proyectos de construccin, y es
especialmente til, por enfoque y contenido, para la evaluacin de aquellos proyectos
en los que se prevean grandes impactos ambientales, analizando a travs de la teora
de confrontacin.
La identificacin y valoracin de los impactos ambientales se consigna valores para
cada items considerados.

Magnitud, es la alteracin provocada en el factor ambiental y va precedido de


signo (+) (-), y su rango vara de 1 a 5:
Muy baja magnitud
Baja magnitud
Mediana magnitud
Alta magnitud
Muy alta magnitud

:
:
:
:
:

1
2
3
4
5

Importancia, se valor con una escala que se aplica tomando en cuenta que
la importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada
componente que es afectado por el proyecto, y su rango vara de 1 a 5:
Sin importancia
Poco importante
Medianamente importante
Importante
Muy importante

:
:
:
:
:

1
2
3
4
5

5.4.2 Definicin de Unidad de Importancia (UIP)


Para evaluar la Matriz de Importancia (I), se defini primeramente las Unidades de
Importancia de los factores ambientales impactados, en este caso se ha considerado
algunos valores ms altos tanto positivos como negativos obtenidos de la valoracin
de La Matriz de Leopold. Los porcentajes de impactos es para el medio abitico (-)
74%; para el medio bitico (-) 22%, para el medio socio econmico (+) 3% y para el
medio cultural (-) 7% segn la matriz de Leopold.
5.4.3 Matriz de Importancia
La Matriz de Importancia nos permiti obtener una VALORACIN CUALITATIVA al
nivel requerido por una Evaluacin de Impacto Ambiental. La valoracin cualitativa se
desarroll a partir de la valoracin de la matriz de impactos, en donde cada casillero
de la matriz nos dar una idea del efecto de cada accin impactante sobre cada factor
ambiental impactado.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado
por una accin simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado.En este
escenario, la importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en funcin al grado de incidencia o intensidad
de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, que responde a una
serie de atributos de tipo cualitativo, tales como:

Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad

:Grado de manifestacin
:rea de influencia
:Plazo de manifestacin
:Permanencia del efecto
:Plazo de recuperacin del factor afectado
:Regularidad de la manifestacin
:Incremento progresivo
:Relacin causa efecto
:Regularidad de la manifestacin
:Reconstruccin por medios humanos

Anlisis Cualitativo de la Matriz de Importancia de la Evaluacin de los Impactos


Ambientales Etapa de Construccin de la ruta R 11 del proyecto de
Mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata.
Efectuado el anlisis cualitativo de la Matriz de Leopold del Impacto, se ha obtenido los
resultados de la valoracin de los impactos del Proyecto en la etapa de Construccin,
segn la valoracin y evaluacin de impactos se tienen los siguientes resultados:
Segn la Matriz de Impacto se han obtenido los siguientes valores de impacto (Etapa
de Construccin):

Factor Ambiental Abitico

: (-) 286

Factor Ambiental Bitico

: (-) 84

Factor Ambiental Socioeconmico

: (+) 11

Factor Ambiental Cultural

: (-) 28

Por lo tanto el Impacto Total del Proyecto en la etapa de construccin es (-) 387, el
cual, nos indica que el proyecto desde el punto de vista ambiental es afectado
negativamente por la construccin de la infraestructura vial, asimismo nos indica que el
impacto socioeconmico es positivo lo cual generaran ingresos directa e
indirectamente a los pobladores del distrito de Ilave y la Regin Puno. Los factores
ambientales afectados son los siguientes:
i.

El factor ambiental ms afectado negativamente son en los sub


sistemas Abitico y Bitico. Los factores impactados negativamente son el Aire
(generacin de ruidos, gases y polvos), suelo y agua, esto debido a la prdida
de la cobertura vegetal, por las actividades de limpieza y desbroce, apertura de
caminos de acceso y movimiento de tierras; y los posibles vertimientos de
residuos lquidos y slidos a las fuentes de agua por la construccin de
pontones, cunetas y alcantarillas. La fauna es afectada por la prdida de la
cobertura vegetal, acumulacin de escombro e instalaciones de los
campamentos, la fauna silvestre ser afectado por el movimiento de tierras,
ruidos y probable caza del personal de trabajo.

ii.

En el componente socio econmico, es impactado


positivamente esto se debe a la generacin de empleo y el ingreso econmico,
para el personal tcnico, administrativo, obreros y la generacin de ingresos
por el alquiler de equipos y maquinaria, adquisicin de bienes y materiales
durante la etapa de construccin y operacin mantenimiento. Asimismo en la
etapa de construccin impactara negativamente al trnsito de vehculos, redes
de servicios y canales de riego.

iii.

El componente ambiental paisaje, es impactado negativamente


debido a la modificacin del paisaje natural por la construccin de la ruta R - 11
del proyecto de Mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de
Huayllata.

5.4.4 Diagrama de Causa Efecto


En los Diagramas Causa - Efecto se muestran las relaciones entre las acciones del
proyecto y los factores medioambientales alterados, permitiendo discernir con mayor
amplitud, las causas de los impactos ambientales generados y sus consecuencias
ambientales, para las etapas de construccin y operacin del Proyecto del
Mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata de la ruta R 11.
El diagrama de causa efecto es una de las metodologas bastante utilizadas para
visualizar los impactos primarios, secundarios y de orden superior en el tiempo.
5.4.5 Hojas de Campo
Las hojas de campo son otras metodologas para identificar los impactos ambientales
que puede generar un proyecto, lo cual complementa a las anteriores metodologas
aplicadas, en la Hoja de Campo se identifica la ubicacin de la zona a ser impactada
en forma directa o indirecta por la accin del proyecto y la descripcin del impacto

ambiental y la respectiva medida de mitigacin propuesta para cada factor ambiental


identificado mediante la toma de fotografas digitales in situ.

DIAGRAMA CAUSA EFECTO DEL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CALACOTA SANTA ROSA DE HUAYLLATA.

DIAGRAMA DE INTERRELACIN

MOVIMIENTO DE TIERRAS

CORTE,
LIMPIEZA
NIVELACIN DEL REA

INTALACIONES
INFRAESTRUCTURA
TEMPORAL

CONSTRUCCIN
Y
REFORZAMIENTO DE OBRAS

MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA CALACOTA
SANTA ROSA DE HUAYLLATA.

EXACAVACIN Y USO DE
MATERIAL
CONSTRUCCIN

5.5

DE

DISPOSICIN
DE
MATERIAL EXCEDENTE Y
RESIDUOS

TRFICO VEHICULAR

CONTAMINACIN
AIRE

DEL

MODIFICACIN
PAISAJE

DEL

PERTURBACION
DE
ECOSISTEMAS Y SU ENTORNO

Descripcin de los Impactos Ambientales Potenciales

5.5.1 Generalidades
Los factores ambientales que pueden ser afectados con la ejecucin de la ruta R 11del proyecto Mejoramiento de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata, en
sus diversas fases, han sido identificados mediante los mtodos de Matriz de Leopold
y Redes de Causa-Efecto.
En este punto se analiza, determina y se describe los impactos o alteraciones
potenciales a generarse por las actividades del proyecto, sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema con el fin de poder establecer las medidas
preventivas, correctivas o mitigantes. En forma general el Impacto Ambiental, se refiere
a cualquier cambio, modificacin, alteracin permanente o temporal de los elementos
del medio ambiente causado por la accin del hombre.
Los impactos potenciales originados por las actividades del proyecto, en el mbito de
estudio, son analizados respecto al clima, geologa y geomorfologa, suelo, agua,
cubierta vegetal, fauna, uso de tierras, as mismo en relacin a los aspectos
socioeconmicos y culturales fundamentalmente. Estos impactos varan en grado y
magnitud, de acuerdo a sus interrelaciones en el ecosistema.
En base a la identificacin de los impactos ambientales se debe armonizar entre el
proyecto y los recursos naturales, con el fin de establecer un conjunto de medidas
orientadas a mitigarlos, a efectos de no comprometer la integridad y funcionalidad del
ecosistema a fin de mantener su equilibrio ambiental.
5.5.2 Principales Impactos Negativos en la Etapa de Construccin

En el anlisis de identificacin y evaluacin de impactos ambientales para esta etapa,


se considera el desarrollo de la Matriz Tipo Leopold y el Diagrama de Causa-Efecto,
para esta etapa se considera los impactos de mayor magnitud e importancia para lo
cual se generar los siguientes impactos ambientales.
5.5.2.1 FLORA
Destruccin directa de la vegetacin
Las acciones del proceso constructivo del Mejoramiento de la Carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11), (km 0+000 al Km 22+720), que comprende la
limpieza y desbroce
directo de la vegetacin para la construccin de los
campamentos del proyecto; la ruta, atraviesa zonas de vida con densidad de
cobertura vegetal silvestre y de zonas cultivables, por lo que, las modificaciones al
trazo, ampliaciones, mejoramiento de las cunetas, etc., causarn necesariamente una
ligera reduccin de las especies vegetales existentes constituido bsicamente por
gramneas. Es preciso mencionar, que los trabajos se realizarn sobre reas no
tengan reas de cultivo, por lo que las afectaciones en este sentido sern mnimas.
Asimismo, se dar una destruccin directa de la cobertura vegetal en la construccin
de las instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, planta de
asfalto y chancado), los caminos de acceso, canteras y depsitos de materiales
excedentes, como tambin se generarn perdida de la cobertura vegetal silvestre y
reas cultivables por otras acciones como son la compactacin y destruccin del
suelo.
5.5.2.2 FAUNA
Afectacin de la fauna
Respecto al riesgo potencial que representa para los recursos de fauna la ejecucin de
la construccin de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, que comprende la
construccin del campamento, movimiento de vehculos pesados, limpieza y desbroce
directo de la vegetacin, movimiento y excavacin de tierras para la construccin del
mejoramiento de la carretera, conllevar la prdida progresiva de la diversidad
biolgica que se encuentra en el rea afectada bsicamente la micro fauna y aves,
principalmente por los ruidos y vibraciones por el movimiento de maquinarias y
vehculos.
Asimismo existe el riesgo del personal obrero a probables actividades de caza con
fines de alimentacin y comercializacin que pudiera ocurrir durante la ejecucin de la
construccin de la obra. Este caso puede darse donde se encuentran patos, conejos,
cuyes, gallinas y otros animales silvestres.

Destruccin de Hbitats de Especies

El proceso constructivo producir de manera inevitable la destruccin de hbitats de


especies terrestres y acuticas. La destruccin del hbitat, est relacionada con cortes
para la ampliacin de la va, la construccin de pontones, cunetas, alcantarillas, la
explotacin de canteras, el uso del espacio para la disposicin de materiales
excedentes y la prdida de la cobertura vegetal.
5.5.2.3 CALIDAD DEL AIRE
Incremento de los niveles de inmisin
Durante el desarrollo de las actividades en el Proyecto MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), DEL (KM
0+000 AL KM 22+720); se producirn emisiones de material particulado en los frentes
de trabajo, canteras y plantas de asfalto debido a los movimientos de tierra realizados
durante las labores de explanacin, extraccin de material de prstamo y produccin
de asfalto que alterarn la calidad del aire provocando un impacto negativo sobre la
calidad ambiental de las reas en trabajo.
Sobre el ambiente natural el impacto negativo es considerado moderado (por ser
reversible, temporalmente corto y local); sin embargo, en los frentes de trabajo
adyacentes a reas urbanas y rurales habitadas, el impacto es mayor porque afectan
la salud de la poblacin que no contaran con equipamiento para evitar los efectos
negativos, pudindose presentar cuadros de afecciones respiratorias, estomacales o
en la piel, por el incremento del polvo atmosfrico acompaado de patgenos como
son las bacterias, hongos, levaduras, caros o virus.
El uso de maquinaria pesada en operaciones de excavaciones y los movimientos de
tierra, as como los eventuales movimientos y/o acopio temporal de material, provocan
la emisin de partculas al aire, emisin que es variable en funcin de las condiciones
de trabajo, como tambin, el uso de maquinaria pesada y vehculos producto de la
combustin interna de los motores, generara sustancias txicas gases a las que
ejercen influencia nociva sobre el organismo humano y el medio ambiente.
Adicionalmente la calidad del aire ser alterada por las emisiones de gases (NOx, CO,
HC) producto del parque automotor por el uso de maquinaria pesada, liberacin de
partculas y la combustin incompleta del parque automotor incrementar el efecto
negativo en la calidad del aire adicionando un factor ms a la contaminacin por el
incremento del trfico rodado de la maquinara pesada y ligera; y por la operatividad de
las instalaciones fijas, el impacto se considera moderado teniendo en cuenta que la
maquinaria y equipos deber cumplir con lo especificado en el Manual Ambiental para
el Diseo y Construccin de Vas del MTC sobre el estado mecnico y de carburacin.
Esta emisin de partculas ocasionara, temporalmente, un aumento en los niveles de
inmisin de partculas en suspensin y sedimentables, repercutiendo principalmente
sobre los habitantes de los centros poblados, instituciones educativas, de salud y
pblicas que se encuentran ms cercanos al rea del proyecto a ejecutarse, adems

los animales domsticos; asimismo, puede afectar a la vegetacin, cultivos y rboles


forestales.
Otra actividad que generar el incremento de partculas en el aire son las voladuras de
rocas con explosivos usados para los cortes de talud en roca fija. El uso de explosivo
representa un peligro determinando un impacto negativo crtico, no se debe dejar de
tener en cuenta que las voladuras afectan significativamente la calidad del aire debido
a la gran cantidad de polvo que se genera despus de las detonaciones, el tiempo que
demora en asentarse y el rea que afecta; por lo tanto en los cortes de talud de roca
fija donde se verifica el uso de explosivos el impacto negativo por alteracin de calidad
de aire es considerado como crtico.
Incremento de niveles sonoros
El nmero de vehculos que se desplazarn simultneamente en uno y otro sentido de
la va transportando materiales y/o personal, generan un impacto negativo por
incremento de niveles sonoros a lo largo de toda la va, incluyendo centros poblados,
instituciones educativas, de salud y publicas, el incremento de ruido son de tipo
moderado en la medida que los vehculos cumplan con las disposiciones sobre el
estado de la maquinaria y equipo especificadas en el Manual Ambiental para el Diseo
y Construccin de Vas de la Unidad Especializada de Medio Ambiente del MTC.
Con relacin a la operatividad de maquinaria pesada, el funcionamiento de la planta de
asfalto, la explotacin de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de
materiales, generarn emisiones sonoras cuyos efectos se consideran severos por su
magnitud y temporalidad, los que pueden devenir en un impacto negativo crtico por el
efecto acumulado de varias actividades realizadas en una misma rea.
El proceso de movimiento de tierra, acopio de materiales, construcciones y
compactacin, implica un movimiento de maquinarias que trae aparejado, niveles de
ruidos y vibraciones que pueden sobrepasar las tolerancias previstas en la normativa
vigente que directamente afectara al personal contratado, e indirectamente a la
poblacin aledaa. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros
sobrepasan los lmites mximo permisibles de los 50 - 80 decibeles (dB), variando
segn zona y hora de trabajo, comienza a generar traumas acsticos, siendo los
ms perjudicados, el personal de obra por ser los ms expuestos. El ser
humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio dB por ao, como
consecuencia de la contaminacin sonora a la que est expuesto de manera
permanente.
El uso de explosivos en los cortes de roca fija representa un peligro que, como se
indic en el acpite Alteracin de la calidad del aire, resulta en un impacto negativo
crtico, estos trabajos se realizaran en el Proyecto MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), DEL (KM
0+000 AL KM 22+720).
5.5.2.4 GEOLOGA y GEOMORFOLOGA

Modificacin de la geologa y geomorfologa


La alteracin que se puede producir en este componente del ecosistema es
fundamentalmente por el movimiento de tierras de las canteras, por excavacin y la
acumulacin de los mismos sobre los lugares de depsito de material excedente los
cuales pueden ocasionar inestabilidad de laderas, lo que podra originar
deslizamientos de masas de tierra, as tambin pueden causar erosin y formacin de
crcavas en los cortes de canteras y en los botaderos de material excedente.
En cuanto a la alteracin que podra producir los cortes y rellenos del ensanchamiento
del camino, son de menor escala que los anteriormente nombrados, pero que amerita
igual cuidado.
5.5.2.5 HIDROLOGIA SUPERFICIAL
Disminucin de la calidad de aguas superficiales
Durante el proceso constructivo de la infraestructura vial y como consecuencia de los
movimientos de tierras, se puede provocar la turbidez y verter accidentalmente
combustibles, grasas, aceites, etc., disminuyendo como consecuencia la calidad de las
aguas superficiales; lo cual es muy importante, debido a que en el transporte vial de
materiales se encuentran cursos naturales de agua, que son utilizados como
bebederos tanto por animales silvestres, como por animales domsticos (vacunos,
ovinos y camlidos sudamericanos).
El lavado y mantenimiento de vehculos, maquinarias y/o equipos, en los cauces de los
cursos de aguas superficiales o en zonas cercanas, podran contaminar el recurso
hdrico, dado que gran parte de los combustibles, aceites, grasas y lubricantes que se
utilizan para el mantenimiento podran ser vertidos, perjudicando al medio ambiente
del entorno, as como a los usuarios localizados aguas abajo de estas zonas.
Asimismo, el procesamiento de qumicos empleados para el tratamiento de la carpeta
asfltica, podran provocar contaminacin de cuerpos de agua por derrames de asfalto
lquido y emulsiones en las zonas donde la planta de asfalto se ubica cerca de un ro o
quebrada, resultando en un impacto negativo crtico.
Los movimientos de tierra necesarios para la construccin de puentes y pontones;
generarn turbidez de las aguas de los ros y quebradas, alterando su calidad fsica.
El impacto durante la etapa de construccin se considera severo porque afectar
principalmente la fauna acutica aguas abajo y por el tiempo relativamente prolongado
de la actividad.
La afectacin sobre la fauna est relacionada con la interferencia a la funcin de
reproduccin principalmente, dado que es durante el tiempo de mnima escorrenta
que la fauna acutica vertebrada e invertebrada aprovechan para colocar sus huevos
de manera segura, la sensibilidad que presentan estos seres ante la calidad del medio
retrasar la reproduccin mientras la condicin adversa persista.

Tambin, debido a la falta de educacin ambiental, algunos trabajadores de la obra


pueden verter residuos de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua,
incrementando la contaminacin de las aguas de los ros colectores
Efecto barrera-presa
Es posible la ocurrencia del efecto barrera-presa sobre el camino proyectado,
especialmente en los lugares donde se ubicarn las alcantarillas por donde cruzarn
las vas de drenaje natural, si se tiene en cuenta que esta zona es muy lluviosa y las
alcantarillas tienden a colmatarse rpidamente.
El efecto barrera-presa producido por la construccin de la infraestructura vial, consiste
en el represamiento del agua, debido a la obstruccin de las alcantarillas y/o por el
dimensionamiento inadecuado de stas, generando fuentes de propagacin de
insectos y de otros vectores de enfermedades.
5.5.2.6 SUELO
Destruccin Directa del Suelo
Las alteraciones generadas por la prdida del suelo estn directamente relacionadas
con los impactos generados por la prdida de la cobertura vegetal, la alteracin que
experimente tanto la calidad edfica de los suelos (sobre la fertilidad principalmente),
la productividad primaria de las plantas, la productividad agropecuaria y el valor de la
tierra. Estas afectaciones se generarn por la implementacin de desvos y accesos a
canteras, depsitos de materiales excedentes, contaminacin por derrames de
combustibles y lubricantes, compactacin del suelo por el constante trnsito vehicular
y maquinaria pesada por los accesos.
Por lo expuesto, se considera que la prdida de suelo ocasionado por el mejoramiento
de la carretera causar un impacto negativo a lo largo de la infraestructura vial.
Disminucin de la calidad edfica
La obra vial proyectada, conllevar la ocupacin de superficies edficas, debido al
ensanchamiento que se realizar en todo el tramo.
Adems, hay que aadir las prdidas de la calidad edfica, debido a otros factores,
tales como explotacin de canteras, depsitos de los materiales excavados en
botaderos, vas de acceso (a canteras, botaderos y fuentes de agua), la compactacin
del suelo como consecuencia de movimientos de maquinaria pesada, los vertidos
incontrolados y/o accidentales, de las maquinarias (aceites y grasas), construccin y
abandono de plantas de tratamiento, campamentos y patios de mquinas. Esta
disminucin de la calidad edfica podra dar inicio a la desertificacin.
En concordancia con las "Normas para el Diseo de Carreteras" del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, el derecho de va, cuando la carretera cruce por
propiedades privadas tendr un ancho de 20 m. (10 m. a cada lado del eje).

Erosin de suelos
Debido a que las zonas de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, son
lugares lluviosos que son caractersticos del Altiplano, se producir la erosin de
suelos, principalmente en los cortes y rellenos recin hechos (cortes de la va, canteras
y botaderos de material excedente), en los taludes de la carretera y en las zonas por
debajo del lecho del camino, que reciben el flujo concentrado del sistema de drenaje.
5.5.2.7 PAISAJE
Alteracin del paisaje
El proceso de mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, se
considera una superficie de rodadura de Carpeta Asfltica en Caliente, por lo que
producir una nueva perspectiva en el paisaje de la zona, por la ampliacin de la
plataforma, cortes de roca fija y suelta, acumulacin de material en depsitos de
materiales excedentes, explotacin de canteras, movimiento de tierras por excavacin,
la denudacin de superficies y la incorporacin de lneas rectas y continuas en
espacios en donde este tipo de estructura visual nunca estuvo presente (variantes de
trazo), produciendo alteraciones en el paisaje.
Las acciones del proyecto de la construccin del mejoramiento de la infraestructura
vial, se producir una disminucin de la calidad esttica del paisaje al entorno de las
obras proyectadas debido a los movimientos de tierra para la construccin de la va,
denudacin de superficies (principalmente taludes y terraplenes), explotacin de las
canteras, la destruccin de la vegetacin; principalmente pastos naturales por
movimiento de maquinaria, botaderos de materiales excedentes, caminos de acceso,
campamentos y aqullas otras acciones que producen un cambio en la vegetacin y
morfologa del lugar.
Una vez concluido el uso de las canteras, stas debern ser restauradas teniendo
siempre en cuenta las recomendaciones del Manual Ambiental para el Diseo y
Construccin de Vas del MTC y las planteadas en el Plan de Accin de Preventivo y/o
Correctivo del captulo 6.
5.5.2.8 DEMOGRAFA
Afectacin del uso actual del suelo.
Durante la fase de construccin por permanentes acciones del proceso constructivo
del mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11); se
alterara el suelo mediante cortes, excavaciones, movimiento de materiales, botaderos
eventuales y entre otras actividades, que afectaran a los diferentes usos de tierra
dentro del rea del proyecto, que bsicamente sern afectados las reas de pastizales,
reas agrcolas y caminos para los ganado.
Afectacin de la agricultura y ganadera

Debido a las permanentes labores en el proceso constructivo del mejoramiento de la


carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata ruta (R 11), se producir la emisin de
material particulado, emisiones de gases por maquinarias y movimiento de materiales,
que podran afectar los cultivos existentes y reas de pastizales para el ganado en
zonas adyacentes a la obra, condicionando la disminucin de su capacidad productiva.
Por otro lado, el desplazamiento de maquinarias, vehculos y la emisin de ruidos; as
como, la instalacin de campamentos y patio de mquinas, alterarn los hbitos de
descanso, cra y alimentacin del ganado; sin embargo, debido al manejo extensivo,
no representa un efecto negativo de consideracin.
Alteracin ecolgica y social por la instalacin de campamentos
Para la construccin y operacin de campamentos que se encuentran ubicados sobre
las vas en construccin se pueden presentar diversas afectaciones sobre el entorno,
relacionadas principalmente con la remocin y afectacin de la cobertura vegetal,
cambios temporales en el uso del suelo, emisiones de gases, contaminacin por
hidrocarburos y ruidos, aporte de aguas residuales domsticas, incremento de
residuos slidos domsticos, incremento de residuos lquidos peligrosos, sedimentos,
derrames de lubricantes y grasas a cuerpos de aguas.
Afectacin por la instalacin y operacin de la planta asfltica, chancadoras y
patio de maquinas.
Esta actividad origina ruido, emisiones de partculas y gases provenientes del horno de
mezcla del material ptreo con el asfalto. Estas plantas si no son instaladas con sus
respectivos equipos de control, pueden ocasionar emisiones de gases txicos a la
atmsfera y afectaciones a la salud de los habitantes de las poblaciones cercanas o
aledaas al proyecto.
La operacin de estas plantas, pueden afectar adems al componente agua en lo
relacionado con el vertimiento originado en la planta de asfalto por el lavado de los
filtros que controlan las emisiones de partculas al aire.
La planta de asfalto y la chancadora se ubicar cerca de las canteras de la ruta R
-11en el proceso constructivo de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata.
Asimismo, el patio de mquinas estar ubicado sobre la va en construccin de la ruta
R - 11 de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata aproximadamente,
presentndose las mismas caractersticas anteriores en cuanto a cobertura vegetal.
Afectacin por el extendido y compactacin de la Carpeta Asfaltica
Durante la colocacin de la carpeta asfltica existe la posibilidad de contaminacin de
los cuerpos de agua, debido a los derrames ocasionales por el asfalto lquido durante
la etapa de imprimacin de la base compactada; adicionalmente tambin se pueden
ocasionar vertimientos de concreto asfltico a cuerpos de agua cercanos.

Asimismo, se producen afectaciones sobre la salud de los operarios, por la inhalacin


de los gases en la fase de calentamiento del asfalto para el riego de la liga y
quemaduras en el transporte y disposicin del asfalto lquido.
Alteracin ecolgica por la rehabilitacin y mantenimiento de pontones, cunetas
y alcantarillas
El proyecto de la infraestructura vial, incluye la construccin y mantenimiento de
pontones, cunetas y alcantarillas, los que debido a su proceso constructivo pueden
alterar el ecosistema de los cursos de aguas naturales, afectando principalmente a la
fauna debido a la contaminacin de estas aguas por vertidos de residuos lquidos y
slidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de
cemento, concreto, materiales sobrantes, etc.
Interrupcin al trnsito de vehculos
En los trabajos del mejoramiento de la carretera, conforme se avance lo especificado
por el proyecto, el trnsito vehicular se interrumpir de manera temporal a
consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones sobre el
afirmado, movimiento de tierras, mayor presencia de trabajadores, etc., as tambin,
cabe mencionar que existen otras vas alternas al proyecto que puedan permitir el
desvo de los vehculos.
Peligros a la salud del personal que ejecutar la obra
El mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11), (km
0+000 al Km 22+720) est ubicada sobre los 3,800 m.s.n.m., motivo por el cual, el
personal que laborar en la ejecucin de esta obra, estar propensa a las afectaciones
del clima, en el que predomina las temperaturas fras y altas precipitaciones.
El personal de obra forneo podra verse afectado por enfermedades propias del lugar
donde estn trabajando y la poblacin local por enfermedades trada de afuera, ambas
situaciones ocasionaran un impacto negativo severo. La afectacin de la salud
redunda en una merma de la productividad y la falta de atencin adecuada en algunos
casos puede ocasionar la muerte.
El consumo de alimentos preparados a base de especies terrestres y acuticas podra
ocasionar problemas de salud en el personal de obra forneo.
Posible riesgo de accidentes
Dado que la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11), existe trnsito
fluido de vehculos y de maquinarias pesadas, la misma que tendr una mayor
presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de que ocurra algn tipo de
accidente, que ponga en riesgo la integridad fsica de los trabajadores, como de
algunos alumnos de escuelas o colegios, pobladores o transentes.

Asimismo, la falta de una adecuada sealizacin preventiva o informativa en sectores


de trabajo podra ocasionar reacciones intempestivas de parte de los conductores y
operadores de maquinaria pesada y la negligente contemplacin a las normas de
trabajo incrementan el riesgo de accidentes en obra.
Este impacto se considera severo a lo largo de toda la va y crtico en los distritos y
centros poblados y en los lugares de corte con explosivos se requiere la aplicacin de
medidas de prevencin y control.
Posibles conflictos sociales por expropiacin de tierras
Durante el proceso constructivo de la carretera, se pueden originar conflictos con las
comunidades de la zona y centros poblados, en el manejo de los predios adquiridos de
acuerdo al PACRI para la ejecucin de las obras, considerando que se tiene previsto
realizar pagos por afectaciones prediales de reas de cultivo, viviendas y otros, que se
encuentran dentro del ancho del derecho de va proyectado.
El uso de espacios pertenecientes a terceros (para la ubicacin de los campamentos,
patios de mquinas, depsitos de materiales, explotacin de materiales, etc.), sin la
autorizacin del propietario puede ocasionar un impacto negativo severo a crtico (en
caso de la interrupcin del normal desarrollo del cronograma de obra).
La seleccin de los lugares para ubicacin de campamentos y almacenes, patios de
mquinas y depsitos de materiales excedentes que se presenta en el presente
informe, se ha hecho tomando en cuenta las caractersticas ambientales que las reas
donde es factible ubicar tales estructuras de acuerdo con el Manual de Diseo de Vas
del MTC, desconocindose la situacin legal de los predios.
5.5.3 Principales Impactos Positivos en la Etapa de Construccin
5.5.3.1 Componentes Socio-econmicos
Generacin de empleo
En la etapa constructiva se generarn diversos tipos de empleos directos e indirectos
como son: los empleos directos estarn cubiertos por los individuos que ejecutaran la
obra, empleos absorbidos por individuos residentes en el rea analizada y los empleos
indirectos sern generados por el crecimiento general de la economa, inducido por la
construccin de la infraestructura vial, lo cual hace que se incremente la poblacin
econmicamente activa en la zona
Las actividades requeridas para la construccin del Mejoramiento de la carretera
Calacota -Santa Rosa de Huayllata, requerirn el empleo temporal de mano de obra
calificada y no calificada (obreros, tcnicos y profesionales), para la construccin se
realizara una convocatoria para la seleccin del personal calificado y no calificado.
La contratacin de mano de obra para la construccin del mejoramiento de la carretera
Calacota - Santa Rosa de Huayllata, contribuir a la disminucin de la tasa de

desempleo existente. En forma indirecta y simultnea a la ejecucin de las obras, la


necesidad de alimentacin, alojamiento y vestido, para los trabajadores contratados y
para la ejecucin de obras, impulsar a las familias, establecimientos comerciales y
restaurantes, a crear e incrementar la oferta de los servicios y productos.
La mejora en la capacidad adquisitiva de los trabajadores, determinar el aumento en
la demanda de bienes y servicios de necesidad primaria, referidos a meriendas,
bebidas, hospedajes, entre otros; por lo cual, se creara el incremento temporal de la
dinmica comercial local por las que atraviesa la va, que cubran dichas demandas.
Dicho desarrollo comercial contribuir a generar otros puestos de trabajo de manera
indirecta que contribuir en el desarrollo econmico de los centros poblados aledaos
y del distrito de Ilave.

5.5.4 Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales en la Etapa de


Operacin
Del trabajo de campo y evaluacin en gabinete del proyecto vial, se ha determinado la
incidencia de los factores impactantes e impactados a lo largo de la infraestructura vial;
por lo que luego de la evaluacin ambiental del estudio de la infraestructura vial de la
carretera a travs de esta metodologa, se tiene lo siguiente:
Anlisis Cualitativo de la Matriz de Importancia de la Evaluacin de los Impactos
Ambientales Etapa de Operacin y Mantenimiento de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata.
Efectuado el anlisis cualitativo de la Matriz de Leopold del Impacto, se ha obtenido los
resultados de la valoracin de los impactos del Proyecto en la etapa de Operacin y
Mantenimiento, segn la evaluacin de impactos se tienen los siguientes resultados:
Segn la Matriz de Impacto se han obtenido los siguientes valores de impacto (Etapa
de Operacin y Mantenimiento):
Factor Ambiental Abitico

: (+) 66

Factor Ambiental Bitico

: (+) 9

Factor Ambiental Socioeconmico


Factor Ambiental Cultural

: (+) 64
: (+) 6

Por lo tanto el Impacto Total del Proyecto en la etapa de operacin y mantenimiento es


(+) 145, lo cual nos indica que el proyecto desde el punto de vista ambiental para su
funcionamiento tiene un impacto POSITIVO, lo cual beneficiara el desarrollo
econmico y turstico del distrito de Ilave y la Regin Puno.
5.5.4.1 Principales Impactos Negativos en la Etapa de Operacin
En el anlisis de identificacin y evaluacin de impactos ambientales para esta etapa,
se considera el desarrollo de la Matriz Tipo Leopold, y la Matriz de Valoracin de
Impactos Ambientales, donde se considera los impactos de mayor magnitud e
importancia como se describen a continuacin:
a Riesgo de seguridad vial
La deficiente sealizacin horizontal y vertical (reguladoras, preventivas e
informativas), podra causar accidentes de trnsito; por lo que es necesaria la
colocacin de stas en el lugar adecuado. Por tal motivo, en la etapa de operacin se
pueden originar accidentes en perjuicio de los pobladores, peatones o transportistas.
b Posible interrupcin del trnsito vehicular debido a fenmenos atmosfricos
Debido a las condiciones climticas de la zona, por donde se emplaza la carretera, es
posible que ocurra la interrupcin del trnsito vehicular respectivo, por la ocurrencia de

fenmenos atmosfricos (lluvia, nieve y granizo), con la consiguiente afectacin a los


usuarios de la va y a la realizacin adecuada de las actividades.
c Posible deterioro de la superficie de rodadura de la carretera
Por falta de mantenimiento de las obras de drenaje (alcantarillas), la escorrenta podra
afectar la base de la carretera, generando erosin de la superficie, considerando que
estas zonas presentan precipitaciones que llegan hasta 700 mm, en los periodos
lluviosos (Enero a Marzo) y donde se presentan cadas de granizo y nieve. Asimismo
existen ojos de agua durante toda la poca del ao, que podran afectar la base de la
carretera.
d Posible interrupcin al trnsito vehicular
Por la existencia de algunas zonas vulnerables a los derrumbes y deslizamientos por
los cortes en la ejecucin de la obra, los cuales podran activarse debido a las
condiciones climticas (lluvia, granizo y nieve) de la zona, pudiendo causar
interrupciones al trnsito vehicular.
e. Afectacin de los recursos de fauna silvestre
El aumento de accesibilidad por el mejoramiento de la superficie de rodadura de la va
a nivel de Carpeta Asfltica en Caliente, generar un incremento de la frecuentacin
humana y de las actividades de pesca, caza furtiva y captura ilegal con fines de
alimentacin y comercializacin, esto podra tener una incidencia directa sobre la
densidad poblacional de las especies de fauna terrestre y acutica.
Otro de los problemas que puede afectar a las poblaciones faunsticas, en forma
moderada, es por el aumento del riesgo de atropellamiento del ganado de la zona
(ganado vacuno, ovino y camlidos sudamericanos), ya que stos pastan muy cerca a
la va. El riesgo se incrementar con el asfaltado de la va existente, ya que la
velocidad directriz se incrementar, con el agravante de que no existe una sealizacin
adecuada en los tramos donde estos animales cruzan la va.
5.5.4.2 Principales Impactos Positivos en la Etapa de Operacin
a Mejora de transporte
La mejora de la infraestructura vial permitir dar a los usuarios un mejor servicio en el
transporte, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la
actividad turstica y comercial,
como tambin se incrementara el desarrollo
agropecuario de la zona.
b. Mayor Desarrollo de las Comunidades
La ejecucin del proyecto vial, beneficiar principalmente a los centros poblados,
comunidades aledaas a la va y al distrito de Ilave. Asimismo, dar lugar a la
construccin de vas acordes a las condiciones climticas y de trnsito que prevalecen

en la zona; de tal manera, que permitirn el trfico seguro y fluido de los vehculos
durante cualquier poca del ao.
Esta infraestructura vial es de necesidad bsica para promocionar el turismo local,
nacional e internacional, como tambin proveer el flujo de productos que se cultivan en
esta zona, permitiendo el desarrollo socioeconmico de estas comunidades rurales y
mejorando la calidad de vida de las familias.
c. Mejoramiento de la comercializacin de productos
El proyecto permitir tambin el afianzamiento y propiciar el crecimiento
socioeconmico de la regin, al facilitar el acceso de los productos de la zona a los
mercados de consumo de la regin, especialmente a Puno, Juliaca, Tacna, Arequipa y
Lima.
d. Incremento del valor del terreno
Los terrenos ubicados aledaos a la infraestructura vial de la ruta R - 11de la carretera
Calacota - Santa Rosa de Huayllata, en especial las reas tursticas y reas de cultivo,
ubicadas junto a la va proyectada, elevarn sus valores comerciales. Este efecto es
importante, porque tendrn mayor acceso a crditos bancarios y de esta manera
aumentar la productividad agrcola; asimismo se incrementara el precio de los terrenos
para la construccin de locales de alojamientos y distraccin de los turistas.
e. Incremento de la actividad turstica
Esta infraestructura vial generar mayor desarrollo a los centros poblados ubicados en
el rea de influencia directa de la carretera, como es el distrito de Ilave; que se
encuentra ubicado a orillas del lago titicaca donde se refleja el agua azulino, el
hermoso y azulado cielo serrano, que constituyen atractivos tursticos de notable
belleza.
Asimismo la ejecucin de la infraestructura vial propiciara el crecimiento
socioeconmico por la atraccin turstica que presentan estas zonas, se propiciara la
construccin de nuevos locales de alojamiento y distraccin para los turistas.
f. Disminucin de niveles de inmisin
Por la construccin de la infraestructura vial se disminuir la produccin de material
particulado (polvo) que es producto de la circulacin de vehculos.
Asimismo, debido a la circulacin de vehculos se generarn emisiones de partculas
provenientes de la combustin interna de la quema de combustible de los motores
vehculos que circularan por la zona como son: el monxido de carbono (CO), metales
pesados, entre otros.
g. Integracin de comunidades y consolidacin del desarrollo socioeconmico
de la zona

La ejecucin del proyecto beneficiar principalmente a los centros poblados y


comunidades del distrito de Ilave. La disminucin en el tiempo de transporte y las
mejores condiciones de la carretera, producirn una mayor integracin turstica, social,
cultural y econmica, como tambin en toda la regin.
Asimismo, la produccin se ver incrementada como producto de las mejores
condiciones reinantes, referentes a la confiabilidad en la salida rpida de los mismos
hacia los mercados principales como de Puno, Juliaca, Tacna, Arequipa y Lima.
h. Afianzamiento del desarrollo agropecuario y aumento de la productividad
agrcola
La rehabilitacin y mejoramiento a nivel de carpeta asfltica de esta carretera,
mejorar el transporte de los productos, incrementando los ingresos econmicos de los
agricultores, con la consiguiente mejora en la calidad de vida.
i. Incremento salarial
Durante el proceso constructivo, se generar una masa salarial a nivel de la categora
de construccin civil, que representar un incremento, de pequea intensidad, en la
masa salarial de las categoras de la zona, lo cual resulta de gran importancia en la
zona del proyecto.

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


6.1 GENERALIDADES
El presente captulo contiene las medidas de atenuacin, control y prevencin de los
impactos negativos generados por las distintas actividades en el Proyecto
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA
(RUTA R 11), DEL (KM 0+000 AL KM 22+720); que abarca un total de 22+720 Km.
Para verificar la eficacia de las medidas propuestas o la mitigacin oportuna de los
efectos ambientales, del Plan de Manejo Ambiental (PMA), el supervisor es el que
velar por el cumplimiento de las medidas propuestas.
El ejecutor ser responsable, durante la ejecucin de las obras, de la proteccin y la
conservacin del entorno fsico, biolgico y social de las reas ubicadas en la zona del
proyecto.
Para el logro de este objetivo, el ejecutor deber enterarse de las condiciones del
medio ambiente, en aspectos originados por la construccin de la infraestructura vial y
relacionada con la prevencin de accidentes. La base para la planeacin de las
actividades requeridas para cumplir con estos objetivos est establecida en el presente
Plan de Manejo Ambiental (PMA) del proyecto de la construccin de la infraestructura
vial.
Como consecuencia del estudio, se ha valorado en el Plan de Control y Manejo
Ambiental las normales acciones, propias del Proyecto MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), DEL (KM
0+000 AL KM 22+720).
As como el efecto geolgico, edafologa, climatolgico; de la valoracin se puede
aseverar que las obras de proteccin y estabilizacin de taludes sern las principales
zonas de proteccin a considerarse en el desarrollo de las labores de proteccin
ambiental.
Los costos de CONSERVACIN AMBIENTAL del proyecto vial estn dados por los
costos de implementacin de las medidas de prevencin, mitigacin y/o correccin
ambiental. Para obtener la revegetacin, el talud apropiado y el encauzamiento de las
aguas pluviales son los objetivos comunes del diseo del mejoramiento de la carretera
tanto como de proteccin ambiental que se propone. En consecuencia de los costos
del aspecto ambiental estn incluidos en el PRESUPUESTO AMBIENTAL que se
incluirn en el presupuesto general del mejoramiento de la carretera.
6.1.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:

Mitigar los impactos ambientales negativos y promover los impactos


ambientales positivos identificados y analizados en el captulo anterior.

Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin y/o correctivas


para conservar la calidad ambiental en el rea de influencia del proyecto.

Organizar y clasificar las medidas mencionadas en Programas del Plan de


Manejo Ambiental.

Integrar los Programas Ambientales a las actividades y cronograma del


proyecto en las distintas etapas del proyecto.

Incorporar al presupuesto de obra, los costos que demanda la ejecucin de


todas las medidas especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

6.1.2 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de
conservacin del medio ambiente en armona con el desarrollo sostenible. Su
aplicacin est concebida para realizarse antes, durante y despus de las obras de
construccin de la carretera en estudio, con el fin de lograr una mejor conservacin del
ambiente. Se considera como instrumentos de estrategia, la implementacin de los
siguientes programas:

Programa de Medidas Preventivas, de Mitigacin y/o Correctivas

Programa de Manejo de Impactos Sociales

Programa de Manejo de Residuos

Programa de Manejo Ambiental del Campamento y Patio de Mquinas

Programa de Manejo de los Depsitos de Material Excedente

Programa de Manejo de Canteras

Programa de ubicacin y operatividad de planta

Programa de Revegetacin

Programa de Sealizacin

Programa de Monitoreo y Seguimiento

Programa de Contingencias

Programa de Abandono de las Instalaciones de Apoyo

Programa de Inversiones

El ejecutor est obligado a implementar en su integridad, el Plan de Manejo Ambiental


del presente estudio.
El ejecutor deber coordinar previo al inicio de las obras con la Polica Nacional,
Gobiernos Locales y Centros de Salud involucrados, con el fin de desarrollar las
relaciones armnicas con la poblacin, que hagan posible la ejecucin exitosa del
proyecto, evitndose todo tipo de conflictos con la poblacin local. Paralelamente, se

solicitarn los permisos correspondientes por la utilizacin de reas de campamento,


canteras, lugares de depsito de materiales excedentes, entre otros que sea
necesario.
6.1.3 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Para garantizar el cumplimiento de los programas contemplados en el Plan de Manejo
Ambiental (PMA), ser necesaria la Supervisin respectiva, durante el periodo de la
ejecucin de la obra. Entre las principales obligaciones del Supervisor Ambiental
estn:

Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental expuesto en el


presente captulo.

Realizar la supervisin de las obras especficas de manejo, prevencin y


mitigacin ambiental.

Realizar charlas conjuntas con el ejecutor, sobre el Plan de Manejo Ambiental y


concientizacin ambiental al personal de obra y a la comunidad involucrada.

Velar por el cumplimiento de las normas de conservacin ambiental y


legislacin ambiental vigente.

Identificar los impactos ambientales no previstos en el presente Plan de Manejo


Ambiental, los que puedan presentarse durante la construccin y/o operacin
de la carretera, y plantear las medidas correctivas de solucin.

6.1.4 Planteamiento
Infraestructura vial.

de

Gestin

Ambiental

en

la

Construccin

de

la

Se especifica en esta descripcin las acciones generales a efectuarse y atenuar los


efectos ambientales que pueden resultar de la ejecucin de las obras. Para la
ejecucin de los trabajos se debern tener en cuenta todas las recomendaciones del
Estudio de Impacto Ambiental, el cual hace parte del Estudio del Mejoramiento de la
carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11), en particular, lo que se
estipula a continuacin.
a) Alcance del Trabajo
Para procurar el manejo adecuado y control ambiental durante el proceso constructivo,
se presentan en la partida Proteccin Ambiental las recomendaciones y guas
ambientales generales relacionadas con la construccin de obras viales. Las
recomendaciones especficas para cada una de las obras y actividades se presentan
dentro de las especificaciones respectivas.
Las especificaciones bajo los cuales se ejecutarn las obras objeto de este contrato se
citan en los lugares correspondientes. Donde se mencionen especificaciones o normas
de diferentes entidades o instituciones se entiende que se aplicar la ltima versin o
revisin de dichas normas.

Los aspectos que en materia ambiental presenten estas especificaciones estarn


incluidos en el Plan de Manejo Ambiental, que contiene las medidas recomendadas
para la mitigacin de los efectos causados por la construccin de la carretera Calacota
- Santa Rosa de Huayllata, las cuales sern de estricto cumplimiento, una vez sea
aprobado dicho plan.
6.2

PROGRAMA DE
CORRECTIVAS

MEDIDAS

PREVENTIVAS,

DE

MITIGACIN

Y/O

Este programa est constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin


y/o correctivas para los impactos identificados. A continuacin se detallan las
actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de construccin del
Proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE
HUAYLLATA (RUTA R 11), DEL (KM 0+000 AL KM 22+720).
6.2.1 ETAPA PRELIMINAR
a. Expectativa de generacin de empleo
Medida.- El responsable de la ejecucin debe comunicar a la poblacin local sobre las
polticas de contratacin de mano de obra, nmero de trabajadores y requisitos
mnimos laborales para ser empleados; divulgando de esta manera, la verdadera
cantidad y calidad de servicios requeridos para la obra.
b. Riesgo de enfermedades
Medida.- Durante el proceso de contratacin de mano de obra, el responsable de la
ejecucin deber exigir como requisitos, certificados mdicos y vacunas con vigencia
plena. En caso que el personal evaluado no tuviese la vacuna requerida, debern
apersonarse a los Centros de Salud para su vacunacin respectiva, evitando de esta
manera, la propagacin de enfermedades.
c. Riesgo de conflictos sociales
Medida.- El proponente del Proyecto antes de iniciar las obras deber llegar a un
acuerdo con los propietarios afectados por la construccin de la carretera.
d. Riesgo de afectacin de suelos
Medida.- Previamente a la habilitacin del campamento, patio de mquinas, reas de
depsito de material excedente de la franja de la carretera a cargo del responsable de
la ejecucin, se deber retirar la capa superficial de suelo orgnico (Top soil), de todas
las reas en donde se ubicarn estas instalaciones auxiliares. Este suelo debe ser
acomodado y almacenado convenientemente en un rea aledaa al rea afectada,
para su uso posterior en las acciones de restauracin de las diversas reas (durante la
Etapa de Abandono).

Las reas de intervencin (reas de obras de arte y reas de instalaciones auxiliares)


deben ceirse exclusivamente a las indicadas en los planos del proyecto y no se debe
afectar ms reas con suelo y vegetacin natural sin la evaluacin previa del
Especialista Ambiental responsable.
6.2.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN
a. Aumento de emisin de material particulado
Medida.- El responsable de la ejecucin deber disponer de un camin cisterna con un
sistema de aspersin, para la distribucin eficiente del agua. El agua servir para
humedecer los suelos secos y descubiertos en donde se emita material particulado.
El abastecimiento de agua ser a travs de camiones cisterna, los cuales debern
disponer de una bomba para poder tomar agua de la fuente ms cercana del ro o de
las quebradas, teniendo cuidado en no contaminar o generar slidos suspendidos,
grasas, aceites o combustible en dichas fuentes. Adems se debe tener en cuenta la
frecuencia de lluvias para programar la distribucin del agua. Asimismo se debe
facilitar a cada personal de obra, durante las operaciones propias que ocasionen el
levantamiento de polvo, el equipo necesario de proteccin contra la emisin de
material particulado.
Las quemas de todo tipo de materiales (basuras, residuos de construccin, material
vegetal, etc.) estn prohibidas.
Para el almacenamiento de materiales finos deben construirse cubiertas laterales para
evitar que el viento disperse el polvo hacia los terrenos vecinos que puedan causar
daos ambientales.
b. Aumento de emisiones gaseosas de la combustin interna
Medida.- La antigedad mxima y evaluacin de las maquinarias, vehculos y equipos
utilizados en la obra deben ser establecidas por los Ingenieros Mecnicos que
participen en la convocatoria para la ejecucin de la obra.
Adems, una vez que el responsable de la ejecucin sea seleccionado, ste debe
cumplir con un cronograma de mantenimiento de sus vehculos, maquinarias y
equipos. Especficamente se debe evaluar las emisiones gaseosas y de partculas, por
lo menos semanalmente.
Los equipos, vehculos y maquinarias deben contar con filtros y dispositivos similares
para reducir las partculas y gases emitidos.
Dichas medidas contribuirn a la reduccin de las emisiones de partculas, gases de
combustin interna y reducir las probabilidades de eventuales derrames de
hidrocarburos, los cuales podran afectar la salud de los trabajadores y la calidad del
aire, suelo, agua, flora y fauna.

c. Control de Ruido
Medida.- Se controlara el nivel de ruido de acuerdo a los estndares nacionales de la
calidad ambiental para ruido que sean producidos por la ejecucin de las obras, para lo
cual se seguir las recomendaciones de los fabricantes de los equipos.
Todos los equipos, maquinarias y vehculos que se utilicen para las obras de
construccin debern estar provistos de sistemas de silenciadores, a fin de evitar
ruidos excesivos que puedan afectar al personal de obra y a la fauna local.
En las zonas puntuales donde se generarn ruidos nocivos de mayor intensidad como
los referidos a reas de voladuras, utilizacin de maquinaria pesada y taladros, trfico
de volquetes, etc., los trabajadores estarn obligados a utilizar dispositivos de
proteccin de los ruidos nocivos.
En lugares donde pueda afectar a la comunidad, se realizaran programaciones los
horarios de trabajo de tal forma que se minimicen las molestias.

d. Riesgos de contaminacin para el Componente Agua


Medida.- Para identificar la posible contaminacin de los cuerpos de agua (ros,
riachuelos y bofedales), el control de agua de los efluentes, donde se construir
alcantarillas, cunetas y pontones, se van a realizar el encauce y defensa riberea en la
toma del agua para la construccin, de tal forma que se pueda establecer las medidas
preventivas y correctivas para el control de cualquier fuente de contaminacin como se
describe a continuacin:
Se debe informar a los trabajadores que durante los trabajos de construccin
est prohibido verter residuos de pintura, concreto, cal, etc., sobre cursos de
agua naturales, como el ros o los cursos de agua que cruzan los diferentes
tramos de la construccin de la carretera; o sobre las obras de arte
relacionadas a encauzar las aguas naturales como cunetas, alcantarillas,
pontones, etc.
El aprovisionamiento de combustibles, lavado, limpieza y mantenimiento de los
equipos, vehculos y maquinarias (cucharas, palas, retroexcavadoras,
camiones de carga, etc.), deber realizarse exclusivamente en el Patio de
Maquinarias, debiendo contar ste con sistemas adecuados de evacuacin de
residuos lquidos como aceites, grasas o combustibles (canales y canaletas,
trampas de grasas, recipientes de almacenamiento de grasas y combustibles,
etc.).

No se permitir el trnsito o estacionamiento de equipo mvil en los lechos de


las corrientes de agua, ni en sitios distintos del frente de obra, a menos que sea
estrictamente necesario y con autorizacin de la Supervisin.

La ubicacin de los patios para aprovisionamientos de combustible y


mantenimiento, incluyendo el lavado y purga de maquinaria, se aislar de los
cursos de agua vecinos. El manejo de combustibles se debe realizar de
acuerdo con la reglamentacin vigente, en particular en lo relacionado con
retiros, diques y pozos de contencin de derrames en los sitios de
almacenamiento.

Los drenajes deben conducirse hacia cauces naturales. En caso de no ser


posible, se deben construir obras de proteccin para la disipacin de energa.

Las basuras y los residuos de tala, desbroce y limpieza no deben ser arrojados
directamente a los cursos de agua.

Los accesos provisionales de construccin deben disponer de cunetas y


canales en tierra o en concreto. Las cunetas y canales que confluyan a un
curso de agua, debern estar provistos de obras civiles que permitan la
decantacin de sedimentos.

Los vehculos de transporte de concreto, mezcla asfltica, emulsiones y aceites


deben estar en buen estado para evitar derrames en lugares entre la planta y la
obra.

Durante el proceso de extraccin de agua de las fuentes asignadas para el Proyecto,


El responsable de la ejecucin debe considerar las siguientes acciones:
El responsable de la ejecucin establecer un sistema de extraccin del agua de
manera que no produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u
otro dao en los componentes del medio ambiente aledao.
Informar al Supervisor, cuando se sospeche que la fuente de agua en uso puede
haber sido contaminada por sobre los niveles permitidos, ordenando se
suspenda la utilizacin de dicha fuente y se tome las muestras para el anlisis
respectivo.
e. Riesgos de contaminacin del Componente Suelo
Medida.- Todo derrame de concreto que afecte el suelo natural debe ser removido y
transportado a los depsitos de material excedente establecidos por el equipo de
profesionales responsables del Proyecto.
Cuando se produzca un derrame de combustibles, aceites o grasas en el suelo,
inicialmente se debe proceder a detener la dispersin del lquido en el suelo. Luego se
debe aislar el derrame y posteriormente se debe recuperar la sustancia derramada.
Finalmente, se debe retirar la capa superficial del suelo afectada y trasladarla al
depsito de material excedente ms cercano para su disposicin final, teniendo en
consideracin que no tenga ningn contacto con el agua superficial o subterrneo. La
evacuacin final deber hacerse conforme a instrucciones de la Supervisin.

Los patios de almacenamiento de materiales clasificados para la construccin deben


tener una base de concreto o debe ser compactado con arcilla, con el fin de evitar el
deterioro del suelo.
f. Riesgo de afectacin de la flora
Medida.- Durante las actividades de roce y limpieza se debe evitar afectar la
vegetacin ms all de las reas establecidas para las instalaciones auxiliares, la
construccin de la carretera y las obras de arte.
Adems, como el suelo y la vegetacin estn ntimamente relacionados, el retiro de los
primeros centmetros de suelo orgnico Top soil, debe de ser almacenado, para luego
ser utilizados en su restauracin que son crticos para la supervivencia de las plantas,
el suelo orgnico debe ser utilizado durante la etapa de abandono.
Durante la Etapa de Abandono se debe restituir el suelo, que es almacenado el Top
soil durante el roce y limpieza en la instalacin del campamento, apertura de nuevos
caminos y entre otras actividades de la construccin de la carretera. Luego de restituir
el suelo en las respectivas reas afectadas, se debe preparar el terreno para la
siembra y/o revegetacin. Y finalmente se debe sembrar segn las especificaciones
tcnicas, las reas afectadas por la construccin del proyecto.
g. Riesgo de accidentes
Medida.- El personal de obra deber recibir charlas de prevencin de accidentes de
obra dictada por un especialista en el tema antes de realizar cualquier actividad que
implique riesgos a la integridad fsica tanto de los trabajadores como de la poblacin
local.
El personal de obra deber cumplir con el uso de los implementos de seguridad
personal segn la actividad que realicen.
En los lugares donde se realicen excavaciones u otra actividad que implique riesgos,
antes del inicio de dicha actividad, el rea involucrada debe ser sealizada y cercada.
En los sectores donde la carretera atraviesa por centros poblados, El responsable de
la ejecucin deber colocar letreros que indiquen la restriccin de la velocidad.
En los lugares donde exista escuelas u otras instituciones se deber colocar letreros
que indique la restriccin de la velocidad por presencia y desplazamiento de escolares.
Asimismo se deber sealizar los desvos a los diferentes centros poblados y distritos
por la construccin de la obra.
En los centros poblados se prohibir el uso de bocinas para advertir el paso de un
vehculo; stos, OBLIGATORIAMENTE debern disminuir la velocidad a 20 Km/h. El
responsable de la ejecucin coordinar con la polica de trnsito local para sancionar
cualquier desacato a esta disposicin.

h. Sealizacin
Adems de lo estipulado en el pliego de condiciones, el responsable de la ejecucin de
Obra, tendr a su cargo la sealizacin completa de las reas de trabajo, la
construccin y conservacin de los pasos temporales, vehiculares y peatonales, que
se puedan requerir. Se debern poner seales ambientales y de prevencin (segn
sea el caso).
i. Sistema de Informacin y Comunicacin
Se considera de vital importancia, suministrar oportunamente a la comunidad la
informacin necesaria sobre los efectos que la construccin de las obras que puedan
causar daos a sus condiciones de vida, para lo cual ser necesario que el Ingeniero
Residente de Obra bajo responsabilidad del Supervisor de Obras, utilice una serie de
estrategias de comunicacin a travs de los diferentes medios de comunicacin
(peridicos, radio, televisin y otros). Con toda la informacin orientar a la comunidad
sobre la magnitud y el alcance de la obra, especialmente en los siguientes aspectos:

Objetivos y beneficios del proyecto; demarcacin de las reas afectadas por la


ejecucin de la obra.

Posibles interferencias y trastornos momentneos en las condiciones de vida


de la poblacin.

Variaciones momentneas o definitivas en la circulacin del trnsito vehicular o


peatonal.

Informacin previa sobre los cortes o suspensin en los servicios pblicos, por
necesidades de trabajo o relocalizacin de los mismos.

Informacin sobre dificultades o variaciones que sufra el proyecto e incomoden


a la comunidad.

Informacin sobre la recuperacin de las reas degradadas por el proyecto.

Prevencin de daos y recuperacin de la infraestructura, reas de cultivos


afectada por el proyecto (canales de irrigacin, redes elctricas, viviendas,
cultivos, etc.).

Riesgos de accidentes durante la ejecucin de las obras y las medidas de


mitigacin que se pondrn en prctica, con la finalidad de prevenirlos.
Asimismo, la colaboracin que se requiere de la comunidad, en este aspecto.

j. Proteccin y Cuidado de los Sitios de Trabajo


Medida.- El ejecutor ser responsable de todos los daos que puedan ocasionar a las
propiedades privadas o las vas pblicas. En caso de que se requiera demoler alguna

obra, vivienda, u otras infraestructuras, las estructuras se reemplazarn o reconstruirn


tan pronto como sea posible de acuerdo con las instrucciones del supervisor. De
acuerdo a los datos de campo existen 04 viviendas de material de adobe para la
demolicin; ya que se encuentran dentro del trazo de la construccin de la
infraestructura a construirse; asimismo debe demolerse el muro de una Escuela esto
debido a que se encuentra sobre la va del proyecto a construirse.
Se tendr especial cuidado en restablecer las superficies o zonas afectadas por la
ejecucin del proyecto, en tal forma que las condiciones de reposicin sean iguales o
mejores que las existentes antes de la iniciacin de los trabajos, para lo cual se
tomaron fotografas con el fin de determinar su estado inicial. Asimismo se proteger al
mximo los rboles y arbustos existentes.
k. Impactos Ambientales debido al Funcionamiento de Maquinarias, Vehculos y
Equipos
Medida.- El responsable de la ejecucin debe asegurar que las maquinarias y equipos
que se empleen en la construccin de la ruta R 11 Calacota - Santa Rosa de
Huayllata, tengan excelentes condiciones mecnicas, adems que no emitan gases
contaminantes a la atmsfera y ruidos sobre los lmites mximos permisibles. Por tal
motivo, se deben hacer revisiones tcnicas peridicas trimestrales y mantenimientos
mensuales.
Los vehculos y maquinarias debern desplazarse nicamente por los lugares
autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se solicitar
permiso al Supervisor de Obra a fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos.
Si se produjese vertimientos de grasas o aceites en cualquier lugar de la va, se
recogern inmediatamente y sern almacenados y transportados a los lugares
autorizados para su disposicin final.
El responsable de la ejecucin debe instruir al personal de obra para que, por ningn
motivo laven los vehculos o maquinarias en los cursos de agua o prximos a ellos,
debiendo realizarse estas actividades en el patio de mquinas. Por otro lado, cuando
se aprovisionen de combustible y lubricantes, se deben evitar derrames o fugas que
contaminen suelos, aguas o cualquier recurso existente en la zona.
Cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento, lo harn con una seal
acstica; asimismo, en lugares con visibilidad defectuosa se realizar con apoyo de
personal al exterior del vehculo dirigiendo las maniobras.
Cuando se realicen las labores de carguo de material, el medio de transporte utilizado
deber estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia, a fin de
prevenir accidentes.
El personal tcnico que labora en la zona de mantenimiento de las mquinas debe
atender las emergencias con un personal tcnico de apoyo; as como, arreglos

mecnicos y elctricos de la maquinaria, cuando exista la necesidad de hacer


reparaciones fuera de esta zona.
Los vehculos y maquinarias que se utilicen en obra estarn provistos de un adecuado
mantenimiento y dispondrn permanentemente de una tarjeta de control para asegurar
su buen estado mecnico y estado eficiente de carburacin.
El personal conductor de vehculos y maquinaria, contar permanentemente con un
fotocheck y con la licencia de conducir, respectivamente. Tambin tendr que
someterse a exmenes peridicos y a un control de rcord de faltas de trnsito.
Los vehculos y maquinarias estarn provistos de un botiqun de primeros auxilios.
Todo vehculo destinado al transporte de trabajadores, deber estar equipado con
asientos y los pasajeros debern permanecer sentados mientras el vehculo ste en
movimiento. No se permitirn pasajeros de pie.
Los vehculos de transporte de material, dispondrn de una lona y/o toldo que cubra el
material que se transporta. En el caso de material fino se humedecer la superficie del
material y tambin la lona y/o toldo que se coloque.
Los vehculos y maquinarias al circular por los Centros Poblados, Instituciones
Educativas, Instituciones Pblicas y Centro de Salud, restringirn la velocidad,
debindose tomar las medidas necesarias para hacer cumplir esta disposicin.
Asimismo evitarn hacer uso de bocinas si no existe un eminente peligro de trnsito
y/o causar excesivos ruidos molestos innecesarios.
Los conductores de vehculos sern sometidos peridicamente y al azar, a una prueba
de dosaje etlico.
Los conductores de vehculos y maquinaria estn prohibidos de transportar personal
ajeno a la obra.
Los vehculos dispondrn de las seales de peligro convenientes y tendrn en un buen
estado de conservacin el sistema elctrico, especialmente la iluminacin y tambin
del sistema hidrulico (frenos).
l. Impactos Ambientales debido al Transporte de materiales
Medida.- Los vehculos que transportan material, asegurarn la carga a la capacidad
establecida por cada vehculo, evitando sobrepasar el peso establecido.
Los vehculos seguirn estrictamente la ruta sealada para el transporte de material,
evitando su descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
La velocidad de los vehculos (con carga o sin carga), ser estrictamente establecida,
evitando aprovechar el menor peso para acelerar y/o pasar a otros vehculos en el
camino.

Todos los vehculos de transporte, tendrn que estar debidamente registrados y


pernoctarn en sitios preestablecidos en cada frente de la obra.
El transporte de material excedente de corte a las reas de depsito tendr que
efectuarse en concordancia al plan de descarga de material establecido para cada
depsito.
En el caso de avera de uno de los vehculos de carga, el material que se transporta
tendr que ser trasladado ntegramente a otro vehculo de tal forma que no quede
ningn material en la zona del desperfecto.
En los lugares de carga y descarga, se colocarn las seales preventivas de seguridad
que sean necesarias. Las seales se incluirn tanto en la entrada como en la salida de
vehculos.
La velocidad de transporte de material quedar convenientemente registrada a fin de
evitar la ocurrencia de accidentes fatales (volcaduras, choques, atropellos, etc.).
El almacenamiento de los materiales dentro del rea del proyecto, se contar con sitios
de almacenamiento de materiales bien localizados, que faciliten el transporte de los
mismos a los sitios donde vayan a utilizarse.
m. Demarcacin y Aislamiento del rea de Trabajos
Medida.- El responsable de la ejecucin del proyecto, por intermedio de la
Supervisin de Obra, determinar el lmite de la zona de trabajo que podr ser utilizada
por los trabajadores durante la ejecucin de las obras. En los sitios definidos por el
Supervisor de obras, se colocarn barreras, para impedir el paso de tierra, escombros
o cualquier otro material, a las zonas adyacentes a las del trabajo, caso contrario el
responsable de la ejecucin asumir todos los gastos de restauracin o pago del
predio afectado
n. Impactos Ambientales debido a la apertura de caminos de acceso y canteras
Medida.- El responsable de la ejecucin para la habilitacin y adecuacin de los
caminos de acceso, deber presentar las alternativas de trazo de dichas vas, para su
revisin y aprobacin respectiva.
Los caminos de acceso, al tener el carcter provisional, deben ser construidos
minimizando el movimiento de tierras y colocando una capa de lastrado para facilitar el
trnsito de los vehculos.
o. Control de Agentes Contaminantes Slidos, Lquidos y Gaseosos
Adems de acatar las normas de seguridad, tendr especial cuidado en preservar las
condiciones del medio ambiente, principalmente en lo relativo al manejo y operacin
del equipo mecnico para la ejecucin de los trabajos, para lo cual evitar el

vertimiento al suelo y a las aguas de grasas y aceites; adems, seguir las


recomendaciones de los fabricantes en cuanto al control de la emisin de partculas
del material o gases. Para su manejo se aplicaran las normas de manejo de residuos
slidos.
Los campamentos y frentes de obra debern estar provistos de recipientes apropiados
para la disposicin de residuos slidos domsticos, residuos industriales y residuos
lquidos Peligrosos (recipientes con tapa). Todo desecho proveniente de ellos deber
ser trasladado al lugar adecuado (relleno sanitario si existe).
p. Otras normas

El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de


obras o campamentos estar estrictamente prohibido.

El ejecutor, deber instruir a todo su personal sobre las formas adecuadas de


comportamiento y actuacin con la comunidad, para lograr una actitud y
disposicin favorable de sta hacia el proyecto, y evitar traumatismos, en la
realizacin del proyecto e impactos en la misma comunidad.

6.2.3 ETAPA DE OPERACIN


A continuacin se incluyen las medidas de manejo ambiental para los principales
impactos ambientales de potencial ocurrencia durante la etapa de operacin de la
carretera en estudio.
a. Riesgo de accidentes viales
Medida.- Las reas de peligro vial deben ser sealizadas con el propsito de evitar
algn tipo de accidente que ponga en riesgo la integridad fsica de los transentes,
pobladores y usuarios de la va.
El paso de vehculos por la infraestructura vial se efectuar con el cuidado necesario,
para evitar el atropellamiento de animales domsticos que cruzan intempestivamente
la carretera. Para ello debern colocarse seales preventivas de paso de ganado.
Adems se deben dictar charlas de seguridad vial a los transentes y conductores de
la futura carretera.
b. Interrupcin al trnsito vehicular
Medida.- En las zonas donde la carretera cruza quebradas con relativo grado de
peligrosidad se est considerando la construccin de pontones, a fin de que los flujos
de agua o lodo que discurran no afecten la infraestructura de la carretera y permitan
mantener un trnsito fluido. Adems se debe hacer el mantenimiento y limpieza
oportuna de todas estas obras de arte.

ACTIVIDADES DE MANEJO AMBIENTAL


6.3.

PROGRAMA DE MANEJO DE IMPACTOS SOCIALES

El Programa de Manejo de Impactos Sociales es un instrumento de Gestin Social,


que permite Planificar, Definir y Facilitar la aplicacin de Medidas Sociales, destinados
a prevenir, Mitigar o Controlar los impactos sociales generados por las actividades de
Construccin, Operacin y Mantenimiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa de
Huayllata.
El presente programa, constituye un documento tcnico, que contiene un conjunto de
medidas orientadas a Prevenir, Corregir o Mitigar los impactos sociales Potenciales del
proyecto.
Las medidas de Prevencin evitan que se presente el impacto o disminuya su
severidad,
Las medidas de correccin permiten la recuperacin de la calidad social del
componente afectado luego de un determinado tiempo.
Las medidas de Mitigacin son propias para los impactos irreversibles, para los cuales
no es posible restituir las condiciones originales del medio, sin embargo, existe la
posibilidad de atenuar o Mitigar los impactos que se han producido o se producirn.
En el siguiente cuadro, se presenta los lineamientos del programa para el
mejoramiento de la Carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, que el responsable
de la ejecucin deber implementar durante la etapa de construccin, debindose
desarrollar un Program de manejo de impactos sociales para la etapa de Operacin y
Mantenimiento en base al siguiente nivel del Estudio de Impacto Ambiental.
FASE

POSIBLES IMPACTOS

POSIBLES MEDIDAS DE MANEJO

Construccin de la
Carretera Calacota Santa
Rosa
de
Huayllata ruta R 11

*Incremento
en
el
Comercio de Bienes y
Servicios en la zona, en
especial
alimentos,
bebidas y entre otros.
*Altas expectativas de
demanda de empleo de
mano
de
obra
no
calificada

-Establecer una poltica de compras de


productos locales.

- Comunicar a travs de los medios de


comunicacin local y regional, directamente a
los grupos de inters, las oportunidades de
empleo de mano de obra y la prioridad que
tendrn los trabajadores locales que prueben
su residencia por largo tiempo en la zona.

Construccin de la
Carretera Calacota Santa
Rosa
de
Huayllata ruta R 11
* Altas expectativas
demanda
abastecimiento
productos
locales
especial alimentos.

de
de
de
en

*
Posibilidades
de
accidentes en el personal,
riesgos de enfermedades
y afecciones respiratorias
en el personal de obra y
la
Afectacin
a
la
poblacin por el polvo,
ruido, o contaminacin de
fuentes de agua.

*
Generacin
de
problemas de trnsito
vehicular y peatonal
* Problemas de acceso a
servicios
bsicos
de
salud,
educacin
e
institucionales, por la

- Desarrollar un Plan de contratacin de


Mano de Obra no calificada, el tiempo de
duracin del empleo y los requisitos que
deber cumplir el postulante para ser
aceptado. Este Plan debe ser informado a las
autoridades, poblacin local y grupos de
inters.
- La instrumentacin de un programa de
adquisiciones deber ser bien planificado, de
forma coordinada con la poblacin local y sus
autoridades.
- Asimismo, es necesario prestar atencin a
los niveles locales de produccin de
alimentos para evitar que el programa origine
impactos negativos en la situacin nutricional
de las poblaciones locales, debido al
desabastecimiento de sus productos locales
y el incremento de precios de los mismos.
- Colocar sealizacin adecuada, y
proporcionar el correspondiente equipo de
proteccin al personal asignado.
- Sealar los lugares donde existen
establecimientos de salud.
- Todos los trabajadores debern aprobar
una revisin mdica en relacin con las
enfermedades
contagiosas
antes
de
comenzar la ejecucin de las obras.
- Es necesario capacitar y mantener al
personal informado sobre asuntos sanitarios
y de salud y sobre los procedimientos de
evacuacin por emergencia.
- Debe dictarse charlas a los trabajadores
respecto a medidas para evitar el contagio de
enfermedades de transmisin sexual. Debe
realizarse un control mdico peridico de los
trabajadores
- Debe instalarse personal paramdico para
casos de emergencia en el campamento de
las obras.
- Debe darse apoyo en coordinacin con el
sector salud de las campaas de salud
organizadas para la poblacin en general.
- Dotar a todo el personal de la obra, de los
manuales respectivos y las directivas sobre
transito y seguridad vial.
- Preparar un Plan de desvos y de rutas
alternas, que posibiliten el acceso a los
establecimientos de salud, educacin y de
las instituciones pblicas y privadas.

interrupcin o limitacin
del trnsito por el cierre
de
vas
y
trabajos
desarrollados.

* Alteracin del modo de


vida de la comunidad por
presencia de personal
obrero y forneo y de
abastecedores
de
servicios.
Construccin de la
Carretera Calacota Santa
Rosa
de
Huayllata ruta R 11
* Percepcin de
aumento
de
prostitucin
y
delincuencia

un
la
la

- Para minimizar el flujo de gente buscando


trabajo en la zona, se debe hacer constar
claramente a travs de los medios de
comunicacin,
que
se
tomara
preferentemente mano de obra no calificado
de la zona, en caso de no llenar las plazas
vacantes se realizara una convocatoria a
personas forneas con fecha establecida.
- La contratacin de personal forneo se har
en la fecha establecida, con el compromiso
de no Migracin de sus familiares a la zona.
- Prohibir el consumo de alcohol y drogas en
la zona del proyecto.
- Desarrollar un Plan de control de la
delincuencia con la comisara y la
Municipalidad del distrito.
- Apoyar a la conformacin de Comits
vecinales contra la delincuencia.
- Difundir ampliamente, el cdigo de
conducta para los trabajadores del proyecto y
establecer sanciones para los infractores.

6.3.1 SUB PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL


6.3.1.1 OBJETIVOS
El subprograma de Capacitacin y Educacin Ambiental tiene como objetivos
fundamentales:

Sensibilizar y concientizar al personal de obra ingenieros, trabajadores y


pobladores de centros poblados servidos por la va, acerca de la importancia de
la conservacin y proteccin ambiental del mbito de influencia del proyecto.

Desarrollar actividades tericas y prcticas, orientadas a la conservacin del


medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional de los recursos
naturales.

Desarrollar
programa.

la

capacidad

institucional

para el

cumplimiento de

este

Para lograr estos objetivos, se necesita la participacin activa y consciente de todos


los actores principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la va y
de los organismos relacionados con la problemtica ambiental, destacando la labor de
los Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales en materia ambiental.
6.3.1.2 ACTIVIDADES DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

Para llevar a cabo las metas indicadas anteriormente, se han diseado un conjunto de
actividades que se presentan a continuacin:

Actividades de Capacitacin; y
Actividades de Educacin Ambiental

6.3.1.3 ACTIVIDADES DE CAPACITACIN


La estrategia de la Capacitacin Ambiental estar dirigida fundamentalmente a:

Al personal de obras (tcnico y profesional) que trabajar durante las fases de


construccin y operacin que involucra el proyecto.

A los funcionarios administrativos, personal profesional y tcnico de las


instituciones del sector pblico y de organizaciones privadas y no
gubernamentales, quienes tienen en sus manos las decisiones sociales y la
educacin de los pobladores que se encuentran involucrados dentro del rea
de influencia del proyecto.

Este Programa estar a cargo del especialista ambiental, las actividades a


desarrollarse estarn dirigidas al personal de obra y a los pobladores del rea
de influencia directa de la va.

Se sugiere que los temas a tratar con el personal de obra estn relacionadas con:

Consideraciones ambientales durante la etapa preliminar a la construccin


(Charlas de Induccin al Inicio de Obra).

Conservacin de los recursos naturales y medio ambiente.

Manejo Ambiental de Residuos Slidos y Lquidos en el Campamento y Patio


de Mquinas.

Seguridad e Higiene ambiental, seguridad laboral y salud.

Mientras los temas a tratar con los pobladores de los centros poblados, centros
educativos, centros de salud y otros podran realizarse:

Comportamiento de los peatones por las reas de construccin de la carretera,


el cual asegure la seguridad de las personas y la conservacin del ambiente.

Seguridad vial durante la etapa de operacin.

Manejo Sostenible de los recursos biolgicos.

a) Al personal de obras
La capacitacin que se imparta al personal de obra (tcnicos y profesionales) en la
etapa constructiva, tendr mayor nfasis sobre los componentes ambientales, ya que

constituye el perodo en que, el medio ambiente estar expuesto a la ocurrencia de los


mayores impactos debido a la ejecucin de las obras civiles; no obstante, en la etapa
de operacin, se continuar con charlas sobre la conservacin ambiental dirigido al
personal que se encargar del mantenimiento de la va.
Se propone sensibilizar al personal de obra (tcnicos y profesionales) del valor
ambiental que tiene el cuidado del entorno ecolgico de la carretera, para lo cual se
emplearn tcnicas de trabajo que causen el menor dao posible al medio ambiente
natural y tiendan a la mnima contaminacin posible.
b) A los funcionarios administrativos, personal profesional y tcnico
La capacitacin ambiental especializada dirigida a este grupo profesional y tcnico,
prestar especial atencin sobre la comprensin, evaluacin y ordenacin del medio
ambiente y los recursos naturales, incorporando el concepto de desarrollo sostenible.
6.3.1.4 CHARLAS DE CONCIENTIZACIN AMBIENTAL
El responsable de la ejecucin a travs del Especialista Ambiental deber incluir en su
Programa de Educacin, charlas que promuevan la reflexin del personal de obra y de
la poblacin local sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales
para el ecosistema y la importancia ecolgica de las especies tanto vegetales como
animales dentro del flujo energtico de ste ecosistema tan especial.
En ste contexto se aprovechara la oportunidad para contactar con el personal de la
Gerencia de Recursos Naturales, para que expongan sobre sus polticas de proteccin
de las especies amenazadas presentes en la regin y en general.
Asimismo a travs de este programa, se deberan disear actividades conjuntas entre
el ejecutor y la poblacin local a manera de integracin.
Unos buenos temas a desarrollar con la poblacin es para fomentar la disminucin de
residuos slidos que se genera diariamente y la adecuada disposicin de deshechos
en rellenos sanitarios manuales RSM.
6.3.1.5 RESPONSABLE DE EJECUCIN
El responsable de la aplicacin de este programa son los ejecutores del proyecto,
quien deber contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental.
6.3.1.6 CRONOGRAMA Y DURACIN
El sub programa podr ser aplicado al inicio y al final de cada etapa (Preliminar,
construccin, y abandono) para establecer claramente cules son los trabajos de
conservacin y prevencin ambiental a realizar en cada etapa.
La duracin de la capacitacin debe durar aproximadamente una semana,
dependiendo de los temas a capacitar, intercalando las horas de teora con las horas

de prctica, para ensear claramente las tcnicas y aplicaciones de los aspectos


tericos.
6.3.1.7 COSTO
El costo de implementacin de este Programa estar incluido en los gastos del
proyecto (gastos ambientales).
6.3.2 SUB PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
6.3.2.1 OBJETIVOS
El subprograma de relaciones comunitarias tiene como objetivos fundamentales:

Identificar, analizar eficientemente las variables e indicadores de los aspectos


sociales clave relacionados con la ejecucin del proyecto a fin de maximizar los
potenciales impactos positivos.

Construir y fomentar las capacidades de comunicacin y dialogo a nivel interno


y externo, respecto a las actividades globales del proyecto y los aspectos socio
ambientales que podran ser afectados por el desarrollo del mismo.

Asegurar que los aspectos previamente identificados como crticos sean


internalizados y tratados dentro de los niveles de toma de decisiones del
responsable de la ejecucin de obra y la supervisin.

Para lograr estos objetivos, se necesita la participacin activa y consciente de todos


los actores principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la va y
de los organismos relacionados con la problemtica ambiental, destacando la labor de
los Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales en materia ambiental.
6.3.2.2 ESTRATEGIAS EN EL SUB PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Para implementar los alcances del Sub Programa de Relaciones Comunitarias, se
contar con un especialista dedicado a esta labor, el cual actuar como interlocutor
vlido entre los ejecutores de la obra y la poblacin local.
Las funciones a realizar en el rea de relaciones comunitarias son:

Mantener una lnea abierta de comunicacin con las reas de Medio Ambiente,
Salud y Seguridad, Operaciones, Recursos Humanos y con los ejecutores.
Dar seguimiento permanente a las reales y potenciales actividades de
construccin mediante visitas a los lugares de trabajo.
Identificar temas de importancia que podran ser trabajados en conjunto con la
poblacin del rea de influencia.
Orientar la estrategia de comunicacin con los grupos de inters local y
sistematizar el proceso.
Asesorar ante el surgimiento de problemas especficos y asistir en la mediacin
entre el ejecutor y las personas afectadas.

6.3.2.3
CONFORMACIN
COMUNITARIAS

DEL

SUB

PROGRAMA

DE

RELACIONES

El sub programa de Relaciones Comunitarias est conformado por los siguientes


programas:

Programa de Capacitacin en Relaciones Comunitarias para el Personal del


Proyecto.
Programa de Comunicacin y Consulta.
Programa de Negociacin de acuerdos para el Uso de Tierras, en caso stos
se presenten.
Programa de Salud.
Programa de Capacitacin y Formacin.

a) Programa de capacitacin en relaciones comunitarias para el personal del


proyecto
Para la implementacin del Programa de Capacitacin para los trabajadores de la
ejecucin de obra se distribuir informacin previamente formulada a cada
participante, se presentarn sus contenidos, se absolvern las consultas y se tomarn
en cuenta las sugerencias del personal acerca de medidas de manejo social no
previstas.
b) Programa de comunicacin y consulta
La comunicacin permanente y la consulta a los grupos de inters constituyen
procesos esenciales para el gerenciamiento de los asuntos sociales, la promocin y
fortalecimiento de relaciones positivas con la poblacin local y otros grupos de inters.
El responsable de la ejecucin est comprometido con un claro, transparente y
continuo proceso de consulta con los grupos de inters a lo largo de la duracin del
proyecto.
Considerando que las reuniones directas con la poblacin local y grupos de inters son
consideradas como las ms importantes del proceso de consulta, se tomarn en
cuenta las siguientes pautas:

Se convocar a la poblacin que habita en la zona a participar en las reuniones


de comunicacin y consulta para maximizar la difusin sobre el proyecto y las
medidas de manejo de impactos sociales y ambientales. Se convocar
formalmente a las autoridades de la zona.
Se disearn los mecanismos de comunicacin y consulta apropiados para
convocar a la consulta. Se priorizar el uso de la radio para convocar a las
poblaciones.
Los objetivos y la agenda de las reuniones de consulta se definirn
previamente. Dichos objetivos y agendas sern flexibles para poder incluir

temas no previstos que surjan en las mismas reuniones. El motivo de la reunin


y datos relevantes sern informados oportunamente a la poblacin.
Se identificarn los das, horas y lugares de reunin ms apropiados para la
consulta, en coordinacin con las autoridades locales.

c) Programa de negociacin de acuerdos para el uso de tierras


La negociacin de acuerdos para el uso del suelo y el derecho de paso constituye un
impacto positivo en la medida en que genera un potencial beneficio, pero si se
implementa inadecuadamente puede convertirse en una fuente significativa de
impactos negativos y de friccin social.
En caso se presentara algn caso de negociacin por uso de tierras, los lineamientos a
tener en cuenta seran los siguientes:

Asegurar un proceso de negociacin transparente y el acuerdo de un precio


justo.
Generar confianza en la poblacin local de que el proceso se llevar a cabo de
una manera justa y transparente.
Completar el proceso en las fechas planificadas, a fin de iniciar las actividades
de construccin segn el cronograma previsto.

d) Programa de salud
Se coordinar sobre un Programa de Salud y Apoyo Mdico en caso se presenten
incidentes no deseados o se requieran campaas preventivas en la zona de influencia
del proyecto.
Dentro de las actividades a desarrollar dentro de este programa se podra sugerir:

Charlas informativas sobre hbitos de higiene, salud y prevencin de


enfermedades frecuentes en la zona, como Infecciones Respiratorias Agudas
(IRAs) y Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs)
Charlas de nutricin, dirigidas a organizaciones de base: comedores populares,
vasos de leche y desayuno escolar.
Campaas informativas en el uso y tratamiento casero del agua para consumo
humano.

e) Programa de capacitacin y formacin


Este programa busca brindar capacitacin y transmitir conocimientos bsicos a fin de
fortalecer las actividades econmicas que se desempean en la zona, as como
mejorar las competencias de las organizaciones y de las personas mediante Talleres
de Capacitacin.
Este Programa no sustituye a las entidades locales ni al Estado en su rol de promotor
del desarrollo. Asimismo, el programa se orientar a consolidar acciones y actividades
en el marco de una visin planificada.

Dentro de las actividades a desarrollar en este Programa se podra sugerir:

Taller de Liderazgo: dirigido a los actores civiles, polticos y sociales, con el fin
de fortalecer las instituciones a las cuales pertenecen.
Taller de creacin- dirigido a emprendedores y microempresarios interesados
en adquirir conocimientos en el diseo de planes de negocios.
Capacitacin a maestros de las escuelas de la zona de influencia del proyecto
en temas de educacin ambiental y salud ambiental, actividades del proyecto,
impactos y beneficios.
Charlas informativas a los estudiantes y padres de familia sobre las actividades
del proyecto, impactos y beneficios.
Promocin e incentivo de la lectura escolar.

6.3.2.4 RESPONSABLE DE EJECUCIN


El responsable de la aplicacin de este programa son los ejecutores del proyecto,
quien deber contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental u otro ligado
al manejo de impactos sociales.
6.3.2.5 CRONOGRAMA Y DURACIN
El sub programa podr ser aplicado al inicio y al final de cada etapa (Preliminar,
construccin) para establecer claramente cules son los trabajos de conservacin y
prevencin ambiental a realizar en cada etapa.
La duracin de la capacitacin debe durar de acorde al nivel de importancia,
dependiendo de los temas a capacitar, intercalando las horas de teora con las horas
de prctica, para ensear claramente las tcnicas y aplicaciones de los aspectos
tericos.
6.3.2.6 COSTO
El costo de implementacin de este Programa estar incluido en los gastos del
proyecto (gastos ambientales).
6.4. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
El Manejo de Residuos tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones
adversas que pueda producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado
manejo de los residuos, generados por las actividades a desarrollarse durante la etapa
de ejecucin de las obras de las normales acciones, propias del Proyecto
Mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata (ruta r 11).
Las medidas planteadas sern ejecutadas por el responsable de la ejecucin, a fin de
lograr las siguientes metas, en cuanto al manejo de residuos:

Identificacin y clasificacin de los residuos (domsticos, peligrosos,


constructivos, etc.).
Minimizacin de la produccin de residuos en general.
Seleccin de alternativas apropiadas para el tratamiento y/o eliminacin de los
residuos.

El Programa de Manejo de Residuos se divide en sub-programas, que deben ser


aplicados, a fin de cumplir los protocolos especializados de manejo y disposicin de
residuos. Estos sub-programas incluyen lo siguiente:

Manejo de residuos slidos


Manejo de residuos peligrosos.

IMPLEMENTACIN DEL MANEJO DE RESIDUOS


Se designar al personal necesario para implementar las medidas ambientales
planteadas, para cada rea de trabajo. El personal designado deber incluir, como
mnimo, un coordinador cuyas funciones principales sern las siguientes:

Ser responsable de la ejecucin de cada uno de los sub-programas


mencionados, mientras dure la ejecucin del proyecto.

Deber delegar diariamente las responsabilidades del manejo de residuos al


personal clave de los equipos de trabajo, reas de almacenamiento, oficinas y
talleres. Estas personas debern llevar un registro de las actividades diarias de
manejo de residuos.

Deber recopilar los datos de estos registros y proporcionar, semanalmente,


informes resumidos sobre cada uno de los sub-programas de residuos
mencionados (residuos slidos domsticos, residuos provenientes de las
actividades constructivas y residuos peligrosos).

Supervisar y registrar las prcticas de manejo de desperdicios en sus reas


de trabajo designadas, e informar de todos los casos de incumplimiento.

Tendr la potestad de detener todas las actividades inadecuadas de manejo de


desperdicios y pedir la restauracin inmediata de cualquier dao ambiental.

Reportar cualquier dao ambiental significativo, tan pronto como sea posible;
en ningn caso se tardar ms de 24 horas despus de conocerse tal dao, a
fin de solicitar el cese de cualquier actividad impropia, en caso sea necesario.

Durante la fase de construccin, se comunicar al Personal de Obra y a los


proveedores de materiales e insumos, sobre sus responsabilidades y funciones
establecidas dentro del Manejo de Residuos.

6.4.1

En caso de incumplimientos, el ejecutor ser el responsable de todas las


multas, penalidades y reclamos, resultantes de las prcticas inapropiadas de
manejo de residuos por parte de su personal en el campamento de obra, rutas
de transporte y ambientes de almacenamiento.
SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Durante la construccin de la obra, las fuentes de desechos slidos deben ser


ubicadas en las principales instalaciones del campamento de obra, tales como los
ambientes de los obreros, las oficinas, almacenes, talleres, etc.
Los residuos slidos estn conformados por los residuos de papeles, vidrios, cartones,
metales, plsticos, trapos, restos de comida, envases de conservas desechadas, entre
otros, provenientes del campamento de obra.
El Sub-programa de Manejo de Residuos Slidos de Instalaciones, ser implementado
en base a los siguientes principios:

Capacitacin al personal de obra sobre principios de manejo de residuos


slidos.
Distribucin apropiada y etiquetado de los contenedores de residuos slidos.
Minimizacin de produccin de residuos slidos.
Reciclaje y reutilizacin
Transporte seguro de residuos slidos.
Disposicin final de residuos slidos.

6.4.1.1 Capacitacin sobre manejo de residuos slidos


Todo el personal de obra ser capacitado sobre prcticas apropiadas y seguras de
manejo de residuos slidos (basura) e incentivar su participacin en la limpieza, el
ornato y disposicin adecuada de los residuos; para tal efecto, El responsable de la
ejecucin deber incluir un breve curso sobre las ventajas de prcticas responsables
de manejo de residuos. El Personal de obra debe saber diferenciar los residuos
peligrosos y no peligrosos, as como los reciclables o reutilizables, y no mezclarlos
inadecuadamente con los residuos domsticos.
6.4.1.2 Distribucin apropiada y etiquetado de contenedores de residuos slidos
Los contenedores para residuos slidos de las instalaciones, pueden ser cilindros
metlicos o depsitos de plsticos, y se utilizarn para la disposicin temporal de estos
residuos. Estos contenedores fomentarn la disposicin apropiada de estos residuos y
no desparramarlos sobre el suelo.
Los contenedores sern ubicados estratgicamente en todas las reas de trabajo
(campamento de obra, almacenes y en otros lugares) y etiquetarlos para orgnicos,
inorgnicos u otro tipo de residuos, los mismos que debern ser vaciados diariamente.

Los contenedores de desperdicios debern ser movidos a medida que las obras
avancen, y no sern abandonados en las reas donde se haya completado el trabajo.
Estos contenedores deben poseer tapas, a fin que los residuos no sean expuestos a la
intemperie (lluvias y sol), evitando la generacin de vectores infecciosos que atenten
contra la salud del personal de obra y poblacin local.
6.4.1.3 Minimizacin de produccin de residuos slidos
Los procedimientos de minimizacin de residuos slidos deben incluir tanto la
reduccin en fuentes como la reutilizacin. El propsito de la reduccin de fuentes es
evitar el manejo de residuos slidos, simplemente no generndolos.
El responsable de la ejecucin adoptar prcticas ptimas para el uso de materiales, a
fin de minimizar la generacin de residuos slidos domsticos, tales como:

Compra de productos con el mnimo de envolturas (por ejemplo en productos


comestibles y papel).

Sustituir los envases descartables de uso nico por envases reutilizables (ejm:
botellas por latas). Optar preferentemente por la compra de productos o
materiales de mayor calidad, durabilidad y que puedan repararse (por ejemplo,
herramientas de trabajo y artefactos).

Proceder a la prctica de reciclaje de materiales (por ejemplo, buscar artculos


que sean fcilmente aceptados por los centros locales de reciclaje).

6.4.1.4 Reciclaje y reutilizacin


El responsable de la ejecucin deber contactarse con las autoridades locales, a fin de
verificar la existencia de centros de reciclaje; si tales centros son localizados, todo
residuo debe ser recolectado en contenedores claramente identificados y
almacenados, para luego ser transportados a esos centros. Asimismo, se identificarn
usuarios potenciales de materiales reutilizables, tales como: aluminio, botellas de
vidrio, recipientes de metal, etc.
Los neumticos usados deben ser entregados a la poblacin local interesada, a fin que
le pueda dar uso (por ejemplo, en juegos infantiles, etc.). De no ser una opcin factible,
se tendrn que depositar en un relleno sanitario autorizado.
6.4.1.5 Transporte seguro de residuos slidos
Ser necesario realizar el transporte de residuos slidos, desde los lugares donde se
generan estos residuos, hasta el relleno sanitario autorizado.
Los lineamientos para el transporte de estos residuos, debern incluir, como mnimo lo
siguiente:

Los conductores debern evitar hacer paradas no autorizadas e injustificadas a


lo largo de la ruta de transporte.

A fin de prevenir derrames de slidos en la ruta, los vehculos debern usar


cobertura (por ejemplo, toldos).

Despus de cada descarga, se debe realizar la limpieza de los vehculos en


forma adecuada, a fin de evitar emanaciones desagradables.

El responsable de la ejecucin debe asegurar que todas las licencias y


permisos para el transporte de residuos estn en regla; as como supervisar
que el personal acate todas las normas y lineamientos establecidos para el
transporte seguro de estos residuos.

6.4.1.6 Disposicin final de residuos slidos de instalaciones


El responsable de la ejecucin debe realizar todos los procedimientos necesarios para
la disposicin final de los residuos slidos provenientes de las instalaciones temporales
de la obra, como son el campamento, talleres y frentes de trabajo, a fin de evitar el
deterioro del paisaje, la contaminacin del aire, la contaminacin de las corrientes de
agua superficial y subterrneo y el riesgo de enfermedades, que pueden afectar a la
poblacin directa y como a los animales de crianza (Vacunos, ovinos, alpacas y otros).
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco y
hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de
origen animal o vegetal provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
Todos los deshechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza, segn sea
reciclable o no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda seguir las
indicaciones recomendadas anteriormente y el material no reciclable se debe disponer
en un relleno sanitario autorizado. Se recomienda al responsable de la ejecucin que,
en lo posible utilice los rellenos sanitarios existentes en la zona, de no existir este
relleno, se debe construir un microrelleno sanitario, cuya disposicin, tratamiento y
clausura estar a cargo del responsable de la ejecucin.
La ubicacin del microrelleno sanitario manual, depender de las condiciones
topogrficas, de las caractersticas del suelo, y del nivel fretico; en un lugar donde se
evite la contaminacin del medio ambiente. Dependiendo de estas caractersticas
existen mtodos como el del rea, de rampa y de trinchera.
Asimismo se deber de recolectar todos los residuos slidos de la va en construccin
que son utilizados para la construccin de la va, si estos residuos slidos no son
contaminantes debern de disponerse conjuntamente con los residuos slidos
domsticos para su tratamiento final, a fin de no contaminar los pastos naturales,
cultivos que son consumidos directamente por los animales domsticos y no crear
conflictos sociales por contaminacin.

6.4.1.7 Seleccin del tipo de micro relleno sanitario


De acuerdo a la inspeccin de campo y a los estudios geotcnicos realizados, la zona
donde se ubicar el campamento de obra y el microrrelleno sanitario, no presentara
mayores problemas de estabilidad de los suelos.
Por lo mencionado, y considerando que el volumen de basura que se generar por da,
durante el proceso constructivo, se estima que no llega a una tonelada, se recomienda
utilizar en este proyecto un microrrelleno sanitario de tipo trinchera, para la disposicin
final de los residuos slidos de las instalaciones y de la construccin de la va.
6.4.1.8 Diseo del micro relleno sanitario
El dimensionamiento del rea del micro relleno se realiza de acuerdo a la produccin
percpita de residuos slidos, al nmero de personas servidas, al tiempo de duracin
de la ejecucin de la obra y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario
manual.
Para el diseo del microrrelleno sanitario se debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:

Duracin de la ejecucin de obra (t)


Nmero del personal de obra (Np)
Densidad de la basura domstica (660 Kg/m3 segn Norma E.010 Cargas
(Db)
Produccin diaria estimada de residuos slidos por persona, segn la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), (pdp) = 0.4 Kg/da

Considerando los parmetros indicados se puede calcular el volumen de residuos


slidos a ser depositados en el microrrelleno sanitario, para lo cual se utiliza la
siguiente expresin:
V = t x pdp x Np / Db
Donde:
V
t
pdp
Np
Db

: Volumen de la zanja (m3)


: Duracin de la ejecucin de obra (das)
: Produccin diaria por persona (Kg/da)
: Nmero de personas a ser servidas
: Densidad de los residuos slidos o basura (Kg/m3)

La zanja o trinchera deber tener una seccin transversal de forma trapezoidal


invertida, para lo cual se recomienda un ancho superior de 3,00 m por conveniencia
para la operacin manual; as como un talud de 3:1 (V:H), teniendo en cuenta las
caractersticas del suelo y la profundidad de excavacin, resultando un ancho de fondo
de 2,00 m. Considerando las medidas indicadas y el volumen de residuos a depositar,

resulta una longitud de trinchera de 6.00 m. la poza de residuos slidos seria de 36 m 3,


se recomienda realizar la zanja dependiendo del tiempo de permanencia y nmero de
personas del campamento y la obra.
6.4.1.9 Procedimiento de manejo en etapas constructivas y/u operativas de
residuos slidos
El material proveniente de la excavacin, debe disponerse en un sitio prximo a sta,
con el propsito de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos
compactados y el cubrimiento final del rea de relleno.
Se debe prever la acumulacin del material sobre un lado y la descarga de los
desechos por el otro, garantizando cortas distancias de acarreo.
Se recomienda que los residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por
semana, utilizando un vehculo del campamento de obra, con la colaboracin de un
obrero. Asimismo se debe disponer de una movilidad para la recoleccin permanente
de los residuos slidos en la construccin de la va.
La disposicin de los residuos slidos en el rea de relleno debe efectuarse en capas
compactadas de 20 a 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de
excavacin de 10 cm, hasta una altura de 1.50 m.
Una vez agotada la capacidad del microrrelleno, el rea de relleno se cubrir con una
capa de 1.0 m de espesor, de material proveniente de la excavacin inicial.
6.4.1.10 Responsable de Ejecucin
La construccin, inspeccin y tratamiento de los residuos slidos domsticos, estar a
cargo del responsable de la ejecucin, asesorado por la Supervisin Ambiental, para el
caso de utilizarse un microrelleno sanitario.
6.4.1.11 Duracin
El tiempo de utilizacin depender de la generacin de residuos slidos y la capacidad
del microrelleno sanitario y la permanencia del campamento de obra en la zona, as
como del perodo de ejecucin del proyecto vial.
6.4.1.12 Costos
El costo de implementacin del sistema de tratamiento planteado para el manejo de los
residuos slidos estar incluido en los Gastos Generales del Proyecto (Gastos
Ambientales).
6.4.2 SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Pueden generarse residuos peligrosos durante la etapa constructiva del presente
proyecto vial. Estos residuos peligrosos, estn constituidos por los residuos de

combustibles y de lubricantes, as como por las bateras usadas, neumticos usados,


trapos contaminados con hidrocarburos, etc.
6.4.2.1 Identificacin de residuos peligrosos
Con fines prcticos, para determinar si un material debe ser tratado como residuo
peligroso, se debe comprobar si tienen cualquiera de las siguientes caractersticas de
peligro: Explosivos, Combustibles, Inflamables, Nocivos, Txicos, Corrosivos,
Ecotxicos, entre otros.
Un residuo que contenga cualquiera de las caractersticas peligrosas mencionadas, es
considerado como residuo peligroso, salvo que el responsable de la ejecucin pueda
demostrar lo contrario. No se incluyen los residuos infecto-contagiosos (residuos
peligrosos para la vida). En caso de existencia de estos tipos de residuos, el
responsable de la ejecucin deber implementar un Sub-programa de Manejo de
Residuos Infecto-contagiosos, a fin de ser incluido en el Manejo de Residuos,
mediante consulta con el personal mdico del Centro de Salud ms cercano. Bajo
ninguna circunstancia se debern colocar los residuos infectos-contagiosos junto con
otros residuos peligrosos o no peligrosos.
6.4.2.2 Procedimiento de manejo de residuos peligrosos
Los residuos peligrosos que pueden generarse durante la etapa constructiva, debern
ser clasificados y separados (solventes, cidos y casticos), para evitar reacciones por
incompatibilidad. Por tal motivo, el manejo de cada tipo de residuo deber efectuarse
de la siguiente manera:
a.

Manejo de combustible y aceite usado

Las reas destinadas al cambio de aceite estarn adecuadamente


impermeabilizadas y se proveern de un canal perimetral que recolecte las aguas
(de escorrenta, lluvia o lavado) de la plataforma de trabajo. El canal estar
dotado de una trampa de grasas que luego sern recogidos en envases para su
tratamiento y disposicin final.

Los cambios de aceite solamente podrn efectuarse en las reas destinadas a


talleres de mantenimiento, en talleres o estaciones de servicio locales.

Para el cambio de aceite se dar preferencia al uso de bombas de vaco, en lugar


del procedimiento convencional de drenaje (flujo por gravedad). Cuando no se
disponga de bomba de vaco, el aceite deber drenarse sobre un recipiente de
capacidad apropiada, colocado debajo del tapn de salida del crter o de la caja
de velocidades.

El aceite recolectado deber almacenarse bajo cubierta, preferiblemente en


recipiente totalmente hermticos taques o cilindros que debe de llenarse mximo
al 80 % de su capacidad. Si se ha provisto un recipiente de mayor capacidad

para el almacenamiento, el vaciado del recipiente de recoleccin deber hacerse


utilizando una bomba de accionamiento manual, o mecnico, si es del caso.

El aceite lubricante usado no podr regarse sobre las vas, sobre cuerpos de
agua, redes de drenaje o alcantarillados pblicos o privados. Se evacuar del
rea de trabajo tan pronto como sea prctico hacerlo para que sea reutilizado o
convenientemente trasladarlo a su disposicin final.

Solo se mantendrn en los almacenes suficiente volumen de aceites (hidrulico y


de motor) para las emergencias mecnicas que se puedan presentar. El
mantenimiento de maquinara se realizar en lugares autorizados.

La disposicin de los tanques deber realizarse en zonas que cuenten con


estanques de contencin de fugas o derrames, hasta su transporte final.

El responsable de la ejecucin deber establecer vnculos o contactos para el


reciclaje de estos residuos, en la localidad ms cercana.

Queda terminantemente prohibido eliminar residuos de lubricantes, combustibles,


aceites y grasas en las reas de depsitos de material excedente de obra
(botaderos) o en el microrrelleno sanitario.

El lugar de almacenamiento deber ser dispuesto por el responsable de la


ejecucin obligatoriamente, con piso de cemento pulido o sellado con
geomembranas, y una vez culminada la obra debe sellarse en su totalidad.

El aprovisionamiento de combustibles se har preferiblemente en estaciones de


servicio o sitios especficos de la obra acondicionados para este fin. Cuando sea
necesario transportar combustibles y tanquear unidades en el sitio de construccin, se
tendr en cuenta:

El combustible se movilizar en carrotanques. Cuando sea necesario


transportarlo por otros medios se emplearn tambores metlicos con tapa, los
cuales debern asegurarse para evitar volcamiento

No se utilizarn bidones de plstico. El aprovisionamiento se har mediante el


uso de bombas acopladas al vehculo de transporte, o bombas manuales que
succionen del tanque de almacenamiento.

El rea de almacenamiento de combustible de requerirse debe ser


completamente impermeabilizada (en concreto), cubierta y con diques de
contencin que contengan un volumen igual al total de combustibles
almacenados ms un 10%.

b. Bateras usadas

Cada vez que las bateras usadas sean reemplazadas, estas debern ser
almacenadas en un lugar seguro del campamento de obra (en la zona de resguardo de
bateras de repuesto), hasta que sean dispuestos en zonas autorizadas por la
Supervisin previo tratamiento adecuado.
c. Filtros usados
Siempre que se reemplacen los filtros, podrn ser desechados al relleno sanitario,
siempre y cuando se asegure que no estn contaminados con hidrocarburos u otras
sustancias peligrosas.
d. Neumticos usados
Los neumticos usados y desechados sern transportados al lugar de compra de
repuestos; caso contrario, debern ser dispuestos en los depsitos autorizados por la
Supervisin,
El responsable de la ejecucin buscar y asegurar el destino final de estos residuos,
principalmente en la localidad ms cercana del lugar donde se almacen, o proceder
a la donacin de estos materiales a la poblacin local que los requiera.
e. Materiales contaminados con hidrocarburos
Los trapos sucios u otros materiales contaminados con hidrocarburos debern ser
recolectados y almacenados en recipientes con tapa hermtica, para ser dispuestos en
los depsitos autorizados por la Supervisin.
6.4.2.3 Consideraciones operativas de los residuos peligrosos
Las medidas mnimas que debe seguir el responsable de la ejecucin, a fin de realizar
una prctica segura de almacenamiento de residuos peligrosos son:

Los residuos peligrosos (aceites, grasas y otros), sern dispuestos en


contenedores (cilindros, etc.), hechos de un material resistente y compatible
con el residuo, hermticamente cerrados. Se separarn los solventes, cidos, y
custicos, para evitar reacciones por incompatibilidad.

Sern almacenados temporalmente las bateras usadas, pilas, as como los


residuos de lubricantes y combustible, etc., en reas o espacios designados
para el uso exclusivo de los residuos peligrosos. Estos residuos no debern
almacenarse por ms de 2 meses.

Los ambientes de almacenamiento temporal debern estar cerrados al acceso


de personas no autorizadas para evitar derrames o incendios; para lo cual,
debern contar con las seales de precaucin y peligro, para proteger a los
trabajadores y pblico que circunde por el rea del campamento de obra.
Asimismo, estos ambientes deben estar protegidos contra las inclemencias del
tiempo (del sol y de las lluvias).

Las reas de almacenamiento temporal debern estar ubicadas lejos de las


aguas superficiales y reas agrcolas.

Deben inventariarse todos los contenedores ubicados en el rea de


almacenamiento de los residuos peligrosos.

Los contenidos de todos los contenedores deben estar claramente etiquetados,


en letras que tengan un tamao de por los menos 15 cm.

Todos los lquidos residuales peligrosos deben almacenarse en contenedores


cerrados; estos no debern ser llenados hasta el tope, dejndose un margen de
10 cm para la expansin. Los residuos slidos o semislidos deben
almacenarse en contenedores abiertos.

Est terminantemente prohibido abrir los contenedores de residuos y


manipularlos durante el proceso de recoleccin y traslado de los mismos.

Debe realizarse la limpieza de las zonas de acopio y almacenamiento temporal


de los residuos.

Para el transporte hacia la zona de disposicin final de los residuos peligrosos,


se debe tomar todas las medidas necesarias, a fin de que no se produzca
derrames o escapes en caso de accidentes de los vehculos de transporte.

La disposicin final de los residuos peligrosos, se realizarn en los depsitos


autorizados por la Supervisin; siendo el ejecutor responsable por el adecuado
manejo, transporte y disposicin final, en concordancia con las disposiciones
legales vigentes.

6.4.2.4 Alternativas de disposicin final de los residuos lquidos peligrosos


Se deber construir como parte del proyecto, sistemas de tratamiento de aguas
residuales industriales. A continuacin se presentan en detalle los criterios que se
deben tener en cuenta para el manejo de cada uno de los residuos lquidos generados
y las alternativas y diseos tpicos de los sistemas de tratamiento y disposicin final a
utilizar, en caso de no ser posible realizar la conexin a los sistemas de tratamiento
existentes donde se construir la infraestructura vial.
6.4.2.5 Manejo de aguas de escorrenta
Se debe asegurar que el proyecto tome las previsiones necesarias para reducir la
contaminacin de las aguas de escorrenta que discurren sobre las reas de
campamentos, talleres, oficinas, y disponga de los elementos o sistemas requeridos
para manejar, tratar y disponer las aguas de lluvias que se contaminen como
consecuencia de la actividad.

Los diseos se debern ajustar a las condiciones del terreno en cuanto a pendiente,
infiltracin, intensidad de precipitacin de la zona y rea. La entrega final de las aguas
de escorrenta deber efectuarse de tal manera que no se cause erosin as como
tampoco aporte considerable de sedimentos a los drenajes naturales o artificiales.
6.4.2.6 Manejo de aguas lluvias limpias
Considerando que el Altiplano caen lluvias en promedio de 700 mm, para lo cual se
tiene el manejo de las aguas lluvias que caen sobre las cubiertas de los campamentos,
talleres y bodegas se consideran no contaminadas por las actividades del proyecto.

Las aguas lluvias limpias deben ser conducidas mediante sistemas


independientes de evacuacin. Adicionalmente deber hacerse el mejor esfuerzo
para evitar su contaminacin, poniendo en ejecucin las medidas que se
identifican.

Las instalaciones debern planificarse procurando que no obstruyan la red


natural de drenaje del rea donde se construyen.

Es obligatoria la construccin de canales interceptores alrededor de los sistemas


de tratamiento y disposicin de residuos que se tengan instalados en la obra.

Las aguas lluvias limpias recolectadas por los canales mencionados


anteriormente tendrn un manejo independiente que evite su contaminacin, y
sern dispuestas al ambiente.

Los sistemas de entrega al ambiente de las aguas de lluvias no contaminadas


debern estar provistos de estructuras de disipacin de energa en caso de
requerirse.

6.4.2.7 Manejo de aguas contaminadas con grasas


Las reas de trabajo en las cuales haya riesgo de derrames, fugas o escapes durante
la ejecucin de las obras debern construirse sobre piso duro y dotarse de un canal
perimetral conectado a una red general de aguas aceitosas, la cual conducir las
aguas contaminadas a una trampa de grasas.

La posible produccin de aguas aceitosas generadas en la operacin de los


patios de maquinaria, lo mismo que las provenientes de los crcamos de tanques
de almacenamiento de combustible en caso que se requiera y del lavado de
volquetes y maquinaria en general, debern ser tratadas para remover los slidos
en suspensin y los residuos de grasas y/o aceites que puedan contener.
Los efluentes sern recolectados por un sistema de alcantarillado independiente
y conducidos hasta el sistema de tratamiento, el cual garantizar una remocin y
vertimiento final de acuerdo con la normatividad vigente.
No se permitir el vertimiento de lquidos industriales ni de construccin que
resulten como sobrantes, tales como pinturas, solventes, aditivos para concreto,

pegantes, resinas y en general, cualquier producto que por su calidad o


composicin resulten necesariamente txicos y dainos para el ambiente. Estos
residuos debern almacenarse en cilindros de metal o plstico con tapa para su
posterior reutilizacin o reciclaje.
El sistema ha utilizar consta de una trampa de sedimentos y una trampa de
grasas, donde se retienen por sedimentacin los slidos en suspensin y por
flotacin, el material graso.
El efluente una vez cumpla con la norma, podr ser vertido en un campo de
infiltracin destinado para este fin o drenajes naturales cerca de la obra, mientras
que los lodos retenidos una vez secados, se debern disponer en zonas
adecuadas para este fin. Los residuos de aceite y grasas se debern almacenar
en recipientes cerrados para su correcta disposicin final.
La trampa de grasas es bsicamente una estructura rectangular de
funcionamiento mecnico para flotacin. El sistema se fundamenta en el mtodo
de separacin gravitacional, el cual aprovecha la baja velocidad del agua y la
diferencia de densidades entre el agua y los hidrocarburos para realizar la
separacin, adicionalmente realiza, en menor grado, retenciones de slidos.
Las trampas de grasas se construyen en concreto impermeable o polipropileno.
Las dimensiones de la trampa de grasas se calculan de la siguiente forma:
V= Q x T
Donde:
V= Volumen efectivo de la trampa de grasas.
Q= Caudal producido.
T= Tiempo de retencin. Se recomienda 30 minutos.

6.4.2.8 Responsable de Ejecucin


Estar a cargo del ejecutor de la obra con la aprobacin de la Supervisin.
6.4.2.9 Duracin
El Sub-programa deber implementarse desde la construccin de campamentos,
oficinas, talleres, etc., y permanecer hasta la culminacin de la ejecucin de la obra.
6.4.2.10 Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en el presupuesto
de proteccin ambiental.
6.5.
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPAMENTO Y PATIO DE
MQUINAS
La ubicacin para la construccin de campamentos para la construccin de la ruta R 11 de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata, debe evitarse hacerse el uso
de reas agrcolas sobre todo en los sectores donde la topografa tengan pendientes
fuertes, las reas para implementar los campamentos industriales, patio de

maquinarias y almacenes, deben ser mnimas, en caso de utilizar mayores reas, El


responsable de la ejecucin deber contar con la aprobacin escrita del dueo del
rea del terreno, en la cual el ejecutor debe de comprometerse en mitigar el rea
utilizada en similares o mejores condiciones al rea inicial una vez concluida las
operaciones del proyecto, debiendo contar con la aprobacin de entrega en
satisfaccin del dueo como requisito para la recepcin de obra.
Cualquier alternativa que el responsable de la ejecucin considere viable para la
implementacin del campamento para el personal, almacn y patio de maquinarias,
Deber cumplir con las normas de diseo, seguridad e higiene ambiental, instalaciones
sanitarias, para evitar o disminuir los impactos ambientales que se generan por la
instalacin del campamento y permanencia de los mismos. El cumplimiento de la
normatividad es de vital importancia para el xito de la gestin ambiental.
Las reas destinadas a la ubicacin de los campamentos y depsitos debern tener
una extensin mnima (para la determinacin de costos se ha asumido un rea de
6000 m2 que incluye campamentos y patios de maquinarias), el patio de maquinarias
para el lavado de maquinas, cambio de aceites deben ser permeabilizados para evitar
la infiltracin de aguas contaminadas con hidrocarburos, para lo cual se realizara la
remocin del material orgnico top soil con la finalidad de su posterior utilizacin y su
empleo en la restauracin del rea alterada en la etapa de abandono. En lo posible, los
campamentos deben ser construidos con material prefabricado.
El responsable de la ejecucin deber solicitar ante las autoridades competentes,
dueos o representante legal del rea a ocupar, los permisos de ocupacin de las
reas respectivas. Para la localizacin de los mismos, se debe evitar toda clase de
conflicto social con las poblaciones colindantes.
Los residuos slidos en el campamento (restos de papeles de oficina, etc.) deben ser
almacenados en barriles o basureros con tapa, para luego ser llevados al microrelleno
sanitario. En el microrelleno los residuos slidos orgnicos deben ser depositados,
tapados con una capa de arena y finalmente compactados.
El microrelleno sanitario debe estar ubicado lejos de las fuentes de agua o quebradas,
tener un canal para agua de escorrenta y un canal de percolacin en el fondo. Las
dimensiones del microrelleno sanitario y la cantidad de microrellenos deben basarse
en la cantidad de residuos slidos generados durante la etapa de construccin.
En el establecimiento del campamento se evitar al mximo la remocin de terreno;
para ello, se deber conservar la topografa natural a fin de no realizar movimientos de
tierra excesivos. En lo posible, el campamento deber ser prefabricado y estar
debidamente cercado.
El material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos para la
instalacin del campamento, deber ser adecuadamente conservado en lugares
apropiados, para su posterior utilizacin en las labores de revegetacin y
reconformacin de lugares afectados.

El responsable de la ejecucin evitar la contaminacin de suelos, vegetacin y aguas


de ros o cuerpos de agua cercanos, por residuos lquidos y slidos; entre ellos, aguas
servidas, grasa, aceites, combustibles, residuos de cemento, concreto, asfalto,
materiales excedentes, etc.
La construccin del campamento, tendr que conservar una distancia prudencial de las
corrientes de agua; y en lo posible, se construir en contrapendiente para evitar
contingencias relativas a escurrimientos de residuos lquidos que puedan contaminar la
calidad del agua.
De acuerdo a la ubicacin y nmero de trabajadores, se construirn letrinas con una
distancia al campamento de 15 a 30 m (previa evaluacin tcnica). Asimismo, por
ningn concepto, se vertern aguas servidas y/o arrojarn residuos slidos a cualquier
curso de agua o a media ladera.
El campamento deber contar con servicios de agua potable y electricidad
provenientes de los diferentes distritos, se debe acondicionarse con sistemas spticos
y un sistema de limpieza eficiente para el recojo de residuos slidos y su traslado a un
microrelleno sanitario construido para tal fin (construccin de Sistemas Spticos y de
Microrrelleno sanitario).
El responsable de la ejecucin deber asegurar la adecuada y suficiente dotacin de
agua potable para consumo humano. Debido a que el agua de los ros no es apta para
consumo humano, deber asegurar que el suministro no provenga de esta fuente. Una
alternativa ser el de ubicar agua subterrnea, pero se deber tener en cuenta no
ocasionar conflicto por el uso con los pobladores ya que el agua de pozo es la nica
fuente que ellos pueden explotar.
Se debe instalar un sistema de tratamiento de agua a fin de garantizar su potabilidad.
Adems, se debe realizar cada mes, un anlisis fsico-qumico y bacteriolgico del
agua que se emplea para el consumo humano.
Para el caso de los servicios de electricidad, el responsable de la ejecucin deber
solicitar la autorizacin de electro de los diferentes distritos caso contrario debe de
contar con grupos electrgenos (provistos con silenciadores o barreras acsticas), que
puedan aliviar la carencia del servicio.
Los campamentos debern disponer de instalaciones higinicas en cada campamento
(letrinas), que luego para su abandono deben de ser restaurados y revegetados.
El responsable de la ejecucin debe limitar y controlar el consumo de bebidas
alcohlicas al interior del campamento, a fin de evitar desmanes o actos que atenten
con el normal funcionamiento de los trabajos constructivos.
Finalizado los trabajos de rehabilitacin, las instalaciones de los campamentos sern
desmanteladas y dispuestas adecuadamente. Los materiales reciclables podrn ser
entregados a la comunidad en calidad de donacin para ser utilizados para otros fines.

6.5.1 EN EL PATIO DE MAQUINARIAS, VEHCULOS Y EQUIPOS


Las zonas destinadas para la reparacin, mantenimiento y aprovisionamiento de
combustibles de las maquinas, vehculos y equipos (patio de mquinas), debern tener
una sealizacin adecuada, indicando el camino de acceso, ubicacin y la circulacin
de equipos pesados.
Si el patio de mquinas, se ubica sobre suelo permeable, se deber impermeabilizar el
suelo para evitar la infiltracin de aguas contaminadas.
Se deber instalar sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites (canaletas y
trampa de grasas). Para ello, es necesario contar con recipientes hermticos para la
disposicin de residuos de aceites, grasas y lubricantes, los cuales se dispondrn en
lugares adecuados para su almacenamiento y posterior eliminacin en reas de
disposicin adecuados.
El abastecimiento de combustible, deber efectuarse de tal forma que se evite el
derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo o cursos de agua.
Similares medidas debern tomarse para el mantenimiento de maquinarias y equipos.
Anlogamente, las operaciones de lavado de la maquinaria debern efectuarse en
lugares alejados de los cursos naturales de agua. Esta actividad se realizar en reas
acondicionadas y construidas para tal fin (patio de maquinarias), donde los suelos
sern impermeabilizados, y las aguas deben ser derivadas a trampas de grasas.
Toda el rea donde se ubicarn las maquinarias y equipos deber ser terreno firme y
nivelado, con adecuados sistemas que aseguren su buena estabilidad.
Se revisar frecuentemente el estado de los vehculos y maquinarias a fin de corregir
cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
En los caminos de acceso y en los lugares que se incremente por la excesiva emisin
de material particulado, se deber regar o humedecer adecuadamente dichas vas, a
fin de evitar la emisin de polvo que pueda afectar al personal de obra, a poblaciones y
zonas de cultivo aledaas.
Cuadro N 6.5.1
Ubicacin de campamentos y fuentes de agua
Ruta R 11; Calacota Santa Rosa de
Huayllata
CAMPAMENTO DE OBRAS

PROGRESIVA

AREA
(HA)

0+820

0,50

AREA DE PLANTA CHANCADORA

0,50

TOTAL

1,00

FUENTE: Elaboracin por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

6.5.2. MOVILIZACIN E INFRAESTRUCTURA

Esta etapa debe ser coordinada con la Supervisin de Obras, el cual deber dar la
autorizacin para su realizacin. El responsable de la ejecucin deber presentar un
plan de movilizacin que debe incluir un plano a detalle de los diferentes ambientes e
instalaciones a ser construidas. Esto tiene la finalidad de verificar que las
construcciones brinden las comodidades y la seguridad para el personal que labore y
viva en estas instalaciones. Sea tomado en cuenta esta actividad que est
comprendida en la partida de Gastos Generales del Proyecto, asimismo se ha
considerado los equipos de prevencin contra incendios y otros accidentes y la
implementacin de botiquines de primeros auxilios (Seguridad Industrial, Personal
Paramdico y Pliza de Seguros) estos ltimos gastos estn considerados en los
Gastos Generales del Proyecto.
6.6. PROGRAMA DE MANEJO DE LOS DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE O
DESECHOS.
6.6.1

Manejo de Botaderos

El plan de manejo de los botaderos son zonas donde se colocarn los materiales
excedentes de la obra, es decir, los provenientes de los cortes y de la limpieza que se
realicen durante el proceso de construccin del mejoramiento de la infraestructura vial
a nivel de asfaltado.
Los botaderos permitirn disminuir los impactos ambientales que se puedan generar,
con una adecuada disposicin del material proveniente de la limpieza de derrumbes,
limpieza de cunetas, desbroce de la vegetacin y otras actividades que se desarrollen
durante el mejoramiento de la infraestructura vial de segundo orden a nivel de
asfaltado.
6.6.2

Ubicacin de Botaderos

La ubicacin de los botaderos deber estar representada con la siguiente informacin:

Los lugares ms recomendados para la ubicacin de los botaderos, son las


zonas adyacentes a la carretera, donde se ha tomado material de prstamo
para los terraplenes (canteras abandonadas) y que son suelos estriles, sin
ningn tipo de cobertura vegetal y sin uso aparente.

Se deben evitar zonas inestables o reas de importancia ambiental como


bofedales o reas de alta productividad agrcola.

Asimismo, no se podr depositar materiales en los cursos de agua o


quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 mts. a cada lado de las
orillas; asimismo no se permitir depositar materiales a media ladera, en zonas
de fallas geolgicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no
permita su colocacin.

La eliminacin de material excedente producto de los cortes, no debe colocarse


en zonas de ladera abajo del camino, debido a que podra generar inestabilidad
en las laderas bajas, destruccin de la vegetacin y la fauna natural, as como
de tierras agrcolas con valor econmico e incidir negativamente en la
poblacin.

La disposicin en quebradas, ros y lagunas alterara la calidad del agua,


propiciara el estrechamiento con modificacin del cauce y segn la magnitud
puede originar inundacin por colmatacin del lecho.

No estar localizadas en reas sensitivas ecolgicas y/o reas de alto valor


econmico. No interrumpir el flujo de agua en quebradas, ros u otros drenajes
y cursos de agua.

Todo material sobrante producto de excavaciones o material no adecuado para


la construccin, debern transportarse y depositarse adecuadamente en los
lugares previamente seleccionados (botaderos); los lugares de Materia
excedente se encuentran ubicados como se muestra en el siguiente cuadro y
queda terminantemente prohibido que sean arrojados a los predios aledaos,
hacia las laderas o al cauce de cursos de agua naturales.
Cuadro N 6.6.1
Lugares de depsito de Material Excedente
Ruta R 11; Calacota Santa Rosa de
Huayllata
MATERIAL EXCEDENTE (BOTADEROS)
Sub Total

PROGRESIVA
2+160
4+890

Volumen
(m3)
10.634,96
30.266,11
40.901,07

FUENTE: Elaboracin por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

6.6.3. Procedimiento de Manejo de Material Excedente


Las canteras propuestas para la utilizacin de material de prstamo, podran ser
utilizadas como botaderos; facilitando la reposicin de la cobertura vegetal, con el
consecuente restablecimiento paisajstico y ecolgico del sector.
Seguidamente se detallan procedimientos para el manejo de los lugares de depsito
de materiales excedentes, con el propsito de que no afecten la calidad paisajstica,
cobertura vegetal, erosin de suelos, accidentes laborales y conflictos con terceras
personas:

Se debe colocar la sealizacin correspondiente el camino de acceso y en la


ubicacin del lugar del depsito mismo para evitar accidentes. Los caminos de
acceso, al tener el carcter provisional, debern ser construidos con muy poco
movimiento de tierras y poner una capa de lastrado para facilitar el trnsito de
los vehculos en la obra.

Las reas designadas para el depsito de material excedente o desechos no


debern ser zonas inestables o reas de importancia ambiental, tales como
humedales o reas de alta productividad agrcola. As mismo, se deber tener
las autorizaciones correspondientes en caso de que el rea sealada sea de
propiedad privada, zona de reserva, o territorios especiales definidos por ley.

En los depsitos de material excedente autorizados se dispondr el material


heterogneo, compactndose por lo menos con 4 pasadas de tractor de
orugas, sobre capas de un espesor adecuado.

Antes del uso de las reas destinadas a depsito de desechos, se efectuar un


levantamiento topogrfico de cada una de ellas, definiendo su rea y capacidad
de almacenamiento. Asimismo, se deber efectuar otro levantamiento
topogrfico despus de haber sido concluidos los trabajos en los depsitos
para verificacin y contraste de las condiciones iniciales y finales de los
trabajos. Los planos topogrficos finales debern incluir informacin sobre los
volmenes depositados, ubicacin de muros, drenaje instalado y tipo de
vegetacin utilizada.

Asimismo antes de colocar los materiales excedentes, se deber retirar la capa


orgnica del suelo Top soil hasta que se encuentre una capa que permita
soportar el sobrepeso inducido por el depsito, con la finalidad de evitar
asentamientos que pondran en peligro la estabilidad del lugar de disposicin.
El material vegetal removido se colocar en sitios adecuados de tal manera que
se permita su posterior uso para las obras de revegetacin de la zona de
depsito en la etapa de abandono. La excavacin, si se realiza en laderas,
debe ser escalonada y con taludes de 2:1, de tal manera que disminuya las
posibilidades de falla del relleno por el contacto.

Los sitios de depsito debern estar lo suficientemente alejados de los cuerpos


de agua, de manera que durante la ocurrencia de crecientes, no se sobrepase
el nivel ms bajo de los materiales colocados en l.

La colocacin de material rocoso debe hacerse desde adentro hacia fuera de la


superficie para permitir que el material se segregue y se pueda hacer una
seleccin de tamaos. Los fragmentos ms grandes deben situarse hacia la
parte externa, de tal manera que sirva de proteccin definitiva del talud y los
materiales ms finos quedarn ubicados en la parte interior del lugar de
disposicin de materiales excedentes. Antes de la compactacin debe
extenderse la capa de material colocado, retirando las rocas cuyo tamao no
permita el normal proceso de compactacin, la cual se har con cuatro pasadas
de tractor.

Los materiales excedentes que se obtengan de la construccin de la carretera


debern ser retirados en forma inmediata de las reas de trabajo y colocados
en las zonas indicadas para su disposicin final. Durante la Etapa de Abandono
las superficies superiores del depsito de material excedente deben ser

compactadas mediante 4 pasadas de tractor sobre oruga. Luego se debe


restituir el suelo almacenado. Este suelo restituido debe ser regado hasta su
capacidad de campo. Y finalmente, puede ser sembrado con plantas adaptadas
a esta zona de vida. Las distancias entre las hileras, dependern de la
pendiente, a mayor pendiente ms cercanas sern las hileras.

Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes debern ser conducidas


hacia un sedimentador antes de ser vertidas al cuerpo receptor. Todos los
depsitos debern ser evaluados previamente, con el fin de definir la
colocacin o no de filtros de drenaje. El lugar elegido no deber perjudicar las
condiciones ambientales o paisajsticas de la zona o donde la poblacin
aledaa quede expuesta a algn tipo de riesgo sanitario ambiental.

Los taludes del material depositado deben ser estabilizados, los cuales sern
compactadas y revegetadas para su proteccin contra la erosin hdrica o
elica y as prevenir que no ocurran futuros desmoronamientos. Para promover
la estabilidad de los taludes se propone sembrar en hileras las plantas ichu o
chillihua y las semillas de rye grass + trbol deben de realizarse al voleo.

Si se suspenden por alguna circunstancia las actividades de colocacin de


materiales, se deber proteger las zonas desprovistas del relleno en el menor
tiempo posible.

Los daos ambientales que origine el contratista, debern ser subsanados bajo
su responsabilidad, asumiendo todos los costos ambientales correspondientes.

Las medidas de readecuacin se encuentran explicadas en el Programa de


Abandono.

6.6.4. Recomendacin de Manejo de Material Excedente


Los lugares de depsito de Material Excedente permitirn disminuir los impactos
ambientales que se puedan generar, por una inadecuada disposicin del material
proveniente del arte o perfilado, limpieza de derrumbes, limpieza y excavacin de
cunetas revestidas, desbroce y otras actividades que se desarrolla durante la ejecucin
de obra. En tal sentido para la ubicacin de los botaderos se ha tenido en cuenta:

No estar localizadas en reas sensitivas ecolgicas.


No interrumpir el flujo de agua en quebradas, ros u otros drenes.
Ubicarlos en reas estables fuera de la poblacin.

6.6.5. Responsable de Ejecucin


Estar a cargo del ejecutor de la obra con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
6.6.6. Costos

El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en el Presupuesto


del proyecto.
6.7 PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS
6.7.1. Manejo de Canteras
El plan de manejo de canteras son lugares de donde se extraen los materiales
necesarios para ser empleados en la Construccin de la carretera Calacota Santa
Rosa de Huayllata, tanto en la conformacin del terrapln, como en la preparacin de
la sub base y base del afirmado, en la preparacin del concreto para obras de arte
(Alcantarillas, pontones y Cunetas Revestidas), el manejo de canteras se deber
realizar de la siguiente manera:

El responsable de la ejecucin deber evaluar conjuntamente con el Supervisor


la cantera establecida y el volumen total a extraer, as mismo estimar la
superficie que ser explotada y proceder al estacado de los lmites.

Previo al inicio de los trabajos de explotacin de las canteras de origen aluvial


el ejecutor deber tramitar oportunamente el permiso de explotacin respectivo,
ante las Municipalidades del mbito de la carretera, en conformidad con la Ley
N 28221, que Regula el Derecho de Extraccin de Materiales de los Alvolos y
Cauces de ro por las Municipalidades.

Una vez obtenida la licencia, antes de iniciar los trabajos de extraccin se


deben colocar cercos o poner estacas a lo largo de todo el permetro de la
cantera, a fin de evitar daos en los terrenos limtrofes y reas adyacentes.

La zona de explotacin deber estar debidamente sealizada, con la finalidad


de prevenir accidentes y facilitar los trabajos de operacin (sealizacin de
accesos, frentes de explotacin, circulacin de maquinaria, tipos de materiales
almacenados, etc.).

Se deber dotar al personal que laborar en los frentes de explotacin de todos


los elementos de seguridad que sean necesarios (tapa odos, botas, cascos,
guantes, lentes, entre otros).

Los suelos orgnicos existentes en la capa superior o Top soil de las canteras
debern ser conservados para su posterior recuperacin de las excavaciones a
realizarse y de la vegetacin nativa. Al abandonar la cantera, el ejecutor
remodelar el terreno para recuperar las caractersticas hidrolgicas
superficiales de ellas.

Se aprovecharn los materiales de corte, si la calidad del material lo permite,


para realizar rellenos o como fuentes de materiales constructivos. Esto evitar
la necesidad de explotar nuevas canteras y disminuir los costos ambientales.

En la explotacin de las canteras de cerro, deber considerarse el talud de


reposo en los cortes de extraccin a fin de no inestabilizar el rea de
explotacin y de esta manera evitar posibles derrumbes o deslizamientos de
material suelto.

En los casos que el material proceda de lechos de ro, el responsable de la


ejecucin deber contar previamente al inicio de su explotacin con los
permisos respectivos. As tambin, el material superficial removido debe ser
almacenado para ser reutilizado posteriormente en la readecuacin del rea de
prstamo.

La explotacin de materiales en las canteras de agregados, deber respetar la


morfologa de la quebrada. Las riberas del cauce alteradas debern ser
reconformadas al final de su uso.

La explotacin del material se realizar fuera del nivel del agua y sobre las
playas del lecho, para evitar la remocin de material que generara aumento de
la turbidez del agua. La explotacin de los materiales de ro debe localizarse
aguas abajo de los puentes y de captaciones para acueductos, considerando
todos los detalles descritos en el Plan de Manejo Ambiental. Si la explotacin
es dentro del cauce de ro, sta no debe tener ms de un 1.5 m de profundidad,
evitando hondonadas profundas y cambios morfolgicos del ro. Esta labor
debe realizarse en los sectores de playa ms anchos, utilizando toda la
extensin de la misma. Paralelamente, se debe ir protegiendo las mrgenes
del ro, a fin de evitar desbordes en pocas de creciente.

Durante el traslado del material por el camino de acceso, la velocidad de los


camiones de carga debe ser baja, por motivos de seguridad. De la misma
manera, todo el camino deber ser humedecido peridicamente para evitar la
emisin de polvo y sealizado.

Luego de la explotacin de canteras, se deber readecuar de acuerdo a la


morfologa de la zona, ya sea con cobertura vegetal o con otras obras para
recuperar las caractersticas de la zona antes de su uso, siguiendo las
disposiciones de estas especificaciones. Asimismo se debern establecer
controles para la proteccin de taludes y humedecer el rea de operacin o
patio de carga a fin de evitar la remocin del material particulado durante la
explotacin de materiales.

Al concluir la explotacin de las canteras de ro, se debe efectuar la


recomposicin total del rea afectada, no debiendo quedar hondonadas que
produzcan empozamientos del agua y por ende la creacin de un medio que
facilite la aparicin de enfermedades transmisibles y que en pocas de crecidas
puede ocasionar fuertes desviaciones de la corriente y crear erosin lateral de
los taludes del cauce.

Los desechos de los cortes no podrn ser dispuestos a media ladera, ni


arrojados a los cursos de agua; stos debern ser colocados en lugares de
disposicin final de materiales excedentes o reutilizados para la readecuacin
de zonas afectadas.

Se debe presentar un registro de control al supervisor de las cantidades


extradas de las canteras para evitar la sobreexplotacin.

6.7.2. Ubicacin de Canteras


El estudio de canteras se ha ubicado en fuentes de aprovisionamiento de materiales
aparentes, que son bsicamente para el empleo de la superficie de rodadura a nivel
asfaltado. Otro de los aspectos principales tomados en cuenta fue el de contar con
canteras lo ms cercanas a la ejecucin de obra y su fcil explotacin.
6.8. PROGRAMA DE UBICACIN Y OPERATIVIDAD DE PLANTA
6.8.1. IMPRIMACIN ASFLTICA
Durante la ejecucin de los trabajos, el ejecutor debe tomar las precauciones
necesarias para evitar incendios, siendo el responsable por cualquier accidente que
pudiera ocurrir en la ejecucin de la obra.
La superficie de todas las estructuras y rboles adyacentes al rea sujeta a
tratamiento, deben ser protegidas de manera tal que, se eviten salpicaduras o
manchas por hidrocarburos u otros materiales contaminantes.
En caso de que esas salpicaduras o manchas ocurran, el ejecutor deber retirar por
cuenta propia, el material y reparar todo dao ocasionado al medio ambiente.
a) Ubicacin y Operatividad de la Planta Mezcladora de Concreto Asfltico
La ubicacin de la planta mezcladora de concreto asfltico deber instalarse sobre la
zona de la cantera del proyecto.
Las plantas productoras de mezcla asfltica debern cumplir con lo establecido en la
reglamentacin vigente sobre proteccin y control de calidad del aire.
Antes de la instalacin de la planta mezcladora, el ejecutor deber solicitar a las
autoridades correspondientes, los permisos de localizacin, concesin de aguas,
disposicin de slidos, funcionamiento de dispositivos para control de emisiones
atmosfricas, vertimiento de aguas y el permiso por escrito del dueo del predio. Para
la ubicacin se debe considerar direccin y velocidad de los vientos.
6.8.2. Preparacin de Cemento Asfltico
Los materiales por suministrar generan emisiones debido al proceso de calentamiento,
por lo que se recomienda ubicar los tanques que contienen dichos elementos en zonas

alejadas de centros urbanos o asentamientos humanos con el propsito de que dichas


emisiones no afecten a la salud de las personas.
En caso de que los materiales sean vertidos accidentalmente, debern recogerse
incluyendo el suelo contaminado y colocarlos en las reas de disposicin de desechos
industriales que hayan sido autorizados por la autoridad correspondiente o donde el
Supervisor estime conveniente.
Es necesario dotar al personal de obra con elementos de seguridad tales como
tapabocas, cascos, guantes, y otros elementos de seguridad que sean necesarios, con
la finalidad de evitar enfermedades respiratorias por la emisin de gases txicos, as
como por las probables quemaduras que pueda ocurrir al realizar estas actividades.
Se debe disponer para el personal de obra un botiqun, y un extintor de manera tal que
pueda ser accesible y utilizado de manera fcil. Por otro lado, el ejecutor debe
proteger los cruces con cuerpos de agua y colocar barreras que impidan la
contaminacin del drenaje natural.
6.8.3. Manipulacin y Empleo de Mejoradores de Adherencia
Para su traslado al sitio de las obras, el aditivo podr empacarse en bolsas o bidones.
Las bolsas slo podrn emplearse cuando el aditivo sea slido.
El vehculo deber disponer de lonas o cobertores adecuados, debidamente
asegurados a su carrocera, que protejan al aditivo durante su transporte.
El depsito de los aditivos suministrados en bolsas o bidones deber ser ventilado y
cubierto, debe de disponer de los elementos que aseguren la proteccin del producto
contra los agentes atmosfricos, particularmente de la humedad proveniente del suelo
como de las paredes del almacn.
6.8.4.

Excavacin para Estructuras

El responsable de la ejecucin deber emplear todos los medios necesarios para


garantizar que los trabajadores, personas extraas a la obra o vehculos que transiten
cerca de las excavaciones, no sufran accidentes. Dichas medidas comprendern el
uso de entibados si fuese necesario, barreras de seguridad y avisos, y requerirn la
aprobacin del Supervisor.
Las excavaciones que presenten peligro de derrumbes que puedan afectar la
seguridad de los obreros o la estabilidad de las obras o propiedades adyacentes,
debern entibarse convenientemente. Los entibados sern retirados antes de rellenar
las excavaciones. Los ltimos 20 cm de las excavaciones, en el fondo de stas,
debern hacerse a mano y en lo posible, inmediatamente antes de iniciar la
construccin de las fundaciones, salvo en el caso de excavaciones en roca.
En caso de excavaciones que se efecten sobre las vas abiertas al trfico, se debern
disponer los respectivos desvos y adecuada sealizacin en todo momento

incluyendo la noche hasta la finalizacin total de los trabajos o hasta que se restituyan
niveles adecuados de seguridad al usuario.
Para evitar los daos al medio ambiente a consecuencia de la construccin de
alcantarillas y cualquier otra obra que requiera excavaciones, se debern cumplir los
siguientes requerimientos:

En el caso de la construccin de cunetas, etc., los materiales producto de la


excavacin no deben ser colocados sobre terrenos con vegetacin o con cultivos;
deben ubicarse en lugares seleccionados, y luego ser trasladados hacia los
botaderos o lugares de material excedente, para que no produzcan daos
ambientales, en espera de que sean removidos a lugares donde seale el
Supervisor.

Los materiales ptreos sobrantes de la construccin de cunetas revestidas,


muros, alcantarillas de concreto y otros, no deben ser esparcidos en los lugares
cercanos o aledaos al proyecto, sino trasladarlos a lugares donde no produzcan
daos ambientales, los que sern sealados por el Supervisor.

Los materiales excedentes provenientes de las excavaciones, se depositarn en


lugares donde se consideren las caractersticas fsicas, topogrficas y de drenaje de
cada lugar de depsito. Se debe evitar colocar los materiales excedentes en zonas
inestables o reas de importancia ambiental como humedales o reas de alta
productividad agrcola.
Se medirn los volmenes de las excavaciones de los materiales excedentes para
ubicar las zonas de disposicin final adecuadas para esos volmenes.
Las zonas de depsito final de desechos se ubicarn lejos de los cuerpos de agua,
para asegurar que el nivel de agua, durante la temporada de lluvias, no sobrepase el
nivel ms bajo de los materiales colocados en el depsito. Los materiales excedentes
no debern ser colocados en los lechos de los ros o a menos de 30 metros de las
orillas.
6.8.5. Rellenos para Estructuras
Siempre que el relleno se vaya a colocar sobre un terreno en el que existan corrientes
de agua superficial o subterrnea, previamente se debern desviar las primeras captar
y conducir las ltimas fuera del rea donde se vaya a construir el relleno.
Los rellenos para estructuras slo se llevarn a cabo cuando no haya lluvia o las
probabilidades que no ocurra, para evitar que la escorrenta traslade el material y
contamine o clmate fuentes de agua cercanas, humedales, etc., y la temperatura
ambiente, a la sombra, no sea inferior a dos grados Celsius (2 C), en ascenso.
6.8.6. Concreto

La planta deber estar provista de filtros necesarios para controlar la contaminacin


ambiental de acuerdo con la reglamentacin vigente.
Los vehculos mezcladores de concreto y otros elementos que contengan alto
contenido de humedad deben tener dispositivos de seguridad necesarios para evitar el
derrame del material de mezcla durante el proceso de transporte.
En caso hubiese derrame del material llevado por los camiones, ste deber ser
recogido inmediatamente por el transportador, para lo cual deber contar con el equipo
necesario.
Los escombros resultantes de las actividades implicadas, debern ser eliminados
nicamente en las reas de disposicin final de material excedente, determinadas por
el proyecto.
De ser necesario, la zona de trabajo, deber ser escarificada para adecuarla a la
morfologa existente. El concreto no deber ser colocado sobre las corrientes de agua
y los encofrados diseados para retenerlo bajo el agua, debern ser impermeables.
6.8.7. Transporte de Materiales
Los vehculos de transporte de materiales estarn sujetos a la aprobacin del
Supervisor y debern ser suficientes para garantizar el cumplimiento de las exigencias
de esta especificacin y del programa de trabajo. Debern estar provistos de los
elementos necesarios para evitar contaminacin o cualquier alteracin perjudicial del
material transportado y su cada sobre las vas empleadas para el transporte.
Todos los vehculos de transporte de materiales debern cumplir con las disposiciones
legales vigentes en el Per, referentes al control de la contaminacin ambiental.
Los vehculos encargados del transporte debern en lo posible evitar circular por zonas
urbanas. Adems, debe reglamentarse su velocidad, con el fin de disminuir las
emisiones de polvo al transitar por vas no pavimentadas y disminuir igualmente los
riesgos de accidentes y atropellamiento.
Los vehculos de transporte de materiales debern tener sus tolvas en perfecto estado
garantizndose que la carga depositada no se derrame durante el transporte debido a
la existencia de fisuras y puertas de descarga defectuosas. Todos los vehculos,
necesariamente tendrn que humedecer su carga (sea piedras o tierra, arena, etc.) y
adems, cubrir la carga transportada para evitar la dispersin de la misma. La
cobertura deber ser de un material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y
deber estar sujeta a las paredes exteriores del contenedor o tolva, en tal forma que
caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o
tolva.
Todos los vehculos debern tener incorporado a su carrocera, los contenedores o
tolvas apropiados, con el fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en
su totalidad, en tal forma que se evite el derrame o prdida del material hmedo

durante el transporte. Esta tolva deber estar constituida por una estructura continua
que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios, as
tambin, deber estar en buen estado de mantenimiento.
El equipo de construccin y maquinaria pesada deber operarse de tal manera que
cause el mnimo deterioro a los suelos, vegetacin y cursos de agua. De otro lado,
cada vehculo mediante un letrero visible debe indicar su capacidad mxima, la cual no
deber sobrepasarse.
El mantenimiento de los vehculos se debe de considerar en perfecto estado de
combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, balanceo, y
calibracin de llantas.
Los equipos pesados para la carga y descarga debern tener alarmas acsticas y
pticas, para operaciones en reverso. En las cabinas de operacin, no debern viajar
ni permanecer personas diferentes al operador del vehculo.
Se prohbe la permanencia de personal en la parte inferior de las cargas suspendidas.
Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los 70 Db, gases, polvo en
suspensin y el lavado de la maquinaria contamina las aguas. Los motores a gasolina
de los vehculos deber tener un mantenimiento que asegure una perfecta combustin;
para el caso de vehculos Diesel las emisiones de los escapes no deben de
sobrepasar los niveles de opacidad establecidos temporalmente (gris claro).
6.8.8. Fuentes de Agua
El ejecutor debe evaluar las fuentes de agua establecidas en el proyecto y definir si es
necesario examinar otras, teniendo presente que algunas sern utilizadas como agua
potable para los campamentos y otras para las actividades propias de construccin. El
Supervisor aprobar las fuentes de agua luego de su evaluacin y control de lmites
mximos permisibles de los Reglamentos vigentes de la Ley General de Aguas.
Se deben tomar muestras que permitan evaluar la calidad de las fuentes de agua y de
acuerdo con los resultados obtenidos, tomar las acciones que sean necesarias por el
Supervisor Ambiental.
El responsable de la ejecucin debe establecer un sistema de extraccin del agua de
manera que no produzca la turbiedad del recurso hdrico, encharcamiento en el rea u
otro dao en los componentes del medio ambiente acutico o aledao.
Se debe evitar la captacin de fuentes de agua que tiendan a secarse, o que
presenten conflictos sociales con terceras personas aguas abajo.
El responsable de la ejecucin debe informar al Supervisor cuando se sospeche que
determinada fuente de agua puede haber sido contaminada, ordenando se suspenda
la utilizacin de dicha fuente y se tomen las muestras necesarias para el respectivo
anlisis. Dicha fuente slo se volver a utilizar si el Supervisor lo autoriza.

El responsable de la ejecucin est obligado a proveer de agua para todos los usos de
la obra y el Supervisor a su evaluacin y aprobacin.
La ubicacin de fuentes de agua para la construccin de la ruta R- 11 est ubicada en
las siguientes progresivas 17+280; 19+820 y 37+940
6.8.9.

Uso de Explosivos

Durante las explanaciones, explotacin de canteras o demoliciones se requiera el uso


de explosivos, la supervisin debe constatar que el transporte, almacenamiento y uso
de stos, se efecte de acuerdo con lo estipulado en el Manual Ambiental para el
Diseo y Construccin de Vas del MTC y que la dosificacin empleada est de
acuerdo con el tipo de material que ser removido.
Debe tenerse muy presente que el inadecuado uso de explosivos puede resquebrajar
profundamente la parte del cuerpo del talud que no debe ser alterado y propiciar la
permanente cada de trozos de roca, que puedan ser causa de accidentes e
interrupciones del trnsito.
Adems se debe supervisar que se tomen las medidas adecuadas en cuanto a
sealizacin, donde se realizara la explosin, asimismo se debe contar el numero de
disparos y otras medidas ms que es necesario tomar en cuenta para evitar
accidentes.
6.8.10.Alteracin Ecolgica por Construccin de camino temporal de acceso
hacia el Botadero, Cantera, Fuentes de Agua y Otros
Para la construccin o rehabilitacin de estos caminos de acceso, se tendrn en
cuenta las siguientes consideraciones ambientales:

Para la construccin de las diversas obras que comprenden el proyecto, se


recomienda utilizar hasta donde sea posible las vas o caminos de accesos
existentes.

Los caminos de acceso que construir el ejecutor, sern construidos con muy
poco movimiento de tierras. Se les pondr una capa de afirmado para facilitar el
trnsito de los vehculos.

Asegurar que la afectacin a la vegetacin sea mnima, evitando prdidas


mayores de cobertura vegetal.

Evitar que el material excedente, producto de los cortes en la construccin de


los caminos de acceso, sea arrojado ladera abajo, o quebradas cercanas, este
material deber ser dispuestos en los mismos lugares de material excedente. Al
trmino de su uso, El responsable de la ejecucin debe efectuar las acciones
necesarias para restaurar el rea afectada, acercndose en lo posible a su
estado inicial.

6.8.11. Medidas Para el Control de Estabilidad de Taludes


6.8.11.1

Estabilizacin de Taludes

Una de las principales alteraciones del medio ambiente por el mejoramiento de la ruta
R 11 de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, es la desestabilizacin de
laderas que resulta de las actividades de corte, que puede presentarse durante y
despus de la construccin de una va.
Asimismo, los taludes de los rellenos que se hayan construido estn expuestos a los
agentes naturales de meteorizacin, que dan como resultado fuerzas de erosin elica
y de erosin hdrica.
Generalmente en zonas lluviosas ocurren deslizamientos en los taludes de corte y de
relleno, a causa de la infiltracin de las aguas de escorrenta que saturan el material
conformante.
6.9 PROGRAMA DE REVEGETACIN
El programa de Revegetacin consiste en restablecer la vegetacin en todas las reas
donde la vegetacin haya sido afectada, en trminos generales en todas las reas en
donde estn ubicadas las instalaciones de apoyo, asimismo se revegetara los
depsitos de material excedente para evitar la erosin Hdrica y Eolica.
Para el xito de este programa se requiere tener las siguientes consideraciones:

Es muy importante conservar el suelo retirado Top soil a un inicio durante el


desbroce y limpieza, para luego tener el sustrato necesario sobre el cual se
sembrarn las nuevas plantas en la Etapa de Abandono. Esta es una actividad
muy importante que, durante el proceso constructivo no siempre se ejecuta,
poniendo en riesgo el xito del programa.

La siembra debe realizarse en pocas lluviosas; si la siembra se realiza en


pocas de poca lluvia se debe considerar las cantidades de agua requeridas
durante los primeros meses de prendimiento. Por lo que se debe considerar el
riego con cisterna.

De preferencia usar plantas nativas de la zona para la recuperacin de las


reas perturbadas. Dentro de las especies consideradas como aptas para el
rea de influencia directa del proyecto est la Chillihua e ichu que son
especies adaptadas a la zona. Tambin se debe considerar el uso de otras
especies exticas como el Rye grass y trbol blanco. Se recomienda
realizar el trasplante y la siembra, combinada con la finalidad de no ser
erosionado el suelo.

Se debe capacitar al personal con anticipacin sobre las tcnicas de


preparacin del terreno y siembra.

6.9.1 COSTO
El costo de implementacin de este programa estar incluido en el sub presupuesto de
proteccin ambiental.
6.10 PROGRAMA DE SEALIZACIN
Este programa se desarrollara con la finalidad de prevenir e informar sobre las
actividades a desarrollarse, y estar dirigido a la poblacin y al personal de obra.
El programa de sealizacin comprende seales ecolgicas (informativas) y seales
de seguridad vial (reglamentaria y preventiva).
6.10.1 Seales Ecolgicas
Contendrn mensajes sobre la importancia de la conservacin de los recursos
naturales, el medio ambiente y ubicacin de instalaciones. Sern ubicadas segn
convenga, en coordinacin con la supervisin de obra.
Los paneles contendrn frases breves como:

Protege la flora y fauna

Conserve el Medio Ambiente

Cantera en explotacin

No arrojes basura

6.10.2 Seales de Seguridad Vial


Las seales de reglamentacin tienen por objeto indicar a los usuarios las limitaciones
o restricciones que gobiernan el uso de la va y cuyo incumplimiento constituye una
violacin al Reglamento de la circulacin vehicular.
Las seales preventivas o de prevencin son aquellas que se utilizan para indicar con
anticipacin la aproximacin de ciertas condiciones de la va o concurrentes a ella que
implican un peligro real o potencial que puede ser evitado tomando ciertas
precauciones necesarias.
En el caso particular de la va, estarn colocadas las seales preventivas o de
prevencin en los centros poblados y en los ingresos (o salidas) de las instalaciones
de apoyo.
Las seales reglamentarias a ser colocadas sern:

R -21

Prohibido el paso de peatones (en canteras, DMEs y cualquier otro


lugar que se juzgue necesario)

R -29

Prohibido el uso de bocinas (en centros poblados)

R-30-4

Seal reducir la velocidad

Entre las seales preventivas se debern considerar:

P 25

Seal doble circulacin para advertir la proximidad de un tramo de


camino con circulacin en ambos sentidos.

P 49
P 56

Seal zona escolar.


Seal zona urbana. Para las diferentes localidades.

La ubicacin de los lugares de sealizacin deber de realizarse en todos los centros


poblados, desvos, y zonas escolares, en el siguiente cuadro que necesitan
sealizacin en las siguientes progresivas:
Cuadro N 6.10.1
Sealizacin de las Instituciones pblicas.
Cotachuco - Charcas
N Prog
Instituciones Publicas
1 0+000 Escuela Primaria Ccota
2 5+820 I.E.P. Quipata
3 8+870 Escuela Chilata
4
Escuela Huancarani

Lado
DER
DER
DER
DER

FUENTE: Elaboracin por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

Cuadro N 6.10.2
Sealizacin de los centros poblados
TRAMO II: PUNTA CARANA TITILACA
Centro Poblado de Ccota
Centro poblado de Quipata
Centro poblado de Chilata
Centro poblado de Cochiraya
Centro poblado de Tacasaya
Centro poblado de Titilaca
FUENTE: Elaboracin por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

6.10.3 DURACIN
El Programa podr ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construccin
de las obras.

6.10.4 COSTO
El costo de implementacin de este programa, deber ser asumido por el responsable
de ejecucin que encuentra en el presupuesto del Proyecto.
6.11 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, permitir evaluar peridica,
integrada y permanentemente el comportamiento de las variables ambientales (de
orden fsico, biolgico y sociocultural) afectadas por el proyecto, con el fin de
suministrar informacin que permita la toma de decisiones orientadas a proteger el
entorno medio ambiental en el tiempo.
Asimismo, permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas de mitigacin
propuestas en el presente informe y emitir peridicamente informacin a la entidad
competente sobre los principales logros alcanzados o las dificultades en la
implementacin de las medidas correctivas correspondientes, siendo su objetivo
comprobar que las medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin propuestas en el
Estudio de Impacto Ambiental sean cumplidas.
Durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA RUTA (R 11), DEL (Km
0+000 al Km 22+720); se tomarn en cuenta las siguientes consideraciones
ambientales:
6.11.1 Objetivos del Programa del Monitoreo y Seguimiento Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental tiene como objetivos:

Considerar para una adecuada gestin y monitoreo del Medio Ambiente, es


identificar y predecir los impactos que afectan a los diferentes componentes
ambientales como el aire, agua, ruidos, olores, reas verdes, morfologa
urbana, alteracin del trnsito peatonal, vehicular, tranquilidad, bienestar de los
ciudadanos y otros que puedan generarse.

Comprobar que las medidas de mitigacin propuestas en el Estudio de Impacto


Ambiental, sean realizadas proporcionado advertencias oportunas acerca de
los problemas ambientales que se presenten. A fin de aplicar acciones para la
conservacin del medio ambiente.

Proporcionar informacin para ser usada en la verificacin de los impactos


ambientales; mejorando as, las tcnicas de prediccin de impactos
ambientales y la calidad y oportunidad de aplicacin de las medidas
correctivas.

Asimismo, debe adoptarse las medidas de Mitigacin y acciones que permitan


reducir al mnimo los impactos negativos, particularmente durante la ejecucin

de las obras, para lo cual la Direccin Regional de Transportes y


Comunicaciones - Puno (DRTC), y las Municipalidades Distritales adoptarn
algunas medidas en coordinacin con los pobladores directamente
beneficiados.

Los campamentos provisionales a construirse deben ocupar reas mnimas y


las instalaciones servirn solamente como oficinas, Guardiana y para
residencia de algn personal tcnico u operadores de maquinaria que sea
necesario emplear en la zona del proyecto y que las instalaciones cumplan con
las normas elementales de saneamiento.

6.11.2 MONITOREO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS


Durante esta etapa, las acciones de seguimiento y monitoreo ambiental estarn
orientadas al control de:
a. Calidad del Agua
El monitoreo de la calidad del agua, se debe realizar para identificar la posible
contaminacin de los cuerpos de agua, control de agua de los efluentes. Dada las
caractersticas del proyecto y las condiciones del medio ambiente, se considera de
importancia la implementacin del monitoreo de la calidad del agua, a fin de indicar las
medidas para el control de cualquier fuente de contaminacin. Se efectuarn los
monitoreos respectivos, con una periodicidad de cada tres meses, en la ubicacin de
canteras, ubicacin de campamentos y patios de maquinarias; siendo los parmetros a
controlar pH, Cloruros, Sulfatos, Sales de Magnesio, Sales solubles totales, Slidos en
suspensin, Aceites, Emulsificado, Grasas, Coliformes Totales y Fecales, Demanda
Bioqumica de Oxgeno y Oxgeno Disuelto y contenido de slidos totales.
Los perodos de monitoreo deben realizarse hasta la culminacin de la construccin de
los pontones; adems se realizarn monitoreos adicionales, cuando el Supervisor
estime que algn procedimiento constructivo de la obra, pudiera alterar las condiciones
originales de la calidad del agua superficial. Al respecto, en el Cuadro N 6.13.1 y
6.13.2, se indican los valores mximos permisibles para calidad del agua, segn lo
establecido en el Reglamento de la Ley General de Aguas (Decreto Supremo N 26169-AP, modificado por Decreto Supremo 007-83-SA).
El ejecutor se responsabilizar del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua en
base a los lmites mximos permisibles como se muestran a continuacin:
Cuadro N 6.11.1
Valores Mximos Permisibles para la Calidad del Agua
CARACTERSTICAS

CONDICIONES OPTIMAS

Ph
Cloruros
Sulfatos

6.5 7.0
300 ppm (mg/L)
300 ppm (mg/L)

Sales de Magnesio
Sales solubles totales
Slidos en suspensin
Aceites,
Emulsificado,
Grasas
Materia Orgnica

150 ppm (mg/L)


1500 ppm (mg/L)
1500 ppm (mg/L)
10 ppm (mg/L)
10 ppm (mg/L)

Cuadro N 6.11.2
Clasificacin de las aguas
PARMETROS

II

CLASE
III IV V

VI

Coliformes
Totales
Lmites bacteriolgicos (N.M.P./100 ml)
(1)
Coliformes
Fecales
Lmites de Demanda Bioqumica de DBO 5 das 20
Oxgeno y Oxgeno Disuelto (mg/l)
C OD
Selenio
Mercurio
PCB
Esteres
Estalatos
Cadmio
Cromo
Lmite de sustancias Potencialmente Nquel
Peligrosas (mg/m3)
Cobre
500
Plomo
100
Zinc
Cianuro (CN)
200 200
Fenoles
Sulfuros
Arsnico 100 100 200
Nitratos (N)
100

100

Fuente: Reglamento de la Ley General de Aguas


(1): Entendidas como valor mximo en 80% de 5 o ms muestras mensuales.
(2): Pruebas de 96 horas: LC 50 (concentracin letal) multiplicadas por 0.1.
(3): Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.2 LC 50.
1+: Valores a ser determinados. En caso de sospecha su presencia se aplicar los valores de la columna
V provisionalmente.

b. Calidad del Aire


Para determinar cualquier alteracin o afectacin de la calidad del aire, se deber
tener el cuidado de las emisiones de hidrocarburos, para lo cual se realizaran las
siguientes pruebas:

Pruebas de emisiones de material particulado. Se puede utilizar un


muestreador de material particulado por sedimentacin (MPS). Las pruebas de
material particulado se realizarn al inicio de la produccin de las chancadoras
y plantas de asfalto y se realizarn con un frecuencia trimestral, pudindose
realizar a travs de un muestreador de material particulado-MPS.
Pruebas de emisin de gases en vehculos y maquinarias.

Al respecto, se utilizarn como referencia los valores mximos permisibles indicados


en el Cuadro N 6.3.3 del Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire, establecido segn el Decreto Supremo N 074-2001-PCM.
El responsable de la ejecucin realizar del seguimiento y monitoreo de la calidad del
aire los parmetros de medicin se recomienda tener como referencia los estndares
ambientales como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 6.11.3
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Contaminante

Periodo

Dixido de Azufre

24 horas

PM 10

24 horas

Monxido
Carbono

de

8 horas
1 hora

Dixido
de
1 hora
Nitrgeno
Ozono

8 horas

Plomo

Mensual

Forma del Estndar


Valor
Formato
NE ms de 1 vez al
365
ao
NE ms de 3 vez al
150
ao
10.000 Promedio mvil
NE ms de 1 vez al
30.000
ao
NE ms de 24
200
veces/ao
NE ms de 24
120
veces/ao
1,5

Sulfuro
de 24 horas
(2)
hidrgeno

Mtodo de Anlisis (1)


Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
Separacin inercial/filtracin
(Gravimetra)
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR), mtodo automtico
Quimioluminiscencia
(mtodo automtico)
Fonometra UV
(mtodo automtico)
Mtodo para PM 10
(espectrofotometra
absorcin atmica)
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)

de

Todo los valores son concentraciones en microgramos/m3


NE: : Significa No Exceder
(1): Mtodo equivalente aprobado
(2): A determinarse segn lo establecido en el Art. 5 del Reglamento

c. Control de niveles sonoros


Las emisiones sonoras debern ser medidas en las canteras, patio de mquinas,
frentes de trabajo y campamentos. Las pruebas se realizarn con un sonmetro con
una periodicidad mensual. Siendo recomendable los registros de cinco minutos cada
hora, por ocho horas consecutivas.
Las horas en las que se realizar la prueba sern establecidas por el Supervisor de
acuerdo al plan de trabajo del ejecutor.

Las actividades de movimiento de tierras y/o excavaciones debern realizarse en las


horas del da, para evitar la perturbacin del sueo de las poblaciones adyacentes a la
va.
Antes del ingreso de la maquinaria y vehculos, se verificar que todas la maquinarias
y equipo emisores de ruidos molestos cuenten con silenciadores en buen estado de
funcionamiento, condicin que ser incluida en la revisin del estado operativo de los
motores. Esta actividad deber realizarse con una frecuencia mensual y/o menor de
acuerdo con los resultados obtenidos de la primera prueba.
El ejecutor se responsabilizar del monitoreo de los niveles sonoros.
Se recomienda tener como referencia los niveles mximos permisible que se indican
en los siguientes cuadros:
Cuadro 6.11.4
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valor lmite de ruido 07.01h a Valor lmite de ruido 22.01h a
22.00h
07.00h

Zonas de Aplicacin
Zona

de
proteccin
especial
Zonificacin Residencial

50 dB

40 dB

60 dB

50 dB

Zonificacin Comercial

70 dB

60 dB

Zonificacin Industrial

80 dB

70 dB

Cuadro 6.11.5
Valor lmite para "Ruidos nocivos" por zonificacin
Zonificacin

Valor lmite de ruido

Zonificacin Residencial 80 dB
Zonificacin Comercial

85 dB

Zonificacin Industrial

90 dB

6.11.3. Monitoreo de las Actividades de Revegetacin


El Supervisor deber verificar que las acciones de revegetacin se inicien
preferentemente al inicio de la estacin lluviosa para asegurar el enraizamiento y
crecimiento de las especies sembradas, de no ser posible se deber asegurar el riego
adecuado. Una vez realizada la actividad deber ser monitoreada con una frecuencia
mensual, a fin de verificar y establecer su implantacin est dando los resultados
esperados.
6.11.4 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN DEL PROYECTO
6.11.4.1 Sistema de Drenaje.

Ser necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que constituyen el


sistema de drenaje de la va, como son el drenaje longitudinal, transversal y
subdrenaje (alcantarillas, cunetas y drenes) durante la ocurrencia de precipitaciones
intensas y/o fuertes, a fin de detectar problemas relacionados con socavacin y/o
erosin local o alguna deficiencia en la seccin hidrulica de estas estructuras.
6.12. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias, contiene los lineamientos que permitirn afrontar las
situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres
naturales, que se puedan producir durante la etapa de construccin y operacin del
proyecto, teniendo en cuenta sus caractersticas geodinmicos que se presentan en la
zona donde se emplaza el proyecto.
En tal sentido en dicho programa, se detallan las acciones que debern llevarse a
cabo, durante la ocurrencia de tales eventos como: ocurrencia de huaycos, sismos,
incendios, derrame de elementos contaminantes, accidentes laborales, etc.
6.12.1. Objetivos del Programa de Contingencia

El Objetivo del Programa de Contingencias, es establecer las medidas y/o


acciones que se deben seguirse en caso de desastres naturales o provocados
accidentalmente, contrarrestando los daos que puedan originarse en forma
coordinada e inmediata en base al uso de los recursos humanos y materiales
comprometidos en el control de los mismos.

Minimizar y/o evitar los daos causados por los desastres y siniestros,
haciendo cumplir estrictamente los procedimientos tcnicos y controles de
seguridad.

Ejecutar las acciones de control y rescate durante la ocurrencia de los procesos


accidentales.

6.12.2. Etapa de Construccin


6.12.2.1. Identificacin de los Riesgos Potenciales
De acuerdo a las caractersticas geodinmicos del rea donde se emplazar la obra, y
a las actividades constructivas para llevar a cabo el proyecto, se ha determinado los
riesgos potenciales de ocurrencia en el rea y que pudieran afectar al personal de
obra, a los usuarios de la va y/o daar a la infraestructura proyectada, en las etapas
constructiva y de operacin de la obra, los que se indican a continuacin:
6.12.2.1.1 Etapa de construccin

Posible ocurrencia de incendios en las instalaciones del campamento, patio de


mquinas, planta trituradora, etc.
Accidentes laborales durante la rehabilitacin.
Vertimientos o derrames de combustibles, aceites, por abastecimiento a obra.
Problemas tcnicos imprevistos.
Problemas sociales endgenos y/o exgenos en la obra.
Probable situacin de sismos

6.12.2.1.2. Etapa de Operacin

Posible ocurrencia de huaycos.


Ocurrencia de accidentes automovilsticos.
Vertimientos o derrames de combustibles, aceites o
accidentes de terceros.
Probable situacin de sismos.

elementos txicos por

6.12.3. Implementacin del Programa de Contingencias en la Etapa de


Construccin
Para una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencia, el ejecutor al
inicio de la etapa de construccin, deber establecer su Unidad de Contingencias,
adecundose a los requerimientos mnimos, en funcin de la actividad y de los riesgos
potenciales geofsicos, climticos y siniestros de la zona; asimismo, deber
implementar la organizacin de respuesta ante cualquier contingencia.
Organizacin del Equipo de Respuesta
Para afrontar una contingencia, el
ejecutor
deber
prever
la
organizacin respectiva para la
respuesta ante la ocurrencia de este
suceso, para lo cual deber seguir las
siguientes medidas:
Constituir un equipo de respuesta
con el personal de obra, con
responsabilidades definidas en cada
frente de trabajo.
Comunicar la designacin de los
miembros del equipo de respuesta y
acciones de respuesta, a todo el
personal;
as
como
las
responsabilidades de cada una de
ellos en casos de emergencias.

Pautas para el Personal en Tcnicas


de Emergencia y Respuesta
Todos los trabajadores debern ser
informados acerca del Programa de
Contingencia
y
recibirn
las
instrucciones necesarias al respecto.
Se pondr nfasis en la designacin
de cuadrillas de salvataje, cuyo
objetivo principal ser la vida humana.
La cuadrilla tendr que estar
preparada para aplicar procedimientos
de reanimacin o de preservacin de
las funciones vitales.
Las operaciones de socorro de las
cuadrillas, consistirn en alejar de
situaciones o lugares peligrosos a las
personas lesionadas o potencialmente
amenazadas y trasladarlas a un lugar

Realizar simulacros de manera


peridica, como mnimo dos veces
durante la ejecucin del proyecto,
para comprobar la eficiencia del
Equipo de Respuesta.
La capacitacin y organizacin del
Equipo de Respuesta, para superar
cualquier contingencia, estar a cargo
del responsable de la ejecucin.

seguro en que se les pueda dar los


cuidados necesarios.
Excepto en caso de emergencia, los
primeros auxilios por motivo de
accidentes
o
una
indisposicin
repentina, slo sern prestados por el
mdico,
enfermero
o
personas
capacitadas en primeros auxilios que
cuenten con certificado que lo acredite.
Durante las horas de
lugares donde ste se
dispondr de medios y
adecuado para prestar
primeros auxilios.

trabajo y en
efecte, se
de personal
rpidamente

Durante la etapa de construccin, el


capataz ser preparado para las
operaciones urgentes de primeros
auxilios, promovindose entre el
personal la necesidad de tener
capacitacin para prestar primeros
auxilios.
Programar la prueba de los equipos,
para verificar su operatividad a fin que
puedan prestar servicios de manera
oportuna, en una emergencia.
6.12.4. Unidad de Contingencias
La Unidad de Contingencias deber contar con:
6.12.4.1. Equipamiento

Unidades mviles de desplazamiento rpido, en perfectas condiciones de


operatividad y funcionamiento.

Equipo de telecomunicaciones.

Equipos de auxilios paramdicos.

Equipos contra incendios.

Unidades para movimiento de tierras.

6.12.4.2. Personal

El personal de operacin debe estar capacitado en primeros auxilios para afrontar en


cualquier momento, los diversos riesgos identificados, con la dotacin del material
mdico necesario.
6.12.5. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicacin del Programa de
Contingencias, se realizarn las coordinaciones necesarias, con las autoridades
correspondientes.
Asimismo, durante la etapa de operacin del Proyecto, se deber continuar con el
funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:
a. Capacitacin del personal
Todo personal que trabaje en la obra deber ser capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado, incluyendo la instruccin tcnica en los mtodos de
primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de vctimas sin equipo,
liberacin de vctimas por accidentes, deteccin de gases, utilizacin de mscaras y
equipos respiratorios, recuperacin de vctimas de gases, equipos de reanimacin,
salvamento de personas cadas al agua, organizacin de la operacin de socorro,
reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral.
Asimismo, se capacitar al personal sobre medidas y precauciones a tomar en cuenta,
en caso de vertimientos accidentales de combustibles, o elementos txicos en reas
adyacentes a la carretera; incluyendo los efectos y/o peligros a la salud.
b. Pruebas peridicas de equipos y unidades
El ejecutor deber programar la realizacin de pruebas peridicas de los equipos y
unidades mviles, destinadas para la Unidad de Contingencias, en una frecuencia
mensual, a fin de examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de
manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia.
c. Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deber implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto
riesgo y las centrales de emergencia, las cuales debern localizarse en los
campamentos de obra. Toda contingencia una vez ocurrida, deber ser informada a la
Unidad de Control Ambiental, indicando el lugar de ocurrencia de los hechos.
Asimismo, se comunicar a Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud ms cercanos,
a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso.
Se deber disponer de medios de comunicacin como lneas o canales de
comunicacin libres para el caso de ocurrencia de contingencias
d. Unidades mviles de desplazamiento rpido

El responsable de la ejecucin designar entre sus unidades, un vehculo que


integrar el equipo de contingencias, lo mismos que adems de cumplir sus
actividades normales, debern acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los
grupos de trabajo, ante algn accidente por operacin del equipo pesado y vehculos.
Los vehculos de desplazamiento rpido debern estar inscritos como tales, debiendo
encontrarse en buen estado mecnico. En caso de que alguna unidad mvil sufra
algn desperfecto ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
e. Equipos contra incendios
Se deber contar con equipos contra incendios; los cuales estarn compuestos por
extintores, implementados en todas las unidades mviles del proyecto, campamentos
y canteras.
f. Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse rpidamente. Se
recomienda tener disponible como mnimo lo siguiente: medicamentos para
tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio,
megfonos, vendajes y tablillas.
El almacenamiento de los equipos de contingencia mdico se realizar en las diversas
instalaciones provisionales que se acondicionen para el proyecto.
g. Implementos y Medios de Proteccin Personal
Se deber exigir la compra de implementos y medios de proteccin personal, por parte
del ejecutor. Estos implementos debern reunir las condiciones mnimas de calidad, es
decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a
mantener la buena salud de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las
obras.
6.12.6. Medidas de Contingencias
6.12.6.1 En caso de Ocurrencias de fenmenos de Geodinmica Externa:
Huaycos
Como medida de contingencias en la etapa constructiva, se recomienda que la
ejecucin de la obra sea realizada en pocas donde no ocurran altas precipitaciones
en la zona.
En la etapa operativa, las medidas se circunscriben a crear una conciencia ambiental
en los usuarios del camino y principalmente de las localidades ubicadas prximas a su
localizacin, para realizar una comunicacin inmediata a las autoridades competentes,
sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, magnitud aproximada,
nmero de accidentados, y daos a la infraestructura proyectada, entre los ms

importantes; as como infundir la colaboracin con las operaciones de rescate, atender


a los heridos y trasladados a los puestos asistenciales ms cercanos.
6.12.6.2. Por Ocurrencias de Sismo
En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y operativo de las
instalaciones, debern conocer los procedimientos sobre las medidas de seguridad a
adoptar, y las que a continuacin se indican:
6.12.6.2.1.Antes del Sismo
Las construcciones provisionales (campamentos u otros), debern estar diseadas
y construidas de acuerdo a las normas de diseo y construccin sismo resistente
propios de la zona.
La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente
deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes, para
facilitar una pronta evacuacin en caso de sismo.
El responsable de la ejecucin deber realizar la identificacin y sealizacin de
reas seguras dentro y fuera de las obras, campamentos y almacn de
materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y seguras.
Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden
y/o dificulten la pronta salida del personal.
En toda instalacin de obra no se debern colocar objetos pesados o frgiles en
lugares altos, sin la mxima seguridad.
Si las instalaciones del campamento u otra instalacin disponen de ventanas de
vidrio se debern colocar en ellas cintas adhesivas en forma de aspa, para evitar
esquirlas en la ruptura.
Disponer al alcance del personal un directorio telefnico de emergencia, un botiqun
de primeros auxilios, una radio porttil y una linterna de mano.
El responsable de la ejecucin dispondr la difusin de cartillas y charlas de
informacin al personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
6.12.6.2.2. Durante el Sismo
Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del
sismo, se mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se
evite que el personal corra y/o desaten el pnico.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos,
velas o encendedores.

De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia zonas de


seguridad y fuera de zonas de trabajo.
Se debe realizar la paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o
equipos, a fin de evitar accidentes.
Si el sismo ocurriese durante las horas de trabajo, deber tenerse cuidado de los
taludes y pendientes altas, por la posibilidad del desprendimiento de rocas u
otros materiales que pudieran caer.
6.12.6.2.3. Despus el Sismo
Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiado y/o afectado.
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
rplicas del movimiento telrico.
Utilizar el radio porttil y escuchar los boletines de emergencia.
Nunca caminar descalzo, a fin de evitar accidentes por pisar vidrios u objetos
cortantes.
Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas,
por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.
6.12.6.3. Medida de Contingencia por Ocurrencias de Incendios
Bsicamente se considera durante los trabajos de rehabilitacin de la va; donde es
probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacin de combustibles,
accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes por
corto circuito elctrico en los campamentos y/o grupos electrgenos.
Para tal efecto, se deber considerar las siguientes pautas:

El personal operativo deber conocer los procedimientos para el control de


incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones
de equipo y accesorios para casos de emergencias.

Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra


incendios (extintores, equipos de comunicacin, etc.), en los campamentos, que
sern de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

La ocurrencia de incendios se considera bsicamente, durante la etapa de


construccin del campamento de obra y patio de maquinas, donde es probable la
ocurrencia de estos accidentes, por inflamacin de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por
corto circuito elctrico; en tal sentido, se debern establecer procedimientos sobre las
medidas a adoptar y que se describen a continuacin:
6.12.6.3.1 Lineamientos Generales en caso de Incendios
Todo personal administrativo y/u operativo, de los campamentos y plantas de
chancado, deber conocer los procedimientos para el control de incendios,
alarmas, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias, rutas
de evacuacin u un organigrama de conformacin de brigadas.
Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores), en el campamento de obra, almacenes y plantas de
chancado, el que ser de conocimiento de todo el personal que labora en el
lugar.
Dinamizar los programas de capacitacin y entrenamiento campo para todo el
personal.
Revisin frecuente de la operatividad de los equipos a ser utilizados, as como la
difusin de su ubicacin, manejo y estado de mantenimiento.
El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el
control de incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan:

Descripcin de las responsabilidades de las unidades y participantes.


Distribucin de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.
Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
Dispositivos de evacuacin interna y externa.
Procedimientos para el control de incendios.
Organigrama de conformacin de las brigadas, en las que se incluye el apoyo
mdico.

6.12.6.3.2. Relacin de Equipos de Respuesta al Incendio

Radios porttiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Mscaras antigs
Guantes de seguridad

Botines de seguridad
Equipos y materiales de primeros auxilios

6.12.6.3.3. Disposicin y Uso de Extintores


El responsable de la ejecucin, deber contar un equipamiento adecuado para el
control respectivo de incendios, los cuales debern incluir: radios porttiles, cisterna,
bomba porttil, mangueras, tanques porttiles, baldes, cilindros, carretillas, escobas,
equipos de iluminacin, gafas de seguridad, mscaras antigs, botines de seguridad,
equipos y materiales de primeros auxilios.
En la utilizacin de extintores se debern seguir las siguientes recomendaciones:

Los extintores utilizados para incendios sern del tipo de polvo qumico seco
(ABC) de 9 Kg; no debern estar bloqueados por mercancas o equipos.

Cada extintor ser inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento,


de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rtulo con la
fecha de prueba, y fecha de vencimiento.

Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente.

Se tendr como reserva de prevencin, una buena cantidad de arena seca.

Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo.


Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de luego
para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento.
6.12.6.3.4. Procedimientos para el Control de Incendios
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico
seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y
proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio elctrico, se proceder de inmediato a cortar el suministro
elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido
de carbono o BCF (bromocloro difluormetano) vaporizable o arena seca o tierra.
En las instalaciones del campamento y plantas de chancado, se deber disponer
como reserva, una buena cantidad de arena seca.
6.12.6.3.5. Polticas para la Reduccin de los Riesgos de Incendio

No fumar en la planta de mantenimiento de vehculos y planta de chancado.


Instruir al personal para que durante las horas de trabajo no lleve fsforos o
encendedores en los bolsillos.
Los trabajos de soldadura y corte de metal debern realizarse lejos de lquidos
inflamables.
Revisin peridica de los cables elctricos de las instalaciones del campamento y
planta de chancado, para asegurar su correcta instalacin y/o funcionamiento.
Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o engrasados.
Mantener todo lugar limpio y ordenado, libre de materiales inflamables y/o
combustibles.
Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de gas carbnico,
implementados en todas las unidades mviles del proyecto; adems, todos los
campamentos, planta de chancado y canteras en uso, debern contar con
extintores fijos de gas carbnico, polvo qumico y cajas de arena.
6.12.7. RESPONSABLE DE EJECUCIN
El responsable de la aplicacin de este programa deber contratar para ello los
servicios de un Especialista Ambiental.
6.12.8 DURACIN
El Programa podr ser aplicado durante todo el tiempo de la construccin de las obras.
6.12.9 COSTO
El costo de implementacin de este programa, estar incluido en el presupuesto del
proyecto.
6.13. PROGRAMA DE ABANDONO DE LAS INSTALACIONES DE APOYO
El objetivo principal es restaurar las reas ocupadas por las distintas instalaciones
utilizadas por el proyecto, as como tambin todas las reas intervenidas hasta
alcanzar las condiciones apropiadas luego de concluir la etapa constructiva de la ruta
R 11 del mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata, evitando
posibles daos ambientales o conflictos con terceras personas.
El Programa de Abandono puede dividirse en el Abandono de las Instalaciones de
Apoyo y en la Restauracin de las Instalaciones de Apoyo.

El Abandono de las Instalaciones de Apoyo consistir en el retiro de todos los equipos,


maquinarias, vehculos, materiales, residuos slidos, material excedente de obra, etc.
de las reas ocupadas hacia su destino final, previamente establecido. Por ejemplo
los materiales excedentes de obra se depositarn en los depsitos de material
excedente ms cercanos y que tengan capacidad de almacenamiento, los residuos
orgnicos del campamento tendrn su destino final en el microrrelleno sanitario, las
aguas servidas del campamento tendrn su destino final en el pozo sptico o letrinas,
etc.
La Restauracin de las Instalaciones de Apoyo consiste en varias actividades:

Una de ellas es la revegetacin de todas las reas donde se haya retirado la


vegetacin (ver Programa de Revegetacin).

Otra actividad de restauracin va ocurrir en las canteras. Como se ha indicado


en el Programa de Manejo de Canteras.

Otra actividad de restauracin se especifica en el Programa de Manejo de


Depsitos de Material Excedente.

Tambin las reas de Campamento y Patio de Mquinas son restauradas. Se


desmantelan las estructuras temporales. Tambin se retiran todos los
materiales sobrantes y desechos y son llevados a su respectivo destino final.
Finalmente se limpia el suelo ocupado, se restituye el suelo de toda el rea
afectada y se realizan las siembras respectivas para su restauracin final.

6.13.1 DEPSITO DE MATERIALES EXCEDENTES


Estas reas sern estabilizadas mediante mtodos fsicos al proyectarse el
acondicionamiento del mismo mediante terrazas, si fuera posible. Asimismo, debido a
las condiciones climticas de la zona, donde est caracterizado por la alternancia de
una estacin seca (abril a agosto), y otra con precipitaciones pluviales incipientes
(setiembre a diciembre) y finalmente tres meses con mucha lluvia (enero a marzo); sin
embargo, en las zonas bajas, la precipitacin pluvial es abundante y distribuida con
regularidad a lo largo de ao. Las superficies de estas reas se tendrn que proteger
con vegetacin, utilizando especie nativas u otras especies como la retama, o el
maguey, asimismo, se considerarn las siguientes medidas:
La materia orgnica Top soil guardada adecuadamente, podr ser utilizada durante la
revegetacin de la superficie del lugar de disposicin de materiales excedentes. De
requerirse mayor cantidad de elementos vegetales, deber utilizarse especies nativas
combinados con pastos mejorados.
El material excedente no debe perjudicar las condiciones ambientales o paisajsticas
de la zona o donde la poblacin aledaa quede expuesta a algn tipo de riesgo
sanitario.

Se dispondr el material heterogneo (material suelto), compactndose por lo menos


con cuatro (4) pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado al
material de relleno, esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar. Cuando los
volmenes a ser depositados en estas reas sean considerablemente grandes, se
prever en el diseo su compactacin en forma de banquetas.
La disposicin de los materiales excedentes ser realizada de manera tal, que se evite
al mximo la emisin de material particulado, si se considera pertinente se debe
humedecer adecuadamente el material transportado y depositado a fin de reducir
dichos efectos.
Al construirse las reas de disposicin, stos se estabilizarn mediante mtodos
fsicos al proyectarse el acondicionamiento del mismo mediante banquetas;
restaurndose stos terrenos con vegetacin de la zona, para lo cual, se utilizarn
especies nativas y herbceas de la zona, y de requerirse se utilizara especies
arbustivas para su recuperacin.
Al momento de culminar la obra, las zonas de Material Excedente debern
compactarse, de manera que guarde armona con la morfologa existente del rea.
Los daos ambientales que origine el responsable de la ejecucin, debern ser
subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.
6.13.2 CAMPAMENTO DE OBRA
Las actividades a realizar por el responsable de la ejecucin para la restauracin del
rea afectada por la instalacin y operacin del campamento, son:

Finalizada la construccin de la obra, las instalaciones del campamento sern


demolidas y desmanteladas. Todo el material excedente y/o desmonte ser
dispuesto adecuadamente, de acuerdo al caso, en las reas de depsito de
material excedente o del proyecto.

Para la restauracin del rea consignada para el campamento de obra, se


utilizar el material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los
suelos durante la instalacin.

En el proceso de desmantelamiento, el responsable de la ejecucin deber


hacer un levantamiento y demolicin total de los pisos de concreto, paredes o
cualquier otra construccin y su posterior traslado a los lugares establecidos
como depsitos de materiales excedentes. El rea utilizada por las
construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura,
papeles, trozos de madera, etc.; asimismo se realizara el sellado de letrinas.

Todo material reciclable podr ser entregado a las comunidades cercanas en


calidad de donacin.

Una vez desmanteladas las instalaciones y vas de acceso, se proceder a


escarificar el suelo, y restaurarlo a la morfologa existente del rea, en lo
posible a su estado inicial, pudiendo para ello utilizar la vegetacin y materia
orgnica reservada anteriormente.

6.13.3. PATIO DE MQUINA, VEHCULOS Y EQUIPOS


Finalizada la construccin de la obra, se proceder al desmantelamiento del patio de
maquinarias. En el proceso de desmantelamiento se deber hacer un levantamiento y
demolicin total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construccin y su
posterior traslado a los lugares establecidos como depsitos de materiales excedentes.
El rea utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia
de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Una vez desmantelado el patio de mquinas, se proceder a escarificar el suelo, y
readecuarlo a la morfologa original del rea. En la restauracin del rea, los suelos
contaminados deben ser raspados hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior alcanzado
por la contaminacin y transportados a los lugares de depsito de materiales
excedentes.
Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser sellados, sin dejar ningn tipo
de hondonadas.
El suelo contaminado deber ser retirado en su totalidad, almacenado y transportado
hacia un relleno sanitario autorizado.
6.13.4 CANTERAS
Durante el abandono de las reas intervenidas en las canteras se deber prever que
los cortes finales tengan el talud adecuado, de acuerdo a las caractersticas del
material, recomendndose el talud 2:1 (V:H). Asimismo, ser necesario el renivelado
de todo material excedente de la explotacin de las canteras, adecundolas a la
geomorfologa del entorno hasta una profundidad de 0,30 m; as como realizar el
peinado, alisado o redondeo de taludes para suavizar la topografa y evitar posteriores
procesos erosivos, sedimentacin, inestabilidad de taludes y deslizamientos.
Recoger todo tipo de material contaminante como madera, plsticos, alambres, etc. y
transportarlo a relleno sanitario autorizado.
6.13.5 CAMINOS DE ACCESO
La apertura de nuevos caminos de acceso para las canteras, campamento, patio de
mquinas y puntos de extraccin de agua, debern ser debidamente acondicionados,
restaurados y revegetados.
6.13.6 RESPONSABLE DE EJECUCIN

El responsable de la aplicacin de este programa es ejecutor quien deber contratar


para ello los servicios de un Especialista Ambiental.
6.13.7 DURACIN
El Programa podr ser aplicado durante el tiempo que demande la construccin de las
obras.
6.13.8 COSTO
El costo de implementacin de este Programa deber ser asumido por la Entidad
Ejecutora.
6.14 PROGRAMA DE INVERSIONES
6.14.1 Generalidades
Durante las fases de construccin y operacin del Proyecto, existen un conjunto de
medidas y acciones previstas en el Plan de Manejo Ambiental, que por su naturaleza
requieren de un presupuesto a fin de viabilizar la implementacin de cada una de ellas
y cuyo objetivo es mitigar los impactos ambientales negativos que genera la
implementacin del Mejoramiento de la carretera Calacota - Santa Rosa de Huayllata.

6.14.2 Estimacin de Costos para la Gestin Ambiental


La estimacin de los Costos Ambientales se realiz, para cada uno de los
componentes previstos en el Plan de Gestin Ambiental, como: Costos de
Compensacin Social, Medidas de Mitigacin y/o Preventivas, Educacin Ambiental,
Plan de Monitoreo Ambiental, Plan de Manejo de Residuos Slidos, Plan de
Contingencia, para la etapa de ejecucin del proyecto
Los que a continuacin sern analizados por cada plan de gestin ambiental,
detallando los costos unitarios, as mismo la cantidad, para obtener el costo total que
requerir el proyecto, para cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, cuya inversin se
debe considerar dentro del costo del Proyecto de inversin.
Cuadro N 6.14.1

FUENTE: Elaboracin por Equipo Tcnico, Agosto 2013.

VII CONCLUSIONES

En la construccin del proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA


CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), (KM 0+000 AL KM
22+720), la fauna silvestre en general es muy escasa sobre el trayecto de la
va, debido a que la zona est altamente intervenida por el hombre, donde se
debe tener mucho cuidado con atropellos por la crianza de animales
domsticos (Vacunos, ovinos y otros).

Durante la construccin del proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA


CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), (KM 0+000 AL KM
22+720), no se presentarn impactos ambientales negativos potenciales, que
puedan poner en peligro el entorno natural o socioeconmico. Del mismo
modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extincin o
en condicin vulnerable.

El proyecto de MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CALACOTA - SANTA


ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), permitir mejorar las condiciones de
trnsito de vehculos de los turistas, favoreciendo las actividades comerciales y
tursticas del distrito de Ilave, a su vez integrar las comunidades y centros
poblados aledaos a la infraestructura vial y de este modo consolidar el
desarrollo econmico de la regin.

Los trabajos de obra permitir mejorar temporalmente la dinmica comercial de


la zona adems de crear otros puestos de trabajo de manera directa e
indirecta.

El MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE


HUAYLLATA (RUTA R 11), se desarrolla a travs de las Zonas de Bosque

Hmedo Montano Subtropical (bh-MS) y Pramo Muy Hmedo Subalpino


Subtropical (pmh-SaS), segn zonas de vida.

En el presente estudio de impacto ambiental se presentan actas de


aceptacin de la poblacin para la construccin de la carretera Calacota Santa Rosa de Huayllata (ruta R 11), para evitar los impactos sociales.

En general, segn el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha


determinado que las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos,
no son limitantes ni tampoco constituyen restricciones importantes para la
ejecucin de la obra; debido a que los impactos negativos en la etapa de
construccin la mayora son de mediana magnitud concluyndose en un corto
tiempo. Finalmente el Proyecto del MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), (KM 0+000 AL KM
22+720), es AMBIENTALMENTE VIABLE teniendo en consideracin las
medidas correctivas y/o de control, planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

VIII RECOMENDACIONES

Durante los trabajos de la construccin del proyecto de MEJORAMIENTO DE


LA CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11),
se seguirn todas las medidas tcnicas establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental y Estudio de Ingeniera; considerando las normas del Manual
Ambiental de Diseo y Construccin de Vas del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

En la zona de las obras proyectadas, no se ha observado especies de fauna y


flora silvestre amenazada; sin embargo, es posible la presencia de algunas
especies en el rea de influencia indirecta, por lo que se debe impartir charlas
de educacin ambiental, al personal de ejecucin de la obra y de operacin del
proyecto, sobre la importancia de la conservacin y proteccin ambiental.

Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos


medioambientales que se generarn en la construccin del proyecto
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CALACOTA - SANTA ROSA DE
HUAYLLATA (RUTA R 11), se cumplir con la implementacin de las medidas
ambientales contempladas en los Programas de Medidas Preventivas y
Correctivas, Monitoreo Ambiental, Capacitacin y Educacin Ambiental,
Contingencias y Abandono de rea.

La extraccin de agua se realizar de manera tal, que no cause remociones


excesivas, contaminacin alguna que no afecte a los usuarios y evitar de esta
forma algn tipo de conflicto social.

Debido a que el emplazamiento de la CARRETERA CALACOTA - SANTA


ROSA DE HUAYLLATA (RUTA R 11), se caracteriza por presentar
condiciones climticas extremas (bajas temperaturas) y alturas superiores a
3,900 msnm, el responsable de la ejecucin establecer un horario de trabajo
idneo y dotar al personal de obra de la indumentaria apropiada para que no
sean afectados por enfermedades respiratorias.

Respecto a la explotacin de las canteras, se debe tomar en cuenta el Decreto


Supremo N 013-97-AG, mediante el cual, se aprueba el Reglamento de la Ley
N 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan
aguas en sus alvolos o cauces.

En la etapa de construccin, la Supervisin ser permanente y se exigir el fiel


cumplimiento de todas las medidas preventivas y/o correctivas planteadas en el
Plan de Manejo Ambiental.

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